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EXPORTACIÓN

La exportación es un régimen aduanero que permite la salida legal de mercancías del


territorio nacional para su uso o consumo en el mercado exterior. Asimismo, no se
encuentra afecta al pago de tributos y para efectos de control deberá ser puesta a
disposición de la ADUANA. La institución encargada de autorizar la salida de las
mercancías del país es la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS
fusionada con la SUNAT. La exportación sólo podrá realizarse por los puertos
marítimos, fluviales y lacustres, aeropuertos y fronteras aduaneras habilitadas.

EXPORTACIONES TRADICIONALES

Para el comercio internacional, un producto es considerado como "tradicional" cuando


el valor agregado en su proceso de producción u obtención no es lo suficientemente
importante como para transformar su esencia natural.

El Perú exporta:

Algodón

Café
Cacao

EXPORTACIONES NO TRADICIONALES

Son aquellos productos que requieren mayores recursos económicos para generar
valor agregado, por lo tanto la mayor exportación de estos productos es favorable
para la balanza comercial de un país.

El Perú exporta:

Espárragos
Páprika

Madera

Flores
Contexto Actual
Dos de las principales razones por la que las exportaciones son importantes en
el contexto nacional es la apertura a grandes mercados y la generación directa
e indirecta de empleos.

En el Perú, las exportaciones se han incrementado en los últimos


años de manera sostenida. Este incremento se debe a diversos Tratados y Acuerdos
Comerciales del Perú con diversos países y bloques económicos.

¿Por qué exportamos?


Exportamos por las siguientes razones:

• El mercado local no es suficientemente rentable.

• Reducir el riesgo de vender en un solo mercado.

• Aprovechar beneficios ofrecidos por otros países.

• Ganar experiencia compitiendo con empresas de otros países

¿Quiénes pueden Exportar?


Están habilitados para realizar esta actividad las personas naturales y jurídicas
que cuenten con los siguientes requisitos:

• Contar con el REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTES (RUC) y poder emitir


facturas. Se debe especificar en la ficha de RUC de la SUNAT, en el
acápite de actividad de comercio exterior: “EXPORTADOR – IMPORTADOR”.

• Estar inscrito en el Registro Unificado.

• Especificar dentro de la minuta de constitución; en el objeto social, la


actividad empresarial que van a desarrollar (comercio nacional e
internacional, producción, comercialización).
¿Qué se puede exportar?

Cualquier producto que no se encuentre restringido o prohibido, como por


ejemplo: especies animales, especies vegetales, patrimonio
nacional.

Algunas observaciones para determinar la factibilidad de


exportación de un producto:

• Posición del producto en el mercado interno.

• Ventajas comparativas con relación a otros productos (calidad,


precio, marca, empaque y presentación, etc.).

• Requisitos para la adaptación del producto en el mercado objetivo.

• Situación de las patentes (protección legal).

• Capacidad de servicio post-venta.

• Niveles de aceptación por el consumidor o usuario.

El Proceso de Exportación

El exportador se puede contactar con el comprador directa o indirectamente.


Ésta última es: por medio de un "broker" o por una comercializadora haciéndole
llegar una cotización del producto que desea vender. Una vez contactado el
cliente, se le envía muestras y lista de precios.
Importación

la importación es el transporte legítimo de bienes y servicios nacionales exportados por


un país pretendidos para su uso o consumo en el interior de otro país. Las importaciones
pueden ser cualquier producto o servicio recibido dentro de la frontera de un Estado con
propósitos comerciales. Las importaciones son generalmente llevadas a cabo bajo
condiciones específicas.

Las importaciones permiten a los ciudadanos adquirir productos que en su país no se


producen, o más baratos o de mayor calidad, beneficiándolos como consumidores. Al
realizarse importaciones de productos más económicos, automáticamente se está
librando dinero para que los ciudadanos ahorren, inviertan o gasten en nuevos
productos, aumentando las herramientas para la producción y la riqueza de la población.

La importación es el régimen mediante el cual ADUANAS autoriza el


ingreso legal de las mercancías provenientes del exterior, para ser destinadas al
consumo en el país.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON ESTADOS UNIDOS

Antecedentes al inicio de las negociaciones

Política Comercial de los Estados Unidos

La aprobación de la Ley de la Autoridad de Promoción del Comercio (TPA, por sus


siglas en inglés) de 2002, que sucede al procedimiento de "fast track” (vía rápida),
aporta una mayor previsibilidad a las negociaciones comerciales de los Estados Unidos.
En este marco el Congreso, una vez llegado el momento de examinar la legislación con
vistas a un nuevo acuerdo comercial, puede aprobar o rechazar la legislación pero tiene
que hacerlo sin presentar enmiendas y dentro de un plazo determinado.

Ley de Promoción Comercial y Erradicación de la Droga – ATPDEA

La Ley de Promoción Comercial y Erradicación de la Droga (ATPDEA, por sus siglas


en inglés) anteriormente conocida como la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas
(ATPA) fue promulgada por el Presidente George Bush el 6 de agosto de 2002. Esta ley
constituye un régimen de excepción del pago de aranceles otorgados unilateralmente
por Estados Unidos a Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Su objeto es renovar los
beneficios del ATPA, que vencieron el 4 de diciembre del 2001, hasta el 31 de
diciembre del 2006 y extender las preferencias comerciales al sector de prendas de
vestir (que anteriormente no se acogía al beneficio). Esta concesión unilateral apunta a
promover las exportaciones de la región andina mediante el establecimiento de un
mercado preferencial capaz de generar fuentes de trabajo alternativas y el apoyo a la
sustitución del cultivo ilícito de la hoja de coca y en la lucha contra el narcotráfico.

Tratado de Libre Comercio – TLC

El 18 de noviembre de 2003, el Representante Comercial de Estados Unidos, embajador


Robert Zoellick, anunció la intención del Poder Ejecutivo de los Estados Unidos de
iniciar negociaciones con Colombia y Perú así como con Ecuador y Bolivia. Las
negociaciones empezarían el 18 de Mayo del 2004 en Colombia con aquellos países que
se encuentren preparados. Para Estados Unidos, un TLC con el bloque andino, significa
la ampliación de la lista de países en el hemisferio con los cuales Estados Unidos
mantiene Tratados de Libre Comercio y, en ese sentido, complementa y fortalece el
objetivo de culminar la negociación para establecer un Área de Libre Comercio de las
Américas (ALCA).
Primera Ronda de Negociaciones (Cartagena, Colombia)

La primera ronda de negociación del TLC se llevará a cabo en Cartagena los días 18 y
19 de Mayo, y en ella se establecerán las reglas de juego para la negociación del TLC.
Además de otros aspectos organizativos y logísticos, en ella se definirá el número de
grupos temáticos de negociación y el calendario de las próximas rondas. Asimismo, la
Ronda de Cartagena permitirá conocer las posiciones oficiales iniciales de cada uno de
los países participantes. A dicha Ronda, además de Colombia, Ecuador, Estados Unidos
y Perú, asistirá Bolivia en calidad de observador.

IMPORTANCIA

Los hechos nos indican que el Perú se encuentra en una posición comercial y
productivamente expectante, a la que puede sacarle provecho desde hoy: este año
superará los 10 mil millones de dólares en exportaciones y posiblemente los 1.000
millones de dólares en productos agrícolas.

Con el inicio de las negociaciones para la firma de un TLC, el Perú ha dado un paso
decidido hacia una verdadera expansión exportadora, pues a través de él puede obtener
el combustible necesario para proporcionarle a los productores y a la industria nacional
los mercados externos que requieren para expandirse.

Con los TLC ganan especialmente los países pequeños, y particularmente su agricultura
e industria. Estados Unidos es mucho más grande que el Perú, pero esa es una
característica que juega a nuestro favor, porque poseemos un mercado pequeño con un
bajo poder de compra, mientras que nosotros, con sólo penetrar 0,1% más de su
mercado, con productos en los que tenemos ventajas, incrementaríamos nuestro PBI en
4%.

Según la experiencia de otros países, el significativo potencial exportador del Perú y su


evolución exportadora reciente, el TLC con Estados Unidos representará más
exportaciones, más empresas exportadoras (mayormente pequeñas), más empleos mejor
pagados y mayor diversificación de la oferta exportable.

