2004
PT
L 47/1
I
(Actos cuja publicao uma condio da sua aplicabilidade)
(4)
No quadro do processo de alargamento da Unio Europeia, torna-se importante substituir a Directiva 92/109/
/CEE por um regulamento, dado que qualquer alterao
dessa directiva e dos respectivos anexos implicaria
medidas de execuo nacionais em 25 Estados-Membros.
(5)
(6)
(7)
As medidas aplicveis ao leo de sassafrs so actualmente interpretadas de diferentes maneiras na Comunidade, dado que em determinados Estados-Membros
considerado uma mistura contendo safrole, pelo que
controlado, ao passo que outros o encaram como um
produto natural, no sujeito a controlos. A insero de
uma referncia a produtos naturais na definio de
substncia inventariada resolver esta discrepncia e
permitir a aplicao de controlos ao leo de sassafrs;
apenas os produtos naturais dos quais so facilmente
extradas substncias inventariadas deveriam ser abrangidos pela definio.
(2)
(3)
L 47/2
PT
(8)
(9)
(10)
(16)
(17)
Dado que os objectivos do presente regulamento, nomeadamente fiscalizar de forma harmonizada o comrcio
de precursores de drogas e impedir o seu desvio para o
fabrico ilegal de drogas sintticas e de substncias psicotrpicas, no podem ser suficientemente atingidos pelos
Estados-Membros e podem, dada a sua natureza internacional e mutvel, desse comrcio, ser melhor alcanados
a nvel comunitrio, a Comunidade pode adoptar
medidas, em conformidade com o princpio da subsidiariedade definido no artigo 5.o do Tratado. De acordo
com o princpio da proporcionalidade definido nesse
mesmo artigo, o presente regulamento no excede o que
necessrio para alcanar esses objectivos.
(18)
(11)
(12)
(13)
(14)
O plano de aco antidroga da Unio Europeia, aprovado pelo Conselho Europeu de Santa Maria da Feira, de
19 e 20 de Junho de 2000, prev a introduo de um
18.2.2004
18.2.2004
PT
Artigo 1.o
mbito e objectivos
O presente regulamento estabelece medidas harmonizadas para
o controlo e a fiscalizao intracomunitrios de certas
substncias frequentemente utilizadas no fabrico ilegal de estupefacientes ou de substncias psicotrpicas, a fim de evitar o
seu desvio.
Artigo 2.o
Definies
Para efeitos do presente regulamento, entende-se por:
a) Substncia inventariada: qualquer substncia referida no
anexo I, incluindo as misturas e os produtos naturais que
contm essas substncias. Excluem-se os medicamentos
(definidos na Directiva 2001/83/CE do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 6 de Novembro de 2001, que estabelece
um cdigo comunitrio relativo aos medicamentos para uso
humano (1), as preparaes farmacuticas, as misturas, os
produtos naturais ou outras preparaes com substncias
inventariadas cujo modo de composio impea uma fcil
utilizao dessas substncias ou a sua extraco por meios
facilmente exequveis ou economicamente viveis;
b) Substncia no inventariada: qualquer substncia que,
embora no includa no anexo I seja identificada como
tendo sido utilizada no fabrico ilegal de estupefacientes ou
de substncias psicotrpicas;
c) Colocao no mercado: qualquer fornecimento na Comunidade a terceiros, a ttulo oneroso ou gratuito, de
substncias inventariadas; ou a armazenagem, o fabrico, a
produo, a transformao, o comrcio, a distribuio ou a
corretagem dessas substncias para efeitos de fornecimento
na Comunidade;
d) Operador: a pessoa singular ou colectiva que se dedica
colocao no mercado de substncias inventariadas;
e) Conselho Internacional de Controlo de Estupefacientes: o
rgo institudo pela Conveno nica sobre Estupefacientes
de 1961, alterada pelo Protocolo de 1972;
f) Licena especial: uma licena concedida a um tipo particular de operador;
g) Registo especial: o registo feito para um tipo particular de
operador.
L 47/3
Artigo 3.o
Requisitos para a colocao no mercado das substncias
inventariadas
1.
