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INTRODUCCION

La reforma laboral (Ley N19.759), aprobada a fines del ao 2001, introdujo


importantes modificaciones en la legislacin laboral, entre ellas aquellas referidas
al derecho colectivo; derecho de sindicacin y derecho a la negociacin colectiva.
Los principios que ilustran las modificaciones introducidas en estas materias, se
basan en que la reforma aplicada incorpora plenamente los contenidos de los
Convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), N87 sobre Libertad
Sindical y Proteccin del Derecho de Sindicacin y N98 relativo a la aplicacin de
los Principios del Derecho de Sindicacin y de Negociacin Colectiva.
Las modificaciones introducidas, permite una efectiva autonoma sindical, se
establece y reconoce que son las organizaciones las facultadas para determinar
en sus estatutos sus finalidades, organizacin y funcionamiento, como expresin
de libertad sindical. A la vez, se protege, a travs de normas precisas, el respeto
irrestricto al desarrollo y funcionamiento de los sindicatos, estipulndose fuertes
sanciones a cualquier persona que entorpezca el accionar de la organizacin o la
labor de sus dirigentes.
Se destaca tambin, un ms amplio y efectivo fuero sindical y a objeto de
promover la constitucin de ms sindicatos, se han reducido los qurum
necesarios, como tambin, se otorga la ms amplia libertad para constituir
sindicatos distintos a los tradicionales.
Los delegados sindicales, aumentan su representacin, amparando de esta
manera a un gran nmero de trabajadores que forman parte de sindicatos inter
empresas o de trabajadores eventuales o transitorios.
En materia de prctica antisindical, la Inspeccin del Trabajo, tiene la obligacin de
denunciar la Tribunal competente, cualquier hecho que estime constitutivo de
prctica antisindical, en dnde, el informe de fiscalizacin que emita tendr el valor
de una presuncin de veracidad legal para el Juez, adems, la Inspeccin podr
hacerse parte en el juicio, otorgndose y permitiendo de esta forma una mayor y
real proteccin a los derechos de sindicacin. En esta misma materia, se sanciona
el despido de trabajadores no aforados, cuando dicho despido sea constitutivo de
prctica antisindical, resguardando en forma efectiva el derecho a organizarse.

DERECHO DE SINDICACION
Es el derecho que tienen los trabajadores del sector privado y de las empresas del
Estado, el constituir, sin autorizacin previa las organizaciones sindicales que
estimen conveniente, con la sola condicin de sujetarse a la ley y a sus estatutos.
La Constitucin Poltica en su artculo 19 N 19 garantiza el derecho de sindicarse
en la forma y casos que seale la ley y en los Convenios 87 y 98 de la OIT.
Son titulares del derecho de sindicacin los trabajadores del sector privado y de
las empresas del Estado, cualquiera sea su naturaleza jurdica, que cumplan con
los requisitos que establecen la ley y sus respectivos estatutos.
Tienen, entre otros, el derecho de constituir, afiliarse y desafiliarse a federaciones,
confederaciones, centrales sindicales. Asimismo, tienen derecho a representar a
los afiliados en los procesos de negociacin colectiva, suscribir los instrumentos
colectivos de trabajo, velar por su cumplimiento y hacer valer los derechos que de
ellos deriven. Propender al mejoramiento de sistemas de prevencin de riesgos de
accidentes del trabajo, promover la educacin de sus afiliados.
Las organizaciones sindicales deben estimular su convivencia humana e integral y
proporcionarles recreacin. Asimismo, estn facultadas para promover la
educacin gremial, tcnica y general de sus asociados. Tambin tienen
atribuciones para canalizar inquietudes y necesidades de integracin respecto de
la empresa y sus trabajadores.
Las finalidades de los sindicatos estn sealadas en el artculo 220 del Cdigo del
Trabajo, cuya enumeracin no es taxativa. Entre las principales se puede
destacar:
-La representacin de los afiliados en las diversas instancias de la negociacin
colectiva.
-La representacin de los trabajadores en el ejercicio de los derechos emanados
de los derechos de los contratos individuales de trabajo, cuando sean requeridos
por los asociados.
-Velar por el cumplimiento de las leyes del trabajo o de la seguridad social.
-Constituir, concurrir a la constitucin o asociarse a mutualidades, fondos u otros
servicios y participar en ellos.
-Constituir instituciones de carcter previsional o de salud.
-En general realizar todas aquellas actividades contempladas en los estatutos y
que no estuvieren prohibidas por ley.