Sin embargo, el TLC no conlleva beneficios automáticos. Por ello, al negociarlo, es


necesario adecuar tanto la institucionalidad pública como la privada a los desafíos de
una economía abierta y global. Los sectores público y privado tienen que continuar
haciendo su tarea para superar los problemas estructurales del país y elevar la
competitividad de las empresas con el fin de maximizar los beneficios potenciales del
TLC.
Relación Económico – Comercial con el Perú

Estados Unidos es el primer socio comercial del Perú (26% en exportaciones y 19% en
importaciones). La balanza comercial presenta en los últimos años un superávit
favorable al Perú como consecuencia del sostenido incremento de las exportaciones, que
en el 2003 totalizaron US$ 2,450 millones, y por la disminución de las importaciones,
que alcanzaron US$ 1,950 millones en el mismo año. En el caso del agro, Estados
Unidos constituye el primer mercado de destino al concentrar el 32% de nuestras
exportaciones, mientras que en el caso de las confecciones representa el 77% del valor
total exportado. Además, Estados Unidos es una fuente importante de inversión
extranjera para el país. Entre 1994 y el 2001, el stock de IED registrada estadounidense
en el Perú creció de US$ 754 millones a más de US$ 1,960 millones, lo que representa
una expansión de 160% en tan sólo siete años.
OBJETIVOS

 Garantizar el acceso preferencial permanente de las exportaciones peruanas a la


economía más grande del mundo, haciendo vinculantes y permanentes en el
tiempo las que en el ATPDEA son preferencias unilaterales, temporales y
parciales.
 Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando distorsiones causadas
por aranceles, cuotas de importación, subsidios y barreras para-arancelarias y
teniendo en cuenta el nivel de competitividad del país para la definición de
plazos de desgravación.
 Atraer flujos de inversión privada nacional y extranjera, propiciando el
desarrollo de economías de escala, un mayor grado de especialización
económica y una mayor eficiencia en la asignación de los factores productivos.
 Contribuir a mejorar calidad de vida de las personas a través del acceso del
consumidor a productos más baratos y de mayor calidad y variedad, la
expansión de la oferta de empleo, el incremento de los salarios reales en el
sector exportador.
 Establecer reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de servicios
y para las inversiones, que fortalezcan la institucionalidad, la competitividad y
las mejores prácticas empresariales en el país.

 Crear mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en Estados


Unidos y definir mecanismos claros, transparentes y eficaces para resolver
posibles conflictos de carácter comercial que puedan suscitarse.
 Reforzar la estabilidad de la política económica y de las instituciones, así como
mejorar la clasificación de riesgo del Perú, lo que contribuirá a rebajar el costo
del crédito y a consolidar la estabilidad del mercado de capitales.
 Reducir la vulnerabilidad de la economía a crisis financieras externas e
incrementar la estabilidad de nuestros indicadores macroeconómicos, al
estrechar vínculos con las tendencias de una de las economías más estables del
mundo.
 Elevar la productividad de las empresas peruanas, al facilitarse la adquisición de
tecnologías más modernas y a menores precios, que promueven la exportación
de manufacturas y servicios con valor agregado.
A continuación un resumen del capítulo del Tratado de Libre Comercio con EEUU
relacionados con el tema tratado.
Contenido del Capítulo de Medio Ambiente

1.- Ámbito del Capítulo

El Capítulo aborda los siguientes temas: Objetivos; Niveles de Protección; Aplicación


de las Leyes Ambientales; Reglas de Procedimiento; Medidas para mejorar el
desempeño ambiental; Consejo de Asuntos Ambientales; Cooperación Ambiental;
Diversidad biológica; Consultas Ambientales, Relación con los Acuerdos Multilaterales
Ambientales, Definiciones.

2.- Contenido del Capítulo

• Objetivos: Se reconoce el derecho soberano de cada país sobre sus recursos


naturales. Los objetivos del Capítulo son contribuir a que las políticas
ambientales y de comercio se apoyen mutuamente.

• Niveles de Protección: Cada país tiene el derecho soberano de establecer sus


propios niveles de protección ambiental y sus prioridades de desarrollo
ambiental y se compromete a continuar mejorando esos niveles.

• Aplicación de las leyes ambientales: Un país se compromete a aplicar su


legislación ambiental en forma continua, de tal manera que no afecte el
comercio entre los países. Cada país mantiene su discrecionalidad sobre asuntos
indagatorios o acciones ante tribunales. Se reconoce como inapropiado
promover el comercio o inversión mediante el debilitamiento o reducción de la
protección ambiental. Nada en el Capítulo permite que las autoridades de un país
realicen actividades en el territorio de otro país para hacer cumplir la legislación
ambiental.

• Reglas de Procedimiento: Los países se comprometen a contar con


procedimientos judiciales o administrativos, de conformidad con su legislación
interna, para sancionar o reparar las infracciones a la legislación ambiental.

• Medidas para mejorar el desempeño ambiental: Se reconoce que los


incentivos y otros mecanismos voluntarios pueden contribuir al mantenimiento
de la protección ambiental.

• Consejo de Asuntos Ambientales: Es el organismo encargado de considerar y


discutir los avances en la implementación del Capítulo Ambiental.

• Cooperación Ambiental: Los países se comprometen a ampliar sus relaciones


de cooperación en asuntos ambientales, y a realizar actividades de cooperación
ambiental conforme al Acuerdo de Cooperación Ambiental Andino EEUU.
• Diversidad biológica: Los países reconocen la importancia de la conservación y
uso sostenible de la diversidad biológica y su rol en el logro del desarrollo
sostenible, así como la importancia de respetar y preservar los conocimientos
tradicionales y las prácticas de sus comunidades indígenas y otras comunidades.
Los países incrementarán sus esfuerzos cooperativos en los temas de diversidad
biológica.

• Consultas Ambientales: Es el mecanismo técnico para solucionar cualquier


controversia ambiental que pudiera surgir entre los países, mediante el cual se
buscará llegar a una solución mutuamente satisfactoria.

• Relación con los Acuerdos Multilaterales Ambientales (AMUMAS): Los


países reconocen que los AMUMAS desempeñan un rol importante en la
protección del ambiente global y nacional, y reiteran la importancia de aquellos
AMUMAS de los cuales sólo algunos son parte. Los países acuerdan consultarse
sobre las negociaciones de asuntos ambientales de mutuo interés.

• Definiciones: Se define el término “legislación ambiental”, y se señala que el


ámbito de aplicación del Capítulo para Estados Unidos es el nivel federal,
mientras que para los países andinos es el nivel central de gobierno. Los países
andinos definen lo que entienden por comunidades indígenas y otras
comunidades de conformidad con lo regulado en el régimen legal andino
(Decisión Andina 391).

3.- Beneficios para el Perú

• Fortalecer su institucionalidad ambiental, no sólo de la autoridad ambiental


nacional sino de las unidades ambientales de las distintas entidades (del sector
público y del sector privado).

• Reafirmar su derecho a fijar su propia política y legislación ambiental.

• Contar con cooperación para implementar sus compromisos en materia


ambiental.

• Fijar en un Acuerdo internacional el reconocimiento de la importancia de


nuestra diversidad biológica y de nuestros conocimientos tradicionales.

4.- Anexo explicativo:

Acuerdo de Cooperación Ambiental (ACA)

a) Ámbito
El Acuerdo de Cooperación Ambiental (ACA) contiene los siguientes temas: Objetivo,
Mecanismos de Cooperación, Recursos, Comisión de Cooperación Ambiental Andina-
EEUU, Programa de Trabajo y Áreas de Cooperación, Oportunidades para la
Participación Pública, Facilitación de la Asistencia Técnica, Información técnica y
confidencial y Propiedad Intelectual.

b) Contenido

• Objetivo: El objetivo del ACA es establecer un marco para ampliar la


cooperación ambiental bilateral y/o regional entre los países, dirigida a proteger
y preservar el medio ambiente.

• Mecanismos de Cooperación: Se mencionan actividades de cooperación como


intercambio de expertos, organización de seminarios o talleres, desarrollo de
programas y proyectos de investigación aplicada, etc.

• Recursos: Se establece que la Comisión de Cooperación Ambiental buscará


identificar los mecanismos y fuentes por los cuales las actividades de
cooperación pueden ser financiadas.

• Comisión de Cooperación Ambiental Andina-EEUU: La Comisión es el


organismo encargado de establecer prioridades para las actividades de
cooperación, así como examinarlas y evaluarlas, así como de realizar cualquier
otra actividad que los países acuerden en el marco del Acuerdo de Cooperación
Ambiental.

• � Programa de Trabajo y Áreas de Cooperación: El Programa de Trabajo,


definido por la Comisión de Cooperación Ambiental, establece los objetivos y
metas específicas, así como las áreas de trabajo en materia de cooperación. El
Programa de Trabajo podrá incluir actividades y proyectos de corto, mediano y
largo plazo tales como: fortalecimiento de sistemas de gobernabilidad y gestión
nacional, conservación y uso sostenible de los recursos naturales, desarrollo de
procesos de producción más limpios, desarrollo e implementación de iniciativas
domésticas en bienes y servicios ambientales, incremento del acceso a energías
más limpias.

