Soatá aprueba Plan de Desarrollo 2012-2015

MUNICIP
PIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
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2012
2 - 2015
JOSE
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1
Carrera 4 N 10 75 Co
onmutador (098) 7881533 7880
0024- 7881424 T
Telefax (098) 788
80212
MUNICIPIO DE SOATA
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EQUIPO DE GOBIERNO
JOSE GIOVANY PINZON BAEZ
JOSE JOAQUIN SANCHEZ ROMERO
INGRID DENNISSE TORRES MANCHEGO
YOLIMA ALEXANDRA TORRES APONTE
MONICA LUCIA SANCHEZ MAYORGA
Alcalde
Secretario de Planeacin y Obras Publicas
Secretaria de Gobierno
Secretaria de Hacienda
Secretaria de Salud
EQUIPO TECNICO DEL PLAN DE DESARROLLO

ASTRID MARIA OTERO BELTRAN
Coordinador
JUAN CARLOS PEDRAZA ARIAS
Profesional Universitario
CONCEJO MUNICIPAL
JAVIER PINZN BEZ
Presidente
MYRYAM CONSUELO RODRIGUEZ DE SOCHA
Vicepresidente
GLORIA GORGORA
Secretaria del Concejo
Honorables Concejales
CARLOS BARRERA
JOSE BAEZ MOJICA
CARLOS DELGADO FUENTES
LUIS ALIRIO MOJICA RINCON
RAMIRO ANTONIO MEDINA
LUIS ANGEL BAEZ CAMACHO
LUIS ARGELIO SEPULVEDA ARCHILA
Carrera 4 N 10 75 Conmutador (098) 7881533 7880024- 7881424 Telefax (098) 7880212
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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

ROBERTO JAIME CORREA
Sector Educacin
CAROLINA MESA BARRERA
Sector Educacin Superior
ELMER AYALA
Sector Salud
EDDIE RECALDE
Ejrcito Nacional
WILLIAM HORACIO BRICEO
Sector Deporte
ORLANDO VIVAS
Sector Cultura
INOCIENCIO ESTUPIAN
Sector Empresarial
JAIME ELIECER ARAQUE
Sector Comercio
CARLOS ARTURO RAMOS
Sector Defensa Civil
RUBY CONSUELO BARAJAS MENESES
Sector Mujeres Lderes
GRACIELA PALOMARES GARCIA
Sector Madres Cabeza De Familia
MARIO BAEZ
Sector Asociaciones Campesinas
ISABEL MOJICA
Sector Juventud
ORLANDO GONZALEZ
Sector Transporte
FERNANDO LIZARAZO
Sector Ecolgico
WILSON JAVIER OLIVEROS SALCEDO
Planeacin Municipal
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PRESENTACION
Hoy presento a mis amigos(as) de Soat el plan de desarrollo econmico y social para la vigencia
2012 -2015, documento clave para lograr cumplir de manera eficiente y oportuna con las
competencias del Estado Colombiano, en especial las conferidas a m como Alcalde de esta
maravillosa ciudad.
El plan de desarrollo para esta vigencia ha sido denominado Soat con calidad y liderazgo, desde
el programa de gobierno que presente a la ciudadana Soatense, visualizo a esta ciudad como
aquella que con el esfuerzo de todas y todos lograremos cambiar positivamente, en donde valores
como la honestidad, tica, compromiso, lealtad, respeto, servicio, transparencia y justicia, guiaran
el actuar de esta nueva administracin.
Orientaremos nuestros actuar para que la comunidad reciba servicios y bienes, bajo los parmetros
de calidad.
La calidad, no ser en este gobierno una simple tcnica de gestin copiada del sector privado, se
adaptara e implementara progresivamente a partir de los factores administrativos, socioculturales y
polticos que circundan la gestin pblica, se convertir en estrategia efectiva que responda a las
expectativas de la ciudadana, especialmente en los servicios pblicos domiciliarios, en educacin,
en salud, vivienda, medio ambiente y la prestacin de servicios sociales.
Soat como capital de la provincia del Norte, recuperara el liderazgo que ha dejado atrs durante
esto ltimos aos, seremos reconocidos por el desarrollo de proyectos de integracin regional que
beneficiaran a toda la provincia del Norte, especialmente en infraestructura, productividad,
competitividad y turismo.
Nuestra visin de futuro se enmarca en las intenciones plasmadas en el programa de gobierno, en
los compromisos internacionales avalados por nuestro pas en diversas instancias, con nfasis en
los objetivos del milenio, los documentos de visin 2019 nacionales y departamentales, plan de
desarrollo nacional y departamental, y en iniciativas de carcter local, con la complementariedad
de las polticas pblicas del orden nacional y local.
El Plan de Desarrollo Soat con calidad y liderazgo, promueve el desarrollo integral de la
comunidad soatense tomando como base la PRIMERA INFANCIA. Reconoce que el desarrollo
integral, es un derecho humano fundamental, encaminado a alcanzar el bienestar de la poblacin,
por lo tanto se enmarca en un proceso sistmico, sostenible e incluyente, teniendo en cuenta la
situacin actual municipal, departamental, nacional y el contexto global, bajo tres lneas
estratgicas: IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y BIENESTAR SOCIAL; SOATA
COMPETIDORA, PRODUCTIVA Y SOSTENIBLE; HACIA LA CALIDAD INSTITUCIONAL.
JOSE GIOVANY PINZON BAEZ

Su Alcalde
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TABLA DE CONTENIDO
ACUERDO N
ARTICULO PRIMERO. ADOPCION
PARTE 1.
CAPITULO 1.
ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO SOATA CON CALIDAD Y LIDERAZGO
1. FUNDAMENTOS DEL PLAN.
2. ESTRATEGIA METODOLOGICA Y ESTRUCTURA BASICA DEL PLAN DE DESARROLLO.
3. MARCO FILOSOFICO DEL PLAN DE DESARROLLO SOATA CON CALIDAD Y LIDERAZGO.
4. ESTRATEGIAS Y PRINCIPIOS
6. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO.
CAPITULO 2. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y BIENESTAR SOCIAL
1. POBREZA EXTREMA E INCLUSIN.
2. POLITICA PBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA CON ENFANSIS EN EL BIENESTAR DE LA FAMILIA.
CUIDAME Y QUIEREME PARA SIEMPRE
CAPITULO 3.
SOATA COMPETIDORA, PRODUCTIVA Y SOSTENIBLE
1.
DESARROLLO RURAL
2. MEDIO AMBIENTE
3. PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
4. PROMOCION DEL DESARROLLO
5. VIAS Y TRASNPORTES
6. EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES
CAPITULO 4.
HACIA LA CALIDAD INSTITUCIONAL.
1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.
2. FOTALECIMIENTO A LA PLANEACION LOCAL
3. DESARROLLO Y PARTICIPACION COMUNITARIA
PARTE 2
ANALISIS DE LAS FINANZAS PBLICAS MUNICIPALES
1. NDICE DE DESEMPEO INTEGRAL MUNICPAL
2. ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS
3. ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LOS GASTOS
4. PLAN FIANANCIERO
5. MATRIZ PLURIANUAL DE INVERSIONES
ARTICULOSEGUNDO. OBLIGATORIEDAD 99
ARTICULO TERCERO. AJUSTES 99
ARTICULO CUARTO. FACULTADES... 99
ARTICULO CINCO. VIGENCIA 99
ANEXO 1 MATRIZ PLURIANUAL DE INVERSIONES
ANEXO 2 PLAN TERRITORIAL DE SALUD
ANEXO 3 ANALISIS DE ENCUESTA
ANEXO 4 ENCUENTROS CON LA COMUNIDAD
ANEXO 5 MATRIZ BALANCES SCORE CARD
ANEXO 6 POLITICA PUBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA CUIDAME Y QUIEREME PARA
SIEMPRE, ESTRATEGIA DE PARTICIPACION NI@S Y ADOLESCENTES, Y OBJETIVOS
DEL MILENIO.
ANEXO 7 PLAN INTEGRAL UNICO DE ATENCION A POBLACION DESPLAZADA PUI
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PROYECTO DE ACUERDO No. 006

(30 DE MAYO 2012 )
POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL

PARA EL MUNICIPIO DE SOATA, PERODO 2012 2015.
SOATA CON CALIDAD Y LIDERAZGO
El Honorable Concejo Municipal de Soat en uso de sus facultades constitucionales y legales, en
especial, las que confiere el numeral 2 del artculo 313 de la Constitucin Poltica, numeral 5 del
artculo 315 de la Constitucin Poltica, artculos 74 de la Ley 136 de 1994, los artculos 37, 38, 39
y 40 de la Ley 152 de 1994, la Ley 388 de 1997, y;
CONSIDERANDO:
Que el numeral 2 del artculo 313 de la Constitucin Poltica establece que corresponde a los
Concejos adoptar los correspondientes Planes y Programas de Desarrollo Econmico y Social;
Que el artculo 339 de la Constitucin Poltica, determina la obligatoriedad municipal en la adopcin
del Plan de Desarrollo;
Que el artculo 342 de la Constitucin Poltica, prev que en la adopcin del Plan de Desarrollo se
debe hacer efectiva la participacin ciudadana en su elaboracin, a travs del Consejo Territorial
de Planeacin, organismo al que se le remiti el Plan de Desarrollo para su estudio y concepto;
Que mediante oficio radicado el 2 de marzo de 2012 se presento a la Corporacin Autnoma
Regional de Boyac CORPOBOYACA, el Plan de Desarrollo para la vigencia 2012 2015 para
concepto relacionado con los aspectos ambientales.
Que con fecha del 29 de Marzo de 2012, la Alcalda de Soat recibi documento remitido de la
Corporacin Autnoma Regional de Boyac CORPOBOYACA, con el respectivo concepto en los
componentes ambientales.
Que el artculo 74 de la Ley 136 de 1994 establece que el trmite y aprobacin del Plan de
Desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que disponga la Ley Orgnica de Planeacin;
Que la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo establece los lineamientos para la formulacin, la cual
se aplica en el Plan para el perodo 2012 2015 Soat con Calidad y Liderazgo y cumple los
propsitos de desarrollo, planteados en el Programa de Gobierno, para garantizar el uso eficiente
de los recursos y el desempeo adecuado de las funciones que corresponden al Municipio.
Que de acuerdo con el artculo 204 de la Ley 1098 de 2006 y que establece que los Municipios
deben contar con una Poltica pblica de infancia y adolescencia la hemos establecido de manera
diferencial y prioritaria dentro del Plan de Desarrollo y est claramente definida como la poltica
municipal.
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Que se entiende por polticas pblicas de infancia y adolescencia, el conjunto de acciones que
adelanta el estado, con la participacin integral de los nias, nios y los adolescentes. Las polticas
pblicas se ejecutan a travs de la formulacin, implementacin, evaluacin, seguimiento de
planes, programas, proyectos y estrategias, artculo 201 de la ley 1098 de 2006.
Que el CONPES 113 de 2008 establece los ejes de la Seguridad Alimentaria y Nutricional y
establece que deben tenerse en cuenta e incluirse en el momento de elaborar los Planes de
Desarrollo.
Que la resolucin 425 de 2008, proferida por el Ministerio de Salud y de la proteccin Social por la
cual define la metodologa para la elaboracin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control del
Plan de Salud Territorial, y las acciones que integran el Plan de Salud Publica de Intervenciones
Colectivas a cargo de las entidades territoriales, defini los lineamientos para la elaboracin de los
Planes de Intervenciones Colectivas (PIC) y dentro de estos se incluye la vigilancia de la situacin
nutricional de las entidades municipales y el Plan de Salud Territorial, forma parte integral del Plan
de Desarrollo.
Que la ley 1257 de 2008 ordena incluir en los planes de desarrollo aspectos relacionados con la
prevencin y atencin para mujeres vctimas de la violencia.
Que la ley 1361 de 2009 establece los derechos cuyo pleno ejercicio debe ser garantizado a la
familia, los deberes del Estado frente a esta institucin fundamental y ordena a los entes
territoriales establecer acciones, planes y programas tendientes a promover una cultura de
proteccin, promocin y realce de las institucin familiar.
Que el Plan nico integral para la atencin a poblacin desplazada ha sido articulado con el Plan
de Desarrollo Municipal de la vigencia 2012 2015, conforme los establece el artculo 2 de la Ley
1190 de 2008.
Que el Programa de Gobierno, el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, documentos de cada
sectorial, el Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014 Prosperidad para Todos, el Plan de
Desarrollo Departamental 2012 2015 Boyac se Atreve, los Objetivos del Desarrollo del
Milenio, la Visin 2019 Colombia II Centenario, la Agenda Interna para la productividad y la
competitividad, son insumos que hacen parte del presente Plan de Desarrollo para la vigencia de
los aos 2012 2015.
ACUERDA:
ARTICULO PRIMERO: ADOPCION. Aprubese y adptese el Plan de Desarrollo del Municipio de
Soat perodo 2012 2015 Soat con Calidad y Liderazgo , el texto que se inserta a
continuacin est conformado por la Parte 1, Parte 2 y 7 ANEXOS: La Parte 1, contiene el
captulo 1 que corresponde a Aspectos Generales del Plan de Desarrollo; el capitulo 2
corresponde a Igualdad de Oportunidades y Bienestar Social; el capitulo 3 corresponde a Soat
Competidora, Productiva y Sostenible y el capitulo 4 que corresponde a Hacia la Calidad
Institucional. La Parte 2 contempla el Anlisis de las Finanzas Municipales, el Plan Financiero y el
Plan Plurianual de Inversiones; cuyo texto es el siguiente:
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PARTE 1
CAPITULO 1. ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO SOATA CON CALIDAD
Y LIDERAZGO
1. FUNDAMENTOS DEL PLAN.
El plan de desarrollo Soat con Calidad y Liderazgo 2012- 2015 construye sus objetivos,
programas y proyectos bajo un enfoque multidimensional y sistmico de desarrollo lo cual implica,
reconocer el desarrollo integral como un derecho fundamental1, articular la actuacin intersectorial
del Estado, propender por una gestin pblica eficiente, competente y efectiva, y estimular a la
ciudadana a participar activamente como gestora de su propio desarrollo.
Existe un consenso en torno a la necesidad de reorientar el desarrollo del municipio, desde
diversos mbitos y con diferentes perspectivas, tanto colectivas como individuales, de gnero,
grupos etarios, lo que conlleva que con el esfuerzo de Todas y Todos construyamos un proyecto
colectivo, cuyo eje central sea el ser humano y su bienestar, combinado con el crecimiento
econmico local y regional.
Soata con calidad y liderazgo, se centra en promover el desarrollo humano integral, lo que significa
la promocin y potenciacin de las capacidades, oportunidades y libertades de los ciudadanos y
ciudadanas soatenses. Esta administracin parte de este reto, considerando que debe ser un
propsito colectivo, un objetivo macro a largo plazo, que requiere acciones sustentables en el
tiempo, vinculantes con las polticas nacionales y transversales en sus propsitos.
Consecuentemente con las polticas de estado y la transversalidad de la planificacin, el plan de
desarrollo parte de las siguientes perspectivas:
Perspectiva de derechos: parte del desarrollo como un derecho y de garantizar un entorno donde
se proteja al ser humano de acuerdo con su nivel de vulnerabilidad de las principales privaciones y
se garantice las libertades bsicas. Reconocemos las metas de los tratados internacionales,
partiendo de los estndares esenciales para garantizar los mnimos bsicos para el bienestar de la
poblacin, como los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Las personas son el centro de accin del Estado, es deber de este propender por el respeto, la
proteccin, la garanta y el cumplimiento de los derechos. Y las Entidades Pblicas deben estar al
servicio del inters general de la sociedad.
Los derechos son universales e indivisibles, para su seguimiento los agrupamos en los siguientes
ejes temticos: Derechos civiles y polticos; Derechos econmicos, sociales y culturales; Derechos
colectivos, de solidaridad y ambientales; Derechos especiales o de grupos de especial condicin; y
el Derecho Humano Internacional.
En la perspectiva de derechos consideramos como inters superior y de prevalenca los derechos
de las nias, nios y adolescentes, como prioridad del actuar municipal, partiendo de la familia
como eje fundamental de la sociedad.
La poltica pblica de infancia, adolescencia y familia como poltica de Estado se regir mnimo por
los siguientes principios legales: el inters superior del nio, nia o adolescente; la prevalencia de
los derechos de los nios, nias, los y las adolescentes; la proteccin integral; la equidad; la
Gua para la gestin pblica territorial. Planeacin para el desarrollo integral en las entidades territoriales. El plan de
desarrollo 2012-2015. DNP. Pg. 17
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integralidad y articulacin las polticas; la solidaridad; la participacin social; la prioridad de la

polticas pblicas sobre niez y adolescencia; la complementariedad; la prioridad en la inversin
social dirigida a la niez y a la adolescencia; la financiacin, gestin y eficiencia del gasto y la
inversin pblica.
Perspectiva diferencial e incluyente: se reconoce que en el municipio existen grupos de

personas que tienen necesidades de proteccin diferenciales a raz de situaciones especificas,
personas en situaciones similares deben ser tratadas en forma igual y aquellas que estn en
situaciones distintas deben tratarse de manera distinta en forma proporcional a dicha diferencia2.
Los derechos humanos como referente del desarrollo integral, implica reconocer las diferencias y
desigualdades econmicas, sociales, culturales y polticas, de sexo, gnero, la edad, la etnia, la
orientacin sexual, la discapacidad, la movilizacin del territorio y las vctimas del conflicto armado.
Perspectiva territorial: se reconoce las condiciones, potencialidades y oportunidades que existen

en el territorio, la necesidad de articular las dimensiones urbanas y rurales, y la importancia de las
polticas locales de ordenamiento territorial.
El territorio como unidades articuladas a una trama social y cultural, esta trama se asienta sobre
una base de recursos naturales y que se traducen en formas de produccin consumo e
intercambio, que son armonizadas por las instituciones y las formas de organizacin existentes.
Garantizando la preservacin del medio ambiente, desarrollando planes con criterio de
sostenibilidad ambiental.
Perspectiva participativa: reconocemos la capacidad de nuestra comunidad para organizarse y

perseguir objetivos comunes, creemos en la necesidad que los soatenses intervengan de forma
organizada o no en las actividades de agenda pblica, con el fin de transformar el territorio de
acuerdo a sus interese y necesidades.
Los soatenses de manera individual o colectiva participan y ejercen control social en las distintas
etapas de la gestin pblica.
Ibd.
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FIGURA
A 1. El plan de de
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2. Se realizaron encuentro con la comunidad soatense y con Alcaldes de la Provincia Norte, con
el fin de concretar con el Departamento los proyectos de carcter regional. Tambin se logro
priorizar con la comunidad las principales necesidades de los habitantes de este municipio.
3. Con el fin de incentivar la participacin e identificar de la fuente primaria los habitantes del
municipio las necesidades, se diseo y aplico encuesta que consta de un primer componente
que es la caracterizacin del encuestada edad, sexo, ocupacin y el segundo componente
consta de cinco preguntas abiertas, donde con las tres primeras identificamos problemticas y
se proponen soluciones. Con la cuarta establecemos los elementos para la construccin de la
visin y la ultima identifica las potencialidades que la comunidad cree que tienen su municipio.
A travs de una muestra de 100 personas que residan en el municipio. ANEXO 3
4. Tambin se realizaron cinco encuentros con la comunidad, el 9 de abril con la comunidad del
rea urbana y el 15, 22, 29 de abril, el 6 de mayo con las comunidades del rea rural, de las
cuales se levanto acta. ANEXO 4
5. Se presento documento preliminar ante la Corporacin Autnoma Regional CORPOBOYACA
y el Consejo Territorial de planeacin para el respectivo concepto.
6. El seguimiento y evaluacin son parte fundamental del proceso de planeacin, la construccin
de indicadores y metas, permitir implementar el sistema de seguimiento al Plan de Desarrollo
en todos sus aspectos, bajo la metodologa del Balanced Score Card. ANEXO 5
2.2. Estructura del Plan de Desarrollo
Con el fin de lograr la superacin de la pobreza y la inequidad en la comunidad soatense, se
construye este documento que se convierte en la herramienta que guiara durante el cuatrienio el
actuar de esta administracin, organizado en tres lneas estratgicas Igualdad de Oportunidades
y Bienestar Social; Soat Productiva, Competitiva y Sostenible; Hacia la Calidad
Institucional. Esta administracin asume un reto y un compromiso con sus habitantes, teniendo
en cuenta que el fin superior de largo plazo de Desarrollo Humano Integral, es un esfuerzo de
colectividad donde todas y todos debemos participar propositivamente y lograr en el tiempo cumplir
con las metas propuestas.
Igualdad de Oportunidades y Bienestar Social: se focalizara en la reduccin de la pobreza

especialmente en el rea rural y garantizar mejores condiciones de vida a los diferentes segmentos
poblacionales que por alguna causa requieren atencin especial y diferencial.
Primara la atencin a quien estn en mayores condiciones de vulnerabilidad, como la poblacin de
nias, nios, adolescentes, familias, mujeres, personas en condicin de discapacidad, en condicin
de desplazamiento, adultos mayores, prevaleciendo la garanta de los derechos.
Soat Productiva, Competitiva y Sostenible: es necesario generar riqueza con el trabajo

productivo de los soatenses. Esto implica necesariamente fomentar una organizacin productiva
eficiente, dinmica y competitiva, que aproveche las potencialidades y oportunidades del territorio,
y que garantice a las generaciones presentes y futuras una estabilidad alimentaria, ambiental y
social. Basada en cambios de actitudes y comportamientos, enmarcados en las propuestas de las
nuevas economas globales, regionales y locales.
Hacia la Calidad Institucional: el liderazgo de los procesos estn a cargo de las Instituciones
Pblicas, de los servidores y funcionarios pblicos, por esto la calidad se convierte en una poltica
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4. OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y METAS DE DESARROLLO DURANTE EL CUATRENIO.

4.1. Objetivos
Garantizar una mejor calidad de vida a los soatenses, mejorando los indicadores de desarrollo
humano del municipio, bajo condiciones de equidad y justicia social.
Avanzar de manera armonizada hacia un escenario de desarrollo social y econmico sostenible en

el tiempo y bajo condiciones justas de oportunidades y accesibilidad para los habitantes del
municipio de Soat. Garantizando la proteccin a los recursos naturales y controlando la
degradacin de la calidad del medio ambiente.
Prestar servicios pblicos de calidad y construir obras que demuestren el progreso local.
Propiciar espacios para incrementar la participacin de la ciudadana.
4.2. Metas de desarrollo.
Lograr que el 30% de los hogares catalogados en pobreza extrema, superen las condiciones,
especialmente el sector rural.
Incrementar al 0.9% el ndice de Desarrollo Humano en el Municipio durante el cuatrienio.
Lograremos reducir al 34% el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI.
Proteger el 100% de las reas de importancia ambiental y Reducir en un 100% los efectos en la
salud asociados a problemas ambientales.
5.1. Estrategias.
Fortalecimiento de las finanzas pblicas municipales.
Atencin prioritaria al sector rural.
Planificacin integral del territorio y el medio ambiente.
Gestin integral del recurso hdrico y conservacin y proteccin de los recursos naturales.
Procesos productivos competitivos y sostenibles.
Garantizar la cobertura y calidad en la educacin.
Establecer un sistema de planificacin eficiente.
Implementar el sistema de gestin de calidad en la administracin.
l Banco de Programas y Proyectos de inversin municipal funcionando.
Organizar encuentros peridicos con la comunidad para evaluar el alcance de los objetivos
propuestos.
5.2. Principios.
Profundo respeto por la dignidad de las personas: partiremos esencialmente del profundo respeto
hacia s mismo y hacia los dems, con el fin de mantener relaciones humanas plenas y
respetuosas, en los procesos administrativos.
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Conviccin profunda por la equidad social: la distribucin de los beneficios requiere acciones que
garanticen el cumplimiento de las funciones constitucionales del municipio, en funcin de la
diversidad social, cultural y econmica.
Gestin de alto nivel para servir: la garanta de una gestin planeada, con nfasis en la elaboracin
y presentacin de proyectos, con el fin de maximizar los recursos escasos y satisfacer las
necesidades de los habitantes del municipio.
Entender como propias las necesidades de la gente: la verdadera interpretacin de las
necesidades de la gente y la oportuna solucin permite dar a nuestra comunidad una verdadera
sensacin de un gobierno que entiende a su comunidad.
Una gerencia de resultados: se concibe a Soat como una gran empresa prestadora de servicios
pblicos, por eso se trabajar permanentemente, con la evaluacin y seguimiento de los
resultados.
Un gobierno Transparente y eficiente: La administracin rinde cuentas de todo lo que hace.
Fomentaremos la participacin, relaciones claras y abiertas con las comunidades.
Calidad en el servicio: Ser prioritario en esta Administracin municipal que los diferentes servicios,
bienes y tramites que se presten a los Soatenses, se desarrollen bajo los parmetros de eficacia,
eficiencia, cumplimiento de normas, buen trato a la comunidad y al funcionario, que le permita al
ciudadano ser garante de la gestin pblica.
Como principios generales prevalecen los establecidos en la Ley 152 de 1994, en su artculo 3,
que rigen las actuaciones de las autoridades nacionales, regionales y territoriales, en materia de
planeacin.
6. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO.
6.1. Resea histrica4.
Soat: segn la lengua chibcha significa labranza del sol o dominio del sol. Actualmente se
identifica a nivel nacional como las cuidad datilera de Colombia, por su produccin y
comercializacin de dtil.
Su fundacin hispnica data del 10 de diciembre de 1545, fecha en la cual don Juan Rodrguez
Parra realiz la demarcacin del poblado. Fue erigido como municipio el 20 de diciembre de 1945,
cuatrocientos aos despus de su fundacin. Se le distingui con el honroso calificativo de Villa
desde 1812, ttulo otorgado por el gobierno del Estado de Cundinamarca y por el de Provincias
Unidas.
En la poca de la Colonia llev el peso del sistema poltico, econmico y social impuesto por
Espaa, destacndose como lugar ms importante de la regin.
Antiguamente nuestro municipio fue reconocido por el liderazgo en la provincia en los diferentes
hechos que marcaron nuestra historia, as mismo se destacaron valiosos personajes que por sus
acciones y meritos hoy son reconocidos en la historia de nuestro pas, cabe recordar a: Don Carlos
Caldern Reyes; Coronel Juan Jos Rondn; Gertrudis Peuela; Gustavo Pez Escobar; Luis
Martin Mancipe B; Luis Alejandro Daz Gmez; Cannigo Cayo Lenidas Peuela; Doctor Hilario
Bez; Doctor Anbal Bez; Doctor Humberto Bez.
Diagnostico del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. Ao 2001.

