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SEOR DE SIPN
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
FACULTAD DE DERECHO
Plan de Investigacin:
REFUERZO Y TUTELA DEL DERECHO A LA ESTABILIDAD
LABORAL EN EL SISTEMA PERUANO
FECHA:
1
fenmenos
derivados
de
la
globalizacin,
descentralizacin,
sin justa causa. Producto de esta situacin han surgido muchas de las
normas del Cdigo de Trabajo y de la Legislacin Laboral Internacional.
Sin embargo, en muchos casos an con la proteccin que se ha dado
al trabajador, el respaldo que se presta es insuficiente, tal es el caso de
la Estabilidad Laboral.
La desigualdad entre patronos y trabajadores, la inestabilidad en el
empleo que deben enfrentar los trabajadores, el alto ndice de
desempleo que actualmente afecta a todas las esferas de nuestro pas,
son los aspectos ms relevantes que nos motivaron a asumir este tema
de investigacin.
El tema de la estabilidad laboral reviste una gran importancia en esta
rea del Derecho, tanto a nivel nacional como internacional, sobre todo
tratndose de aquellos trabajadores que por su condicin especial
(mujer embarazada, dirigentes sindicales, trabajadores adolescentes,
etc. ), requieren de un trato especial por parte de la legislacin laboral,
sin dejar de lado los trabajadores en la empresa privada, que requieren
de una normativa que los proteja de las arbitrariedades que cometen
los patronos.
La hiptesis principal de esta investigacin es demostrar que la figura
de la estabilidad laboral no se ha aplicado en nuestro pas, porque el
Estado no ha tomado la decisin de implantar un verdadero sistema de
estabilidad laboral, el cual ofrece mltiples beneficios a las relaciones
obrero- patronales. Por el contrario, ha decidido otorgar al patrono la
libertad de despido, adoptando sistemas alternativos de estabilidad en
el empleo que resultan insuficientes para los trabajadores.
Asimismo, se pretende demostrar que en algunos casos se presentan
formas de estabilidad laboral, pero que se han implantado con el nimo
de proteger a cierto grupo
se
investigar
si
nuestro
ordenamiento
jurdico
ha
de
de un grupo
instrumentos
jurdicos
supranacionales,
tales como
pero
no
se
han
publicado
nivel
universal
de
Estados
Unidos
de
Norteamrica,
en
muchas
denominada
Cuestionamientos
jurdicos
sobre
la
negativas
para
cualquier
organizacin
que
del
ordenamiento
jurdico,
en
cuanto
supone
del
mismo
al
poder
disciplinario,
basado
en
el
de
antemano
injustificado,
puede
evadir
el
procedimiento de calificacin.
jurdico,
la
doctrina
la
jurisprudencia
afirman
su
C) En Latinoamrica
a. Paraguay
Captulo X. De la estabilidad en el trabajo
Art. 94. El trabajador que cumple diez aos ininterrumpidos de servicios
con el mismo empleador, adquiere estabilidad en el empleo, y slo
podr terminar su contrato en los siguientes casos:
17
sin
la
concurrencia
de
fuerza
mayor,
legalmente
comprobada.
Art. 99. En caso de cierre total de la empresa, o reduccin definitiva de
las tareas, comprobado ante la autoridad administrativa del trabajo, el
trabajador estable tendr derecho al cobro de una indemnizacin
equivalente al doble de la que le correspondera por despido
injustificado.
Art. 100. El trabajador con estabilidad adquirida, que dimita injustificada
o intempestivamente, pierde el derecho a la indemnizacin y queda
obligado a pagar al empleador la indemnizacin equivalente a la
prevista en el artculo 91 de este Cdigo.
Art. 101. El trabajador que goza de la estabilidad prevista en el artculo
94 que se retira por justa causa probada, tendr derecho a las mismas
indemnizaciones previstas para casos de despido injustificado y sin
preaviso.
Art. 102. Si el despido se verifica con el fin de evitar que el trabajador
adquiera la estabilidad, seis meses antes de obtenerla, ser
considerado como un caso de abuso de derecho y el juez competente
podr ordenar la reposicin.
