Acto administrativo

:
Manifestacin de la voluntad de un rgano de la administracin pblica con fundamento en la normatividad o bien de carcter
discrecional, pero fundado en atribuciones. Es susceptible de crear, con eficacia particular o general, obligaciones, facultades,
o situaciones jurdicas de naturaleza administrativa. Sus modalidades son: los que crean situaciones jurdicas concretas e
individuales; los que pueden ser antecedente, efecto o consecuencia de una situacin jurdica y los que tienen destinatarios
indeterminados.
Acto arbitrario
:
Todo acto que carece de sustento de la razn, de fundamentos o antecedentes, todo acto que no puede justificarse por
normas jurdicas.
Actos ejecutoriados
:
Se consideran ejecutoriados aquellos actos sobre los cuales no se hubiere interpuesto o no se hubiere previsto recurso
ulterior.
Actos firmes
:
Son aquellos actos contra los cuales ya no se puede recurrir, por haber transcurrido el tiempo dispuesto por la ley para
hacerlo.
Agente de retencin:
:
Son las personas naturales o jurdicas que, en razn de su actividad, funcin o empleo, estan en posibilidad de retener tributos
y que, por mandato legal, disposicin reglamentaria u orden administrativa, estn obligadas a ello.
Anexos
:
Los anexos son el detalle de las transacciones que se han colocado en las declaraciones de impuestos que los contribuyentes
estn obligados a presentar. Se informan las operaciones gravadas con tributos como el Impuesto a la Renta, IVA, ICE,
Retenciones en la fuente y dems informacin que una Administracin Tributaria considera til para la correcta aplicacin y
uso de sus facultades. Esta informacin debe ser presentada en las formas y condiciones que establezca la entidad; lo ms
comn en la mayora de las Administraciones Tributarias es que los anexos se presenten en medio magntico y se carguen va
internet a las bases institucionales. Gracias al uso de la informacin presentada en los anexos, el SRI puede realizar un mejor
control de las obligaciones tributarias de los contribuyentes
Aplicacin del financiamiento
:
Son recursos destinados al pago de la deuda pblica. Estn conformados por la amortizacin de la deuda pblica y
obligaciones pendientes de pago de ejercicios anteriores.
Base imponible
:
Monto sobre el cual se aplica la tarifa del tributo.
Bien Comn
:
aquello de lo que se benefician todos los ciudadanos.
Brecha tributaria
:
La diferencia existente entre un potencial a obtener y lo que realmente se obtuvo.

CAPACIDAD CONTRIBUTIVA
:
Disponibilidad de recursos con los que cuenta una persona en funcin de los cules debe pagar un porcentaje de impuestos.
Catastro
:
Es un registro pblico; una clase de inventario.
CIAT
:
Centro Interamericano de Administraciones Tributarias.
Clausura
:
Accin de suspender las actividades econmicas de contribuyentes, temporal o definitivamente, por no proceder
correctamente con los deberes formales que dispone la Administracin Tributaria.
Cdigo
:
Serie de normas establecidas por un grupo social, eclesistico, cultural o profesional, de comn acuerdo o por la mayora o por
el grupo dominante, para marcar pautas de comportamiento en beneficio del bien comn, mayoritario.
Comprobantes de Retencin
:
Son los documentos que acreditan las retenciones de impuestos realizadas por los agentes de retencin en cumplimiento de lo
dispuesto en la Ley de Rgimen Tributario Interno, el Reglamento de Comprobantes de Venta y Retencin y en las
resoluciones que, para el efecto, dictar el Director General del Servicio de Rentas Internas.
Comprobantes de Venta
:
Son los documentos que acreditan la transferencia de bienes o la prestacin de servicios.
CONESUP
:
Consejo Nacional de Educacin Superior.
Contravenciones
:
Son las violaciones a normas jurdicas denominadas leyes o cdigos y/ o el incumplimiento de deberes formales.
Contribuyente
:
"La persona que abona o satisface las contribuciones o impuestos del Estado, la provincia o el municipio. Quien contribuye,
ayuda o coopera a cualquier finalidad"Contribuyente es la persona natural o jurdica a quien la ley impone la prestacin
tributaria por la verificacin del hecho generador. Nunca perder su condicin de contribuyente quien, segn la ley, deba
soportar la carga tributaria, aunque realice su traslacin a otras personas CABANELLAS, Guillermo. DICCIONARIO
JURIDICO ELEMENTAL 2006, Edicin Actualizada, corregida y aumentada, Editorial Heliasta, dcimo sptima edicin, 2006.
Convenios internacionales
:
es un acuerdo escrito entre dos o ms estados u organismos internacionales. Estn regulados por la Convencin de Viena

