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Fronteiras da poltica: relaes e disputas no campo do movimento LGBT

em Campinas (1995-2013)

Gostaria, primeiramente, de agradecer de maneira breve a todos os


presentes, que vieram assistir defesa, e aos professores que se dispuseram a
compor a comisso julgadora. Ento, vamos l!
Esta dissertao se configura como uma anlise do movimento
LGBT (de lsbicas, gays, bissexuais, travestis e transexuais) brasileiro, focandose nessa modalidade de ativismo na cidade de Campinas.
Esse movimento um dos mais visveis na sociedade brasileira
contempornea. Como decorrncia desse aumento da visibilidade, da epidemia
do HIV/Aids e de processos de institucionalizao temos, principalmente entre
anos 1990 e 2000, um grande nmero de parcerias entre movimento LGBT e
Estado na promoo de polticas pblicas.
Apesar disso, e talvez como consequncia da prpria ampliao da
visibilidade, a virada da ltima dcada registra um momento marcado por
disputas em torno do reconhecimento de demandas de LGBT, que tm
encontrado forte resistncia na poltica institucional, principalmente por parte
de polticos conservadores religiosos atuantes no Congresso Nacional. Essa
resistncia, se no tem causado retrocesso nas polticas j conquistadas, tem
impedido o avano do reconhecimento dos LGBT enquanto sujeitos de direito
no Brasil.
Como apontei, a pesquisa centra a investigao nas relaes do
movimento LGBT em Campinas, tanto aquelas estabelecidas entre os grupos da
cidade, quanto as estabelecidas entre os ativistas e o Estado em seus diversos
mbitos. Alm disso, a pesquisa ressalta tambm a necessidade de se levar em
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considerao as relaes com outros atores sociais importantes no campo do


ativismo, como partidos polticos, centrais sindicais e outros movimentos
sociais.
O trabalho de investigao para o mestrado teve incio em 2013 e
estendeu-se at meados do primeiro semestre de 2014, quando iniciei a escrita
desta dissertao. O trabalho de campo foi dividido em trs frentes: (i) as
reunies da Associao da Parada do Orgulho LGBT de Campinas e as
atividades do Ms da Diversidade Sexual, em 2013; (ii) o dia-a-dia dos
funcionrios do Centro de Referncia LGBT de Campinas, tambm em 2013, e
(iii) reunies que congregavam os diversos atores sociais presentes no campo
do movimento LGBT campineiro. Essas reunies foram espordicas e
ocorreram durante todo o perodo de realizao da pesquisa.
O interesse em realizar a investigao em Campinas baseava-se na
falta de pesquisas sobre o movimento LGBT em cidades do interior. Apesar
disso, percebi que a relevncia em realizar pesquisa na cidade ia para alm dessa
caracterstica da cidade. O pioneirismo do movimento LGBT e das polticas
pblicas implementadas em Campinas passaram a chamar minha ateno. Trago
agora alguns exemplos.
A partir da atuao do movimento da cidade, Campinas implementou
um dos primeiros servios de denncia de homofobia por telefone do pas, o
Disque-Defesa Homossexual, em 2002. E no ano seguinte, implementou o
primeiro servio de combate a homofobia do Brasil a oferecer assistncia social,
jurdica e psicolgica, o Centro de Referncia LGBT.
Ademais, Campinas foi sede de um dos primeiros grupos
organizados de transexuais do Brasil, o Movimento Transexual de Campinas,
fundado em 1997 e j extinto. Campinas foi tambm pioneira na implementao
na cidade, impulsionada pelo grupo Identidade, de um protocolo de
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atendimento, pelo SUS, a usurios de silicone industrial. Tal protocolo, pensado


a partir da lgica da reduo de danos, visava colaborar com o atendimento e
acompanhamento de usurios desse tipo de silicone.
A literatura mais recente sobre o movimento LGBT trata das relaes
entre Estado e ativismo a partir de termos como trnsitos, mltiplos
pertencimentos institucionais e porosidade de fronteiras (FACCHINI, 2009;
CARRARA, 2010). Essas categorias analticas possuem, como caractersticas
comuns, o objetivo de compreender melhor as relaes do movimento LGBT
com o Estado e com os diversos governos democrticos, alm de relaes com
outros atores sociais, como o mercado segmentado, outros movimentos sociais,
dentre outros.
Meu argumento, aqui que o olhar para os trnsitos, a
porosidade e os mltiplos pertencimentos institucionais dos sujeitos,
evidencia uma disputa em torno do prprio significado do que seria ativismo,
militncia e movimento social. Essa nfase da anlise aponta ainda para a produo
discursiva da delimitao das fronteiras entre o que seria o Estado e o Movimento
Social. Ao mesmo tempo, no entanto, os ativistas e gestores, na prtica diria,
borram e reconfiguram tais fronteiras, produzindo, em alguns momentos, um
Estado-ativista. Tais fatores expressam uma disputa e uma ressignificao em
torno da prpria ideia de poltica. Assim sendo, mais do que uma porosidade
entre as fronteiras, existem suspenses temporrias e redefinies de fronteiras
acompanhadas desse processo de ressignificao da poltica.
Alm disso, pretendo ainda situar a multiplicidade de atores
envolvidos com poltica LGBT em Campinas, procurando indicar a complexa
dinmica das relaes que encontrei em campo.