14
MUNICIP
PIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
ocalizacin.
6.2. Lo
nicipio se enc
cuentra a una
a altura de 19
950 msnm, co
on una tempe
eratura media
a de 20C, tie
ene
El mun
una ex
xtensin de 111 Km2, disttribuidos en rea urbana y rural, limita
a por el orien
nte con Boavita,
por el Occidente co
on Onzaga (S
Santander), por
p el norte ccon Tipacoqu
ue y por el su
ur con Susac
n.
c
de la provincia dell Norte, que agrupa
a
9 mu
unicipios (Bo
oavita, Covara
achia, La Uvita,
Es la capital
San Mateo, Sativa Norte,
N
Sativas
sur, Susacn, Tipacoque)..
ogrfico de la Provincia No
orte Boyac
.
Figura 2. Mapa geo
Fuente. Proyeccin SIT. Departamento de

d Planeacin Bo
oyac. 2011.
onas con differentes eleva

nsformacin d
del
aciones y grrados de tran
Se carracteriza por tener dos zo
paisaje
e. Una de esttas zonas, es
s clida y baja a orillas de
el rio Chicamo
ocha, predom
mina vegetacin
tpica de
d bosque se
eco premonta
ano y en la otra, zona de pramo, pred
domina vege
etacin tpica de
bosque
e robledal. Esta
E
configurracin geolg
gica hace qu
ue en la reg
gin se pressenten variad
dos
microc
climas y paisa
ajes.
B
de Ordenamiento
O
o Territorial aprobado de
esde el 27 de
El municipio cuentta el Plan Bsico
mbre de 2001. Delimita el Suelo urbano
o correspond iente a 69 Ha
a y 11031 Ha
a corresponde
e al
Noviem
suelo rural.
r
structura Mun
nicipal
6.3. Es
nicipio de Soa
at hace partte de la cuenca hidrogrficca del rio Chicamocha la ms grande d
del
El mun
Departtamento de Boyac.
na urbana estt conformada por barrios
s: El Mirador,, La Capilla, Villa Esperanza, El Dorad
do,
La zon
Loma Blanca,
B
EL Carmen, La Pla
azuela, Centrro, Santa Marra, Nuevo Mu
undo, Expanssin Centro.
na rural la con
nforman nuev
ve veredas dividas en cua
artos o sectorres : Espinal, Laguna, Cossta,
La zon
Jabone
era, Chorrera, Llano Grand
de, Hatillo, Mo
olinos y Centtro.
15
onmutador (098) 7881533 7880
0024- 7881424 T
Telefax (098) 788
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Conforrmada por juntas de acciin comunal rurales y urrbanas que rrepresentan a las vereda
as,
cuartos
s, barrios y urbanizaciones en un total de veintids (22) de las ccuales (4) son urbanas y las
restanttes rurales.
Figura 3.
3 Divisin pol tica
Fuentte: Plan Bsico de

d Ordenamiento
o Territorial 2001 .
6.4. An
nlisis Demo
ogrfico.
nicipio de So
oat por su
u carcter de
e provincia y por su ubiccacin estrat
gica hacia los
El mun
municipios de Santa
ander, ocupa un lugar sobresaliente en
n el contexto g
geopoltico de
el departamen
nto
yac.
de Boy
TEENDENCIADECR
RECIMIENTO
DEMO
OGRAFIC
COCENSSODANE(1993,,
2005,20
2
011)
20
0000
17706
10
0000
9313
8031
0
1993
2005
2011
Fuente. Elaboracin prop
pia 2012.
Como eje articulado

or de la provincia para el ao
a 1993 la p
poblacin era
a significativamente superiior,
oblacin censada en el ao
o 2005 decrec
ce significativvamente en u
un 52%, la desaceleracin en
a la po
16
onmutador (098) 7881533 7880
0024- 7881424 T
Telefax (098) 788
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el ritmo de crecimiento demogrfico de la poblacin podra relacionarse con diversos factores,

entre ellos las bajas dinmicas productivas, que han obligado a sus habitantes a desplazarse a los
municipios cercanos, la capital del departamento y a Venezuela.
Las tendencias de crecimiento se relacionan directamente con los niveles de natalidad, mortalidad
y migracin. El comportamiento en el ltimo cuatrienio ha sido decreciente, para el ao 2011 la
tasa bruta de natalidad fue de 8.96 por cada mil habitantes para un total de 72 nacimientos5.
Tabla 1. Cuadro de indicadores de natalidad y mortalidad cuatrienio 2008 2011
INDICADORES
2008
2009
2010
Tasa bruta de natalidad por 1.000
10.75
11.73
9.46
habitantes
Tasa bruta de mortalidad por 1.000
7.39
6.16
7.15
habitantes
2011
8.96
7.09
Fuente: Estadsticas vitales Hospital San Antonio. Soat Aos 2008-2011.
El documento de anlisis de la situacin de salud del ao 2012, asevera que La tasa de natalidad
en Soat presenta una tendencia decreciente, al aumentar la esperanza de vida baja la natalidad,
lo cual disminuye la poblacin joven que se constituye en la fuerza productiva de una regin. La
tasa de Natalidad no ha crecido, debido a que la poblacin con la capacidad de reproducirse, ya
no se preocupa por tener hijos, debido al alto costo que implica mantenerlos, a las pocas
capacidades econmicas y prefieren dedicar ms tiempo a sus propias vidas.
La tasa bruta de mortalidad en los ltimos dos aos ha permanecido sin variacin significativa por
cada mil habitantes la tasa en el ao 2011 fue de 7.9.
Respecto a la migracin el municipio no cuenta con estudios especficos del tema, sin embargo s
afirma que el desplazamiento ha sido netamente de carcter voluntario, en busca de nuevas
oportunidades para mejorar los ingresos familiares.
6.5. Estructura de la Poblacin.
Como consecuencia de la dinmica demogrfica del municipio, la estructura de la poblacin ha
adquirido una configuracin muy particular en cada uno de los censos, especialmente la
participacin porcentual por grupos etreos.
El municipio presenta una alta concentracin de poblacin en las edades de 1 a 24 aos y
crecimiento en poblacin en mayores de 60 aos. Por otra parte se evidencia una prdida de
poblacin en edades productivas para todo el municipio.
6
El porcentaje de personas dependientes econmicamente es 3.065 corresponde al 38% del total
de la poblacin. El municipio atraviesa una oportunidad demogrfica, es mayor la poblacin activa
o productiva que las dependientes econmicas. No obstantes, como se evidencia a lo largo de la
construccin de este documento, la plataforma de produccin y el sistema de economa que
predomina, no incorpora, ni responde a las demandas laborales de la poblacin.
Figura 4. Estructura de la poblacin por gnero.
Anlisisdesituacindesalud.Ao2012.MunicipiodeSoata.HospitalSanAntonio.Pg19.
Total de la poblacin de 0 a 14 aos ms la poblacin de 65 y ms, dividido por el total de la poblacin entre 15 y 64
aos.
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MUNICIP
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ALCALDA
ESTRUCTURA DE
D LA POBLA
ACION POR GENERO
AO 201
11
75
5yms
7
70-74
65-69
6
60-64
6
5
55-59
50-54
5
45-49
4
4
40-44
35-39
3
3
30-34
25-29
2
20-24
2
15-19
10-14
5-9
14
0
HO
OMBRES 59
75ym
s
2588 338 367 377 315 224 196 203 224 240 2 17 208 178 1388 115 212
MU
UJERES
2488 332 360 354 309 232 215 226 254 285 2558 242 209 1577 137 289
0
55
14
5-9 10-14 15-199 20-24 25-29 30-34 35-39

3
40-44 45-49 500-54 55-59 60-64 65-669 70-74
Fuente: Censo DANE 20

005, proyeccin poblacin
p
al 201
11.
n 8.031 habitantes, 3.869

9 son hombrres y 4.162 sson mujeres. La
Respecto al total de la poblaci
ucin por gen
nero demuesttra que el 48.1% correspo
onde a la pob
blacin mascculina y 51.9%
%a
distribu
la poblacin femenina. 7 Constitu
uyendo el nd
dice de masc ulinizacin in
nferior a 1, esspecialmente en
s. Se cree que hay una
a mayor mig
gracin de lo
os hombres p
por
la poblacin mayorr de 25 aos
diferen
ntes factores especialment
e
te la falta de empleo.
e
acional al ao
o 2011 evide
encia que el ndice de poblacin de prrimera infanccia8
La estructura pobla
enta el 9.3%
% (750 men
nores) del to
otal de la p
poblacin. El ndice de nios, niass y
represe
adolescentes del municipio
m
es de
d 21.34% de
el total de la poblacin (1
1.714). Los cuales requierren
special y diferenciada atencin.
una es
stribucin de
e la poblaci
n
6.6. Dis

7
8
Censo DANE ao 2005

5. Proyeccin pob
blacional ao 20
011.
Corresponde a la relaciin del total de la
a poblacin de 0 a 5 aos sobre el total de la pob
blacin del municcipio.
18
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Figura 5. Distribuci
n de la pobla
acin en le mu
unicipio. Ao 2011.
L
La mayor cconcentracin
n de poblacin
e
est en el se
ector urbano 5.300 person
nas
q
que correspo
onde al 66% del total de la
p
poblacin y 2
2.731 personas en el secctor
rrural que corrresponde al 3
34%.
RURAL
R
;
34%
URBAN
N
A; 66%
%
Fuente. Censo DANE
D
2005. Proy
yeccin 2011.
El mun
nicipio de Soa
at siempre por
p ser capital de provincia
a, ha concenttrado el mayo
or porcentaje de
su pob
blacin en el sector
s
urbano
o; igualmente que otras cap
pitales como Tunja, Duitam
ma, Sogamosso.
Notablemente se ha evidencia
ado una prdida paulatiina de poblacin rural, y con ella el
amiento del se
ector agropec
cuario.
debilita
n de la pobla
acin urbana y rural por ra ngo de edade
es.
Figura 6. Distribuci
75ymss
7074
4
6569
9
6064
4
5559
9
5054
4
4549
9
4044
4
3539
9
3034
4
2529
9
2024
4
1519
9
1014
4
59
9
14
4
0
URBANO
O
RURAL
FUENTE
E: Censo DANE 2005.
2
Proyecciones para el ao 2011.
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La distribucin de la poblacin por edad, la podemos evidenciar en la figura 6 donde el 62% de la

poblacin en edad de trabajar (PET) est concentrada en el sector urbano, solo el 38% pertenece
al sector rural.
Corresponde a una densidad demogrfica diferencial por rea de 72 habitantes por Km2 para todo
el municipio. En el suelo rural la densidad es de 48 habitantes por Km2; Mientras que para el suelo
urbano la densidad es muy superior de habitantes por Km2.
El Municipio presenta una alta concentracin de poblacin en el casco urbano, lo cual genera
impactos ambientales, de movilidad, de desarrollo, de infraestructura, empleo, pobreza, de
desarrollo del territorio, sociales, etc.
Las zonas rurales son las que principalmente estn presentando mayores tendencias de movilidad
y migracin ocasionando mano de obra insuficiente para atender las labores agropecuarias y
asumir que muchos nios estn quedando al cuidado de personas mayores. Otra causa de
migracin es la culminacin de estudios especialmente la media vocacional, acceso a educacin
superior tcnica y universitaria en la poblacin joven.
6.7. Poblacin respecto a la Provincia, Departamento y Nacin.
Tabla 2. Comparativo poblacional municipio con Provincia Norte, Departamento y Nacin.
Poblacin Total Poblacin Total Poblacin Total Poblacin Total
AOS
Soata
Provincia Norte
Departamento
Nacin.
17.706
65.291
1.193.706
36.207.108
1993
9.313
41.523
1.255.314
42.888.592
2005
8.031
36.362
1.269.401
46.043.696
2011
El fenmeno de decrecimiento poblacional en el municipio es consecuente con lo ocurrido en la
Provincia del Norte. Contrario con lo ocurrido en el Departamento que se presento un crecimiento
poblacional lento, dado en las principales ciudades Tunja, Duitama y Sogamoso.
El porcentaje de participacin de la poblacin total de Soat es de 0.63% en el ao 2011, respecto
a la poblacin Total del Departamento de Boyac. Mientras que como capital de la Provincia Norte,
la participacin es del 22.1% respecto a la poblacin total de la Provincia.
Un aspecto cobra importancia a nivel departamental es los relacionado con los movimientos
migratorios, que diferencian el comportamiento demogrfico basado en el crecimiento vegetativo
de la poblacin. Especialmente en el corredor central del departamento.
A nivel departamental uno de los factores que indican un mayor movimiento migratorio hacia fuera
de la regin son las relacionadas con las condiciones laborales especialmente en la poblacin
econmicamente activa PEA (15 a 65 aos) y por oportunidades relacionadas con la educacin.
CAPITULO 2. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y BIENESTAR SOCIAL

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1. POBREZA EXTREMA E INCLUSIN.

La pobreza se considera como la negacin de oportunidades y opciones fundamentales que
disponen las persona para conseguir un desarrollo humano integral. La condicin de pobreza en
que vive una persona, familia o conglomerado se manifiesta de varias formas, Soat presenta
indicadores no favorables respecto a la pobreza especialmente en el sector rural.
En el diagnostico abordaremos los tems que ms inciden negativamente la calidad de vida de los
Soatenses y que son elementos de los indicadores generales.
1.1. Diagnostico.
La caracterizacin de la pobreza en el municipio la abordaremos con la informacin secundaria
obtenida de las Metodologas de Departamento de Planeacin Nacional y de los documentos
9
publicados en la pgina web de la gobernacin de Boyac y del diagnostico de la Red UNIDOS
para el municipio de Soat.
La informacin diagnostica secundaria de los indicadores de calidad de vida y desarrollo humano,
se toman con fechas de los ltimos estudios realizados, no tenemos informacin actualizada al al
ao 2011.
1.1.1.
Indicadores de calidad de vida10
La pobreza se considera como una circunstancia econmica en la que una persona carece
ingresos suficientes para exceder mnimos de atencin mdica, vivienda y educacin, es decir
negacin de oportunidades y opciones fundamentales que disponen las personas para conseguir el
desarrollo humano integral.
Para el caso del Municipio de Soat, la estimacin hecha por el Plan Nacional de Desarrollo
Humano del DNP, con informacin de la encuesta nacional de hogares del DANE del ao 1993,
arroja un ICV de 67 puntos para el ao 2003, por debajo del promedio nacional, pero igual al
mnimo normativo Constitucional (67 puntos)11. En comparacin con otros municipios del Norte,
Soat brinda las mejores condiciones de vida respecto a los dems municipios, superando a
Sativasur, La Uvita, Sativanorte, San Mateo, Susacon, Boavita, Covarachia y Tipacoque.
El municipio cuenta con el diagnstico de la poblacin focalizada en la Red Unidos al ao 2012,
actualmente se encuentran identificados en la Red 2.584 personas, agrupadas en 815 familias,
con base en este estudio el ndice de calidad de vida ICV es de 62.7 puntos, por encima del que
registra el Departamento de Boyac en la red de 57 puntos.
Figura 7. ndice de calidad de vida provincia Norte.
En los ltimos aos el pas ha adelantado iniciativas encaminadas a la disminucin de los ndices de desigualada y
pobreza, en los municipio se ha implementado la Estrategia Para la Superacin de la Pobreza Extrema Red UNIDOS, a
travs de la articulacin con actores pblicos y privados y la promocin de la innovacin social.
10
Es un indicador compuesto por un conjunto de variables que miden el estado de los hogares de acuerdo con el nivel
educativo de sus integrantes, la calidad de la vivienda, el acceso y calidad de los servicios pblicos domiciliarios y tamao y
composicin del hogar.
11
Plan de accin objetivos del milenio municipio de Soat. Ao2006.
21
MUNICIP
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Fuente: Plan de accin objetivos

o
del mile
enio Soat. Ao 2006
2
.
1.2.
1.1
ndice de
d Desarrollo Humano12
3 ndice de Desarrollo
D
Humano, para el
e Departamen
nto de Boyacc.
Tabla 3.
ESPERANZA DE
VIDA.
POBLACION
ANALFABETA
A
ESCOLARID
DAD
COMBINAD
DA
INDICE
DEL
LOGRO
EDUCAT
TIVO
INDICE
DE
ESPERA
ANZA
DE VIDA
AD
INDICE
E
DE
PIB
AJUST
TADO
IDH
AO
1999
2000
2001
AOS
70.4
70.5
70.7
%
12.4
12.1
9.9
TASA
0.63
0.68
0.65
1
0.793
0.812
0.818
2
0.757
0.759
0.762
3
0.611
0.626
0.638
(1+2+3
3)/3
0.720
0.732
0.739
FUENTE
E: Diagnostico Departamental para elaboracin de Objetivos del M
Milenio en Boyacc.
1.3.
1.1
ndice de
d Necesidades Bsicas
s Insatisfecha
as13- NBI.
Este in
ndicador a differencia del ICV, se interp
preta en form
ma inversa, a medida en q
que los hogarres
van so
olucionando el
e hacinamien
nto y la falta de
d vivienda a
adecuada, el acceso a se
ervicios pbliccos
de calidad y aume
enta la permanencia de los
l
ni@s en
a educativo, se reducen las
n el sistema
as insatisfechas y por ende la situacin
n de pobreza de tal manera que el ndice
necesidades bsica
tiende a ser cero.
4 ndice de Necesidades
N
Bsicas
B
Insattisfechas com
mparativo.
Tabla 4.
Poblac
cin
Poblacin
P
Total
T
Pobla
acin
AOS
Total Soata
S
Provincia
P
Norte
Deparrtamento
54%
56.73%
5
39.3%
%
1993
40.1%
55.55%
5
30.8%
%
2005
T
Total
Pobla
acin
Naci
n.
35.8%
%
27.8%
%
To
otal
Fuente. Proyeccin SIT. Pgina web Dep

partamento de Boyac.

12
Es un indicador elabo
orado por el Prog
grama de las Na
aciones Unidas p
para el Desarrolllo PNUD. Se bassa en tres aspecctos
vida larg
ga, educacin y nivel
n
de vida dign
no.
13
Eleme
entos del indicad
dor vivienda adec
cuada: segn ma
ateriales paredess y pisos; serviccios inadecuadoss como acueductto y
disponib
bilidad de sanita
ario; hacinamientto; inasistencia escolar de ni@
@s en edad esscolar; dependen
ncia econmica en
termino de
d un nmero mnimo
m
de person
nas en el hogar por
p ocupado.
22
onmutador (098) 7881533 7880
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El ndice supera significativamente los estndares nacionales y departamentales, el 40.1% de la

poblacin tiene necesidades bsica insatisfechas, en el sector urbano el ndice es de 29.39%, sin
embargo en el sector rural presenta la mayor problemtica el 70.61% de la poblacin tiene
necesidades que an no han sido satisfechas. El NBI es ms alto en el rea rural que en la urbana,
lo que muestra que en el rea rural no ofrece las mismas coberturas de necesidades,
especialmente en vivienda, educacin, servicios pblicos domiciliarios y una alta dependencia
econmica.
Con base en el diagnstico de la poblacin focalizada en la Red Unidos al ao 2012, actualmente
se encuentran identificados en la Red 2.584 personas, agrupadas en 815 familias, el NBI es el
1.8% para el municipio de Soat y para el Departamento es de 2.0%.
1.1.4.
14
ndice de pobreza extrema rural y urbana SISBENW2 .
Con base en los datos primarios de las bases municipales del SISBENW2, con corte a octubre de
2010, el Departamento de Planeacin de Boyac, clculo los ndices de pobreza extrema rurales y
urbanos, con el fin de focalizar atencin a las personas que se encuentran en mayor condicin de
vulnerabilidad, respecto al total de personas encuestadas y procesadas en la base de datos del
SISBENW2, al ao 2010, se encontraban en la base de datos 7.376 personas que corresponde al
92% del Total de la Poblacin.
Tabla 5. Indice Municipal de Pobreza Extrema Rural.
VEREDA
INDICE
DE INDICE
MUNIPAL
POBREZA %
DE
POBREZA
EXTREMA RURAL
24,02
0,68
JABONERA
32,79
0,92
CHORRERA
36,11
0,68
LAGUNA
35,61
1,01
LA COSTA
49,30
1,39
EL ESPINAL
35,53
1,00
EL HATILLO
37,26
1,05
LOS MOLINOS
34,37
0,97
LLANO GRANDE
TOTAL MUNICIPAL
TOTAL
DEPARTAMENTAL
35,59
28,40
Fuente: Documento Pobreza Municipal y Departamental. Ao 2011. Departamento de Planeacin de Boyac
El indicador de pobreza del municipio de Soat est muy por encima del indicador de pobreza
Departamental, es de particular atencin los habitantes de la vereda El Espinal que presentan el
indicador de pobreza ms alto. Del total de las personas del SISBENW2 registradas en esta vereda
en 49.30% presentan condiciones de pobreza y el 1.39% de pobreza extrema. La Jabonera se
encuentra por debajo del estndar Departamental, sin embargo el 24% de la poblacin presenta
condiciones de pobreza. Y el resto de la poblacin de las veredas presenta un porcentaje superior
al Departamental.
14
Documento Pobreza Municipal y Departamental. Ao 2011. Departamento de Planeacin de Boyac.

23
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
Tabla 6. Indice Municipal de Pobreza extrema urbana.

BARRIO
INDICE
DE INDICE
MUNIPAL
POBREZA %
DE
POBREZA
EXTREMA RURAL
12,5
0.89.
EL MIRADOR
9,52
0.68
LA CAPILLA
2,45
0.18
VILLA ESPERANZA
10,53
0.75
EL DORADO
2,19
0.16
LOMA BLANCA
13,07
0.94
EL CARMEN
15,59
1.12
LA PLAZUELA
8,22
0.59
CENTRO
28.51
2,04
SANTA MARIA
12,49
0.89
NUEVO MUNDO
EXPANSION CENTRO
55.71
3.98
TOTAL MUNICIPAL
TOTAL
DEPARTAMENTAL
13,98
13,06
Fuente: Documento Pobreza Municipal y Departamental. Ao 2011. Departamento de Planeacin de Boyac
De acuerdo con los indicadores de pobreza el rea urbana del municipio de Soat, presenta
ndices de pobreza, pero en una menor proporcin que el rea rural. El barrio Santa Mara y
expansin centro presentan los mas ndices de pobreza, superando la media Departamental.
El Sisben, Sistema de informacin de potenciales beneficiaros a travs de aplicacin de
encuesta permite focalizar la poblacin y priorizar la atencin en los diferentes programas, con
corte de febrero de 2011, la base de datos contaba con 7.376 personas distribuidas as:
Tabla 7. Distribucin de la Poblacin Sisbenizada por Niveles.
NIVEL 1
NIVEL 2
NIVEL 3
NIVEL 4
4801
2175
388
12
65.10%
29.50%
5.24%
0.16%
TOTAL
7376
100%
Fuente: Elaboracin Propia
En municipio concentra el 94.6% de su poblacin en los Niveles 1 y 2, confirmando realmente la

principal problemticas son los altos niveles de pobreza en el municipio.
1.1.5.
Dficit cualitativo15 y cuantitativo de vivienda16.
La vivienda se constituye en un factor vital para superar los niveles de pobreza. Para establecer los
indicadores en el municipio, nos referimos a la Estadsticas del Censo DANE 2005, la Ficha
Municipal del Departamental Nacional de Planeacin con corte al ao 2010 y la Aplicacin de la
ficha SICAPS17.
15
Se refiere a las viviendas que presenta carencia habitacionales en los atributos referentes a la estructura, espacio y a la
disponibilidad de servicios pblicos domiciliarios y por tanto, requieren mejoramiento o ampliacin de la unidad habitacional.
16
Se estima la cantidad de viviendas que la Sociedad debe construir o adicionar para que exista relacin uno a uno entre
viviendas adecuadas y los hogares que necesitan alojamiento.
17
Con la Secretaria Departamental de Salud, se lidero el proyecto para la consolidacin de un Sistema Comunitario para
atencin primaria en Salud, que se realiz en el ao 2011, logrando as consolidar la informacin de 2453 hogares urbanos
y rurales, de un total de 2486.
24
MUNICIP
PIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
Al ao 2005 el mun
nicipio contab
ba con un tota
al de 2.486 h ogares, distriibuidos as: 1.572 en el rrea
a y 914 en el rural. El dficit total de vivienda en el municipio de
e Soat para el 2005 era d
del
urbana
42%, (1050 hogares
s). El dficit es
e mayor en el
e rea rural 7
745 hogares p
presentan dfficit.
c Dficit de Vivienda.
Figura 8. Hogares con
36%
42,3%
6,5%
DEFICITTOTTAL
DEFICITCUANTITTATIVO
DEFFICITCUALITITA
ATIVO
Fuente. Ficha Municipal del DNP. Ao 20

010.
aron subsidio
os para comp
pra de viviend
da nueva, ussada, de interrs
Hasta el ao 2010 no se asigna
cen proyectoss para dismin
nuir el dficit cuantitativo. El
social, tampoco se evidencian, ni se conoc
el dficit cuan
ntitativo es de
e 162, que corrresponde 13
32 al sector u
urbana y 30 all sector rural.
total de
ualitativo al ao
a 2005 en el
e municipio e
era de 888 vivviendas, en e
el sector urba
ano
El total del dficit cu
E el ao 20
010 se entreg
garon 15 sub
bsidios de m
mejoramiento de
177 y en el sectorr rural 715. En
da.
viviend
Tabla.8
8 Caractersticas del dficiit cualitativo de
d las viviend as18 al ao 20
005.
TOTAL DE
D VIVENDAS
TOTAL
URBANA
AS
MATERIIAL DE PAREDE
ES
BLOQUE,
LADRIL
LLO
PIEDRA
A
TAPIA PISADA,
P
ADOBE
E
MADERA BURDA, TAB
BLA,
TABLON
N
MATERIIAL
PREFAB
BRICADO
VIVIENDA
AS
TOTAL DE
RURALES
S
VIVIENDA
AS
1.461
1.209
252
941
300
641
3
MATERIAL DE PISOS
S
ALFOMB
BRA,
MARM
MOL,
PAQRQU,
MADE
ERA
PULIDA
AD
BALDOS
SA,
VINIILO,
TABLET
TA, LADRILLO
CEMENT
TO, GRAVILLA
MADERA BURDA, TAB
BLA,
TABLON
N
TIERRA
A
43
43
794
772
22
779
139
640
10
620
65
555

18
Para el
e ao 2005 seg
n Censo, el tota
al de viviendas urrbanas 1.515 y vviviendas rurales 893.
25
onmutador (098) 7881533 7880
0024- 7881424 T
Telefax (098) 788
80212
MUNICIPIO DE SOATA
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VIVIENDAS SIN INODORO
INODORO CONECTADO A
LETRINA
INODORO CONECTADO A
POZO SEPTICO
INODORO CONECTADO
ALCANTARILLADO
Fuente: Elaboracin Propia.
282
30
252
99
19
80
569
22
547
1458
1444
14
Cabe resaltar la problemtica del sector rural en cuanto a calidades de la vivienda, del total de
viviendas del municipio que tienen sus pisos en tierra 89% corresponde a viviendas rurales y el
68% del total de viviendas con muros en adobe tambin estn en rea rural. Las malas
condiciones de vivienda ocasionan la propagacin de vectores que inciden en la salud de los
habitantes enfermedad de Chagas.
Tambin en el ao 2005 un 28% (252) de viviendas no contaban con inodoro. Con base en la
informacin SICAPS del 2011, en el municipio 145 viviendas carecen de inodoro.
Con relacin a la informacin de la Red Unidos el 3% del total de familias presentan riesgos por
Hundimiento del Terreno y 1% por Inundacin.
Con relacin a viviendas ubicadas en zonas de riesgo, segn informacin del Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial en el casco urbano en los barrios la Plazuela, el Mirador, parte alta del
Santa Mara y algunos sectores de Loma Blanca, 34 viviendas por ubicarse cerca a los taludes
naturales, los cuales por efecto de la erosin y el viento se encuentran en proceso de deterioro
ambiental y graves problemas constructivos. Actualmente no se cuenta con diagnstico de
viviendas afectadas por la ola invernal, en el rea urbana y rural.
1.1.6.
Hacinamiento.
Para este indicador se toma como referencia la informacin consolidada de la ficha SICAPS, donde
se establece que en el municipio encontramos 334 personas con esta condicin.
1.1.7.
Servicios Pblicos Domiciliarios.
El acceso a los servicios de acueducto, alcantarillado y disposicin de basuras se considera

fundamental para lograr mnimos de subsistencia. En la medida en que la poblacin dispone de
agua potable y saneamiento bsico adecuado disminuyen riesgos en salud, por los cual tiene un
efecto directo en la reduccin de la pobreza.
El municipio cuenta con la estratificacin urbana adoptada mediante Decreto N 036 de 1999, la
cual de conformidad con el artculo 101.4 de la ley 142 de 1994 es la nica a utilizar para la
asignacin de tarifas para la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios y para la asignacin
de subsidios.
Tabla.9. Estratificacin urbana.
Municipio
ESTRATIFICACIN URBANA
Estrato
SOATA
418
752
Decreto de Adopcin
5
Total
1178
036 de 1999
Fuente. Departamento de Planeacin de Boyac. Corte 21 de octubre del ao 2009.
26
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El municipio a travs de la empresa EMPOSOATA, cuenta con estudios19 el Plan Maestro de

Acueducto y Alcantarillado, Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, el Plan de Ahorro y
Uso Eficiente del Agua y el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos, estudios que permiten
planear, proyectar e implementar servicios con calidad y eficiencia.
1.1.7.1 Servicio de Acueducto.
El suministro de agua para la poblacin urbana y rural se hace de la cuenca hidrogrfica de la
Quebrada Santo Cristo - los Molinos, existen otras fuentes que abastecen principalmente los
acueductos rurales como La Chorrera, la Quebrada del Muerto y el Rio Susacn. En el sector la
Chorrera, Llano Grande y San Cayetano en algunas fincas poseen pequeas pocetas donde surge
el agua de infiltracin proveniente de las partes altas.
Al ao 2008 la cobertura total en el municipio era del 81.9%.Hoy la cobertura en el rea urbana es
del 100% y del rea rural es del 64.38% (575 suscriptores).
Actualmente cuenta con Empresa de Servicios Pblicos Domiciliarios EMPOSOATA creada
mediante acuerdo municipal en el ao 1989, encargada de administrar, prestar y garantizar la
prestacin eficiente y con calidad. En el ao 1996 mediante acurdo municipal es transformada en
Empresa industrial y comercial dotada de autonoma administrativa y financiera.
El acueducto tiene una red de 12.474 m en tubera PVC de 2, 3, 4 y 6 en buen estado; 53
vlvulas y 14 hidrantes en funcionamiento que requieren de mantenimiento peridico. El sistema
de acueducto posee dos tanque de almacenamiento en concreto reforzado y planta de tratamiento,
que requiere mantenimiento peridico. .
En el servicio de acueducto cuenta con 1.623 usuarios registrados de la siguiente manera.
Tabla 10 Usuarios Acueducto Urbano.
ESTRATO
ACUEDUCTO
1
708
2
876
3
10
Comercial
7
Oficial
22
TOTAL
1623
FUENTE. Estudio Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado. Ao 2010
Con base en el diagnostico del Plan de Ahorro y Uso Eficiente del Agua, se encuentra en proceso
de instalacin de dos macromedidores en la entrada de la planta de tratamiento de agua potable,
para determinar el volumen de agua tratada que consumen los diferentes sectores y as establecer
claramente el porcentaje de perdidas existentes. Respecto a la micromedicin todos los
suscriptores cuentan con sistemas de micromedidores.
La prestacin del servicio de Acueducto rural est a cargo de 9 Juntas Administradoras distribuidas
as:
19
ElPSMV,PMAA,PAUEAnoseencuentranaprobadosporCORPOBOYACA.
27
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Tabla 11. Servicio de Acueducto Rural.