Ser requerido aos operadores que pretendam colocar no
mercado as substncias inventariadas referidas nas categorias 1
e 2 do anexo I que nomeiem um responsvel pelo comrcio de
substncias inventariadas, notifiquem as entidades competentes
do nome, coordenadas e outros dados do referido responsvel e
(1) JO L 311 de 28.11.2001, p. 67. Directiva com ltima redaco que
lhe foi dada pela Directiva 2003/63/CE da Comisso (JO L 159 de
27.6.2003, p. 46).
L 47/4
PT
7.
As autoridades competentes podem cobrar aos operadores uma taxa pelo pedido de licena ou de registo. Caso o
faam, tal taxa dever ser cobrada de forma no discriminatria
e o respectivo montante no poder exceder os custos de
instruo do pedido.
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Artigo 4.o
Declarao do cliente
1.
Sem prejuzo do disposto nos artigos 6.o e 14.o, qualquer
operador estabelecido na Comunidade que fornea a um cliente
uma substncia inventariada das categorias 1 ou 2 do anexo I
deve obter uma declarao do cliente que demonstre a(s) utilizao(es) especfica(s) dessa substncia. necessria uma
declarao especfica para cada substncia inventariada. A
declarao deve obedecer ao modelo que figura no ponto 1 do
anexo III. No caso de pessoas colectivas, a declarao ser feita
em papel timbrado.
2.
O operador que fornea regularmente a um cliente uma
substncia inventariada da categoria 2 do anexo I pode aceitar
a substituio da declarao de transaco especfica por uma
declarao nica que englobe um certo nmero de transaces
que envolvam substncias inventariadas durante um perodo
no superior a um ano, desde que se tenha certificado de que
foram observados os seguintes critrios:
a) O cliente recebeu a substncia do fornecedor pelo menos
trs vezes nos ltimos 12 meses;
b) O operador no tem motivos para pressupor que a
substncia vai ser utilizada para fins ilcitos;
c) As quantidades encomendadas enquadram-se no consenso
habitual do cliente em questo.
A declarao deve obedecer ao modelo que figura no ponto 2
do anexo III. No caso de pessoas colectivas, a declarao ser
feita em papel timbrado.
3.
Qualquer operador que fornea substncias inventariadas
da categoria 1 do nexo I dever carimbar e datar uma cpia da
declarao do cliente, certificando que uma cpia do original.
Essa cpia acompanhar sempre as substncias da categoria 1
quando estas se desloquem na Comunidade e ser apresentado
se as autoridades responsveis pela verificao do contedo dos
veculos durante as operaes de transporte assim o solicitarem.
Artigo 5.o
Artigo 6.o
Isenes
As obrigaes decorrentes dos artigos 3.o, 4.o e 5.o no se
aplicam s transaces que envolvam substncias da categoria
2 do anexo I quando as quantidades envolvidas no excederem,
durante um ano, as indicadas no anexo II.
Documentao
Artigo 7.o
1.
Sem prejuzo do disposto no artigo 6.o, os operadores
devem certificar-se de que todas as transaces conducentes
colocao no mercado de substncias das categorias 1 e 2 do
anexo I esto devidamente documentadas, nos termos dos n.os
2 a 5. Esta obrigao no aplicvel aos operadores que sejam
titulares de licenas especiais ou que se encontrem sujeitos a
registo especial nos termos dos n.os 2 e 6 do artigo 3.o, respectivamente.
Rotulagem
Os operadores certificar-se-o de que as substncias das categorias 1 e 2 do anexo I se encontram rotuladas antes de serem
fornecidas. Os rtulos devem exibir a designao das
substncias tal como consta do anexo I. Os operadores podem
apor adicionalmente os seus rtulos habituais.
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PT
Artigo 8.o
Notificao das autoridades competentes
1.
Os operadores devem notificar imediatamente as autoridades competentes de quaisquer circunstncias, tal como encomendas ou transaces inabituais de substncias inventariadas a
serem colocadas no mercado, que sugiram que essas
substncias podem ser desviadas para o fabrico ilegal de estupefacientes ou de substncias psicotrpicas.
2.
Os operadores devero facultar de forma resumida s
autoridades competentes as informaes relativas s suas transaces de substncias inventariadas especificadas nas medidas
de execuo tomadas ao abrigo do artigo 14.o
Artigo 9.o
Orientaes
1.