As pesquisas mais recentes sobre movimento LGBT, como as de


Silvia Aguio e Marcelo Dailiauskas, procuraram compreender as relaes entre
os diversos atores a partir de um olhar direcionado ao mbito nacional das
polticas LGBT. Ao realizar esta pesquisa, no entanto, decidi lanar o olhar
sobre o processo poltico de que tratam tais autores, a partir de um contexto
localizado, a cidade de Campinas. Tal deciso tem como objetivo a
compreenso do impacto do processo produo de LGBT enquanto sujeitos
direito, e das diversas relaes resultantes desse processo no dia-a-dia de sujeitos
envolvidos com a poltica LGBT. Com isso, no pretendo desconsiderar o
processo em mbito nacional, mas entender de que maneira tal processo ocorre
em nvel local.
A anlise das relaes entre movimento LGBT e Estado em nvel
local, em Campinas, importante tambm por outro motivo. A pesquisa de
Aguio (2014), apesar de se centrar na constituio dos LGBT enquanto
sujeitos de direito a nvel nacional, analisa tambm um caso mais localizado, a
implementao da verso fluminense do BSH, o Rio Sem Homofobia. Ao olhar
para tal processo em nvel estadual, Aguio (2014) encontrou o que pode ser
descrito como o pice de um modelo bem sucedido de institucionalizao.
Em Campinas, entretanto, acredito ter me deparado com o que
parece ser uma realidade mais possvel de se encontrar em outras regies do
pas no que diz respeito ao processo de institucionalizao que tem incio em
meados da dcada de 1990: tenses e disputas provenientes de um processo de
institucionalizao no to sucedido.
O que eu quero dizer com isso? Bom, os grupos em Campinas, por
terem seu surgimento no perodo que Facchini (2005) definiu como terceira
onda, se institucionalizaram e passaram a realizar aes conjuntas na
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implementao, execuo e avaliao de polticas pblicas. Apesar disso, com o


avanar dos anos 2000, por falta de condies administrativas, esses grupos no
conseguiram manter a parceria com o Estado na execuo de projetos,
perdendo a possibilidade de se manterem ativos no processo de receber
recursos e prestar contas. Alm disso, a despeito da criatividade e do
pioneirismo da ao dos ativistas na cidade, nota-se considervel precariedade
das polticas que foram implementadas e do reconhecimento de LGBT como
sujeitos de direitos na cidade.
Apresento agora brevemente o que tratei em cada captulo da
dissertao.
O primeiro captulo um subsdio terico e emprico aos demais.
Dessa maneira, discuto os principais conceitos mobilizados durante a
dissertao, alm de apresentar o surgimento do movimento LGBT nacional e
seu processo de institucionalizao. Feito isso apresento o surgimento do
movimento LGBT de Campinas e seu processo de institucionalizao.
No segundo captulo, a partir da apresentao da narrativa de dois
interlocutores que chamei aqui de gestores-ativistas sobre suas trajetrias
polticas e sua relao com a poltica LGBT, discuto a produo de fronteiras
entre o que se concebe como Estado e como movimento social. Discuto, ainda,
como na prtica diria os interlocutores da pesquisa, muitas vezes, borram e
suprimem fronteiras entre Estado e movimento social, produzidos
discursivamente como opostos. Ademais, aponto que tal movimento de borrar e
suprimir as fronteiras diz respeito a uma disputa em torno dos prprios
significados de poltica. Por fim, apresento uma discusso acerca da importncia
de documentos nas redes ativistas atravs da narrativa em torno da mobilizao
de um documento produzido pelos ativistas.
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No terceiro captulo, procuro situar a multiplicidade de atores que


fazem parte do campo do movimento LGBT em Campinas, como partidos
polticos, sindicatos e outros movimentos sociais. Retomo, dessa maneira, a
trajetria de dois grupos ativistas LGBT de Campinas, o Aos Brados!! e o EJovem como fio condutor para compreender tais relaes. Alm disso, levandose em considerao que esses grupos no pautam a produo de sua identidade
coletiva apenas a partir de umas das orientaes sexuais ou identidades de
gnero que compem o acrnimo LGBT, dar-se- especial ateno ao processo
de proliferao e multiplicao das identidades coletivas do movimento LGBT
brasileiro.
Nas consideraes finais, retomo algumas das principais questes
abordadas nos captulos, pontuando, principalmente, a importncia da
diversificao dos recortes empricos para o estudo de processos polticos
envolvendo movimentos sociais.