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Cours :
Professeur :
Michel Ligeois
Cursus :
CRIAC
Etudiant :
Camille Doucet
Date :
11 janvier 2015
Nombre de mots :
3470
1.
Introduction
.........................................................................................
3
2.
Les
causes
des
tensions
....................................................................
4
La
crise
des
missiles
de
Cuba
............................................................................
4
5.
Conclusion
..........................................................................................
11
6.
Bibliographie
.....................................................................................
12
1. INTRODUCTION
Today, the United States of America is changing its relationship
with the people of Cuba. In the most significant changes in our policy
in more than fifty years, we will end an outdated approach that, for
decades, has failed to advance our interests, and instead we will begin
to normalize relations between our two countries. Through these
changes, we intend to create more opportunities for the American and
Cuban people, and begin a new chapter among the nations of the
Americas. Theres a complicated history between the United States
and Cuba. () Change is hard in our own lives, and in the lives
of nations. And change is even harder when we carry the heavy
weight of history on our shoulders. But today we are making these
changes because it is the right thing to do. Today, America chooses to
cut loose the shackles of the past so as to reach for a better future.
Le Prsident Obama, discours du 17 dcembre 20141
Dans un discours conjoint au Prsident cubain, Raul Castro, le Prsident Barack Obama met fin
cinquante annes de rupture diplomatique entre les tats-Unis et Cuba. Cinquante-trois annes,
prcisment, de tensions entre une dmocratie et un rgime autoritaire. Mais, pourquoi cette
rconciliation intervient maintenant ? Est-ce dans les intrts stratgiques de la puissance de
rtablir des liens diplomatiques avec un pays qui soppose aux ides dmocratiques alors que
dautres dangers, comme ltat islamique, menacent ltat amricain ?
Quand Barack Obama est devenu le nouveau Prsident des tats-Unis en 2008, le monde entier
la plbiscit. Quelques annes plus tard, le constat est mitig. Il faut dire quObama a hrit de
quelques dossiers pineux, dont Cuba qui reste un cas important depuis plus de 50 ans dans la
politique amricaine. son entre la prsidence, il avait assur se pencher sur ce cas complexe2.
Le faire aujourdhui, est-ce une volont de laisser sa trace dans lhistoire ou une nouvelle faon de
voir la diplomatie amricaine ?
Le Prsident amricain a peut-tre chang de politique trangre par rapport ces prdcesseurs,
il nen reste pas moins que, comme les autres, il est pris par lagenda international. Que a lui
plaise ou non, les relations internationales voluent et les tats-Unis doivent y faire face. Cuba ne
peut rester ternellement sous embargo amricain. Il y aura bien un moment o ce dernier se
tournera vers lensemble de lAmrique latine et ce moment est arriv. Quelle attitude
privilgiera-t-il ?
http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2014/12/17/statement-president-cuba-policy-changes, 17 dcembre
2014 et le 1er janvier 2015.
2 http://www.state.gov/j/drl/rls/afdr/2008/index.htm consult le 3 janvier 2015
1
Ganser D., Retour sur la crise des missiles Cuba : Les leons toujours actuelles dun bras de fer, Le Monde Diplomatique,
France, novembre 2002, consult le 1 janvier 2015 (http://www.monde-diplomatique.fr/2002/11/GANSER/9553)
4Nau H.R. (2014) Perspectives on international relations : Power, Institutions, and Ideas, Washington : CQ Press, 4e ed., p165
5 Nau H.R. (2014) Perspectives on international relations : Power, Institutions, and Ideas, Washington : CQ Press, 4e ed., p164
3
Le problme quand vous installez des missiles nuclaires secrtement, cest quil y a toujours
quelquun pour le dcouvrir. Quand, en 1962, les Amricains firent la dcouverte de ces missiles
nuclaires qui plus est, sovitiques sur le sol cubain, leur sang ne fit quun tour. John
Fitzgerald Kennedy prit la dcision dintervenir. Nous sommes lt 1962. Lescalade de
larmement continue6.
Face la pression des institutions internationales, Washington et Moscou installrent un
tlphone rouge pour rtablir la communication entre les deux superpuissances. Des ngociations
permirent de mettre fin la crise, mais le Prsident amricain a d faire deux concessions
importantes : une promesse de ne pas envahir Cuba et de retirer les missiles Jupiter de Turquie ;
mais cette crise a permis aux Sovitiques de garder des armes nuclaires Cuba pendant de
longues annes.7
Ces vnements la nationalisation des entreprises et la crise des missiles ont entran la
mise en place dun embargo conomique sur lle encore dactualit en 2014. Quest-ce que cette
normalisation des relations diplomatiques va entrainer Cuba ? Pourquoi aujourdhui ?
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7
Nau H.R. (2014) Perspectives on international relations : Power, Institutions, and Ideas, Washington : CQ Press, 4e ed., p166
Nau H.R. (2014) Perspectives on international relations : Power, Institutions, and Ideas, Washington : CQ Press, 4e ed., p188
3. UN CHANGEMENT DE POLITIQUE
The United States has supported democracy and human rights in
Cuba through these five decades. We have done so primarily through
policies that aimed to isolate the island, preventing the most basic
travel and commerce that Americans can enjoy anyplace else. And
though this policy has been rooted in the best of intentions, no other
nation joins us in imposing these sanctions, and it has had little effect
beyond providing the Cuban government with a rationale for
restrictions on its people. Today, Cuba is still governed by the
Castros and the Communist Party that came to power half a century
ago.
