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La ley orgnica del poder pblico municipal referida ampliar los principios
constitucionales del poder pblico municipal, como su autonoma, organizacin y
funcionamiento, gobierno, administracin y control para as poder consolidar la
contribucin del pueblo y se pueda dar una mayor interaccin en los asuntos
propios de la vida local, de aquellas comunidades y conjuntos vecinales bien
organizados.
Las bases de esta ley las encontramos en las disposiciones generales donde est
la finalidad que es organizacin, funcionamiento, gobierno, administracin y
control, para la participacin protagnica del pueblo conforme a los valores de la
democracia participativa, la corresponsabilidad social, la planificacin, la
descentralizacin y la transferencia a las comunidades y grupos vecinales
organizados.
Por otra parte las ordenanzas municipales determinarn el rgimen organizativo y
funcional de los poderes municipales segn la distribucin de competencias
establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en esta
Ley y en las leyes estadales. A los procesos de formacin de las leyes estadales
relativos al rgimen y la organizacin de los municipios, y dems entidades
locales, atendern a las condiciones peculiares de poblacin. El Consejo
Legislativo, o sus comisiones, oirn la opinin de los alcaldes y alcaldesas, de los
concejos municipales, y de los ciudadanos y ciudadanas, y de sus organizaciones,
en la correspondiente jurisdiccin.
As como la creacin, fusin y segregacin de municipios para lo cual necesitan
ciertos parmetros en la potestad de los estados al organizar sus municipios, por
ello el Consejo Legislativo al crear un Municipio deben concurrir las siguientes
condiciones como una poblacin asentada establemente en un territorio
determinado, con vnculos de vecindad permanente, una determinada poblacin
certificado por el Servicio Nacional de Estadstica, la capacidad para generar
aseveracin, pues solamente obran en autos, las Ordenanzas que contienen las
tarifas del tributo presuntamente confiscatorio, las Resoluciones Ministeriales que
consideradamente aisladas no permiten extraer elementos de conviccin a quien
decide, sobre la actuacin confiscatoria de la Administracin, por no existir como se
dijo supra otro medios de prueba en autos que relacionados entre si y con la
capacidad contributiva del recurrente, permitan llegar a la conclusin de lo aducido
por el demandante; lo que hace procedente declarar Sin Lugar, la presente Accin,
pues lo alegado por el recurrente en su escrito de promocin de pruebas con relacin
a la presunta Confesin de la Recurrida, al sealar en su contestacin, que la va
para revisar la confiscatoriedad del tributo resulta ser el Recurso de Nulidad de la
Ordenanza Municipal supra sealada por inconstitucionalidad e ilegalidad, en modo
alguno implica per se, la admisin por parte de la Administracin recurrida del
efecto confiscatorio. As se declara.
DECISION:
Por todas las razones expuestas, este JUZGADO SUPERIOR EN LO CIVIL Y
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL
DE LA REGION CENTRAL, CON SEDE EN MARACAY, ESTADO ARAGUA,
administrando justicia en nombre de la Repblica Bolivariana de Venezuela y por
autoridad de la Ley, declara SIN LUGAR la ACCIN DE RECLAMO DE
SERVICIO PBLICO interpuesto por el Ciudadano: GIORGIO DI MURO DU
NUNNO, titular de la Cdula de Identidad N 13.454.656, debidamente Asistido de
Abogado, contra el Instituto Autnomo de Recaudacin de Tasas de Aseo
Domiciliario, Comercial, Industrial e Institucional del Municipio Girardot; todos
ampliamente identificados en autos.
Se ordena la Notificacin de las Partes de conformidad con lo establecido en el
Artculo 251 del Cdigo de Procedimiento Civil y al Sindico Procurador del
Municipio Girardot del Estado Aragua, de conformidad con lo establecido en el
Artculo 152 de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal.
No hay condenatoria en costas dada la naturaleza especial del juicio.
Publquese, regstrese, djese copia.
Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Juzgado Superior en lo Civil
(BIENES) y Contencioso Administrativo de la Circunscripcin Judicial de la
Regin Central, con Sede en Maracay, Estado Aragua, a los veinticuatro (24) das
del mes de Marzo del ao dos mil ocho (2008). Aos: 197 de la Independencia y
149 de la Federacin.
EL JUEZ SUPERIOR TITULAR,
DR. DOMINGO EFREN ZERPA NARANJO.
LA SECRETARIA,
Abg. GLENDA DE LOS RIOS
En la misma fecha, se public y registr la decisin anterior siendo las tres y treinta
de la tarde (3:30 pm.). Asimismo, se libraron los Oficio signados con los Nros.
_______________ ; ______________ ;as como Boleta de Notificacin.
LA SECRETARIA,
Abg. GLENDA DE LOS RIOS
DEZN/mara a.
cc. archivo.
Exp. CA-8791.