1.1.2.2. A Nivel Nacional
EL RGIMEN DE ESTABILIDAD LABORAL EN EL PER
1. El modelo legal de la estabilidad en el trabajo
A. El Decreto Ley 18471
En nuestro pas, el derecho de estabilidad en el trabajo naci por
disposicin de ley: el Decreto Ley 18471, promulgado el 10 de
Noviembre de 1970, instituy un rgimen de estabilidad laboral
absoluta, invocando como su principal fundamento el derecho al
trabajo proclamado en el artculo 213 de la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos, ratificada por la Resolucin Legislativa 13282
(La Resolucin Legislativa 13282 fue aprobada por el Congreso de la
Repblica el 9 de Diciembre de 1959 y promulgada el 15 del mismo
19
privada
los
de
las
empresas
pblicas
(art.
1),
compensacin,
econmica
equivalente
tres
meses
de
22
administrativas,
quedaron
al
margen
del
derecho
estabilidad en el trabajo.
2. La Estabilidad en el Trabajo como Derecho Constitucional y su
desarrollo legal
A. El Derecho Constitucional a la Estabilidad en el Trabajo
El derecho a la estabilidad en el trabajo fue reconocido de modo
expreso por el Artculo 48 de la Constitucin de 1979, ubicado en el
Captulo V Del Trabajo que, a su vez, formaba parte del Ttulo I
referente a los Derechos y Deberes Fundamentales de la Persona.
Este precepto seal que. El Estado reconoce el derecho de
estabilidad en trabajo. El trabajador slo puede ser despedido por
causa justa, sealada en la ley y debidamente comprobada.
23
comprobada.)
Reconocimiento
este,
que
la
ley
del
Estado,
la
va
administrativa
para
la
injustificado
improcedente
el
despido,
el
por
empresas
de
servicios
complementarios,
27
doctrinal,
autorizada
por
amplia,
connotados
profunda
tratadistas
suficientemente
nacionales
suficientemente
autorizadas
en
cuanto
la
materia
investigada.
Aspecto Emprico:
Desde este enfoque se justific por que al analizar y revisar los
objetivos y conceptos referidos al Derecho a la Estabilidad
Laboral, se podran aportar lineamientos y recomendaciones que
contribuyen al mejoramiento y desempeo de forma eficiente de
los operadores jurdicos; as mismo, complementariamente es
conveniente para todos los procesos en general, porque les
permitir obtener un buena desempeo judicial.
1.4. Limitaciones de la Investigacin
La presente investigacin se bas en la revisin y anlisis de la
problemtica del Derecho a la Estabilidad Laboral como Derecho
Fundamental implcito en la Constitucin Poltica del Per.
La investigacin tuvo como lmite espacial la ciudad de Chiclayo.
La investigacin comprendi solo el periodo 2014 2015.
2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
30
Empirismos
4. VARIABLES
4.1. Identificacin de las variables
Dados los cruces que consideran las sub-hiptesis en la presente
investigacin, para poder contrastarlas; en la presente investigacin
se requerir obtener los datos de los dominios de
los siguientes
valores:
A
Variables de la Realidad
A1
A2
Comunidad Jurdica
-B
- B1
Planteamientos Tericos
33
- B2
Normas
- B3
Legislacin Comparada
-X
- X1
Incumplimientos
- X2
Empirismos aplicativo
Operadores de Derecho
Pertenecen al dominio de esta variable, para Cabanellas
Torres (2002) Toda persona que labra con lo jurdico, a travs
de cualquiera de las manifestaciones que las relaciones
pueden brindar. As, el legislador, el magistrado, el profesor
universitario y por supuesto el notario son todos operadores
del derecho pero cada uno lo realiza o determina de modos
diferentes y especializados, complementndose en algn
estado de su evolucin (p. 321)
A2 = Comunidad Jurdica
Pertenecen al dominio () para Cabanellas Torres, (2002)
las personas que poseen un vnculo o inters en torno a la
temtica jurdica de un Estado. Se entiende que se integran
en ella no slo a profesionales que ejercen el derecho
(abogados, jueces, fiscales), sino tambin a docentes y
estudiantes de dicha especialidad profesional (p. 125)
B1 = Planteamientos Tericos
Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que
en comn tienen el atributo de explicitar... Una imagen mental
de cualquier cosa que se forma mediante la generalizacin a
partir de casos particulares como por ejemplo, una palabra o
un trmino; referidos a lo bsico, es decir...Perteneciente a la
base o bases sobre la que se sustenta algo fundamental.