• Oportunidades para la Participación Pública: Se establece la participación del


público en el desarrollo e implementación de las actividades y proyectos de
cooperación ambiental.

• Facilitación de la Asistencia Técnica: Se establece el ingreso libre de aranceles


de los materiales y equipo proporcionados en el marco de las actividades de
cooperación.

• Información técnica y confidencial y Propiedad Intelectual: No se prevé la


creación de derechos de propiedad intelectual en el marco del Acuerdo de
Cooperación Ambiental, pero si ello ocurriera los países se consultarán para
determinar la asignación de los derechos de propiedad intelectual. Si uno de los
países califica determinada información como confidencial, dicha información
será protegida según sus leyes, reglamentaciones y prácticas administrativas.
3. Beneficios para el Perú

Con la implementación del Acuerdo de Cooperación Ambiental, el Perú tiene la


posibilidad de contar con los siguientes beneficios:

• Desarrollar actividades o proyectos de cooperación ambiental de interés


nacional.
• Intercambio de experiencias e información con autoridades ambientales de los
otros países.
Contenido del Capítulo de Propiedad Intelectual

1.- Ámbito del Capítulo

El Capítulo de Propiedad Intelectual contiene disposiciones que buscan regular las


distintas figuras legales sobre esta materia:
A. Disposiciones Generales
B. Marcas
C. Indicaciones Geográficas
D. Nombres de Dominio
E. Derecho de Autor y Derechos Conexos
F. Protección de las señales portadoras de programas trasmitidos por satélite
G. Patentes
H. Medidas relacionadas a ciertos productos regulados
I. Salud Pública y Acceso a Medicamentos
J. Protección de Datos de Prueba y Salud Pública
K. Observancia
L. Propiedad Intelectual y Biodiversidad
M. Promoción de la innovación y desarrollo tecnológico

2.- Contenido del Capítulo

A continuación se resume las principales disposiciones contenidas en el Capítulo.

a) Disposiciones Generales

Adhesión a Tratados Internacionales

Las Partes ratificarán o se adherirán a los siguientes acuerdos internacionales, a la


fecha de vigencia del TLC.

• Convenio sobre la Distribución de Señales Portadoras de Programas


Transmitidas por Satélite (1974)

• El Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Internacional del Depósito


de Microorganismos para el Propósito de Procedimientos de Patentes
(1977), y enmendado en (1980).

• El Tratado sobre Derechos de Autor OMPI (1996)


• El Tratado sobre Ejecuciones y Fonogramas OMPI (1996).
Se debe dejar establecido que en la fecha, el Perú es miembro de los
mencionados
acuerdos internacionales, salvo el Tratado de Budapest.

• Las Partes ratificarán o se adherirán a los siguientes acuerdos antes del 01 de


enero de 2008, o en la fecha de entrada en vigencia del TLC, cualquiera que sea
más tarde:

• El Tratado de Cooperación en materia de Patentes (1970), según su revisión


y enmienda (1979)

• El Tratado sobre Derechos de Marcas (TLT) (1994)

• La Convención Internacional para la Protección de Nuevas Variedades de


Plantas (1991) (Convención UPOV)
• Asimismo, cada Parte hará todos los esfuerzos razonables para ratificar o
adherirse a los siguientes acuerdos:

• El Tratado sobre Derecho de Patentes (2000)

• El Acuerdo de la Haya sobre el Depósito Internacional de Diseños


Industriales (1999)

• El Protocolo Referente al Arreglo de Madrid Relativo al Registro Internacional


de Marcas (1989)

Prácticas Anticompetitivas

Las disposiciones del Capítulo no impedirán que las Partes adopten medidas
necesarias para prevenir prácticas anticompetitivas que resulten del abuso de los
derechos de propiedad intelectual, siempre que dichas medidas sean consistentes
con el Capítulo.

Relación con ADPIC

En adición a lo acordado respecto a la relación con otros acuerdos internacionales,


las Partes afirman sus derechos y obligaciones existentes bajo el Acuerdo de los
ADPIC y los acuerdos de propiedad intelectual concluidos o administrados bajo los
auspicios de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) de los
cuales forman parte.

Protección y Ejecución Más Extensiva

Una Parte podrá, aunque no esta obligada a ello, prever en su legislación,


protección y observancia más amplias que las requeridas bajo este Capítulo con
respecto a los derechos de propiedad intelectual, a condición de que dicha
protección y ejecución no contravenga las disposiciones pactadas.
Trato Nacional

Con respecto a todas las categorías de propiedad intelectual cubiertas por el


Capítulo, cada Parte le otorgará a los nacionales de otras Partes un trato no menos
favorable que el otorgado a sus propios ciudadanos con respecto a la protección y
goce de dichos derechos de propiedad intelectual y cualquier otro beneficio derivado
de dichos derechos.

Aplicación del Tratado a Aspectos Existentes y Acciones Previas

A menos que se estipule lo contrario, el Capítulo genera obligaciones respecto de


cualquier materia existente a la fecha de entrada en vigor del TLC y, que este
protegida en dicha fecha por la Parte en donde se reclama esa protección, o que
cumpla en ese entonces o después, con los criterios de protección bajo los términos
de este Capítulo.
Asimismo, no se requerirá que una Parte restablezca la protección a una materia la
cual a la entrada en vigencia de este Tratado haya pasado al dominio público en la
Parte en donde se reclama la protección.
El Capítulo de Propiedad intelectual no genera obligaciones con respecto a acciones
ocurridas antes de la fecha de entrada en vigor del TLC.

b) Marcas

Disposiciones Generales:

No se requerirá como condición para el registro de marcas


que los signos sean visibles perceptiblemente y no se denegará el registro de una
marca con base únicamente en que el signo de la cual está compuesta sea un
sonido o un olor.

Podrán registrarse las marcas colectivas y de certificación. Asimismo, los signos que
puedan servir, en el curso de comercio, como indicaciones geográficas podrán
protegerse bajo éste tipo de marcas.

Cada Parte estipulará que el titular de una marca gozará del derecho exclusivo de
impedir que terceros, sin su consentimiento, utilicen en el curso de sus operaciones
comerciales, signos idénticos o similares para bienes o servicios que sean idénticos
o similares, incluyendo las indicaciones geográficas, para los bienes y servicios
respecto de los cuales ha registrado la marca el titular, cuando ese uso podría
resultar en una posible confusión.

Cada Parte puede estipular excepciones limitadas a los derechos conferidos por una
marca, tales como el uso justo de términos descriptivos, siempre y cuando dichas
excepciones tomen en cuenta el interés legítimo del titular de la marca y de terceros.
Marcas notoriamente conocidas:

El Artículo 6bis de la Convención de Paris para la Protección de la Propiedad Industrial


(1967) se aplicará, tal cual, a los bienes o servicios no idénticos o similares a aquellos
identificados por una marca notoriamente conocida independientemente que esté
registrada o no, siempre y cuando el uso de dicha marca en relación con aquellos bienes
o servicios indique que existe una conexión entre esos bienes o servicios y el titular de
la marca y, a condición que los intereses del titular de la marca pudieran resultar
lesionados por dicho uso.

Para determinar si una marca es notoriamente conocida, la reputación de la marca


no necesita extenderse más allá del sector del público que normalmente trata con
los bienes o servicios relevantes. Para mayor certeza, el sector del público
pertinente es aquel que normalmente trata con los bienes o servicios relevantes, de
acuerdo a lo previsto en la legislación interna de las Partes.

Solicitudes de registro de marcas “en línea”:

Cada Parte establecerá, de acuerdo a su normativa interna:

- un sistema para la solicitud electrónica, el procesamiento, el registro


mantenimiento de las marcas y,

- una base de datos electrónica disponible al público, incluyendo una base


de datos en línea, de las solicitudes y registros de marcas

Plazo de protección:

Cada Parte estipulará que el registro inicial y cada renovación


del registro de una marca ya registrada será por un plazo no menor a 10 años.

Obligación del registro de contratos de licencia de uso de marcas:

No se requerirá el registro de las licencias de marca para establecer la validez de la


licencia o para afirmar cualquier derecho de una marca, o para otros propósitos. Sin
perjuicio de ello, nada impide a la autoridad competente requerir la presentación de
evidencia de una licencia para propósitos informativos.

c) Indicaciones Geográficas

Disposiciones Generales:
Indicaciones geográficas significan aquellas indicaciones que identifican a un bien
como originario del territorio de una Parte, o región o localidad en ese territorio, cuando
la calidad, reputación, u otra característica del bien es atribuible esencialmente a su
origen geográfico.
Cualquier signo o combinaciones de signos de cualquier forma, será elegible para
ser una indicación geográfica.

