Fundamentacin

El presente trabajo: "Pandillaje Juvenil", tiene como finalidad identificar cules son
los factores o causas que conllevan al incremento del pandillaje en el distrito de
Pueblo Libre, en la actualidad se vienen generando un caos social y que
lamentablemente nuestras autoridades de turno no estamos haciendo nada para
solucionarlo. Se est buscando combatir pero con sanciones como: arrestos,
batidas policiales y discriminatorias, y no vemos las causas reales por las que
nuestros jvenes tienden a integrar estas perjudiciales pandillas, en vez de estar
haciendo algo bueno para nuestra sociedad que tanto lo necesita.
En el presente trabajo de acuerdo a las investigaciones hechas desde el lugar de
los hechos se ha concluido que el verdadero problema es la falta de comunicacin
de los padres de familia hacia sus hijos, siendo las causas econmicas y
culturales las que han abierto hondos abismos para el normal desarrollo de las
familias en nuestra sociedad.
Referencias
Muchos escriben sobre el fenmeno del pandillaje y las posibles formas de
solucin. Sin embargo su permanencia y evolucin en nuestras sociedades nos
exige, conocer sus causas, enfoques globales que posibiliten soluciones certeras.
Debemos tener en cuenta que el pandillaje se transmite en agresividad y la
agresividad es uno de los componentes afectivos humanos, se manifiesta ms o
menos encubiertamente.
Durante largo tiempo se pens que el nio era una criatura blanda y pura y se
minimizaron sus reacciones agresivas. En la actualidad sabemos que desde muy
temprano se manifiestan con comportamientos agresivos.
Los delitos de violencia lamentablemente han aumentado en nios y adolescentes
en gran proporcin por frecuencia de la delincuencia juvenil siendo a veces
demasiado elevadas en el mundo entero y especialmente en el distrito de Pueblo
Libre denominndose como: Pandillas (La Huaca, San Toto, La Carabana, La
Turba, Los Grone del Jr. Cueva, La 735 del Jr. Castilla etc).
Segn referencias de los mismos alumnos este alto y severo incremento de la
delincuencia y violencia juvenil coinciden sobre todo con los primeros aos de su
formacin. La violencia va ntimamente unida a la delincuencia juvenil y para
comprender este problema tenemos que considerar los factores sociales, el
ambiente familiar y la organizacin propia del grupo.
La conducta delictiva juvenil suele comenzar hacia los 13 o 14 aos y alcanza su
punto culminante entre los 17 y 19 aos. Se ha tratado de enfocar la delincuencia
juvenil de diferentes formas pero son muy pocas las personas que se han
interesado en buscar las causas verdaderas del problema del pandillaje juvenil, y
para nuestra interpretacin el posible origen tenga que ver con la falta de
comunicacin entre padres e hijos que existe en nuestro medio.
Programa de intervencin

Organismos Encargados de la Defensa del Nio y del adolescente. Los

artculos 213, 215, 226, 249 y 250 de nuestro cdigo de los nios y adolescentes
sealan claramente como defensoras a los siguientes organismos:

DEMUNA La Defensora Municipal del Nio y del Adolescente (DEMUNA)