Le Prsident Obama, discours du 17 dcembre 20148
Depuis quelques annes, le systme international connat une transition importante. Plusieurs
pays tendent de diminuer linfluence des tats-Unis, puissance hgmonique afin dquilibrer la
balance des forces internationales. Les puissances mergentes rattrapent les Amricains. Le
monde est en passe dvoluer dun modle unipolaire, un ordre multipolaire au dtriment de la
premire puissance mondiale. Ds lors, tout nous pousse croire que les tats-Unis sont dj entrs dans
un long processus de transition. Sils cherchent viter un systme dquilibre des forces classique, ils le font au
bnfice dun systme international dans lequel ils seront first among equals, leurs intrts de prestige tant ainsi
prservs 9 (Struye de Swielande, 2008).
Petit petit, les tats-Unis tendent vers une stratgie bismarckienne, cest--dire veiller avoir
dexcellentes relations ou au moins veiller avoir des relations pragmatiques avec toutes les
puissances ; tout en prservant sa suprmatie par une coopration (Struye de Swielande, 2008)10.
Elle tente de se placer en puissance indispensable, au centre du jeu international. De plus, ils
doivent tout prix viter des contre-alliances contre les tats-Unis.
Barack Obama la compris, si les Amricains veulent rester au centre du systme international, il
va falloir changer de tactique. Mais cette remise en question de la place des tats-Unis sur le plan
international est-elle vraiment la cause de la volont de normaliser les relations diplomatiques
Cuba ? Nest-ce pas plutt une volont dimpulser une nouvelle politique trangre qui, ds lors,
remet en question la position des tats-Unis et entraine la rconciliation avec Cuba ?
http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2014/12/17/statement-president-cuba-policy-changes, 17 dcembre
2014 et le 1er janvier 2015.
9 Struye de Swielande T., Les Etats-Unis et le nouvel ordre mondial mergent, Les Cahiers du RMES, volume V,
N1, t 2008, p106
10 Struye de Swielande T., Les Etats-Unis et le nouvel ordre mondial mergent, Les Cahiers du RMES, volume V,
N1, t 2008, p108
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LA SMART POWER
Pour Anna Dimitrova, les tats-Unis ont pris conscience de la limite de leur politique trangre.
Ds lors, Barack Obama a d sadapter. Pour parler de sa doctrine, elle fait rfrence au concept
de smart Power, cest--dire une prise de conscience que lengagement des tats-Unis nest pas toujours la
meilleure mthode : des intrts amricains sont mieux dfendus en impliquant dautres forces au service des objectifs
des tats-Unis, travers des alliances, les institutions internationales, une diplomatie prudente et la puissance des
valeurs (Dimitrova, 2011). En privilgiant le soft Power, Barack Obama a compris que
lapproche raliste ne suffisait plus. Il sest dsormais tourn vers une approche plus librale des
relations internationales. Sa politique trangre a dornavant pour but dinfluencer les tats dans
un sens favorable y compris les rgimes dictatoriaux comme Cuba dans le but d exercer un
leadership en incitant une plus grande coopration entre plusieurs acteurs dans lobjectif de rduire la comptition
et de passer dun monde multipolaire un monde de multiples partenaires (Dimitrova, 2011). 11 Ce
changement de politique explique la volont du Prsident amricain de normaliser les relations
diplomatiques avec Cuba.
mais il la dj prouv avec lAfghanistan et Cuba, quil tait possible damliorer les choses grce
au smart power. Pourquoi ce modle ne serait-il pas lavenir des relations internationales et un
moyen de garder les tats-Unis au centre ? La force, plus que les mots, domine-t-elle encore le
monde ?
http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2014/12/17/statement-president-cuba-policy-changes,
17
dcembre 2014 et le 1er janvier 2015.
17 Dabne O., Normalisation des relations entre Cuba et les Etats-Unis, Observatoire politique de lAmrique latine et des
Carabes (OPALC), Sciences-Po, Paris, 2014, http://www.sciencespo.fr/opalc/content/normalisation-des-relationsentre-cuba-et-les-etats-unis , consult le 4 janvier 2015
18 Gouset C., Cuba-Etats-Unis: "C'est la fin de la Guerre froide sur le continent amricain", LExpress, Paris, publi le
17/12/2014 19:40, mis jour 21:00, http://www.lexpress.fr/actualite/monde/amerique-nord/cuba-etats-unis16
rconciliant avec Cuba, les tats-Unis sassurent, par des alliances principalement conomiques,
une place au centre.
10
5. CONCLUSION
Malgr que cette normalisation des relations diplomatiques entre les tats-Unis et Cuba dplait
au Congrs amricain, cet vnement est une avance importante pour les deux tats. Pour
rpondre la question principale, pourquoi cette rconciliation intervient maintenant, nous avons
avanc deux arguments de la paix dmocratique : une nouvelle approche plus librale privilgie
par le smart Power dObama et lalliance conomique prcipite par le sommet des Amriques
davril 2015.
