Pesquisa de imagen para el

posicionamiento estrategico del
Polo Internacional del Yguazú

O8.M
Mayo'96
en busca del posicionamiento estrategico
para el polo turistico de Foz de Yguazú,
Ciudad del Este y Puerto Yguazír,y de una

"nueva frontera" para Argentina, Brasil
y Paraguay.

I@t=fre3=:-@:Ë '@=l@=f@E

POLO IGUASSU
Instituto Polo Internacional
Foz de YgLTrzU.04de.iuLiode 1996

Amigos Instituidores,
Combatemos eÌ buen combate en la realización de Ìa pesquisa de
opinión para crear una imagen auto sustentabÌe a la región del polo
TLtrirtic, ' Intç ml. ional deì Ygu.rz u.
Fué un desafio, una aventura y una conquista.
La redació1 deÌ relatório de la Standard Ovilgy & Mather nos fué
presentada en tÍansp;uências.
A efecto de n.iinimizar los custos, reimprimirnos las 143 páginas en
esta encuadernación. Ese esfuerzo fué de todos. SoÌicitamos el mismo
empeío en la ejecución cle Ìos programas presentados en el planeamiento
estratégico.
Panicipe activamente de este proceso.
Gratos.

La Comisión

EXXI

Instituto Polo Intérnacional lguassu

t

POR OUE 1A PESQUISA

Marzo'95:
la necesidad de obtener subsidios para el desenvolvimiento de
un plan de abciones de marketing y comunicación en beneficio de la
región de las tres fronteras, afectada por una conjunción de factores:
Se detecta

del nivel de flujo turístico/ de los negocios en la región
. imagen negativa o vacío de imagen de la región
. otros factores corelativos (Itaipú, MERCOSUR, comercio en Ciudad del Este).
. queda

OCTUBRE'95:
É aprovado o projeto de pesquisa com o objetivo de levantar informações para um programa de posicionamento estratégico do Polo Internacional do Iguaçu, por iniciativa da Comissão de Integração ao "Polo
Internacional do Iguaçu".

-Páe. 02-

o&M

Insti1u16 p6;6 lnternacional lguassu

-

EI. PROYEfiO DE PESQUISA
0biettivos
Realizar un extensa auditoría sobre la región de Yguazú, levantando las siguientes
informaciones:

_

Conocimiento y familiaridad con lzr región
Actitudes generales en relación a Ìa región como un todo
Ilhagen actual de la legión y de las tres ciudades/ âuto imgaen de Ìas comunidades
Puntos fueftes v débiìes de Ìa región y de Ìas tres ciudades
.Amenazas y oportunidades para la región y Ìas ciudades
Expectativas del concepto de un Polo Turístico Intemacional del Yguazú
El qué hacery cón.ro comtrnìcar el Polo.
TÍEIODOI.OGIA Y I. IIUESTRA

TECNICAS QUL1TATIVAS Y CUANTITATIVAS:

. 10 Discusiones en grupcr

-2SP
Foz de Yguazú
- 2 Puerto Yguazú
- 2 Ciudad del E.te
-

,1

. 102 Entrevistas con Turistas en la Región
45 Entrevistas en Protìndidad con varios segn.Ìentos:
-Agentes/Operadores de Turismo
Periodistas ( Turismo y Prensa de gran nivel)
-Empre.ar io./l nversioni,ìras
Políticos/Gobernantes/Autoddades locales
Compradorcs
. 23 entrevistas con autoridades/empresârios de las tles ciudâdes.

Pás.03-

o&M

Institull, Polo Internacionâl lgurss

-

Resultodos
[o visión de opinión brosileío
Percepciones sobre

-

el lurismo en el Brqsil

Hay una percepción genérica de que el Brasil tiene un potencial turístico
inmenso, todavía poco explorado.

'| Apenas eI Nordeste y Ia Región Sur del país son razonablemente bien
exploradas.

El costo deÌ turismo en eì BrasiÌ es tenido como elevado, en comparación con
otros países.
''--..er7

maral (1995) un viaje para el nordeste salía el doble de que para

Cqncun.
La inÍìaestructura turística es generaÌmente definida como poco desenvoìr'ida.

''Faltan opciones de hoteles, niayor
frecuencia de vuelos, guias bien
entrenqdos.

Hay una pecepción de que laltaafluencia.

''-...muclu demanda para poca oJerta."

-

Hay un consenso generalizado de que falta comunicación/ divuÌgación
competente, en Ìos noldes de que Ìo que se hace en Europa u en los
Estados Unidos.
''- En

Brqsíl Io que funciona mismo es eI boca a boca. Prograrnas de 7A bien
elaborados, 'mercharulisittg , ouüors podrtan ser una buena opción.

-Pás.04-

o&M

Insliluto Polo lnlernacional lguassu

.

El turismo intelno es visto coÌno poco valorizadon socialmente.
'' Ünico/exclusivci', "bonito "agraclable"y "divertido'son
las plabras claves,
,
se ialadorat de atacr ìòn.

"-... una de les
fomus sería utribuir vslor/status paru el turismo interno, para
que las personas valoricen más."

.
'

Actividades del sector ttÌrístico son vistas como concentradas casi que
exclujvanìente en leÌs temporadas. Es prcciso invertir más en el periodo
luerr de tempur.rJu.
"- Fuera del periodo tle
Jerias escolares 1 Jeriados prolongados."

.

Hay una percepción de un desenvolviniento apenas incipiente del turismo pere
segnentos públicos cspecíficos.
"-... Direccionti turnbién el turismo para Ia tercera edqd, media-edad.t

.

hay una percepción de que es preciso cambiar la tbrma de comunicación,
modificar el lenguaje, tornarla más accesible a segmentos de público
especíÍìcos, para despertar mayor interés.
"- utilizar un lenguaje más direccionado y cliscurso mós popular. "

.

Las principaÌes rclerencias son:
Rìo dc

Janeiro/Copacabana - \ordeste - Pqtttanal - Amozonqs,
PERCEPCIOIIES SOBRT 1A

.

NTG|oII

DE YGUAZU

Se asocia en generaì la región con un gran potencial turístico, basado tanto en la
exubelante ÍÌaturaÌeza como en el centro de compras del

Paraguay y de la posición estratégjca debido al Mercosur.

.
-

-... Foz tìe e todo parq detonur: Ia cqtercrt, más bonita que Niagara FaIIs,
buena ülfraestructura, precios accesibles no es un viaje caro, encomparaciótt
con eI Nordeste.'

-Pág.

05-

O&M

In\liruto Polo lnternâcional lguassu

.

-

La región, con todo, es tenido poco en cuenta como referencia turística
inmediata. Playas de Rio de Janeiro, Pantanal y Amazonia atraen tnayores
alenciones.

.

Hay una curiosidad apenas relativa de conocer la región. No es prioridad, parece

''lìera del .sustentáculo turístico de los planes de viajes
,
hahinraÌes

.

Hay un sentimietto de que existe poca cosâ para el turista hacer en la
región (turismo de 1 a 2 días) ..
''-,.,.

.

.
.

fuera de las cataratas, urto sóIo aprovecha dentro del mismo hotel. "

Poco conocirricÌìto sobre la región induce a una percepción centrada en las
catar.Ìtas. Cataratas son maraviÌlosas/ las más bonitas del mundo/ un
sueno . Más la imagen muy centrâda en las cataratas sugiere un tipo de turismo
'para ver cosas . no para hacel cosas - en una época en que
el
turista está orientado para la compra de programas de entretenimiento .
Ciudacl deÌ Este es una reÍèrenciâ negativa: sacoleiros, suciedad/caos/confusión.
Más no llega a invalidar la región como punto tudstico.
Es necesario, para la opinión púbiica, mayor divulgación, desenvolver paquetes
turísticos con intbrmaciones sobre las varias aìternâtìvâs de
erìtretenimiento.
"...

falta mayor divulgación para bs paseos, sobre casíno, otros puntos

turísticos,
'| .,. el puente de la Atnistad cerró y yo ,to me di cuentu que era en Foz".

.

La faÌta de irformaciones distorciona. muchas veces, Ìa percepción sobre lo que
hay cle posotivo en Ìa regiírn, y aparta al turista.
'

-... es necesario cambíar Ia imagen de que todo lo que el Paraguay es
pelorativo, es negativo. Se que rtene tierulas que son de conjianza., d.an nota
fiscal, más falta tlivulgación".
"-... la
Íuerte qsocieción con los sacoleiros auyents al turistq. En el Paraguay
existe muche desorganiurciótr, suciedad, es bueno sóIo para quien va
a comprar y revender."

Pá9.06-

o&M

Instituto Polo Internâcionàl Iguassu

PENCEPCIOIIES Y AVAI.ACIOÌ{ES SOBRE EI. POI.O IURISTICO IÌITER]IACIO]IAT

.
-

Las reacciones generales son bastante positivas, por la percepción de que hay un
gran potencial a ser desarroÌÌado en 1a región. El papel de la
iniciativa prìvada es tenido como fundamental para desÌanchar'la región.
''-... no heJ nütguna duda que üene gran potencial,

a

pesar de los defectos

apuntqdos.'
''-...

iniciqtiva privada tiene que queder con lo banilera, para poder ganar
credibilidad. '
l"ct

''-..- Yo creo,que sería óptimo... creo que va s valorizar muclto Foz."
"-.., creo ahí cambia todo, cambia la imagen y quien
no conoce tendtá
oportunidad de conocer... hasta el pasaje cambia tle precio. Tiene toìlo para

sqlir bien."

.

