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Leonel Fernndez
Presidente de la Repblica Dominicana
Nmero: 129-10
CONSIDERANDO: Que el Artculo 66 de la Constitucin de la
Repblica Dominicana, proclamada el 26 de enero de 2010, establece que el Estado debe preservar el patrimonio cultural, histrico,
urbanstico, artstico, arquitectnico y arqueolgico.
CONSIDERANDO: Que, de acuerdo al Numeral 4 del Artculo 64
de la Constitucin de la Repblica Dominicana, el patrimonio cultural de la Nacin, material e inmaterial, est bajo la salvaguarda del
Estado, que garantizar su proteccin, enriquecimiento, conservacin, restauracin y puesta en valor.
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CONSIDERANDO: La importancia histrica, cultural, administrativa, jurdica, ciudadana y de gestin que tiene la conservacin de
los acervos documentales de la Nacin dominicana, contribuyendo,
por dems, a la preservacin de la memoria histrica nacional.
CONSIDERANDO: Que los documentos preservados en los archivos se constituyen en fuentes de primer orden para historiadores,
intelectuales, cientficos, periodistas o cualquier profesional interesado en su uso racional durante el proceso de investigacin.
CONSIDERANDO: Que un profundo proceso de modernizacin
en materia archivstica, adems de incorporar las nuevas tecnologas
digitales a la conservacin, control y recuperacin de los documentos, tambin conlleva la organizacin del Sistema Nacional de
Archivos, encabezado por el Archivo General de la Nacin, aparejado
a la integracin de archivos regionales que capten y conserven adecuadamente los fondos documentales producidos en los municipios
y las provincias del pas, la profesionalizacin del archivismo, la
transformacin de los archivos en gestores de informacin documental y el libre acceso a la informacin y a los fondos documentales.
CONSIDERANDO: Que el Artculo 76, de la Ley Nm. 481-08, del
11 de diciembre de 2008, Ley General de Archivos de la Repblica
Dominicana, dispone que el Poder Ejecutivo dictar el Reglamento
de aplicacin de esa ley, dentro de un plazo de un (1) ao, contado a
partir de la promulgacin de dicha ley, y tomando en consideracin
la propuesta presentada por el Director del Archivo General de la
Nacin (AGN).
VISTOS: Los artculos 51, 52, 64, Numeral 4, y 66, de la Constitucin
de la Repblica Dominicana, proclamada el 26 de enero de 2010.
VISTA: La Ley Nm. 481-08, del 11 de diciembre de 2008, Ley
General de Archivos de la Repblica Dominicana.
VISTA: La Ley Nm. 200-04, del 28 de julio de 2004, Ley General
de Libre Acceso a la Informacin Pblica.
VISTA: La Ley Nm. 126-02, del 4 de septiembre de 2002, Sobre
Comercio Electrnico, Documentos y Firmas Digitales.
VISTA: La Ley de Funcin Pblica Nm. 41-08, del 16 de enero
de 2008, que crea la Secretara de Estado de Administracin Pblica.
En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artculo 128,
de la Constitucin de la Repblica Dominicana, dicto el siguiente:
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CAPTULO I
Disposiciones generales
ARTCULO 1. Propsito
El presente reglamento proporciona las normativas y pautas de
aplicacin de la Ley 481-08 del 11 de diciembre de 2008, para todas
las instituciones pertenecientes al Sistema Nacional de Archivos
(SNA) con el objetivo de homologar los procesos archivsticos mediante polticas y normativas que garanticen la proteccin del patrimonio documental; as como la eficiencia y eficacia de los servicios
que prestan los archivos a la administracin y a la ciudadana
PRRAFO. Las normas y disposiciones contenidas en el presente
reglamento podrn ser ampliadas y especificadas a travs de circulares que emanen del Archivo General de la Nacin, mediante los
organismos competentes.
ARTCULO 2. Normativa
El Archivo General de la Nacin (AGN) como organismo rector
del SNA tiene la responsabilidad de establecer las polticas y las normas de procedimientos para la gestin de los archivos del sistema.
Con ellas se busca imprimir a las prcticas archivsticas la profesionalidad y modernizacin que exigen las normas internacionales en
vigencia a fin de convertir los archivos del SNA en agentes eficaces de
desarrollo nacional.