Conflicto entre marcas e indicaciones geográficas: Cada Parte estipulará que las
razones para denegar una protección o reconocimiento a una indicación geográfica
considere lo siguiente:

- La indicación geográfica podría ser confusamente similar a una marca la


cual es objeto de una solicitud o registro pendiente de buena fe; y

- La indicación geográfica probablemente cause confusión respecto a una


marca preexistente, cuyos derechos han sido adquiridos de acuerdo a la
legislación de las Partes

d) Nombres de Dominio

A fin de abordar el problema de la piratería cibernética de marcas registradas, cada


Parte debe requerir que el administrador de nombres de dominio de país de nivel
superior (“country-code top-level domain” o “ccTLD”, por sus siglas en inglés)
disponga de procedimientos apropiados para la resolución de controversias, con
base en los principios establecidos en la Política Uniforme de Solución de
Controversias en Materia de Nombres de Dominio (1999).

Asimismo, cada Parte debe requerir que el administrador de su “cc TLD” (“countrycode
top-level domain”), proporcione acceso público en línea a una base de datos
confiable y exacta con información de contacto a los que registren un nombre del
dominio.

e) Derecho de Autor y Derechos Conexos

En el TLC con Estados Unidos, se consiguió mantener la estructura separada de


tratamiento entre los derechos de autor y la materia de derechos conexos, en
contraposición a la pretensión estadounidense de tratamiento integrado propio del
sistema del copyright.
Derechos Morales:
Se obtuvo el reconocimiento de los derechos morales a través de la incorporación de los
instrumentos legales internacionales en los cuales se les reconoce, tal como el Convenio
de Berna y el WPPT.

Derecho de Autor:
Se deberá garantizar que los autores tengan el derecho de
autorizar o prohibir cualquier reproducción de sus obras de cualquier manera o
forma, permanente o temporal, incluyendo el almacenamiento temporal en forma
electrónica.

Se otorgará a los autores el derecho de autorizar la puesta a disposición del público


del original y copias de sus obras, a través de la venta u otro medio de transferencia
de propiedad.
Sin perjuicio de las disposiciones del Convenio de Berna, se otorgará a los autores
el derecho exclusivo de autorizar o prohibir la comunicación al público de sus obras,
ya sea por medios alámbricos o inalámbricos, incluyendo la puesta a disposición del
público de sus obras, de tal forma que los miembros del público puedan acceder a
estas obras desde el lugar y en el momento en que cada uno de ellos elija.

Plazo de protección:
El plazo de protección de una obra (incluyendo un trabajo
fotográfico), se calculará de la siguiente manera:

- sobre la base de la vida de una persona natural, el plazo no será inferior


a la vida del autor y 70 años posteriores a la muerte del autor; y

- sobre una base diferente a la vida de la persona natural, el plazo será:

(i) no inferior a 70 años a partir del final del año calendario de la primera
publicación autorizada de la obra, o

(ii) a falta de tal publicación autorizada, dentro del plazo de 50 años


contados a partir de la creación de la obra, ejecución o fonograma, y no
inferior a 70 años de finalizado el año calendario en que se creó la obra

Derechos Conexos: Se garantiza que los artistas intérpretes o ejecutantes y


productores de fonogramas, tengan el derecho de autorizar o prohibir cualquier
reproducción de sus interpretaciones o ejecuciones y fonogramas, de cualquier
manera o forma, permanente o temporal, incluyendo su almacenamiento temporal
en forma electrónica.

Se garantiza a los artistas intérpretes o ejecutantes y productores de fonogramas el


derecho de autorizar la puesta a disposición al público del original y copias de sus
interpretaciones o ejecuciones y fonogramas, mediante venta u otro medio de
transferencia de propiedad.

Se garantiza a los artistas intérpretes o ejecutantes, el derecho de autorizar o


prohibir: (a) la radiodifusión y comunicación al público de sus interpretaciones o
ejecuciones no fijadas, excepto cuando la interpretación o ejecución constituya una
ejecución radiodifundida y (b) la fijación de sus ejecuciones no fijadas.
Plazo de protección de una interpretación o ejecución de un fonograma: El plazo de
protección de una interpretación o ejecución o de un fonograma se calculará de la
siguiente manera:

- sobre la base de la vida de una persona natural, el plazo no será inferior


a la vida de esa persona y 70 años después de su muerte; y

- sobre una base diferente a la vida de la persona natural, el plazo será:

(i) no inferior a 70 años desde el final del año calendario de la primera


publicación autorizada de la interpretación o ejecución o del fonograma, o
(ii) a falta de tal publicación autorizada, dentro del plazo de 50 años
contados a partir de la realización de la interpretación o ejecución o del
fonograma, no inferior a 70 años desde el final del año calendario en que
se realizó la interpretación o el fonograma.

Limitaciones y excepciones a los recursos jurídicos efectivos contra la elusión de


medidas tecnológicas de protección:
Se deja abierta la posibilidad de consagrar nuevas limitaciones y excepciones sobre la
elusión de medidas tecnológicas de protección, relacionadas con los usos no infractores,
siempre que la necesidad de las mismas sea demostrada en un proceso administrativo o
legislativo y que éstas sean revisadas en intervalos de no más de cuatro años a través del
mismo procedimiento. Adicionalmente, se establecen excepciones a las medidas contra
la
elusión, en beneficio de bibliotecas, archivos, entidades educativas, entre otras.

Sociedades de Gestión Colectiva:


Se reconoce el importante papel que las sociedades de gestión colectiva pueden
desempeñar al facilitar, de forma transparente, la recolección y distribución de regalías.

f) Protección de las Señales Portadoras de Programas transmitidos por satélite


Se ha generado la obligación de penalizar las siguientes actividades, vinculadas al
tema en referencia:

• la construcción, ensamble, modificación, importación o exportación, venta,


arrendamiento, distribución por otro medio, de un dispositivo o sistema tangible
o

• intangible, a sabiendas o con razones para saber la función principal del


dispositivo o sistema es para asistir en la descodificación de una señal de
satélite portadora de programas codificados sin la autorización del distribuidor
legítimo de dicha señal; y

• la recepción o distribución maliciosa de una señal de satélite portadora de un


programa que se originó como señal por satélite codificada a sabiendas que fue
descodificado sin la autorización del distribuidor legal de la señal.

g) Patentes

Materia Patentable:
Cada Parte otorgará patentes para cualquier invención, sean de
producto o de procedimiento, en todos los campos de la tecnología, siempre que la
invención sea nueva, entrañe una actividad inventiva y sea susceptible de aplicación
industrial.

Excepciones a la Patentabilidad:
Nada en el Capítulo impedirá excluir de la patentabilidad a invenciones, según se
establece en los Artículos de ADPIC, 27.2 (invenciones cuya explotación comercial
deba impedirse necesariamente para proteger el orden público o la moralidad, inclusive
para proteger la salud o la vida de las personas o de los animales o para preservar los
vegetales, o para evitar daños graves al medio ambiente) y 27.3 (los métodos de
diagnóstico, terapéuticos y quirúrgicos, y animales). Asimismo, Perú logró que Estados
Unidos retire su pretensión de patentar los usos o métodos nuevos de utilización de un
producto conocido.

Patentes sobre innovaciones en plantas:


Respecto al patentamiento de innovaciones sobre plantas, el Perú se compromete a
realizar esfuerzos razonables para otorgar protección mediante patentes sobre dichas
innovaciones, siempre que sean nuevas, tengan nivel inventivo y aplicación industrial.

Excepciones al derecho exclusivo de una patente:


Se podrá prever excepciones limitadas a los derechos exclusivos conferidos por la
patente, a condición que tales excepciones no entren de manera irrazonable en conflicto
con la explotación normal de la patente y que no perjudiquen de manera irrazonable los
intereses legítimos del titular de la patente, tomando en cuenta los intereses legítimos de
terceros.

Nulidad de patentes mal concedidas:


Una patente puede ser anulada únicamente con base en las razones que hubiesen
justificado el rechazo al otorgamiento de dicha patente de conformidad con las leyes de
patentes de cada Parte. En este sentido, se mantiene la posibilidad de que terceros
puedan intervenir en los procedimientos de solicitud de patente a través de oposiciones
y podrán interponer nulidades en caso de haberse concedido indebidamente una patente.

Excepción Bolar:
Si se permite que terceros utilicen una materia protegida por una patente vigente, a fin
de generar la información necesaria para apoyar la solicitud de la aprobación para
comercializar un producto farmacéutico o químico agrícola, se establecerá que cualquier
producto producido en virtud de dicha autorización no será fabricado, utilizado,
vendido, ofrecido para venta, o importado en el territorio de esa Parte para propósitos
contrarios a los relacionados con la generación de información.