La expectativa es de oÍiecer al turista una otua imagen", de preferencia la de una
cosa parecida con Orlando, Miami y Florida .
''-

Lo que tenclrri que hscerse e:s imponer disciplina, necesita ponerse orden en
la casa (referencias al comercio de Ciudad del Este). En Miamí hay
comercio de ambulantes, más todo es hecho dentro de las reglas."
'- Por lo que entendí lct idea es no integras sólo las tres regiones, más tambíén
cambiar Ia imagen de Ia regiórt, tener mayor fiscalización, dismínuir
el número de camellos en Ciudctd del Este..."

-Pág.

07

O&M

Insli(uto Polo lnternacional lguassu

P0t0 luRtsTtco ilTERÌtActoltAt

DEr

ycuazú

Las expectativas levantâdas sugieren también una mejoÍa en la infraestructura
turística en general, una cierta especialización en función de cada
unu tle lo' 3 parscs.
"- Pqrq hqcer turismo hs! que tener una buena
infraestrutura. Todos los países
envolvidos tienen que entrqr bien equipados..,'

'
'

-- El Paraguay va quedar como polo comercial, del lado argentino
los casínos,
del lado brusileíío Ia parte hotelera y kt naturaleza. Elíminando todas
iot barreras de frontera, que existen hoy, y mós el Mercosur presente, es un
proyecto muy grande... Despertará el interés de empresarios. "

'
-

.

PERCEPCIOIIES Y AVAI.ACIOIITS SOBNE

.
I

E[ POI.O IURISTICO

El aval de los 3 gobiernos de Argentina, Brasil y Pâraguay, es el aval del
*nrierno paranaense son tenidos como necesarios para avalar el Polo.

't

Us preciso tner el aval

y una legislación establecída por los 3 gobiernos. "

'
'
'-

La urbqnizacíón de Curitiba J el gobernqdor Jaime Lerner son reÍerencias
ünportsntes, posirtvqs, una especie de aval para el cambio. Cambios
patrocinados por el gobierno poranaense serisn importantes".

-

Además de la obtención dek avaÌ gubernamental, uno otro jngrediente es
considerado fundanental por la gpinión pública: corage de los
empresarios.

'-

SUGEIEIICIÂS PÂRA EI. PO1O TURISTICO

.

Lo que declarademente atraerá una atención más positiva
opinión para la región:

.

e inmediata de la

Cambio en gran escala, con Ia pafticipación de Lrs tres ciududes/ de los tres
gobiernos: más infraestructura (ej. baiíos públicos en Ciudad del Este)
más fis calizacíón comercial (producto s falsijìc ado s ) ;

-Pág.

08

O&M

Instituto Polo Internacionâl Iguâssu

-

.

Cambio de Íoco: de un turismo "para ver/comprar"para un turismo pard
v erlhacer/comprar";

Enfasis regionales variadas/ acentuación de un carácter pÌopio para cada ciudad,
complementar:

c

eco-turisrno cuentura, spqs/terapiar, olorory o"r"o rtc. para Foz;

.

Juego, artesanía, actividades campestres, bohemia, vino y música para
Puerto Yguazú;

"

.

Compras con C,Q. para Ciudatl del Este, en un ambiente "como Miami".

0 soo, los, inditollvos levonlodot lpunlon poÍo

occionor en 3 dkealoner:

POLITICOADMINISTRÀTIVO
(Infrâ-€structura/
legislación)

MARKETING

COMUNICACION

(Mârketing Interâctivo/
complementar de làs 3 ciudâdes)

(Nuevo concepto para la
región/nuevo enfoque)

-Pág.09-

o&M

Instituto Polo Internacionâl lÍluassu

-

1A

Vtslol{ DE tos ïUR|SïAS
cóilo rcs

TUilsTAs

vtEÌttil t Rrcrolt

EN GENDRAL

FOZ DE
YGUAZU

CIUDAD
DEL ESTE

PUERTO
YGUÀzÚ

BASE: Amuestra

o/

%

. Imagen Positivâ
. IFragen Negâtivâ
. No Sabe/No conoce

78

@

8

19

15

16

@

19

49

@

.

PERFII DEI. TURISTA

El flujo turístico en la región, tal como identificado a través de un muestra
aleatoria, tiene una configuración demográficamente universal :
- sin diferencias sitnificativas en términos de sexo,
- sin diferencias sígníficativas en têrminos de estado civil,
- sin dferencias significativas en témtinos de faja etária.
PERÍlL

Dt

1A ÍTIUESTRA

MASCULINO
47V,

SOLTììIRO

,

39Vo

casÂDo
44'A

DrvoRc.^.dryo
170/n

FEMININO
s3y"

BASE: TOTAL DE LA MUESTRA ( 101 ENTREVISTAS)

-Pág. 10-

o&M

Instituto Polo Internacional lguassu

P[Rflt Dr

-

1Â rtlutsTtA

t8/25

76.%

210/r

36/45

210/.

,{6+50

12,\

Base: total de

la

amuestra (101 entrevistas)

PERFII DII. ÌURISTA

La mitad de Ìos tudstas entrevistados estaba visitando la región por primera vez.
l7olo de los entrevistados podian ser ídentificados como "compradores , con 4 o 5
viajes anteriores a la región.
23 7o declararon estar viajando en la ocasión a "turismo de trabajo .
Practicamente 6 en 10 de los entrevistados viajaban acompaíados, en geneÌâl pot
una persona.
PERFIt

LÂ I'!U[SÌRA

VISITAS AIIIETIOTES A YGUAZU

lVECES

1/5VICES

90u + vEcEs
ó/3 Vf,Cf,S

BASE| TOÌAI DE LA AN..4UESÌRA (l

0l

ENTREVISTAS)

-Pás. I

l-

o&M

Instituto Polo Internacional lguassu

PÍNÍII
alro Eil

QUE

DE I,A IIUESITA

vrsrro l ÌEctolt oTtts

y[c$

1994

29./t

ANTES DE 1992
ao/"

7992

lot'

1993
160/0

BASE: JA ESTUVO OTRAS VECES EN LA REGIóN (50 ENTREVISTAS)

PENÍIL DT I.A ÍilUESTIA

Íiloltvo

DE 1Â

vlstÌA

TURISMO

TURISMO/TRABAJO
23"/.

BASEr TOTAL DE

L-4.

AMITESIRA (101 ENTRIVTSTAS)

Pá9. 12-

o&M

Instituto Polo Internacional lguassu

PilÍtl.

DE 1A Í'IUESINT GÀilTIDAD DE

A(omrÍilffi
I PDRSONA
52r/,

ACOMPAúADO

{ O M-,$

5Sor.

AUt

SoLiTo
4ln^

2 PERSONAS
32Yo

BASE: TOTAL D[, LA A]tUf,STRA

I

Pf,RSOTìAS

a,^

(l0t ENTRf,VISTAS)

COIIÍACÍO/ESTADIA

La mayoría de los entrevistados llegó a la región a través de boca a boca
indicación menos de 1/5 llegó via agencias de turismo, y 17 Va via
reportajes.

T

1/3 planeaba quedar 1/2 días en Ìa legión . 51 % tenian planes para una estadía de
3/5 días.

La totalidad estâba hospedada en Foz de
(ida y vuelta) .

6l

7o estaba hospedada en

rgstante

en otlos

\

guazú' 4Vo se declaraba en tránsito

hoteles 2/3 estrellas, l77o en hoteles 4/5 estrellas, el

.

-Pás. 13

o&M

Instituto Polo Intenracional Igüassu
ÍoRfrr D[

-

cofloctftir[ltÍo DEl ]GulIú

INDICÁCION AMIGOS Y PARIf,

ACENCIA 'TURISMO

REPORTAJDS

',,:;x
rrairrx,
'ïï

()TRÂS

100

BASE: TOT^L Dtr LA

^MUf,S'fR-{

(r0r ENTnEVISTAS)

IIEÍIIPO DT ISITDIA

3/5 DIAS

5toÁ

BASf,: ÌO l Al, DE LA AMUESTRA (l0l IINTREVISTAS)

-Pág.

1,1-

o&M

Instituto Polo Internacional lguassü

CIUDID DOIIDE TSÍA HOSPTDIDO

A ÁMUESTRA

TIPO

(TO1 ENTREVT!i-TAS'

DI

HOSPEDTJE

2/3 DSTRDL,4.S

OUTROS
4

ESTRÈLAS
to"/.

BASE: TOTAL DA AÌllIosTR-A. (1o1 ENTRE\ZISTAS)

-Pág. 15

o&M

Instituto Polo Internacional lguassu

IMAGEII SOBTE

IA ITGIOI{

La imagen de la región es genericamente positiva (78 %) , en función
básicamente de los encantos naturales. Diversiones y hospitalidad son
razones mencionadas en segundo plano.
13 7c de los viajantes se declaraban frustrâdos

.

Foz de Yguazú fue avalada de modo genericamente positiva (81 o/,). Es asociada
al relax, belleza y hospitalidad. Del lado negativo, fueron hechasnciones a las
carencias especítìcas: poco comercio, ÍaÌta de vida nocturna, falta de limpieza
írbana, falta de seguridad.

Ciudad del Este fue evaluada negativamente, en íunción de la suciedad/
desorganización/ mala atención-/tumulto .
Puerto YguazÍÌ tuo pocas evaluaciones; la mayoría no habia conocido la ciudad.