es un servicio encargado de proteger y promover los derechos de los nios, y
adolescentes en la jurisdiccin de la municipalidad. Desde 1997 est considerada
en la Ley Orgnica de Municipalidades como una funcin de los Gobiernos
Locales.
INABIF El Programa Integral Nacional para el Bienestar FamiliarEs una
entidad especializada en la conduccin y ejecucin de Programas Sociales,
dirigidos a promover la proteccin y desarrollo integral de nias, nios,
adolescentes, jvenes, adultos y adultos mayores que se encuentran en situacin
de pobreza y extrema pobreza.
CODEN:(Comit de defensa) integrado principalmente por la poblacin,
asumiendo de esta manera la difusin y defensa de los derechos del nio, en
especial el maltrato infantil.
CODENIVA (Comit de defensa de los derechos del nio de barrios altos)
que es la expresin ms prxima a la idea de defensoras.
CODENES As mismo intervienen directamente en casos de abandono y
maltrato para proteger al nio y adolescente realizando tareas de prevencin.
En qu medida los factores socioeconmicos conllevan al
incremento del Pandillaje Juvenil en el Distrito de Pueblo Libre?
Determinar que la falta de comunicacin de padres a hijos, el bajo nivel educativo,
el bajo nivel econmico y el incumplimiento de las normas conlleva al incremento
del pandillaje juvenil.
Objetivo General:
Determinar que la falta de comunicacin de padres a hijos, el bajo nivel educativo,
el bajo nivel econmico y el incumplimiento de las normas conlleva al incremento
del pandillaje juvenil.
Objetivo Especifico:
Dar a conocer las causas por qu vemos las pandillas juveniles en los
pueblos jvenes y asentamientos humanos.
Identificar los factores por qu los jvenes tienden a integrar las pandillas
juveniles.
Determinar la violencia de las pandillas juveniles en el distrito de Pueblo
Libre.
La niez y la Adolescencia son el futuro de nuestro pas. Los principales
indicadores en materia de niez y adolescencia son referentes bsicos del
progreso logrado por un pas y de sus posibilidades futuras.
La Constitucin Poltica del Per de 1993 establece en su Artculo 4 que "La
comunidad y el Estado protegen especialmente al nio y al adolescente".
Contamos tambin con un Cdigo de los Nios y Adolescentes varias veces
modificado en un intento de lograr eficacia en la mejora de su situacin, as como
con un marco legal extenso.
Es indudable que se requiere de un trabajo sostenido y articulado, as como una
inversin consistente y suficiente para modificar los indicadores sobre la situacin
de la niez y adolescencia en el Per.

Una simple investigacin estadstica nos ayuda a observar los alarmantes

indicadores sobre el alto riesgo frente al problema de pandillaje en Pueblo Libre.
Por ello debemos de seguir priorizando y atendiendo conjuntamente este
problema, considerando que al hacerlo, se estara trabajando por el desarrollo de
nuestro pas.
QUE HACER?
Hacer conocer a la comunidad de Pueblo Libre el terrible problema del pandillaje
juvenil, por medio de la cual reconocer cuales son nuestros errores y trataremos
de enmendarlos contribuyendo a una sociedad justa y humana, porque desde
mucho tiempo estamos viviendo una alarmante realidad con el PANDILLAJE
JUVENIL y que nuestras autoridades no estn prestando la debida importancia a
este problema.
Para poder llegar a la definicin de pandillaje juvenil tenemos que describir el
concepto de violencia ya que ambas actan en conjunto.
Violencia: Segn el diccionario de la real academia de la lengua, violencia
es la cualidad del violento, o la accin y efecto de violentar o violentarse o Accin
violenta o contra el natural modo de proceder. Un proverbio ruso dice que es ms
fcil destruir que crear. As como cada vida necesita ser nutrida y preservada
cuidadosamente, tambin puede ser destruida y perderse en un instante.
Tenemos que tener en cuenta las siguientes definiciones de violencia:
1. Domenach: Define a la violencia como "el uso de la fuerza, abierta u
oculta, con la finalidad de obtener, de un individuo o de un grupo, algo que no
quiere consentir libremente".
2. Yves Michaud: define la violencia como "una accin directa o indirecta,
concentrada o distribuida, destinada a hacer mal a una persona o a destruir ya
sea su integridad fsica o psquica, sus posesiones o sus participaciones
simblicas".
Factores que incrementan la Violencia Juvenil
Los medios de comunicacin social: El trato que los medios de
comunicacin, salvo raras excepciones, ha contribuido a solucionar o disminuir el
pandillaje. Por el contrario, titulares sensacionalistas, imgenes y fotografas que
magnifican estos hechos y los hacen protagonistas, contribuyen a que estos
jvenes perciban que por esta va "nos hacemos famosos", "figuramos" o "nos
jamoneamos ante los dems" opiniones que expresan cuando se les pregunta
sobre los efectos que tiene en ellos en que los medios de comunicacin se ocupan
de sus actos de violencia.
La imitacin de patrones de conducta de los delincuentes mayores:
Todo barrio "que se respeta" tiene sus vecinos famosos. As, en la calle, en la
esquinas del barrio, delincuentes mayores (asaltantes, secuestradores, etc.) son
personajes "celebres" tomados como modelos y hroes por las pandillas. Se
podra decir que estos jvenes al enfrentarse con otras pandillas es un signo de
"virilidad" y demostracin del ms fuerte y mejor preparado.
Definicin del trmino pandilla
El trmino "pandilla" como muchas voces del castellano, ha sufrido modificaciones
producto del mestizaje, transformndose de generacin en generacin para