Pueden desarrollar actividades lucrativas, siempre que stas se encuentren


contempladas en los estatutos, que no estn prohibidas por ley, y que el producto
de dichas actividades sea destinado a fines sindicales o incremento de su
patrimonio. Bajo ninguna circunstancia el producto de dichas actividades podr
repartirse entre los socios.
Caractersticas de la afiliacin a una organizacin sindical:
-Es nica en funcin de un mismo empleo.
-Es personal, y por tanto no puede transferirse ni delegarse.
-Es voluntaria.
Tanto la afiliacin como la desafiliacin de un trabajador es voluntaria de una
organizacin sindical. La afiliacin es un acto personal y requiere de la
intervencin directa del trabajador. Los menores de edad no necesitan
autorizacin alguna para afiliarse a un sindicato.
Prcticas antisindicales:
Las prcticas antisindicales son todas aquellas acciones u omisiones,
provenientes de cualquier persona, empleador o de los trabajadores o de las
organizaciones sindicales, en su caso, que directa o indirectamente tiendan a
impedir u obstaculizar el ejercicio de la libertad sindical o la autonoma de
funcionamiento de las mismas. Existen muchas maneras de hacer prcticas
antisindicales, por ejemplo: negndose injustificadamente a recibir a los dirigentes
de un sindicato constituido en la empresa, o negarse a proporcionarles la
informacin necesaria para el cumplimiento de sus obligaciones; a travs del
ejercicio de presiones o mediante amenazas de despido o de beneficios; por
medio de otorgando mejores beneficios a los no sindicalizados, etc.
Adems el empleador puede desestimular la formacin de un sindicato ofreciendo
beneficios especiales, con el fin exclusivo y preciso de desincentivar la formacin
del sindicato. Esta actitud est terminantemente prohibida por la ley y constituye
precisamente una prctica antisindical. Las sanciones consisten en multas que
pueden llegar hasta 150 unidades tributarias mensuales tenindose en cuenta
para determinar su cuanta la gravedad de la infraccin y la circunstancia de
tratarse o no de una reiteracin. El conocimiento y resolucin de estas infracciones
corresponde slo a los Juzgados de Letras del Trabajo. El rol de la Inspeccin del
Trabajo deber denunciar al tribunal competente, los hechos que estimen
constitutivos de prcticas antisindicales o desleales de los cuales tome
conocimiento, y acompaar a dicha denuncia, el informe de fiscalizacin
correspondiente. Los hechos constatados de que d cuenta dicho informe,
constituirn presuncin legal de veracidad. Asimismo, la Inspeccin del Trabajo

podr hacerse parte en el juicio que por esta causa se entable. Cualquier
interesado podr denunciar conductas antisindicales o desleales y hacerse parte
en el proceso. Las partes podrn comparecer personalmente, sin necesidad de
patrocinio de abogado. Recibida la denuncia, el juez citar a declarar al
denunciado, ordenndole acompaar todos los antecedentes que estime
necesarios para resolver, a la misma audiencia cita al denunciante y a los
presuntamente afectados para que expongan lo que estimen conveniente acerca
de los hechos denunciados. Esta audiencia deber realizarse en una fecha no
anterior al quinto ni posterior al dcimo da siguiente a la fecha de la citacin. Con
el mrito del informe de fiscalizacin evacuado por la Inspeccin del Trabajo, las
declaraciones de los citados y dems pruebas acompaadas a la audiencia, el
juez dicta sentencia en la misma audiencia o a ms tardar dentro del tercer da
siguiente. El juez est obligado adems de imponer la multa correspondiente, a
disponer que se subsanen o enmienden los actos que constituyen esas prcticas y
a que se reincorpore en forma inmediata a los trabajadores sujetos a fuero laboral,
si stos haban sido despedidos. En este caso, adems, dispondr el pago ntegro
de las remuneraciones y beneficios, debidamente reajustados y con el mximo de
inters, correspondiente al perodo de separacin. El perodo de separacin se
entender efectivamente trabajado para todos los efectos legales y contractuales.
CLASES DE SINDICATOS
El artculo 216 del Cdigo del Trabajo establece, a modo meramente ejemplar, los
siguientes tipos de sindicatos, pudiendo constituirse otros:
-Sindicatos de empresa: Es el que rene slo a trabajadores de una misma
empresa.
-Sindicatos inter empresa: Es aqul que agrupa a trabajadores de dos o ms
empleadores distintos.
-Sindicatos de trabajadores independientes: Es el que agrupa a trabajadores que
no dependen de empleador alguno ni tienen, a su vez, trabajadores bajo su
dependencia.
-Sindicatos de trabajadores eventuales o transitorios. Es aqul constituido por
trabajadores que realizan labores bajo dependencia o subordinacin en perodos
cclicos o intermitentes.
A modo de ejemplo, podran constituirse, adems, sindicatos territoriales,
gremiales, u otros. Los trabajadores afiliados a un sindicato inter empresa o de
trabajadores transitorios, cuando no se encuentren prestando servicios podrn
mantener indefinidamente su afiliacin en ellos.
-Federacin: Es la unin de tres o ms sindicatos.

