LA DICTADURA FRANQUISTA ENTRE 1959 Y 1975:

ASPECTOS
SOCIALES,
POLTICOS
Y
ECONMICOS
Introduccin
La recuperacin econmica y la estabilidad interior parecieron consolidar la dictadura a mediados
de los aos 50, pero en esta aparente normalizacin se encontraba en realidad el origen de la
debilidad del franquismo. Las rivalidades en el seno de las familias polticas del rgimen y la
creciente oposicin, sumadas al deterioro fsico del dictador operaron como elementos
debilitadores y, por tanto, crearon la coyuntura propicia para que las demandas de
democratizacin se vislumbraran como inaplazables.
Los aos 50: el fin de la autarqua
El evidente fracaso del modelo autrquico llev a que desde los inicios de los aos cincuenta se
produjera un giro en la poltica econmica.
Se aplic una liberalizacin parcial de precios y del comercio y la circulacin de mercancas
En 1952 se puso fin al racionamiento de alimentos.
Estas medidas trajeron una cierta expansin econmica. Finalmente, en 1954 se super la renta
por habitante de 1935. Se pona fin a veinte aos perdidos en el desarrollo econmico espaol.
La guerra fra y el consiguiente cambio en la poltica internacional norteamericana propiciaron que
desde 1951 comenzara a llegar ayuda econmica norteamericana. Aunque inferior a la recibida
por los pases beneficiarios del Plan Marshall, esta ayuda permiti importaciones de bienes de
equipo imprescindibles para el desarrollo industrial.
El incipiente desarrollo trajo, sin embargo, una fuerte inflacin que propici un fuerte malestar
social. La necesidad de reformas estructurales en la economa era evidente. Finalmente,
Franco, tras veinte aos de polticas econmicas nocivas, permiti la entrada en el gobierno en
1957 de un grupo de tecncratas del Opus Dei. Estos nuevos ministros disearon el giro
definitivo en la poltica econmica: el Plan de Estabilizacinde 1959.
El Plan de Estabilizacin de 1959
Diseado por los tecncratas del Opus Dei, que haban accedido al gobierno en 1957, este plan
econmico fue elaborado siguiendo las indicaciones del Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional (FMI).
Se trataba ante todo de liberalizar la economa, acabando con el perodo autrquico e
intervencionista. Se recort el gasto pblico y disminuy el intervencionismo del estado, a la
vez que se abra la economa al exterior, devaluando la peseta y liberalizando las inversiones
extranjeras.
Las consecuencias se apreciaron en poco tiempo. A partir de 1961, tras reducirse el dficit del
estado y recibir abundantes inversiones del exterior, Espaa inici un acelerado crecimiento
econmico.

El desarrollo econmico de los aos sesenta

El perodo 1961-1973 vino marcado por un rpido crecimiento industrial y del sector servicios.
La apertura econmica al exterior provoc un verdadero aluvin de inversiones extranjeras que
llegaron atradas por los bajos salarios.
El desarrollo industrial desencaden una intensa emigracin de mano de obra campesina
hacia las ciudades y hacia Europa. A la vez que la agricultura se modernizaba, amplias zonas
del interior quedaban desertizadas.
En el terreno comercial, Espaa alcanz un supervit en su balanza de pagos. El tradicional
dficit de la balanza comercial se vio compensado por los ingresos procedentes del espectacular
desarrollo del turismo, las inversiones extranjeras y las remesas enviadas por los emigrantes en
Europa.
Para tratar de encauzar el crecimiento econmico, el gobierno aprob a partir de 1963
varios Planes de Desarrollo. Basados en los incentivos fiscales y en las ayudas estatales
tuvieron un resultado bastante inferior al previsto. La economa sigui creciendo pero la
planificacin no funcion. El mejor ejemplo fue el creciente desequilibrio entre las diferentes
regiones del pas.
En definitiva el perodo 1961-1973 estuvo marcado por un gran desarrollo econmico, inserto en
un marco general de expansin europea y mundial. Ese contexto exterior favorable
permiti abundantes inversiones extranjeras, una masiva llegada de turistas y la eliminacin
del paro mediante la emigracin a Europa.
El inmovilismo poltico de los sesenta
Pese profundos cambios econmicos y sociales de la dcada de los sesenta, la respuesta del
rgimen franquista a cualquier disidencia sigui siendo puramente represiva. Dos ejemplos
bastan:

En 1963, un militante clandestino del Partido Comunista, Julin Grimau, fue ejecutado
por delitos cometidos en la guerra civil. Las protestas internacionales fueron generalizadas.
En 1962, tras pedir Espaa la adhesin a la CEE, un grupo de representantes de la
derecha liberal que vivan en el exilio se reuni en Munich y pidi que no se admitiera a
Espaa hasta que no se estableciera en el pas un rgimen democrtico basado en las
libertades polticas. La prensa franquista organiz un enorme escndalo contra lo que se
vino a denominar el Contubernio de Munich.
Mientras el rgimen aplic pequeos e insuficientes cambios legislativos, que no cambiaron para
nada su esencia dictatorial:
La Ley de Prensa de 1966, aprobada por el entonces ministro de Informacin, Manuel
Fraga, aunque levant algo la presin de la censura, no signific ningn avance
significativo.
La Ley Orgnica del Estado de 1966. ltima de las Leyes Fundamentales del
Movimiento que no trajo ningn cambio de inters.