Cultura tributaria
:
conocimiento que los individuos de una sociedad tienen acerca del sistema tributario y sus funciones. La mayor cultura
tributaria lleva a una menor evasin de impuestos.
Declaracin Patrimonial Juramentada
:
Manifestacin hecha bajo juramento por todos los funcionarios pblicos, una vez al ao.
Deducciones
:
Gastos incurridos que por disposicin expresa de ley deben ser disminuidos de la base imponible. En general son aquellos
que sirven para obtener, mantener y mejorar los ingresos de fuente ecuatoriana.
Dficit presupuestario
:
cuando los ingresos pblicos son menores que los gastos pblicos.
Defraudacin
:
Es todo acto intencional realizado con voluntad y conocimiento para simular, ocultar, omitir, engaar que induzca a error en la
determinacin de la obligacin tributaria, o por los que se deje de pagar en todo o en parte los tributos realmente debidos, en
provecho propio o de un tercero; as como aquellas conductas intencionales que contravienen o dificultan las labores de
control, determinacin y sancin que ejerce la administracin tributaria (art. 342 del Cdigo Tributario).
Desempeo Equitativo
:
Los funcionarios deben dar un trato justo e imparcial a los particulares (sujetos pasivos) que no de lugar a tratamientos
arbitrarios en el uso de las atribuciones que le confiere la ley y que respete al mismo tiempo los derechos y garantas que la
misma les otorga.
Disolucin
:
Es la terminacin de las actividades relacionadas con el objeto social. Una compaa disuelta slo puede liquidarse o
fusionarse.
Documentos preimpresos
:
Son los comprobantes de venta y retencin autorizados por el SRI que son emitidos por los establecimientos grficos que
cumplen con los requisitos establecidos en el Reglamento de Comprobantes de Venta y Retencin y estn previamente
calificados por la administracin.
Dolo
:
Es la voluntad deliberada de cometer un acto que cause dao a otro u otros.
Domicilio tributario
:
Para todos los efectos tributarios, se tendr como domicilio de las personas naturales el lugar de su residencia habitual o
donde ejerzan sus actividades econmicas; aquel donde se encuentren sus bienes, o se produzca el hecho generador.
Elusin fiscal
:
Es el incumplimiento de ciertas obligaciones tributarias, amparndose en excusas o resquicios legales, que no fueron previstos
por el legislador al momento de redactar la ley.

Equilibrio presupuestario
:
Cuando los ingresos pblicos son iguales a los gastos pblicos.
Erario
:
Tesoro pblico.
Escisin
:
Es la divisin de una compaa en dos o ms sociedades. Puede ser total o parcial. Es una operacin societaria por medio de
la cual se divide el patrimonio de una compaa para luego transmitirlo segmentado a por lo menos una sociedad que, creada
para el efecto, mantendr la continuidad participativa de los socios de la compaa escindida.
Establecimiento
:
Lugar en el que un contribuyente, persona natural o jurdica, realiza su actividad econmica.
Establecimiento matriz
:
El domicilio fiscal del contribuyente.
Evasin fiscal, evasin tributaria o evasin de impuestos
:
impago voluntario de tributos establecidos por la ley. Se considera un delito.
Exencin de Impuestos
:
Dispensa legal sobre el pago de impuestos en casos puntuales, por razones de orden econmico, social o poltico.
Factura
:
Las facturas son comprobantes de venta que sustentan la transferencia de un bien o la prestacin de un servicio. Son
utilizadas cuando la transaccin se realiza con personas jurdicas o con personas naturales que necesiten sustentar crdito
tributario del IVA, y en operaciones de exportacin.
Faltas reglamentarias
:
Son las violaciones de reglamentos o normas secundarias de obligatoriedad general.
Fuente
:
Anexo a la publicacin Cmo va la inversin social, MFMCDSUNICEF, Octubre 2008, Boletn No. 23 /.
Fusin
:
Es la unin de dos o ms compaas para formar una nueva o; la integracin de una o ms compaas en otra que subsiste.
Las compaas que se fusionan deben, en primer lugar, disolverse.
Gastos Corrientes
:
son los gastos que el Estado destina a la adquisicin de bienes y servicios necesarios para el desarrollo de las actividades

operacionales de administracin y para transferencias corrientes.