NOMBRE
NIT
ACUEDUCTO LA
MORTANA
ACUEDUCTO LA
BOSCANA
ACUEDUCTO
ARENAL
ACUEDUCTO LA
CHORRERANA
ACUEDUCTO
SAN CAYETANO
ACUEDUCTO LA
COSTA
900087683-9
ACUEDUCTO LA
JABONERA
ACUEDUCTO
PIEDESECHO
ACUEDUCTO
SANTOCRISTO
900087498-2
826003064-1
900087497-5
900087257-4
9000152969-5
900087584-6
TIPO DE
NATURALEZA
JURUDICA
JUNTA
ADMINSITRADORA
JUNTA
ADMINSITRADORA
JUNTA
ADMINISTRADORA
JUNTA
ADMINISTRADORA
JUNTA
ADMINISTRADORA
JUNTA
ADMINISTRADORA
UBICACION
SUSCRIPTORES
LA MORTANA
80
LA BOSCANA
84
EL ARENAL
36
VEREDA LA
CHORRERA
SAN CAYETANO
64
VEREDA LA COSTA
PUENTE PINZON
99
48
JUNTA
ADMINISTRADORA
JUNTA
ADMINISTRADORA
JUNTA
ADMINISTRADORA
VEREDA LA
131
JABONERA
9000119855-9
PIDESECHOVEREDA
21
MOLINOS
825003353-5
VEREDALLANO
180
GRANDOESPINAL
LAGONA
FUENTE. Formulario Sistema nico de Informacin Sui. Empresas prestadoras en el municipio. Ao 2008.
En cuanto a la potabilizacin y calidad de agua el IRCA para el ao 2011 en el casco urbano fue de
1.29, SIN RIESGO, de un total de 33 muestras.
Respecto a la calidad del agua en los acueductos rurales, no se cuenta con informacin disponible,
en sondeo con la comunidad manifiestan que no cuentan con plantas de tratamiento. El
diagnostico del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua, textualmente se describe que ()
en el sector rural la mayora de los habitantes se proveen del agua directamente de las fuentes o
nacederos sin ningn tratamiento, adems sectores como el Hatillo y parte de la Costa nos poseen
fuentes superficiales donde surtirse .
1.1.7.2. Servicio de Alcantarillado.

La cobertura total del servicio de alcantarillado al ao 2008 era del 62.4%. En el rea urbana el
98% y en el rea rural del 3,46%.
El sistema de alcantarillado del municipio corresponde a un sistema de tipo combinado partiendo
de redes domiciliarias y red principal o de colectores complementando de pozos de inspeccin y
sumideros para aguas lluvias, aunque estas ltimas recorren parte del casco urbano por la
superficie del pavimento.
El principal problema es que el Municipio no cuenta con un Sistema de Tratamiento de Aguas
Residuales. Actualmente hay dos vertimientos, uno llamado el Cementerio va Boavita, este
recoge la mayor cantidad de agua residual, el porcentaje de cobertura en el casco urbano es del
69%, ya que corresponde a la parte cntrica. El segundo vertimiento es he llamado Villa
Esperanza, recoge las aguas del sector sur del municipio, presta el 26% del servicio de cobertura.
Los dos efluentes desembocan en una Quebrada llamada Crcamo. Otro problema que se genera
que es se capta agua para riego de parcelas.
28
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
Vertimiento20 se tipo industrial y comercial no existen ya que no hay industrializacin en el

municipio en su casco urbano y el sector comercial la mayora del comercio ubica sus negocios en
sus residencias.
En la actualidad la empresa de servicios pblicos del municipio de Soat, EMPOSOATA cuenta
con 1.535 usuarios registrados de la siguiente manera.
Tabla 12. Usuarios Alcantarillado
ESTRATO
ALCANTARILLADO
1
623
874
10
Comercial
Oficial
22
TOTAL
1535
FUENTE. EMPOSOATA. AO 2012.
1.1.7.3 Servicio de Aseo.

La cobertura total del servicio de aseo es del 53% al ao 2011. En el rea urbana es del 95% y en
el rea rural es del 10%.
En la actualidad la empresa de servicios pblicos del municipio de Soat, EMPOSOATA cuenta
con 1543 usuarios registrados de la siguiente manera.
Tabla 13. Suscriptores de Aseo.
ESTRATO
ASEO
1
636
2
867
3
10
Comercial
8
Oficial
22
TOTAL
1543
FUENTE. EMPOSOATA. Ao 2012.
La recoleccin de basuras se realiza tres das a la semana, para luego ser depositadas en celda
habilitada y autorizada a 7 km del casco urbano en el sitio el arenal de la vereda la Costa lo cual
no genera malos olores ni contaminacin ambiental.
En zona rural no se presta el servicio de recoleccin y disposicin final de los residuos slidos. La
comunidad recoge sus basuras en sus hogares, algunos los queman, entierran o los disponen en
cualquier sitio, ocasionando un deterioro al medio ambiente.
Falta trabajo con la comunidad para la disposicin adecuada de las basuras.
20
Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, Diagnstico General del Sistema de Alcantarillado.

29
MUNICIP
PIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
1.1.7.4
4. Servicio de Energa Elc
ctrica.
el Censo DA
ANE 2005, la
a cobertura to
otal del servicio de energ
ga
Con base en la informacin de
ca en el municipio es del 94.9%.
9
En el rea urbana
a la cobertura
a es del 99.41
1% y en el rrea
elctric
rural es
s de 87.28%.
5. Servicio de Gas Domiciliiario.
1.1.7.5
nicipio no cuenta con este servicio.
El mun
1.8.
1.1
Tasa de
e Analfabetis
smo21.
1% de la poblacin de 5 aos
a
y mas sa
abe leer y esscribir. Sin em
mbargo en la
a poblacin ru
ural
El 88.1
se pres
senta una tas
sa de analfabe
etismo del 19
9.9% (543) qu
ue no saben le
eer ni escribirr.
ormacin cons
signada en la
a Red unidos, refleja que el 13% de la
as personas identificadas en
La info
la Red son analfabe
etas y le 28% presentan an
nalfabetismo funcional.
e la poblacin
n.
Figura 8. Tasa de alfabetismo de
Fuente: Ficha perfil municipal Censo ao

o 2005.
1.1.9. Salud.
S
ormacin diag
gnstica de salud correspo
onde al docu
umento de an
nlisis de situ
uacin en salu
ud,
La info
elabora
ado por perso
onal del Hosp
pital San Anto
onio al ao 20
011.
ento22
1.1.9.1. Aseguramie
Tabla 14.
1 Afiliados al
a Rgimen Subsidiado
S
en
n Salud. Ao 2
2011
REGIMEN DE SEGURID
DAD EN SALUD
No.
Rgimen Contributiv
vo
1502
Rgimen Subsidiado
5346
ECOPETROL
1
%
19,8%
%
70,5%
%
0,01%
%

21
Censo
oAjustadoDANEao2005.
22
La info
ormacin corresp
ponde a la aplica
acin de la ficha SICAPS en 2.45
53 hogares, la p
poblacin total de
e acuerdo a la ficha
son 7.58
85 habitantes.
30
onmutador (098) 7881533 7880
0024- 7881424 T
Telefax (098) 788
80212
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
Regmenes
Especiales
Fuerzas militares
Educacin
Otros
Poblacin pobre no asegurada
Evasores
Particular
Otro
Total
Fuente. Anlisis de la Situacin en Salud. Ao 2011.
287
326
20
86
3,78%
3,11%
0,26%
1,13%
4
6
7578
0,05%
0,07%
98,71%
El 98.71% de la poblacin cuentan con un sistema de seguridad en salud. el mayor porcentaje el

70.5% pertenece al Rgimen Subsidiado.
El municipio cuenta con la institucin hospitalaria de II nivel el Hospital San Antonio, los servicios
se prestan tambin a otros municipios de la Provincias Norte y Gutirrez. El Hospital cuenta con
un centro de urgencias, con dos salas de observacin, con 83 camas, modernos equipos que le
permiten ofrecer una atencin inicial de urgencias de una manera oportuna y eficaz durante las 24
horas del da. Cuenta con cuatro ambulancias de transporte asistencial bsico y una de transporte
asistencial medicalizado.
Tambin se encuentran entidades promotoras de salud como: COMPARTA con 2.562 afiliados;
COMFAMILIAR HUILA con 950 afiliados; COMFABOY con 2.561 afiliados; CAPRECOM con 538
afiliados.
1.1.9.2. Morbilidad.
Con base en la informacin del Hospital San Antonio, las enfermedades de los adultos que
principalmente consultan son Hipertensin arterial, Gastralgias y Resfriado comn.
Tabla 15. Principales Causas de Morbilidad Sentida al ao 2011.
AREA
ENFERMEDAD
HIPERTENSION ARTERIAL
URBANA
GASTRITIS
RESFRIADO COMUN
FACTOR DE RIESGO
ALTERNATIVA DE
SOLUCION
LA EDAD
EL SEXO
LA INGESTA DE ALCOHOL
EL TABAQUISMO
LOS
ANTECEDENTES
FAMILIARES DE HTA
INGESTA
DE
CIERTOS
MEDICAMENTOS
ALCOHOL, TABACO, CAF Y
BEIDAS CON CAFEINA.
INGERIR
O
BEBER
SUSTANCIAS CORROSIVAS
ESTRS EXTREMO
INFECCIONES
DEL
ESTOMAGO
HABITOS
ALIMENTARIOS
INADECUADOS
REALIZAR ACTIVIDAD FISICA

DIARIA O UN DEPORTE.
ELIMINAR EL CONSUMO DE
ALCOHOL Y TABACO.
MANTENER
UN
PESO
CORPORAL ADECUADO.
DIETA
O
ALIMENTACION
ADEUCADA.
EVITAR EL CONSUMO DE
ALCOHOL, TABACO, CAF Y
BEBIDAS CON CAFEINA.
DIETA SANA Y EQUILIBRADA.
RECIBIR
TRATAMIENTO
MEDICO.
EVITAR LA INGESTA DE
MEDICAMENTOS IRRITANTES
DE LA MUCOSA GASTRICA
EXEPTO LOS
INDICADOS
POR EL MEDICO.
LA EDAD
EL SEXO
LAVADO DE MANOS.
DESINFECTAR SUPERFICIES
31
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
RURAL
PROBLEMAS
DEL
DESARROLLO DEL HABLA Y
DEL LENGUAJE.
RESFRIADO COMUN
EL ESTRS
EL CONSUMO DE TABACO Y
ALCOHOL
DIETA BAJA EN VITA MINA C
HACINAMIENTO
CONTACTO CON PERSONA
ENFERMA
Y
OBJETOS
CONTAMINADOS.
AMBIENTES
FRIOS
HUMEDOS
CONTAMINACION
AMBIENTAL
DE CONTACTO COMUN.
REDUCIR EL HACINAMIENTO.
EVITAR EL TABAQUISMO.
EVITAR
ANTIBIOTICOS
INNECESARIOS.
ALIMENTACION ADECUADA.
LA EDAD
EL SEXO
LA INGESTA DE ALCOHOL
EL TABAQUISMO
LOS
ANTECEDENTES
FAMILIARES DE HTA
REALIZAR ACTIVIDAD FISICA

DIARIA O UN DEPORTE.
ELIMINAR EL CONSUMO DE
ALCOHOL Y TABACO.
MANTENER
UN
PESO
CORPORAL ADECUADO.
DIETA
O
ALIMENTACION
ADEUCADA.
LA FAMILIA PUEDE AYUDAR A
PREVENIR LOS PROBLEMAS
DE LENGUAJE FOMENTANDO
LOS BUENOS HABITOS Y
POTENCIANDO
EL
LENGUAJE..
SEGUIMIENTO DE OS NIOS
Y NIAS EN PROGRAMAS DE
PROMOCION Y PREVENCION
COMO
CRECIMIENTO
Y
DESARROLLO.
ANORMALIDAD
EN
ORGANOS
LINGUISTICO
RECEPTIVO
Y
PRODUCTIVO.
BAJA
EXPOSICION
DEL
NIO A UN CONTEXTO
SCIALIZADOR
Y
LINGUISTICO ADECUADO.
DEFICIENTE3 ESTIMULO E
LOS ADULTOS HACIA EL
NIO
QUE
GENEREN
RESPUESTAS ADECUADAS.
LA EDAD
EL SEXO
EL ESTRS
EL CONSUMO DE TABACO Y
ALCOHOL
DEFICIT NUTRICIONAL.
HACINAMIENTO
CONTACTO CON PERSONA
ENFERMA
Y
OBJETOS
CONTAMINADOS.
AMBIENTES
FRIOS
HUMEDOS
CONTAMINACION
AMBIENTAL
LAVADO DE MANOS.
DESINFECTAR SUPERFICIES
DE CONTACTO COMUN.
REDUCIR EL HACINAMIENTO.
EVITAR EL TABAQUISMO.
EVITAR
ANTIBIOTICOS
INNECESARIOS.
ALIMENTACION ADECUADA.
Fuente. Anlisis de la Situacin en Salud. Ao 2011
1.1.9.3. Mortalidad.
La tasa de mortalidad en el ao 2011 fue de 70.97 por 10.000 habitantes, la mayora de muertes
fueron en personas mayores de 65 aos de edad. Las causas de muerte presentadas en el
municipio son por infarto, hipertensin arterial, enfermedades pulmonares.
32
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
Tabla 16. Causas de Mortalidad. Ao 2011.

CAUSAS DE
AREA
MUERTE
URBANA
INFARTOS
ENFERMEDADES
PULMONARES
RURAL
PROBLEMAS
DEL
CORAZON- INFARTOS
CANCER
FACTOR DE
RIESGO
Edad avanzada
Hipertensin arterial
Sobrepeso u obesidad
Hipercolesterolemia
Habito de fumar
sedentarismo
Presin arterial no controlada.

Hipertrofia del ventrculo izquierdo
Insuficiencia cardiaca
Isquemia miocardica
Arritmias cardiacas
ALTERNATIVAS DE
SOLUCION
Control de factores de
riesgo
primarios
(tabaquismo, dieta rica en
sodio y grasas, la falta de
actividad fsica).
Reduccin de los factores
de riesgo secundarios
(hipertensin
arterial,
diabetes, dislipidemias).
Modificacin de estilos de
vida.
Adopcin de prcticas
adecuadas de dieta y
actividad fsica.
Cesacin del hbito de
fumar.
Disminucin de la capacidad
respiratoria.
Factores del husped (genticos
Dieta, hiperactividad bronquial,
genero)
Factores
ambientales
(tabaquismo,
contaminacin
atmosfrica, polvo, infecciones)
Evitar el consumo de
tabaco.
Evitar
zonas
de
contaminacin
atmosfrica.
Hbitos
alimenticios
sanos.
Control del peso corporal.
Evitar climas fros y secos,
calurosos y hmedos.
Edad avanzada
Hipertensin arterial
Sobrepeso u obesidad
Hipercolesterolemia
Habito de fumar
sedentarismo
Control de factores de
riesgo
primarios
(tabaquismo, dieta rica en
sodio y grasas, la falta de
actividad fsica).
Presin arterial no controlada.

Hipertrofia del ventrculo izquierdo
Insuficiencia cardiaca
Isquemia miocardica
Arritmias cardiacas
La edad o envejecimiento.
Tabaquismo
La dieta.
Sedentarismo
Exposicin solar
La herencia gentica
Agente carcingenos
Agentes por sustancias qumicas.
Reduccin de los factores

de riesgo secundarios
(hipertensin
arterial,
diabetes, dislipidemias).
Modificacin de estilos de
vida.
Adopcin de prcticas
adecuadas de dieta y
actividad fsica.
Cesacin del hbito de
fumar.
Dejar de fumar
Dieta saludable
Evitar
la
exposicin
prolongada al sol.
Evitar el sedentarismo
Observar el desarrollo de
lunares.
Prcticas
sexuales
seguras.
33
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
El nmero de defunciones ha mantenido una constante durante los ltimos cuatro aos,
presentndose una disminucin en el ao 2009 (54 defunciones) y en el ao 2011 (57
defunciones).
Tabla17.Relacindedefunciones20082011.
AO
2008
Total
2009
Sexo
Hombr
es
25
Total
Mujere
s
39
2010
Sexo
Hombr
es
25
N
64
54
Defun
cione
s
Total
Muje
res
30
60
2011
Sexo
Hombr
es
21
Total
Muje
res
39
57
Sexo
Hombr
es
32
Mujere
s
25
1.1.9.4. Atencin a Poblacin Vulnerable.
Personas en condicin de discapacidad: el municipio cuenta actualmente con 126 personas que
representan el 1.26% del total de la poblacin del municipio.
El documento presentado por las Red Unidos, informa que de las 2.584 personas registradas en la
base de datos, el 20% presentan alguna discapacidad.
Las bases de datos no cuentan con informacin unificada, no se cuenta con identificacin de las
personas discapacitadas. Faltan actividades que incluyan a las personas en diferentes actividades
del municipio.
Falta articulacin con la implementacin de la poltica pblica departamental Rehabilitacin Basada
en la Comunidad, entre el hospital y el municipio.
Adulto Mayor: 230 abuelos participan del programa Prosperar Hoy con subsidios monetarios. 241
abuelos reciben la racin alimentaria.
El documento de Analisis en Situacin en Salud textualmete establece que el aumento
significativo de la poblacin mayor de 60 aos (18%); las pirmides poblacionales de los ltimos
aos tienden a tener una base en proceso restrictivo y que hacia el 2011, muestran una mayor
poblacin de adultos mayores. Actualmente desde la institucin se estn implementando
acciones tendientes a enfrentar los problemas crnico-degenerativos, como el Programa del
Adulto Mayor, en los municipios de Soat y Boavita; en el mediano plazo se debern
implementar programas integrales que permitan anticiparse a las necesidades en salud de la
poblacin.
En Boyac, desde la Gobernacin del Departamento y la Secretara de Salud Departamental, se
han venido liderando en el ao 2011, procesos como el de construir una Poltica Pblica de
Envejecimiento y Vejez para el Departamento, con el propsito que se reconozcan y garanticen
el cumplimiento de los derechos de las personas mayores del departamento de Boyac.
23
Personas en condicin de desplazamiento : Debido a factores pblicos entre 2001 y 2007
abandonaron el municipio 74 personas, en total correspondiente a 18 hogares. En el mismo
periodo en el municipio recibi 26 personas en total, correspondientes a 4 hogares.
23
Ficha Censo 2005. FEDERACION DE MUNICIPIOS.

34
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
Con base en el plan integral nico de atencin a la poblacin desplazada PIU del periodo 2008
2011 (ANEXO 7), se identificaron 34 personas en condicin de desplazamiento, estructuradas en
5 grupos familiares, cuya fuente de informacin fue la personera, accin social y el SISBEN. De
estos grupos 3 familias en el rea urbana y 2 en el rea rural. El 64% corresponde a hombres y el
36% a mujeres.
El 100% de estas familias no cuentan con vivienda propia. El 25% viven en albergue temporal y el
75% en casa alquilada.
El 100% est afiliado al sistema de salud.
Del total de las personas desplazadas en edad de trabajar, el 40% se dedican al trabajo familiar, el
20% son trabajadoras domesticas, el 20% son amas de casa y el 20% son trabajador de campo o
temporal. Se estableci que el 60% reciben ingresos mensuales entre $80.000 y $200.000, el 20%
reciben en promedio mensual $100.000 y $300.000.
A 31 de diciembre de 2011 mediante decreto, se crea el Comit Local Para la Atencin Integral de
la Poblacin Desplazada por la Violencia.
Familias en accin: se cuenta con 800 usuarios de familias en accin.
Mujeres: las acciones del municipio hacia la mujer son especialmente en salud, no se cuenta con
plan especfico de proyectos hacia la equidad de gnero, proyectos encaminados a la organizacin
y la participacin ciudadana, tampoco se cuenta con el desarrollo de proyectos de formacin,
capacitacin de proyectos productivos.
Tabla 18. Indicadores en salud para la mujer.
INDICADORES
2008
52.72
Tasa general de fecundidad por
1.000 mujeres de 15 a 44 aos
1
N casos de muerte por cncer
cuello uterino
Porcentaje Mujeres de 10 a 59
aos Citologa crvico vaginal en
el ltimo ao
Porcentaje de mujeres no unidas
sexualmente activas que usan
mtodos anticonceptivos
modernos
Porcentaje de mujeres en unin
que usan mtodos
anticonceptivos modernos
N de mujeres de 10 a 59 aos con
maltrato fsico
maltrato psicolgico
maltrato sexual
% de mujeres de 35 a 59 aos se
realizaron examen de seno
2009
60.81
2010
47.35
2011
45.28
2
69.9%
20.4%
20.2%
19.2%
25.3%
25.5%
26.6%
1
12
1
55.2%
35
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
1.2.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
1.2.1.
PROGRAMA: POBREZA E INCLUSION
Objetivo: Mejorar las condiciones de las familias en situacin de pobreza, garantizando el acceso
a la oferta de programas, proyectos y servicios pblicos.
Metas de resultado:
Vincular el 50% de la poblacin identificada en condicin de pobreza a los diferentes
programas institucionales.
Vincular al 40% de los hogares rurales en los programas de superacin pobreza.
Disminuir en el 20% la poblacin identificada en condicin de pobreza y pobreza
extrema.
1.2.1.1. SUBPROGAMA: VIVIENDA.
Objetivo: Mejorar las condiciones de habitabilidad de los hogares soatenses, sustentado en la
gestin de proyectos y la optimizacin de los recursos.
PROG
RAMA
SUBPR
OGRAM
A
PROYECTO
LINEA
BASE
META
INDICADO
R
RESPONSAB
LE
162
Disminuir el dficit
cuantitativo en el
100%
(162
viviendas nuevas)
durante
el
cuatrenio.
Disminuir en un
20% del dficit
cuantitativo
Plan
de
reubicacin
de
viviendas
Cero
viviendas
construidas
en
zonas de riesgo o
amenaza
Reubicar durante
el cuatrenio 50%
viviendas
identificadas
en
riesgo o amenaza
Dficit
cuantitativ
o
Planeacin
Obras
Dficit
cualitativo
Planeacin
Obras
Plan
elaborado
Planeacin
Obras
Control
de obra
efectivo
Planeacin
Obras
Total de
viviendas
reubicada
s en el
cuatrenio
Planeacin
Obras
VIVIENDA
CONSTRUCCION
DE VIVIENDA
NUEVA
POBREZA E INCLUSION
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y BIENESTAR

SOCIAL
LINEA
ESTRA
TEGIC
A
MEJORAMIENTO
CAULITATIVO DE
VIVIENDA
888
ND*
REUBICACION
DE VIVIENDAS
EN ALTO
RIESGO
34
* N D no hay informacin disponible.
1.2.1.2. SUBPROGRAMA: SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS

Objetivo: Garantizar la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios acueducto, alcantarillado y
aseo, con eficiencia, continuidad y calidad.
36
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
LINEA
ESTRA
TEGIC
A
PROG
RAMA
SUB
PRO
GR
AM
A
LINEA
BASE
META
INDICADO
R
64.8%
Ampliar la cobertura en un 10%

en el rea rural.
Construir planta de tratamiento a
3 acueductos rurales.
%Cobertura
Rural
Numero de
PTAP
construidas
Realizar
el
mantenimiento
preventivo y correctivo al 100%
del Sistema de Acueducto.
Porcentaje
del sistema
de
acueducto
durante le
cuatrenio
Porcentaje
de
actividades
en
el
periodo .
Ao 2015
PROYECTO
Cero
12424
m
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
Ao
2009
POBREZA E INCLUSION
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y BIENESTAR SOCIAL
ACUEDUCTO
Implementar
el
100%
las
actividades plan de ahorro y uso
eficiente
del
agua
correspondientes al 2012 .2015
Cero
100%
ALCANTARILL
ADO Y
SANEAMIENTO
BASICO
TRATAMIENTO
Y DISPOSICION
FINAL DE
RESIDUOS
SOLIDOS
Capacitar y apoyar en el tema

organizacional
a
los
9
acueductos rurales.
Mantener el giro de los recursos
de los subsidios durante el
cuatrienio
Implementar lo concerniente al
Plan de Acueducto a este
cuatrenio.
Presentar proyectos para la
construccin de la Planta de
Tratamiento de aguas residuales
Construir 50 unidades sanitarias
Gestionar la
alcantarillado
ampliacin
del
100%

cuatrienio
Realizar 6 campaas para la

disposicin de los residuos en el
rea rural.
cuatrienio
100%
0
GAS
Mantener actualizado el SUI

cada ao.
Gestin para la conduccin del

servicio de gas.
RESPONSA
BLE
Planeacin y
Obras.
EMPOSOAT
A
Nmero de
acueductos
fortalecidos
%
de
subsidios
durante
cada ao
Plan
de
acueducto.
Proyectos
formulados
y
presentados
Total
de
unidades
sanitarias
Proyectos
formulados
y
presentados
.
%
de
subsidios
durante
cada ao
Nmero de
campaas
%
de
subsidios
durante
cada ao
Proyecto
elaborado y
radicado
Planeacin y
Obras
Planeacin y
Obras
EMPOSOAT
A
Planeacin y
Obras
37
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
1.2.1.2. SUBPROGRAMA: SALUD

Objetivo: Fomentar la vida saludable de la comunidad, a travs de una intervencin integral,
pertinente y focalizada.
SUBPR
OGRAM
A
PROYECTO
LINEA
BASE
META
INDICADOR
RESPONSA
BLE
ASEGURAM
IENTO
5.346
Total
de
personas en
rgimen
subsidiado
Secretaria de
Salud
PLAN
TERRITORI
AL
DE
SALUD
Garantizar la
continuidad y
calidad
de
los servicios
en
el
rgimen
subsidiado
Implementar
de
Plan
Territorial de
Salud en el
100%
Inspeccin,
control de la
rabia.
Plan
Territorial
implementad
o
Secretaria de
Salud
Nmero de
casos
detectados.
Total
de
Caninos
y
felinos
vacunados
Total
de
casos
detectados.
Nmero de
viviendas
fumigadas-
Secretaria de
Salud
SALUD
POBREZA E INCLUSION
PROGR
AMA
LINE
A
ESTR
ATEG
ICA
POR UN
AMBIENTE
Y SANO
PARA LAS
POBLACION
Control
de
vectores de
enfermedad
de Chagas y
Dengue
Secretaria de
Salud
1.2.1.3. SUBPROGRAMA: ATENCION A POBLACION VULNERABLE

Objetivo: Promover la equidad e inclusin social de mujeres, adultos mayores, que por su
condicin de discapacidad,
desplazamiento, demandan una atencin diferencial para el
reconocimiento pleno de sus derechos.
SUBP
ROGR
AMA
ATENCION A
POBLACION
VULNERABLE
PROGR
AMA
POBREZA E
INCLUSION
IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES Y
BIENESTAR SOCIAL
LINEA
ESTRATE
GICA
PROYECT
O
RED
UNIDOS
LINEA
BASE
META
815
Vincular en el
cuatrienio al 20%
hogares
identificados en
pobreza extrema
en los diferentes
programas
sociales.
INDICAD
OR
RESPONS
ABLE
Porcentaje
de
hogares
Enlace
municipal
38
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
Seguimiento
y
acompaamiento
al 100% de los
programas
Elaborar Censo
y caracterizacin
Elaborar
plan
rural
para
vincular al 100%
de las personas
con
discapacidades.
Incrementar
al
100%
las
personas en los
diferentes
programas de la
UAI
Brindar
la
Atencin
prioritaria
al
100%
de
la
poblacin
desplazada.
ATENCIN INTEGRAL A LA
POBLACION DISCAPACITADA
FAMILIAS
EN
ACCION
18%
ATENCION INTEGRAL A LA POBLACION VICTIMA DEL CONFLICTO