ImaGEil ESPoililEÂ SoBft

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BASETTOTAL DE LA AMUf,STRA (101 E\TRIVISTAS)

-Pág. 16-

o&M

Instituto Polo Int€rnacionel lgltâssu

tÍilPRtstolrEs EspoltTAttAs soBm

foz Dt Ìtüllu

-

POSÌTryÂS

DESCÁNSO/C,{!MA
PUEALO TIOSPiTÁLÂRIO
FÂRÂISO NÁTURÁL

BELLEZA

NECATIVÂS
MÚCHO CÀLOR
FALTÀ DE VIDÁ NOCTURìIÂ

toco coMERcIo
FALTA Df,

LIMIIDZÁ

NSEGURTD,{DA LÀ NOCHE

20

40$80

BÀSE: TOT2{L DE LÀ ÂMUESTRÀ 001 ENT*.EI1ST^S)

rÍtlPlEsrolt[s EsPoilTÂilil soBlt ctuDtD Dfl.

$tt

POSITTVA

DESCANSO/CALÌú{
PTIEBLO HOSPITâIEÌRO

PÁÌÁÍSo

NrLÌRÀL
eer.nze

NEGATIVAS
MUCHO CALOR
FALTA VIDA NOCTIJRNA
,POCO CO\€RCIO
FALTA LIMPIEZA

INSEGÌTRIDAD LA NOCHE

W',

Kìrs

IIo.
lo:
lo,
lot

B^SE: TOTÀL DÀ ÂMOSTRA (101 ENTRE!'ISTAS)

-Pá.s. 11-

o&M

Instituto Polo Iniernecionel tgurssu

tÍtlPtlstoflEt EspoltÍÀÌtEÂs sottE

tunlo

Ìtutil

-

POSTTryA
NÁTURtr{LEZÁ
B]EN CUIDADA/L]MP]A

TILANQUILiDÁD
BONÌTÂ

ÌNïoREscA,'rÍPrca
TUEBLO EDUcÁDo/sÌMpÁTlco
NECÂ'fIVAS

Poco coMÉRcIo
PRECÌOS AL'fOS
DESTERTA

Nó s^BE,\ó coNocE

BASE: TOTAL DE LA ÀMUESTRA OOI ENTREYISTAS)

;ACIonES ÍúoilVADottS

pru ustÏtt u üeot

CATARATAS

COMPRAS

DESCÁNSÀR]'RXLAX

PRECIO PACOTE TURÍSTICO

cÁslNo

-Pás. 18-

O&M

Instituto Polo Internscionrl lgurssü

aíAUACt0ilIt/litPrÍtnff

-

t

La región, en la evaÌuación general, supera otros centros turísticos en belleza
natuÍãl.
Más de la mitad declara que la región supera sus expectativas/ es mejor de lo que
se imaginaba.9 de los 10 de Ìos viajantes gustan/evaluan
positivamente su estadía en la región.
Câtaratas es el punto más visitado, es el de mayor impacto.

coÍrpÂRÂoóil colt oTRot

cttnoÍ illt3ltc6

aELI/nz-ÂÀÂTUR\L

I\FRAHOTEL

coMtÀ\s
SECLRIDÂD
DIVERSTDAD DE ATRACCTOÌif,

S

LIMPlfZÀ

\TNGT]NO
PRECÌOS

LIMPIEZ,\
orvers.

I

f
srcunroro !

orroccrorrs

8t)

aasE: ToTaL DE LÀ ÂMUISTRA 001tÌiTRlVtST.{S)

SUP[tIA

I

-Pag. l9-

DEJA

QU'

o&M

Instituto Polo lnternacional lguassu

wÀLuÂctoÌt Dt

NO

I,'

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L! ÍSÌÀ CüST,{XDo

ESTÁ CUST,{ÌDO

-

tsttDtl

OTf,AS

BÀSf,ì TOT]TL Df, LA ìMUESTIì{ (IOI ET"IRf,VISTÂS)

EYÂ1UÂqO[
TEFÍRIIICITS A

Dt

u

u ÍsI Dll
BËU.[H

rcCfi

CATÀRATAS
PAISAJtrS

ITAIPU
PARQUE YGUAZU
PAROUE DE LAs Avr .

l]

3

ttl

MACUCO SAF RI r:.rr I1

:-']

2[

40

BÀSE: TOTÀL DE LA AMUESTRÁ (101 ENI'RDVISTAS)

-Pág. 2O-

o&M

Instituto Polo Internacionôl lguassu

Dr lt

ESrtDtl

wAl.UACtoÌt
ÀTTilCIóil A IAS ÍXPTCITTUTS
MT"IORDf, LO QUE IMAGINABA
52%

NO

SABf,.3%

TEOR DE

LOQUEIMACINAEA

t0%

IGUAT, A I,OQÜN IMAGINABA

35%
(EL PUENTf, ISTÀBA CERiÌ,{DO - t0%)

BÀSn: IOTAL

Dt LAAMUESTRâ

(r01 ENTREVISïÀS)

r,ocAHs YrstÍaDos

CÁTARATAS

ITÀIPU
FI]ERTOYGUÁ-zÚ
PÁRQUE DC

IAS AVììS

castNo
t1

SAÍARIMÀCIJCO

ILAYA ARTIFICIÁL

\1

20

B^SE:'loï^L

l0

DA AMOSTRÁ

Pâ9.21-

60

io

0nl EìiTREVIST^S)

o&M

Instituto Polo Intsrnacionâl lguassu

-

suctnilcns

.
.

1/3 de los turistas se declaran satisfechos, sin mayores expectativas
sugerencias específicas para las ciudades:

.
.
.
.

Ciudad del Este: más limpìeza 142 70). mejor atención (207ó);
Puerto Yguazú: rnás divulgación ( 1 17o - siendo que 6870 no conocian la
ciudad)
Foz de Yguazú:

19 7o hacen mención a otras opciones de entretenimiento.
17 Vo piden mejorías de infraestructura.

-Pé,9. 22-

o&M

Instituto Polo Internâcional Iguassu

SUGTRTIICIAS PARÂ fiIE'ORIAS TII

ÍOZ DT YÂGUAIU

ENTRf,TINIMIENTO
MAS ITDA NOCTURNA
LUGARES MAS BARÂTOS

vr,rs

orcroxrs

INFRÀrsrRUcruRA
MEJORÁR LA RID

YIAL

MIJORAR LOS HOTILES
MÂS

LIMPIIZA URAANÁ
EN

[il

6

XWt
xxxxl

:.1

r0

2

t"
vl '

GENEML

MAS DIWLGACION

&

MÂS OPCIONES Df, COMBRCIO

XX]

BAJAR PRECIOS

x']ll

NIN(ìUNÀ/ESTÂ BIEN

BASE| TOTAL

D[ LA

-Pá.8. 23-

ÂMUESTRA ('101 ENTRXVISTAS)

o&M

Instituto Polo Internacional lguassu

SUGTREIICIAS PARÂ TIIEJORIAS E]{ CIUDTD

Dfl 6TI

I\FRA-trSTRUCTURA
MAS LIMPIEZA URBANA
SISTEMA VIAL
EN GENERA.L

MEJOÈAR LA ATENCION
NO SABE/NÔ Cc)NOCE

BASE: TOTAL DE LAAMUESTR{ (IOI ENTREVISTAS)

SUGEREIICIAS PANA

ilIJORAT

III

PUETÌO

YOulÚ

INFRA-ESTRUCTURA,

SISTEMA VIAL
MAS HOTELÊS/RES'ÍAUR.
EN GENì]I{AL

MÁYOR DIVULGACIóN
BAJAR PRtrCIOS
AUMLNTAR COMERCIO

Nó sABE/No CoNoCE

BASEr TOTAL DE LA ÀMUESTRA (l0LENTREVISTAS)

Pá8.24

o&M

Instituto Polo Intêrnaciolal lguassu

ryAuÂCrolt DEt coÌtcEpl0 DEt pot0 TUI$ÍKo

tltftllilctomr

El concepto de polo Turístico es evaÌuado positivamente por 877ó de los
entrevistados.

.

l/3 cree que é1 debe aumentar el flujo turístico ( ser más atractivo) .

14 %

imagina que olrecela rnár allacciones.

RETORNO

.

La casi totaÌidad de Ìos tudstas (94 7o) pretende volver

a

la región.

EVALUACt0t{

POtO runsTrcO tilTERltAClOltAl. DEl ìGUlzÚ

EXCELENTE
430h

NO SABE

t3%
OPTIMA
44Vo

BASE: TOTAL DE LA AMUESTRA (101 ENTREVISTAS)

Pá9.25-

o&M

.,
Instituto Polo Ilúernacional Iguassu

EVÂtUACtoil
PO1O TUN$TrcO ilTERI{ACIOIIAI, DIT

ïEUIZU

rAz0ltEs

M^YOR INTEGR^CIÓ\'

Lxxx,,

*"-----."".."8.
"."",",.","""..

rxï,.
EXCELEÌ\"Tf,/OTTIMÀ(37I

TREVISTAS)

ilTEHCtolt DE REonilo. lEctolt

NOSABE -3%

CIERTAMENTE 94%

TAL VEZ.3O/"

BASE: TOTAL DE LA AMUESTRA (101 ENTREVISTAS)

-Pá9. 26

o&M

Instituto Polo Internâcional lguassu

-

1A

Vtsrott

DE SEGthEilToS

ESPECIFICOS
.

IÀ VISIOII DE 1A PREÌISA DE GTAil

ilMl.

u usúil

DI t GnÂil PRIÌ{S^
coiloctillEltTo sonE t"A REGIoll

sobre Yguazú, es dividida.
Algunos recuerdan de inmediato las Cataratas; otros recuerdan del comercio de
frontera. conffabando/evasión de divisas/ciudad sucia, una mala
impresiónm . Hay también periodista que de inmediato sólo asocia Yguazú a
otras cosas como shoping-center.