denominar tanto expresiones artsticas y culturales, como en el departamento de

Puno, se conoce "pandilla punea" a las agrupaciones de baile que se organizan
para fomentar, conservar y difundir el arte popular de su regin. En la Selva Alta
especficamente en Yurimaguas y el departamento de Amazonas, se conoce como
"pandillada" a un baile folklrico de la zona.
En la actualidad, una pandilla es una agrupacin de adolescentes y jvenes que
se enfrentan con sus pares. La "pandilla" es parte del fenmeno que nuestros
especialistas han denominado como VIOLENCIA JUVENIL, donde tambin se
incluyen otras formas de violencia como las "Barras bravas", "manchas escolares",
delincuencia, drogadiccin y prostitucin juvenil, entre otros.

LA PANDILLA
Tipos de "pandillas"

Las de Barrio.- Son agrupaciones que actan en un determinado espacio

territorial o barrio.
Las Guerreras.- Sus miembros se dedican exclusivamente al "guerreo" al
enfrentamiento con las pandillas rivales de la zona para demostrar superioridad y
control del espacio territorial.
Infractoras y delincuenciales.- Cuando, adems del "guerreo", una parte
de sus integrantes o todos adoptan conductas infractoras o delictivas,
especficamente, el robo y asalto callejero.
Las Barras Bravas.- Aparecen violentamente en los clsicos U Alianza o
en los partidos trascendentales del campeonato profesional. A su interior se
confunden jvenes integrantes de pandillas de diferentes lugares que dejan de
lado la identidad territorial o de grupo para adoptar una identidad comn en los
colores del club que los identifica.
Las Manchas Escolares.- Son agrupaciones conformadas por los alumnos
de los principales colegios que se enfrentan, ocasionalmente, en las principales
avenidas de su distrito.
Las Pandillas Femeninas.- La presencia femenina en el pandillaje es cada
vez ms notoria, tanto en el interior de la pandilla como en los espacios y actos en
que estas actan; "guerrean" junto con los varones; auxilian a los heridos en los
enfrentamientos a modo de "socorristas"; o actan como "soplonas"; las que llevan

y traen amenazas de mensajes, desafos o burlas de grupos enfrentados; alertan

de posibles ataques o "mandan al desvi".
Estructura de una Pandilla
El lder o lideres: Son los integrantes de la "pandilla" que comandan o
"batutean" al grupo tanto en los enfrentamientos como en otros momentos. Una
pandilla puede tener uno o varios lderes en su interior, pero siempre hay uno que
destaca por su iniciativa y temeridad.
La Mancha: Los perifricos o simpatizantes.- Son los ms numerosos; no
actan permanentemente, pero se identifican con el grupo actuando
intermitentemente, sobre todo en los enfrentamientos con otros.
Caractersticas de los jvenes de la pandilla.
Proceden de hogares en crisis o destruidos, de padres separados total o
parcialmente, donde sus necesidades materiales o afectivas no son atendidas
para un adecuado desarrollo personal.
Tienen carencia afectiva dentro del hogar, por lo cual se identifican con las
pandillas, en las que se encuentra en cohesin, respeto, trato igualitario,
participacin y apoyo.
Armas y dems objetos usados por las pandillas
Objetos y armas ofensivas: piedras, palos, botellas, cuchillos, verduguillos,
machetes, bombas molotov, armas de fuego.
Objetos defensivos y de proteccin: pasamontaas, capuchas, gorros.
Medios e instrumentos de expresin: grafittis, pintas o murales, spray,
plumones, correctores blancos, otros.
Indumentaria de los jvenes que integran las pandillas
Los jvenes que integran una pandilla han adoptado un estilo de vestir que los
caracteriza y diferencia de los dems. Esta moda de "estilo" deportivo, se
compone generalmente de un gorro con o sin visera; pantalones o shorts anchos o
abolsonados, en algunos casos descoloridos y descuidados, combinados con
colores fuertes; polos o casacas anchas que dan la apariencia de tallas ms
grandes que su contextura fsica y generalmente llevan zapatillas de "marca" o
"bamba".

