CARTA DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA

I) La creacin y el perfeccionamiento de los Derechos sobre los inmuebles que

circulan en el trfico jurdico requiere de una forma autentica y publicidad registral
dirigida a cumplir una funcin probatoria, autenticadora , de aseguramiento y
potenciacin de los Derechos ya creados.
II) Para que estos Derechos sean perfectos jurdicamente necesitan de forma
autntica acompaada de una publicidad registral que vaya ms all de la autenticacin
del acto o negocio mediante una calificacin registral adecuada de sus requisitos
evitando la mera transcripcin en los libros registrales.
III) El reconocimiento de una seguridad jurdica del trfico uniforme aplicando
sistemas registrales con aspectos esencialmente comunes , caractersticas peculiares y
conformes a su tradicin jurdica exige el establecimiento de la titulacin autntica
inscrita como principio bsico.
IV) Conforme a lo indicado en el apartado anterior, el registrador controla a travs de
una aplicacin correcta de los principios registrales que tanto la titulacin que accede al
registro, los libros en los que se practican los asientos registrales y las certificaciones
expedidas por ellos gozan de autenticidad.
V) Se recomienda que este control de veracidad se extienda no slo a comprobar la
verdadera naturaleza jurdica o econmica del acto o negocio sino al cumplimiento de
la forma autentica en su formalizacin y en los documentos que le acompaan pues
entendemos que los datos que accedan y publique el registro han de tener soporte
documental autntico.
VI) Pese a la existencia de cierta diversidad legislativa en esta materia se recomienda
que los diferentes pases adopten criterios comunes en materia de forma de los actos o
negocios, publicidad registral de los derechos y la regulacin de sus efectos con la
finalidad de que el registro no publique ni proteja actos nulos, anulables o
fraudulentos, dobles ventas, ventas de cosa ajena, falsedades documentales, fincas
incorrectamente descritas, formas de propiedad carentes de regulacin legal, situaciones
de fraude inmobiliario evitando que, en tal caso, los efectos sustantivos de la inscripcin
puedan amparar apariencias falsas y patologas negociales lo cual genera una gran
desconfianza a los usuarios y ,especialmente, a los Tribunales de Justicia
VII) Por tanto, pensamos que las falsedades documentales deben ser objeto de:
- Un estudio estadstico que contenga: origen, supuestos, sujetos intervinientes y
efectos producidos.
- Comunicacin inmediata a la Autoridad competente para que adopte las medidas
pertinentes.
- Un Archivo general y actualizado de documentos falsos a travs de los cuales se
puedan conocer las diferentes tcnicas de falsificacin y los sujetos intervinientes, a
travs del procedimiento legalmente establecido para ello.
- Un manual (instruccin, disposicin) en el que se recojan y se pongan en
conocimiento del registrador y los funcionarios (empleados ) de la oficina registral los
supuestos ms frecuentes de falsedad documental .

VIII) Cuando se estime necesario y para evitar el acceso de documentos falsos al

registro se pondr en conocimiento del titular registral, a travs de un sistema de alerta
registral , cualquier actuacin que se pretenda realizar sobre su finca registral.
Igualmente y conforme lo previsto en los dos apartados anteriores, en caso de duda
fundada sobre la autenticidad de los documentos, se recomienda que el registrador y el
personal empleado en la oficina se abstengan de realizar cualquier tipo de operacin
registral basada en el mismo, establecindose las correspondientes sanciones
disciplinarias en caso de incumplimiento.
IX) Reconocida alguna falsedad documental en la documentacin aportada y/o
probada judicialmente la misma se har constar est en el historial jurdico de la finca
registral afecte o no a su trfico jurdico por medio de una nota marginal (de oficina)
que advierta a los futuros adquirentes .
X) Los registradores deben disponer de la tecnologa necesaria para determinar la base
grfica de la finca registral facilitndoles por medio de documentos autnticos los datos
fsicos relacionados con la misma, los cuales, se harn constar en los asientos
registrales. En tal caso, y comprobada su exactitud los efectos sustantivos de la
publicidad registral se extendern a la totalidad de la informacin territorial del dominio
inscrito.
XI) Los Registros de la Propiedad deben hacer efectivos los derechos de los
ciudadanos a relacionarse con la Administracin, en este caso el Registro, de forma
electrnica.
El Registro de la Propiedad debe hacer efectivo el derecho de los ciudadanos a conocer
en todo momento el estado de su expediente.
Los Registros deben de ser capaces de INTEROPERAR toda la informacin con el
resto de las Administraciones y relacionarse de forma adecuada con ellas:
Administracin Tributaria-Fiscal, Catastro Medio Ambiente, Urbanismo.
Para la Consecucin de los fines anteriores es preciso dotarse de un Registro llevado en
Forma electrnica.
Es necesario plantearse consecuencia de lo anterior, la llevanza en forma segura de
archivos electrnicos dotados de las mayores medidas de seguridad, para poder
recuperar dichos documentos con el paso del tiempo, sin merma alguna de los principios
que le son inherentes por el uso de la forma electrnica. Integridad-autenticidadconfidencialidad-trazabilidad.
Es necesario, plantearse no slo la fase de creacin de documentos pblicos
electrnicos, evitando de esta manera las falsificaciones de documentos, sino tambin la
fase de archivo electrnico seguro que permita siempre la recuperacin de los
documentos firmados electrnicamente, durante todo el ciclo de vida del documento.
A 16 de septiembre de 2010. Santa Cruz de la Sierra (Bolivia)