-Confederacin: Es la unin de tres o ms federaciones o de veinte o ms


sindicatos.
Sus finalidades estn sealadas en el artculo 220 del Cdigo del Trabajo, estas
organizaciones pueden prestar asistencia y asesora a las entidades sindicales de
inferior grado que agrupen. Adems, las federaciones pueden establecer en sus
estatutos que los ex trabajadores que hayan sido socios de una de sus
organizaciones de base a la fecha de terminacin de sus servicios, pasan a tener
la calidad de beneficiarios de las acciones en solidaridad, formacin profesional y
empleo.
La participacin de un sindicato en la constitucin de una federacin debe ser
acordada por la mayora absoluta de los trabajadores afiliados, mediante votacin
secreta y en presencia de un ministro de fe. Por igual procedimiento debe
acordarse la afiliacin o desafiliacin.
La participacin de una federacin en la constitucin de una confederacin debe
ser acordada por la mayora de los sindicatos base, los que tambin deben
pronunciarse mediante votacin secreta y en presencia de un ministro de fe.
Los estatutos de la organizacin determinarn el valor de la cuota sindical
ordinaria con que los socios concurrirn a financiarla.
Las federaciones y confederaciones pueden negociar colectivamente siempre que
las organizaciones sindicales respectivas lo acuerden en forma previa con el o los
empleadores respectivos, por escrito y ante ministro de fe; y que en la empresa
respectiva, la mayora absoluta de los trabajadores afiliados que tengan derecho a
negociar colectivamente, acuerden conferir en votacin secreta, tal representacin
a la organizacin sindical de que se trate, en asamblea celebrada ante ministro de
fe.
NEGOCIACION COLECTIVA
La negociacin colectiva es el procedimiento a travs del cual el o los
empleadores se relacionan con las organizaciones sindicales o con trabajadores,
con la finalidad de establecer condiciones comunes de trabajo y de
remuneraciones por un tiempo determinado.
La negociacin colectiva podr tener lugar en las empresas del sector privado y en
aquellas en las que el Estado tenga aportes, participacin o representacin.
No existe negociacin colectiva en las empresas del Estado dependientes del
Ministerio de Defensa o que se relacionan con el Gobierno a travs de este
Ministerio, y en aquellas en que leyes especiales la prohban.
Tampoco existe negociacin colectiva en las empresas o instituciones pblicas o
privadas cuyos presupuestos, en cualquiera de los dos ltimos aos calendario,
hayan sido financiadas en ms de un 50% por el Estado, directamente, o a travs