Gastos de capital
:
Son los gastos destinados a la adquisicin de bienes de larga duracin (muebles e inmuebles, tangibles e intangibles)
necesarios para el cumplimiento de los objetivos y las metas de los planes operativos y productivos de las instituciones
pblicas. Tambin incluye las inversiones financieras y las transferencias y donaciones de capital concedidas por el sector
pblico.
Gastos de Inversin
:
Son gastos para financiar proyectos de inversin solicitados por las instituciones pblicas que ha sido aprobados por
SENPLADES. Incluye gastos de personal para inversin, bienes y servicios para inversin, obras pblicas, transferencias y
donaciones para inversin y otros.
Gastos de Produccin
:
Son gastos operacionales incurridos por las empresas y otros entes pblicos que producen bienes y servicios. Incluyen los
gastos de personal de produccin y bienes y servicios que sirven como insumo para la produccin de otros bienes (bienes
intermedios).
Gestin Eficiente de los tributos
:
Monto razonable de los recursos utilizados para el desarrollo de las funciones de la Administracin Tributaria.
Gua de remisin
:
Sustenta el traslado y acredita el origen lcito de la mercadera dentro del territorio nacional.
Hecho Generador
:
Supuesto establecido en la ley para la configuracin del tributo.
ICE
:
El Impuesto a los Consumos Especiales ICE es un impuesto indirecto de carcter regresivo que grava al consumo de bienes y
servicios especficos segn las tarifas que se establecen en la Ley. Este impuesto tiene 2 fines bsicos: recaudar ingresos
para el Estado debido al consumo de bienes y servicios suntuarios yates, avionesy restringir de consumo de bienes que el
Estado ha considerado que resultan dainos para la salud
cigarrillos, bebidas alcohlicas. A diferencia del IVA, este impuesto se grava nicamente en la primera etapa de
comercializacin pero se calcula en base al precio de venta al pblico, es decir, como si fuera la ltima etapa de
comercializacin
Imprentas Autorizadas
:
Son aquellas que el Servicio de Rentas Internas, luego de un proceso de seleccin, las ha calificado como las nicas
facultadas para solicitar autorizacin e imprimir comprobantes de venta, documentos complementarios y comprobantes de
retencin de los contribuyentes.
Impuesto a la Renta
:
El Impuesto a la Renta es un impuesto directo de carcter progresivo, que grava los ingresos de fuente ecuatoriana menos las

deducciones que establece la Ley. Las tarifas vigentes varan del 0% al 35% para las personas naturales, el 15% para las
sociedades que reinvierten sus utilidades, 25% a las sociedades que no reinvierten sus utilidades y 44,4% para las empresas
que explotan hidrocarburos
Infraccin tributaria
:
Es toda accin u omisin que implica violacin de normas tributarias.
Ingresos de Capital
:
Son los recursos financieros que se obtienen de modo eventual y que alteran la situacin patrimonial del Estado. Provienen de
la recuperacin de inversiones y ventas de activos productivos o improductivos.
Ingresos de Financiamiento
:
Constituyen fuentes adicionales de fondos obtenidos por el Estado, a travs de la captacin del ahorro interno o externo para
financiar prioritariamente proyectos de inversin.
Ingresos pblicos
:
Son los recursos financieros que tiene el sector pblico por concepto de impuestos, prestacin de servicios pblicos y otros
ingresos de capital.
IVA
:
El Impuesto al Valor Agregado IVA es un impuesto indirecto de carcter regresivo que grava al consumo de bienes y servicios
con una tarifa de 12%.
Liquidacin
:
Es un proceso en el que se cobra los crditos, se extinguen las obligaciones contradas por una compaa y se realiza la
participacin del haber divisible entre los socios o accionistas.
Lista Blanca
:
Es una lista en la que figuran los contribuyentes que estn al da en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
MAG
:
Ministerio de Agricultura y Ganadera
Mquina Registradora
:
Aparato mecnico o electrnico que permite calcular y registrar transacciones comerciales. Incluye un cajn para guardar
dinero y permite imprimir un tiquete para el cliente considerado como un comprobante de venta, dependiendo de las
disposiciones legales de cada pas.
MORA
:
Es el retardo en el cumplimiento de la obligacin tributaria.
Moral