ARMADO
8
Vincular al 100%
de los hogares
en los proyectos
productivos.
ND
Poner
en
funcionamiento
el Comit Local
Vincular al 100%
de la poblacin
certificada como
desplazada
y
vctima
del
conflicto armado
a los programas
de vivienda y
dems
programas
sociales.
Creacin,
adopcin
y
funcionamiento
Porcentaje
de
programas
con
seguimient
o
Document
o
de
caracteriz
acin
Plan rural
Enlace
municipal
U. A. I
<U A I
Porcentaje
de
personas.
U.A.I
Porcentaje
de
personas
atendidas
Secretaria
de Gobierno
y
Personera
Porcentaje
de
hogares
con
proyectos
productivo
s
Numero
de
sesiones
Porcentaje
de
personas
atendidas
Secretaria
de Gobierno
y
Personera
Creacin
del Comit
de Justicia
Secretaria
de Gobierno
Secretaria
de Gobierno
Secretaria
de Gobierno
39
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
34
34
34
del Comit de
Justicia
Transicional
durante el 1er
ao de gobierno
Garantizar
la
seguridad
y
proteccin
al
100%
de
la
poblacin
vctima de la
violencia
Verdad, justicia,
reparacin
y
garanta de no
repeticin
,
garantizar
el
100%
de
la
restitucin
de
derechos a la
poblacin
vctima de la
violencia
Fortalecimiento
del
Goce
Efectivo
de
Derechos GED
15 mnimos de
racionalidad
poblacin
en
situacin
de
desplazamiento
Evaluar el PIU y
actualizar
permanentement
e la informacin
diagnostica.
Identificar
personas
o
ncleos
familiares
que
deseen retornar
o reubicarse en
la
entidad
territorial.
Desarrollar con
las
mujeres
vctimas
del
conflicto armado
un
proyecto
social
que
garantice
la
Transicion
al
%
de
garanta
de
derechos
Secretaria
de Gobierno
%
de
garanta
de
derechos
Secretaria
de Gobierno
%
de
garanta
de
derechos
Secretaria
de Gobierno
Sesiones
de
evaluacin
con
el
comit.
Diagnostic
o
realizado
Secretaria
de Gobierno
Proyecto
formulado
e
implement
ado
Secretaria
de Gobierno
Secretaria
de Gobierno
40
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
34
69.90
%
EQUIDAD DE GENERO
230
ADULTO
MAYOR
230
proteccin,
prevencin,
asistencia
y
reparacin
integral de los
derechos.
Garantizar
la
participacin en
las decisiones al
100%
de
la
poblacin
vctima de la
violencia
Consolidar
el
Consejo
Municipal
de
Mujeres
El 80% de las
mujeres mayores
de 18 a 59 aos
se
hacen
la
citologa.
20%
Mujeres
emprendedoras
capacitadas
y
preparadas para
afrontar la vida y
para
la
comercializacin
de los proyectos
productivos
Capacitacin
anual
100%
madres cabeza
de familia que
soliciten
proyectos
productivos
4 Campaas de
sensibilizacin
para
la
proteccin
y
buen trato hacia
las mujeres
Mantener en el
100%
los
subsidios
Aumentar en un
80%
la
vinculacin
de
%
de
participaci
n en las
decisiones
a
la
poblacin
vctima de
la
violencia
Consejo
Secretaria
de Gobierno
Gestora de
programas
sociales
Porcentaje
de
mujeres
con
citologa.
Porcentaje
s
de
mujeres
capacitada
s
y
organizad
as
Secretaria
de Salud
%Madres
cabeza de
familia
capacitada
s.
Gestora de
programas
sociales.
Nmero
de
campaas
Secretaria
de Salud
%
de
subsidios
Gestora de
programas
sociales
Gestora de
programas
sociales
%
de
vinculados
en
el
Gestora de
programas
sociales.
41
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
los
adultos
mayores a los
programas
recreativos,
culturales
y
ocupacin
del
tiempo libre.
2.
cuatrenio
POLITICA PBLICA DE
INFANCIA Y ADOLESCENCIA CON ENFASIS EN EL
BIENESTAR DE LA FAMILIA. CUIDAME Y QUIEREME PARA SIEMPRE
El cdigo de infancia familia y adolescencia determina que la entidades territoriales en cabeza del
Alcalde, formulen polticas pblicas diferenciales y prioritarias dirigidas a los nios, nias y a los
adolescentes, de esta manera en este plan la denominamos CUIDAME Y QUIEREME PARA
SIEMPRE y la presentamos con base en la estructura de derechos, establecidos como
condiciones esenciales para el bienestar de tan importante grupo poblacional.
Existencia: Todos vivos, todos saludables y ninguno sin familia.
Desarrollo: Ninguno desnutrido, todos con educacin, todos jugando, todos capaces de manejar
los afectos, las emociones y la sexualidad.
Ciudadana: Todos registrados y Todos participan en los espacios sociales.
Proteccin: ninguno sometido al maltrato o abuso y ninguno en actividad perjudicial.
Metodologa: El diagnostico se realizo con base en informacin secundaria del municipio, informes,
indicadores de la Secretaria de Salud, Indicadores del Departamento de Planeacin de Boyac y
con informacin primaria a travs de jornada ldica con ni@s y adolescentes. ANEXO 6
2.1. Diagnstico.
Respecto al total de la poblacin 8.031 (100%) habitantes en Soat, el grupo de nios, nias y
adolescentes participa con 2.464 personas que corresponde al 30.6%, que representa un
poblacin considerable dentro de este grupo poblacional y requiere de atencin hoy, para
garantizar mejores ciudadanos en el futuro.
42
MUNICIP
PIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
Fig
gura 9. Porc
centaje de participacin del
d ni@s y adolescente
es, respecto al total de la
poblacin.
PART
TICIPACION
TOTA
AL DE NI@S
Y
ADOL
LESCENTES;
30,6%
13 - 17 AOS;; 9,2%
TOT
TAL
POBLA
ACION ;
10 0%
6-12 AOS
S; 12,1%
1- 5 AO
OS; 7,90%
MENOR
RES DE 1
AO ; 1,40%
Fue
ente. Censo DAN
NE ano 2005. Pro
oyecciones ao 2011.
2
2.1.1.
Existencia..
La tasa
a de mortalidad perinatal es
e el indicado
or de ms pesso en la morttalidad infantiil. La mortalid
dad
perinattal tiene mlttiples factores
s relacionado
os con las en
nfermedades que pueden sufrir madress e
hijos, como
c
tambin
n con el desarrrollo social y tecnolgico d
de la socieda
ad.
a 2011, en el Hospital Sa
an Antonio de
e Soat , se n
notificaron un
n total de 10 ccasos de mue
erte
En el ao
perinattal , proceden
ntes de Stiva
asur, San Matteo, Chiscas = 3 casos , E
El Cocuy Chita, La Uvita, El
Espino
o y Guicn , ninguna
n
proce
edente de Soat; para un
na tasa de mortalidad perinatal de 21..36
por 10
000 N.V. Se espera los datos
d
oficiale
es, pues porr rumores de
e la comunidad hubo cassos
atendid
dos en otras IPS
I
como Bucaramanga y Sogamoso, q
que no fueron
n notificados al Hospital.
upa el indicad
dor de coberrtura en vacunacin nica
amente se alccanzo 79.5%
% respecto a los
Preocu
114 ni
os menores de una ao.
ntentos de suicidio durante el ao 2011.. No se especcfica los grup
pos etarios.
Se presentaron 7 in
1 Indicadore
es de Salud Primera
P
Infancia.
Tabla 19.
INDIICADOR
Tasa de
e Mortalidad infantil * 1000
0 NV
Tasa de
e mortalidad pe
erinatal * 1000 NV
Tasa de
e mortalidad en
n menores de 5 aos
Tasa de
e mortalidad en menores de 5 aos por
EDA
Tasa de
e mortalidad en menores de 5 aos por
IRA
Cobertu
ura de vacunac
cin con Antipo
olio.
2008
26.98
15.5
0
0
0
89.92%
LOGROS
2009
2010
26.74
24.00
(3casos))
30.3
38.46
0
0
0
0
0
101.63%
0
88%
2011
0
0
0
0
0
79.17%
43
onmutador (098) 7881533 7880
0024- 7881424 T
Telefax (098) 788
80212
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
Cobertura de vacunacin con Pentavalente.

Cobertura de vacunacin con Triple viral.
88.81%
88.81%
93.2%
93.02%
98.43%
98.43.%
79.17%
77..05%
Cobertura de vacunacin con BCG
331.78%
436.59%
400.8%
60.83%
Cobertura de vacunacin con antiamarlica

Cobertura de inmunizacin para Hepatitis B en
ni@s menores de 1 ao
Cobertura de inmunizacin el Rotavirus en
ni@s menores de 1.
88.81%
93.2%
98.43%
77..05%
62.50%
84.20%
Dato no
oficial
79.50%
Dato no
oficial
55% Dato
no oficial
78.33%
Cobertura de inmunizacin el Neumococo en

ni@s menores de 1.
Cobertura de inmunizacin contra influenza en
ni@s menores de 1.
Cobertura en vacunacin contra DPT en ni@s
menores de 1 ao
Cobertura de vacunacin en nias y nios
menores de 1
Nmero anual de casos registrados de sfilis
congnita
Porcentaje de mujeres gestantes con sfilis que
han sido diagnosticadas y tratadas antes de la
semana 17.
Tasa de sfilis congenita
Tasa materno infantil del VIH
Nmero de nios menores de 2 aos con VIH
Cobertura de determinacin de TSH en el
recin nacido
Tasa de morbilidad por EDA en ni@s entre 0
y 5 aos, 1000 hab.
Tasa de morbilidad por IRA en ni@s entre 0 y
5 aos, 1000 hab.
Tasa de notificacin de casos probables de
PFA en menores de 15 aos.
No. Casos de Sarampin y Rubola
sospechosos.
N de casos probables de Tosferina detectados
N de casos de Tosferina confirmados por
laboratorio.
N de casos de Parotiditis detectados en
menores de 5 aos.
Incidencia de Varicela por 100.000 hab.
Porcentaje de ni@s entre 0 y 10 aos que
asisten a controles de crecimiento y desarrollo
Porcentaje de ni@s entre 0 y 6 meses que
asisten a controles de crecimiento y desarrollo
y reciben lactancia materna exclusiva
79.5%
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
322.5
483.8
0
0
0
0
0
0
0
0
254.3
189.64
448.97
311.29
91.7%
62.96%
Importante resaltar que el municipio durante los ltimos tres aos no ha tenido casos de mortalidad
materna.
Un indicador de gran importancia es de embarazo en adolescentes, pues este tiene repercusiones
tanto a nivel fisiolgico de la joven gestante y su hijo, tambin la gran mayora de casos impacta en
el desarrollo educativo y econmico de la madre gestante.
44
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ALCALDA
En Boyac, el embarazo de nias menores de 15 aos se mantiene alrededor de 0.5%24 del total
de partos al aos, en Soat hasta el ao 2009 no se haban presentado embarazos en este rango
d edad, a la fecha se reporta que el 10% de los embarazos en el 2011 corresponde a poblacin
menor de 18 aos.
En relacin a embarazos de adolescentes entre 15 y 19 aos25 es muy alto, por cada 10 partos de
mujeres boyacenses, 20 ocurren en adolescentes. Para el 2011 en Soat se presentaron 7 casos.
Respecto a la atencin por personal especializado de partos, se registra en el municipio un 99%,
en maternas que hacen usos del personal especializado. Este indicador supera el Departamental
que se encontraba al ao 2006 en 95%.
Por otra parte, frente al tema de VIH/Sida y otras enfermedades endmicas, no se registro casos
de personas con VIH/Sida, hecho positivo en el municipio.
Tabla. 20. Indicadores de Salud sexual y reproductiva.
INDICADOR
Tasa de mortalidad materna * 100.000 NV
Nmero de muertes maternas
Numero gestantes adolescentes
Tasa de embarazos en menores de 18 aos
Tasa global de fecundidad en mujeres de 15 a 49
aos x1000
N casos de muerte por cncer cuello uterino
Nmero de personas vivas con diagnstico de
VIH/SIDA
Tasa de prevalencia de infeccin con VIH en
poblacin de 15 a 49 aos
Nmero de personas con diagnostico de VIH/SIDA
en tratamiento ARV
Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a
control prenatal y que se practicaron la prueba VIH
(Elisa)
Nmero de gestantes con diagnstico de VIHSIDA
Nmero de personas con infeccin con TBC VIH
Nmero muertes por VIH-SIDA
Porcentaje de atencin de parto por mdico
Cobertura de parto institucional
Porcentaje de mujeres con cuatro o ms controles
prenatales
Porcentaje de mujeres en unin que usan mtodos
anticonceptivos modernos
Porcentaje de mujeres no unidas sexualmente
activas que usan mtodos anticonceptivos
modernos
2008
0
0
15
45.2
LOGROS
2009
2010
0
0
0
0
10
14
49.57
40.24
2011
0
0
9
10%
38.4
1
0
2
0
1
0
2
0
0
98.16%
0
0
98%
98%
98%
0
0
99%
100%
89%
0
0
100%
100%
95%
0
0
99%
99%
90.2%
25,3%
25,5%
26,6%
20,4%
20,2%
19,2%
24
Diagnostico PAI Departamental ao 2010.
25
Ibid.
45
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ALCALDA
La lactancia materna en los primeros meses de vida juega un papel definitivo para el desarrollo y
crecimiento del bebe, el promedio de duracin de amamantamiento en el municipio es de 6 meses,
hecho que resalta frente a los indicadores Departamentales de 2.2.meses.26
La desnutricin se evidencia como una clara problemtica de los ni@s del municipio, las cifras
prevalecen para el ao 2011. Es de anotar que otra problemtica son los malos hbitos
alimenticios, y se comienza la aparicin de sobrepeso y obesidad a tempranas edades. Tambin
cabe manifestar la falta de iniciacin y motivacin a la actividad fsica.
Tabla 21. Indicadores de nutricin.
Indicador
2009
2010
2011
Porcentaje de bajo peso en gestantes.

Porcentaje de ni@s con bajo peso al nacer
12,9%
17,7%
28,3%
6%
Porcentaje de desnutricin global en nios menores de

5 aos
Porcentaje de desnutricin aguda en nios menores de
5 aos
Porcentaje de desnutricin crnica en menores de 5
aos
Porcentaje de ni@s y adolescentes entre 0 y 17 aos
con desnutricin crnica
Porcentaje de desnutricin global en escolares
Porcentaje de desnutricin aguda en escolares
Porcentaje de desnutricin crnica en escolares.
Prevalencia de desnutricin global en ni@s y
adolescentes . Bajo peso para la edad.
Duracin promedio en meses de la lactancia
materna exclusiva en menores de 6 meses
Duracin en meses de la lactancia materna total.
Nios y nias de 6 meses a 5 aos de edad
beneficiados con el programa de desayunos infantiles.
Nmero de nios y nias beneficiados con el programa
de restaurantes escolares
Nmero de adultos mayores beneficiados con
complemento alimentario
12,2%
10,6%
6,69%
15,5%
14,7%
18,2%
30,6%
32,9%
20,5%
6.7%
9,69%
9,2%
5,01%
21,4%
18,5%
18,3%
4.3%
4,5
4,5
5,2
4,4%
4,9
4,9%
6
3,9%
39,8%
45,00%
43,08%
8,08%
9,38%
9,38%
Con base en la informacin SICAPS para el ao 2011, el municipio contaba con 46 gestantes
mayores de 15 aos. La mujeres entre 20 y 34 aos con mayor porcentaje 60.9% se encontraban
en embarazo.
En cuanto el indicador de la disposicin de las madres en aceptacin del embarazo, es muy
satisfactorio 91.3%, ya que estos nios son deseados y amados por su progenitores, situacin que
incide en el crecimiento y desarrollo emocional de los ni@s.
26
Ibid.
46
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Un indicador que preocupa es gestantes en alto riesgo con 54.3%, sin embargo no se presentaron
muertes maternas, ni perinatales.
Tabla 22. Relacin de Gestantes en el ao 2011.
TOTAL DE GESTANTES
NUMERO DE GESTANTES DE 10 A 14 AOS
NUMERO DE GESTANTES DE 35 AOS Y MAS
NUMERO DE GESTANTES QUE REFIEREN ACEPTACION EN
EMBARAZO
NUMERO DE GESTANTES CLASIFICADOS EN ALTO RIESGO
CONTRO PRENATAL
NUMERO DE GESTANTES RECIBIERON SU 1ER CONTROL EN
SEGUNDO TRIMESTRE
SEGUNDO TRIMESTRE
TERCER TRIMESTRE
EL
46
0
7
28
11
42
EN
25
EL
38
EL
EL
37
Fuente. Anlisis de SICAPS. Ao 2011.
Garantizar la salud oral en la poblacin menor de 14 aos, ha sido un esfuerzo de los ltimos aos,
mostrando resultados satisfactorios en este grupo poblacional. Un indicador positivo es la atencin
en consulta a ni@s entre 5 a 14 aos el 83.2%, mientras que ni@a de 1 a 4 aos nicamente
alcanza el 36.5%.
Importante resaltar que no se cuentan con hbitos adecuados de higiene oral en 47% de los ni@s
menores de 14 aos en el municipio, el buen indicador de caries se debe a las buenas acciones
municipales.
Tabla 23. Salud oral en ni@s y adolescentes.
TOTAL NI@S DE 1 A 4 AOS
NUMERO NI@S CON CARIES
NUMERO NI@S CON HABITOS E HIGIENE ORAL (MAS DE 3 VECES
DIA)
NUMERO NI@S CON CONSULTA EN LOS ULTIMOS SEIS MESES
TOTAL NI@S DE 5 A 14 AOS
NUMERO NI@S CON CARIES
NUMERO NI@S CON CONSULTA EN LOS ULTIMOS SEIS MESES
NUMERO NI@S QUE HAN RECIBIDO FLUOR ULTIMOS 6 MESES
NUMERO NI@S QUE HAN RECIBIDO CONTROL PLACA
NUMERO NI@S CON HABITOS E HIGIENE ORAL (MAS DE 3 VECES
DIA)
386
43
155
141
1.278
251
1.063
1.023
962
743
La familia es el principal motor del desarrollo social, afectivo, econmico de los ni@s y
adolescentes, permite a los integrantes prepararse para su desarrollo individua, realizar los
primeros ensayos de socializacin, adquisicin de valores, sentimientos y herramientas, para toda
la vida, la familia es el ncleo fundamental de la sociedad.
47
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Con el SICAPS, permite determinar la funcionalidad familiar, aplicando la escala APGAR 27 , esta
escala segn el instrumento complementario y los resultados se clasifican en Buena Funcin
Familiar, Disfuncionalidad y Disfuncionalidad Severa.
El total de de familias que se les aplico la ficha SICAPS 2.453 (98%), de 2.458 total en el
municipio.
El 16.7% son familias tipo monoparental (409); el 68.3% de las familias son tipo nuclear (1.676) y el
17.6% de las familias de tipo extensa / compuesta (432).
Se logro establecer si dentro de las familias se consuma alguna sustancia psicoactiva, dando los
siguientes resultados: el 34.2% presentan problemas de consumo de bebidas alcohlicas y un
porcentaje menor se detecto el consumo de otras sustancias 7 familias.
Se detecto que solo 645 familias duermen los ni@s de 5 a 14 aos separados de los adultos, y
el 85% no duermen separados de los adultos. Ocasionando un riesgo para la convivencia familiar.
Tabla 24. Resultados del APGAR.
TOTAL FAMILIAS EN SICAPS
% DE FAMILIAS CON APGAR BUENA
% DE FAMILIAS CON APGAR DISFUNCIONAL
2.453
86.1%
6.3%
% DE FAMILIA CON APGAR DISFUNCIONAL SEVERA

FAMILIAS CON MENORES DE 15 AOS CON SEALES DE
MALTRATO
2.1%
0.9%
2.1.2.
Desarrollo.
2.1.2.1. Educacin.
La atencin a la primera infancia se presta nicamente en hogares del ICBF28 , actualmente se
atiende 243 ni@s del rea urbana y rural, el cual corresponde al 68% respecto al total de la
poblacin para el ao 2011. No se cuenta con practicas socioculturales y educativas que
potencien el desarrollo integral de los ni@s menores de 5 aos y 11 once meses.
Tabla 25. Atencin a la primera infancia en Hogares del ICBF (Tradicionales y FAMI)
NOMBRE DEL HOGAR
SEMILLITAS DEL MAANA
SUEOS Y SONRRISAS
VILLA ESPERANZA
SEMILLITAS
DE
PAZ
CONVIVENCIA
PEQUEOS SOADORES
TOTAL DE NI@S ATENDIDOS

13
12
12
10
MADRE COMUNITARIA
LUZ MARINA BONILLA
DORELLY ALBARRACIN RIAO
MIRIAM DIAZ
GRACIELA PALOMARES GARCIA
12
MARIA
LEONOR
CARREO
FIGUEROA
BLANCA CECILIA BARRERA
MARIA
MARLEN
ESTUPIAN
AYALA
JOSEFA ROJAS QUINTERO
NIDIA EPERANZA GOMEZ
ANA MERCEDES TARAZONA
NUEVO MUNDO 3
LOS ALCAZAREZ
12
12
LA CAPILLA
EL PARQUE
NUEVO MUNDO
11
12
12
27
Gabriel Smilstein ao 1978. Se usa para detectar problemas en la familia y los resultados varan en cada miembro de la
familia. Se miden en los siguientes parmetros ADAPTACION, PARTICIPACION, GANANCIA, AFECTO, RECURSOS.
28
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
48
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MUNDO CURIOSO
PEQUEOS TRAVIESOS
LOS PITUFOS
13
13
13
MANITAS CREATIVAS
13
LOS PAYASITOS
LOS OSITOS
13
13
DIANA VERONICA PATIO CHIA

CLAUDIA ESMERALDA SALAZAR
SANDRA
YAMILE
AGUDELO
SALCEDO
AURA CECILIA ARCHILA DE
VELANDIA
STELLA BARON MANRRIQUE
ANA
VICTORIA
GOMEZ
CORDERO
EUNICE LUNA DE MOJICA
CLAUDIA SUAREZ REYES
ADELIA MELENDEZ DE BONILLA
PATRICIA GOMEZ C
SEMILLITAS DEL FUTURO

11
EL DORADO
11
CARITAS ALEGRES
13
PATICOS SOADORES
12
Fuente. Secretaria de Salud. Ao 2011.
El municipio de Soat no se encuentra certificado en educacin, el pago a personal docente y su

administracin corresponde al Departamento de Boyac, nicamente cuenta con instituciones
educativas de carcter oficial. Solamente se cuenta con dos en el rea urbana la cuales ofrecen
hasta la media vocacional.
Tabla 26. Matricula oficial ao 2010.
INSTITUCION
EDUCATIVA
JUAN JOSE RONDON
SEDE
ZONA
PREESCOL
AR
42
3
2
2
1
1
0
1
52
41
PRIMARIA
SECUND
ARIA
357
MEDI
A
193
COL NAL JUAN JOSE RONDON

URBANA
285
CENTRO EDU EL CEIBO
RURAL
12
ESCUELA SANTA MARTHA
RURAL
19
CENTRO EDUC LLANO GRANDE
RURAL
22
CENTRO EDUC EL ESPINAL
RURAL
22
ESC HOYA DEL TOLDO
RURAL
5
ESC HATILLO MEDIO
RURAL
7
ESC SANTA RITA
RURAL
6
TOTAL IE
378
357
193
NORMAL SUPERIOR LA ESC NORMAL SUPERIOR LA URBANA
280
352
188
PRESENTACION
PRESENTACION
ESC LA CHORRERA
RURAL
3
11
6
CENT EDUC LA JABONERA
RURAL
1
20
CENT EDUC LOS OLIVOS
RURAL
2
7
ESC LA VENTA
RURAL
2
4
ESC PIEDESCHO
RURAL
5
ESC LA COSTA
RURAL
2
16
CENT EDUC SANTO CRISTO
RURAL
1
5
ESC LA LAGUNA
RURAL
1
9
CENT EDUC PUENTE PINZON
RURAL
1
6
TOTAL IE
54
363
358
188
Fuente. Estadsticas matricula oficial diciembre 01 de 2011. Web Secretaria de Educacin Departamental.
CICLO
S
215
215
510
32
542
Para el ao 2010 se presenta una notoria variacin en cuanto a la matricula oficial de 155 alumnos
menos en el sistema. .para el ao 2011, la variacin es del 8.4% , es decir 249 alumnos menos en
el sistema.
49
MUNICIP
PIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
Tabla 27.
2 Variacin de la matricu
ula 2009 2011.
MATRICULA
A
MATRICULA
AO 2008
AO 2009
2.768
3104
4
ALUMNOS
MATRICULA
AO 2010
0
2949
MA
ATRICULA
A
O 2011
270
00
Fuente. Estadsticas mattricula oficial. Web

W Secretaria de
e Educacin Dep
partamental.
ncipal problem
mtica se pre
esenta en el grado
g
cero, so
olo la cobertu
ura alcanza e
el 54% respeccto
La prin
al total de la poblac
cin de 5 ao
os en el 2011. En el municcipio tradicion
nalmente los n
nios peque
os
se deja
an al cuidado de familiares
s, no se cree necesario el ingreso al sisstema educattivo a tan pron
nta
edad.
2 Cobertura
as brutas al ao 2010.
Tabla 28.
Tasa
de Tasa
de Tasa
a
de
e
coberttura bruta cobertura bruta cobe
ertura bruta
a
en tran
nsicin
en primaria
en se
ecundaria
68.4%
201.0%
204.9
9%
Tasa
de
cobertura
a bruta
en bsica
190.3%
Tas
sa
d
de
cob
bertura bruta
en media
187
7.9%
Fuente. Ficha Bsica mu

unicipal. DNP ao 2010.
a de repitenc
cia29 total para
a el ao 2010
0 en el municcipio fue del 1.55%. la tassa de desercin
La tasa
respec
cto al 2009 all 2010, en los
s grados sexto
o a noveno fu
ue del 0.40% (3) casos.
nicipio de So
oata sobresale
e en el prom
medio de las pruebas ICFES Y SABER
R, a nivel de
e la
El mun
provinc
cia del norte.
os total de pru
uebas ICFES
S y SABER de
e municipios d
de la Provinciia Norte.
Figura 10. Promedio
SOATA
54,05
SUSACON
53,19
COV
VARACHIA
53,066
SANMATEO
511,81
TIP
PACOQUE
51,388
LAUVITA
51,26
BOAVITA
51,1
SATIVASUR
SATIV
VANORTE
50,62
49,64
Fuente. Estadsticas mattricula oficial. Web

W Secretaria de
e Educacin Dep
partamental.
anto a la oferta educativa superior el municipio

m
cuen
nta con dos u
universidadess la Universid
dad
En cua
Nacion
nal Abierta y a Distancia UNAD y la Universidad Pedaggica de Tunja UP
PTC. El SEN
NA
Region
nal Centro Agroindustria
A
al y Turstic
co de los A
ANDES ofre
ece Tecnologas y curssos
comple
ementarios. Sin
S embargo de
d acuerdo al
a Censo ao 2005 el 41.2% de la pobla
acin residen
nte,

29
DepaartamentodeP
PlaneacindeB
Boyac.Medio
odigital2010.
50
onmutador (098) 7881533 7880
0024- 7881424 T
Telefax (098) 788
80212
MUNICIPIO DE SOATA
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ALCALDA
ha alcanzado el nivel de bsica primaria y el 34.00% secundaria; nicamente el 3.9% de la

poblacin logra alcanzar el nivel profesional y el 2.6% tecnolgica; 2% logran maestra/doctorado.
Relacionado con la infraestructura de las sedes de las instituciones educativas podramos decir
que estn regulares, ms del 70% requieren intervencin inmediata, en aspectos locativos,
unidades sanitarias, adecuacin y construccin de salones. En dotacin se requiere dotar de
equipos de cmputo, internet, pupitres, materia didctica, laboratorios.
2.1.2.2. Recreacin y Deporte.
No se cuenta con estadsticas relacionadas con el nmero de ni@s y adolescentes que participan
en actividades deportivas, la mayora de actividades se realizan en las instituciones educativas.
El principal problema detectado es la falta de la prctica deportiva y de incentivacin a edades
tempranas, no se cuenta con profesores especializados, no hay escuelas de formacin. Con base
en el SICAPS de 715 adolescentes 12 a 17 aos solamente el 54% manifiestan que realizan una
actividad fsica.
En los encuentros con la comunidad, manifiestan que en el rea urbana los parques infantiles se
encuentran en mal estado y no hay mantenimiento peridico de estos.
El Municipio de Soata en cuenta con tres piscinas, dos canchas de ftbol, cuatro canchas de
baloncesto. Tambin se cuenta con el Estadio de Futbol, Polideportivo.
Existen organizaciones deportivas como el Club de Natacin Los Tiburones del Norte y el Club
de Tiro y caza Los Laches.
Los pocos espacios deportivos, de las diferentes concentraciones escolares se encuentran en
regular estado, de mantenimiento, sus canchas de baloncesto tiene los tableros y aros en mal
estado de conservacin, urge su cambio.
Como las canchas estn ubicadas en los lugares educativos de las veredas, se presenta otro
inconveniente y es que quedan cerradas, especialmente los fines de semana, y los lugareos no
pueden practicar ningn deporte.
Una de las quejas de la comunidad en general y en particular de la Comunidad educativa es el
manejo del tiempo libre de los alumnos despus de clase, se quejan de la asistencia permanente
de estos jvenes a sitios de juegos virtuales, (maquinitas), o a sitios de venta de bebidas
embriagantes.
Se cuenta con la ludoteca, pero no se tienen un programas especficos para los ni@s, tampoco
se lleva un registro de nios que asisten a este espacio. No se fomenta el aprendizaje a travs del
juego.
2.1.2.3. Cultura.
El municipio carece de estadsticas de ni@s, adolescentes, jvenes, adultos, que participen en
actividades culturales, en escuelas de artes, cuantos asisten a la biblioteca, lectura de libros, etc.
El Municipio cuenta con tres bibliotecas ubicadas en los Colegios de la localidad y una en el
palacio municipal.
Es reconocido en el municipio el festival del Torbellino que se celebra anualmente en el mes de
octubre y congrega a la comunidad de la provincia. Existe un elemento cultural representativo del
51
MUNICIPIO DE SOATA
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ALCALDA
Municipio como es la banda musical, la cual recibe apoyo del Administracin y es un signo de
representatividad y orgullo para el Municipio
Tambin se encuentra el recin remodelado Teatro Bolvar en el cual se pueden hacer eventos de
carcter cultural, cientfico y/o recreativo pues su localizacin en el parque principal lo hace
propicio para las reuniones de la comunidad.
2.1.3.
Ciudadana.
No se cuenta con informacin sobre la activacin u creacin del Concejo Municipal de la Juventud.
La participacin de los jvenes en las Juntas de Accin Comunal y en otras instancias es escasa,
no se cuentan con espacios para desarrollar aptitudes y ni se ha contado con el apoyo de las
Administraciones.
El principal problema que manifiestan los jvenes es la ausencia de polticas que les permita
desarrollar sus capacidades y aprovechar sus potencialidades.
El desempleo y inadecuada preparacin para el trabajo, hacen que la poblacin joven del municipio
carezca de incentivos para crear proyectos de vida.
Con base en la informacin de la Red Unidos, para el ao 2009 el porcentaje de menores de 0 y 7
aos que tenan registro, de los ni@s entre 7 y 18 aos con tarjeta de identidad, era de 84%.
Faltando para este trmite gratuito el 16% de la poblacin registrada en la Red.
2.1.4.
Proteccin.
Los ni@s y adolescentes del municipio de Soat, estn presentando problemticas de conflictos,
peleas, hurtos menores.
Falta autoridad familiar, la falta de disciplina, acompaamiento y afecto de los padres estn
llevando a los jvenes al consumo exagerado de bebidas alcohlicas, sustancias psicoactivas y
actos vandlicos y delictivos.
El municipio cuenta con la plaza de mercado, donde se ven trabajando menores en ventas
ambulantes, no se cuenta con una identificacin y caracterizacin de estos nios, ni se han
realizado acciones frente a esto.
Las situaciones de violencia o maltrato en contra de la niez merecen gran atencin, de acuerdo
con el SICAPS los siguientes factores de proteccin se realizaron a los menores del municipio. La
mayor intervencin fueron 18 casos que evidenciaban seales de maltrato ni@s de 1 a 4 aos.
Atencin a 26 infantes de 5 a 14 aos que presentaron problemas de conducta.
Tabla 29. Factores de Proteccin.
N ni@s de 1 a 4 aos con identificados con problemas de
lenguaje.
N ni@s de 1 a 4 aos con identificados con problemas de rea
motora.
conducta
N ni@s de 1 a 4 aos con seales de maltrato que fueron
intervenidos
15
15
15
18
52
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ALCALDA

conducta
26
N ni@s de
maltrato
10
5 a 14 aos con identificados con
seales de
Tabla 30. Proteccin de derechos.