Les tats-Unis essaient de sadapter aux mutations du systme international grce au smart
power. Une nouvelle politique trangre qui dplait. Pas sr que cette stratgie fonctionne dans
tous les dossiers comme le laisse supposer Peter Brookes, senior fellow Heritage Foundation et
ancien vice-secrtaire adjoint la dfense23. Pourtant, cette politique a dj fait ses preuves.
Toutes les critiques quessuie Barack Obama ne montrent-elles pas juste que les Amricains sont
juste attachs leur histoire ? Comme le disait Machiavel durant la Renaissance, Il ny a rien de
plus difficile prendre en main, de plus prilleux diriger, ou de plus alatoire, que de sengager dans la mise en
place dun nouvel ordre des choses, car linnovation a pour ennemis tous ceux qui ont prospr dans les conditions
passes et a pour tides dfenseurs tous ceux qui peuvent prosprer dans le nouvel ordre des choses 24. Cette
nouvelle politique trangre remet en cause la place des tats-Unis dans le monde, mais nest-ce
pas un moyen darriver un plus grand quilibre des forces, vers un monde plus multipolaire ?
Reprendre un dossier qui pse depuis plus de cinquante ans sur lhistoire amricaine nest-il pas
un moyen de dtourner la faiblesse de sa politique trangre face lEI ? Le systme international
volue constamment. Vers quel type de conflit irons-nous ? Comme le souligne Philippe
Boulanger, dans son livre Gopolitique des mdias, acteurs, rivalits et conflits, lheure actuelle, un pays
ne se bat plus contre un autre tat, mais plutt contre des groupuscules, mais plus une nation25.
Ds lors, le smart Power, est-il lavenir avec, peut-tre quelques adaptations des relations
internationales ?
Brookes P. Caving to Cuba no victory, The Hritage Foundation, National Security and Defense and Cuba, EtatsUnis, 19 Dcembre 2014, http://www.heritage.org/research/commentary/2014/12/caving-to-cuba-no-victory,
consult le 4 janvier 2015
23
24
25
Boulanger P., Gopolitique des mdias, acteurs, rivalits et conflits, Armand Colin, collection U, Paris, 2014, P236
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6. BIBLIOGRAPHIE
Articles
Ganser D., Retour sur la crise des missiles Cuba : Les leons toujours actuelles dun bras de fer, Le Monde
Diplomatique, France, novembre 2002, consult le 1er janvier 2015 (http://www.mondediplomatique.fr/2002/11/GANSER/9553)
Le pape Franois, principal artisan du rapprochement amricano-cubain, RFI en collaboration avec lAFP,
France, publi le 17-12-2014 et modifi le 18-12-2014 http://www.rfi.fr/ameriques/20141217pape-francois-cuba-etats-unis-vatican-rapprochement-obama-raul-castro-artisan-/
Gouset C., Cuba-Etats-Unis: "C'est la fin de la Guerre froide sur le continent amricain", LExpress, Paris,
publi le 17/12/2014 19:40, mis jour 21:00,
http://www.lexpress.fr/actualite/monde/amerique-nord/cuba-etats-unis-c-est-la-fin-de-laguerre-froide-sur-le-continent-americain_1633667.html consult le 4 janvier 2015
Menendez R., The Moment to Restore Ties to Cuba, The New York Times, ditorial, Washington, 14
octobre 2014, http://www.nytimes.com/2014/10/15/opinion/time-to-end-the-embargo-oncuba.html?_r=0, consult le 4 janvier 2015
Articles scientifiques
Struye de Swielande T., Les Etats-Unis et le nouvel ordre mondial mergent, Les Cahiers du RMES,
volume V, N1, t 2008, p106
Habel A, Oruno Lara D., Thodat J.M., Victoire ZALACAIN, CUBA , consult le 3 janvier
2015. http://www.universalis.fr/encyclopedie/cuba/
Dabne O., Normalisation des relations entre Cuba et les Etats-Unis, Observatoire politique de
lAmrique
latine
et
des
Carabes
(OPALC),
Sciences-Po,
Paris,
2014,
http://www.sciencespo.fr/opalc/content/normalisation-des-relations-entre-cuba-et-les-etats-unis
, consult le 4 janvier 2015
Brookes P. Caving to Cuba no victory, The Hritage Foundation, National Security and Defense and
Cuba, Etats-Unis, 19 Dcembre 2014,
http://www.heritage.org/research/commentary/2014/12/caving-to-cuba-no-victory, consult le
4 janvier 2015
Livres :
Boulanger P. , Gopolitique des mdias, acteurs, rivalits et conflits, Armand Colin, collection U,
Paris, 2014, P236
Dimitrova Anna, Y a-t-il une doctrine Obama en matire de politique trangre ?, L'Europe en
Formation, 2011/2 n 360, DOI : 10.3917, p. 19-41.
Nau H.R. (2014) Perspectives on international relations : Power, Institutions, and Ideas, Washington : CQ
Press, 4e ed.
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