34
B2 = Normas
Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos que
en comn tienen el atributo de explicitar la norma o regla
jurdica como un esquema o programa de conducta que
disciplina la convivencia social, en lugar y momento
determinados, mediante la prescripcin de derechos y
deberes,
cuya
observancia
puede
ser
impuesta
coactivamente.
Para. Milla B, (1998) Pertenecen al dominio de esta variable,
todos los datos que en comn tienen el atributo de explicitar...
Regla que se debe seguir o se debe ajustar a la conducta
que hayan sido aprobadas por un rgano competente.
(pg.171)
B3 = Legislacin Comparada
Para Cabanellas de Torres, (2002), ppertenecen al dominio de
esta variable, todos los datos que en comn tienen el atributo
de explicitar... Es el arte cuyo fin prctico consiste en
comparar entre s aquellas legislaciones que son semejantes
y presentan cierta uniformidad jurdica dentro de la diversidad
de sus respectivos Derechos positivos, para encontrar los
principios, reglas o mximas similares a todas ellas,
por
problema;
que
debemos
35
nombrarlo,
como
36
Clasificaciones
Variables
Por la
relacin
causal
Por la
cantidad
Por la jerarqua
4
Intervinie
nte
Intervinie
nte
Cantidad
Discreta
Cantidad
Discreta
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
Independi
ente
Independi
ente
Independi
ente
No cantidad
Cantidad
Discreta
No cantidad
T
A
_
_
T
M
A
_
_
M
A
p
A
_
_
A
p
P
A
_
_
P
N
A
_
_
N
A
p
A
p
_
_
_
_
_
_
_
_
A= De la Realidad
A1= Comunidad
Jurdica
A2= Operadores de
Derecho
B= Del Marco
Referencial
-B1= Planteamientos
Tericos
-B2= Normas.
-B3= Legislacin
extranjera
A
p
Dependie
nte
Cantidad
Discreta
37
_
_
Leyenda:
T = Totalmente
Ex = Exitosas
M = Muy
A = Aplicables
P = Poco
C = Cumplidos
N = Nada
Ap = Aprovechables
5. DISEO DE LA EJECUCIN
5.1. Universo
El universo de la presente investigacin comprende la sumatoria de todos
los datos de los dominios de todas las variables. esto es: Operadores del
Derecho, Responsables, Planteamientos Tericos, Normas, Legislacin
Comparada, Discordancias Normativas y Discrepancias Tericas, variables
que se han identificado, empleado y analizado para desarrollar la presente
investigacin.
5.2. Seleccin de las tcnicas, instrumentos e informantes o fuentes
38
menos,
los
cruces
que
consideran
las
sub-hiptesis,
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Avalos, J.O. (2012) El amparo laboral, Lima Per. Gaceta Jurdica S.A.
40
Blancas, B.C. (2013) El despido en el Derecho laboral peruano, Lima Per. Juristas
Editores.
Blancas, B.C. (1992) Fomento del Empleo y Estabilidad Laboral I, II Y III Parte en
Asesora Laboral, Lima Per.
INDICE
CAPITULO I
MARCO TERICO
SUBCAPITULO I: CONCEPTO E IMPORTANCIA DEL DESPIDO
1.1. CONCEPTO DEL DESPIDO
1,1.1, ELEMENTOS CARACTERSTICOS
1.1.2. CAUSALIDAD DEL DESPIDO
1.1.3. SENTIDO RESTRINGUIDO Y SENTIDO INTEGRAL DEL DESPIDO
41
1.2.
42
ANEXO N 1
CRITERIOS DE SELECCIN
PROBLEMTICA
TOTAL
DE
CRITERIOS
CON SI
R
I
D
A
D
Se tiene acceso
a los datos
a)
Su solucin
Contribuira a
solucin de otros
problemas
b)
Es uno de los
que ms se
repite.
c)
Afecta
Negativamente la
imagen de nuestro
sociedad
d)
En su solucin estn
interesados los
responsables de dos o
ms sectores
e)
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
NO
SI
NO
NO
NO
SI
SI
SI
NO
SI
NO
SI
SI
43
SI
SI
NO
44
SI
NO
ANEXO N 2
a) IDENTIFICACIN DEL NMERO DE PARTES DE UN PROBLEMA
CRITERIOS DE
IDENTIFICACIN DE LAS
PARTES DEL PROBLEMA
REFUERZO Y TUTELA
DEL DERECHO A LA
1
ESTABILIDAD
LABORAL EN EL
SISTEMA PERUANO
2
3
4
5
SELECCIONADO
PT = R.?