Casos Maltrato Infantil
AOS
2007
12
2008
11
2009
6
2010
ND
2011
ND
Tasa Maltrato Infantil
43
42
38
ND
ND
Tasa de Violencia Intrafamiliar por 100.000 hab.

Nmero de casos Violencia entre otros familiares
180
ND
324
7
154
4
ND
ND
ND
ND
Casos Abuso Sexual en < 14 anos
ND
ND
ND
Nmero de casoso de informes periciales

sexolgicos en nios, nias y adolescentes entre 0
y 17 aos
Tasa de informes periciales sexolgicos en nios,
nias y adolescentes entre 0 y 17 aos
Numero de valoraciones medico legales por
presunto delito de maltrato infantil
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
Fuente. Informacin Departamento de Planeacin de Boyac.
Las entidades encargados de recoger y reportar la informacin no consolidan e integra los datos,
por lo tanto no se pudo tener estadsticas de fuentes primarias y actualizadas.
2.2. VISION, PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS
2.2.1.
VISIN
Para el ao 2015 los nios, nias y adolescentes del municipio de soata disfrutaran del goce pleno
de sus derechos y reconocern la dicha de ser nio y adolescente, en corresponsabilidad de los
adultos que no permitirn nunca ms menores desnutridos, menores sin accesos a los estndares
mnimos de salud, menores maltratados, menores si acceder a la educacin.
Las familias entendern que el principal encanto que de ser ni@ es que todo se hace a travs
del juego y seremos mejores personas si aprendemos a dar afecto.
2.2.2. PROGRAMA: POLITICA PBLICA DE INFANCIA

ADOLESCENCIA.
2.2.2.1. SUBPROGRAMA: EXISTENCIA

Objetivo: Garantizar que durante el cuatrienio no habr ninguna muerte evitable durante el
embarazo y el parto. Prevenir en cada ciclo vital de i@s y adolescentes las muertes tempranas.
53
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
LINEA
PROGR
SUBP
ESTRA
AMA
ROGR
TEGIC
AMA
A
PROYECTO
LINEA
BASE
79.5%
PLAN TERRITORIAL DE SALUD.

ANEXO 2
99%
EXISTENCIA
POLITICA PUBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA CUIDAME Y QUIEREME PARA SIEMPRE
25
5,1%,
10
gestante
s con
bajo
peso
6 meses
1600
ALIMENTA
CION
ESCOLAR
FAMILIA
2486
META
INDICADOR
Cero muertes maternas

en cero durante el
cuatrienio
Cero la
tasa de
mortalidad infantil en
menores de 1 ao
Cero la
tasa de
mortalidad infantil en
menores de 5 aos
Incrementar y mantener
coberturas tiles en
cada ao del cuatrienio
en el 95%
Mantener coberturas al
99% en el control
prenatal y a la atencin
al parto institucional
Tasa de mortalidad
materna
Mantener por debajo de

0.1% la prevalencia de
infeccin
VIH
en
poblacin de 15 a 49
aos
Reducir en un 3% los
sntomas de trastornos
depresivos
en
los
jvenes
Reducir en 3.0% la
desnutricin global en
menores de 5 aos
0
escolares
desnutricin
con
Reducir en el 9% el bajo
peso en gestantes
Mantener la mediana de
duracin de la lactancia
materna exclusiva
El 100% de cobertura en
alimentacin
escolar
demandada.
El 100% de los mens
diarios balanceados y
con
componentes
nutricionales.
Institucionalizar el da de
la familia en el municipio
el 15 de mayo (ley
1361/09)
Desarrollar programas
de
integracin
y
reconciliacin familiar en
el 20% de los hogares.
RESPONS
ABLE
Tasa de mortalidad
infantil menores de
1
Tasa de mortalidad
infantil menores de
5 aos
Cobertura
de
vacunacin
en
menores de 1 ao
Cobertura de control
prenatal y atencin
del
parto
institucional
en
gestantes de 15 a
49 aos de edad
Prevalencia
de
infeccin por VIH en
la poblacin de 15 a
49 aos.
SECRETA
RIA DE
SALUD
Porcentaje
de
trastornos
depresivos en el
cuatrienio,
Porcentajes
de
desnutricin global
en nios menores
de 5
Porcentajes
de
desnutricin
en
escolares
Porcentaje de bajo
pero en gestantes.
Mediana
de
la
lactancia
materna
exclusiva
% estudiantes que
reciben alimentacin
escolar.
Evaluacin
nutricional de los
mens
Da
institucionalizado
Nmero de talleres.
GESTORA
DE
PROGRA
MAS
SOCIALE
S
GESTORA
DE
PROGRA
MAS
SOCIALE
S
54
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
2.2.2.2. SUBPROGRAMA: DESARROLLO

Objetivo: Garantizar el desarrollo integral, la educacin, el juego y el descanso de los i@s y
adolescentes.
SUB
PRO
GR
AM
A
LINEA
BASE
META
INDICADOR
RESPONSABL
E
Incrementar en un
25%
los
beneficiarios
de
transporte escolar.
%
de
estudiantes
beneficiados
del
transporte
escolar
Tasa
de
analfabetism
o
% de sedes
y
centros
educativos
dotados de
equipo.
% de sedes
y
centros
educativos
con
conectividad
.
Pago
de
servicios
pblicos
domiciliarios
a
las
instituciones
educativas.
% de nios
con
educacin
inicial
Total
de
beneficiados
con becas
de
educacin
superior
SECRETARIA
DE GOBIERNO.
JEFE
DE
NUCLEO.
PROYECTO
DESARROLLO
150
11.9%
18
CALIDAD
EDUCATIVA
DESARROLLO
POLITICA PUBLICA DE INFANCIA Y

ADOLESCENCIA CUIDAME Y
QUIEREME PARA SIEMPRE
PROGRAMA
POLITICA PUBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA CUIDAME Y QUIEREME PARA

SIEMPRE
IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES Y
BIENESTAR SOCIAL
LINEA
ESTRA
TEGIC
A
18
Garantizar
la
conectividad en el
50% de las sedes y
centros educativos
2700
Garantizar
la
prestacin
de
servicio educativo al
100%
de
la
poblacin
estudiantil.
68.4%
El 100% de los
ni@s vinculados a
programas
de
educacin inicial.
10%
de
los
bachilleres
graduados
con
honores
beneficiados con las
becas de educacin
superior
166
AMPLIAR,
MEJORAR,
CONSTRUIR
INFRAESTRU
CTURA
PROPICIA
PARA LAS I E
Disminuir en el 80%
la
tasa
de
analfabetismo
Dotar de equipos de
computo al 100% de
la Sedes y centros
educativos
Mayor al
100%
Cobertura bruta del

100% en primaria y
secundaria.
18
Intervenir las 18
sedes y centros
educativos.
2700
Beneficiar al 100%
de
la
poblacin
estudiantil con la
intervencin
fsica
Cobertura
bruta
en
educacin
primaria
Total
de
sedes
y
centros
educativos
intervenidos
anualmente
%
de
poblacin
estudiantil
beneficiada
PLANEACIN Y
OBRAS
PBLICAS.
RECTORES.
55
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
1187
0
ESCENARIOS
DEPORTIVOS
Y
RECREATIVO
S
ADECUADOS
39
FOMENTO
DE LA
PRACTICA
DEL
DEPORTE LA
RECREACIO
N, EL
APROVECHA
MIENTO DEL
TIEMPO
LIBRE Y LA
EDUCACIN
FISICA.
1590
de la sedes y
centros educativos
Beneficiar al 100%
de la poblacin de la
institucin educativa
Juan Jos Rondn
con
un
espacio
adecuado para la
prctica deportiva.
Gestionar Recursos
para la construccin
del Coliseo Cubierto
del
Colegio
Nacionalizado Juan
Jos Rondn
Gestionar Recursos
para los escenarios
deportivos para el
Centro Educativo La
Normal Superior la
Presentacin
Mantenimiento
y
adecuacin
al
coliseo,
el
polideportivo
y
estadio
Juan
Rodrguez Parra
Vinculacin anual de
por lo menos 100
nios a prcticas
deportivas.
Realizar anualmente
los
juegos
interescolares
e
intercolegiados
Realizar anualmente
los
juegos
intercomunales.
Realizar
bianualmente
los
juegos Regionales.
Gestin
de
proyectos
ante
INDEPORTES
BOYACA para la
dotacin
indumentaria
deportiva en las
instituciones
educativas.
Vincular al 100% de
la poblacin infantil
urbana
a
la
vacaciones
recreativas
Realizar anualmente
durante el periodo
de
vacaciones
escolares de mitad y
final de ao, las
vacaciones
recreativas
Nmero de
estudiantes
de la IE
JUAN JOSE
RONDON
Proyecto
formulado y
radicado.
Proyecto
formulado y
radicado.
PLANEACIN Y
OBRAS
PBLICAS.
ENTE
DEPORTIVO
Numero de
equipamient
os
deportivos
intervenidos.
Nmero
nios
de
ENTE
DEPORTIVO
Nmero de
juegos
interescolare
s anuales
Nmero de
juegos
intercomunal
es
Nmero de
juegos.
Proyecto
formulado y
presentado
Porcentaje
de nios
participando
Total de
vacaciones
recreativas
56
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
10
ESCENARIOS
CULTURALE
S
819
LUDOTECA
2.409
1590
2409
PROMOCION
DE LA
LECTURA
Mantenimiento
peridico
y
adecuacin
del
100% de los parque
infantiles
y
recreacionales.
Creacin
de
4
escuelas
de
formacin deportiva
Realizar
construccin.
Mantenimiento,
mejoramiento de las
infraestructuras
culturales
y
patrimoniales
del
municipio
durante
los 4 aos
Gestionar
los
recursos para la
Construccin
de
Concha Acstica.
Mantener espacios
adecuados
y
seguros al 100% de
los
ni@s
que
visitan
los
escenarios
culturales.
Crear
el
plan
cuatrienal
de
la
ludoteca viajera
Vincular actividades
recreativas y de
juego al 100% de los
nios del sector rural
anualmente.
Sensibilizar a la
familia y sociedad
sobre la obligacin
de
proteger
y
garantizar
el
desarrollo de los
nios
con
la
Celebracin del Da
del Nio
Vincular al 70% de
la poblacin infantil,
en la celebracin del
nio
Vincular al 100% de
la poblacin urbana
en las actividades
ldicas.
Vincular al 80% de
la poblacin infantil
en hbitos lectores.
Promocionar
con
mnimo 4 campaas
ldicos los hbitos
de lectura
Realizar anualmente
concurso de cuentos
Porcentaje
de parques
con
mantenimien
to
anualmente.
Nmero de
escuelas
creadas y
funcionado
Aos en que
realizo
la
intervencin
PLANEACIN Y
OBRAS
PUBLICAS.
CULTURA
Proyecto
formulado y
presentado.
Espacios
adecuados y
seguros en
escenario
culturales
Plan
cuatrienal
Nmero de
nios
que
asistieron
actividades
Celebracin
anual
LUDOTECA
MUNICIPAL
Nmero de
nios
que
participaron
anualmente
Porcentaje
de nios que
asisten a la
ludoteca.
%
de
poblacin
vinculada al
programa
Campaas
realizadas
BIBLIOTECA
MUNICIPAL
Porcentaje
ni@s que
57
MUNICIPIO DE SOATA
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ALCALDA
2490
APOYO,
PROMOCION
Y DIFUSION
A EVENTOS
CULTURALE
S
Incrementar en el
20% el nmero de
usuarios durante el
cuatrienio
Realizar 40 talleres
de
formacin
artstica para ni@s,
jvenes y adulto
mayor .
Realizar
8
actividades
culturales
en
el
sector educativo
Apoyar la Banda
Municipal
participando en 4
eventos
Planes semestrales
de gestin artstica
8
Eventos
de
promocin musical
autctona del Soat
y de legado histrico
Realizar
10
festivales
en
el
municipio
participan
Nmero de
usuarios
Nmero
talleres
de
Nmero de
actividades
Nmero de
eventos en
que participa
la banda
Numero de
planes en el
ao
Nmero de
eventos
realizado
CULTURA
Numero de
festivales
2.2.2.3. SUBPROGRAMA: CIUDADANIA

Objetivo: Garantizar que la niez y adolescencia del municipio de Soata, sean tratados como
ciudadanos y se inicie el proceso de construccin de la misma partir del derecho a la identidad y el
fomento a la participacin y uso de los mecanismos que ofrece la ley.
PROG
RAMA
SUBPR
OGRAM
A
LINEA
BASE
META
INDICADOR
RESPONSABLE
Porcentaje de
menores de 7
aos
con
registro.
Porcentaje de
ni@s
con
tarjeta
de
identidad
Banco
de
oportunidades
SECRETARIA DE
SALUD
Y
SECRETARIA DE
GOBIERNO.
RED UNIDOS
% de jvenes
que participan
en
clubes
prejuveniles y
juveniles
Programa
Implementado.
Consejo
de
Jvenes
GESTORA DE
PROGRAMAS
SOCIALES.
ICBF
RECTORES
PROYECTO
IDENTIDAD
PARA
TOD@S
CIUDADANIA
POLITICA PUBLICA DE INFANCIA Y

ADOLESCENCIA CUIDAME Y QUIEREME
PARA SIEMPRE
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y
BIENESTAR SOCIA
LIN
EA
EST
RA
TE
GIC
A
El 100% de los menores

de 18 aos tienen registro
civil y tarjeta de identidad,
0
NIOS Y
JOVENES
PARTICIPA
NDO
0
1
Crear
Banco
de
oportunidades para el
accesos a la educacin
superior
Incremento del 50% de
participacin
de
los
jvenes en los clubes
prejuveniles y juveniles
Implementar el programa
el nio Alcalde.
Reactivar el consejo de la
Juventud
58
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
Vinculacin al sistema
educativo del 100% de
nios con N E E* y con
discapacidad
El 100% de los ni@s y

adolescentes conocen sus
derechos
El
100%
de
las
instituciones
educativas
cuentan con Personero
Estudiantil.
Implementacin
del
servicio amigable para la
atencin en salud sexual y
reproductiva
para
adolescente
Foro
anual
sobre
problemticas de ni@s y
adolescentes
Funcionado
% de nios
NEE
vinculados al
sistema
educativo
Porcentaje de
nios
que
asisten a foros
y talleres
Instituciones
con
personeros
estudiantiles
Servicio
amigable en
funcionamient
o durante el
ao
Foros
realizados en
el cuatrenio
SECRETARIA DE
SALUD
SECRETARIA DE
SALUD
Y
GESTORA
DE
PROGRAMAS
SOCIALES.
*n e e. necesidades educativas especiales.

2.2.2.4. SUBPROGRAMA: PROTECCION
Objetivo: Garantizar que no exista ninguna forma de maltrato hacia los nios, nias y
adolescentes del municipio de Soat.
PRO
GR
AM
A
SUBP
ROGR
AMA
LINEA
BASE
META
INDICADOR
RESPONSABL
E
PROYECTO
TRABAJO
INFANTIL
No se
conoce
Ningn
trabajando
ni@
ND
0
nios
maltratados
fsicamente
Comisaria
funcionado
Atender el 100%
de
los
casos
donde
se
identifique
maltrato
con
personal
especializado
Atender el 100%
de los casos de
manera oportuna
y eficaz que la
comunidad solicite
en
temas
de
seguridad
y
convivencia.
Inspeccin
de
polica
funcionando
0
PROTECCION
POLITICA PUBLICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y BIENESTAR SOCIA
LINE
A
ESTR
ATEG
ICA
0
ACCESO A
LA JUSTICIA
LOCAL
Nmero
de
dedicados al
infantil
Nmero
de
maltratados
ni@s
trabajo
nios
COMISARIA
DE FAMILIA
COMISARIA
DE FAMILIA Y
SECRETARIA
DE SALUD
Comisaria funcionado
% porcentaje de casos
identificados
y
atendidos
Porcentaje
atendidos
de
COMISARIA
DE FAMILIA
casos
COMISARIA
DE FAMILIA.
INSPECCION
DE POLICIA
Inspeccin de polica
funcionando
INSPECCION
DE POLICIA
59
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
12
Eficiencia en la
deteccin
de
casos de abuso
sexual
Implementar
la
ruta de atencin
contra la violencia
intrafamiliar
Consejo
de
poltica
Social
funcionado, junto
con
los
respectivos
comits.
Institucionalizacin
el da de la no
violencia
contra
las mujeres
Mantener
el
convenio para la
atencin de nios
y
nias
y
adolescentes
contraventores
Garantizar
el
100% la atencin
de los ni@ y
adolescente
infractores
no
condenados en el
CESPA
Colocar
en
funcionamiento el
Hogar de Paso.
Gestionar
los
diseos
y
construccin del
Palacio
de
Justicia.
Realizar
8
Campaas
de
prevencin
de
reclutamiento
comisin
de
delitos
Nmero
de
detectados
casos
Ruta
publicada
socializada
Total
de
anuales.
sesiones
TODA
LA
ADMINISTRAC
ION
MUNICIPAL
SECRETARIA
DE SALUD
ALCALDE
MUNICIPAL
Institucionalizacin del
da de la no violencia
contra la mujer
SECRETARIA
DE GOBIERNO
Convenio
anualmente
SECRETARIA
DE GOBIERNO
realizado
Porcentajes de ni@ y
adolescentes en el
CESPA
COMISARIA
DE FAMILIA
Hogar de paso
Proyecto Formulado.
SECRETARIA
DE GOBIERNO
Numero de campaas
realizada
CAPITULO 3. SOATA COMPETIDORA, PRODUCTIVA Y SOSTENIBLE

Para crear las condicione de un Desarrollo Humano Integral, es necesario que la comunidad sea
capaz de organizar sus actividades econmicas y productivas, bajo un esquemas de sostenibilidad
ambiental.
Es evidente que una de las necesidades ms sentidas de los soatenses es la generacin de
ingresos, especialmente en la comunidad rural, es por esto que hoy debemos aprovechar aquellas
ventajas comparativas de tipo geogrfico, climtico y social, que permitirn que nuestro municipio
genere mejores condiciones de vida.
Para ofrecer una oportunidad local productiva, es necesario contar con infraestructuras acordes
con las demandas del mundo globalizado como acceso a las tecnologas de la informacin y la
comunicacin TIC, infraestructura vial en muy buen estado, principalmente la red vial terciaria, que
se convierte en el principal eje de comunicacin con las veredas y los municipios circunvecinos.
60
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
1. DESARROLLO RURAL
El aprovechamiento de manera sostenible del campo, asegurar la existencia y sostenibilidad de las
ciudades.
1.1. Diagnstico
1.1.1. Distribucin fsica del sector rural.
Tabla 30. Caracterizacin de Veredas PBOT. AO 2001.
VEREDA
AREA
SECTOR
O
CUARTO
889
PINTOS,
ROJAS,
LLANO GRANDE
PALO
BLANCO,
LLANO
GRANDE,
RONQUIRA
CARACTERISTICA
Ubicada en la parte central del
municipio, se encuentra dividida en
cinco (5) cuartos, ocupa el 7% del
territorio, a pesar de lo quebrado del
municipio esta vereda tiene un buen
sector plano de donde se origina su
nombre, es una vereda bsicamente
ganadera, la propiedad de la tierra
supera el promedio del municipio, los
cuartos de Palomera y Ronquira son
zonas fras y limitan con el municipio
de Susacon.
CHORRERA
1.559
RONQUIRA, CEIBO,
SANTA
MARTHA,
ESPINAL,
CABRERITA,
CENTOR
CHORRERA,
BETANIA.
Se Ubica al suroriente del casco

urbano est dividida en siete (7)
cuartos,
Ronquira,
Betania,
Cabrerita, El Ceibo Santa Marta,
Espinal y Centro Chorrera, ocupa el
13% del territorio, esta vereda sufri
el dao ambiental antrpico, se
construyeron vas para el transporte
de
madera,
se
efectuaron
indiscriminadamente quemas para
utilizar estas tierras para cultivo de
tabaco,
existen
actividades
complementarias
como
la
explotacin de materiales para la
construccin
JABONERA
823,5
LAS TAPIAS, LA
LOMA, LA LAJA, LA
CAPILLA.
ESPINAL
432
PRIMAVERA
Se encuentra en esta vereda la

planta del pipo materia prima para
obtener jabn. sus principales
cultivos son los frutales, es una
vereda privilegiada dentro del
municipio por estar rodeada de
buenas fuentes de agua, quebrada
Susacona,
el
Muerto
y
rio
Chicamocha
Se ubica al suroriente del casco
urbano del municipio. Ocupa el 3,5%
61
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
del territorio, su clima permite tener

diversidad de cultivos como tabaco,
pltano, yuca, maz y frutales.
LAGUNA
779,5
EL
GUAMO,
LAGUNA CENTRO,
PUENTE PINZON.
Est ubicada en la parte baja del

municipio. Ocupa el 6% del territorio,
es una zona muy seca, su actividad
principal es el cultivo de tabaco.
HATILLO
1.537,5
SANTA
RITA,
HATILLO MEDIO
MOLINOS
5.411
BELLA
VISTA,
SANTO
CRISTO,
SAN
CAYETANO,
GUAMARA,
PIEDESHO,
LA
VENTA, HOYA DEL
TOLDO, SAN JOSE,.
Es la vereda que presenta en gran

porcentaje los terrenos ms ridos y
pedregosos del municipio, adems
de la falta de agua, el INAT
construyo un distrito de riego muy
limitado, ocupa el 12,5 del territorio
Est ubicada al occidente del casco
urbano, posee 5.411 Has el 43,5%
del territorio. Es la vereda donde se
genera el agua que surte el municipio
algunos sectores son zonas de
pramo caracterizada por bosques
nativos que han sido cuidados por
los habitantes de los cuartos Bella
Vista, Piedesecho, y la Hoya del
Toldo.
LA COSTA
731
EL ARENAL, EL
TORO,
CENTRO
COSTA
Est ubicada al oriente del casco

urbano. Ocupa el 6% del territorio,
adems de la actividad agrcola, se
encuentran sitios de inters turstico,
se considera la zona a futuro de
mayor desarrollo del municipio por su
ubicacin
dentro
del
corredor
turstico del norte de Boyac
CENTRO
203.8
RODEANDO
EL
CASCO URBANO.
Limita con el casco urbano por los

cuatro costados, parte de la zona es
altamente productiva porque se
utilizan para riego las aguas servidas
del alcantarillado.
Fuente. Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
1.1.2. Tenencia de la tierra

En el sector rural se caracteriza la tenencia minifundista y se concentra entre 0 y 3 Has, desde la
formulacin del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial se evidenciaba un fenmeno de
disminucin para los aos venideros del las reas siembras de cultivos transitorios, como
fenmeno de la falta de competitividad y organizacin para produccin a mayor escala.
Figura10. Tenencia de la tierra.
62
MUNICIP
PIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
5
50a100Has
20a50Has
1
100a200Has
10a20Has
masde200Ha
m
s
5a10Has
0a1Has
1a3
3Has
3a5Has
FUENTE
E: Elaboracin Propia.
1.1.3.
Produccin Agrcola30
medio de hecttreas que so

on cultivadass asciende a 633, se utilizza sistemas a
anti
En un ao, el prom
os y tradiciona
ales.
tcnico
Actualm
mente la gran
n mayora de
e los cultivos generalmentte son de au
utoconsumo y pancoger. L
Las
labores
s se realizan con la partic
cipacin de to
odos los integ
grantes del n
cleo familiass. No se cuen
nta
con as
sistencia tcn
nica planifica
ada, altos co
ostos en ins umos y fung
gicidas, los ccampesinos no
accede
en fcilmente
e a los cr
ditos de fom
mento agrop
pecuario, hayy manejo de
eficiente en la
postcosecha, mala calidad en las
s semillas y baja
b
productivvidad.
mercializacin
n de los prod
ductos agrcolas se realiza
a sin ningn valor agregado, se utiliza
a el
La com
interme
ediario, que no
n garantiza una
u buena ren
ntabilidad de la produccin
n.
Tabla 31. Prod
duccin por Hectreas.
H
CULTIVO
HECTAR
REAS
132,0
0
TABACO
220,0
0
MAIZ
49,0
FRIJOL
34,0
TOMATE
4,0
TOMATE INV
VERNADERO
O
36,0
TRIGO
10,0
PAPA
21,0
CAA DE AZ
ZUCAR
6,0
YUCA
9,0
ALBHACA
2,0
LIMONARIA
A
5,0
ARVEJA
%
2
20,9
3
34,8
7,7
5,4
0,6
5,7
1,6
3,3
1,1
1,9
0,3
0,8

30
Diagn
nosticoUMATA
Aao2007.
63
onmutador (098) 7881533 7880
0024- 7881424 T
Telefax (098) 788
80212
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
CITRICOS
MANGO COMUN
MANGO TOMY
DATIL EN CRECIMIENTO
DATIL EN PRODUCCION
PAPAYA
MORA
DURAZNO
GUAYABA
GUANABANA
27,0
40,0
10,0
6,5
3,0
2,0
3,0
2,5
4,0
2,0
4,3
6,3
1,7
1,0
0,5
0,3
0,5
0,4
0,6
0,3
Fuente. UMATA AO 2007.
Produccin Agropecuaria31
1.1.4.
El ganado vacuno que ms predomina es cruce de Normando y Holstein. Para el ao 2007

estadsticas de la UMATA en Soat existen 800 Has de pastos,400 Has de pastos nativos y 400
Has de pastos mejorados.
Tabla 32. Produccin Agropecuaria.
ESPECIES
OVINOS (ovejas-cabras)
PORCINOS
AVES DE POSTURA
AVES DE TRASPATIO O CRIOLLAS
VACUNOS
PISICOLA (alevinos)
NUMERO APROXIMADO
1.200
550
600
3.000
3.100
12.000
Fuente UMATA ao 2007
Dentro de los problemas identificados con la comunidades urbanas y rurales, se estableci que la
distribucin de los productos alimenticios en el municipio en cuanto inocuidad, presenta deficiencia
en las practicas en normas de higiene y buenas prcticas manufactureras, falta capacitacin de los
manipuladores de alimentos de los diferentes centros de expendios .
En cuanto a la consumo de los alimentos se establece que existen inadecuados patrones
alimentarios, falta de educacin nutricional y alimentaria, se alimenta con base a tradiciones y
costumbres alimentarias, la produccin de los alimentos contiene alto consumo de agroqumicos
en la produccin de alimentos y existe un alto deterioro de los suelos para la produccin
agropecuaria.
1.2.
PROGRAMAS Y PROYECTOS
1.2.1.
PROGRAMA: DESARROLLO RURAL
Objetivo: Mejorar las condiciones de vida de los campesinos, incrementando la productividad y

competitividad de las actividades econmicas del rea rural.
Metas de resultado:
Incrementar la productividad por cultivo en un 20%

Organizar 2 cadenas productivas.
31
Ibd.
64
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ALCALDA
Mejora la produccin de leche y carne en un 10%

Garantizar la seguridad alimentaria de por lo menos 20% de los hogares rurales.
Promover e incentivar por medio de la asistencia tcnica la produccin primaria de
alimentos de maneras sostenible, equitativa y competitiva que permita garantizar el
suministro permanente y estable de alimentos.
1.2.1.1. SUBPROGAMA: ASISTENCIA TECNICA AGROPECUARIA