El primer recuerdo, cuando

se pregunta

De los 5 periodistas entrevistados en la gran prensa, apenas I conocía
personalmente la región. La región es descÌiptâ de manera vaga y hasta
equivocada: Estoy intentando localizar en mi mapa mental dónde queda la
región... El nombre viene de las Cataratas que no existen más, no es así?,
amiento sicolo

-Pá9.

2'7

-

o&M

Instituto Polo Internacional Iguassu

cóilo vtil tA REcról
La imagen de los periodìstas de ìa gran prensa sobre la región oscila entre el
vacío ( desconconocimiento) y la negatividad.

.

La regìón es definida como polo de contrabando , de evasión de divisas.

.

La región es definida como un epicentro de conflictos económicos, políticos y
sociales.

,*

- Un enclave para Iít consolídf,tción del Mercosur".

"- Cosds completamente descabidus, como queriendo hacer
un negocio
separatista".

1A iltlAGÍt{

Dt Í02

ü

reuAzu

A los ojos de los periodistas de la gran prensa, Foz no llega

a tener imagen

propia- O se confunde con los problemas de Ciudad del Este/del
Mercosur, o se pierde en indefinición.
"- Es un complejo turístico ... común".
''- Foz no tiene luz propia, sólo ven el notìciario
cuando es ligada al Mercosur.
Ella no tiene nada que pueda venir al noticiero con grande frecuencin.

Nunca nadie me dice: es una ciudad línda, anda para allá. Parece
une cosu árida'.
"- No tengo

ninguna información, no se de qué vive, lo que hace Io deja ile

hucer".
tiene una 'idenüdad".
se destaca. "no tiene luz
Pág.28-

pIgpid-

o&M

Instituto Polo lnternacional lguassu

IA IIIAGEII DT CIUDAD DEl

.

TSÍT

Las asociaciones de Ìos periodistas de Ìa grah mídia con Ciudad del Este son
invariabÌemente negâtivas:

.

Comercio marginaí, feria , tienda del Paraguay en la frontera con el Brasil
''contrabando oficial

,

productos de calidad dudosa, sin garantía
mucho calor, cocina '

ciudad sin ifraestructura

.

autos robados revendidos en el Paraguay

Pasa la imagen deÌ Paraguay como un país que no es serio/ no se esfuerza para ser

serio

La mención positiva es "una economía pujante viene siempre bien acompaíada
de la reserva ... más con mucha cosa iìegâI .

resume un entrevístado.
1A ITIAGEII

DI

PUETTO YGUAZU

No existe dentro de los periodistas de la gran mídia brasileía.

.

'-

.

'- Nunca pdré parut

Realmente no se".

pensar en ese lug&r".

-Pá9. 29-

o&M

Instituto Polo Internacional Iguassu

1A PERCEP(IOII DT 1A OPIIIIOII PUBI.ICA
SoBRE

U nEctoil

Periodistas de Ìa gran mídia creen que la opinión pública no es grandemente
afectada por las noticiâs sobre Ìa problemática de la región. La
opinión púbÌica, en este caso, consideran elllos , es toÌerante - o idiferente.

.

" - La

.

" - La resh'icción de los US$ 150 no se refleja en Ia opinión púbüca: el con
sutnidor brasilefio sabe que el gobierno no va cumplir Ia norma. Es una

región es viste como un lugar de compras, nada'.

percepción histórica: normas no son cumplidas en el Brssil.

.

"-

Ia opirión pública relaciona

esq región al contrabando, más no tiene

información y ni idea de las implicancias. ella ve como una ahernaüva de
empleo para los desemplados, ir al paraguay a comprar unas cositas".

1A PERCEPCIOÌI

I.À OPIIIIO PUBTICT SOBNE

U

REGIOÌI

Otros aspectos, según Ìos periodistas, âfectân más la opinión pública
sobre la región:

o

Ia imagen de poca tliversidad de atrecciones ( lugar que tiene pocas cosas
para hacerse")

o Ln cuestíín de que Ia región

está habitualmente fuera de de Los planes de
"cottsidero
que las personas ven como !o, una
viaje de la mayoría (
ciudad medio fuera de las rutas de viajes.')

mente distanciada de la resión

Pág.30-

o&M

Instituto PoÌo Internacional Iguassu

1Â VISIOII DË

]A COBERruM DT [A PTEIISÂ Eil U TEGÉI

Los representantes de Ìa gran mídia creen que la cobedura de la prensa a la
región había sido justa/exenta-/verdadera".

atqratas; reportíies muestran lo realidad socio-económica que se
formó de qllú".

-

-

.

La prense va aIIá y cuenta la realidad: EIIa ve el contrsbando",

.

La prensa no tiene voluntad con la

1A

-VOCÀCóil- DE 1A REGróil,

regiótt

Ílt

.

tA OPrilÚil Dt [A GRAil

ÍilDn

.

Turismo de compras y turismo ecológico parecen ser las vocaciones naturales de
la legión, creen los periodistas de la gran midia.

.

Turismo de compras y turismo ecológico son complementos ( Vide; Miami,
Cancun). Más el relacionamiento entre ellos debe ser equilibrado. No es
el caso actual de Ìa región Yguazú, dicen ls periodistas:

.

"-

El turiste ecológico en generql no gusta de desorden. A no ser que sea un
Iugar exótico como Bagdá. Más Ciudud del Este no es exótico, es sólo
desorden"-

-Pás.31-

O&M

Instituto Polo lnternacional lguâssu

-

AIIIEIIAZAS PATA

.

.Fâctores

U

NTGNil

extemos que los periodistas identifican como amenâzas para la región:

t

Inestabílidatl polítìca del Paraguay.

.

El entrsve del Pqraguay resistiéndose a una fiscalización mayor, criticando
Ins decisíones de Iq eduenq bresílefte.

t

Pérdida del sustentdculo comercial de la región

.

El desinter'ós de Ia Policíq Federal por el contrabando en la región,

.

Concuftencia de centros turísticos más próximos, mãs tradü:iones !/o más
en evidencio: plaJas, ciudades históricas de Mínas, Pantanal,

.

.

en

función del Mercosur.

Concut'rencia de los centros turísticos internacionales: son concurrentes dc
Foz tembién ls Coste del Sol de Espaiia, la Riviera Francesa, el Caribe
etc. (tqnto pqra el turistã interno como para el interndcional).
Desinterés de EMBR4TUR por la región: patrocinia eventos sobre prolectos
turísticos con malor potencial y no incluye Foz.

-Pâg.32

o&M

Instituto Polo Internacional Iguassu
OPORTUTIIDADES PATA

U ftGIOÌ{

-

Constituyen opoftunidâdes para la legión, según ven los periodistas de la gran
mrclie:

.

Explorar a oportunidatl geográfíca de las 3 fronteras, la d,ferencia ile que en
un vaje se puede conocer tres peíses.

o Explorar unu mayor

diversi.dad de atrqcciones turísticas.

,.

Desenvolver el turismo ecológico , princípalmente, aquellos pocos vendidos en
eI país: pesca, paseos en el rio.

.

Explorqr m.is ltsipú, el lago artificial de ltaipú.

.

Desenvolver proltectos comerciales comunes a los 3 países.

.

Realízar las fiestas de aniversurto del Mercosur en la región.

EL

COilCEn0 DEl. P0L0 IURISÍ|C0 lllTERllAClOtlA[: PIOS Y COHtlS

Los representantes de la gran mídia se dividen: Cuenta a favor del proyecto, según
su punto de vistâ, el fenómeno internacional de
encogimiento'de Ìas fronteras económicas. El perfil actuaÌ de la región es por otro
lado un impedimento, exige grandes cambios.

.
.
.

- Creo super interesonte, se fuera desenvolvido a partir de la üticiativa
privada, sin gravámenes para los contribu)tentes".
'- Esq idee no

irá al frente. No se harti un polo turístico internacioal en medio
de nada. Otras regiones del país tienen más potencialidad.
"- Se necesitq cqmbiar lus actuales ceracterístices de
Ciudad del Este, que
actualmente es como Is Pl{rya Grande ( playa popular de San Paulo)".

El desafío: pasar de Pleve Grande a Cancum

-Pág.33

o&M

Instituto Polo Internacionâl Iguassu

-

1A

Vtsloil

DE

tos IitVERSIoiltSTAS

ITIIÂGTII DT 1A RTGÚil

Inversionistas potenciales y actuales tienen una imagen dividida de la región,
claramente en conflicto:

,.
.

de un lado, atracción poderosa (Cataratas) destino turístico
representativo/enorme potencial de turismo ecológico, turismo de
convenciones y parques temáticosl
de otro lado, factores que repelen/destino degradado (Ciudad del Este:
masificdción, desorganización, productos sin garantía, inseguridad).

La imagen divididiì es fuerte, ìmpresiona al ìnversionista, más no lo atrae mucho
(en cual'ìto inversionista).

TA

VISIOII DT FOZ DE YGUAZU

PUNTOS POSITiVOS
. Destino turístico muy fuerte (Cataratas, Parque Nacional).
. Infra estructura de servicios que Ciudad del Este y Puerto Yguazú no tienen
. Mentalidad turística , más orientada para recibir turista (sefralizada etc)
PIJNTOS NEGATÌVOS
. Ciudad fea, inatractiva. deteriorada
. Ciudad pintoresca más estrangulada por las dificultades de la región
. Ciudad que hocpedr cuntÍabandi\t15
. Red hotelera de bajo padrón, sin inversiones significativas.
nterur - es la
en mas
q
meior desaffollada". los ojos de los inversionistas. Todovía es así
evqluads con aüos ! bajos,

-Pág.34-

o&M

Instituto Polo Internacional Iguassu

TA

VISIOII DT CIUDAD DEI.

