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Direito Agrrio

O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula
ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros
doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.

Sumrio
1. Competncia para legislar sobre direito agrrio e desapropriao. .......................... 2
2. Desapropriao ........................................................................................................... 3
2.1 Conceito ............................................................................................................. 3
2.2 Sujeito ativo e passivo, pressuposto e objeto da desapropriao por interesse
social para fins de reforma agrria. ........................................................................................ 3
2.3 Indenizao ........................................................................................................... 4
2.4 Caducidade do Decreto que declara o interesse social para fins de reforma
agrria. .................................................................................................................................... 5
2.5 Desapropriao comum, por interesse social, para fins de regularizao de
territrios quilombolas. .......................................................................................................... 6
2.6 Direito de extenso na desapropriao por interesse social para fins de reforma
agrria. .................................................................................................................................... 6
2.7 Competncia para desapropriao por interesse social para fins de reforma
agrria. .................................................................................................................................... 6
2.8 Rito Sumrio de Desapropriao por interesse social para fins de reforma
agrria (ao de desapropriao). .......................................................................................... 7
2.9 Usucapio Rural .................................................................................................. 10
2.10 Destinao do objeto da desapropriao por interesse social para fins de
reforma agrria ..................................................................................................................... 10
2.11 Beneficirios dos Lotes de Reforma Agrria ..................................................... 11
2.12 No poder ser beneficirio da distribuio de terras na desapropriao por
interesse social para fins de reforma agrria. ...................................................................... 11
2.13 Retrocesso. ...................................................................................................... 12

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Professor: Rodrigo Mesquita


E-mail: rodrigomesquitaalcantara@gmail.com
Facebook: Rodrigo Mesquita

Base Normativa Essencial do Direito Agrrio:


Lei n 601/1850 (Lei das Terras);
Lei n 4.504/1964 (Estatuto da Terra);
Lei n 6.969/81 (Usucapio Rural/Agrrio alguns dispositivos no foram
recepcionados, como se v pela anlise do artigo 191, CRFB/88);
Constituio Federal de 1988 (arts. 184 a 191);
Lei n 8.171/91 (Poltica Agrria);
Lei n 8.629/93 (Materializao da Reforma Agrria);
LC n 76/93 (Disciplina o procedimento de rito sumrio);
Decreto Lei n. 3.365/41 (Lei Geral de Desapropriao);
Lei n 4.132/62.

1. Competncia para legislar sobre direito agrrio e desapropriao.


A competncia para legislar sobre direito agrrio e desapropriao est prevista no
artigo 22 da Constituio Federal, que assim dispe:
Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico,
espacial e do trabalho;
II - desapropriao;
(...)

Percebe-se, assim, que a competncia privativa da UNIO, com previso desde a


Emenda Constitucional n 10/64, considerada a certido de batismo do direito agrrio para
alguns doutrinadores.

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2. Desapropriao
2.1 Conceito
Segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro, o procedimento administrativo pelo qual o
Poder Pblico ou seus delegados, mediante prvia declarao de necessidade pblica,
utilidade pblica ou interesse social, impe ao proprietrio a perda de um bem, substituindo
em patrimnio por justa indenizao.
Art. 5, XXIV da Constituio Federal:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou
utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em
dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio;

Observao1: preciso tomar nota de que existem trs hipteses de desapropriao:


i) necessidade pblica; ii) utilidade pblica e; iii) interesse social, que tambm tem
modalidade prpria, no caso, para fins de reforma agrria.
A necessidade e utilidade pblica so analisadas conjuntamente, atravs da Lei Geral
de Desapropriao (Decreto Lei n. 3.365/41). O interesse social tem regulamentao na Lei
n 4.132/62 (aplicao subsidiria da Lei n 3.365/41), enquanto o interesse social para fins
de reforma agrria est disciplinado na LC n 76/93 (aplicao subsidiria da Lei n
4.132/62).
Observao2: Necessidade diferente de utilidade. No caso da necessidade, h
urgncia, ou seja, no h alternativa seno a desapropriao. J a utilidade, h juzo de
convenincia, vale dizer, h outras possibilidades alm da desapropriao.