de derechos o impuestos. Para negociar colectivamente dentro de una empresa,


se requerir que haya transcurrido a lo menos un ao desde el inicio de sus
actividades.
No podrn negociar colectivamente:
-Los trabajadores sujetos a contrato de aprendizaje y aquellos que se contraten
exclusivamente para el desempeo en una determinada obra o faena transitoria o
de temporada.
-Los gerentes, subgerentes, agentes y apoderados, siempre que en todos estos
casos estn dotados, a lo menos, de facultades generales de administracin.
-Las personas autorizadas para contratar o despedir trabajadores.
-Los trabajadores que de acuerdo con la organizacin interna de la empresa,
ejerzan dentro de ella un cargo superior de mando e inspeccin, siempre que
estn dotados de atribuciones decisorias sobre polticas y procesos productivos o
de comercializacin.
Si el trabajador no puede negociar colectivamente debido a que se encuentra en
alguno de los casos sealados anteriormente (excepto el primero), deber dejarse
constancia de eso en el contrato de trabajo. De lo contrario, se entender que el
trabajador est habilitado para negociar colectivamente. Son materias de
negociacin colectiva todas aquellas relacionadas a las remuneraciones, u otros
beneficios en especie o en dinero, y en general a las condiciones comunes de
trabajo.
No sern objeto de negociacin colectiva aquellas materias que restrinjan o limiten
la facultad del empleador de organizar, dirigir y administrar la empresa y aquellas
ajenas a la misma. Los trabajadores involucrados en una negociacin colectiva
tendrn fuero desde los 10 das anteriores a la presentacin de un proyecto de
contrato colectivo, hasta 30 das despus de la suscripcin de este ltimo.
Sin perjuicio del procedimiento de negociacin colectiva reglada, en cualquier
momento y sin restricciones de ninguna naturaleza, podrn iniciarse entre uno o
ms empleadores y una o ms organizaciones sindicales, negociaciones directas
y sin sujecin a normas de procedimiento para convenir condiciones comunes de
trabajo y remuneraciones, por un tiempo determinado. Adems, los sindicatos de
trabajadores transitorios o eventuales podrn pactar con uno o ms empleadores,
condiciones comunes de trabajo y remuneraciones para determinadas obras o
faenas transitorias o de temporada.
Cuando un grupo de trabajadores se una para negociar, debern cumplirse las
siguientes normas mnimas de procedimiento:
-Deber tratarse de grupos de ocho o ms trabajadores.

-Los trabajadores sern representados por una comisin negociadora, de no


menos de tres integrantes ni ms de cinco, elegida por los involucrados en
votacin secreta celebrada ante un inspector del Trabajo.
-El empleador estar obligado a dar respuesta a la presentacin hecha por los
trabajadores dentro del plazo de 15 das.
-La aprobacin de la propuesta final del empleador deber ser prestada por los
trabajadores involucrados en votacin secreta celebrada ante un inspector del
Trabajo.
CONSTITUCION DE SINDICATOS
Un sindicato puede constituirse a contar de la fecha de iniciacin de la respectiva
empresa. En aquellas empresas de ms de 50 trabajadores se requiere el
concurso de un mnimo de 25 que representen a lo menos el diez por ciento del
total de los que presten servicios en la empresa. Sin embargo, tambin pueden
constituirlo a lo menos 8 trabajadores de una empresa, siempre que en la misma
no exista otro sindicato vigente, debiendo completar el qurum sealado en el
prrafo anterior, dentro del plazo de un ao. Tratndose de empresas de 50 o
menos trabajadores se necesita la participacin de un mnimo de 8, sin sujecin a
porcentajes de representatividad. En el caso donde el qurum no se cumpla en el
plazo de un ao, en los sindicatos que se constituyan con 8 trabajadores en
empresas de ms de 50 trabajadores caducara la personalidad jurdica de la
organizacin.
Los trabajadores de un predio agrcola podrn constituir sindicatos toda vez que
cada predio agrcola se considera como una sola empresa al igual que los predios
colindantes explotados por un mismo empleador.
Si la empresa tiene ms de un establecimiento pueden tambin constituir sindicato
los trabajadores de cada uno de ellos con mnimo de 25 que representen, a lo
menos el treinta por ciento del total de los trabajadores de dicho establecimiento.
Para constituir un sindicato inter empresa se requiere el concurso de 25
trabajadores como mnimo que pertenezcan a lo menos a dos empleadores
distintos. En dicho acto la ley permite que participen todos aquellos trabajadores
con contrato de trabajo, independiente de la modalidad del mismo. (Plazo fijo,
indefinido, por obra)
Para los sindicatos de trabajadores transitorios se requiere una concurrencia
mnima de 25 trabajadores.
La constitucin del sindicato debe efectuarse en asamblea de trabajadores los que
deben reunir los mnimos sealados anteriormente, segn el sindicato de que se