Forzado por su avanzado edad, Franco tuvo finalmente que designar un sucesor.
En 1969, Juan Carlos de Borbn, nieto de Alfonso XIII, fue designado sucesor "a ttulo
de Rey".

Los grandes cambios sociales de los aos sesenta

Tras los duros aos de la posguerra, en los que la sociedad espaola haba quedado anclada a un
tipo de sociedad arcaica, los aos sesenta presenciaron un acelerado cambio social. Estos fueron
algunos de sus principales rasgos:
Masiva emigracin rural a las ciudades y a Europa occidental. Ms de un milln de espaoles se
desplazaron a Francia, Alemania, Suiza, Blgica y otros pases europeos para desempear los
trabajos que no queran los nativos.
La emigracin trajo consecuencias positivas como la reduccin del paro o el ingreso de
las abundantes remesas enviadas por los emigrantes, pero trajo consigo el desarraigo humano
que toda emigracin implica y la agudizacin de las diferencias de riqueza entre las diversas
regiones del pas.
Fuerte incremento de la poblacin. A la vez que se reduca la tasa de mortalidad, la tasa
de natalidad se mantuvo en valores muy altos e incluso aument.
Para atender las necesidades de esta poblacin creciente el gobierno no aument el gasto pblico
lo que llev a que los servicios pblicos fueran claramente insuficientes:
En el terreno educativo el nmero de escuelas e institutos fue muy por detrs de las necesidades
de una creciente poblacin infantil y juvenil.
Aunque se crearon algunos enormes hospitales y desde 1963 aumentaron las prestaciones
sanitarias y los sistemas de pensiones, la cobertura sanitaria sigui estando muy alejada de lo
que requera una sociedad moderna.
El crecimiento demogrfico provoc un enorme dficit en vivienda que trat de resolverse
mediante grandes operaciones inmobiliarias en las ciudades espaolas. Estos nuevos barrios
nacieron a menudo sin equipamientos sociales y urbanos bsicos.
La sociedad de consumo
Pese a sus limitaciones, el desarrollo econmico propici la aparicin de la sociedad de consumo
en Espaa. La extensin del uso de electrodomsticos, dos tercios de los hogares
tenan televisin en 1969, y del coche, un cuarto de las familias espaolas posean un automvil
ese mismo ao, fueron los elementos que mejor ejemplificaron la nueva sociedad.
La sociedad de consumo, caracterizada por el acceso a ms informacin y por una mayor
movilidad, trajo, especialmente entre los ms jvenes, una nueva mentalidadque chocaba con el
tradicionalismo del rgimen:
Progresiva relajacin de la importancia de la Iglesia.
Nuevos hbitos de relacin social y nuevas pautas de relacin entre ambos sexos.
Modas, costumbres e indumentarias que llegaron a travs del turismo.
La oposicin al rgimen franquista
La oposicin en la posguerra
Los dirigentes republicanos huidos del pas en 1939 mantuvieron un gobierno de la

Repblica. Sus esperanzas estaban depositadas en que la derrota de Hitler supondra la

intervencin de las tropas aliadas y el fin de la dictadura de Franco. Todas estas esperanzas
vinieron a su fin cuando Espaa ingres en la ONU en 1955.
Segn las tropas franquistas fueron ocupando las diferentes regiones del pas muchos
combatientes republicanos, huyendo de la represin, se "echaron al monte" formando grupos de
guerrilleros, los maquis.
La dura represin y el final de las esperanzas de una intervencin exterior llevaron a que en 1948
el PCE renunciara a la lucha armada y llamar a los guerrilleros a huir del pas.
La represin de la guerra y la posguerra desmantel los cuadros polticos y sindicales de la
izquierda. Las primeras huelgas en 1946-1947 fueron duramente reprimidas y la oposicin
continu silenciada.
Las primeras protestas sociales y la crisis universitaria de 1956
En 1951, el boicot a los tranvas de Barcelona por la subida de tarifas constituy la primera
protesta de masas en la historia del franquismo.
En la universidad, las tensiones fueron creciendo en demanda de ms libertad en las ctedras y
en las aulas. El malestar universitario culmin en los incidentes de la Universidad Complutense
de Madrid en 1956 con enfrentamientos entre los estudiantes y los falangistas del SEU. Estos
incidentes, que provocaron la dimisin del ministro de Educacin Ruiz-Gimnez, mostraron la
aparicin de una nueva generacin,formada esencialmente por los hijos de los vencedores, que
iniciaba su oposicin a la dictadura.
Fines de los sesenta y principios de los setenta: la oposicin se intensifica
Los cambios sociales y la proximidad de la muerte del dictador facilitaron la extensin de las
actividades de oposicin a la dictadura. Diversos movimientos de protesta confluyeron en el
perodo final del franquismo:
El movimiento obrero, organizado esencialmente en torno a CC.OO. y alentado por elPCE, pas
de las reivindicaciones laborales a la concienciacin poltica antifranquista.
Los movimientos nacionalistas se reforzaron en diversas capas sociales de Catalua. En el
Pas Vasco, junto a un cada vez ms influyente PNV, ETA fue acrecentado su protagonismo con
sus acciones terroristas.
Participando en la medida de la posible de un contexto internacional marcado por la protesta
juvenil, el movimiento estudiantil se extendi y las protestas estudiantiles alcanzaron una
importante repercusin social.
El Concilio Vaticano II favoreci la extensin de movimientos catlicos de base crticos con el
franquismo que colaboraban con los partidos de oposicin y el movimiento obrero. Incluso,
sectores influyentes de la Iglesia Catlica mostraron una creciente lejana respecto a la dictadura.
En definitiva, sin poder derrumbar al rgimen franquista, los movimientos de oposicin
consiguieron crear una amplia red social de contestacin a la dictadura que aflorar tras la
muerte de Franco y que fue clave para la transicin a la democracia.
La represin fue la nica respuesta de la dictadura. La polica poltica, la Brigada Poltico-