2.2 Sujeito ativo e passivo, pressuposto e objeto da desapropriao por interesse


social para fins de reforma agrria.
a) Sujeito Ativo: UNIO (artigo 184, CRFB);
Art. 184. Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de reforma
agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social, mediante prvia e
justa indenizao em ttulos da dvida agrria, com clusula de preservao do valor
real, resgatveis no prazo de at vinte anos, a partir do segundo ano de sua emisso, e
cuja utilizao ser definida em lei.

b) Sujeito Passivo: Proprietrio de bem imvel rural;


c) Pressuposto: Interesse Social;
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d) Objeto: Imvel rural que no esteja cumprindo a funo social da propriedade


prevista no artigo 186 da CRFB.
Art. 186. A funo social cumprida quando a propriedade rural atende,
simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos
seguintes requisitos:
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio
ambiente;
III - observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;
IV - explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores.

2.3 Indenizao
No caso de desapropriao da terra nua, a indenizao ser feita mediante a emisso
de ttulo de dvida agrria (TDA). As benfeitorias teis e necessrias sero indenizadas em
dinheiro (precatrio).
Questo interessante surge sobre o tema aps a anlise de dois dispositivos da Lei
Complementar n 76/93, arts 10 e 14:
Art. 10. Havendo acordo sobre o preo, este ser homologado por sentena.
Pargrafo nico. No havendo acordo, o valor que vier a ser acrescido ao depsito inicial
por fora de laudo pericial acolhido pelo Juiz ser depositado em espcie para as
benfeitorias, juntado aos autos o comprovante de lanamento de Ttulos da Dvida
Agrria para terra nua, como integralizao dos valores ofertados.
Art. 14. O valor da indenizao, estabelecido por sentena, dever ser depositado pelo
expropriante ordem do juzo, em dinheiro, para as benfeitorias teis e necessrias,
inclusive culturas e pastagens artificiais e, em Ttulos da Dvida Agrria, para a terra nua.

Nota-se que h clara disposio na lei acerca da possibilidade de indenizao em


dinheiro (espcie) nos casos de benfeitorias teis e necessrias, inclusive culturas e
pastagens artificiais. V-se claramente o equvoco do legislador quando da edio de tal
norma, haja vista o desrespeito evidente ordem de pagamento por precatrios. Diante
disso, o STF declarou a inconstitucionalidade do artigo 14 da LC n 76/93 (RE 247.866-1/CE),
o que foi confirmado pelo Senado Federal, que suspendeu a execuo da parte indicada por
meio da Resoluo n 19/07.

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2.4 Caducidade do Decreto que declara o interesse social para fins de reforma
agrria.
Com efeito, a competncia para edio do decreto de desapropriao do
Presidente da Repblica, que o faz mediante anlise de laudo do Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria (INCRA).
A regra o prazo de 2 (dois) anos para propositura da ao de desapropriao, sob
pena de caducidade do decreto (artigo 3 da LC 76/93), contado da publicao do decreto
declaratrio (gera direito potestativo). Caso o INCRA no exera esse direito, caber novo
decreto, porm s cabe a propositura de nova ao aps 01 (um) ano do prazo decadencial.
Art. 3 A ao de desapropriao dever ser proposta dentro do prazo de dois anos,
contado da publicao do decreto declaratrio.

Mas h casos extraordinrios que impedem o INCRA de propor a ao, a AGU


entende que possvel o ajuizamento da ao aps o citado prazo, como, por exemplo, em
caso de suspenso determinada em mandado de segurana ou em outras espcies de ao.
Igualmente, em casos de fora maior, caso fortuito ou qualquer outro que evidencie a
impossibilidade de ajuizamento da ao no prazo de 2 (dois) anos.
Frise-se que a LC n 76/93 no dispe sobre lapso temporal mnimo.
Observao1: no caso de desapropriao para utilidade pblica, o prazo decadencial
de 5 (cinco) anos.
Observao2: atinente matria, h os seguintes dispositivos correlatos, que tambm
merecem ateno:
Art. 3 (da Lei n 4.132/62). O expropriante tem o prazo de 2 (dois) anos, a partir da
decretao da desapropriao por interesse social, para efetivar a aludida
desapropriao e iniciar as providncias de aproveitamento do bem expropriado.
Art. 5 (da Lei n 4132/62) No que esta lei for omissa aplicam-se as normas legais que
regulam a desapropriao por unidade pblica, inclusive no tocante ao processo e
justa indenizao devida ao proprietrio.
Art. 10 (do Decreto-Lei n 3.365/41). A desapropriao dever efetivar-se mediante
acordo ou intentar-se judicialmente, dentro de cinco anos, contados da data da
expedio do respectivo decreto e findos os quais este caducar.
Neste caso, somente decorrido um ano, poder ser o mesmo bem objeto de nova
declarao.
Pargrafo nico. Extingue-se em cinco anos o direito de propor ao que vise a
indenizao por restries decorrentes de atos do Poder Pblico.