Para satisfacer los requerimientos de aprobación de comercialización del producto


una vez expirada la patente, y en caso que la Parte permita la exportación, el
producto será exportado fuera del territorio de esa Parte únicamente para propósitos
de cumplir los requisitos de aprobación de comercialización de esa Parte.

Restauración del periodo de la patente por demoras irracionales en la Oficina de


Patentes:
El Perú deberá prever mecanismos (normativa interna) para que a solicitud del titular de
la patente, se ajuste (restaure) el término de la patente para compensar retrasos
irrazonables en el otorgamiento de la misma.

Un retraso irrazonable constituye un retraso en la emisión de la patente de más de


cinco años desde la fecha de presentación de la solicitud en el territorio de la Parte,
o tres años contados a partir de la fecha de la solicitud del examen de la patente,
cualquiera que sea posterior, siempre que los períodos imputables a acciones del
solicitante de la patente no se incluyan en la determinación de dichos retrasos.

Restauración del periodo de la patente por demoras irracionales en el proceso de


aprobación para la comercialización de productos farmacéuticos:
Con respecto a cualquier producto farmacéutico que esté cubierto por una patente, se
deberá prever una restauración del plazo de la patente para compensar a su titular por
cualquier reducción irrazonable del plazo efectivo de la misma como resultado del
proceso de aprobación de comercialización relacionado con la primera comercialización
del
producto. Se deja en manos de la autoridad sanitaria determinar lo que constituye
retraso irrazonable.

Enmiendas y correcciones a las solicitudes de patentes:


Se proporcionará a los solicitantes de patentes por lo menos una oportunidad de efectuar
enmiendas, correcciones, y observaciones relativas a sus solicitudes.

Se deberá establecer que ninguna enmienda o corrección introduzca nueva materia


dentro de la divulgación de la invención tal como fue presentada en la solicitud
inicial.

Criterio de patentabilidad:
Se dispondrá que una supuesta invención sea aplicable industrialmente si posee una
utilidad específica, sustancial y creíble, ello teniendo en cuenta las disposiciones sobre
la materia patentable y las exclusiones a la patentabilidad pactadas en el Capítulo.

h) Medidas relacionadas a ciertos productos regulados

Protección de datos de prueba desarrollados en el país del innovador:


Si se requiere o permite, como condición para aprobar la comercialización de un nuevo
producto farmacéutico o químico agrícola, la entrega de información de seguridad y
eficacia del producto, no se autorizará a otra para que comercialice el mismo producto o
uno similar sin el consentimiento de la persona que primeramente presentó la
información de seguridad y eficacia con el fin de obtener la aprobación de
comercialización en la Parte, con base en:

(i) la información de seguridad y eficacia presentada como respaldo para la


aprobación de comercialización; o

(ii) evidencia de la aprobación de comercialización; por un periodo de por lo


menos cinco años para productos farmacéuticos y diez años para los
productos químicos-agrícolas a partir de la fecha de la aprobación de
comercialización en el territorio de la Parte,

Protección de datos de prueba obtenidos en terceros países:


Si una Parte requiere o permite, en relación con el otorgamiento de la aprobación de la
comercialización de nuevos productos farmacéuticos o químicos agrícolas, la entrega de
evidencia respecto a la seguridad y eficacia de un producto que fuera previamente
aprobado en otro territorio, como por ejemplo evidencia de la previa aprobación de
comercialización en el otro territorio, la Parte no autorizará a un tercero, sin el
consentimiento de la persona que previamente presentó la información de seguridad
y eficacia para que comercialice el mismo producto u otro similar con el fin de
obtener la aprobación de comercialización en el otro territorio, con base en:

(i) la información de seguridad y eficacia presentada como respaldo


para la previa aprobación de comercialización en el otro territorio; o

(ii) evidencia de la previa aprobación de comercialización en el otro


territorio; por un periodo de por lo menos cinco años para
productos farmacéuticos y diez años para los productos químicosagrícolas
a partir de la fecha de la aprobación de comercialización
del nuevo producto en el territorio de la Parte.

Requisitos para recibir protección:


Para poder recibir protección el Perú podrá exigir que la persona que presente la
información en el otro territorio solicite la aprobación en el territorio de la Parte, dentro
de los cinco años siguientes de haber obtenido la aprobación de comercialización en el
otro territorio.

Ámbito de protección:
Un producto farmacéutico nuevo es aquel que no contiene una entidad química
previamente aprobada en el territorio de la Parte para ser utilizada en un producto
farmacéutico, y un producto químico agrícola nuevo es aquel que contiene una entidad
que no ha sido previamente aprobada en el territorio de la Parte para ser utilizado en un
producto químico agrícola.

i) Salud pública y acceso a medicamentos

El Perú obtuvo de parte de Estados Unidos un expreso entendimiento sobre salud


pública, en el sentido que las obligaciones contenidas en el Capítulo de Propiedad
Intelectual no afectan la capacidad del Perú de adoptar las medidas necesarias para
proteger la salud pública, en particular la promoción del acceso universal a las
medicinas, respecto a casos como HIV/SIDA, tuberculosis, malaria y otros
epidemias, así como circunstancias de extrema urgencia o emergencia nacional.

En tal sentido, el Perú mantiene las facultades para aplicar las excepciones y
limitaciones contenidas en ADPIC y su propia normativa interna, como son las
licencias obligatorias y el agotamiento de derechos (importaciones paralelas).

Asimismo, queda reconocido que el Capítulo de Propiedad intelectual no impide la


efectiva utilización de la Solución ADPIC/Salud Pública conforme al compromiso con
la Declaración del Consejo General de los ADPIC sobre salud pública y la Decisión
del Consejo General del 30 de agosto de 2003 sobre la implementación del párrafo
seis de la Declaración de Doha relacionada con el ADPIC y la salud pública.

j) Protección de Datos de Prueba y Salud Pública:


Del mismo modo, el Perú obtuvo de parte de Estados Unidos la precisión (carta adjunta)
mediante la cual, al régimen de protección de datos de prueba acordado en el Capítulo
de Propiedad Intelectual le es aplicable las excepciones y limitaciones para salvaguardar
la salud pública y el adecuado acceso a medicamentos.
k) Observancia

En materia de observancia se ha asumido obligaciones con el propósito de


resguardar los derechos de propiedad intelectual:
Implementación de medidas: Ha quedado establecido que lo pactado en el Capítulo
no impone a las partes obligación alguna:

- de instaurar un sistema judicial para la observancia de los derechos de


propiedad intelectual distinto del ya existente para la aplicación de la
legislación en general; o

- con respecto a la distribución de los recursos entre los medios


destinados a lograr la observancia de los derechos de propiedad
intelectual y los destinados a la observancia de la legislación en general.

Las Partes entienden que las decisiones tomadas sobre la distribución de sus
recursos para la aplicación de la ley no serán una razón para que no se cumpla las
disposiciones estipuladas en el Capítulo.

Presunción de titularidad:
Se logró mantener las prerrogativas a favor del autor de la obra, como titular originario
de los derechos que recaen sobre la misma y de los causahabientes y derechohabientes
de este.

Legitimación activa:
Se deberá poner a disposición de los titulares de derechos los procedimientos civiles y
judiciales relacionados con la observancia de cualquier derecho de propiedad
intelectual. Queda entendido como titular del derecho, a las federaciones y asociaciones,
así como licenciatarios exclusivos y otros licenciatarios debidamente autorizados, con la
condición legal y la autoridad de hacer valer tales derechos.

Indemnización preestablecida:
En los procesos judiciales civiles, con respecto a la infracción a los derechos de autor y
derechos conexos y falsificación de marcas, se establecerá mecanismos de
indemnizaciones pre-establecidas, que deberán estar disponibles a la elección del titular
del derecho como una alternativa a los daños reales.

Tales indemnizaciones pre-establecidas estarán reguladas por la legislación interna


y determinadas por las autoridades judiciales, tomando en cuenta los objetivos del
sistema de propiedad intelectual, entendiéndose que dicho sistema no constituye un
sistema de daños punitivos.

Requerimientos Especiales Relacionados con las Medidas en las Fronteras:


Se determina la obligación para que las autoridades competentes puedan iniciar
medidas “ex oficio” con respecto de mercancías para importación, exportación o
mercancía en tránsito. Dichas medidas deberán ser aplicadas cuando hay razón de
creer o sospecha que las mercancías son falsificadas o pirateadas.

Procedimientos y Recursos Penales:


Se asume la obligación de contar con medidas suficientes para disuadir futuras acciones
de infracción consistentes con una política para eliminar el incentivo económico de los
infractores.