INDUMENTARIA DEL PANDILLERO

Jergas ms conocidas
Guerrear: pelear, enfrentarse y competir con la pandilla rival.
Batutear: liderar, comandar, ir adelante del enfrentamiento.

Empatar: unirse, juntarse o aliarse con otra pandilla para los

enfrentamientos.
Empilarse: tomar para llenarse de valor antes para estar en ambiente,
alegrarse cuando participan en sus reuniones celebratorias.
Poner: robar, "cuadrar", "chorear".
Jama: comida, jamear, comer.

Cronograma a desarrollar

Anexos
ANEXOS I
ENCUESTAS REALIZADAS A LOS ALUMNOS
1.- Qu opinion tienes acerca del pandillaje?

2.- Crees que algunos de tus compaeros forman parte de alguna pandilla?

3.- Que ganaras estando en una pandilla?

4.- Crees que deberan de existir las pandillas?

5.- Si Perteneceras a una pandilla y te ofrecen a consumir drogas lo

haras?

6.- Qu opinas de los enfrentamientos entre las pandillas?

7.- Si no estuvieras en una pandilla qu haras?

8.- Hay pandillas en el lugar donde vives?

9.-Cree usted que el principal problema por el que se incurre en el

pandillaje es la falta de comunicacin de Padres a hijos?

Anlisis

Con respecto a este cuadro estadstico podemos apreciar claramente que:

Un 80% de los encuestados estn de acuerdo que la principal causa por la
que existe el pandillaje juvenil es la falta de comunicacin de padres a hijos.

Un 15% de los encuestados afirma que no solamente es necesario la

comunicacin sino polticas de bienestar general.
Un 5% que no sabe cul es el problema del pandillaje juvenil y por lo tanto
se abstiene a elegir.
Conclusiones
La causa fundamental e incremento del Pandillaje Juvenil, es la falta de
comunicacin entre padres e hijos.
El Pandillaje Juvenil por lo general va acompaado de problemas
econmicos y educativos que no son solucionados por el estado.
La localizacin de las Pandillas Juveniles en los pueblos jvenes se
caracteriza por la ubicacin del lugar abandonado y hogares de mal vivir.
El grado de violencia de las Pandillas Juveniles alcanza a tal proporcin
que inclusive se les ha llegado a comparar con delincuentes ranqueados o de gran
experiencia.
Las Pandillas Juveniles en la actualidad estn difundiendo sus actos por
las redes sociales de facebok, snico, etc. Siendo los padres de familia quienes no
controlan el entorno social de sus hijos.
Recomendaciones

El gobierno debe crear organismos encargados de velar por los derechos

de los jvenes y que se d facilidades para la educacin, la cultura el trabajo y el
deporte que son los principales encaminadores de jvenes honestos y dignos de
crear un Per distinto.
Los municipios y los rganos encargados de la defensa del nio y del
adolescente deben dar charlas a los jvenes de cules son las formas de crear el
desarrollo e informar a nuestros legisladores los problemas reales de los nios y
jvenes del Per.
Se debe incentivar a la poblacin con respecto a la no discriminacin de los
jvenes que se encuentran vinculados al Pandillaje Juvenil y por el contrario se
debe realizar campaas para su readaptacin e integracin a la sociedad.
Incentivar en las I.E. de Pueblo Libre los talleres de Deportes, Computacin
y Danzas a fin de fortalecer nuestras manifestaciones socioculturales.
Leer
ms:
http://www.monografias.com/trabajos89/el-pandillaje-juvenil/elpandillaje-juvenil.shtml#ixzz3TInfG5aO

http://zonaj.net/noticia/1110/9/las-4-pandillas-mas-grandes-y-peligrosas-delmundo/#popular-tab

El efecto de las pandillas juveniles sobre la violencia juvenil puede ser enorme. Muchos
aspectos de los miembros de las pandillas estn asociados con una actividad violenta y el
efecto es que los jvenes que participan en las pandillas pueden tener mayor probabilidad
de encontrar violencia. La presencia de pandillas juveniles dentro de una comunidad puede
conducir a una mayor cantidad de violencia dentro de esa comunidad. El estilo de vida
general y las expectativas de los miembros de una pandilla, el uso o trfico de drogas y la
presencia de armas letales pueden conducir a la actividad violenta entre jvenes que entran
en contacto o participan con pandillas.
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Los efectos de la violencia de pandillas en la salud social