trate, y en presencia de un ministro de fe. Deben aprobarse los estatutos del


sindicato y procederse a la eleccin de su directorio, levantndose el acta
correspondiente. Debe depositar en la Inspeccin del Trabajo respectiva el acta
original de constitucin del sindicato y dos copias de sus estatutos certificados por
el ministro de fe actuante. El depsito debe realizarse dentro del plazo de 15 das
contados desde la fecha de la asamblea en que se constituy el sindicato.
Al momento de efectuar el depsito del acta de constitucin y las copias de los
estatutos el sindicato adquiere de inmediato y sin ms trmite, su personalidad
jurdica. Si no se efecta el depsito dentro del plazo legal, debe procederse a una
nueva asamblea constitutiva.
La Inspeccin el Trabajo respectiva puede, dentro del plazo de 90 das corridos,
contados desde la fecha del depsito del acta, formular observaciones a la
constitucin del sindicato si faltare de cumplir algn requisito para constituirlo o si
los estatutos no se ajustan a la ley. En el caso de que la inspeccin del trabajo
formule observaciones el sindicato deber corregir los defectos de constitucin y/o
adecuar los estatutos a las observaciones formuladas por la Inspeccin del
Trabajo, dentro del plazo de 60 das constados desde su notificacin. Tambin el
sindicato puede reclamar ante el Tribunal correspondiente dentro del mismo plazo,
si estima que el requerimiento de la Inspeccin del Trabajo no se encuentra
ajustado a la ley.
Todos los constituyentes de un sindicato de empresa, gozan de fuero desde los
diez das anteriores a la celebracin de la respectiva asamblea y hasta los treinta
das de realizada. El fuero no puede exceder de cuarenta das en total. Tratndose
de la constitucin de un sindicato de trabajadores eventuales o transitorios, el
fuero es tambin de diez das previos a la asamblea y hasta el da siguiente de
ella. En este caso el fuero no exceder de quince das en total.
Para ser director sindical se requiere cumplir con los requisitos que sealen los
respectivos estatutos, no existiendo requisitos legales supletorios que exigir. A
modo meramente ejemplar, un estatuto podra contemplar alguno o todos de los
siguientes u otros:
-No haber sido condenado o procesado por delito que merezca pena aflictiva.
-Mayor de 18 aos
-Saber leer y escribir.
-Tener una antigedad mnima de seis meses como socio del sindicato, salvo que
el mismo tuviere una existencia menor.
El nmero de personas que integren el directorio sindical si se trata de una
empresa que afilia a menos de 25 socios, este lo compone solo un director y en
calidad de presidente.
Si se trata de un sindicato de empresa que agrupa a 25 o ms socios, su
directorio, esta compuesto por el nmero de miembros que seale el estatuto; Sin
embargo slo tienen fuero, las ms altas mayoras relativas, segn el nmero de
socios que tenga la organizacin de acuerdo a la siguiente tabla:

-Tres si la organizacin tiene de 25 a 249 afiliados.


-Cinco, si el sindicato tiene entre 250 y 999 socios.
-Siete, si el sindicato cuenta con mil y hasta 2.999 asociados.
-Nueve, si la entidad rene tres mil o ms socios.
Si adems se trata de un sindicato de empresa, con presencia en dos o ms
regiones del pas y agrupa a ms de 3000 socios, el nmero de dirigentes con
fuero aumenta a 11. En todo caso, aquellos directores que por aplicacin de la
regla anterior no gozan de fuero, tienen derecho a que les sea cedido, por parte de
aquellos que si tienen fuero, todo o parte de las horas de permisos a que stos les
asisten para cumplir con sus funciones.
Se consideran candidatos todos los trabajadores afiliados que renan los
requisitos exigidos en los estatutos respectivos para ser dirigente sindical y que
adems hubieren presentado su candidatura en la forma, oportunidad y con la
publicidad que sealen los estatutos del sindicato, dentro de los dos das hbiles
siguientes a la formalizacin de una candidatura.
Son elegidos directores aquellos socios que habiendo formalizado sus
candidaturas obtienen las ms altas mayoras relativas. En caso de igualdad de
votos, se est a lo que dispongan los estatutos si stos nada sealan se
proceder slo respecto de quienes estuvieren en tal situacin, a una nueva
eleccin. El estatuto establecer los requisitos de antigedad para la votacin de
eleccin y censura del directorio sindical.
Todas las elecciones de directorio, como tambin las votaciones de censura y
escrutinios de los mismos, debern realizarse de manera simultnea en la forma
que determinen los estatutos. Si stos nada dicen, se estar a las normas que
dicte la Direccin del Trabajo.
Los directores sindicales se mantienen en su cargo por el tiempo que defina el
estatuto, el que no puede ser inferior a 2 aos ni superior a 4, pudiendo ser
reelegidos, sin perjuicio del derecho de los trabajadores para censurarlos.
Los empleadores deben otorgarles los permisos necesarios para ausentarse de
sus labores y cumplir sus actividades sindicales fuera del lugar de trabajo. Permiso
no inferior a seis horas semanales, acumulables mensualmente. Este permiso
base se aumenta a 8 horas mnimas semanales respecto de los dirigentes de
sindicatos que agrupan doscientos cincuenta o ms afiliados. No se considera
dentro de estos mximos el tiempo ocupado en concurrir a citaciones de las
autoridades pblicas.
A permisos por un mnimo de 6 meses hasta por el total del tiempo que dure su
mandato, siempre que haya acuerdo de la asamblea adoptado segn el estatuto;
El dirigente de un sindicato inter empresa puede excusarse hasta por un mes para
participar en la negociacin colectiva del sindicato.