TSTE

Cìudacl fea, suciâ, condiciones rudimentarias de vida, falta de sanamiento básico,
todo precario.

Ciudad fartasma, ciudad muerta, sin vida cultural.
Conúabando oficializado, tiena son ley, ilegaÌidad.
Productos de baja categoría, sin garantía.
Falta de seguridad para el inversionista, inestâbilidad./inseguridad política.

Turìsmo de compras maÌ ecuacionado, vs. Miarni/ N.Y. como ejemplos bien
encauzados.

Enormidad de opciones de compras queda en 2o plano; el mayor revendedor de
Rochas del mundo está allá más eso deja de ser significativo por los problemas.

Inversionistas tienen unq visión extremamente negativa de Ciudad del Estc.
Una visión que conduce q una sola conclusíón: inseg4LLlqd
oara el üüersiortistq.

1A

Vtstolt

,

DE PUEIÍo YCUAZU

,

Sin definición sin reÍèrencja desconocimiento - es la imagen más común.
Pequeiia, encogida, simpÌe demás, poca demanda turística.
Campesne, tranquiÌa.
Ar1ícuÌos típicos argerìtinos: duÌces, compotas, vino, queso, cashmere.
Trrto lentil. per:oliÌli/JJo. Je villr pcquerìa.
Estabiljdad, organización.

(lna imat,cn oue todavía está

ser consh'uídad...

-Pás.35-

o&M

Instituto P"lo Inlernacionâl lguâssu

ASPEfiOS POS|T|VOS

.
.
.
.
.
.
.

DÍ [Â rEctóil

El movimiento turístico, grandes núneros (Ìevantamiento de Estudios Alfa),
nrirreros ltra.tiro. pur.r el inrer:ronrste.
Cataratas: la segunda del muldo, ura de Ìas mayores bellezas naturales del
mundo, distinción turística importar'ìte.
Gate internacional, poftón de entrâdâ.
Novedades como MercoShopping, Macuco SaÍari, Parque de las Aves, seúales de
una región en movinienlo.
Mercosur exigiendo una readaptación regional/sociaÌ.
'Gobierno de Jaime Lerner, secrelado de Turismo SíÌvio de Barros, ligados al ecoturismo y ìa cuestión ambiental, con planes para la región,
proyecto Costa Oeste.
Disponibilidad de mano de obra entreÌÌada (Foz)
Perceocíón de indicios de "movimiento en unq regió11lpll gtgullef peltcleiet

ASPTCTOS IIEGATIVOS DT

.
.
.
.
.
.
.
.

REGIOII

Explotación descontroÌada del comercio informal descalifica la región, úuyenta
inversiones/personas de mejor nivel.
BurÌa a Ìas ìeyes, conüavenciones, grandes empresas pierden competencia, no
tienen como justificar inversionistas, quedan inseguras por 1a
inestabilidad.
Baja relención cÌeÌ r'iajante (pocas atracciones).
Demanda turística concentrada enjulio, tiempo ocioso de ocupación.
Región mal admiÍÌistrada turísticamente.
Falta de inversiones en el Parque Nacional.
Visitas sub explotadas a Itaipú.
Falta de una red internâcionâl de hoteles.
Falfa de mavor nírmero de huenos restaurantes

Perceoción de grendes cerencias

-Pás.

36-

!

oeligros".

O&M

Institulo Polo Internâcionâl lguâssu
ÁTúEIIAZAS PANÂ

U

RIGIOII

Degradaciór de Ciudad del Este, prufesionrìizacicin de Ìr informaÌidad ,
amenaza de regresión para toda la región.
Monopolios: Varìg, Hotel de lâs Cataratâs, un sólo âvastecedor de cartones
poslales.
Desinterés de los gobiernos brasilero y paraguayo en controlar el contrabando.
Desinterés de los gobiernos piua invertir en la comunicación/divulgación de la
región.

erenc t gu
OPOnIUIIIDADES PARA 1Â RTGIOil

Creación cic productos eco-turísticos: súaris fotográficos, observación de pájaros,
paseos en barco por eÌ rio.
Explotación del turismo aventura, paseos en canoas y otÍos.
Ìnstalación de Parues temáticos: Parque Acuático, diversiones, Casinos de
primcra línca.
Desarrollo del turismo para convenciones/ferias de ecoturismo, Feria de
Franchisng 97 para Arnérìca Latina.
Implantación cÌe resorts, pÍoyectos hoteÌeros diferenciados (vide Pantanal)
Comenzar a actuar como punto de entroncamiento del Mercosur; consttufu un
polo de escritorios para transacciones en el Mercosur.
Diseiar productos y paquetes integrados/regionales.
DiversiÍìcar oíertas : i'ì tipos de paquetes n maneras de visitar las Cataratas/
Itaipú etc.
Mejorar los servicios fucionales bilingues.
Ìncertivu/divulgar más las nuevas atracciones: Macuco Safari, Parque de las

Mejorar la red hotelera, dotar a la red hotelera de una atracción propia:jaulas de
pájaros en el lobby etc.
Explotar e implantar uÌÌa arquitectul a propia para la región, tropical , no permitir
cualquier tipo de constuucción.
Ofrecer restâuÌaÌltes más soÍlsticados, festivales gastÌonómicos.
Percención de buenqs onortunidqdes n&rs un turismo diferenctld.o. con
''uttiguene s connotscione s tnodernas.
.y

-Páp. 3'1-

o&M

Inslituto Polo Inlernacional Iguassu

-

1A

VISIOII DE TOS OPERADORES
DE ÏURISIUIO

ll'lÂGEll DE 1A REGlOtl

.

Operadores de turismo tienen una vision esenciaÌmente positiva de la región, en
la medida en que s evaluan como un destino turístico excepcional,
octava
en función cle las Cataratas y eì implante goegrá1ico: fantástico
maravilÌa del mundo.. suefro de los europeos".

,

.

Son esencialmente enÍbcados en su actividad directa: Ante una pdmeÍa
entrevista, se muestÍan prácticameÌÌte ciegos a los problemas de Ciudad
del Este, como regla no inciuyen ni recomiendan en sus paquetes.

.

La imagen de ìos aspectos positivos de la región es predominante. Los
operadores de turismo consideran que la tegión tiene una recepción
positiva, personal competente, buenos hoteles, y creen que en lo general la
región está evolucionando.

-

-

1Â IfiIÂGEI{ DE TOZ DE YGUAZU

._

Operadores de turismo consideran que, de las tres ciudades de Ìa frontera, Foz es
sin duda la nrás estÌucturada. Con todo, ellos creen también
que Foz, en función de Ìos problemas más recientes de la región, está perdiendo
elegancia . quedando mal conservada.
Foz, en su opinión, es esencialmente una ciudad normal'. Es amistosa
y simpática, hospitalaria.

Pág.

38

O&M

Institrto Polo Internâcional Iguassu

1A IIIIAGTII DT CIUDAD DEI. ESIT

Operadores de turismo tiene la misma visión negativa de los demás segmentos,
en reÌación a Ciudad deÌ Este. Para ellos, mucha gente deja de venir a la Íegión
por causa de Ìa pÍopaganda negativa de Ciudad del Este, por miedo". Ellos
procuran pasar de largo la ciudad.

..

Ciuclad cÌeÌ Este, en su opinión, está más ecuacionada, vende productos buenos
más tal.nbién mucha cosa pirateada, de más calidad, sin
t"rantía. El turista piercle la confianza.

-

Ës una ciuclacl fea, sucia. No tiene tiendas .... tiene tiendas de campanas. No tiene
baios pírblicos bien equiopâdos. El atendimiento es precario,
las personas mal cducadas. El tu sta extranjero queda âtónito.

-

Es imposible llevar una faniÌia a Ciudad del Este, porque un padre de familia no
fnede andar con sus hijos por Ìas calles.

..

1Â IftIÂGEil

DI

PUTRTO YGUAZU

Puedo Yguâzú es un 'borrador de Foz , en Ìa visión de Ìos operadores de tudsmo.
t nr imrgen de Foz tatn:rno pequeno

-

.

-

Es la más sosegada de las tres ciudades de ìa frontera. Una ciudad simple, pero
con personalidad.

-

Tiene un carácter" más típiczunente argenlino, pârece más organizada, atiende
mejor.
ASPECTOS POSITIVOS DE 1A REGIOII

.

Son definidos a partir de la óptica del operador:

.
.
.

N{entalidad turística en Foz propicia Ìa buena receptividad del turista
(seíaÌización).
Buena urbanización en Foz, buenos hoteles.
El aeropuerlo opeta bien.

Pás.39

o&M

Instituto Polo Internacional Iguassu

ASPECTOS IIEGÁÍIVOS DE 1A RECIOII

.

.

Problemas de orden general iiientificados por los operadores:
Alto Precio de los pasajes/ vias rodoviarias de bajo nivel.
Aduanas poco ágiles.

.
.

Problemas en Foz:
Falta de más/mejores hoteles 4/5 estrellas.
Falta de CeÌÌtrales de ÌnÍbrmación/folletería sobre la región, sobre
el Parque NacionaÌ.

.
:

- Problemas de Ciudad del Este:
. Carencia.de infra-estructura )Íestaurantes, limpieza etc.).
- Problemas en Puerto lguazú:
. Operadores argentinos muy complicados
. Falta de divulgrcion del lado argentino.