Objetivo: incrementar los ndices de productividad y competitividad de los productores rurales,
mediante acompaamiento integral, agrcola, pecuario, y forestal.
GRANJA
EXPERIMENTAL
SEMILLAS PRODUCTIVAS
MEJORAMIEN
TO GENETICO
Y
SANIDAD
ANIMAL
LINEA
BASE
PROYE
CTO
EMPRENDIMIE
NTO RURAL
SUPROGR
MA
ASISTENCIA TECNICA AGROPECUARIA
PROGRAM
A
DESARROLLO RURAL
SOATA COMPETIDORA PRODUCTIVA Y SOSTENIBLE
EJE
ESTRATEG
Fortalecer capacidades de gestin alimentaria y promocin en cambios de conductuales

alimenticios, en las familias soatenses.
META
INDICADOR
Formular y ejecutar el plan

de
asistencia
tcnica
agropecuaria rural.
Plan formulado
Crear la Secretaria
Desarrollo
Rural
Ambiental.
Secretaria Creada
funcionado
ASISTENCIA
TECNICA
AGROPECUARIA
y
SECRETARIA DE
GOBIERNO
Brindar asistencia tcnica

al 100% de productores
% de productores con
asistencia tcnica
ASISTENCIA
TECNICA
AGROPECUARIA
Garantizar el riego al 20%

de los productores rurales
Productores
sistemas de riego
con
ASISTENCIA
TECNICA
AGROPECUARIA
Cultivos
experimentales
para
mejoramiento
nutricional animal.
Numero de cultivos
experimentales
ASISTENCIA
TECNICA
AGROPECUARIA
Produccin de 20.000
plntulas
nativas,
forestales, hortalizas y
frutales.
Crear
al
menos
4
asociaciones
de
productores agropecuarios
Total
de
nativas,
frutales.
plntulas
forestales,
ASISTENCIA
TECNICA
AGROPECUARIA
Numero
de
asociaciones creadas.
ASISTENCIA
TECNICA
AGROPECUARIA
Gestin de proyectos de
impacto local caf, dtil y
otros.
Elaborar
plan
de
mejoramiento gentico.
Proyectos formulados y
presentados
Mejorar
la
calidad
gentica en el 30% de la
poblacin bovina, caprino
y ovina.
Cras al ao
ASISTENCIA
TECNICA
AGROPECUARIA
ASISTENCIA
TECNICA
AGROPECUARIA
ASISTENCIA
TECNICA
AGROPECUARIA
de
y
RESPONSABLE
Plan formulado y en
implementacin.
65
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ALCALDA
SEGURI
DAD
ALIMEN
TARIA
Realizar 1 feria ganadera

anual
Ferias realizadas
100 huertas caseras en el

cuatrenio
Huertas caseras
50
Capacitar al 100% de
tenderos, comerciantes de
alimentos
en
general
sobre la manipulacin de
alimentos
y
buena
practicas manufactureras
Talleres
semestrales
sobre hbitos saludables,
consumo adecuado de
alimentos e inocuidad de
alimentos a hogares de
bienestar
familiar
y
restaurantes escolares
Total de capacitaciones
Total de Talleres
ASISTENCIA
TECNICA
AGROPECUARIA
ASISTENCIA
TECNICA
AGROPECUARIA
SECRETARIA DE
SALUD
Y
HOSPITAL
SECRETARIA DE
SALUD
2. MEDIO AMBIENTE
2.1. Diagnstico.
2.1.1.
Microcuencas Hidrogrficas.
La zona se encuentra conformando parte de la vertiente occidental de la cuenca del Ro

Chicamocha este mismo conforma el lmite que separa la poblacin de Boavita con la de Soat, las
caractersticas climticas de las regiones que conforman el can del Ro Chicamocha la hacen
una zona bastante seca con temperaturas medias a altas.
Los recursos hdricos del municipio estn representados por 9 microcuencas, sin embargo solo se
describirn en detalle las tres (3), mas importantes por su tamao y caudales.
.
Quebrada Jabonera o ro Susacn. Esta microcuenca fundamenta su importancia en el hecho de
baar una de las zonas ms productivas de la regin, est constituida por la quebrada Susacn la
cual nace en las partes altas del municipio de Susacn, la zona de la cuenca que est dentro de la
jurisdiccin del municipio de Soat es la de la parte baja, antes de su desembocadura en el Ro
Chicamocha recibe las aguas de corrientes como la quebrada la Chorrera que nace sobre los 3000
msnm. en el cuarto de Ronquira de la vereda de la Chorrera y de otras corrientes menores.
En la actualidad la poblacin de Susacn vierte sus aguas servidas en esta fuente sin ningn tipo
de manejo previo sin embargo la mayora de las aguas que riegan esta zona as como la utilizada
en los acueductos veredales provienen de esta fuente motivo por el cual es de suma importancia
su manejo y conservacin
Quebrada de Llano Grande. Es de carcter estacionario y corresponde a una corriente que nace
en la vereda de Llano Grande y desemboca en el Ro Chicamocha atravesando las veredas de
Llano Grande, Espinal y parte de Laguna.
En la actualidad este cauce se encuentra bastante disminuido debido a la actividad antrpica a lo
largo de toda la cuenca y en especial de su cabecera.
En general se puede resumir su actividad como en avenidas medianamente torrenciales en
periodos lluviosos y en disminuciones del cauce hasta desaparecer en las pocas de mximos
66
MUNICIPIO DE SOATA
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ALCALDA
veranos, por lo general mantienen un muy disminuido cauce que a la altura de el ro Chicamocha
ya no existe.
Otras microcuencas. Dentro del Municipio de Soat se encuentran algunas otras corrientes que
durante la mayora del ao permanecen secas pero que son reactivadas en pocas de invierno,
ocasionado generalmente por la falta de cobertura vegetal que incrementa la escorrenta
superficial, estas corrientes son la quebrada del Hatillo, el Salitre, las Brujas, las Lajas y los
zanjones seco y franco, y algunos nacederos localizados en la parte media del cuarto Venta y otros
de la vereda Chorrera, estos ltimos han sufrido deterioro drstico por la intervencin de las
comunidades.
En general son muy escasos lo planes del municipio para la proteccin de fuentes abastecedoras
de agua y reas protegidas, no se cuenta con planes de manejo especiales, se desconoce la forma
de manejar estas zonas y realizar la proteccin de los recursos hdricos.
El municipio cuenta con nacederos, que ha sufrido reducciones en sus caudales por la falta de
proteccin y adecuado uso. Se conoce el nacedero localizado en los cuartos de la Venta y Santa
Rita, esta agua se utiliza para el consumo humano, se tiene construido un tanque de
almacenamiento y el agua se distribuye con manguera.
Tambin se identifican pequeas pocetas donde surge agua de infiltracin proveniente de las
partes altas, en sectores de la Chorrera, Llano Grande y San Cayetano.
El municipio es propietario de los siguientes predios de fuentes abastecedoras de agua y cuencas:
UBICACIN DEL PREDIO
VEREDA LOS MOLINOS
VEREDA LOS MOLINOS
VEREDA LOS MOLINOS
VEREDA LOS MOLINOS
VEREDA LOS MOLINOS
VEREDA LOS MOLINOS
VEREDA EL HATILLO
VEREDA EL HATILLO
VEREDA LOS MOLINOS
VEREDA LOS MOLINOS
MATRICULA
N
093-0001180
093-0016701
093-0010008
093-3013153
093-00144970
093-0002226
093-0008601
093-0008602
093 0012717
093-0016702
AO
DE
ADQUISICION
1994
2003
1994
1994
1997
1997
AREA
DEL
PREDIO EN HA
26,6
100,67
8,5
7,5
7
2
4,4
6,0
3.5
292,7
2.1.2. Agua.
No se cuenta con una cultura de ahorro y proteccin del recurso hdrico. Con base en la encuesta
aplicada a los ciudadanos de Soat se pudo evidenciar que no hay preocupacin por la escasez
del bien, si no lo que le hace limitar el consumo es el costo de la factura.
La variacin en el consumo del agua vara de acuerdo con el clima y al uso. En aquellos sectores
donde no hay sistema tarifario no se controla el uso del agua, se utiliza para regado, abrevadero,
etc.
En el casco urbano segn el Plan maestro de alcantarillado se estima la prdida del agua en un
40%. Se presenta contaminacin del recursos hdrico especialmente por actividades domesticas,
67
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ALCALDA
El Riesgo evidente en el municipio son las reas de pramo, subpramo y recarga de acuferos la
frontera agrcola tiende a expandirse especialmente con cultivos de papa, con el pastoreo y
cultivos ocasionales de maz
No se han realizado planes reales que permitan la proteccin de los ecosistemas estratgicos
identificados en el municipio.
2.1.3. Suelo.
Soat como toda la margen del rio Chicamocha, presenta un fenmeno erosivo que ocupa grandes
extensiones, debido en parte al clima, a las pendientes de casi la totalidad del territorio, el mal uso
de los terrenos y sobre todo al uso de sistemas de regado por gravedad.
No se cuenta con una cultura en el manejo de los residuos slidos del municipio.
El municipio cuenta con el Plan bsico de ordenamiento territorial aprobado mediante acuerdo el
21 de Noviembre de 2001, el cual est vigente y tienen regulado el uso del suelo urbano y rural.
Con base en este documento se establece que los suelos erosionados se localizan en la parte
oriental del municipio y corresponde a climas clidos de tipo premontano, la superficie aproximada
es de 4.369 Ha, lo que corresponde a un 35% del total del ara del municipio, las caracterstica
bsicas que se presenta con pendientes fuertes, erosin hdrica, movimientos en masa, frecuentes
cono de acumulacin de materiales hacia el lecho del rio Chicamocha carcavamiento profundo,
coladas de barro, flujos de escombros y vertientes muy inestables de sus drenajes. Otros sectores
que presetan situaciones erosivas estn en los coluvios que se forman en la Quebrada el Hatillo,
vereda la Laguna, la Jabonera y la Vereda Chorrera, afectando la via de comunicacin con la
vereda la Jabonera., tambin se presentan geoinestabilidades en la vereda el Hatillo sitio de
Ovachonchito.
Los fenmenos erosivos se han venido incrementando por actividades antrpicas especialmente
en la produccin agrcola y la falta se sistemas apropiados de regado, y se evidencia una gran
deforestacin.
Sin embargo no se cuenta con un rea especfica que controle los aspectos ambientales del
municipio
2.1.4. Ecosistemas ambientales
Para el caso especifico de Soat esta zona se ubica en las partes altas vereda de Molinos, cuenca
de la quebrada Remolinos donde est concentrada casi la totalidad de la oferta ambiental para el
municipio, Conforma un rea aproximada de 3110 Ha correspondientes al 25 % del Municipio.
Con base en la informacin de la comunidad rural, se concluye que se han presentado conflictos
en el uso de suelo, especialmente en las zonas de pramo. Los recursos naturales se han
deteriorado progresivamente por falta control.
No hay cultura en temas ambiental, desconocimiento de las normas locales, departamentales y
.nacionales y falta de presencia institucional.
2.2. PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS
2.2.1. PROGRAMA: MEDIO AMBIENTE
68
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ALCALDA
Objetivo: Garantizar la calidad de vida de los soatense con acciones decididas de proteccin del
medio ambiente, mediante la gestin y vinculacin de instituciones educativas, comerciantes y
grupos comunitarios.
Metas de resultado:
El 100% de los habitantes reconocen la importancia de los ecosistemas estratgicos del

municipio.
En el rea urbana las perdidas del agua se disminuyen en un 10%.
Desacelerar el deterioro de los recursos naturales del municipio.
2.2.1.1. SUBPROGAMA: CONSERVACION AGUA Y SUELO
SUBPROG
RAMA
PROGRAM
A
PROYECTO
CONSERVACION AGUA Y SUELO
GESTION
INTEGRAL
DEL
RECURSO
HIDRICO
MEDIO AMBIENTE
LINEA
ESTRATEG
ICA
Objetivo: Recuperar y promover el manejo adecuado de los recursos naturales.
LINEA
BASE
INDICADOR
RESPONSABLE
458.2
Ha
Gestionar la adquisicin de
200 Ha. predios fuentes
abastecedoras de agua y
ecosistemas.
Total
Hectreas
adquiridas
Formular 2 proyectos de
desarrollo integral para las
comunidades
de
las
microcuencas.
Proyectos
formulados
integrados
Reforestacin y proteccin
del
20%
fuentes
abastecedoras
con
la
siembra especies nativas,
especialmente
microcuenca de la Q
Chorrera, Q. Remolinos, Q.
la Jabonera, Q. Llano
Grande.
Implementar en el 100% de
las instituciones educativas
el ctedra del agua
% porcentaje
de
fuentes
abastecedoras
reforestadas.
ASISTENCIA
TECNICA
AGROPECUARI
A
% de IE con
ctedra
de
agua
Realizar
8 campaas
educativas frente al uso
eficiente del agua
El 20% de las sedes
desarrollan
proyectos
ambientales
escolares
PRAES
Total
campaas
SECRETARIA
DE GOBIERNO Y
JEFE
DE
NUCLEO
EMPOSOATA
0
AHORRO
DEL AGUA
18
CONTROL
DE
EROSION
META
Implementar 1 plan de
revegetalizacin en zonas
degradas por la erosin
Gestionar proyectos para

alcanzar
una
tasa
promedio de re forestacin
de 5 Ha. En el cuatrenio
de
de
Sedes
y
centros
con
proyectos
ambientales
escolares
Pla elaborado
e
implementado
Proyectos
presentados
PLANEACION Y
OBRAS
PUBLICAS
PLANEACION Y
OBRAS
PUBLICAS
ASISTENCIA
TECNICA
AGROPECUARI
A. EMPOSOATA
ASISTENCIA
TECNICA
AGROPECUARI
A
ASISTENCIA
TECNICA
AGROPECUARI
A
69
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ALCALDA
TRATAMIE
NTO Y
DISPOSICI
ON FINAL
DE
RESIDUOS
SOLIDOS
3.
6 talleres en conservacin
del suelo y manejo de
praderas.
Numero
talleres
de
2 proyectos de labranza
mnima
Proyectos
implementado
s
16 campaas de seleccin
en la fuente
Numero
de
campaas.
Gestin
para
la
construccin de relleno
sanitario
Proyecto
formulado
radicado
ASISTENCIA
TECNICA
AGROPECUARI
A
ASISTENCIA
TECNICA
AGROPECUARI
A
EMPOSOATA
EMPOSOATA
PLANEACION Y
OBRAS
PUBLICAS
PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES.
3.1. Diagnstico
Con base en el documento de PBOT se establecen en el rea urbana 4 sectores que por sus
caractersticas naturales como taludes, suelos erosivos presentan amenaza para las vidas
humanas. En la parte oriental barrio la Plazuela, el Mirador y la parte alta del barrio Santa Mara.
Tambin se tipificaron el tipo de amenazas que pueden afectar a la poblacin del municipio.
El municipio cuenta con el CLOPAD, quien es el que coordina la actuacin de las situaciones de
prevencin y atencin de desastres.
Amenazas de tipo geolgico la Ssmica. Las condiciones Geolgicos, climticas y de uso del suelo
dan caractersticas especiales en el municipio en cuanto a la susceptibilidad de ocurrencia de
fenmenos de tipo erosional, remocin de masa, heladas e incendios forestales.
Adems hace parte de la cuenca baja del rio Chicamocha con caones profundos y verticales que
incrementa la posibilidad de obstruccin de cause o represamiento por deslizamientos, ocasionan
do el aumento del nivel de rio y posteriormente inundando las partes bajas.
En las veredas del Hatillo, la Costa y parte de la Laguna, se presentan sequias en poca de
verano, esto es ocasionado por el mal manejo dado en pocas anteriores.
Con el cambio climatice que hemos evidenciado en el pas en los ltimos aos, en el municipio se
presenta incendios en poca de verano y deslizamientos en poca de invierno principalmente.
3.2. PROGRAMAS Y PROYECTOS
3.2.1. PROGRAMA: PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
Objetivo: Disminuir la vulnerabilidad de la poblacin a riesgos y amenazas de tipo fsico, antrpico
y tecnolgico a travs de acciones de prevencin y mitigacin del riesgo.
Metas de resultado:
El 60% comunidad de Soat conoce el plan de emergencia local y est preparada

frente situaciones de riesgo del municipio.
El municipio cuenta con herramientas que orientan las acciones frente a los riesgos .
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ALCALDA
3.2.1.1. SUBPROGAMA: PLAN LOCAL DE EMERGENCIAS

Objetivo: Contar con un instrumentos y rganos asesores que permitan orientar las acciones de
prevencin y atencin de desastres en el municipio.
SUBPROG
RAMA
PROYECTO
PROGRAM
A
LINEA
ESTRATEG
ICA
Disminuir la poblacin en riesgo asociada a fenmenos naturales.

LINEA
BASE
PLAN LOCAL DE EMERGENCIAS
PLAN LOCAL DE
EMERGENCIAS
PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
2949
170
12
1
0
2
FOTALECIMIENTO
AL COMIT
LOCAL DE
PREVENCION Y
ATENCION DE
DESASTRES
Giro de
recursos
META
INDICADOR
Elaborar
e
implementar
el plan local
de
emergencias
de SOATA.
El 100% de
la poblacin
estudiantil es
capacitada
plan local de
emergencias.
100%
Las
madres
comunitarias
y
ni@s
conocen el
Plan
Local
de Salud.
EL 100% de
las
instituciones
del municipio
y
pblicas
conocen el
PLEC
Mantener el
comit activo
Gestin de
recursos
para
la
dotacin de
elementos
Elaborar los
planes
de
prevencin y
atencin de
desastres en
las IE
Garantizar la
atencin al
100%
de
incendios
Elaborar los
planes
de
contingencia
en
los
acueductos
del municipio
Plan
elaborado e
implementado
RESPONSABLE
%
de
poblacin
capacitada.
% de madres
y nios
SECRETARIA
DE GOBIERNO.
SECRETARIA
DE
PLANEACION Y
OBRAS
PUBLICAS
%
de
instituciones
capacitadas.
Comit
funcionando
Proyecto
formulado y
radicado.
SECRETARIA
DE GOBIERNO
SECRETARIA
DE GOBIERNO
Total
Planes
de
SECRETARIA
DE GOBIERNO
Y CLOPAD
Giro
recursos
de
Plan
de
contingencia
SECRETARIA
DE
PLANEACION Y
EMPOSOATA
71
MUNICIP
PIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
4.
Gestin para
cofinanciar la
Elaboracin
del plan de
gestin del
riesgo
Proyecto
formulado
radicado.
SECRETARIA
A
DE
PLANEACION
N Y
EMPOSOATA
A
PROMOCION
P
N DEL DESAR
RROLLO.
D
4.1. Diagnstico.
4.1.1. Dinmica Econmica
E
del Municipio.
unicipio de fine
f
a Soat como centro
o comercial y prestador de
La ubicacin geogrfica del mu
os, tanto a los municipio aledaos pertenecie
entes a la Provincia N
Norte, como al
servicio
Departtamento de Boyac
B
y Santander con el cual se m
mantienen ne
exos econm
micos socialess y
cultura
ales.
e la siguiente
e figura, el 8.3% de los esstablecimienttos se dedica
an a la industrria;
Como se observa en
yor concentra
acin con el 52.2% a com
mercio; el 37, 9% a servicio
os y el 0.6% a otra activid
dad
en may
estas unidades
u
se ubican
u
en la zona
z
urbana del
d municipio..
s Econmicas
s Censadas ao
a 2005.
Figura 11. Unidades
53,20%
60,0
00%
50,0
00%
37,90%
40,0
00%
30,0
00%
20,0
00%
INDUSTRIA
8,30
0%
10,0
00%
COMERCIO
0,60%
0
0,0
00%
SERVICIOS
OTRASACTIVIDADES
Fuente. Perfil Municipal. DANE 2005
La acttividad princip
pal esta sopo
ortada en activ
vidades come
erciales y la p
prestacin de
e una amplia de
servicio
os sociales destacndose, las tien
ndas, restau rantes, alma
acenes de ropa, calzad
do,
cacharrreras, expendios de ca
arne; en serv
vicios hay p
peluqueras servicios de
e transporte, la
especifficidad de cad
da actividad comercial
c
e in
ndustrial se prresenta en el siguiente cua
adro:
3 Establecim
mientos come
erciales e industriales.
Tabla 33.
AC
CTIVIDAD CO
OMERCIAL O INDUSTRIA
AL
Expen
ndio de leche
e y sus deriva
ados
Expen
ndio de carne
e y sus deriv
vados
Expen
ndio de aves
Expen
ndios de pesc
cado
Matadero de bovin
nos, porcinos
s y ovinos
NUMERO
O EN EL MUN
NICIPIO
10
0
7
4
1
1
72
onmutador (098) 7881533 7880
0024- 7881424 T
Telefax (098) 788
80212
MUNICIPIO DE SOATA
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ALCALDA
Fabrica de alimento y/o restaurantes

Cafeteras, heladeras y cigarreras
Plaza de mercado
Supermercados
Tiendas graneros y depsitos de alimentos
Bares, cantinas, griles y fuentes de soda
Trapiches paneleros
Piscinas
Teatros, coliseos, gimnasios
Talleres, estaciones de servicio y lavanderas
Hoteles y/o hospedajes
Almacenes, bancos
Drogueras y depsitos de medicamentos
Peluqueras y salas de belleza
32
24
1
8
116
12
5
3
5
19
7
68
11
12
Fuente: Hospital de Soata. 2007
4.1.2.
Relaciones funcionales con la regin y el departamento.
Debido a su ubicacin geogrfica el municipio presenta las siguientes relaciones funcionales

principalmente con municipios del Departamento de Boyac y Santander.
Tabla 36. Relaciones funcionales.
URBANO
BOGOTA
JERARQUIA
METROPOLI NACIONAL Y
REGIONAL
BUCARAMANGA
METROPOLI REGIONA
CUCUTA
METROPOLI REGIONAL
TUNJA
CENTRO SUBREGIONAL
DUITAMA
CENTRO SECUNDARIO
MALACA
CENTRO LOCAL
SECUNDARIO
MUNICIPIO DE LA
PROVINCIA
NORTE
SOATA
CENTRO LOCAL
CENTRO LOCAL
SECUNDARIO
FUNCIONES
OFRECE TODOS LOS SERVICIOS (EDUCACION, SALUD,
ADMINITRATIVOS) Y CONSTITUYE COMO L CENTRO MAS
GRANDE EN LA CREACION DE EXPECTATIVAS DE
EMPLEO
DENTRO DE LA ZON METROPOLITAN DE BUCARAMANCA
SE ENCUENTRAN EMPRESAS PROCESADORAS DE
TABAJO QUE MANTUVIERON COEXIN DIRECTA CON LOS
PRODUCTORE;
TAMBIEN
OFRES
SERVICIOS
DE
EDUCACION Y DE SALUD.
PRINCIPAL CENTRO DE INTERCAMBIO COMERCIAL,
MOTIBADO
POR
SU
POSICION
FORNTERIA,
CONECTIVIDAD CON LA TRONCAL DEL NIRTE.
SU CATEGORIA COMO CAPITAL DEL DEPARTAMENTE Y
PRINCIPAL CENTRO DE DESARROLLO GUBERNAMENTAL.
OFFRECE SERVICIOS DE EDUCACION SUPERIOR,
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y COMERMCIAL.
LA
MAYORIA
DE
RELACIONES
FUNCIONALES
SE
ESTABLECEN CON LA CAPITAL BOYANCESE.
ADEMAS DE SER PASO OBLIGADO HACIA LA CAPITAL ES
UN CENTOR DE COMERCIO, Y DE TRANSPORTE
ESTA UBICADA EN EL DEPAATAMENTO DE SANTANDER,
EN LA PROVINCI DE GARCIA ROVIRA ES CENTRO
RELIGIOSO POR ENCONTRARSE ALLI LA DICESIS DE
MALAGA-SOATA.
INTERCAMBIO DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS,
SOATA ES UN POLO DE ATRACCION Y DESARROLLO

PARA LA REGION Y LA PROVINCIA EN CIUANTO A
SERVIOS DE SALUD, EDUCACION Y ADMINSTRATIVOS.
Fuente. PBOT Soat Ao 2005.
El municipio es paso obligado para los sitios tursticos que se encuentran en otros municipios,
forma parte de la ruta Cocuy, su posicin geogrfica en el cao del Chicamocha hace de este un
73
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ALCALDA
oportunidad para la promocin de proyectos tursticos. Su historia y religin, potencial para turismo
y nueva fuente de ingresos en el municipio.
4.1.3.
Turismo
Soat posee sitios definidos como zonas tursticas especialmente en temas religiosos, histricos y
ecotursticos.
Sitios religiosos, la capilla de San Antonio donde cada primer martes de cada mes realizan
romera de propios y turistas en la vereda Molinos. El alto de Santa Mara - Virgen de la Medalla,
Monumento de la Virgen del Carmen, Iglesia Nuestra Seora del Carmen, Capilla de la Virgen de
la Piedra.
Histricos y patrimoniales. encontramos la Casona de Bolvar, Colegio Juan Jos Rondn, Parque
Juan Jos Rondn, Escuela Normal de la Presentacin, Catedral de la inmaculada Concepcin,
Palacio Municipal, Seminario Isaas Duque Cansino, el Hotel Turstico.
La comunidad reconoce sitios ecotursticos como el sector de Puente Pinzn en la vereda la
Laguna - Sector San Jos, especialmente para comer cabro sudado y hacer uso de las piscinas.
El chorro, la Cueva del Indio, la quebrada San Antonio especial para los famosos paseos de olla, El
Mirador se encuentra en la parte urbana.
4.1.4.
Condicin de empleo.
Con base en la informacin del censo poblacional, Soat contaba con una poblacin en edad de
trabajar (PET) 14 a 69 aos de 5.261 que corresponde al 65.5% del total de la poblacin, de las
cuales el 47.8% son hombres y el 52.2% son mujeres.
La mayor concentracin de la poblacin est en el casco urbano, que ofrece empleo en el sector
comercio, hospital y entes gubernamentales.
Dentro de los estudios de pobreza del Departamento, nuestro municipio Soata presenta un
indicador medio entre 33 39% de poblacin econmicamente activa, este indicador evidencia
la capacidad del territorio para ocupar su fuerza de trabajo.
La tasa de desempleo al ao 2009 en el Departamento era del 13%, en Soat no contamos con
estas estadsticas.
Con base en la informacin del SISBNEW2 con corte al 2011, las personas en edad de trabajar
manifestaron recibir mensualmente por concepto de ingresos:
Tabla 37 Ingresos mensuales PET SISBEN
TOTAL INGRESOS MENSUALES
No reciben Ingresos
1 a 200.000 pesos
200.001 a 600.000 pesos
600. 001 a 1000.000 pesos
Fuente. Elaboracin Propia.
PERSONAS EN EDAD DE TRABAJAR.

1.827
2.112
763
192
Ms del 80% de la poblacin que se encuentra sisbenizada manifiesta que recibe ingresos
mensuales inferiores a $200.000 pesos mensuales. Con base a los estndares Internacionales
aquella persona que tienen ingresos mensuales por debajo de $224.370, significan que es
encuentra en condicin de pobreza.
74
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
El diagnostico de la caracterizacin de poblacin en la red Unidos, establece que la as de

desempleo es de 18% y la tasa global de participacin es del 58%. Tambin existe un alto
porcentaje de informalidad del 30%.
Dentro de las manifestaciones ms sentidas de la comunidad segn la encuesta es la falta de
empleo y oportunidades en el municipio, las personas ven un estancamiento para sus proyectos de
vida y en el crecimiento econmico de sus hogares. No hay fuentes de empleo, para tanta
demanda que tiene actualmente Soat.
4.2. PROGRAMAS Y PROYECTOS
4.2.1. PROGRAMA: PROMOCION DEL DESARROLLO
Objetivo: Crear condiciones para un desarrollo humano integral, de tal forma que la comunidad
este en la capacidad de organizar sus actividades econmicas y trabajar solidariamente en el
desarrollo de proyectos de mejoramiento de ingresos comunitarios.
Metas de resultado:
Generar 100 nuevos empleos, que permitan mejorar los ingresos de los soatenses.
4.2.1.1. SUBPROGAMA: DESARROLLO EMPRESARIAL FAMI MIPYMEObjetivo: Mejorar ingresos y la calidad de vida, identificando vocaciones, fortalezas,
potencialidades que le permitan al municipio avanzar en la consolidacin de nuevas empresas,
estimulando las distintas formas de asociatividad y economa solidaria.
SUBP
ROGR
AMA
DESARROLLO EMPRESARIAL FAMI .

MIPYME
PROGRAM
A
PROMOCION DEL DESARROLLO
SOATA COMPETIDORA PRODUCTIVA Y

SOSTENIBLE
LINEA
ESTRATEG
ICA
Incentivar la conformacin de fami y microempresas, especialmente en jvenes y madres cabeza

de familia.
PROYECT
O
LINEA BASE
0
FORTALE
CIMIENT
O
EMPRES
ARIAL
META
INDICADOR
Capacitar
a
1000
personas en el uso de las
tecnologas
de
la
informacin TIC
Elaborar
4
proyectos
productivos con madres
cabeza de familia, adultos
mayores discapacitados y
jvenes.
Implementar anualmente
la
semana
del
comerciante.
Personas
capacitadas
Gestionar 3 proyectos
regionales
para
el
reactivar el empleo.
Alianzas con el SENA
para la educacin tcnica
para el trabajo
RESPONSABLE
Proyectos
productivos
Total
de
comerciante
s
participando
Proyectos
elaborados
y radicados.
Total
alianzas
PLANEACIN Y
OBRAS
PUBLICAS
75
MUNICIPIO DE SOATA
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ALCALDA
SUBPROGAMA: TURISMO
5.
TURISMO ALTERNATIVA DE DESARROLLO.
SUBPROG
RAMA
PROYE
CTO
TURISMO
PROGRAM
A
PROMOCION DEL DESARROLLO
SOATA COMPETIDORA PRODUCTIVA Y

SOSTENIBLE
LINEA
ESTRATEG
ICA
Objetivo: incentivar el turismo como fuente de generacin de ingresos.