Estilo de vida de la pandilla

Las pandillas juveniles tienen un efecto sobre la violencia juvenil debido a su estilo de vida
general y que las expectativas de los miembros pueden conducir a una violencia juvenil
incrementada. Los miembros de la pandilla, por la naturaleza de sus afiliaciones, entienden
que cometer actos de violencia viene de la mano con la membresa. De acuerdo con un
reporte de 1999 del Departamento de Justicia de Estados Unidos, la violencia dentro de las
pandillas se puede considerar "como un medio de vida"; se le pide a los miembros muchas
veces cometer ciertos actos violentos durante su iniciacin en la pandilla y se les puede
pedir cometer otros ms para permanecer dentro de ella. Los miembros de las pandillas
tambin pueden encontrar violencia en otras pandillas y se les puede requerir responder con
ms violencia. Tambin, la violencia y la actividad violenta es "integral" al estatus de los
miembros, en donde los miembros ms violentos pueden ser acreditados con un rango
mayor y mayores cantidades de respeto de parte de los otros miembros o incluso de las
pandillas rivales.

Drogas
Las pandillas juveniles modernas y la frecuentemente omnipotente presencia de las drogas
pueden conducir a una actividad violenta entre los jvenes que las usan o las venden. La
amplia presencia de las drogas dentro y desde las pandillas, presenta a los jvenes la

oportunidad de experimentar con ellas. Los efectos de drogas como el alcohol, las
metanfetaminas o la cocana en crack en ocasiones induce a un comportamiento violento.
Los jvenes que abusan de las drogas pueden comenzar con actividades violentas para
poder mantener sus adicciones. Tambin, los jvenes que participan en la actividad de las
pandillas y el trfico de drogas pueden encontrar violencia en las pandillas rivales ya que
pueden tener conflicto por los territorios de venta de drogas. Esta violencia entre las
pandillas es conocida como "guerras territoriales" y se considera una violencia sistmica en
donde la actividad violenta de algunas pandillas surge del deseo de proteger o expandir su
mercado de drogas.

Armas
Como en el caso de las drogas, la presencia y el acceso a las armas a lo largo de las
pandillas juveniles puede escalar los efectos de la violencia juvenil y dar como resultado
una mayor magnitud de violencia. A lo largo de la ltima mitad del siglo las pandillas se
han equipado con armas ms letales, pasando por el puo de acero en el pasado hasta las
armas y la artillera pesada en la actualidad. Un estudio sobre pandillas en 1996 en San Luis
estableci que el 81% de los miembros de una pandilla tenan un arma y que dos terceras
partes de este grupo admitieron haberla usado al menos una vez. Por lo tanto, la presencia
de las pandillas juveniles y su asociacin con las armas puede dar como resultado formas
ms letales de violencia entre los jvenes.
http://www.ehowenespanol.com/efectos-pandillas-juveniles-violencia-juvenillista_383281/

PANDILLAS

JUVENILES

El fenmeno de las pandillas juveniles es una preocupacin pblica que ha movilizado a

las autoridades de todo el mundo. Las ciudades, los gobiernos nacionales y los
organismos internacionales han tratado de entender y responder a este fenmeno de
manera apropiada. Sin embargo, esto no ha sido nada fcil. El debate sobre las pandillas
juveniles constituye un desafo debido a la inexistencia de una definicin comn, a
contextos especficos que limitan la transferencia del aprendizaje, y a la falta de
consenso en cuanto a la mejor manera de responder. A pesar de estos desafos, se ha
Artculo tomado de Centro Internacional para la Prevencin de la Criminalidad (CIPC).
Compendio internacional de prcticas sobre prevencin de la criminalidad para fomentar la
accin a travs del mundo. Montreal: CIPC, 2008, pp. 114128.

logrado llegar a algunos acuerdos sobre cmo se debe pensar en las pandillas, dnde
operan y qu se puede hacer para abordar el fenmeno de la mejor manera.

1. DEFINICIONES

Establecer una definicin comn del trmino pandilla juvenil es un reto tanto para la
comunidad cientfica como para los polticos, pues existe una creciente coleccin de
sinnimos aproximados y palabras que reflejan importantes diferencias regionales.

En los pases anglosajones, los trminos pandillas callejeras y pandillas juveniles se

reemplazan con relativa facilidad (Sharp, Aldridge y Medina 2006: 1).

