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deTierras Urbanas
Instituto Nacional
deTierras Urbanas
INSTITUTO NACIONAL DE
TIERRAS URBANAS
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22 ARTCULOS MODIFICADOS
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SE DECRETA LA SIGUIENTE:
LEY DE REFORMA PARCIAL AL DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY
ESPECIAL DE REGULARIZACIN INTEGRAL DE LA TENENCIA DE LA TIERRA DE LOS
ASENTAMIENTO URBANOS O PERIURBANOS
Artculo 1. Se incluye un nuevo artculo que pasara a ser el artculo 6, corrigiendo en lo adelante la
numeracin, quedando redactado de la siguiente forma:
Artculo 6. Son beneficiarios o beneficiarias de la regularizacin de la tenencia de la tierra en los
Asentamientos Urbanos o Periurbanos, los venezolanos y venezolanas, extranjeros y extranjeras en condicin
de residentes, propietarios de viviendas o bienhechuras con similar fin y edificaciones en terrenos ubicados
en dichos asentamientos, que soliciten su regularizacin a travs de su Comit de Tierras Urbanas,
debidamente probada dicha propiedad, el origen de la misma y la identificacin de sus antecesores.
Pargrafo nico:
La carta de residencia en los supuestos de extranjeros y extranjeras debe ser validada por el comit de tierras
urbanas.
Artculo 2. Se modifica el artculo 8, quedando redactado de la siguiente forma:
Artculo 8. Los concejos municipales crearn mediante Ordenanza la Oficina Tcnica Municipal para la
Regularizacin de la tenencia de la tierra urbana o periurbana, para lo cual contar con la Participacin activa
y democrtica de los Comits de Tierras Urbanas, en concordancia, con lo establecido en el artculo 7 del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Asimismo, normar el proceso de regularizacin de las Tierras Municipales y los ejidos en los asentamientos
urbanos o periurbanos, de conformidad a los fines previstos en el presente Decreto con Rango Valor y Fuerza
de Ley, y el ordenamiento jurdico vigente aplicable a la materia. Para lo cual solicitarn el apoyo o asistencia
del Instituto Nacional de Tierras Urbanas.
Artculo 3. Se incluye un nuevo artculo que pasara a ser el artculo 9, corrigiendo en lo adelante la
numeracin, quedando redactado de la siguiente forma:
Artculo 9. En base a los Principios y Valores contenidos en el presente Decreto, los entes y organismos del
Sector Pblico, los servidores pblicos estn obligados a prestar toda la colaboracin necesaria para el
procedimiento de regularizacin de la tenencia de la tierra urbana o periurbana en posesin de la poblacin en
los asentamientos urbanos o periurbanos consolidados. En este sentido, proporcionaran las informaciones
escritas o verbales, los libros, los registros y los documentos que le sean requeridos con motivo de las
competencias del Instituto Nacional de Tierras Urbanas.
Asimismo los Registradores Pblicos y dems funcionarios deben coadyuvar al cumplimiento de este Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
Artculo 4: Se modifica el artculo 10, quedando redactado de la siguiente forma:
Artculo 10. El Comit de Tierras Urbanas, es una organizacin de base del poder popular, comunitaria social,
poltica y de carcter horizontal , que goza de legitimidad, especificacin programtica y territorialidad, que
tiene por misin fundamental coadyuvar en el proceso de la regularizacin integral de la tenencia de la tierra
de los asentamientos urbanos o periurbanos consolidados, contribuir en la transformacin integral del barrio y
ejecutar las actuaciones necesarias en funcin de la comunidad para que se le reconozca la propiedad de la
tierra urbana o periurbana en relacin a la misma y sus habitantes, de conformidad con lo establecido en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
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18. Proponer las reas no modificables en el ordenamiento bsico comunal a ser suscrito y aprobado por la
comunidad.
19. Proponer las reas vecinales o comunales destinadas al uso pblico, tales como plazas, veredas,
caminos, desages, depsitos de basura, reas de recreacin, cultura y deporte, produccin colectiva, nuevas
viviendas, previa aprobacin por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas de la comunidad.