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2.5 Desapropriao comum, por interesse social, para fins de regularizao de


territrios quilombolas.
Nessa modalidade de desapropriao inexiste prazo, pois o interesse social
permanente.
ADCT, Art. 68 - Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam
ocupando suas terras reconhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado emitirlhes os ttulos respectivos.

2.6 Direito de extenso na desapropriao por interesse social para fins de reforma
agrria.
Trata-se da possibilidade de o expropriado requerer a desapropriao total e
indenizao completa do imvel, nos casos em que a parte remanescente se tornar intil
economicamente, ou seja, nos casos de desapropriao parcial.
Art. 4 (da LC n 76/1993) Intentada a desapropriao parcial, o proprietrio poder
requerer, na contestao, a desapropriao de todo o imvel, quando a rea
remanescente ficar:
I - reduzida a superfcie inferior da pequena propriedade rural; ou
II - prejudicada substancialmente em suas condies de explorao econmica, caso seja
o seu valor inferior ao da parte desapropriada.

Ressalte-se o proprietrio tambm poder requerer a desapropriao na fase


administrativa. A pena para a inrcia a renncia. No cabe o requerimento em ao
prpria, apenas na ao de desapropriao.
Observao: A pequena propriedade rural aquela que no excede 4 mdulos
fiscais.

2.7 Competncia para desapropriao por interesse social para fins de reforma
agrria.
Igualmente, seguindo a norma geral, a competncia da Unio, conforme
estabelecido no artigo 184 da CRFB, que exercida atravs do INCRA, consoante artigo 16,
pargrafo nico, do Estatuto da Terra (Lei n 4.504/64)
Art. 184. Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de reforma
agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social, mediante prvia e
justa indenizao em ttulos da dvida agrria, com clusula de preservao do valor
real, resgatveis no prazo de at vinte anos, a partir do segundo ano de sua emisso, e
cuja utilizao ser definida em lei.
1 - As benfeitorias teis e necessrias sero indenizadas em dinheiro.

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2 - O decreto que declarar o imvel como de interesse social, para fins de reforma
agrria, autoriza a Unio a propor a ao de desapropriao.
3 - Cabe lei complementar estabelecer procedimento contraditrio especial, de rito
sumrio, para o processo judicial de desapropriao.
Art. 16 (da Lei n 4.504/64). A Reforma Agrria visa a estabelecer um sistema de
relaes entre o homem, a propriedade rural e o uso da terra, capaz de promover a
justia social, o progresso e o bem-estar do trabalhador rural e o desenvolvimento
econmico do pas, com a gradual extino do minifndio e do latifndio.
Pargrafo nico. O Instituto Brasileiro de Reforma Agrria ser o rgo competente para
promover e coordenar a execuo dessa reforma, observadas as normas gerais da
presente Lei e do seu regulamento.

Observao: Imperioso ressaltar que a desapropriao no a nica forma de


Reforma Agrria.

2.8 Rito Sumrio de Desapropriao por interesse social para fins de reforma
agrria (ao de desapropriao).
CRFB Art. 184, 3 - Cabe lei complementar estabelecer procedimento contraditrio
especial, de rito sumrio, para o processo judicial de desapropriao.

A ao de desapropriao segue o seguinte procedimento:


Petio Inicial:
Art. 5 (da LC n 76/93). A petio inicial, alm dos requisitos previstos no Cdigo de
Processo Civil, conter a oferta do preo e ser instruda com os seguintes documentos:
I - texto do decreto declaratrio de interesse social para fins de reforma agrria,
publicado no Dirio Oficial da Unio;
II - certides atualizadas de domnio e de nus real do imvel;
III - documento cadastral do imvel;
IV - laudo de vistoria e avaliao administrativa, que conter, necessariamente:
a) descrio do imvel, por meio de suas plantas geral e de situao, e memorial
descritivo da rea objeto da ao;
b) relao das benfeitorias teis, necessrias e volupturias, das culturas e pastos
naturais e artificiais, da cobertura florestal, seja natural ou decorrente de florestamento
ou reflorestamento, e dos semoventes;
c) discriminadamente, os valores de avaliao da terra nua e das benfeitorias
indenizveis.
V - comprovante de lanamento dos Ttulos da Dvida Agrria correspondente ao valor
ofertado para pagamento de terra nua;
VI - comprovante de depsito em banco oficial, ou outro estabelecimento no caso de
inexistncia de ag (da LC 76/ncia na localidade, disposio do juzo, correspondente
ao valor ofertado para pagamento das benfeitorias teis e necessrias.