En Francia se utiliza bandas de jvenes y agrupaciones de jvenes, mientras que en

Qubec el trmino pandillas de la calle es ampliamente usado. En algunas partes del
frica de habla francesa, se puede encontrar grupos de justicieros, as como vigilantes
(Barchechat 2006: 3).

En los pases de habla hispana, se utilizan trminos que van desde los relativamente
benignos grupos de jvenes o grupos juveniles hasta pandillas juveniles equivalente al
gang en ingls y maras de Centroamrica.

La nocin nios de grupos de violencia armada organizada es ms reciente, y ha sido

empleada por la organizacin no gubernamental brasilea Vivo Ro para describir la
situacin de los jvenes que participan en los grupos de violencia armada en Brasil y
otros lugares.

En el intento por abordar el problema de la definicin, la Oficina de Estados Unidos para

la Prevencin de la Delincuencia y la Justicia Juvenil (OJJDP) ha optado por una postura
de carcter subjetivo: Un grupo de jvenes o adultos jvenes en su jurisdiccin que
usted u otras personas responsables en su agencia o comunidad desean identificar o
clasificar como pandilla juvenil (Office of Juvenile Justice and Delinquency
Prevention 2006).

Para garantizar un nivel de entendimiento comn, algunos pases han destacado la

distincin entre las pandillas juveniles y las organizaciones delictivas de adultos. Un
estudio canadiense (Dyke 2007) excluy de su definicin de pandillas juveniles a los
grupos de motociclistas ligados a actividades criminales, a los grupos basados en razones
de discriminacin o ideolgicas, a las pandillas de las crceles y a otras bandas
constituidas exclusivamente por adultos.

En Estados Unidos, un Estudio sobre las pandillas juveniles en la nacin publicado en el

2004 tambin excluy a las pandillas en motocicleta, los grupos de discriminacin o
ideolgicos y las bandas exclusivamente de adultos. Adems, el Centro Nacional de
Pandillas Juveniles, con base en Estados Unidos, distingue entre pandillas juveniles y
pandillas de la calle porque el uso de este ltimo trmino puede llevar a que se
confundan las pandillas juveniles con las organizaciones delictivas de adultos. Sin
embargo, cabe sealar que los jvenes pueden ser reclutados en gran medida en las
bandas y organizaciones delictivas de adultos.

Dada la complejidad de las pandillas juveniles y las diferencias en los objetivos, los
gobiernos y las organizaciones no gubernamentales han adoptado una serie de enfoques
para abordar el tema. El papel de la investigacin ha sido muy importante en el intento
por comprender mejor cmo se forman las bandas y en el diseo de prcticas basadas en
estudios e informacin fiable (Rosenblat, Pauls y Hornick 2005). Numerosos estudios
llevados a cabo sobre las pandillas as como sobre las motivaciones y los procesos de
afiliacin a estas desde una amplia gama de perspectivas, incluyendo sociolgicas 1 y
econmicas,2 han ayudado a los investigadores a elaborar una tipologa que identifica
elementos comunes y demuestra la diversidad del fenmeno.

Por lo general, se entiende que las pandillas tienen:

Un carcter colectivo, que se refiere al comportamiento delincuencial y criminal

de los miembros de las pandillas, ms all de los actos que esos miembros hayan
cometido como individuos (Klein et al. 2001).

1 Entre los textos clsicos, vanse Trasher (1927), Whyte (1993), Liebow (1967), Moore (1978) y
Sullivan (1989).

2 Vase, por ejemplo, Levitt y Venkatesh (2000: 755-789). Los autores analizan las motivaciones
para unirse a una pandilla y participar en sus actividades.

Una asociacin con la delincuencia, que lleva a que muchos se refieran a las
bandas como entidades criminales u organizaciones criminales. 3
Una dimensin juvenil, que ha llevado a la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS) a determinar que: En general, los miembros de las pandillas pueden
oscilar entre los 7 y los 35 aos, pero normalmente se encuentran en la
adolescencia y principios de los veinte (Organizacin Mundial de la Salud 2002:
35). El Centro Nacional de Pandillas Juveniles de Estados Unidos considera que
generalmente los miembros de las pandillas tienen entre 12 y 24 aos (National
Youth Gang Center), mientras que un estudio de la Polica canadiense seala que
los integrantes de las pandillas juveniles son menores de 21 aos. 4

En la mayora de los pases que reconocen el fenmeno, las pandillas estn formadas
principalmente por hombres, aunque tambin hay mujeres que participan en ellas.5

La afiliacin a las pandillas se manifiesta con frecuencia a travs de la utilizacin de

signos, tatuajes, colores, determinadas prendas de vestir y cierto tipo de lenguaje. A
veces, estos smbolos crean confusin respecto a cmo se percibe a los jvenes que
participan en las pandillas y cmo se determina su afiliacin.