ARTCULO 3. Gestin documental
Los titulares de las instituciones del SNA son responsables de la
custodia de sus archivos y de la gestin de los documentos, desde
su origen o recepcin, hasta su disposicin final. Este proceso debe
hacerse conforme a las polticas y las normativas descritas en el
presente reglamento y dems instrumentos sealados en l. Para
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CAPTULO II
Sistema Nacional de Archivos
ARTCULO 6. Homologacin de procesos archivsticos
El Sistema Nacional de Archivos (SNA) establece la normalizacin y
homologacin de los procesos archivsticos en las instituciones que lo
conforman para garantizar la eficiencia administrativa, la salvaguarda
del patrimonio documental de la Nacin, el acceso de los ciudadanos
a la informacin y la conformacin de un estado de derecho.
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7. Elaborar manuales, instructivos y dems instrumentos que posibiliten el funcionamiento de los archivos de gestin.
8. Aplicar las normas y los procedimientos establecidos para la gestin documental.
9. Crear las condiciones necesarias para la gestin, en beneficio de
la administracin y del SNA.
10. Establecer los plazos para las transferencias desde los archivos
de gestin para que se hagan en el tiempo en que resulte ms
conveniente.
11. Mantener actualizado el cuadro de clasificacin de la institucin
incluyendo los cuadros de los archivos de gestin.
12. Coordinar con los archivos de gestin la elaboracin de las tablas
de retencin para su sometimiento a la Comisin de Evaluacin
y Acceso de Fondos Documentales.
13. Asignar la codificacin correspondiente a los archivos de gestin.
14. Recomendar medidas para mejorar los procesos de gestin
documental.
15. Describir las series documentales, de acuerdo con las normas
internacionales y los criterios establecidos por el rgano rector
del SNA. A este fin se utilizar el formulario SNA-F002, del anexo.
16. Elaborar planes de prevencin ante desastres y recomendar medidas necesarias en situaciones de emergencia.
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3. Implementar las tcnicas de conservacin de los documentos electrnicos adecuadas para contrarrestar la posible prdida de informacin ya sea por el deterioro de los soportes como de los softwares,
mediante la programacin de las migraciones de los datos y otras
medidas de seguridad que permitan el acceso continuo a los mismos.
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2. Remitir al Director General del AGN las propuestas de eliminacin de documentos que reciba de la Comisin de Evaluacin
Institucional de cada entidad.
3. Conocer la gestin de declaratoria de utilidad pblica de archivos
privados con valor histrico iniciada por los archivos regionales,
para su trmite a la Comisin de Evaluacin y Acceso de Fondos
Documentales del AGN.
4. Otras no atribuidas por la Ley General de Archivos a la Comisin
de Evaluacin y Acceso de Fondos Documentales del AGN.
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CAPTULO III
rganos del Sistema Nacional de Archivos
ARTCULO 33. rganos creados por ley
Los rganos del SNA creados por ley son los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
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CAPTULO IV
Conservacin de documentos
ARTCULO 41. Conservacin preventiva
Los archivos del SNA deben implementar programas de conservacin preventiva para asegurar la integridad de los documentos
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PRRAFO: Los archivos centrales al hacer sus relaciones de entrega debern indicar en la columna que corresponda cules expedientes transferidos contienen materiales en soportes especiales.
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CAPTULO V
Acceso y consulta de los documentos
ARTCULO 49. Acceso a los documentos
Los titulares de archivos del SNA son responsables de garantizar el acceso de los ciudadanos a los documentos bajo su custodia,
conforme a la Ley General de Archivos, la Ley de Libre Acceso a la
Informacin Pblica y cualquier otra disposicin legal especfica.
La Comisin de Evaluacin y Acceso de Fondos Documentales
definir los plazos de acceso a los documentos restringidos, de
acuerdo con lo establecido por la Ley Nm. 481-08, en sus artculos 56 y 57.
ARTCULO 50. Instructivos de servicios
Los archivos centrales e histricos del SNA deben elaborar y hacer
cumplir sus instructivos de usuarios y servicios, los cuales se colocan
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en un lugar visible y deben ser cumplidos estrictamente por los usuarios. Toda peticin de servicio se debe realizar siguiendo los procedimientos establecidos en cada instructivo.