:
La moral abarca normas y valores que orientan y dictaminan la conciencia individual considerada subjetiva.
Notas de Crdito
:
Son documentos complementarios; que se emiten para anular operaciones, aceptar devoluciones y conceder descuentos o
bonificaciones. En las Notas de crdito deber constar el nmero de serie y secuencial de los comprobantes que afecta.
Notas de Dbito
:
Son documentos complementarios que se emiten por concepto de cobro de intereses de mora y para recuperar costos y
gastos de una transaccin comercial realizada. En la Nota de Dbito deber constar el nmero de serie y secuencial del
comprobantes al cual hace referencia.
Notificacin
:
Es el acto por el cual se hace saber a una persona natural o jurdica el contenido de un acto o resolucin administrativa, o el
requerimiento de un funcionario competente de la administracin en orden al cumplimiento de deberes formales.
OBLIGACIN TRIBUTARIA
:
Es el vnculo jurdico, de carcter personal, que existe entre la Administracin Tributaria y los particulares.
Obligaciones vencidas
:
Son aquellas que no se cumplieron en el plazo fijado o determinado por la ley para el efecto.
OCDE
:
La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), creada en 1960 tiene como objetivo coordinar y
armonizar las polticas econmicas y sociales de sus 31 Estados miembros para lograr maximizar su crecimiento econmico y
coayudar a su desarrollo y al de los pases no miembros. La OCDE agrupa a los pases ms desarrollados del mundo.
(http://www.oecd.org ).
Pago indebido
:
Aquel realizado por un tributo no establecido legalmente o del que haya exencin por mandato legal. El efectuado sin que
haya nacido la respectiva obligacin tributaria, conforme a los supuestos que configuran el respectivo hecho generador.
Pecuniario: Relativo al dinero.
Persona jurdica
:
Es todo ente capaz de adquirir derechos y ejercer obligaciones a travs de un tercero que lo representa.
Poltica de rentas
:
Es un instrumento de poltica econmica por medio del cual el Gobierno participa en la formacin de rentas, salariales y no
salariales, buscando as la estabilidad del nivel de precios. Adems, por medio de esta poltica tambin se puede influir sobre
la distribucin de la renta, la regulacin del mercado de trabajo o la generacin de incentivos productivos, entre otros.
Poltica econmica
:
Conjunto de estrategias y medidas econmicas que aplica el Estado con el objetivo de alcanzar resultados socioeconmicos
previamente establecidos, siendo su fin ltimo lograr el bienestar de la poblacin del pas.

Poltica monetaria
:
Es una poltica econmica que consiste en controlar la oferta monetaria (cantidad de dinero en circulacin) para asegurar la
estabilidad econmica. Para ello utiliza una serie de mecanismos como el tipo de inters o la participacin en el mercado de
dinero.
Poltica pblica
:
Son las actuaciones llevadas a cabo por el Estado que buscan lograr una serie de resultados positivos para la economa y la
sociedad. Las polticas pblicas se aplican para logar un mayor desarrollo social, una mayor estabilidad y una mayor eficiencia
econmica.
Potestad de imperio
:
Es la posicin soberana con que aparece revestido el Estado en sus relaciones con los particulares, en virtud de la cual no
acta situado dentro de un plano de igualdad.
Presupuesto Codificado
:
Es el Presupuesto Inicial ms las reformas realizadas a una fecha de corte durante la ejecucin. Resulta de una serie de
modificaciones realizadas al Presupuesto Inicial, como: aumentos en los ingresos, identificacin de recursos para gastos
adicionales, disminuciones, etc. El Presupuesto Codificado se realiza permanentemente e incluye los cambios realizados
durante todo el ao.
Presupuesto Comprometido
:
Corresponde a los recursos comprometidos por el Estado a travs de convenios u otros o documentos legales, de tal forma
que son exigibles en el corto y mediano plazo. Fuente: Anexo a la publicacin Cmo va la inversin social, MFMCDS
UNICEF, Octubre 2008, Boletn No. 23 /.
Presupuesto consolidado
:
Es la suma de los presupuestos de las distintas instituciones del Estado una vez eliminado el doble registro generado por
transferencias emitidas y recibidas entre ellas.
Presupuesto Devengado
:
Es el monto de las obras, bienes o servicios tramitados por cada entidad, cuyo valor es una obligacin de pago, por la
prestacin efectiva realizada, independientemente de si este pago se realiz o no. Fuente: Anexo a la publicacin Cmo va la
inversin social, MFMCDSUNICEF, Octubre 2008, Boletn No. 23 / .
Presupuesto Inicial (Aprobado)
:
Es el presupuesto aprobado por la Asamblea Nacional para el ejercicio financiero anual. Comprende la fase de Aprobacin, y
es el resultado de recoger el anlisis y las recomendaciones del organismo legislativo a la Pro forma .
Presupuesto Pagado
:
Es el nivel de ejecucin del presupuesto en donde se registra contablemente todos los pagos efectivos realizados a los
proveedores de bienes o servicios adquiridos. Fuente: Anexo a la publicacin Cmo va la inversin social, MFMCDS
UNICEF, Octubre 2008, Boletn No. 23 /.
Pro forma Presupuestaria
:

Es el proyecto de presupuesto presentado por el Ejecutivo a la Asamblea Nacional para su revisin, discusin y posibles
cambios. Comprende las fases de Programacin y Formulacin (P y F).
Reclamo
:
Es el derecho que tienen los contribuyentes, responsables, o terceros que se creyeren afectados, en todo o en parte, por un
acto determinativo de obligacin tributaria, por verificacin de una declaracin, estimacin de oficio o liquidacin, para elevar
su disconformidad ante la autoridad de la que emane el acto.
Registro oficial
:
ES el diario del Estado, en el se publican todas las leyes, decretos, acuerdos, resoluciones y dems actos normativos emitidos
por los organismos y entidades del Estado; adems de las decisiones y resoluciones de los rganos de la Comunidad Andina,
as como sentencias expedidas por la Corte Nacional de Justicia; resoluciones del Tribunal Constitucional, ordenanzas
municipales y provinciales, y toda aquella normativa que dictamine la ley.
Reincidencia
:
Segn el Cdigo Tributario, la reincidencia existir, siempre que la misma persona o empresa hubiere sido sancionada por
igual infraccin a la pesquisada, dentro de los cinco aos anteriores.
Resultado Presupuestario
:
Es la diferencia entre Ingresos y Gastos tanto corrientes como de capital, as como la diferencia entre ingresos y aplicaciones
del financiamiento como son las amortizaciones de la deuda. Este resultado puede ser supervit, dficit o equilibrio
presupuestario.
Retenciones en la fuente de Impuesto a la Renta
:
La Retencin en la fuente de Impuesto a la Renta es la obligacin tributaria que tiene el agente de retencin que establece que
el comprador de bienes y servicios debe abstenerse de entregar los pagos totales originados en la transaccin, es decir, cada
vez que se pague un ingreso que se considere gravado con Impuesto a la Renta para quien lo recibe, deber quedarse con
una porcin del pago con el objetivo de entregarle el dinero al fisco. Estas retenciones se utilizarn como parte de pago del
Impuesto a la renta que se cause en el ejercicio fiscal para las personas que fueron objeto de la retencin.
SENPLADES
:
Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo cuya misin es Administrar el Sistema Nacional de Planificacin a nivel
sectorial y territorial, estableciendo objetivos y polticas nacionales, sustentados en procesos de informacin, investigacin,
capacitacin, seguimiento y evaluacin; orientando la inversin pblica; promoviendo una reforma sostenida, integral y
democrtica del Estado, a travs de una activa participacin ciudadana, que contribuya a una gestin pblica transparente y
eficiente e impulse el desarrollo humano sostenible (http://www.senplades.gob.ec).
SENRES
:
Secretara Tcnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Pblico dependiente del Ministerio de
Relaciones Laborales. Esta Cartera de Estado realiza procesos de evaluacin y control a las Instituciones del Sector Pblico.
Sistema impositivo o sistema tributario
:
Es el conjunto de impuestos o tributos exigidos por la Ley y administrados por el SRI y otras instituciones del Estado
nacionales, provinciales o municipales. Su objetivo es la obtencin de ingresos tributarios para financiar el gasto pblico. El
sistema tributario debe ser eficiente y procurar una distribucin justa de las cargas tributarias de acuerdo a la capacidad
contributiva de los contribuyentes, aplicando en la medida de lo posible el principio de progresividad.
Sociedades de hecho

:
Unin de dos o ms personas determinadas con el objetivo de explotar de manera comn una actividad comercial.
Sujeto Activo
:
Es el ente acreedor de los tributos el Estado.
Sujeto Pasivo
:
La persona natural o jurdica que, segn la ley, est obligada el cumplimiento de la prestacin tributaria, sea como
contribuyente o responsable
Supervit presupuestario
:
Cuando los ingresos pblicos son mayores que gastos pblicos.
Valor
:
Son aquellas cualidades o caractersticas de los objetos o sujetos, de las acciones o de las instituciones
atribuidas o preferidas, seleccionadas o elegidas de manera libre, consciente, que sirven al individuo para
orientar sus comportamientos y acciones en la satisfaccin de determinadas necesidades comunitarias