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Imisso na Posse:
Art. 6 (da LC n 76/93). O juiz, ao despachar a petio inicial, de plano ou no prazo
mximo de quarenta e oito horas:
I - autorizar o depsito judicial correspondente ao preo oferecido;
I - mandar imitir o autor na posse do imvel;
II - mandar citar o expropriando para contestar o pedido e indicar assistente tcnico, se
quiser;
II - determinar a citao do expropriando para contestar o pedido e indicar assistente
tcnico, se quiser;
III - expedir mandado ordenando a averbao do ajuizamento da ao no registro do
imvel expropriando, para conhecimento de terceiros.
1 Efetuado o depsito do valor correspondente ao preo oferecido, o juiz mandar, no
prazo de quarenta e oito horas, imitir o autor na posse do imvel
expropriando. (Revogado pela Lei Complementar n 88, de 1996).
1 Inexistindo dvida acerca do domnio, ou de algum direito real sobre o bem, ou
sobre os direitos dos titulares do domnio til, e do domnio direto, em caso de enfiteuse
ou aforamento, ou, ainda, inexistindo diviso, hiptese em que o valor da indenizao
ficar depositado disposio do juzo enquanto os interessados no resolverem seus
conflitos em aes prprias, poder o expropriando requerer o levantamento de oitenta
por cento da indenizao depositada, quitado os tributos e publicados os editais, para
conhecimento de terceiros, a expensas do expropriante, duas vezes na imprensa local e
uma na oficial, decorrido o prazo de trinta dias. (Renumerado do 2 pela Lei
Complementar n 88, de 1996).
2 O juiz poder, para a efetivao da imisso na posse, requisitar fora
policial. (Renumerado do 3 pela Lei Complementar n 88, de 1996).
3 No curso da ao poder o Juiz designar, com o objetivo de fixar a prvia e justa
indenizao, audincia de conciliao, que ser realizada nos dez primeiros dias a contar
da citao, e na qual devero estar presentes o autor, o ru e o Ministrio Pblico. As
partes ou seus representantes legais sero intimadas via postal.
4 Aberta a audincia, o Juiz ouvir as partes e o Ministrio Pblico, propondo a
conciliao.
5 Se houver acordo, lavrar-se- o respectivo termo, que ser assinado pelas partes e
pelo Ministrio Pblico ou seus representantes legais.
6 Integralizado o valor acordado, nos dez dias teis subsequentes ao pactuado, o Juiz
expedir mandado ao registro imobilirio, determinando a matrcula do bem
expropriado em nome do expropriante.
7 A audincia de conciliao no suspende o curso da ao.

Audincia de Conciliao:
Art. 6, 3 (da LC n 76/93). No curso da ao poder o Juiz designar, com o objetivo de
fixar a prvia e justa indenizao, audincia de conciliao, que ser realizada nos dez

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primeiros dias a contar da citao, e na qual devero estar presentes o autor, o ru e o


Ministrio Pblico. As partes ou seus representantes legais sero intimadas via postal.
Art. 18, pargrafo 2 da LC n 76/83. 2 O Ministrio Pblico Federal intervir,
obrigatoriamente, aps a manifestao das partes, antes de cada deciso manifestada
no processo, em qualquer instncia.

Contestao:
Art. 9 (da LC n 76/93). A contestao deve ser oferecida no prazo de quinze dias e
versar matria de interesse da defesa, excluda a apreciao quanto ao interesse social
declarado.
1 Recebida a contestao, o juiz, se for o caso, determinar a realizao de prova
pericial, adstrita a pontos impugnados do laudo de vistoria administrativa, a que se
refere o art. 5, inciso IV e, simultaneamente:
I - designar o perito do juzo;
II - formular os quesitos que julgar necessrios;
III - intimar o perito e os assistentes para prestar compromisso, no prazo de cinco dias;
IV - intimar as partes para apresentar quesitos, no prazo de dez dias.
2 A prova pericial ser concluda no prazo fixado pelo juiz, no excedente a sessenta
dias, contado da data do compromisso do perito.
Art. 20 (do Decreto n 3.365/41). A contestao s poder versar sobre vcio do processo
judicial ou impugnao do preo; qualquer outra questo dever ser decidida por ao
direta.