.

ÂÍIIEIIAZAS PARA 1Â REGIOII

.

Operadores de comunicación/ de la mídia. La personas no son motivadas a viajar
para la región.

.

Ausencíq de comunicacítin/propaganda. I'as personas no son motivadas a
viajar para Ia región.

.

EnvejecimienÍo'de las opciones/ ofertes turísticas, necesidad de renovación
del üpo de productos ofertados.

.

Comercio marginal de Ciudad del Este generando una imagen negativa para
Ia región.

-Pág.,+o-

O&M

Instituto PoÌo Internacionâl Iguâssu

OPORTUIIIDADES PARA

1I

REGIOII

.

Desenvolver un imaginario en torno a la región: el Pantanal comenzó a ganar
lìma l atractivo con la ÌÌoveìa del mismo nombre. Crear el "sueio de
la región: trÌrismo es sueiio , turismo vende sueiios".

.

EstabÌecer un posicionamiento para ìa región: La Florida Sudamerictnr
Çancun de la vida . AÌao diÍêrente y nuevo.

.

Crear diferencias/nuevas opciones de entÍetenimiento: balonismo, lodges en las
mÍfgenes cle ltaipú, jetski, restaurantes campestres, paseos a
caballo ri otras por el estiÌo ( opciones deportivas, gastronómicas).

.

Cohibir la ilegalidad asociada a Ciudad del Este, revefiir la imagen negativa
provocada por el comercio marginaÌ.

.

Desenvolvcr la infrâ-estructurâ urbana de Ciudad dei Este: más y buenos
restaurantes, baios públicos, control de los camellos, limpieza de las
calles.

,

una

.Inaugurar/r'isibilizaruncomerciomássotisticadoenCiudaddelEste,griffes
autérticas, para atraer La atención para aspectos de caÌidad del
coÌrcrcjo y ayudar a reveÌ til la imagen negativa de los produotos vendidos.

.

DivuÌgar rnás eì lado argentino de las Cataratas.

.

Explotar las posibilidades de eventos en torno aÌ Mercosur: ferias,
mega-eventos etc.

.

Abrir el segundo puente.

.

Vrúorizar aspectos histtiricos/culturales. Dar "alma la región.

Pás.41-

O&M

Ìnsliluto Polo Internâcional lguassu

-

1A

Vtstoil

DE lAS CoilUiilDADES

1A VISION DE FOZ DE YGUAZU
. [o visión de los liderorgos polítiror
. [o visión de lor enpresorios
t vtstolt

.'
:

Dt tos uDtnÂzcos pouTtcos

La visiór.r de diÍèrentes ìiderazgos políticos apunta a la necesidad de integrar
acciones en pro de la región. En este sentido, la constitlción de un
Polo Turístico Internacional es prontamente endosada por todos, sea porque es
p.rcibida cono algo natural , propio de la región, sea como única
rulida para solucioniu los problemas actuales.
... las 3 ciudades son complenentarias... la interdependencia existente es

'

brutal.

.

'' La población heterogénea ( de varios orígenes) constituyen muchas
eparaciones, genera mucho.corporativismo, debilita las potencias y mina la
congregación de esfuerzos. Las entidades (locales) siempre entenderán sus
ecesjdades propias, no se congregan eslìerzos. La única saÌida es la

'

integracióD.'

:
'
,
'.,

La percepción de los potenciaÌes de desarrollo de la región y de la oportunidades
perdidas en el pasado, refuerza la neceisidad de integración,. La
integración es vistâ como punto de paÍtida no apenas parâ revertir la imagen
negativâ que por veces prevalece sobre la región, más también paÌa
consútuir una representatividad eÍèctiva.

':.. Todo ese potencial de Ia región nunca
fue estimulatlo, impulsado... In que
falta aqui es una visión estratégics de integroción de Ia región... eI
contuíto de Foz en le socieúd brasileiia es único, y Ia solución de los proble
mas tiene una soln salida - que es Ia integración".

Pás.

42

O&M

Instituto Polo InterÍacional Iguassu

.

... kaípíi cumplió su objetivo de generar energía eléctricq, entreta.nto las
actividades paralelas, las grandes industrias que podrían estar instaladas
a su lado, para abastecer los insumos de que ellas se utilizaron , nunca
fueron constuídas, no se fabrícó aquí un uniforme para sus funcionarios.
Eso se nota en la falta de representatividad de ls cíudsd.

A1 lado de la percepción deÌ gran potenciâl de desanolÌo existente, y de los
beneficios que eÌ proceso cle integrâción traería para Ìa región, los
liderazgos políticos piensan en gran número de proyectos, acciones y programas,

.,
.,
,

tanto en el área social/cultural como urbanística, y en nuevos
emprendimientos pÍrblicos y privados.
SoÌì proyectos concebidos en términos físicos .
Proyectos/ Acciones Socio-Culturales:

.
.
.
.

Museo de Ciencia (en ìtaipú)
Celtro CulturaÌ (música,/Íblclore/artesânafo)
Festival de Múrsica Folclórica
Universìdad de Yguazú.

EVAI.UA(IOIIES Y ÍXPECTÂÌIVAS DE IIDERAZGOS PO1ITICOS

.

Area Urbanística:

.
.
.
.
.

MejorÍa del Sistema Viario
Proyecto Beira-Rio, en cì io Paraná, con avenidas iluminadas, Ìestaurântes en
la oriÌia-'bateau-mouche'
CoÌìstrucción de playas/ centros de congregación
DesenvoÌovimiento de un programa urbanístico

Emprendimientos en el Area Pública y/o Privada:

.
.
.
.
.

Restaurantes gastronómicos/típicos
Industria de Productos Alimenticios Exóticos
Industria de Confeccioles
Programa de viviendas populares

Duplicación de la rodoviaria BR 277l n.rejoría de los
-Pág.

43

acce_sos

O&M

Tnstituto Polo Internacional lguassu

Vtstolt

DE

t0s r.rDrRAzcos EÍilpREsAtratlt

.

Las declaraciones de los Ìíderes políticos y empresariales no difieren, de un modo
general, de ios representates poliúcos entrevistados. Apenas el
enfoque y el énfasis canbian, dependiendo del área de actuación del
empresariado.

.

En el ramo de hotelería y en las actividades directamente vinculadas - agencias
de viajes, empres!ìs de transporte - las prioridades están volcadas
pÌra el turismo, y la atención está \'olcada pra la disminunción sensible del flujo
de turistas, discurre en la pérdida de identidad de la región como
destino hÌ.ís1ico
. Foz tuvò varias fases, hoy perdió su identidad. Con el atlvenimícnto de
koipú, del comercio de Ciudad del Este, del Mercosur, vienen muchas
personas para acó sólo para ganar dinero. No se invierte en Ia región.
,Es necesarío juntar Juerzas, articular la comunidad, dúrse cuentur de las
cantbios, rescatar su vocación como centro turístico."

.
.

PaÌa ìos empresarios, es necesario 'descarâcterizar la vocación de Foz para el

contrabando.
" Foz

paga las consecuencies de unu ünagen negativa, centralizada en
del muambeíro. Ir a Foz dejo de ser ststus, Si Ia persona dice que
va a viajar para Foz, el otro yq dice: ah, vas ltacer tu muambinha"?"."

Ia

figura

''... el turismo caJó mucho, en
fución de las compras... toda la mídia eshí
vobada para llarnar Ia utención d,e los muambeiros. Es necesario revertir
esta imagen negativa.

.

Es necesario también constituir una infia-estmctura adecuada para dar cuenta de
un plan estratégico para la región, tendiente a una mejoría en las

3 ciudades, tanto en el aspecto social como de urbanismo y atraer nuevas
inversiones.

-Pág.4,+-

O&M

Instituto Polo Inlernacionâl lguâssu

TÂ VISIOII DE I.OS I.IDTRAZGOS EIIPTESARIATES:

pRoBr.rÍilAs lDEltTtftcÂDos Eil

.

tA RÍctolt

Empresarios de Foz identilìcan un gran número de problemas en la región:

.
.
.
.
;
.
.
.
.

Imagen de la región luertemente influenciada por el contrabando
Falta de prograrnas opcionaìes para el tuÌista
Poca diversidad de tipos de lestarÌrantes
Bajo nivel de formación de los dueiios y funcionarios de hoteles
Tarifa aérea elevada (monopolio de Varig)
FaÌta de ìimpieza, seguridad, seíalización, paisajismo y puntos de
encuentro en Ìa región
Falta de concientización de la comunidad en general sobre la dependencia
regional del turismo
Necesidad de mejorar eÌ Parclue Nacional deÌ Yguazú ( infraestructura,
divulgación, senalización, logomarca, museo, creación de una Sociedad de
Amigos del Parque).
Falta de envolvimiento de las comunidades.

VlSl0llDE l.0S

LIDERES EIIPRESARIAIES:

ACCl0lltS PR0PUESÍAS

.

De Ia misma forma que Ìas representaciones polìticas locales, los empresarios de
Foz tambìén sugieren una multiplìcidad de acciones, programas
e iniciatìvas para eÍèctivizar la región como Centro Turístico Internacional.

.

Acciones ,Programas e Iniciativas sugeridas:

.
.
.
.
.

tlel

Portal rle Foz'
Plan Director para Foz (definición de prioridades y criterios de
desenvolvimiento)
Presencia de câdena de hoteÌes internacionaÌes ( MeliíSheraton)
Integración de instituciones locales (ej. programa del Municipio
''casado con DNER)
Desarollo de un plan de Marketing profesionaÌ / Proyecto Costa Oeste.
Creacìórr

-Pás.45-

O&M

Instituto Polo Internâcional Iguassu

I.A VISIOII DE I.OS 1IDERAZGOS ETIPTESÂRIAI.ES:

1Â IIECESIDÀD DE

.