A permisos de hasta por una semana en el ao, para el cumplimiento de sus


funciones de dirigente o su perfeccionamiento como tal, situacin que debe estar
indicada en el respectivo estatuto.
Las remuneraciones e imposiciones de los directores durante este tiempo deben
ser pagadas por la respectiva organizacin sindical o el empleador solamente en
el evento de que as lo hubiere pactado con el sindicato.
El tiempo que abarcan los permisos de los dirigentes sindicales se entiende
trabajado para todos los efectos legales.
DISOLUCION DE LOS SINDICATOS
Se produce cuando se declara judicialmente que el sindicato se encuentra
afectado por alguna causal de disolucin contemplada en la ley.
Las causales de disolucin de los artculos 296 y 297 del Cdigo del Trabajo
contemplan las siguientes:
-El acuerdo de la mayora absoluta de los afiliados;
-El incumplimiento grave de las obligaciones legalmente impuestas.
-El haber dejado de cumplir con los requisitos necesarios para su constitucin.
La disolucin de un sindicato debe ser declarada por un Juez de Letras del
Trabajo, correspondiente al lugar en que tenga su domicilio el sindicato. Puede ser
solicitada por cualquier afiliado al sindicato o por la Direccin del Trabajo.
La ley confiere al asociado el derecho de requerir la disolucin del sindicato por
cualquiera de las causales previstas en los artculos 296 y 297 del Cdigo del
Trabajo, esto es, por acuerdo mayoritario de los socios, por incumplimiento grave
de las obligaciones legalmente impuestas o haber dejado de cumplir con los
requisitos necesarios para la constitucin.
La direccin del trabajo puede pedirla tratndose de las causales sealadas en el
artculo 297, mediante solicitud fundada. El empleador no tiene facultades legales
para solicitarla.
Una vez que se declara disuelto un sindicato debe procederse a su liquidacin y la
resolucin que lo declara debe comunicarse a la Inspeccin del Trabajo respectiva
para que proceda a eliminarlo de sus registros. La liquidacin del sindicato es
efectuada por los liquidadores que sealen los estatutos de la organizacin y, en
su defecto por los que se designen en la resolucin judicial que declar su
disolucin.
El patrimonio del sindicato se destinar a la organizacin sindical que sealen sus
estatutos. Si los estatutos no establecen nada en cuanto al patrimonio sindical el
Presidente de la Repblica debe determinar la entidad sindical beneficiaria.