Asimismo, las autoridades judiciales deben estar facultadas para ordenar el


decomiso de mercaderías supuestamente falsificadas o pirateadas, todo material e
implementos conexos utilizados en la comisión del delito, todo activo conectado a la
actividad infractora y toda evidencia documental relevante al delito. Para estos
efectos, se reconoce que dicha facultad puede ser ejercida según la ley penal de
cada Parte.

Tipos Penales:
Se deberá definir procedimientos y sanciones penales que se aplicarán en los siguientes
casos, aun cuando no exista la falsificación dolosa de una marca registrada o piratería
del derecho de autor:

- el tráfico consciente de etiquetas falsificadas adheridas o diseñadas para


ser adheridas a los discos fonográficos o a una copia de un programa de
computación o la documentación o empaque de un programa de
computación o a la copia de una película o demás trabajos audiovisuales;

- el tráfico consciente de documentos falsificados o empaques para un


programa de computación.
Limitaciones a los proveedores de servicios de INTERNET: Con el fin de garantizar
procedimientos de observancia que permitan una acción efectiva contra cualquier
acto de infracción de derechos de autor, incluyendo recursos expeditos para
prevenir infracciones, y recursos penales y civiles que constituyan un medio de
disuasión de futuras infracciones, se deberá garantizar:

- incentivos legales para que los proveedores de servicios colaboren con


los titulares de derechos de autor en disuadir el almacenaje y transmisión
no autorizada de materiales protegidos por derechos de autor; y

- limitaciones en la legislación relativas al alcance de los recursos


disponibles contra los proveedores de servicios por infracciones a los
derechos de autor que no estén en su control, ni hayan sido iniciados o
dirigidos por ellos, y que ocurran a través de sistemas o redes
controladas u operadas por ellos, o en su representación
Se deja a la legislación de cada Parte la posibilidad de establecer el tipo de
responsabilidad que podría imputarse a dichos proveedores, en caso de que no
estén cubiertos por la limitación establecida en ésta sección.

l) Propiedad Intelectual y Biodiversidad


El Perú logró un importante acuerdo con Estados Unidos con relación a la
biodiversidad y los conocimientos tradicionales.
Se reconoce la importancia de los conocimientos tradicionales y la biodiversidad, así
como la contribución potencial de los conocimientos tradicionales y la biodiversidad
al desarrollo cultural, económico y social.

Las Partes reconocen la importancia de :

- la obtención del consentimiento informado de la autoridad pertinente


previamente al acceso a los recursos genéticos bajo el control de dicha
autoridad.

- la distribución equitativa de los beneficios que se deriven del uso de los


conocimientos tradicionales y los recursos genéticos.

- la promoción de la calidad del examen de las patentes para asegurar que


se satisfagan las condiciones de patentabilidad.

- Se reconoce que el acceso a los recursos genéticos o conocimientos


tradicionales, así como la distribución equitativa de los beneficios que se
puedan derivar del uso de esos recursos o conocimientos, pueden ser
adecuadamente atendidos a través de contratos que reflejen términos
mutuamente acordados entre los usuarios y los proveedores.

- Cada parte establecerá las formas para compartir información que pueda
tener relevancia en la patentabilidad de las invenciones basadas en los
conocimientos tradicionales o los recursos genéticos mediante el
suministro de :

- bases de datos públicamente accesibles que contengan


información relevante y;

- la oportunidad de dirigirse por escrito a la autoridad examinadora


pertinente para hacer referencia sobre el estado de la técnica que
pueda tener alguna relación con la patentabilidad.

m) Promoción de la Innovación y Desarrollo Tecnológico


Bajo este título ha quedado consagrada una sección que permitirá al Perú
establecer un marco para impulsar futuros proyectos de cooperación e investigación
en materia de innovación, ciencia y tecnología.

Se trata de compromisos a fin de priorizar mecanismos para avanzar en objetivos


comunes en ciencia, tecnología e innovación así como el apoyo asociativo entre las
instituciones de investigación públicas y privadas y la industria.

Se ha logrado el reconocimiento mutuo de la importancia de promover la innovación


tecnológica, diseminación de información tecnológica y la construcción de
capacidades tecnológicas, incluyendo, según sea pertinente, proyectos de
investigación conjuntos, así como el apoyo asociativo entre las instituciones de
investigación públicas y privadas y la industria.
3.- Beneficios para el Perú
• Se ha logrado el reconocimiento de Estados Unidos de la importancia de los
recursos genéticos y los conocimientos tradicionales, el consentimiento
informado previo y la distribución justa de los beneficios derivados de su uso.

• Asimismo, se ha abierto la posibilidad de establecer mecanismos de intercambio


conjunto de información para que los exámenes de patentes se realicen
adecuadamente a fin de evitar la biopiratería.

• Se ha logrado compromisos con Estados Unidos para que en forma conjunta, las
entidades designadas (en el caso del Perú CONCYTEC), busquen fomentar
oportunidades para la cooperación en ciencia y tecnología. Dicha labor estará
sustentada en el reconocimiento expreso de la importancia de promover la
innovación tecnológica, diseminación de información tecnológica y la
construcción de capacidades tecnológicas.

• Se ha logrado excluir del campo de la patentabilidad a las patentes de animales,


los métodos terapéuticos, quirúrgicos y de diagnóstico. Asimismo, se ha retirado
la pretensión de Estados Unidos de patentar los usos (segundos usos).

• En el caso de las innovaciones sobre plantas, el Perú se ha comprometido a


realizar esfuerzos razonables para implementar un sistema para proteger dichas
innovaciones bajo patente, siempre que cumplan con ser nuevas, tengan nivel
inventivo y aplicación industrial.

• Se ha obtenido de parte de Estados Unidos sendos documentos que forman


parte del Acuerdo, por los cuales se garantiza y salvaguarda la salud pública y el
acceso universal de medicamentos, tanto en el régimen de patentes como el de
protección de datos de prueba.

• El Perú ha logrado la estructura separada de tratamiento entre los derechos de


autor y la materia de derechos conexos, en salvaguarda de su sistema legal, en
contraposición a la propuesta estadounidense de tratamiento integrado propia de
su sistema de copyright.

• Se ha obtenido el reconocimiento de los derechos morales a través de la


incorporación de los instrumentos legales internacionales en los cuales se les
reconoce, tal como el Convenio de Berna y el WPPT.

• Se ha logrado incorporar por primera vez en un TLC una definición de que la


titularidad originaria recae en el autor de una obra, principio básico de nuestro
sistema legal de protección.

• En materia de derechos de autor, se ha logrado resaltar la facultad de incorporar


limitaciones y excepciones a los recursos jurídicos efectivos contra la elusión de
medidas tecnológicas de protección, cuando ésta elusión se realice para usos no
infractores, mediante la fundamentada y soberana decisión de afectación que
determinado tipo de uso no infractor esté teniendo para determinado tipo de
obras.

• Se ha logrado incorporar disposiciones de promoción de la gestión colectiva


como herramienta importante del sistema legal de protección de derechos,
aceptando la propuesta peruana que a dicha gestión acompañen lineamientos
de transparencia.

• Se ha preservado el tratamiento de nuestro sistema legal en cuanto a otorgar un


derecho de remuneración a la comunicación al público y radiodifusión
analógica,
así como a las transmisiones digitales no interactivas, evitando darle un
tratamiento de derecho de exclusiva que era parte de la propuesta
estadounidense
VENTAJAS DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON EEUU

1.- Apertura de más y más grandes mercados para la colocación de nuestros


productos. Perú - China Perú - Chile Perú – EE.UU .

2.- Permiten reducir o eliminar las barreras arancelarias, permitiendo el ingreso de


bienes de capital a menores precios, que permitan modernizar los sistemas de
producción, reduciendo costos de producción.

3.- Contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas.

4.- Facilitan el incremento del flujo de la inversión extranjera.

5.- Facilitan la integración del país con la economía mundial.

6.- Fomenta la realización de reformas estructurales y la estabilidad de las reglas del


juego

DESVENTAJAS DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON EEUU

1.- No todos los sectores de la economía se benefician de igual manera con los
tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor sensibilidad que son
protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial.

2.- En el caso peruano los únicos beneficiados son los agroexportadores de la costa,
los grandes empresarios importadores/exportadores del comercio y la agroindustria.

3.- Convulsión social por la agudización de la pobreza y explotación de los


pequeños campesinos y microempresarios.

4.- Pérdida de oportunidad de desarrollo económico por la venta de productos a


precios de mercado, ante la explotación amañada de nuestros recursos naturales.
5.- En el Medio Ambiente:

La entrega del mercado efectuada por el actual gobierno peruano se ha hecho de


manera gratuita porque no era una exigencia necesaria en el marco del TLC suscrito con
Estados Unidos.