A fim de facilitar a cooperao respectivamente entre as
autoridades competentes, os operadores e a indstria qumica,
nomeadamente no que respeita s substncias no inventariadas, a Comisso dever, em conformidade com o procedimento referido no n.o 2 do artigo 15.o, elaborar e actualizar
orientaes destinadas a apoiar a indstria qumica.
2.
L 47/5
Artigo 11.o
Artigo 10.o
Poderes e obrigaes das autoridades competentes
1.
Para assegurar uma aplicao correcta dos artigos 3.o a
8.o, os Estados-Membros adoptaro as medidas necessrias para
permitir que as autoridades competentes cumpram as suas
tarefas de controlo e fiscalizao e, em especial:
a) Obtenham informaes sobre quaisquer encomendas de
substncias inventariadas ou sobre operaes que envolvam
essas substncias;
b) Tenham acesso s instalaes profissionais dos operadores, a
fim de obter provas de irregularidades;
c) Sempre que necessrio, retenham as remessas que no
cumprirem o disposto no presente regulamento.
2.
As autoridades competentes respeitaro as informaes
comerciais de carcter confidencial.
Artigo 13.o
Comunicaes dos Estados-Membros
1. A fim de permitir adaptar, sempre que necessrio, o
dispositivo de fiscalizao do comrcio das substncias inventariadas e no inventariadas, as autoridades competentes de cada
Estado-Membro comunicaro anualmente Comisso todas as
informaes pertinentes sobre a implementao das medidas de
fiscalizao previstas no presente regulamento, nomeadamente
no que se refere s substncias utilizadas na produo ilegal de
estupefacientes ou de substncias psicotrpicas, bem como aos
mtodos de desvio e de produo ilegais.
2. A Comisso apresentar, de acordo com o disposto no n.o
1, ao Conselho Internacional de Controlo de Estupefacientes,
um resumo das comunicaes efectuadas nos termos do n.o 12
do artigo 12.o da Conveno das Naes Unidas e aps consulta
aos Estados-Membros.
Artigo 14.o
Implementao
Sempre que necessrio, sero adoptadas, nos termos do procedimento descrito no n.o 2 do artigo 15.o, as medidas de implementao do presente regulamento respeitantes a:
a) Determinao dos requisitos e condies de concesso de
licena previstos no artigo 3.o e as particularidades da
licena;
b) Determinao, sempre que necessrio, das condies aplicveis documentao e rotulagem das misturas e dos preparados que contenham substncias enumeradas no anexo I,
conforme previsto nos artigos 5.o a 7.o;
(1) JO L 82 de 22.3.1997, p. 1. Regulamento com redaco que lhe foi
dada pelo Regulamento (CE) n.o 807/2003 (JO L 122 de 16.5.2003,
p. 36).
L 47/6
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18.2.2004
A Comisso comunicar esta informao aos outros Estados-Membros. A Comisso avaliar a implementao do regulamento trs anos aps a sua entrada em vigor.
Artigo 17.o
Revogao
1. So revogados a Directiva 92/109/CEE do Conselho, a
Directiva 93/46/CEE da Comisso, a Directiva 2001/8/CE da
Comisso, a Directiva 2003/101/CE da Comisso, o Regulamento (CE) n.o 1485/96 da Comisso e o Regulamento (CE) n.o
1533/2000 da Comisso.
2. As referncias s directivas e regulamentos revogados
sero consideradas como sendo feitas para o presente regulamento.
3. A validade de quaisquer registos constitudos, licenas
concedidas ou declaraes de cliente emitidas ao abrigo das
directivas e regulamentos revogados no ser afectada.
Artigo 18.o
Artigo 16.o
Informao relativa s medidas aprovadas pelos Estados-Membros
Os Estados-Membros informaro a Comisso das medidas que
aprovarem em virtude do presente regulamento e, nomeadamente, das medidas aprovadas ao abrigo dos artigos 10.o e 12.o
Notific-la-o igualmente de eventuais alteraes subsequentes
das mesmas.
Entrada em vigor
O presente regulamento entra em vigor em 18 de Agosto de
2005, exceptuados os seus artigos 9.o, 14.o e 15.o, que entraro
em vigor na data da publicao do presente regulamento no
Jornal Oficial da Unio Europeia, a fim de permitir a aprovao
das medidas neles previstas. Estas medidas no entraro em
vigor at 18 de Agosto de 2005.