!

-UII

CÁÌTBIO DE ACÍITUD-

Más de que acciones, progranâs e iniciativas, lo que los ernpresarios también
enfatizan es la necesidad de:

.

nn canrbio de actitud

t

una

-

o

entacióD piua [a caìidad
rna orientación para Ìa confiabilidad

para atraeÌ y fidelizar al turista
parâ fescatar la confianza

-

no sólo proyectos concretos. (físicos)
más de actiudes

!

.

Vadas sugerencias/tecornendacjones conducen
constatación de ese canìbio de actitud;

.
.
.
.
.
.

a

la

FideÌizar al cliente, a partir del establecimiento de una relación de confianza (
'tiene mucha gente que no tiene confianza en el Paraguay ) .
Implantar pr oyectos diÍèrenciados: ej. Una Golf CÌinic.
Ser pro activo, anticipar-se a las necesidades y problemas de los
clientes/turistas (ej. comuniciÍrse anticipadamente con elÌos via fax).
Ofrecer mas âmenitìes... más de ìos luxuries of life .
Comunicarse más emocionalmente con los clientes: reporlajes más que
propaganda fria .
Asumir 1o diferencial/ el privìlegio/ la maginficencia conferida por
Ìas Cataratâs.

Tener una actitud más de "marketing'. mrís consumer oríented".
volcads hecíq el cliente.

-Pág.46-

O&M

In\lilulo

1A

Polo lnlernacionâl lguassu

VISIOÌ{ DE PUERTO YGUAZU
[o visión de los líderes Políticos y

-

Empresorioles

t vtstolt DE lAs UDERAÌrzAs

.
.'
-

Políticos y empresarios dÈ Puerto Yguazú comparten prÌntos de vista próximos
bre la ciudad y ia regìón:

.r

'

Ìa visión de un nercado en cambio: despejada y mucho más competitivo,
ulÌ sentimiento de abandono del municipio ante el desinterés de los grandes
centros de decisión del país,
una percepción cle asimetria entre Puerto Yguazú tìente a Foz
y Ciudacl del Este.
Ura urgelÌte necesidad de definir-caminos propios para la región: dentro de la
propia comunidad y através de la integración con los vecinos de la
frontera.

-.
Una auto - ímegen dcbilitqda

l VlSlOll

.
.
,
..

DE

Utl

MERCADO EH CÁftlBlO

I s r.ncird.-r .r do. lcnün'enu.:
la globaÌìzación de la economía, que r:n todo el mundo está determinando el
enãogimiento de las fronteral politicas ante las fronteras económicas,
y aÌterando los moclelos cconómicos tradicionaÌes y eÌ perÍìl deì empÌeo y del
consumo en general,
la situación de un mcrcado cn crisis.

"El mundo está cantbicutdo. Este grqn cambio que estamos vientlo, de Ia
globalización de h economía, es trautnáüca, ya que tenemos que
adaptar a ella una gran velocidad. Grandes grupos económicos atraen
al consurrtidor cort mercsderís mús barata y mejor crédito, destitulendo Ia
pequeíia concurrencia y generando desempleo. Hoy no es más posible pensar
(sólol locolntetre".

-Pás.

47-

O&M

Inçliluto lìolo Inlernacional Iguâs\u

.

.

Et sEilTtlilEltTo DI ABAltDollo
Hay rÌn sentimìento de impoteÌÌcia por la distancia (política) de Ìos centros de
decisiones nacionales. La percepción es de que - lìasta
geográ1ìcamcntc - desde eÌ colonjzadlo espaíol eì poder político se instaÌó en
Bucnos Ailes itrirando para eì exte or' - mirando Ìa Cuenta del Plata
pâra eÌ extr-anjero.
La visiól de1 país colonizaclo, típica de los países sudaemericanos, estaría en base
a las dificultades de obtener mayor apoyo deì gobierno cenhal
para la región.

"Puerto Ygnozú estli nurclto mds dístqnte de Buenos Aires ... No sontos
escuchqdos en Posqdas - capitql de la provincia de Misiones - ! es
intq1osible qtte nos escuchen en Buenos Aíres".
''Tettemos utt gobierno que aumenta ld presión h^ibutctti.t no nos dtr
!
nütguna salida TA PERCEPCIOI{ DE ASIIITïRIA

.

Hay un serìtinljenio

cÌc

cÌlra clesvenhja frcnte al Brasil y Paraguay, en Íìnción de

Ìas tarìÍas públicas más elevadas placticadas deì ìado algentino.
Ciudrcl deì Estc. de las tres ciudades flonterizas. es vista como 1a más fìvorecida:
tiene un graD mercaclo brasiÌeio, con los costos palaguayos -

.

EI ajuste de Ìas djÍèr'encias cxistentes es visto como condición básica para una
unión de la 1ìontera

"Tetrc os que qdecuar vtrios parántetros

se querefitos uninrcs. Por supuesto

la uníón üerte que ser progresiva, paso a paso- No podernos permitír
que las entpresas de Paraguay yBrasil entren {rqui libremente, Con lrs costas
tle hs nrífas argerúirt{ts ntucln mús caras que el Brasil, y muchísinto
ntds cqrqs que en eI Paraguay, la unión sería traumótíc{t pqrq nosotros .

.

Hay ura constatâci<in tambìén cÌc que es necesario erigir en la ciudad una
intl-aestructula clue Pucrto Yguazú rìo tienc, y de la c!Ìal Foz ya dispone.
''Foz de Yguozú tiene íurt aestructura la ütfraestructurct está hechq, lo que
,
necesit{r es nrcjot'ar. Ahora, donde se debe lzacer una infraesttuctura
turísticq, porque no tiene ! no hay otra opcitir4 es en Puerto Yguazú. Ha que
desenvolrer todo eI sistemq turístico, todo, que squí no existe... Ho! es
imposible contpetír con Foz deide el punto de vistq turístico".
Pág.

48

O&M

In.tituto Polo lnlernacional Iguasru

-

I.A IITCESIDAD DE DTFIIIIR CAIIIIÌ{OS PROPIOS

.

Pasa por la constatación de quc es nccesario buscar una identidad propie
PueÍto Yglrazú, un per'lìÌ que. mantcniendo la Íìdelidad a las raíces

parl

y

vocaciones ÌocaÌes. sea compìementario -.v no competitiyo - las otras dos
ciudadcs clc Ìa 1ì ontcra.

.

Puerto Yguazú puede ofiecer, en Ìa visión de sus lícleres poÌíticos y
enrpresariaÌes. productos -v aspectos ditèr'enciados:

.
"
.
.
.
.
.

(

No hal un conseLtso tle los líderes sobre la mejor nanera para comenzar a definir
un camino propio part Puerlo Yguazú: a partir de la iniciativa
privada o a paÍiÌ del gobiernoJ

.
.
.
.

plocluctos típicos argeÌìtinos: cuero, chshmele. r,ino, perfumería, alimentos
típjcos ( calncs accituniis, clúces);
seguriclacÌ
ìo que Foz y Ciuclad clel Este lìo tienen , dicen):
tranquilìclad. camping,
tur'ìsno ecológico:
casinos. .

La aclmìnìstración. aparentemente confitrmada con la distancia del gobierno
cenúal, cleclara que te[elnos que andar sólo, como podemos.-.'
El empresario de menoÌ por1e, aparenten.ìente con menos poder de fuego para
.el
gobiemo es r:l que tjene que
grandes inversìones. declara que
dar lir pauta .
El gran empreslÌÌio. apaÌentemente mírs seguro, asume l'itrliemente que vamos
tener cÌue partir cle ìa iniciatir'ra privada .

En las dos hipótesis - partiendo de la iniciativa privada o de ìa iniciativa
gubernanent - hay un scntimiento cle urgelcia, de necesidad de vencer
una inercia de mucÌros aiios y cle hacer algo inmediatan.Ìente.
''Un problema muy grande, de muchos aíios, es Ia cuestión de que eI municipio
nunca se ocupa del tnrísnto, ttuncu hebia dado aI turismo ls
importancia que él tiene. Ahora se est/i ihtpoftando con eso, y ahora tenemos
que ser rúpitlos .

Pás.

4e

O&M

Instituto Polo Internâcional Iguâssu

-

EVATUÂC|oI|ES Y EXPECTATTVAS

.

Ell Rtl Ctoil Al P0t0 ÌUnSïlCo

-

Las reacciones a la idea de creación de un Polo Turístico InternacionaÌ son
ihvariablemente positivas. Los líderes de Puerto Yguazú abogan por
ello.

'

'Desaparecer lafrontera en la región es un suerto de los sueiíos".

'-

"IÃ itlea del Pol.o es
fantóstica, de vender la región en conjunto. Tiene más
Íuerz,a que las tres localídades en separado. Espero que realmente se
reali.ce, Que se lleve en serio. Que llegue a buen têrmino y los objetivos se
concreticen .

PROBI.EIilÂS IDEIITIFICÀDOS PARA 1A ITIIPIEÍIIEilTACIOT{

:

DTl PO1O

1. ESTRATEGICO
definir el tipo de turismo que se quiere implantar establecer un
posicionamiento turístico.

-

'' Marbella (turismo de lujo) o Torremolinos ( turismo popular) ? '

:

2. TACTICOS
como implantar a través de qué tácticas y acciones

-Pás.