CAPTULO VI
Ingreso y salida de documentos
ARTCULO 54. Ingreso de documentos
El ingreso de documentos en los archivos histricos del SNA se
realizar utilizando los controles administrativos que garanticen su
acceso y conservacin. Las formas de ingreso de documentos son las
siguientes:
1. Transferencias regulares.
2. Donacin o legado.
3. Compra.
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4. Expropiacin.
5. Comodato.
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CAPTULO VII
Rgimen de personal
ARTCULO 62. Deberes del personal de archivo
Los servidores pblicos del SNA estarn sometidos al rgimen
legal vigente y debern cumplir los requisitos exigidos de acuerdo
con la naturaleza del cargo y las funciones propias del trabajo a desarrollar en cada archivo.
PRRAFO. La conducta de los archiveros debe responder a los
cdigos de tica profesionales definidos por las instituciones, el SNA
y por las asociaciones profesionales del ramo.
ARTCULO 63. Categorizacin del personal
El personal de archivo se clasificar en tcnico y administrativo. Es
personal tcnico el que tiene a su cargo la aplicacin de los principios y
las tareas archivsticas que hacen efectiva la gestin documental y administrativo, el que sirve de apoyo al buen funcionamiento de los archivos.
PRRAFO. El personal tcnico y administrativo ser clasificado en
categoras ocupacionales, de acuerdo con la definicin de puestos y
funciones establecidos de comn acuerdo por el AGN y el Ministerio
de Administracin Pblica.
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CAPTULO VIII
De las infracciones y sanciones
ARTCULO 66. De la inspectora
El Departamento del Sistema Nacional de Archivos e Inspectora
realizar inspecciones peridicas para garantizar la conservacin e
integridad del patrimonio documental y rendir los informes y las
recomendaciones que sean necesarios. Establecer plazos para corregir las irregularidades y las violaciones a la Ley General de Archivos
y el presente Reglamento.
ARTCULO 67. Procedimiento ante violaciones
Las irregularidades y violaciones que afecten el patrimonio documental y los dems bienes del SNA sern objeto de las sanciones
previstas en las leyes. A este fin, el Departamento del Sistema Nacional
de Archivos e Inspectora proceder de la forma siguiente:
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1. Realizar la investigacin correspondiente, que incluir interrogatorios, fotografas, videos y cualquier otro elemento de prueba
necesario para tipificar la infraccin.
2. Levantar Acta de Infraccin conforme al formulario SNA-F013,
del anexo.
CAPTULO IX
Disposiciones finales y transitorias
ARTCULO 68. Alcance de las resoluciones del AGN
Las resoluciones de carcter tcnico-administrativo, dictadas
por el Director General del AGN, tienen la fuerza de aplicabilidad
jurdica complementaria, tanto de la Ley General de Archivos Nm.
481-08, del 11 de diciembre de 2008, como del presente Reglamento.
ARTCULO 69. Obligatoriedad del reglamento
Este Reglamento es de carcter obligatorio y por tanto deroga
toda disposicin de igual jerarqua que le sea contraria y entrar en
vigencia al da siguiente del decreto contentivo del mismo. A partir de
la promulgacin del presente Reglamento, las instituciones pblicas
tendrn un plazo de dos (2) aos para su implementacin, y las privadas incorporadas al SNA, dispondrn de tres (3) aos.
ARTCULO 70. Expurgos y transferencias en curso
Las instituciones que conservan grandes volmenes de documentos y que no hayan realizado la evaluacin correspondiente debern iniciar la misma identificando las series que cumplen con los
requisitos mnimos de la ley para su conservacin permanente. Estas
sern transferidas de acuerdo con el calendario establecido. Las dems series de documentos podrn ser sometidas en propuestas de
expurgo a las instancias institucionales y del SNA competentes.