La decisión política del gobierno de sacrificar su mercado de biodiversidad por suscribir


el TLC se explicaría por que en las negociaciones ha sido permeable a influencias de
intereses privados norteamericanos.

El nuevo régimen se expresa en la Ley 29136 y los decretos legislativos 1059, 1060,
1075 y 1080 que favorece la apropiación de la biodiversidad y el acceso a los
recursos genéticos a favor de empresas transnacionales como Monsanto.

Tales empresas están priorizando el mapeo genético con la finalidad de enfrentar el


cambio climático.

Los cambios legales han sido tan drásticos y sin una adecuada participación ciudadana
que mellan la democracia de una manera importante.

El patentamiento de los genes aprobado en el Perú es el régimen más privatista del mundo
de propiedad intelectual, superior incluso al que se aplica en los Estados Unidos

Se patenta la vida sustentada en los genes, que existen de por sí, como parte de la
naturaleza y que no conlleva ningún invento o innovación”.

El régimen privado de patentes ha evolucionado a una situación abusiva en que


privatiza la biodiversidad lo que es equivalente a una colonización de la vida.

El nuevo régimen peruano ha abierto también la puerta de par en par a la biopiratería y


al ingreso de los transgénicos poniendo en serio riesgo la bioseguridad.

Esto es particularmente grave debido a que el Perú es un país megadiverso con un gran
potencial en cultivos orgánicos.

Un ejemplo es lo ocurrido con el arroz transgénico de EEUU que se mezcló


accidentalmente con arroz no transgénico y originó fuertes pérdidas económicas al
cerrársele el mercado de Europa y Tailandia.

Los derechos de los pueblos indígenas también han sido afectados por el gobierno
peruano al modificar unilateralmente el régimen de protección existente a nivel de la
Comunidad Andina de Naciones (CAN).

El gobierno ha dejado en el limbo los derechos de los pueblos indígenas a proteger sus
conocimientos tradicionales lo que podría hacer pasible al gobierno peruano de una
denuncia ante el Tribunal Andino de la CAN.
Algunos problemas del TLC EE.UU.- Perú:

El problema de términos y su implicancia jurídica:

Para el Perú la negociación con EE.UU. es un Tratado. Sin embargo, para este país es
un acuerdo. La diferencia es que en la legislación de ese país el acuerdo tiene menor
rango jurídico que el tratado. Por ello es que encontramos en su legislación: “.. la
legislación de los Estados Unidos prevalece en caso de conflicto.- (1) Ninguna
disposición del Acuerdo, ni su aplicación a cualquier persona o circunstancia que sea
inconsistente con cualquier ley de los Estados Unidos, tendrá efecto. (2) Nada en esta
ley será interpretado”.
En cambio en el Perú, en caso de conflicto entre una ley y el tratado, prevalece el
tratado.
Esto nos afecta de sobremanera pues condiciona la manera en como llevaremos nuestras
leyes. Es también una cuestión de soberanía. La solución no estaría en que EE.UU.
cambie sino que nosotros disminuyamos también el rango jurídico del tratado, para que
no influya en nuestra organización.

Sobre las patentes de las plantas:

Se debe aclarar que las patentes deben ser resultado de una INVENCIÓN. Las plantas
se descubren, no se inventan. A este grupo también se añaden las plantas modificadas
por métodos tradicionales.

El TLC dice: cualquier parte “que no otorgue protección mediante patentes de plantas
hará todos los esfuerzos razonables” para darla. Parecería que podemos no hacer todos
los esfuerzos, sin embargo, otras partes nos dicen que el Perú ha tomado compromisos
para que las transnacionales obtengan derechos en semillas y plantas. El Perú se ha
comprometido a adherirse al Convenio Internacional para la Protección de las
Obtenciones Vegetales (UPOV). Este tratado funciona como un régimen de patentar
plantas. Es decir, a pesar de que hemos firmado el Tratado de Libre Acceso a los
Recursos Genéticos de la FAO (acceso facilitado a 35 productos trascendentales para la
humanidad) y de que los Países Andinos excluyen las patentes de las plantas
amparándose en la cláusula 27.3.b del APDIC (Acuerdos de la OMC sobre derechos de
propiedad intelectual) aceptando el TLC se pondrían patentar nuestras plantas y sin
poder retroceder.

El gobierno peruano logró que se firme “la carta de entendimiento”


la cual habla sobre la importancia de nuestra biodiversidad, la distribución equitativa,
etc. pero EE.UU. al firmarla no se compromete a nada pues la carta termina diciendo:
“puede ser adecuadamente atendido a través de contratos”. En pocas, palabras, no se
consiguió nada.
El TLC y el agro:

Supuestamente las diferencias entre EEUU y Perú (país que casi no puede compensar
las pérdidas de los afectados) serían justificadas con la gradualidad en la desgravación
arancelaria.
A pesar de eso, dos tercios del comercio han sido desgravados inmediatamente. Sólo en
lácteos, arroz, carne de bovino y cuartos traseros de pollo se aceptaron plazos largos.
Aunque, para compensar esto se ha dado la concesión, en algunos casos, de ingresar
grandes cuotas liberadas del pago de arancel.

EEUU entró al Tratado con la intención de eliminar la franja de precios (esta se


aplica para proteger a ciertos productos agrarios. El motivo es que hay una gran
variación en los precios de los productos del agro, entonces ella estabiliza los costos de
importación y protege la producción y el consumo). En el capítulo II del TLC se dice:
“Perú no deberá aplicar ningún sistema de banda de precios (Sistema de Franjas
de Precios) a mercancías agrícolas importados de los Estados Unidos”. A pesar de
ello, el MINCETUR dice que la franja se podrá aplicar por la diferencia que hay entre el
arancel base acordado con EE.UU. y el arancel total vigente (ej. 52% y 25% en el
arroz). Sin embargo está diferencia significa ya una disminución en comparación al
consolidado ante la OMC que es de 68% para los productos en la franja. Esto significa
que nos expondremos a las consecuencias de estas fluctuaciones. Para contrarrestar esto
se creó la SEA (Salvaguarda especial agropecuaria), reconocida por la OMC. Esta
pararía fenómenos imprevistos no necesariamente vinculados al TLC. Hasta aquí, todo
suena como una buena solución. Los países andinos propusieron que esta salvaguardia
sea permanente y que se debería activar “en la forma de derecho o arancel, con un
disparador por precios o por volumen” . Pero EE.UU. logró que esta salvaguardia exista
sólo durante el período de desgravación (es decir, cuando estamos más vulnerables, ella
no existirá). Además, sólo se aplicará a 36 partidas arancelarias. A esto hay que
agregarle que si se llega a activar la salvaguardia sólo se restaurarían los aranceles
originales e irían decreciendo.

Con respecto a la aplicación de cuotas, se establecieron las abiertas, es decir, aumentan


cada año. Por ejemplo, la cuota anual de arroz es de 74 mil toneladas que ingresan sin
pago de arancel. Esta aumentará cada año 6%. En cinco años serán 100 toneladas. En el
caso del maíz es peor, pues al cabo de 5 años entrarán aproximadamente 670 mil
toneladas y sin la posibilidad de una salvaguarda especial.

Esto se debe contrastar con las condiciones dadas a EE.UU.:“EE.UU. Sólo acepta
eliminar subsidios a la exportación en el comercio bilateral, condicionando a que
terceros países tampoco puedan acceder a nuestro mercado apelando a este tipo de
subsidios; en caso de ocurrir esto último, EE.UU. se reserva el derecho de reimplantar
sus subsidios a la exportación” Bueno, esto significa que se nos condiciona con quien
vamos a negociar después. Y yo que pensaba que lo de “libre” comercio era verdad.

No se puede esperar un cambio en la política de los subsidios por parte de EE.UU. ya


que su programa fiscal multianual 2002-2011 garantiza los recursos para los programas
de apoyo directo al productor norteamericano. Además, su ley agrícola determina la
aplicación de esos recursos hasta el 2007, habiendo ya comenzado la elaboración del
presupuesto para el próximo período.
Se debe agregar que los productos que exportamos a EE.UU. no son agrícolas. Los
principales son el oro (28.7%) y los cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado
(12%). Por ello, no esperemos que a partir del TLC comencemos a exportar productos
agrícolas hacia un mercado que ya tiene cubierta esa demanda.