50-

O&M

Instituto Polo Internacional Iguassu

-

EI.

-

QUt

HÂCER

elevar cÌ nivel/la caÌidad de Ìos hoteles de la región en general, inclusive los de
primera línea en térmiÌlos curopeos, el Bourbon sería un hotel 4
estrellas, no -5.);
i eestÌ LÌcturar"Puerto Yguazú: enibellecer la ciudad, arborizarla, dotarla de nìejor
seiialización, nás limpieza lo que el turista ve ;
èoncientizar a 1a población de la necesidad de hacer de Puello Yguazú una ciudad
turística de nivel interancional, organizando para recibir bien al turista:
explotar una red cle atracciones regìonales próximas, para fijar"al visitantei los
saltos de N{acoÌan, las graldes plataciones de yeNa mate, las minas
de piedras preciosas en Guande, ìas ruinas jesuíticas de San lgnacio Mini, etc;
implantar una Jinea especiaÌ de óÌnnibus turísticos/colectivos de lujo hasta las
Cataratas, con aire acondicionado. informaciones turísticas etc.;
consitutìr un coffedor turístico , ofrecer un mayor número de opciones para Íìjar
al turista por más tjempo en 1a región;
coordinar y Íacilitar el pasaje a los turistas por las 3 regiones ( necesidad de visa
por e.jemplo) ;
ofrecer paquetes inlegrados con costos más baratos;
dedicarse al entrenamiento / caÌiÍìcación del personal ( hotelero, gastronómico, de
las agencias de lurismo):
desenvoh'er una mentâlidad de servir bien al cliente, lo opuesto de Jo que ocune
en Ciudad clel Este Ciudad del Este es uno de Ìos mayores nercados del mundo
más ÌÌo respeta al cliente, está tud,ì suciu, trata al cliente como si fuera un perro!
El nii negocio. nos preoclÌpamos con la calidad del agua servida al cliente... ).

(

(

Evaluqciones heclrus nor empresqrios ! políticos de Puerto Ygttqzú tiene, en kt
esencie, el mísmo tenor que las evqluacíones cantsdas en Foz..

-Pás.51-

O&M

lnslituto Polo lnternacional lguassu

-

.
:

VISOII

DE CIUDAD DTI, ESTE

De un modo generaì, Ìa prontitud de la comunidad en aceptar la idea de creación
un polo turístico internacionaì discurre:
"0"

.

:

de Ìa fuerte percepción de que la región de fi'ontera y mera convención;

la imagen negativa, que muchâs veces prevalece sobre la región, no
conespopde a la realidad local;
del gran potencial tudstico existente en la región como un todo.

.

Problemas identificados en Ciudad del Este:

-

Estrangulamiento deÌ Puente de la Amistad (MERCOSUR), ahuyentando al
turista en la dirección de Ciudad del Este:

-

Deficienqia de infraestructura general de Ìa ciudad ( limpieza pública,
congestionamiento deì tránsito, etc);

.

Ausencia de un esfuerzo colectivo - líderes empresariales, políticas y
gubemamentales - en pro de Ìa región.

-Pdg.52-

o&M

Instituto Polo Internâcionâl Iguâssü

-

coÌ{crusr0ilEs
I

tÁ PESQUTSA CoilFtnilA QUE YGUÂZU ililtt -UÌiloUHtlSS-,
ulilcAs, s0L0 DE EtlÂ. ultA -flsoltoÍütA'tmPAcTÀltIE y

-CoSÁS

ABSOI.UTAfrIEIIIE DIENEilCIADA EII TI. PAIIORÂiIA DEl TUTISÍilo

tÌtTERltAct0ltAL.
CATANÁTAS

3

TROIITERAS

EC0.REGt0lt

DtsTfto TuRlsTtco

2

PoR st

s0t0 AtTÂilEilrE srclilrrclTlvA.

1Â PTSQUISA COIITIRIúÂ/DETALIÂ 1À EilSTEilqA DE UIIA AIIIPI.IÂ GÂINA
DE PRoBtEfriÂS Elr

r

Rtctot{.

PnOlHI'iAS GEIIERAIE!:

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

Región fuera del éjido turístico, de los planes de viaje habituales.
Desconocimiento de 1as opciones turísticas existentes.
IÌrfraestructura turística todavía poco desarrollada.
Poca e o'a pur h.rier . Vr. i Lr\,r. p,l il \ cr
Costo del turismo es eÌevado ( pasajes aéreas).
Falta de comunicación cìe Ìa región. Más por cuentra del boca a boca. Falta de RP
junto a formadores de opinión.
Destino poco valorizada socialmente.
Aotividad turístjca más circunscrjta a temporadas/ feriados prolongados.
Carencia de paquetes turísticos integrados.
Carencia dc un imaginario para la región.
Carencia de un posicionâmiento, unâ mârca, un logo y un claim para la región.
Falta de control gubernametal en relación a las áreas críticas (aduanas).
Falta de credibilidad en un esluerzo serio para cambiar.
Concurrencia de centros turísticos más próximos, más tradicionales y/ o más en
evidencia.
.

Páe.53

o&M

Instituto Polo Internacionâl Iguâ\\u

.
.
.
.

Concurrencia de centros turísticos internacionales.
Ciudades sein vida cultural Ìuzpropia).
Inseguridad para los inversionistas.
Falta de concientización de las poblaciones sobre el carácter turístico de la
r egión.

-

(

PROBI.ETIAS ESPECITICOS DE FOZ

Monopolios ( Varig, Hotel de las Cataratas y otros).
Falta de ìnversiones en eÌ Parque Nacional del Yguazd.
,Visitas sub-expìotadas a Itaipú.
Falta de mayor número de hoteles 4/5 estrellas, de una red hotelera internacional.

.

Falta
Falta
Falta
Falta
Falta
Falta
AcLir

de restaurantes sofisticados.
de un plan director paLra la ciudad y obras viales.
de centros de atracción ( plazas, avenida Beira-Rio).
de atrâcciones n.rás modernas ( ej. balonismo, jetski,

de sintonía entre las instituciones.
de Centros de Ìnfonnación Turística/apoyo al turista/folleteda etc.
id.rd económi..r e n iner. ir.

PROBTETIAS TSPECIFICOS DE CIUDÂD

.
.
.
.

tuismo de aventura).

DEl

ESTE

Imagen muy negatìva centrada en el comercio marginal/ilegal, productos de baja
calìdad y sin garantía.
Fâltâ de infraestructula urbana.
Percepción de inestabilidad política, faÌta de control e inseguridad.
Desestímulo aÌ turismo convencional e jnversiones en Ìa región.
Aspectos positivos ( la poderosa actividad económica) dejan
de parecer significativos.

PROBI.EIúÂS TSPTCIÍICOS DT PUTNÏO YGUAZU

.
.

Baja visibilidad de Ìa región, desconocimiento.
Acrividad eçonümi. r en inercia.

-Pág.54-

O&M

Instituto Polo Internâcioíâl Iguassu

3

Y ilECESIDÂD
CÁfrlBlOS Ell 3 DlRICCI0llES: P0LlilC0-ÀDtlllllSTlÂIlVA,
ftÂRtGTt ilG Y CoÍtlulilcA(lolt
PESQUISA PROYECTA /DETAI.IÂ I,A OPORTUIIIDÂD

4

-

DE

CÁÍúBIOS POIITICO-ADTTII{$ÌNÂTUAS Y DT ÍúARKETII{G PRTCIDEIII
-PREPÂRAI|
Et
tAS ÂCCtot{ÍS DE CoilUiltctctolt

Cffililo'

ÍilÂRKTTI}IG

.._

-,

f.

"

Especialización de Íunciones , de un carácter propio y compÌementar
cada una de las 3 ciudades de la frontera, integrado a todas en único
polo.

rozDE

ycuAZU

p

a

ã::ffïili;ï:",'íxJrJJíj,',','Íï:rïJ::;',i::'Í*'
eventos/festivalesgastronómicos/ entroncarniento" del
Mercosur.

YGUAZU.

--

PUERTO

.

CIUDAD DEL

-

Con.rpras con C.Q. (sello de calidad) aval/en una
n.rbientación más cuidada, organizada, a la Miami
atracciones del lado paraguayo.

/

2.

Can.rbio de foco, de posicionamiento de proclucto : de un turismo
compÍar"para un turismo de ver,4racer/cornprar '.

3

Evolución para un marketing empresariaÌ moderno, pró-activo, profesional y
no fanliliar, consumer oriented orientado para la satisfâcción de las
necesidades y fidelización del consumidor" (turistâ)

'

ESTE

Eco-turismo/juego/artesanír/camping/bohemia./comidas y
bebidas típicas/atracciones del lado argentino.

de ver/

"énfasis en calidd modernidad, diferenciación, personalidad local".

4.

EndoMarketing envolvimiento de las comuni<lades en el proceso de
'reposicionamiento de la región.

-Pág.

55-

O&M

In\lilulo Polo Internacional lguâssu

P0uilc0 ÀDfillÌilslRtTtvAs
Obtención de apoyo de los poderes gubernarnentaels para los cambios a ser
implementâdâs en la estèra pública.

coftiuÌilcAcr0lr
l.

"

Constlucción/revelación de un "imaginario"para Ìa región/cada ciudad.

2.

Establecimiento de un posicionamiento fuerte, competitivo, y de las acciones
tácticas necesarias capaces de conferir una identidad propia y de
rescatar ìlna imâgen positìva para la región.

3.

Apoyo consistente de discipÌinas de comunicación, propaganda y RPjunto a
públicos lbrmadores de opinión.

-Pás.56-

o&M

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