LINEA
BASE
META
Disear la oferta turstica

del municipio
Capacitar
al
100%
prestador de servicios
tursticos en temas como
servicio
al
cliente,
normatividad
turstica,
guianza
turstica,
manipulacin de alimentos,
seguridad en piscinas.
Conformar
alianzas
estratgicas
para
desarrollar
el
parque
temtico del Dtil.
Implementar
una
estrategia
publicitaria y
mercadeo
INDICADOR
RESPONSABL
E
Portafolio
Nmero de
beneficiarios.
Proyecto
Formulado.
SECRETARIA DE
PLANEACION Y
OBRAS PUBLICAS
Estrategia
implementad
a
VIAS Y TRANSPORTE.
5.1. Diagnstico
5.1.1.
Red Vial Nacional / Departamental/ Municipal.
La conforman la carretera Central del Norte que pasa por el casco urbano del municipio de Soat
esta va une a la capital del pas con Ccuta y Venezuela, esta va tiene un longitud de 135 KM
entre Duitama y el Puente Palmera lmites con Capitanejo. Actualmente est en mantenimiento,
presenta problemas de inestabilidad de taludes, en algunos tramos esta en asfalto y recebo, se
encuentra en un estado regular.
La Va Boavita, comunica a Soat con la provincia de Gutirrez a travs de los municipios de
Boavita, la Uvita, San Mateo, Guacamayas y Panqueva. Va que tambin hace enlace con la
carretera de la libertad pasando por el municipio de Chita. No se encuentra totalmente
pavimentadas, tambin requiere mantenimiento en poca de lluvias el recebo se deteriora,
empieza a presentarse huecos y en poca de verano el polvo es la principal constante.
5.1.2
Red Departamental.
Corresponde a las vas rurales, veredas la Jabonera, el Espinal, la Laguna, La Costa. (Construidos
con el Fondo Nacional de Caminos Vecinales). Otra va Departamental es la de Llano Grande, la
Costa-Puente Pinzn.
Requieren intervencin obras de arte, alcantarillas, gaviones, pontones, mantenimiento rutinario.
76
MUNICIPIO DE SOATA
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ALCALDA
5.1.3
Red Municipal
Dentro de las problemticas que ms destaca la comunidad es el mal estado de las vas urbanas y
sobre todo las rurales, reclaman construccin de obras de arte, recebe y mantenimiento rutinario.
Los kilmetros de vas que actualmente recorren el Municipio son aproximadamente 50.01 Km.
distribuidos de la siguiente manera:
Tabla 38. Estado Actual de las Vas.

PUNTO DE INICIO-PUNTO DE LLEGADA
KILOMETROS
VIAS PRINCIPALES
Va Cruz Colorada- Santa Marta
1.8
Santa Rita-Pantano- El habito
2.3
Hatillo-La Palma- Ovanchon
5.5
Costa- Arenal- Guamito
6.3
Santo Cristo- Palo Blanco
2.2
Piedesecho-Bellavista
1.3
La Venta-Olla del Toldo
3.5
San Cayetano-Llano Grande
0.8
Chorrera-Cabrerita
1.8
Chorrera-La Turra
0.6
Llano Grande-Jabonera-Las Tapias
7.5
Jabonera-La Llanada
1.8
Escuela El Ceibo-Chorro Blanco
1.8
San Antonio-La Venta-Limites con Tipacoque
3.5
Llano Grande-Santo Cristo
4.2
Soata-La Curia-Puente Pinzon
11.5
Soata-El Espinal
4.8
Soata-El Hatillo
3.8
El Espinal-Primavera
1.6
Fuente: Secretaria de Planeacin y Obras pblicas. Ao 2011
ESTADO
REGULAR
REGULAR
REGULAR
REGULAR
REGULAR
MALA
REGULAR
REGULAR
REGULAR
REGULAR
REGULAR
REGULAR
REGULAR
MALA
REGULAR
REGULAR
REGULAR
REGULAR
REGULAR
El total de la malla vial urbana es de 92 Km, el cual ms del 50% requiere mantenimiento,
adecuacin, mejoramiento y recuperacin.
5.1.4. Transporte Pblico.

Las Empresas COTRASOATA Y COTRADATIL son dos empresas originarias del Municipio,
prestan el servicio de pasajeros entre la ciudad de Duitama y Soat y en sentido contrario, adems
cubren rutas hacia otros municipios del norte de Boyac.
La empresa Flota Norte y su servicio Los Libertadores, Transportes Bolvar con su servicio
Concord, Cotrans, empresas que cubren rutas nacionales y que dentro de su destino tienen el
municipio de Soat
Dentro del sector urbano y hacia algunas veredas cercanas los pasajeros cuentan con un servicio
individual tipo taxi, afiliado a COTRASOATA, sus vehculos son tipo automvil con capacidad entre
4 y 9 personas.
No cuentan con un sitio para recoger o dejar pasajeros, ocasionando desorden en la ciudad y
riesgo para los usuarios.
77
MUNICIPIO DE SOATA
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ALCALDA

5.2.1. PROGRAMA: VIAS Y TRANSPORTE
Objetivo: Mejorar la movilidad vial mediante la construccin, recuperacin, mantenimiento y
adecuacin e indicada sealizacin horizontal y vertical de las vas.
Metas de resultado:
El 20% d la malla vial en condiciones de transitabilidad, de conectividad y movilidad.

Proyecto de Terminal o Parador de transporte viabilizado.
PROYECTO
LINEA
BASE
META
CONSTRUCCIN,
MANTENIMIENTO,
RECUPERACIN,
AMPLIACION
Y
ADECUACIN
MALLA
VIAL
URBANA
CONSTRUCCIN,
RECUPERACIN,
MANTENIMIENTO
Y ADECUACIN
MALLA
VIAL
RURAL
92 km
Construir, mantener,
recuperar, ampliar y
adecuar 4 segmentos
de malla vial
Segmentos, con
mantenimiento,
rehabilitados
y
adecuados.
50,01 Km
Mantener, recuperar,
ampliar y adecuar el
20% de malla vial rural
% de Km, con
mantenimiento,
rehabilitados
y
adecuados.
SUBPROG
RAMA
INFRAESTRUCTURA VIAL
PROGRAM
A
VIAS Y TRANSPORTE
LINEA
ESTRATEG
ICA
5.2.1.1 SUBPROGAMA: INFRAESTRUCTURA VIAL
VIA PERIMETRAL
CONSTRUCCION
PUENTES
PEATONALES
RURALES
MOVILIDAD
Gestionar Diseos y
Construccin
Gestin
de
dos
puentes peatonales
Instalar Sealizacin
vertical y horizontal
en el 70% de las vas
urbanas
Gestin
para
la
disponer autoridad de
transito
INDICADOR
Proyecto
formulado
radicado
Proyecto
formulado
radicado
RESPON
SABLE
PLANEACIO
N Y OBRAS
PBLICAS.
% de vas con
sealizacin
Nmero
agentes
transito
de
de
5.2.1.1 SUBPROGAMA: TRANSPORTE
78
SOATA
COMPETID
ORA
PRODUCTI
VA
Y
SOSTENIB
LE
VIAS Y
TRANS
PORTE
SUBPRO
GRAMA
PROGRA
MA
LINEA
ESTRATE
GICA
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
TRANSPO
RTE
PROYECTO
LINEA
BASE
META
INDICADOR
RESPONSABLE
ESTUDIOS
NECESARIOS
PARA
VIABILIZAR
EL TERMINAL
O PARADOR
TT
ESTUDIOS
PLANEACION Y
OBRAS
PUBLICAS.
TERMINAL O
PARADOR DE
TRASNPORT
E PUBLICO
TERRESTRE
6.
EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES
6.1.
Diagnstico
Con Base en la informacin diagnostica del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial Ao 2001, el
municipio cuenta con estos equipamientos de algunos de propiedad del municipio y otros de
propiedad privada.
Los equipamientos de municipio requieren adecuaciones, mantenimientos, ampliaciones y
mejoramientos peridicos y programados.
Tabla 38. Equipamientos urbanos.
COMERCIAL
CAJA POPULAR COOPERATIVA

BANCO AGRARIO
ESTACIONES DE SERVICIO
ASISTENCIAL Y EDUCATIVO
COLEGIO NACIONALIZADO JUAN JOSE RONDON

COLEGIO SIMON BOLIVAR
COLEGIO DE PRIMARIA JUAN JOSE RONDON
NORMAL DE LA PRESENTACION
U.P.T.C.
ESAP
HOSPITAL SAN ANTONIO
HOSPITAL ANTIGUO
ANSIANATO
HOGAR I.C.B.F.
ADMINISTRATIVO
ALCALDIA
EMPOSOATA
CARCEL
PALACIO DE JUSTICIA
TELECOM
ITBOY
SAI TELECOM
REGISTRO
79
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ALCALDA
FISCALIA
NOTARIA
ELECTRIFICADORA
SERVICIOS
CEMENTERIO
POLICIA
PLAZA DE TOROS
PLAZA DE MERCADO
MATADERO
CASA CAMPESINA Y DEFENSA CIVIL
CONTRALORIA, MAP.
RELIGIOSOS
IGLESIA CATEDRAL
CAPILLA DE NUESTRA SENORA DE LA PIEDRA
CAPILLA DE NUESTRA SENORA DEL CARMEN
RECREACION
PLAZOLETA EL MIRADOR
PLAZOLETA SANTA MARIA
PARQUE JUAN JOSE RONDON
ESTADIO JUAN RODRIGUEZ PARRA
COLISEO CUBIERTO
CANCHA MULTIPLE
PARQUE VILLA ESPERANZA
PARQUE BARRIO EL DATIL
PARQUE LOMA BLANCA
TURISMO
HOTEL TURISTICO DE SOATA

HOTEL COLONIAL
HOTEL INTERNACIONAL
HOTEL SIBONEY
CULTURA
TEATRO BOLIVAR
CASA DE LA CULTURA
Fuente. PBOT AO 2001
Tabla 39. Equipamientos Rurales

COMERCIAL
PISCICULTURA LA COSTA
GRANJA AGROPECUARIA
EDUCATIVO
ESCUELA LA JABONERA
ESCUELA EL CEIBO
ESCUELA SANTA MARTHA
ESCUELA DE HATILLO
80
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ALCALDA
ESCUELA SANTA RITA

ESCUELA LOS OLIVOS
ESCUELA DE LA LAGUNA
ESCUELA DE LA CHORRERA
ESCUELA DE LLANO GRANDE
ESCUELA DE SANTO CRISTO
ESCUELA DE SANTA RITA
ESCUELA DE VELLA VISTA
ESCUELA DE PUENTE PINZON
ESCUELA DE PIEDESECHO
ESCUELA DEL ESPINAL
ESCUELA DE LA VENTA
PUESTOS DE SALUD
JABONERA
LA VENTA
CHORRERA
LAGUNA
SANTO CRISTO
SERVICIOS
BATALLON
RELLENO SANITARIO
MATADERO
RELIGIOSOS
CAPILLA DE LA CURIA
CAPILLA DE SAN ANTONIO
CAPILLA DE SANTO CRISTO
Fuente. PBOT AO 2001

6.2.1. PROGRAMA: EQUIPAMIENTOS
Objetivo: Mejorar y Aumentar la disponibilidad de equipamiento municipal.
Metas de resultado:
100% de los equipamientos son adecuados y permanecen en buenas condiciones para

garantizar el uso y servicios.
6.2.1.1 SUBPROGAMA: EQUIPAMIENTOS URBANOS Y RURALES
81
SUBPROG
RAMA
EQUIPAMIENTOS URBANOS Y RURALES
PROGRAM
EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES
COMPETIDORA PRODUCTIVA Y SOSTENIBLE
LINEA
ESTRATEG
ICA
MUNICIPIO DE SOATA
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ALCALDA
PROYECTO
CONSTRUCCIN,
MEJORAMIENTO,
ADECUACIN, Y
REHABILITACIN
DE
EQUIPAMIENTOS
URBANOS Y
RURALES
LINEA
BASE
META
INDICADOR
Intervenir el 100% de
los equipamientos
municipales
%
de
equipamiento
s
intervenidos
Elaborar 3 Proyectos
para construccin ,
adecuacin,
ampliacin de
equipamientos
municipales
Repotenciacin y
cambio de luminarias
30
Proyectos
formulados y
radicados.
25
ALUMBRADO
PUBLICO
No se
dispone
informaci
n
0
RESPONSABLE
PLANEACION Y
OBRAS PUBLICAS
Luminarias
instaladas
Incrementar en 25%
la Construccin e
instalacin de redes
Redes
instaladas
Gestin para la
modernizacin del
alumbrado pblico.
Proyecto
presentado y
formulado.
PLANEACION Y
OBRAS PUBLICAS
CION
CAPITULO 3. HACIA LA CALIDAD INSTITUCIONAL.
Es necesario cumplir con las competencias que da el Estado, pero este gobierno plantea atribuir
valor agregado a las actuaciones de los funcionarios pblicos y al cumplimiento del Plan de
Desarrollo, calidad, por lo tanto es necesario estructurar la administracin municipal a las
exigencias del crecimiento municipal, fortaleciendo y ampliando la capacidad planificadora, de
gestin y control interno para una adecuada gestin de los recursos y prestacin de los servicios a
la comunidad con eficiencia, eficacia, calidad, oportunidad, transparencia y facilidad.
Fundamental para el desarrollo humano integral, garantizar verdaderos procesos de participacin y
de empoderamiento comunitario, con el fin de conocer las problemticas y expectativas de la
comunidad, alcanzando desarrollos reales y focalizados. Esto se podr lograr con verdadero
procesos de retroalimentacin, a travs de canales de comunicacin, redicin de cuentas,
encuentros con la comunidad y boletines informativos.
Dentro de las necesidades ms apremiantes de la comunidad es la seguridad, en el sector rural se
presenta el abigeato y hurtos menores.
1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
1.1. Diagnstico
1.1.1. Talento Humano
82
MUNICIPIO DE SOATA
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ALCALDA
La planta de personal de la Administracin Municipal de Soata la componen 32 funcionarios

distribuidos de la siguiente manera:
Tabla 32. Talento Humano.
DEPENDENCIA
Concepto
Concejo municipal
Personera
Administracin Central
Total
Directivo
9
1
9
23
NUMERO DE FUNCIONARIOS
Profesional Tcnico Asistencial
0
1
0
0
1
0
4
3
4
4
5
4
Total
10
2
20
32
El Concejo Municipal tiene nueve concejales elegidos por voto popular, Se pudo establecer que el
actual; en su gran mayora, tiene buena relacin con la Administracin lo que conllevara a que las
iniciativas presentadas por el ejecutivo puedan ser respaldas y aprobadas previo estudio juicioso y
dentro de las normas a favor de la comunidad Soatense.
La Administracin central de Soata, labora en la Alcalda local que es un edificio ubicado en la
carrera 4 N 10 - 75 Parque Central de Municipio. All se realizan las actividades propias de una
Administracin moderna y actual de acuerdo a las normas.
Adems de las dependencia ya descritas tambin existe la direccin de ncleo, dependiente de la
Secretaria de Educacin Departamental en razn a que Soata no est descentralizado en este
sector entonces la educacin depende del Departamento de Boyac, un ente deportivo y un
instituto descentralizado de orden municipal encargado de los servicios pblicos domiciliarios de
agua potable, alcantarillado y aseo llamado EMPOSOATA.
1.1.2. Modelo Estndar de Control Interno MECI y Sistema de Gestin de Calidad.NTC GP 1000:
2009; ISO 9001: 2008
El MECI fue implementado en el municipio en el ao 2007 y cuenta con una calificacin a 201032
en la pgina de la funcin pblica de 98.95% con los siguientes puntajes en los rangos de
calificacin:
Control Estratgico
Control de Gestin
Control de Evaluacin
Sin embargo no se han encontrado los documentos que soportan esta calificacin.
No se ha implementado el Sistema de Gestin de Calidad.
1.1.3. Archivo Municipal
A la fecha se tiene las tablas de retencin documental, requiere continuar con el proceso de
acuerdo a la ley de archivstica.
1.2.
PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS
1.2.1. PROGRAMA: GOBIERNO PLANEACION Y DESARROLLO INSTITUCIONAL
32
Fuente la pgina web.dafp.gov.co. actualizada el 14 de septiembre de 2011.

83
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
Objetivo: Mejorar el desarrollo institucional cumpliendo con todas la normatividad vigente.

Metas de resultado:
100% de los procesos certificados bajo la norma de calidad. NTCE - 1000
SUBPROG
RAMA
MECI Y
SISTEMA
DE
GESTION
DE
CALIDAD
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PROGRAM
A
PROYECTO
GOBIERNO PLANEACION Y DESARROLLO INSTITUCIONAL
HACIA LA CALIDAD INSTITUCIONAL
LINEA
ESTRATEG
ICA
1.2.1.1 SUBPROGAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
ARCHIVO
MUNICIPAL
LINEA
BASE
META
Lograr el 100% de la
calificacin MECI
Implementar el sistema
de gestin de calidad
Digitalizacin del 50%

del archivo
Gestin documental al
100 durante los 4 los
aos
Realizar 2 convenios
con universidades o
instituciones para el
mejoramiento apoyo a la
gestin
Crear la Secretaria de
Desarrollo Rural y Medio
Ambiente
Capacitar anualmente al
100% de los funcionarios
Ao 2010
TALENTO
HUMANO
0
0
Crear el comit paritario

de salud ocupacional
Capacitar anualmente a
los funcionarios pblicos
en temas relacionados
con factores protectores
en prevencin de la
violencia intrafamiliar, el
embarazo en
adolescentes, relaciones
interpersonales, el
consumo de alcohol y
sustancias psicoactivas.
INDICADOR
RESPONSABLE
Calificacin
durante
el
cuatrienio
Sistema
de
Gestin
de
calidad
implementado
% del archivo
digitalizado
Hasta el ao
2015
PLANEACION Y
OBRAS
PUBLICAS
SECRETARIA
DE GOBIERNO
Nmero
de
convenios
Secretaria
creada.
SECRETARIA
DE GOBIERNO
%
de
funcionarios
capacitados
Comit
Total
de
capacitaciones
SECRETARIA
DE GOBIERNO
Y SECRETARIA
DE SALUD
2. FORTALECIMIENTO A LA PLANEACION LOCAL.

2.1.
Diagnstico
Al municipio de Soat como entidad de la divisin poltico administrativa de Estado colombiano, le

corresponde prestar los servicios pblicos que determine la Ley, construir las obras que demande
84
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover l participacin comunitaria,

mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir con las dems funciones que le asigne
las Constitucin y las Leyes (Artculo 311 C.P.N.)
La planeacin se convierte en la herramienta fundamental para lograr el cumplimiento de las
obligaciones constitucionales y legales, y lograr los objetivos de desarrollo durante el cuatrienio. la
planeacin es un proceso intersectorial y le compete a todos los estamentos de la administracin,
por tanto debe tener un coordinador en el procesos de perspectiva y responsables en los procesos
de ejecucin y evaluacin. La planeacin es proceso sistmico dinmico y continuo, que debe
desarrollar herramientas que permitan hacer seguimiento y mediciones, actualizaciones y
correcciones a tiempo, como planes de Desarrollo, de ordenamiento territorial, planes indicativos,
sectoriales y de accin.
Se cuenta con el Secretario y un tcnico de apoyo a las labores diaria, desde esta oficina se
proyecta el desarrollo socioeconmico del municipio, se contrala el desarrollo de los proyectos
urbansticos y el cumplimientos de las normas de ordenamiento territorial, se proyecta y ejecutan
las obras de infraestructura vial, de servicios pblicos domiciliarios rurales y urbanos, se contralo
las determina ambientales del municipio, promocin del desarrollo rural y el manejo del modelo de
control interno.
Se cuenta con el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, aprobado mediante acuerdo en
noviembre del ao 2001, a la fecha se ha utilizado como herramienta de planificacin territorial, sin
embargo no se tiene seguimiento y evaluacin a los componentes, tampoco se cuenta con el
expediente urbano municipal. A la fecha se inicio la revisin aplicando la metodologa del Ministerio
de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, corresponde la revisin de su componente de
mediano plazo, se cuenta con la lectura selectiva y operativa, cuyo resultado es el anlisis de
coherencia y suficiencia Donde el primer anlisis se establecen aquellos aspectos normativos que
son incoherentes o no encajan dentro de la cadena de medios (Proyectos estratgicos, Estrategias
y modelo ocupacin del territorio y fines (Visin y objetivos territoriales) no se le ha hecho revisin
ni ajustes. Esto determina el mapa del PBOT.
No se cuenta con estadsticas e indicadores actualizados del municipio, no hay control de estudios
realizados.
2.2.
2.2.1. PROGRAMA: FORTALECIMIENTO A LA PLANEACIN LOCAL

Objetivo: Mantener la informacin actualizada de los diferentes componentes institucionales,
territoriales y aquellos que comprometen la implementacin de polticas pblicas, para as tomar
decisiones pertinentes y acordes con las necesidades municipales.
Metas de resultado:
Contar con fuentes de informacin en tiempo real y con datos veraces.

Garantizar los recursos para el financiamiento de la inversin social.
2.2.1.1. SUBPROGAMA: MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL
85
SUBPROG
RAMA
PROGRAM
A
LINEA
ESTRATEG
MUNICIPIO DE SOATA
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ALCALDA
PROYECTO
MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL
FORTALECIMIENTO A LA PLANEACION LOCAL
DESARROLLO
URBANISTICO
SISTEMAS DE
INFORMACION
CON CALIDAD
LINEA
BASE
META
INDICADOR
Realizar la revisin del PBOT
Documento de seguimiento y
evaluacin del PBOT
Revisin
y
ajustes
del
PBOT
indicadores de
seguimiento y
evaluacin por
componente
%
de
construcciones
nuevas
Razn
de
licencias
expedidas
y
negadas.
%
personas
depuradas
Estudio
realizado
Banco
de
proyectos de
inversin
municipal
Ao 2015
Realizar el control de obras al

100% de construcciones
Por
demanda
Expedir la licencias de
construccin con base en la
normatividad vigentes
83%
100% soatenses en el sistema

de informacin SISBEN
Estudio de Actualizacin de
estratificacin urbana y rural
Banco de Proyectos de
Inversin municipal
Funcionando
0
0
Ao 2009
FORMULACION
SEGUIMIENTO
Y
EVALUACION
DE PLAN DE
DESARROLLO
Y APOYO A LA
GESTION
Plan de
Desarrollo
2008 2010
0
Cargue anual al Sistema nico

de Informacin SUI del
municipio
1 rendicin de cuentas anual
Formulacin del Plan de

Desarrollo vigencia 2012 - 2015
Implementacin de
herramientas de planificacin
en el 100% de las
dependencias de la
administracin.
Numero
Rendicin
cuentas
Plan
Desarrollo
formulado
RESPONSABLE
PLANEACION Y
OBRAS
PUBLICAS
SECRETARIA
DE SALUD
PLANEACION Y
OBRAS
PUBLICAS
de
de
de
%
de
dependencias
con
planes
sectoriales
PLANEACION Y
OBRAS
PUBLICAS
PROG
RAMA
SUBP
ROGR
AMA
FORTALEC
IMIENTO A
LA
PLANEACI
HACIA LA
CALIDAD
INSTITUCI
LINEA
ESTR
ATEGI
2.2.1.2. SUBPROGAMA: FORTALECIMENTO A LAS FINANZAS PUBLICAS
FORTALECIM
IENTO A LAS
FIANAZANAN
ZAS
PUBLICAS
PROYECTO
ESTATUTO DE
RENTAS
LINEA
BASE
META
Actualizar el
estatuto de rentas
municipal
Gestin para la
actualizacin
catastral.
INDICADOR
RESPONSABLE
Estatuto
actualizado
SECRETARIA
DE HACIENDA
Gestin
3. DESARROLLO Y PARTICIPACION COMUNITARIA

3.1.
Diagnstico
El municipio no cuenta con ninguna Veedura ciudadana Formalmente constituida y reconocida.

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MUNICIPIO DE SOATA
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ALCALDA
Tabla. 33 Organizacin Comunitaria

ORGANIZACIN COMUNITARIA
Junta de accin comunal la Plazuela
Junta de accin comunal Santa Mara
Junta de accin comunal El Carmen
Junta de accin comunal La Chorrera
Junta de accin comunal Los Molinos
Junta de accin comunal Nuevo Mundo
Junta de accin comunal Hoya del Toldo
Junta de accin comunal El Ceibo
Junta de accin comunal San Jos
Junta de accin comunal El Espinal
Junta de accin comunal Llano grande
Junta de accin comunal El Hatillo
Junta de accin comunal La Costa
Junta de accin comunal La Jabonera
Junta de accin comunal La Laguna
Junta de accin comunal La Costa y el arenal
Junta de accin comunal Los Molinos y Santo Cristo
Junta de accin comunal la Laguna y Puente Pinzn
Junta de accin comunal San Cayetano
Junta de accin comunal Hatillo, Santa Rita
Junta de accin comunal Nuevo Mundo-Dorado
Asociacin de Padres de Familia educativa
Grupo amor por Soata
Damas rosadas
Consejo Territorial de Planeacin
Consejo Territorial de Salud
Fuente Elaboracin Propia.
N DE PARTICIPANTES
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5 asociaciones
30
6
BARRIO O VEREDA
Barrio La Plazuela
Barrio Santa Mara
Barrio el Carmen
Vereda la Chorrera
Vereda los molinos
Barrio Nuevo Mundo
Vereda los Molinos
Vereda la Chorrera
Vereda los Molinos
Vereda El Espinal
Vereda Llano Grande
Vereda el Hatillo
Vereda La Costa
Vereda la Jabonera
Vereda la Laguna
Vereda la Costa
Vereda los Molinos
Vereda la Laguna
Vereda los Molinos
Vereda Hatillo
Barrio Nuevo Mundo
Todo el Municipio
Centro urbano
Centro urbano
De los registros se encontr que la comunidad participa por intermedio de las Juntas de Accin
Comunal.
No se cuenta con un canal de comunicacin que mantenga informada a la comunidad de las
acciones de la administracin municipal.
3.2.
3.2.1. PROGRAMA: DESARROLLO Y PARTICIPACION COMUNITARIA

Objetivo: Fortalecer las diferentes formas de organizacin y participacin ciudadana, como
fundamento para legitimar el accionar pblico, que garanticen a largo plazo el Desarrollo Humano
Integral del soatense.
Metas de resultado:
Lograr que el 100% de las Juntas de Accin Comunal estn activas y participando.
Semanalmente la ciudadana recibir noticias de la gestin de la administracin.
87
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3.2.1.1. SUBPROGAMA:
COMUNITARIA
SUBPROG
RAMA
FORTALECIMIENTO A LA PARTICIPACION
COMUNITARIA
PROGRAM
A
PROYECTO
DESARROLLO Y PARTICIPACION
COMUNITARIA
LINEA
ESTRA
TEGIC
A
FORTALECIMIENTO
PARTICIPACI
ON
COMUNITARI
AY
CIUDADANA
LA
PARTICPACION
SOCIAL
LINEA
BASE
META
23
Capacitar al 100% de
las Juntas de Accin
Comunal
Nmeros
de
Juntas
de
Accin Comunal
23
50% Juntas de accin

comunal con
documentacin
conforme a las normas
4 Encuentros de
rendicin de cuentas
Promocin de 5
veeduras comunitarias
Creacin de 5 frentes de
seguridad
8 Campaas educativas
en solucin de conflictos
Apoyo a Las
instituciones de
seguridad y convivencia
% de juntas
legalmente
constituidas
0
0
0
SEGURIDAD
Y
CONVIVENCI
A CIDADANA
0
0
INDICADOR
RESPONSAB
LE
SECRETARIA
DE
GOBIERNO
Nmero de
Encuentros
Total Veeduras
Total Frentes de
Seguridad
Numero
de
campaas
Total
de
instituciones
apoyadas
SECRETARIA
DE
GOBIERNO
SUBPROG
RAMA
COMUNICACIN COMUNITARIA
PROGRAM
A
PARTICIPACION
Y
DESARROLLO
COMUNITARI
HACIA LA CALIDAD INSTITUCIONA
LINEA
ESTRATEG
3.2.1.2. SUBPROGAMA: COMUNICACIN COMUNITARIA

PROYECT
O
GESTION
EN
COMUNIC
ACIONES
LINEA
BASE
META
INDICADOR
RESPONSABLE
Espacio radial 1 da a la
semana durante el ao
Informacin actualizada
semanal en la pgina Web
soata-boyaca.gov.co
Nmero
semanales
Cubrimiento periodstico al
100% de los asuntos
noticiosos
Acompaamiento
eventos
Implementar boletn
informativo semestral
Semestralmente desarrollar
campaas de cultura
ciudadana
Nmero de das al
ao al aire
Noticias
GESTOR DE
COMUNICACIONE
S
Nmero de Boletines
Total de campaas
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PARTE 2
ANALISIS DE LAS FINANZAS PUBLICAS MUNICIPALES
1. NDICE DE DESEMPEO INTEGRAL MUNICPAL
La evaluacin del desempeo integral se ha convertido en una herramienta de direccin que

permite identificar desempeo de las administraciones, las capacidades institucionales y orientar
con mejores criterios el gasto pblico social.
En los dos ltimos aos el municipio bajo de posicin con respecto al rankig del ao 2008, para el
ao 2009 logra mejorar la posicin al puesto 23 a nivel Departamental y de 199 en la posicin
Nacional.
Tabla 34. Desempeo Integral

COMPONENTES
EFICACIA %
EFICIENCIA%
GESTION ADMINSITRATIVA Y FISCAL %
REQUISITOS LEGALES %
DESEMPEO INTEGRAL %
POSICION A NIVEL NACIONAL
POSICION A NIVEL DEPARTAMENTAL
Fuente: Informe desempeo DNP.
2008
95.70
75.45
64.20
76.15
77.9
79
11
2009
75.24
71.91
63.1
80.74
72.7
270
34
2010
68.8
67.1
91.0
94.0
76.4
199
23
2. ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS.