20. Realizar todas las consultas que fueren necesarias para mantener informada a la comunidad de los
asentamientos urbanos o periurbanos consolidados, mediante la toma de decisiones en consenso o por
mayora cuando fueran de operatividad inmediata.
21. Presentar la documentacin necesaria ante los organismos competentes a los fines de la regularizacin
de la tenencia de la tierra urbana o periurbana.
22. Estimular la creacin de ciudades comunales en el mbito de los asentamientos urbanos o periurbanos
consolidados.
23. Participar conjuntamente con otros comits u organizaciones comunales de base, en la planificacin y
ejecucin de planes y proyectos de transformacin fsica de su asentamiento, de manera autogestionaria o
cogestionara, segn lo establecido en el Decreto con Rango y Fuerza de Ley del Rgimen Prestacional de
Vivienda y hbitat.
24. Cumplir funciones de contralora social en coordinacin con otras organizaciones de base con respecto a
las polticas pblicas relacionadas con los asentamientos urbanos o periurbanos consolidados.
25. Incentivar la participacin protagnica de los y las integrantes de los Comits de Tierras Urbanas en la
actividad que realicen los Consejos Comunales y comunas.
26. Otras que le sealen las dems leyes, reglamentos y el ordenamiento jurdico vigente.
Artculo 10: Se modifica el artculo 18, quedando redactado de la siguiente forma:
Artculo 18. El Comit de Tierras Urbanas deber inscribirse en el Registro de los Asentamientos urbanos o
periurbanos que ser llevado por el Instituto Nacional de Tierras y sus dependencias regionales, previa
delegacin aprobada a dichas dependencias por parte de la Junta Directiva del Instituto Nacional de Tierras
Urbanas, cuya inscripcin reviste personalidad jurdica para todos los efectos relacionados con el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, para lo cual, harn entrega de los Estatutos, Acta Constitutiva y
Carta del Barrio, aprobados por la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas, croquis contentivo de las
dimensiones, linderos y dems caractersticas generales del terreno donde se encuentra ubicado el
asentamiento urbano o periurbano.
Cuando la inscripcin se efectuare en la Oficina Municipal de Tierras Urbanas, sta deber tramitar tal
inscripcin, salvo que ya este supervisado por la dependencia regional del Instituto Nacional de Tierras
Urbanas, sino, la constancia de inscripcin deber ser remitida por la oficina municipal, a la dependencia
regional del Instituto Nacional de Tierras Urbanas o a la sede central, sin menoscabo de la remisin que
pudiera realizar el Comit de Tierras Urbanas a los fines de que el comit adquiera la personalidad jurdica
referida en el presente artculo. En los casos de no cumplirse tal remisin, dentro de un lapso prudencial de 15
das hbiles por parte de la Oficina Municipal de Tierras Urbanas el registro se considerar nulo.
La inscripcin que identificar inequvocamente al Comit de Tierras Urbanas, se realizar mediante un
sistema automatizado de registro de datos, con capacidad tcnica para enlazarse a nivel nacional, diseado
exclusivamente para tal fin y que a su vez alimentar al Registro Nacional de Tierras Urbanas. El nmero de
inscripcin, estar determinado por trece dgitos alfanumricos, tomando en consideracin la organizacin
poltico territorial y la codificacin establecida en la Ley de Cartografa, Geografa y Catastro Nacional, y
estar compuesto por tres bloques: primer bloque, representado por la entidad federal, municipio y parroquia,
cada uno integrado por dos caracteres numricos los cuales definen la ubicacin poltico administrativa a la
cual pertenece la comunidad; segundo bloque, representado por el sector urbano o periurbano integrado por
tres caracteres numricos y el tercer bloque, representado por el nmero de comit de tierra urbana
constituido en el sector y la cualidad jurdica de las tierras del mbito que ocupa la comunidad, integrado cada
uno, por dos caracteres, el primero numrico y el segundo por letras que definen las iniciales de: Pblico
Nacional, Pblico Municipal, Pblico Estadal, Privados y Posesiones.