Pelo Conselho
O Presidente
O Presidente
P. COX
M. McDOWELL
18.2.2004
PT
L 47/7
ANEXO I
Substncias inventariadas na acepo da alnea a) do artigo 2.o
CATEGORIA 1
Substncia
Designao NC
(se diferente)
Cdigo NC (1)
1-fenil-2-propanona
Fenilacetona
2914 31 00
103-79-7
cido N-acetilantranlico
cido 2-acetamido-benzico
2924 23 00
89-52-1
2932 91 00
120-58-1
2932 92 00
4676-39-5
Piperonal
2932 93 00
120-57-0
Safrole
2932 94 00
94-59-7
Efedrina
2939 41 00
299-42-3
Pseudoefedrina
2939 42 00
90-82-4
1-[1,3-benzodioxol-5-ilo]propan-2-ona
Norefedrina
ex 2939 49 00
14838-15-4
Ergometrina
2939 61 00
60-79-7
Ergotamina
2939 62 00
113-15-5
cido lisrgico
2939 63 00
82-58-6
As formas estereoisomricas das substncias listadas nesta categoria que no sejam catina (3), sempre que a existncia de
tais formas seja possvel.
Os sais das substncias listadas nesta categoria, sempre que a existncia de tais sais seja possvel e que no sejam os sais
de catina.
(1) JO L 290 de 28.10.2002, p. 1.
(2) O n.o de Registo CAS o nmero atribudo no Servio de Resumos de Qumica, que um nmero nico de identificao especfico
de cada substncia e da respectiva estrutura. O n.o CAS especfico de cada ismero gama e de cada sal de cada ismero. Deve
entender-se que o n.o CAS dos sais das substncias acima listadas ser diferente dos atribudos.
(3) Tambm designada por (+) -NOR, pseudoefedrina, cdigo NC 2939 43 00 no CAS 492-39-7.
CATEGORIA 2
Substncia
Designao NC
(se diferente)
Cdigo NC (1)
Anidrido actico
2915 24 00
108-24-7
cido fenilactico
2916 34 00
103-82-2
cido antranlico
2922 43 00
118-92-3
Piperidina
2933 32 00
110-89-4
Permanganato de potssio
2841 61 00
7722-64-7
Os sais das substncias listadas nesta categoria, sempre que a existncia de tais sais seja possvel.
(1) JO L 290 de 28.10.2002, p. 1.
(2) O n.o de Registo CAS o nmero atribudo no Servio de Resumos de Qumica, que um nmero nico de identificao especfico
de cada substncia e da respectiva estrutura. O n.o CAS especfico de cada ismero gama e de cada sal de cada ismero. Deve
entender-se que o n.o CAS dos sais das substncias acima listadas ser diferente dos atribudos.
L 47/8
PT
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CATEGORIA 3
Designao NC
(se diferente)
Substncia
cido clordrico
Cloreto de hidrognio
Cdigo NC (1)
2806 10 00
7647-01-0
cido sulfrico
2807 00 10
7664-93-9
Tolueno
2902 30 00
108-88-3
2909 11 00
60-29-7
2914 11 00
67-64-1
2914 12 00
78-93-3
ter etlico
ter dietlico
Acetona
Metiletilcetona
Butanona
Os sais das substncias listadas nesta categoria, sempre que a existncia de tais sais seja possvel e que no sejam os sais
de cido clordrico e de cido sulfrico.
(1) JO L 290 de 28.10.2002, p. 1.
(2) O n.o de Registo CAS o nmero atribudo no Servio de Resumos de Qumica, que um nmero nico de identificao especfico
de cada substncia e da respectiva estrutura. O n.o CAS especfico de cada ismero gama e de cada sal de cada ismero. Deve
entender-se que o n.o CAS dos sais das substncias acima listadas ser diferente dos atribudos.
ANEXO II
Substncia
Anidrido actico
Permanganato de potssio
Limiar
100 l
100 kg
1 kg
1 kg
0,5 kg
18.2.2004
PT
ANEXO III
1. Modelo de declarao de transaces especficas (categoria 1 ou 2)
L 47/9
L 47/10
PT
18.2.2004