ARTCULO 71. Suspensin temporal de transferencias
Dada la disponibilidad limitada de espacio en los depsitos del
AGN, quedan suspendidas las transferencias, salvo aquellas autorizadas
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ANEXOS
Archivo General de la Nacin
FORMULARIO PARA REPERTORIO DE SERIES
SNA-F001
Nombre serie documental________________________________
rgano productor_______________________________________
Nm. de
Fecha de
Fecha de
registro
Signaturas salida por salida por Observaciones
Aos Fecha de
general de
transferencia eliminacin
ingreso
entrada
Instructivo
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SNA-F002
1 REA DE IDENTIFICACIN
1.1 Cdigo de referencia: DO AGN
1.2 Ttulo:
1.3 Fechas extremas:
1.5 Volumen:
2 REA DE CONTEXTO
2.1 Nombre del productor.
3. REA DE CONTENIDO Y ESTRUCTURA
3.1 Alcance y contenido:
4.1.1 Estado de
conservacin:
4.1.2 Idioma:
4.1.3 Letra_________
4.1.4 Software _____
4.1.5 Hardware_____
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7. REA DE NOTAS
7.1 Notas:
Instructivo
La descripcin archivstica en sus diferentes niveles est fundamentada en la Norma Dominicana de Descripcin Archivstica,
en los diferentes instructivos correspondientes y en la Norma
Internacional General de Descripcin Archivstica ISAD (G), persigue varios propsitos:
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REA DE IDENTIFICACIN
REA DE CONTEXTO
REA DE CONTENIDO Y ESTRUCTURA
REA DE ACCESO Y UTILIZACIN
REA DE DOCUMENTACIN ASOCIADA
REA DE PUNTOS DE ACCESO
REA DE NOTAS
REA DE CONTROL DE LA DESCRIPCIN
1. REA DE IDENTIFICACIN
Se incluye informacin esencial para identificar la unidad de
descripcin.
1.1 Cdigo de Referencia: Cdigo del pas que segn la Norma ISO
3166 es DO, ms el cdigo del archivo y el conjunto de letras y
nmeros con los que se identifica y localiza en el depsito.
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N (nave)
E (estante)
A (anaquel)
Signatura (expediente y legajo)
Ejemplo: DO AGN FONDO N -E- A TOPOGRFICO
DOCdigo de pas
AGN.Siglas de archivo
N.. Nmero de depsito
E...Nmero de estante
A...Nmero de anaquel
SignaturaNmero de legajo, de expediente, nmero de inventario topogrfico.
1.2 Ttulo: Denomina la unidad de descripcin. Se refleja el ttulo
que representa a la serie documental.
Consignar el ttulo formal, asignarle un ttulo conciso, de acuerdo con las reglas de descripcin multinivel y las normas nacionales.
En caso necesario, si el ttulo formal es largo, este se puede abreviar siempre que no se pierda informacin esencial.
Cuando se utilice un ttulo atribuido, se deber incluir en los
niveles inferior y superior el nombre del productor. Se puede incluir,
por ejemplo, el nombre del autor del documento; as como un trmino que indique el tipo documental de la unidad de descripcin y, en
su caso, alguna expresin que refleje la funcin, actividad, objeto, la
ubicacin o el tema.
Distinguir entre los ttulos formales y los atribuidos, de acuerdo
con las normas nacionales o idiomticas. Ejemplo:
Ayuntamiento Real de Bayaguana (Fondo)
Alcalda Municipal de Bayaguana (Seccin)
Expedientes de causas civiles (Serie)
Ejemplos: Series documentales
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La (s) fecha (s) en la (s) que el productor acumul los documentos en el ejercicio o desarrollo de su actividad.
La (s) fecha (s) de produccin de los documentos: Aqu se incluyen las fechas de las copias, ediciones o versiones, anexos u
originales de las unidades documentales producidas con anterioridad a su acumulacin.
Precisar el tipo de fecha utilizado. De acuerdo con las normas
nacionales pueden emplearse e identificarse otras fechas.
Consignar, segn los casos, una sola fecha o un intervalo de fechas la cual debe entenderse siempre como inclusive, a no ser que la
unidad de descripcin sea un archivo corriente o parte de l.
Ejemplos:
1844-10-25 (Expedientes que abarquen una sola fecha).
1861-1962 (Se coloca la primera y ltima fecha contenida en el
expediente).
Primero el ao, luego el mes y por ltimo, el da
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Ejemplos:
2000 expedientes
250 fotografas
27 kilmetros de documentos
30 metros lineales
Soporte: Se indica el soporte de la serie o de los documentos
cuando no estn en el soporte tradicional de papel, ejemplo: microfilm, bases de datos, etc.
2. REA DE CONTEXTO
Cierta informacin de esta rea, por ejemplo, el nombre del o de
los productor (es) y la historia institucional/biogrfica se puede, en
determinadas aplicaciones, incluirse en los correspondientes ficheros de encabezamientos autorizados.