Se tom la programacin de los Ingresos de los aos 2009, 2010 y 2011, del Consolidador de
Hacienda Pblica, para tener un referente del comportamiento de los Ingresos y de los Gastos del
Municipio de Soata.
Examinamos el crecimiento real del recaudo con el fin de determinar su comportamiento en cada
ao.
VARIACION PORCENTUAL
Objetivo: Medir La variacin porcentual del recaudo en cada ao.
Formula: V%==((2010/2009-1)*100 y V%==((2011/2010-1)*100
a. INGRESOS TOTALES
Para el ao 2010 se redujeron los ingresos en un 20% con respecto al ao 2009. Esto obedeci a
que se redujeron los ingresos por concepto de cofinanciacin y recursos del S.G.P. en salud y
agua potable
La variacin del ao 2010 al 2011 fue de un aumentos del 16.6%.
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MUNICIP
PIO DE SOATA
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ALCALDA
Grafico
o 12. Ingresos
s Totales
IN
NGRESOS
8.1
197.060.482
6.597.368.763
3
2.0
009
2.010
2
7.689.3899.526
2.011
3

pia.
b.
ING
GRESOS TRIBUTARIOS
mento en el recaudo
r
por estos
e
ingreso
os fue del 17
7% para el a
o 2010 y de
e un 6.8% pa
ara
El aum
2011.
Grafico
o 13. Ingresos
s Tributarios
INGRESO
I
OSOTRIBUTARIO
OS
5 17.546.986
484.720.0
000
5.532.500
415
2.009
2.010
2.0111

pia.
c. IMP
PUESTOS DIRECTOS
vamos que pa
ara el ao 2010, crece un 34%, y se re
educe significa
ativamente para el ao 20
011
Observ
en un18%.
I
Pre
edial.
2.3.1. Impuesto
90
onmutador (098) 7881533 7880
0024- 7881424 T
Telefax (098) 788
80212
MUNICIP
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ALCALDA
Siendo
o este un impuesto bien sig
gnificativo dentro de los im
mpuestos dire
ectos, presentta una variacin
positiva
a del 25 % pa
ara el ao 20
010, pero para
a el ao 2011
1 baja en un 21%. Observvamos que pa
ara
el ao
o 2010 y 2011
2
se sep
para la conttribucin parra la Corporacin Autn
noma Regional
CORPOBAYACA.
PUESTOS INDIRECTOS
d. IMP
nado el comp
portamiento de los impuesttos indirectoss su crecimien
nto en trmino
os porcentuales
Examin
es reall y de un 8% para
p
el ao 2010, pasa a un
u 23% para el ao 2011.
I
de Industria y Co
omercio
2.4.1. Impuesto
n este impues
sto bajo en un 11% para el ao 2010, se ve refleja
ado el esfuerzzo fiscal para
a el
Si bien
ao 20
011 y aumenta
a un 69% aprroximadamen
nte.
d
impue
estos mantie
enen una cu
urva elstica de crecimie
ento real, de
estacndose la
Los dems
contrib
bucin de la estampilla con
n un aumento del 170% pa
ara el ao 201
11.
GRESOS NO TRIBUTARIO
OS
e. ING
nta una variac
cin porcentu
ual de un 24%
% menor para el ao 2010,, pero aumen
nta un 18% pa
ara
Presen
el ao 2011.
Grafico 14. Ingres

sos No Tributarios.
INGRESO
OSNOTR
RIBUTAR
RIOS
6.105.961.4
444
4.615..908.128
5.431.011.9995
009
2.0
2.010
2.011
1
2
3
pia.
neral se obse
erva la dismin
nucin de los ingresos trib
butarios en e
el ao 2009, e
esto debido a la
En gen
baja de
e los recursos
s de cofinanc
ciacin y la re
educcin de lo
os ingresos d
del S.G.P. para salud y ag
gua
potable
e y saneamiento bsico. Para el ao
o 2011 aume
entan estos ingresos porr la llegada de
recurso
os por concep
pto de la eme
ergencia inverrnal.
91
onmutador (098) 7881533 7880
0024- 7881424 T
Telefax (098) 788
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MUNICIP
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ALCALDA
f. REC
CURSOS DE
E CAPITAL.
o 2011.
Se nota el aumento de la deuda pblica contrrada en el a
a 15. Recurso
os de Capital.
Grafica
RECURSO
R
OSDECA
APITAL
1.675.566.538
1.740.8300.545
1
1.496.740.635
2.009
010
2.0
2.011

pia.
3 Comparattivo de ingres
sos 2009 20
011.
Tabla 35.
2009
2010
2011
Variaci
n
2011/20
010
Variaci
n
2011/20
010
INGRES
SOS
8.197.06
60.482
6.597.368.763
6
7.689.389.5
526
--20
16,6
INGRES
SOS
CORRIE
ENTES
INGRES
SOS
TRIBUTARIOS
Impuesttos Directos
6.521.49
93.944
5.100.628.128
5
5.948.558.9
981
--22
16,6
415.53
32.500
484.720.000
517.546.9
986
17
6,8
137.84
42.000
185.000.000
150.000.0
000
34
-18,9
130.00
00.000
162.000.000
127.500.0
000
25
-21,3
18.000.000
22.500.0
000
Predial Unificado
Porcenttaje
Corpobo
oyac
Circulac
cin y
Transito
o
Impuesttos Indirectos
7.84
42.000
5.000.000
277.69
90.500
299.720.000
Industria y Comercio
56.36
66.500
50.000.000
Avisos y Tableros
2.65
50.000
Delineac
cin y
Urbanis
smo
Espect
culos
Pblicos
s
Impuestto de
Ocupacin de Vas
Degello de Ganado
Menor
Sobreta
asa Consumo
Gasolina Motor
25,0
--36
-100,0
367.546.9
986
22,6
84.263.8
895
--11
68,5
5.900.000
5.500.0
000
1
123
--6,8
3.00
00.000
8.000.000
10.000.0
000
1
167
25,0
20
00.000
200.000
-100,0
60
00.000
600.000
-100,0
1.53
33.000
1.000.000
1.000.0
000
--35
0,0
188.69
93.000
195.000.000
192.985.0
000
--1,0
92
onmutador (098) 7881533 7880
0024- 7881424 T
Telefax (098) 788
80212
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Estampillas
11.000.000
11.000.000
29.757.274
170,5
10.000.000
25.000.000
38.040.817
150
52,2
3.648.000
3.020.000
6.000.000
-17
98,7
6.105.961.444
4.615.908.128
5.431.011.995
-24
17,7
46.711.000
53.400.000
36.300.000
14
-32,0
6.059.250.444
4.562.508.128
5.394.111.995
-25
18,2
Sistema General de
Participaciones
Propsito General
Libre Destinacin
633.781.896
629.900.199
728.758.605
-1
15,7
Sistema General de
Participaciones Educacin
234.007.063
239.088.265
245.638.109
2,7
1.238.118.365
1.298.372.959
1.124.172.601
-13,4
Sistema General de
Participaciones Primera Infancia
71.507.052
27.000.000
-100
Sistema General de
Participaciones Alimentacin Escolar
34.882.552
33.093.910
37.314.993
-5
12,8
503.484.992
458.240.279
339.221.593
-9
-26,0
926.991.343
946.467.713
1.049.516.469
10,9
75.143.300
76.242.680
78.467.568
2,9
56.357.474
57.182.010
58.850.676
2,9
795.490.569
813.043.023
912.198.225
12,2
872.890.089
15.041.486
-98
-100,0
741.318.452
1.054.902.023
848.403.317
700.000.000
-20
-17,5
Contribucin del 5%
sobre Contratos
Otros Impuestos
Indirectos
INGRESOS NO
TRIBUTARIOS
Tasas, multas,
ventas,
arrendamientos y
alquiler de
maquinaria
Transferencias
Sistema General de
Participaciones Salud y salud pblica
SGP Agua Potable

Sistema General de
Participaciones Forzosa Inversin
93
MUNICIP
PIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
16.000.000
16.00
00.000
16.000.000
0
0,0
464.124.967
68.90
00.000
371.102.027
--85
438
8,6
10.437.000
100.000
9.00
00.000
3.532.146
-60
0,8
8.560.102
600.0
000
Fuente: C.G.R. Chip.Gov
v.co
ALISIS DEL COMPORTA

AMIENTO DE LOS GASTO
OS.
3. ANA
m la program
macin de lo
os Gastos de los aos 2
2009, 2010 y 2011, del C
Consolidador de
Se tom
Hacien
nda Pblica, para tener un
n referente de
el comportam
miento de los Ingresos y de
e los Gastos d
del
Municipio de Soata..
namos el crec
cimiento real del gasto con
n el fin de detterminar su co
omportamiento en cada a
o.
Examin
Grafico
o16.Gastosttotales
G
GASTOS
8.197.060.482
8
6.597.368.763
2009
9
7.689.3389.526
2010
2011
1
2
3
pia.
a. GA
ASTOSDEFUN
NCIONAMIENTTO
El incre
emento para el ao 2010 fue
f del 5%, para
p
el ao 20
011 fue de ap
proximadame
ente el 1%. Essto
obedec
ci a que las
s transferencias corrientes
s del ao 20
010 alcanzaro
on ms de 2
200 millones de
pesos.
94
onmutador (098) 7881533 7880
0024- 7881424 T
Telefax (098) 788
80212
MUNICIP
PIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
Grafico
o17.Gastosd
deFuncionam
miento
GAST
TOSDEFFUNCION
NAMIEN
NTO
863.603.319
2009
092
906.476.0
914.4498.511
2010
2011
1
2
3

pia.
b. GAS
STOS DE PE
ERSONAL
especto al ao
o 2009, aume
entan los gas
stos de perso nal para el a
o 2010 en 2
2.2% y del 16
6%
Con re
para ell ao 2011.
Grafico
o18.Gastosd
dePersonal
GASTOSSDEPER
RSONAL
532.378.201
9
2009
775
543.831.7
6300.539.172
2010
201 1
1
2
3
pia.
c. GA
ASTOS GENERALES
Examin
nado este rub
bro se aprecia
a una reduccin del 39% e
en el ao 201
10. Pero para
a el ao 2011 su
increm
mento del 35%
%.
95
onmutador (098) 7881533 7880
0024- 7881424 T
Telefax (098) 788
80212
MUNICIP
PIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
Grafico
o 19. Gastos Generales
GASTO
OSGENER
RALES
246.812.944
739
150.250.7
9
2009
203 .563.339
2010
20111
1
2
3
pia.
d.TRA
ANSFERENC
CIAS CORRIE
ENTES
ubro presenta
a un importan
nte aumento para
p
el ao 2
2010 del 151%
%, no alcanzzamos a percibir
Este ru
la raz
n. Para el ao 2011 su red
duccin fue del 62%.
e.
ASTOS DE IN
NVERSION
GA
ado el ao 2010,
2
tuvo un
na reduccin casi del 23%
% esto obede
eci a que de
escendieron los
Verifica
recurso
os de cofinan
nciacin de la
a nacin. Para
a el ao 2011
1 el incremen
nto llego aproxximadamente
e al
12% ac
c se reflejan
n los recursos
s de la nacin por concepto
o de la emerg
gencia inverna
al.
STO PUBLIC
CO SOCIAL PERCAPITA
P
f. GAS
medio municipal invertido en Gasto Pu
ublico Social por habitante
e durante la vvigencia para
a el
El prom
ao 20
011 fue de $710.966.
ARTICIPACIO
ON DEL GAST
TO DE INVER
RSION POR S
SECTORES
g. PA
ayor participacin sectoria
al respecto a la inversin
n total, esta en el Sectorr Salud con el
La ma
42%($2.460,260 millones).
96
onmutador (098) 7881533 7880
0024- 7881424 T
Telefax (098) 788
80212
MUNICIP
PIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
al.
Figura 20. Participacin Sectoria
42%
6%
5%
1%
2%
2%
Fuente Ejecucin
E
presup
puestal vigencia 2011.
RVICIO A LA DEUDA
h. SER
e redujo en un
n 12%, pero para
p
el ao 2
2011 se contra
ajo deuda pblica y aumen
nto
Para el ao 2010 se
5%.
en 255
i
soc
cial ha sido su
uperior al 80%
%
Durantte los ltimos tres aos la inversin
AO 2009=
2
(7,136,957,163/8.19
97,060,482)*100 =87%
AO 2010=
2
(5.518,592,671/6.59
97,368,763)*100=83%
AO 2011=
2
(6.162,229,447/7.89
9,389,526)*10
00=80
nicipio ha venido cumpliend
do con el serv
vicio a la deu da durante esstos ltimos 4 aos.
El mun
3 Comparattivo de gastos
s 2009 201
11.
Tabla 36.
20
009
2010
2
2011
Variacin
2010/2009
Variacin
2011/2010
8.197.0
060.482
6.597
7.368.763
7.68
89.389.526
-19,5
16,6
GASTOS
S DE
FUNCIO
ONAMIENTO
GASTOS
S DE PERSONA
AL
863.6
603.319
906
6.476.092
91
14.498.511
5,0
0,9
532.3
378.201
543
3.831.775
63
30.539.172
2,2
15,9
GASTOS
S GENERALES
246.8
812.944
150
0.250.739
20
03.563.339
-39,1
35,5
84.4
412.174
212
2.393.578
8
80.396.000
151,6
-62,1
GASTOS
S
TRANSF
FERENCIAS
CORRIE
ENTES
97
onmutador (098) 7881533 7880
0024- 7881424 T
Telefax (098) 788
80212
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
GASTOS DE INVERSION
7.136.957.163
SERVICIO DE LA DEUDA
196.500.000
Amortizacin
142.750.000
53.750.000
29.800.000
Intereses
5.518.592.671
6.162.229.447
-22,7
11,7
172.300.000
612.661.568
-12,3
255,6
142.500.000
447.661.568
-0,2
214,1
165.000.000
-44,6
453,7
Fuente: C.G.R. Chip.Gov.co
i.
CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO
En cuanto a la capacidad de endeudamiento, el municipio se encuentra en semforo verde, lo cual

quiere decir que tienen capacidad de pago en el momento que adquiera obligaciones por concepto
de endeudamiento.
El municipio tiene un indicador de sostenibilidad de 24.7% al ao 2011 y con proyeccin a cinco
aos, sigue dentro de los lmites de la Ley 358 de 1997.
Tabla 37. Liquidacin del Ahorro Operacional (miles de pesos)
CONCEPTO
2011
2012
2013
2014
2015
3.697
3.784
3.898
4.015
4.135
489
502
517
533
549
67
69
71
73
75
(+) Sistema General de Participaciones (Libre dest. + APSB + Propsito General)
2.118
2.160
2.224
2.291
2.360
(+) Recursos del balance
1.089
1.122
1.155
1.190
1.226
66
68
70
72
74
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
811
835
860
886
913
(+) Gastos de personal
675
695
716
738
760
(+) Gastos generales
134
138
142
146
151
(+) Transferencias
(+) Pago de dficit de funcionamiento de vigencias anteriores
AHORRO OPERACIONAL (1-2)
2.886
2.949
3.038
3.129
3.223
INFLACION PROYECTADA POR EL BANCO DE LA REPUBLICA
3,0%
3,0%
3,0%
3,0%
3,0%
378
325
271
216
158
INTERESES DE LA DEUDA
Intereses causados en la vigencia por pagar
INGRESOS CORRIENTES
(+) Ingresos tributarios
(+) Ingresos no tributarios
(+) Regalas y compensaciones monetarias
(+) Rendimientos financieros

(-) Reservas 819/03 vigencia anterior
(-) Ingresos que soportan las vigencias futuras
(-) Rentas titularizadas
(+) Gastos de personal presupuestados como inversin

(-) Indemnizaciones por programas de ajuste
(-) Reservas 819/03 vigencia anterior (funcionamiento)
SALDO DE DEUDA A 31 DE DICIEMBRE
Intereses de los creditos de corto plazo + sobregiro + mora

98
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
53
54
56
57
913
325
271
216
158
24,70
8,60
VER
DE
VER
DE
VER
DE
6,96
5,37
VERD
E
VERD
E
VERD
E
3,83
AMORTIZACIONES
51
SITUACIN DEL NUEVO CREDITO

Valor total del Nuevo Crdito
Amortizaciones del nuevo crdito
Intereses del nuevo crdito
Saldo del nuevo crdito
535
CALCULO INDICADORES
TOTAL INTERESES = ( 6 + 8.3 )
SALDO DEUDA NETO CON NUEVO CREDITO = ( 5 + 8.1 - 8.2 - 7)
SOLVENCIA = INTERESES / AHORRO OPERACIONAL= ( 9.1 / 3 ): I / AO <= 40%
SOSTENIBILIDAD = SALDO / INGRESOS CORRIENTES = (9.2 / 1 ): SD / IC <=
80%
ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMFORO INTERESES)
VERDE
ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMFORO SALDO DE DEUDA)
VERDE
CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO (SEMAFORO)
j.
ROJO
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
INFLEXIBILIDAD PRESUPUESTAL.
La inflexibilidad en el presupuesto hace referencia a los componentes presupuestales que no

tienen posibilidad discrecional de la autoridad frente a la vigencia fiscal, los que dictan un gasto
obligatorio, los de destinacin especfica, crdito, vigencias futuras, nomina y los parafiscales,
haciendo que la inflexibilidad presupuestal llegue al 95%.
4. PLAN FINANCIERO
El Plan Financiero es un instrumento de planificacin y gestin financiera del Sector pblico, que
tiene como base las operaciones efectivas de caja y a partir del anlisis de la situacin actual,
permite, vislumbrar el comportamiento de las finanzas del municipio para la vigencia 2012 2015
contemplando la previsin de los ingresos, egresos, ahorro o dficit y esquema de financiacin.
Para realizar la proyeccin financiera para los prximos cuatro aos el municipio tuvo en como
punto de partida la situacin financiera real, con base en la informacin del aplicativo Chip.Gov.
La ejecucin del Plan de Desarrollo 2012 2015, la asegura una eficiente gestin en el manejo de
los recursos, buscando el crecimiento sostenido de los ingresos, creando un cultura tributaria que
posibilite los recaudos suficientes para llevar a cabo los programas y proyectos, dentro del marco
de la racionalizacin del gasto.
PLAN FINANCIERO PARA EL AO 2012 - 2015
DESCRIPCION
INGRESOS
INGRESOS CORRIENTES DEL
MUNICIPIO
INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE
DESTINACION
RENTAS
ESTIMADAS
2012
RENTAS
ESTIMADAS
2013
RENTAS
ESTIMADAS
2014
RENTAS
ESTIMADAS
2015
4.680.250.000,00
5.858.476.000,00
5.106.150.280,00
5.058.691.588,40
4.378.450.000,00
4.556.604.000,00
4.704.222.120,00
4.856.705.583,60
1.301.881.313,20
1.179.950.000,00
1.227.148.000,00
1.263.962.440,00
INGRESOS TRIBUTARIOS
415.250.000,00
431.860.000,00
444.815.800,00
458.160.274,00
IMPUESTOS DIRECTOS
130.000.000,00
135.200.000,00
139.256.000,00
143.433.680,00
99
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
IMPUESTOS INDIRECTOS
285.250.000,00
296.660.000,00
305.559.800,00
314.726.594,00
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
TRANSFERENCIAS Y
PARTICIPACIONES
764.700.000,00
795.288.000,00
819.146.640,00
843.721.039,20
742.200.000,00
771.888.000,00
795.044.640,00
818.895.979,20
17.000.000,00
17.680.000,00
18.210.400,00
18.756.712,00
500.000,00
520.000,00
535.600,00
551.668,00
5.000.000,00
5.200.000,00
5.356.000,00
5.516.680,00
0,00
0,00
0,00
3.329.456.000,00
3.440.259.680,00
3.554.824.270,40
RENTAS CONTRACTUALES
MULTAS Y SANCIONES
VENTAS DE BIENES Y SERVICIOS
INGRESOS CORRIENTES PARA
GASTOS DIFERENTES A GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO
INGRESOS TRIBUTARIOS CON
DESTINACION ESPECIFICA
3.198.500.000,00
49.000.000,00
50.960.000,00
52.488.800,00
54.063.464,00
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
3.149.500.000,00
3.278.496.000,00
3.387.770.880,00
3.500.760.806,40
DEL GOBIERNO CENTRAL NACIONAL

SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES PARA SECTOR
EDUCACION
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES PARA PROPSITO
GENERAL
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES PARA
ALIMENTACION ESCOLAR
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES PARA AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
SGP POR CRECIMIENTO DE LA
ECONOMIA SUPERIOR AL 4 % APOYO
INTEGRAL A LA INFANCIA
1.656.000.000,00
1.722.240.000,00
1.773.907.200,00
1.827.124.416,00
230.000.000,00
239.200.000,00
246.376.000,00
253.767.280,00
1.030.000.000,00
1.071.200.000,00
1.103.336.000,00
1.136.436.080,00
36.000.000,00
37.440.000,00
38.563.200,00
39.720.096,00
340.000.000,00
353.600.000,00
364.208.000,00
375.134.240,00
20.000.000,00
20.800.000,00
21.424.000,00
22.066.720,00
OTROS RECURSOS DEL GOBIERNO

CENTRAL NACIONAL
10.000.000,00
10.400.000,00
10.712.000,00
11.033.360,00
RECURSOS DE REGALIAS
10.000.000,00
10.400.000,00
10.712.000,00
11.033.360,00
FONDO LOCAL DE SALUD

INGRESOS PARA SUBSIDIO A LA
DEMANDA
1.465.500.000,00
1.527.136.000,00
1.583.870.080,00
1.642.742.982,40
1.385.500.000,00
1.440.920.000,00
1.495.067.600,00
1.551.276.428,00
INGRESOS PARA SUBSIDIO A LA

DEMANDA VIGENCIA 2012
1.385.500.000,00
1.440.920.000,00
1.495.067.600,00
1.551.276.428,00
1.050.000.000,00
1.092.000.000,00
1.135.680.000,00
1.181.107.200,00
300.000.000,00
312.000.000,00
321.360.000,00
331.000.800,00
17.000.000,00
17.680.000,00
18.210.400,00
18.756.712,00
18.500.000,00
19.240.000,00
19.817.200,00
20.411.716,00
80.000.000,00
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES PARA SALUD
FONDO DE SOLIDARIDA Y GARANTIA FOSYGAEMPRESA TERRITORIAL PARA LA
SALUD -ETESARECURSOS DE APORTES DEL
DEPARTAMENTO DE BOYACA
INGRESOS PARA ACCIONES EN
SALUD PUBLICA
85.072.000,00
87.624.160,00
90.252.884,80
RECURSOS DEL ORDEN NACIONAL

SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES
80.000.000,00
83.200.000,00
85.696.000,00
88.266.880,00
80.000.000,00
83.200.000,00
85.696.000,00
88.266.880,00
FONDOS ESPECIALES
18.000.000,00
18.720.000,00
19.281.600,00
19.860.048,00
FONDO DE SEGURIDAD CIUDADANA

LEY 418 DE 1997
18.000.000,00
18.720.000,00
19.281.600,00
19.860.048,00
1.800.000,00
1.872.000,00
1.928.160,00
1.986.004,80
1.800.000,00
1.144.000,00
1.178.320,00
1.213.669,60
RECURSOS DE CAPITAL
RENDIMIENTOS DE OPERACIONES
FINANCIERAS
100
MUNICIPIO DE SOATA
NIT: 891.855.016-1
ALCALDA
INTERESES Y DIVIDENDOS RECURSOS
SGP
PROPIOS
DE REGIMEN SUBSIDIADO
RECURSOS DE COFINANCIACION DE
PROYECTOS
RECURSOS DEL CREDITO
600.000,00
624.000,00
642.720,00
662.001,60
500.000,00
520.000,00
535.600,00
551.668,00
700.000,00
728.000,00
749.840,00
772.335,20
300.000.000,00
300.000.000,00
400.000.000,00
200.000.000,00
1.000.000.000,00
5. MATRIZ PLURIANUAL DE INVERSIONES.

La matriz contiene los programas y subprogramas del plan de desarrollo Soat con calidad y
liderazgo, para la vigencia 2012 2015. ANEXO 1
ARTICULO SEGUNDO.- OBLIGATORIEDAD. La elaboracin y ejecucin del presupuesto, as
como todas las dems acciones que en adelante el Gobierno Municipal realice, se ceirn
estrictamente a lo previsto en el Plan de Desarrollo Municipal.
ARTICULO TERCERO. - AJUSTES. El Ejecutivo Municipal presentar al Concejo Municipal para
su aprobacin los ajustes a los cuales sea sometido el presente Plan de Desarrollo, segn sus
respectivas evaluaciones.
ARTICULO CUARTO.
FACULTADES. Se faculta al Alcalde Municipal para realizar las
operaciones necesarias al Presupuesto del Municipio de la Vigencia 2012, incluyendo traslados
presupuestales a que hubiera lugar, con el fin de armonizarse con el Plan de Desarrollo aprobado
para el periodo 2012 - 2015, exceptuando las adiciones presupuestales.
ARTICULO QUINTO. - VIGENCIA. El presente Acuerdo rige a partir de su sancin y publicacin y
deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
Publquese y Cmplase,
Dado en Soat, a los ( ) del mes de Mayo de dos mil doce (2012),
El presidente,
El Secretario General,
101

Soatá aprueba Plan de Desarrollo 2012-2015

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MUNICIP

EQUIPO TECNICO DEL PLAN DE DESARROLLO

Carrera 4 N 10 75 Conmutador (098) 7881533 7880024- 7881424 Telefax (098) 7880212

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

Carrera 4 N 10 75 Conmutador (098) 7881533 7880024- 7881424 Telefax (098) 7880212

JOSE GIOVANY PINZON BAEZ

Carrera 4 N 10 75 Conmutador (098) 7881533 7880024- 7881424 Telefax (098) 7880212

Carrera 4 N 10 75 Conmutador (098) 7881533 7880024- 7881424 Telefax (098) 7880212

PROYECTO DE ACUERDO No. 006

POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL

Carrera 4 N 10 75 Conmutador (098) 7881533 7880024- 7881424 Telefax (098) 7880212

Carrera 4 N 10 75 Conmutador (098) 7881533 7880024- 7881424 Telefax (098) 7880212

Carrera 4 N 10 75 Conmutador (098) 7881533 7880024- 7881424 Telefax (098) 7880212

integralidad y articulacin las polticas; la solidaridad; la participacin social; la prioridad de la

Perspectiva diferencial e incluyente: se reconoce que en el municipio existen grupos de

Perspectiva territorial: se reconoce las condiciones, potencialidades y oportunidades que existen

Perspectiva participativa: reconocemos la capacidad de nuestra comunidad para organizarse y

Carrera 4 N 10 75 Conmutador (098) 7881533 7880024- 7881424 Telefax (098) 7880212

CALIDAD DE LOSSERVICIIOSA LACIUDA

Fuente: Elaboracin prop

Igualdad de Oportunidades y Bienestar Social: se focalizara en la reduccin de la pobreza

Soat Productiva, Competitiva y Sostenible: es necesario generar riqueza con el trabajo

Carrera 4 N 10 75 Conmutador (098) 7881533 7880024- 7881424 Telefax (098) 7880212

4. OBJETIVOS ESTRATEGICOS Y METAS DE DESARROLLO DURANTE EL CUATRENIO.

Avanzar de manera armonizada hacia un escenario de desarrollo social y econmico sostenible en

Propiciar espacios para incrementar la participacin de la ciudadana.

4.2. Metas de desarrollo.

Incrementar al 0.9% el ndice de Desarrollo Humano en el Municipio durante el cuatrienio.

Lograremos reducir al 34% el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI.

Carrera 4 N 10 75 Conmutador (098) 7881533 7880024- 7881424 Telefax (098) 7880212

Diagnostico del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. Ao 2001.

Carrera 4 N 10 75 Conmutador (098) 7881533 7880024- 7881424 Telefax (098) 7880212

Fuente. Proyeccin SIT. Departamento de

onas con differentes eleva

Fuentte: Plan Bsico de

Como eje articulado

el ritmo de crecimiento demogrfico de la poblacin podra relacionarse con diversos factores,

Fuente: Estadsticas vitales Hospital San Antonio. Soat Aos 2008-2011.

Figura 4. Estructura de la poblacin por gnero.

Carrera 4 N 10 75 Conmutador (098) 7881533 7880024- 7881424 Telefax (098) 7880212

5-9 10-14 15-199 20-24 25-29 30-34 35-39

Fuente: Censo DANE 20

n 8.031 habitantes, 3.869

Censo DANE ao 2005

La distribucin de la poblacin por edad, la podemos evidenciar en la figura 6 donde el 62% de la

CAPITULO 2. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y BIENESTAR SOCIAL

Carrera 4 N 10 75 Conmutador (098) 7881533 7880024- 7881424 Telefax (098) 7880212

1. POBREZA EXTREMA E INCLUSIN.

Indicadores de calidad de vida10

Figura 7. ndice de calidad de vida provincia Norte.

Carrera 4 N 10 75 Conmutador (098) 7881533 7880024- 7881424 Telefax (098) 7880212

Fuente: Plan de accin objetivos

Fuente. Proyeccin SIT. Pgina web Dep

El ndice supera significativamente los estndares nacionales y departamentales, el 40.1% de la

Fuente: Documento Pobreza Municipal y Departamental. Ao 2011. Departamento de Planeacin de Boyac

Documento Pobreza Municipal y Departamental. Ao 2011. Departamento de Planeacin de Boyac.

Carrera 4 N 10 75 Conmutador (098) 7881533 7880024- 7881424 Telefax (098) 7880212

Tabla 6. Indice Municipal de Pobreza extrema urbana.

Fuente: Documento Pobreza Municipal y Departamental. Ao 2011. Departamento de Planeacin de Boyac

Fuente: Elaboracin Propia

En municipio concentra el 94.6% de su poblacin en los Niveles 1 y 2, confirmando realmente la

Dficit cualitativo15 y cuantitativo de vivienda16.