Sentena:
Art. 12 (da LC n 76/93). O juiz proferir sentena na audincia de instruo e
julgamento ou nos trinta dias subseqentes, indicando os fatos que motivaram o seu
convencimento.
1 Ao fixar o valor da indenizao, o juiz considerar, alm dos laudos periciais, outros
meios objetivos de convencimento, inclusive a pesquisa de mercado.
2 O valor da indenizao corresponder ao valor apurado na data da percia, ou ao
consignado pelo juiz, corrigido monetariamente at a data de seu efetivo pagamento.
3 Na sentena, o juiz individualizar o valor do imvel, de suas benfeitorias e dos
demais componentes do valor da indenizao.
4 Tratando-se de enfiteuse ou aforamento, o valor da indenizao ser depositado em
nome dos titulares do domnio til e do domnio direto e disputado por via de ao
prpria.

Observao1: o interesse social declarado matria ligada ao mrito administrativo,


sendo vedado ao Poder Judicirio apreciar tal questo para no violar o princpio da
separao dos poderes.
Observao2: Entendimento do STF: Pode-se discutir o domnio pblico dos imveis
desde que suscitado pela prpria entidade pblica que dever pagar a indenizao.
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2.9 Usucapio Rural


Extremamente necessria a leitura do artigo 191 da Constituio Federal, que trata
da usucapio especial rural e traz nove requisitos. Confira-se:
Art. 191 (da CRFB). Aquele que, no sendo proprietrio de imvel rural ou urbano,
possua como seu, por cinco anos ininterruptos, sem oposio, rea de terra, em zona
rural, no superior a cinqenta hectares, tornando-a produtiva por seu trabalho ou de
sua famlia, tendo nela sua moradia, adquirir-lhe- a propriedade.
Pargrafo nico. Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.

Ainda sobre o tema h a Lei n. 6.969/81, que merece ateno, porm deve ser
interpretada com base na Constituio Federal.

2.10 Destinao do objeto da desapropriao por interesse social para fins de


reforma agrria
A questo tem previso no art. 189, caput, da CRFB e art. 18 da Lei n 8.629/93:
Art. 189 (da CRFB). Os beneficirios da distribuio de imveis rurais pela reforma
agrria recebero ttulos de domnio ou de concesso de uso, inegociveis pelo prazo
de dez anos.
Pargrafo nico. O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem
ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil, nos termos e condies
previstos em lei.
Art. 18 (da Lei n 8.629/93). A distribuio de imveis rurais pela reforma agrria far-se por meio de ttulos de domnio, concesso de uso ou concesso de direito real de uso CDRU institudo pelo art. 7o do Decreto-Lei no 271, de 28 de fevereiro de 1967.
Pargrafo nico. O rgo federal competente manter atualizado cadastro de reas
desapropriadas e de beneficirios da reforma agrria.
Art. 21. (da Lei n 8.629/93). Nos instrumentos que conferem o ttulo de domnio,
concesso de uso ou CDRU, os beneficirios da reforma agrria assumiro,
obrigatoriamente, o compromisso de cultivar o imvel direta e pessoalmente, ou por
meio de seu ncleo familiar, mesmo que por intermdio de cooperativas, e o de no
ceder o seu uso a terceiros, a qualquer ttulo, pelo prazo de 10 (dez) anos.
(Redao
dada pela Lei n 13.001, de 2014)

Art. 22. (da Lei n 8.629/93). Constar, obrigatoriamente, dos instrumentos translativos
de domnio, de concesso de uso ou de CDRU, clusula resolutria que preveja a resciso
do contrato e o retorno do imvel ao rgo alienante ou concedente, no caso de
descumprimento de quaisquer das obrigaes assumidas pelo adquirente ou
concessionrio.
(Redao dada pela Lei n 13.001, de 2014)

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2.11 Beneficirios dos Lotes de Reforma Agrria