2.1 Nombre del o de los productor(es): Sirve para identificar al productor o productores de la unidad de descripcin.
Designar el nombre de la(s) entidad(es) o persona(s) fsica (s)
responsable(s) de la produccin, acumulacin y conservacin de
los documentos de la unidad de descripcin. El nombre se deber
especificar de manera normalizada, de acuerdo con las normas nacionales e internacionales y con los principios de la ISAAR (CPF).
Ejemplos:
Juzgado de Primera Instancia de Saman
Coleccin de documentos Jos Gabriel Garca
2.2 Historia Institucional / Resea biogrfica
Asignar brevemente cualquier dato significativo sobre el origen,
evolucin, desarrollo y la funcin de la entidad (o entidades) o sobre
la vida y el trabajo de la (s) persona (s) fsica (s) responsable (s) de la
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Ejemplo:
El fondo Juzgados de Paz fue remitido al Archivo General de la
Nacin por transferencia. Contiene documentacin relativa a sentencias civiles, sentencias penales, libro de actas de conciliaciones,
libros de asientos de sentencias, cdigos, decretos, ordenanzas, actas
de consejos de familias, entre otros.
Los fondos que cuentan con instrumentos de descripcin como catlogos, ficheros, relaciones de entrega, se pueden tomar en cuenta para
facilitar la descripcin y se debe partir de las descripciones elaboradas
con el objetivo de mejorarlas o sustituirlas en los casos necesarios y solo
confeccionar los ndices de materia, onomsticos, geogrficos e institucionales, para facilitar la recuperacin de la informacin. Eliminar aquellas fichas de los expedientes no localizados por determinadas causas.
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4.3 Letra: Se sealar si el documento o serie est manuscrito, mecanografiado o impreso, y el tipo de letra.
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6. REA DE NOTAS
6.1 Notas del archivero: Se brindar informacin adicional que no
haya sido incluida en ninguna de las otras reas. Consignar informacin especial o cualquier otra informacin significativa que
no haya sido incluida en ningn otro elemento de la descripcin.
Ejemplo:
Incompleto: falta la pgina 50 en el original.
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Cdigo de la serie:
I. IDENTIFICACIN
1. DENOMINACIN DE LA SERIE
Denominacin vigente
Denominaciones anteriores
Otras denominaciones
Fecha inicial de la serie
Fecha final
Serie subordinada
Nombre de la serie principal
S:
No:
Unidad
administrativa/funcin
Fecha
inicial
Fecha
final
3. CONTENIDO
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4. LEGISLACIN
Rango
Disposicin
Fecha de aprobacin
Fecha de
publicacin
G. O.
Nm.
Tradicin documental
Observaciones
6. SERIES RELACIONADAS
A) SERIES DUPLICADAS:
Nombre de la serie
Organismo
Unidad Administrativa
B) SERIES SUBORDINADAS
Nombre de la serie
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Organismo
Unidad Administrativa
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Organismo
Unidad Administrativa
7. ORDENACIN
Numrica
Ordenacin
Alfabtica
Otros
Onomstica
Materias
Geogrfica
Observaciones:
8. DESCRIPCIN
Por unidad de instalacin
Por unidad documental
Observaciones
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9. VOLUMEN
Nm. unidades de
instalacin
Metros lineales
Archivo de gestin
Archivo central
Histrico
Informativo: Justificacin
Histrico: Justificacin
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III. SELECCIN
13. SELECCIN
A) PROPUESTA DE SELECCIN DE LA SERIE:
Conservacin
Eliminacin
C) PLAZOS DE TRANSFERENCIAS:
Al Archivo Central: plazo y
justificacin
Al Archivo Histrico: plazo y
justificacin
IV. OBSERVACIONES
14. OBSERVACIONES
V. REA DE CONTROL
Responsable del estudio de Identificacin y
Valoracin:
Archivo/s donde se ha llevado a cabo el
trabajo de campo:
Fechas extremas del perodo estudiado:
Fecha de realizacin:
Fecha de revisin:
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Instructivo
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Series
documentales
Valor de
la serie
(5)
Plazo de
retencin (6)
Aprobacin de
la Comisin de
Evaluacin y
Acceso (7)
Observaciones
Instructivo
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Instructivo
El Director General del AGN, quien preside la Comisin de
Evaluacin y Acceso de Fondos Documentales, convoca los dems miembros de la misma e indica la finalidad, lugar, fecha y
hora de la sesin,
El Director del AGN procede a someter a discusin la propuesta
de la Comisin de Evaluacin Institucional de la entidad, la cual
debe indicar los tipos documentales a eliminar. En caso de estar
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Instructivo
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Instructivo
Revisin de los expedientes a transferir para comprobar su
existencia.