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8. Normas y formas de convivencia: Comprende las normas existentes y las propuestas para la regularizacin
de las relaciones internas del asentamiento urbano o periurbano por medio de las cuales, voluntariamente, se
comprometen los pobladores y pobladoras a respetar y proteger los derechos de los y las dems personas,
incluyendo las generaciones futuras, y a contribuir activamente al bien comn, a la defensa de la dignidad
humana, la igualdad y la equidad, la convivencia pacfica y armnica de los pobladores y pobladoras.
Reafirmar entre sus habitantes un sentido de ciudadana e identidad, cooperacin, solidaridad, tolerancia y
dilogo en pro del bien comn, respeto y conservacin del ambiente, de las bondades, limitaciones y riesgos
del mismo.
Artculo 15: Se modifica el artculo 33, quedando redactado de la siguiente forma:
Artculo 33.
La superficie del terreno a regularizar donde est construida la vivienda ser hasta cuatrocientos metros
cuadrados (400 m2)
Pargrafo nico:
En el caso de existir un excedente a la superficie establecida en este artculo, no podr ser mayor a
Ochocientos metros cuadrados (800 M2), en todo caso, se debe verificar por parte de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas de la comunidad a ser beneficiada el mejor aprovechamiento y uso del suelo a ser
regularizado, asimismo se aplicar el precio establecido en el artculo 58 del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley. Con la salvedad que el excedente en caso de ser procedente su regularizacin, no
podr ser vendida, permutado, arrendado, dado en dacin en pago o en comodato, en razn de la utilidad
pblica e inters social de las tierras urbanas o periurbanas ubicadas dentro de las poligonales que definen
los asentamientos urbanos consolidados.
Artculo 16: Se modifica el artculo 35, quedando redactado de la siguiente forma:
Artculo 35.
El Instituto Nacional de Tierras Urbanas, tiene como objetivo servir como ente rector y ejecutor de las polticas
pblicas, dirigidas a la satisfaccin del derecho a la tierra urbana en los asentamientos urbanos o periurbanos
mediante:
1. La regularizacin y adjudicacin integral de la tenencia de la tierra en los asentamientos urbanos o
periurbanos consolidados.
2. El acceso de las familias a las tierras urbanas o periurbanas de las cuales no son propietarios y donde
estn construidas sus viviendas.
3 Otras iniciativas que en materia de tierras urbanas o periurbanas que apruebe el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de vivienda y hbitat.
Artculo 17: Se modifica el artculo 36, quedando redactado de la siguiente forma:
Artculo 36.
El Instituto Nacional de Tierras Urbanas, tendr las competencias siguientes:
1. Dictar los actos, circulares, providencias y resoluciones que sean necesarias para el cumplimiento de su
objetivo.
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2. Solicitar a los rganos o entes del Poder Pblico, la realizacin de estudios, informes, Evaluaciones,
registros y cualquier otra actuacin, informacin o documentacin necesaria para el cumplimiento del objeto
del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
3. Elaborar, ejecutar y someter a la consideracin del Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de vivienda y hbitat, el Plan Nacional de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra Urbana.
4. Informar o coordinar las acciones con respecto a la regularizacin de los asentamientos urbanos con los
rganos o entes del Sistema Nacional de Vivienda y Hbitat.
5. Estimular la conformacin de comits de tierras urbanas y su participacin en la formacin, ejecucin y
control de planes y proyectos, conforme al presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
6. Estimular la participacin ciudadana, mediante la conformacin de los Comit de tierras urbanas, para
iniciar el proceso integral de regularizacin de la tenencia de la tierra en los asentamientos urbanos o
periurbanos.
7. Prestar asesora tcnica y jurdica sobre la materia, a los rganos o entes del poder pblico, Comits de
Tierras Urbanas, y otras organizaciones comunitarias, relacionadas con el proceso de regularizacin.
8. Explorar vas conciliatorias para la regularizacin de la tenencia de las tierras de propiedad privada,
ocupadas por los asentamientos urbanos o periurbanos.