Según la revista de Agraria “el problema central radica en que las concesiones (...) son
incompatibles con cualquier programa de fortalecimiento de capacidades productivas
que incluya sinceramente a la mayor parte del universo de productores agrarios. Se
pretendería transformar la agricultura en una actividad reservada para ciertas elites, que
deberían abocarse a producir solo productos de exportación orientados a mercados-
nicho, con el empleo generalizado de alta y costosa tecnología”. Me parece que esta
posición está más que demostrada al ver las consecuencias negativas en la mayoría de
nuestros productos agrícolas y al ver que no todos los agricultores pueden ser
agroexportadores (requisitos: identificación de nicho de alta rentabilidad, importante
inversión, largo tiempo de maduración, requerimientos agronómicos (tierra, clima..),
requerimientos tecnológicos (riego) y economías de escala ).

Es obvia la diferencia entre el trato que le damos nosotros a sus productos y el que ellos
nos dan. Esto provoca costos- económicos y sociales- que no podrán ser compensados
por ningún boom agroexportador. Además, los más afectados son los que menos
posibilidad tienen de enfrentarse a las consecuencias: los pequeños productores, los
campesinos.
COSECUENCIAS DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO

CONTEXTO ACTUAL:

BAGUA: LA LUCHA DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS

Los hechos ocurridos en el mes de junio no fueron producto del azar ni de un complot
contra el gobierno. El paro indígena de las comunidades Amazónicas fue una protesta
contra la concesión de sus tierras a transnacionales, empresas petroleras (proyectos de
interés nacional).

El paquete de leyes que se dio es consecuencia de la firma del


Tratado de Libre Comercio al querer “acomodarnos” a lo que nos piden como
requisito para la vigencia de dicho acuerdo.

El decreto legislativo 1064 y 1090 que regía sobre la ley forestal y la fauna silvestre
estipulaba lo siguiente en el artículo 6: “no habrá cambio de uso en las tierras que
pertenecen a patrimonio forestal, cualquiera sea su categoría, salvo cuando se trate
de proyectos declarados como de interés nacional”.

Así como este artículo existen otros que no han sido derogados, el decreto legislativo
1081 sobre Recursos Hídricos, privatiza el uso del agua.

Cuando hablamos de bionegocios no es solo el hecho de vender, se tiene


que conservar la tierra, cuidar el agua, y mantener el equilibrio ecológico.

Los biocombustibles no son bionegocio porque propicia el monocultivo, alterando de


esta manera la cadena alimenticia y por ende la biodiversidad.

Lo ocurrido en Bagua es un grito desesperado por salvar su patrimonio cultural, y lo


más importante pare ellos sus tierras, lucha que los medios de comunicación trataron de
cómo política y hasta subversivo.

Para llevar a cabo los Bionegocios debemos trabajar con las


comunidades, conocer sus cultura, su cosmovisión y respetar su conocimiento
tradicional redistribuyendo las riquezas obtenidas.

Actualmente en el Perú hay movilizaciones y más conciencia de la realidad nacional, las


comunidades se encuentran más informadas y son menos vulnerables que antes.

A continuación veamos la plataforma de luchas de los pueblos amazónicos.


Plataforma de Lucha de los Pueblos Indígenas Amazónicos

1. Derogatoria inmediata de los Decretos Legislativos Nº 1015 y Nº 1073


(inconstitucionales), Nº 994, Nº 1020, Nº 1064, Nº 1081 y Nº 1090 por atentar contra
los territorios indígenas y el archivamiento definitivo los Cinco Proyectos de Leyes N°
840, 1770, 1900, 1992 y 2133. Toda iniciativa legislativa relacionada a los pueblos
indígenas y sus derechos tendrá que ser sometido a consulta a estos pueblos para evitar
la afectación de su integridad territorial.

2. Modificación del artículo 89º de la Constitución Política del Estado restableciendo el


carácter inalienable, inembargable e imprescriptible de los territorios indígenas y los
derechos colectivos.

3. Restitución de PETT para el restablecimiento de los mecanismos y las instituciones


de registro, titulación y ampliación de los territorios indígenas.

4. Instalar a la mayor brevedad posible la comisión del Congreso de la República


encargada de implementar la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de
los Pueblos Indígenas del Perú, conforme a lo dispuesto en su artículo 42.

5. Creación de un fondo para proyectos sostenibles para los pueblos indígenas.

6. Restablecimiento del rango ministerial del INDEPA.

7. Respeto al rechazo de los pueblos indígenas a las concesiones hidrocarburíferas,


mineras y forestales superpuestas en nuestros territorios.

8. Conformación de una comisión multisectorial de alto nivel que se encargue de


evaluar los impactos socio ambientales de las actividades extractivas existentes en la
amazonía peruana y su correspondiente resarcimiento, con participación directa de la
Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP).

9. Creación de Ministerio de Educación Intercultural Bilingüe y Vice-Ministerio de


Salud Intercultural.

10. El Estado asuma como política publica la creación de centros de estudios superiores
en los pueblos indígenas que tomen iniciativas de gestión, apoyando con presupuesto
público.

11. Creación por parte del Estado de un programa especial para la urgente protección a
los Pueblos Indígenas en Aislamiento y tomar medidas concretas e inmediatas para la
protección de la vida y la salud que garanticen su existencia e integridad y demás
derechos fundamentales.
¿Qué es la biopiratería?

La biopiratería es el acceso, uso y/o aprovechamiento ilegal, irregular y/o inequitativo


de recursos biológicos y sus derivados, así como de los conocimientos tradicionales de
los pueblos indígenas asociados a ellos, en especial mediante el uso de la propiedad
intelectual, con la finalidad de irrogarse derechos exclusivos sobre ellos.

En los últimos años recursos como el ayahuasca, la maca o la quinua y los


conocimientos tradicionales asociados a ellos han pasado a formar parte de invenciones
protegidas legalmente por patentes u otros derechos de propiedad intelectual, sin un
reconocimiento de su origen. A esta apropiación indebida o ilegal de recursos genéticos,
semillas y conocimientos tradicionales de los pueblos indígenas se refiere el término de
biopiratería.

El Perú tiene fundadas expectativas de lograr que el acceso a sus recursos y el uso de los
conocimientos tradicionales de sus comunidades, se realice sobre una base de equidad y
justicia, cumpliendo con los marcos normativos existentes

¿Cuáles son los principales temas asociados a la biopiratería?

• Conocer y entender a cabalidad el status legal de los recursos genéticos y


los conocimientos tradicionales en la legislación nacional,
• Es necesario, precisar los límites y linderos precisos de lo que es la
biopiratería a fin de enfrentarla de manera más efectiva y eficiente,
• En la actualidad, la bioinformática, genómica, proteómica, ingeniería
genética, biología sintética, entre otros, permiten formas bastante más
sutiles de usos indebidos, irregulares e incluso ilegales de recursos genéticos
y conocimientos tradicionales.
Justamente para enfrentar estos y otros problemas, la Comisión Nacional de Prevención
de la Biopiratería (compuesta por: ANR, CENSI, CIP, CONAM (Actualmente el
Ministerio del Ambiente), INDECOPI, INDEPA, INIA, INRENA, IPPN, PROMPEX,
MINCETUR, RREE, SPDA) tiene la responsabilidad de coordinar las acciones de
prevención de la biopiratería desde el año 2004 (Ley 28216).
ANEXOS

Productos no recomendados:

En la sociedad en la que vivimos impera el dinero, tal es la importancia de este bien que
para ganarlos se recurre a distintos medios, uno de estos medios son las empresas
naturistas que ofrecen productos milagrosos que curan todas las enfermedades, pero
para mayor conocimiento de estos veamos las demandas legales interpuestas ante la
Indecopi.

• El año 2005 la empresa naturista INSTITUTO CIENTIFICO NATURISTA fue


denunciada y sancionada por ofrecer un producto que curaba la diabetes.

• El año 2008 la empresa “KAITA” fue denunciada y sancionada por la difusión


del anuncio infractor y otros de naturaleza similar, porque no contaron con
los medios probatorios que acrediten, de manera idónea, la veracidad de los
mensajes que transmiten al consumidor sobre las propiedades y efectos del
uso de los productos “Chancapiedra Cápsulas”, “Noni Extracto Kaita “ y
“Axiomax”.

• El año 2006 la empresa “ SANTA NATURA” fue denunciada y sancionada por


Uso indebido del término “ecológico” se detectó la venta de productos
denominados ECOLÓGICOS sin CONTAR CON LA CERTIFICACIÓN
CORRESPONDIENTE dispuesta por el Reglamento Técnico de Productos
Orgánicos. Además no consignaban en la etiqueta el nombre o número de
registro de la Certificadora, el número y período de vigencia del certificado y la
frase “ESTE PRODUCTO CUMPLE CON EL REGLAMENTO TÉCNICO
PARA PRODUCTOS ORGÁNICOS”.