A previso vem inserida no art. 189, pargrafo nico, da CRFB e art. 19 da Lei n
8.629/93:
Art. 189, pargrafo nico (da CRFB). O ttulo de domnio e a concesso de uso sero
conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil, nos
termos e condies previstos em lei.
Pargrafo nico. O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem
ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil, nos termos e condies
previstos em lei.
Art. 19 (da Lei n 8.629/93). O ttulo de domnio, a concesso de uso e a CDRU sero
conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente de estado civil,
observada a seguinte ordem preferencial: (Redao dada pela Lei n 13.001, de 2014)
I - ao desapropriado, ficando-lhe assegurada a preferncia para a parcela na qual se
situe a sede do imvel;
II - aos que trabalham no imvel desapropriado como posseiros, assalariados, parceiros
ou arrendatrios;
III aos ex-proprietrios de terra cuja propriedade de rea total compreendida entre um
e quatro mdulos fiscais tenha sido alienada para pagamento de dbitos originados de
operaes de crdito rural ou perdida na condio de garantia de dbitos da mesma
origem;
IV - aos que trabalham como posseiros, assalariados, parceiros ou arrendatrios, em
outros imveis; (Inciso renumerado pela Lei n 10.279, de 12.9.2001)
V - aos agricultores cujas propriedades no alcancem a dimenso da propriedade
familiar; (Inciso renumerado pela Lei n 10.279, de 12.9.2001)
VI - aos agricultores cujas propriedades sejam, comprovadamente, insuficientes para o
sustento prprio e o de sua famlia. (Inciso renumerado pela Lei n 10.279, de 12.9.2001)
Pargrafo nico. Na ordem de preferncia de que trata este artigo, tero prioridade os
chefes de famlia numerosa, cujos membros se proponham a exercer a atividade agrcola
na rea a ser distribuda.

2.12 No poder ser beneficirio da distribuio de terras na desapropriao por


interesse social para fins de reforma agrria.
Art. 20 (da Lei n 8.629/93). No poder ser beneficirio da distribuio de terras, a que
se refere esta lei, o proprietrio rural, salvo nos casos dos incisos I, IV e V do artigo
anterior, nem o que exercer funo pblica, autrquica ou em rgo paraestatal, ou o
que se ache investido de atribuio parafiscal, ou quem j tenha sido contemplado
anteriormente com parcelas em programa de reforma agrria.

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2.13 Retrocesso.
A retrocesso a pena em caso de demora do rgo expropriante em dar a devida
destinao ao bem desapropriado. o direito de pleitear a devoluo do seu bem perante o
Estado. Sobre o tema, h previso na Lei 8.629/93:
Art. 16 (da Lei n 8.629/93). Efetuada a desapropriao, o rgo expropriante, dentro do
prazo de 3 (trs) anos, contados da data de registro do ttulo translativo de domnio,
destinar a respectiva rea aos beneficirios da reforma agrria, admitindo-se, para
tanto, formas de explorao individual, condominial, cooperativa, associativa ou mista.

Ainda nesse diapaso, h dispositivos correlatos que tratam da necessidade de


destinao na reforma agrria na LC 76/93 e na Lei 4.132/62, porm com prazo diferenciado
quando da desapropriao por interesse social.
Art. 16 (da LC 76/93). A pedido do expropriado, aps o trnsito em julgado da sentena,
ser levantada a indenizao ou o depsito judicial, deduzidos o valor de tributos e
multas incidentes sobre o imvel, exigveis at a data da imisso na posse pelo
expropriante.
Art. 3 (da Lei 4.132/62). O expropriante tem o prazo de 2 (dois) anos, a partir da
decretao da desapropriao por interesse social, para efetivar a aludida
desapropriao e iniciar as providncias de aproveitamento do bem expropriado.

Questes de Concursos:
1 Errado. Art. 186 e incisos da CRFB.
2 Errado. Art. 191 da CRFB (at 50 hectares).
3 Errado. Regra: no seria pagamento em espcie, mas em precatrio.
4 Errado. Art. 191 da CRFB (at 50 hectares).
5 Errado. Art. 191 da CRFB C/C Lei 6969/81 (CRFB: imvel rural ou urbano).
6 Errado. O que caracteriza o imvel como rural a continuidade de explorao
econmica.
7 Certo.
8 Certo.
9 Errado. Arts. 231 e 20 da CRFB. As terras indgenas so da Unio.
10 Errado.
11 B Certo.

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Direito Agrrio
O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula
ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros
doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.

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