9. Llevar el registro de los asentamientos urbanos o periurbanos.
10. Mantener actualizado el registro de las tierras urbanizables.
11. Realizar la inscripcin y registro de los Comits de Tierras Urbanas.
12. Proponer al rgano de adscripcin, dictar normas y procedimientos para la organizacin y coordinacin
interinstitucional y social necesarios para la regularizacin integral de la tenencia de la tierra en los
asentamientos urbanos o periurbanos, sin menoscabo de lo previsto en el ordenamiento jurdico vigente.
13. Verificar la informacin sobre la situacin de la propiedad y tenencia de la tierra en los asentamientos
urbanos o periurbanos.
14. Declarar la prescripcin adquisitiva especial cuando se trate de tierras privadas, previa tramitacin del
procedimiento establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
15. Regularizar las tierras declaradas con prescripcin adquisitiva especial en tierras de propiedad privada.
16. Registrar los expedientes para los procedimientos administrativos de prescripcin adquisitiva especial en
tierras de propiedad privada.
17. Brindar asesora y formacin para el catastro popular.
18. Construir y ejecutar conjuntamente con los enlaces de los Comit de Tierras Urbanas a nivel nacional el
plan de Regularizacin de la Tenencia de las Tierras Urbanas o periurbanas.
19. Oficiar al Instituto Nacional Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar cuando exista omisin o negativa de
las oficinas o direcciones de catastro municipal en reconocer el catastro popular, a los efectos de darle curso
al otorgamiento de los ttulos de adjudicacin en propiedad, de conformidad con lo dispuesto en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
20. Publicar los carteles de notificacin en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela o diarios
de circulacin nacional o regional.
21. Otorgar o revocar los ttulos de adjudicacin en las tierras pblicas nacionales, de conformidad con el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
22. Otorgar o revocar el ttulo de permanencia en los terrenos privados, de conformidad con el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
23. Emitir certificados de viviendas construidas en los asentamientos urbanos o periurbanos, donde est en
curso el proceso de regularizacin de la tenencia de la tierra, salvo las restricciones establecidas en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
24. Presentar informes peridicos de la gestin realizada ante el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de vivienda y hbitat.
25. Rendir anualmente cuenta de la gestin realizada, ante el Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de vivienda y hbitat.
26. Admitir, sustanciar, tramitar y decidir el procedimiento para la regularizacin de la tenencia de la tierra
pblico o privada.
27. Presentar un Plan de Difusin sobre la Gestin del Instituto Nacional de Tierras Urbanas y del Plan de
Regularizacin de la Tenencia de la Tierra, en cada ejercicio fiscal.
28. Las dems que le atribuyan las leyes y reglamentos.
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CUARTA: Las disposiciones del presente Decreto son de Orden Pblico y se aplicarn con preferencia a
cualquier otra del mismo rango.
QUINTA: Quedan excluidas del Procedimiento de regularizacin de la tenencia de la tierra urbana o
periurbana, as como la garanta de permanencia en ella los terrenos o parcelas que an estando ubicados
dentro de los asentamientos urbanos o periurbanos, estn destinados al uso comercial, industrial, mixto y en
los casos de personas o familias que posea ms de una vivienda.
En los casos de uso Mixtos, podr regularizarse dichas parcelas o viviendas siempre y cuando no superen la
superficie de ochocientos (800) metros cuadrados y se trate de una unidad productiva familiar, la parte
comercial en el marco del fomento de la economa comunal.
SEXTA: Se ordena al Instituto Nacional de Tierras Urbanas o sus dependencias regionales, que
conjuntamente con las Oficinas Tcnicas Municipales o el Instituto Nacional Geogrfico de Venezuela Simn
Bolvar, y otros organismos pblicos dueos de tierras donde yacen asentamientos urbanos o periurbanos
consolidados, en un plazo que no exceder de ciento ochenta (180) das hbiles. Previa determinacin de la
condicin jurdica de la tierra urbana o periurbana, se proceda a la transferencia de las tierras pblicas con los
asentamientos conformados al Instituto Nacional de Tierra Urbana, a los fines de su regularizacin.
SEPTIMA: El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de
su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas
Ejectese,
(NM.)