SI (x) NO
(Empirismos Aplicativos?)
PT(A) = PT(B):R.?
SI
NO (x)
(Discrepancias tericas?)
PT = N.?
SI NO (x)
(Empirismos normativos?)
N = RO p?
SI(x)
NO
(Incumplimientos?)
N (A) = N(B): R.?
SI
NO (x)
(Discordancias
normativas?)
ANEXO N 3
PRIORIZACIN DE LAS PARTES DE UN PROBLEMA
Es uno de
los
que
ms
se
repite.
Afecta
negativamente
la imagen de
nuestro
sociedad
En su solucin estn
interesados
los
responsables de dos
o ms sectores
Suma
parcial
Prioridad de
las
partes
del problema
1
PT = R.?
(empirismos aplicativos)
4
N = RO p?
(incumplimientos)
46
ANEXO N 4:
MATRIZ PARA PLANTEAR LAS SUB-HIPTESIS Y LA HIPTESIS GLOBAL
Problema Factor X
Incumplimientos y
Empirismos aplicativos
Frmulas de
Sub-hiptesis
Planteamientos
Tericos
- B1
-X1 = incumplimientos
-X1 = incumplimientos
-X2 = Empirismos aplicativos
-X2 = Empirismos aplicativos
A1= Responsables
A2= Comunidad Jurdica
A1= Responsables
A2= Comunidad Jurdica
Total Cruces Sub-factores
Prioridad por Sub-factores
Normas
- B2
Legislacin
extranjera
- B3
X
X
X
X
X
2
2
3
1
X
1
3
Leyenda:
Planteamientos Tericos:
Normas:
LEGISLACION EXTRANJERA
47
Legislacin
ANEXO N 5
Matriz para la Seleccin de Tcnicas, Instrumentos e Informantes o Fuentes para
recolectar datos
Frmulas de
Sub-hiptesis
Tcnicas de
Recoleccin
con ms
ventajas y
menos
desventajas
para cada
variable
Instrumento de
Recoleccin con
ms ventajas y
menos ventajas
para cada variable.
Encuesta
Cuestionario
Informante: Jueces y
Fiscales.
B2= Normas
Anlisis
Documental
Fichas Textuales
Fichas resumen
Encuesta
Cuestionario
Abogados e
investigadores,
especialistas en D
laboral
Anlisis
Documental
Anlisis
Documental
Fichas Textuales
Fichas resumen
Fichas Textuales
Fichas resumen
Anlisis
Documental
Fichas Textuales
Fichas resumen
Legislacin extranjera,
libros y textos
Encuesta
Cuestionario
Informante: Jueces y
Fiscales.
Anlisis
Documental
Fichas Textuales
Fichas resumen
Encuesta
Cuestionario
Anlisis
Documental
Anlisis
Documental
Anlisis
Documental
Fichas Textuales
Fichas resumen
Fichas Textuales
Fichas resumen
Fichas Textuales
Fichas resumen
a)X1; A1; B2
Informante o Fuente
que corresponde al
instrumento de cada
tcnica
ANEXO N 6
CUESTIONARIO N 1
DIRIGIDO A LOS JUECES, ESPECIALISTAS LEGALES, ABOGADOS,
CATEDRATICOS EN DERECHO LABORAL Y TRABAJADORES DELMINISTERIO
DE TRABAJO DEL DISTRITO DE CHICLAYO.
48
Abogado
Especialista legal
1.2 Edad
21 a 30 aos ( )
31 a 40 aos ( )
51 a 60 aos ( )
60 a ms
41 a 50 aos ( )
( )
1.3 Sexo
Masculino
( )
Femenino
( )
( )
16 a 20 aos ( )
6 a 10 aos ( )
21 a ms
11 a 15 aos ( )
( )
II. RESPONSABLES
2.1 De los siguientes planteamientos tericos: marca con una (X) todos
los que conocen y se aplican en el Refuerzo y tutela del Derecho a la
estabilidad laboral en el sistema peruano.
49
a) Estabilidad laboral
b)
50