Comprobacin de que no falte ningn documento dentro de
cada expediente y que est debidamente organizado.
La transferencia de los expedientes se har en carpetas, libres de
presillas, clips, ligas o cualquier otro tipo de material que pueda
degradar el papel.
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La colocacin de los documentos se debe hacer en cajas normalizadas (de cartn y Ph neutro), o en cualquier tipo de envoltura
que garantice la conservacin.
Numeracin de todas las cajas o envolturas para identificar cada
una de estas unidades de instalacin, segn el modelo de relacin de entrega. Adems, se debe consignar en la caja o envoltura
el nombre de la entidad, archivo de que procede, fechas extremas
y cdigos.
Incluir junto a la documentacin que se transfiere, los instrumentos de descripcin elaborados en el archivo remitente (ndices, inventarios, catlogos).
Envo de la relacin de entrega en duplicado, antes de la transferencia fsica de la documentacin. El encargado del archivo central autorizar la transferencia luego de comprobar su exactitud.
Elaboracin de un registro de transferencias formado por las
relaciones de entrega.
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1 REA DE IDENTIFICACIN
1.1 Cdigo de referencia: DO AGN
1.2 Ttulo:
1.3 Fechas Extremas:
1.4 Nivel de descripcin: Fondo
1.5 Volumen:
2 REA DE CONTEXTO
2.1 Nombre del productor:
Historia institucional:
Historia archivstica
3 REA DE CONTENIDO Y ESTRUCTURA
3.1 Estructura y clasificacin: Orgnico- Funcional
3.2 Alcance y Contenido:
Valoracin:
.
Forma de ingreso:
3.2.3 Datos especficos
3.2.3.1 Escala:
3.2.3.2 Proyeccin:
3.2.3.3 Relieve:
3.2.3.4 Tcnica:
3.4 Folio
4 REA DE CONDICIONES DE ACCESO
4.1.1 Estado de
BX
R
4.1 Caractersticas fsicas
conservacin:
4.1.2 Lengua: Espaol 4.1.3 Letra:
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6.2Descriptores de materia:
6.3Descriptores geogrficos:
6.4Descriptores institucionales:
7 REA DE NOTAS
7.1 Notas:
8 REA DE CONTROL DE LA DESCRIPCIN
8.1 Descripcin realizada por:
8.2 Fecha de la descripcin:
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___________________
Solicitante
Nota: Las certificaciones sern entregadas a partir de 21 das laborables de hecha esta solicitud. Por favor, antes de pasar a recogerla
llame a la Direccin del AGN para confirmar que la misma est lista.
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Nm._________
Yo_______________________________, nacionalidad_______________,
mayor de edad, portador de Cdula de identidad y Electoral (o
Pasaporte) Nm. ____________, residente en la calle ________________,
casa Nm.______, del sector_______________ cedo a ttulo de donacin definitiva la coleccin de___________________, autorizando al
Archivo _______________________ a hacer uso y difusin de la misma
en provecho de la Nacin dominicana. Dado en________________ a
los_____( ) das del mes de ____________ del ao_________ ( ).
______________________________
Firma del donante
________________________________
Encargado del archivo receptor
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Organismo
Nm. de prstamo
Fecha
Unidad de
Fecha de
conservacin devolucin
_______________________
Solicitante
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Organismo
Nm. de prstamo
Unidad de
Fecha de
conservacin devolucin
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Firma solicitante
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Bienes Afectados
Documentos:
Tipos________________________________________________________
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Cantidad_____________________________________________________
Formato: ____________________________________________________
Descripcin somera: __________________________________________
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Nombres y firmas:
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Inspector
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Inspector
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Inspector
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Testigo
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Testigo
LEONEL FERNNDEZ
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