La disolucin de un sindicato no afecta los derechos y obligaciones que


correspondan a sus miembros por la existencia de un contrato o convenios
colectivos, o fallos arbitrales.
SINDICALIZACION EN CHILE
En 1978, bajo la dictadura militar, se dict el Plan Laboral que subsiste hasta hoy
con escasas modificaciones, bajo el nombre de Cdigo del Trabajo. Esta
legislacin es altamente flexible en cuanto a las relaciones individuales de trabajo,
y altamente rgida en cuanto a las relaciones colectivas de trabajo. Consagra la
ms absoluta libertad a las empresas para subcontratar, externalizar secciones
completas, dividirse hasta el infinito en distintos rut, ocultar sus verdaderas
ganancias y fragmentar a los trabajadores.
La tasa de sindicalizacin es extremadamente baja, no alcanza ms del 10% real
de los asalariados. Las cifras oficiales dan cuenta de una tasa de sindicalizacin
del 15,7%, pero a esta tasa hay que descontar los sindicatos de papel (los que no
funcionan).
La dramtica realidad es que de casi 5 millones de trabajadores del sector privado,
un poco ms de 700.000 est sindicalizado en una fragmentada red de ms de
10.000 sindicatos, la mayora de ellos con una pequea cantidad de miembros.
No existe cohesin orgnica entre los escasos sectores sindicalizados. La CUT
actual cuenta con la afiliacin del 23,8% de los sindicatos, versus el 68% de ellos,
que no est afiliado a ninguna central. Es decir, de los 760.000 trabajadores
sindicalizados del pas, slo 181.000 estn el CUT; mientras 520.000 no cuentan
con ninguna organizacin que los agrupe.
Negociacin Colectiva
En Chile estn excluidos de la negociacin colectiva los trabajadores del sector
pblico. Junto a ellos, los trabajadores del sector privado agrupados en sindicatos
inter empresas, pueden negociar colectivamente siempre que los empleadores
estn de acuerdo, con lo cual en los hechos, la negociacin colectiva para ellos es
inexistente.
La ley otorga el derecho a negociar colectivamente a los sindicatos de empresa y
a los llamados grupos negociadores. Un total del 14,5% de los trabajadores del
sector privado del pas han negociado colectivamente en los ltimos 5 aos. De
ellos, el 88,7% est sindicalizado y slo el 8,3% de ellos no lo est. Pero los
porcentajes no dan cuenta de que este 88,7% representa un total de ms o menos
670.000 trabajadores; mientras el 8,3% agrupa a unos 340.000 trabajadores. La
negociacin colectiva ha excludo en los ltimos 5 aos a ms del 85% de los
trabajadores del sector privado del pas, es decir a casi 4 millones de asalariados.

Pero, segn las cifras, menos de la mitad de los que negocian colectivamente
logran un contrato o convenio colectivo: el promedio nacional de trabajadores que
tienen un instrumento colectivo vigente es del 7,9%. El 80,4% est sindicalizado y
el 1,8% no lo est. Este total de 7,9% representa a poco ms de 680.000
trabajadores en todo el pas.
Las mejores condiciones que se obtienen mediante los instrumentos colectivos
que existen son mezquinas y en la mayora de los casos transitorios, debido a que
las organizaciones sindicales que deberan defender lo conquistado, enfrentan
sistemticamente la ofensiva patronal, por culpa de la cual son constantemente
destruidos muchos sindicatos.
Pero al lado de esto y a pesar de esto, la clase trabajadora constantemente se
empea en volver a construir una y otra vez sus organizaciones. Y es que las
cifras hablan por s solas: aquellos que no estn sindicalizados no tienen ninguna
posibilidad de mejorar, aunque sea mnimamente, sus condiciones materiales de
vida.
Huelga
El derecho efectivo a huelga no existe en nuestro pas, ya que la ley permite que
las empresas contraten reemplazantes desde el primer da de paralizacin.
Esto, junto a la baja tasa de sindicalizacin y al rgimen de subcontrato y
suministro, impide que en los hechos vayan a la huelga todos los trabajadores de
una misma unidad productiva, con lo cual las huelgas nunca paralizan a una
empresa completa, menos an se paraliza la rama de produccin de la que se
trate.
En promedio, en cada huelga participan no ms de cien trabajadores, con una
duracin promedio de 10 das. Al final de cada huelga los trabajadores,
desgastados, deben enfrentar lo ola de despidos que desatan los patrones en
contra de los sindicalizados ms activistas y comprometidos. El sindicato enfrenta
la ardua tarea de rearmarse desde un nivel inferior al que exista antes de la
huelga.
Un claro ejemplo de esto fue la huelga del sindicato n1 de la multitienda Ripley
que tras 2 semanas de huelga y el descuento por los das no trabajados, el nico
logro fue un incremento de 10 mil pesos en el sueldo para 318 administrativos de
la oficina central, es decir 35 % del grupo. Los restantes 577 trabajadores de
tienda, obtuvieron un aumento de mil pesos tanto en el bono de colacin como de
locomocin. Adems de un bono de trmino de conflicto que flucta entre los 100
mil pesos y los 2 millones y medio de pesos dependiendo de la antigedad. As
como una gratificacin adelantada y un prstamo blando.