Social, no dudaba en aplicar la tortura en las comisaras. Los opositores al rgimen pasaron a
ser juzgados por un tribunal especialmente creado para ejecutar la represin, el Tribunal de
Orden Pblico.
En ese contexto tuvo lugar el primer atentado de ETA. La respuesta fue una represin
indiscriminada que, de hecho, provoc el aumento del apoyo social a la banda terrorista. Un
momento clave fue la celebracin en 1970 del denominado Juicio de Burgos ante una corte
militar. Nueve etarras fueron condenados a muerte lo que desencaden protestas internacionales
y en el pas. La presin internacional llev a que finalmente las condenas fueron conmutadas. La
brutalidad del franquismo provoc que muchos entre la opinin liberal y de izquierdas no se dieran
cuenta del real significado del terrorismo nacionalista de ETA.
Mientras tanto, la oposicin sindical aument de forma considerable. La repercusin de la crisis
econmica mundial de 1973 ("crisis del petrleo") alent las protestas obreras, cada vez ms
cargadas de reinvindicaciones polticas contre la dictadura. La organizacin sindical ms
poderosa, Comisiones Obreras, creci de forma notable en los ltimos aos del franquismo. Este
sindicato clandestina estaba fuertemente influenciado por el Partido Comunista de Espaa.
Los ltimos aos de la dictadura 1969-1975
La vida del dictador termin en un contexto complejo y en el que la oposicin obrera y estudiantil
desafi de forma creciente al rgimen.
La avanzada edad del dictador y la creciente presin de la oposicin llevaron a la formacin
de dos tendencias dentro del rgimen. Por una lado, los que se empezaron a
llamar "aperturistas", estos, sin cuestionar la figura de Franco, defendieron la necesidad de
aplicar pequeas reformas en un sentido democrtico y parlamentario. Por otro lado, lo que se
vino a denominar el "bunker". Aqu se agruparon los sectores ms extremistas y violentos,
contrarios a cualquier cambio.
Para aliviar al senil Franco de las tareas cotidianas de gobierno, en 1973, Carrero Blanco, un
militar partidario de la lnea dura, fue nombrado presidente del gobierno.Carlos Arias Navarro fue
nombrado ministro de Gobernacin.
El nuevo gobierno se estren con la organizacin el 20 de diciembre de ese mismo ao de un
juicio, el Proceso 1001, contra dirigentes del sindicato clandestino Comisiones Obreras. Entre
ellos su principal lder, el comunista Marcelino Camacho.
Ese mismo da, ETA consigui dar el golpe ms importante de su historia,Carrero Blanco fue
asesinado en Madrid. La muerte de su principal colaborador fue un duro golpe para un Franco
cada vez ms prximo a su final.
El enfrentamiento con la Iglesia lleg a extremos que hubieran sido inconcebibles unos aos
antes. Ante la amenaza de expulsar de Espaa a Aoveros, obispo de Bilbao que haba
publicado una pastoral defendiendo la identidad cultural y lingstica del pueblo vasco, el Vaticano
contest con la advertencia de que tal expulsin significara la ruptura del Concordato y la
excomunin de quien lo llevara a cabo.
En septiembre de 1975, tras un juicio militar, fueron condenados a muerte y ejecutadoscinco
militantes del FRAP (Frente Revolucionario Antifascista y Patritico - organizacin terrorista
creada dos aos antes) y de ETA. De nuevo, hubo grandes protestas internacionales.
El rey marroqu Hassan II organiz la Marcha Verde, reclamando el Sahara occidental espaol.

En el momento en que se iniciaba la agona de Franco, el gobierno cedi y, violando el mandato

de la ONU, Espaa cedi su antigua colonia a Marruecos y Mauritania.
Finalmente, tras tres meses y medio de enfermedad, Franco muri el 20 de noviembre de
1975.