Una fuente de permanente confusin es la tendencia a suponer que los grupos que
llevan el mismo nombre responden a una estructura de mando comn (Oficina de
Naciones Unidas contra la Droga y el Delito 2007: 180). Esto, por lo general, no es cierto.
Por ejemplo, a pesar de que bandas como la Mara Salvatrucha tienen presencia tanto en
Estados Unidos como en El Salvador y de que ambas tienen sus races en la zona de
Rampart, en Los ngeles, hay poca evidencia de que coordinen sus actividades. De
hecho, incluso dentro del pas, las filiales locales de las grandes bandas parecen operar
con un alto grado de autonoma (Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
2007: 180).

3 Vase, por ejemplo, Jones et al. (2004) o National Youth Gang Center.
4 Astwood Strategy Corporation (2004): 1. Esta encuesta canadiense del 2002 acerca de
las pandillas da una mirada panormica al fenmeno en las colectividades canadienses,
tal como ha sido sealado por el servicio de Polica. El cuestionario, enviado a los
encuestados del servicio de Polica, define la pandilla juvenil como un grupo de
adolescentes o de jvenes adultos [], menores de 21 aos, que usted [] est
dispuesto a identificar o clasificar como pandilla [].
5 Vase, por ejemplo, Frdette (2008).

Las pandillas tambin pueden tener elementos relacionados con la identidad tnica,
cultural o poltica. En algunos pases como Jamaica (Mogensen 2005: 229), Espaa
(Garrido 2007) y Nigeria, las bandas estn conectadas a las influencias polticas en
curso y a la violencia, mientras que las clasificaciones segn categoras tnicas o
culturales son comunes en Estados Unidos y Canad. En los pases europeos de altos
ingresos se ha tendido a identificar la discriminacin racial y la identidad tnica de los
miembros de las pandillas con fines de investigacin. Por otra parte, se ha informado
que en Holanda, Noruega, Dinamarca, Alemania, Rusia e Italia existen pandillas
callejeras extranjeras o importadas.

El carcter delictivo de las pandillas es cada vez ms definido a lo largo de un continuo.

En un extremo, es posible identificar a grupos de amigos que imitan a las bandas
criminales, pero que no constituyen un peligro real para la sociedad; en el otro extremo
del continuo estn los grupos de pandilleros vinculados a la delincuencia organizada, que
estn conformados en gran parte por miembros adultos.6

En Estados Unidos, se utiliza por lo general la clasificacin de pandillas callejeras de

Malcolm Klein (2007), que hace distinciones de acuerdo con la edad de los integrantes,
el tiempo de existencia del grupo, el nmero de miembros, el grado de organizacin, la
existencia de subgrupos, la territorialidad y la versatilidad criminal.

Un problema importante que surge de las pandillas juveniles incluso en las que son
benignas es el miedo a la victimizacin que tienen los miembros de la comunidad. Este
temor puede ser acrecentado y estimulado tanto por la atencin que los medios de
comunicacin dirijan a las pandillas como por los programas oficiales de concientizacin
sobre el tema y supresin de las pandillas.

A pesar de los problemas que enfrentan las comunidades en las que estn insertas las
pandillas juveniles, las principales vctimas de stas son sus propios miembros. Un
reciente estudio sobre las vctimas de las pandillas realizado por Klein y Maxson (2006)
en Estados Unidos descubri que las vctimas ms frecuentes de homicidio causado por
integrantes de pandillas y de disparos desde un automvil son otros miembros de
pandillas.

6 Malcom Klein identifica niveles moderados de organizacin, un liderazgo mal definido

y cambiante, y una retrica de valores y creencias ms fuerte en sus declaraciones que
en sus consecuencias comportamentales.

Por otra parte, a diferencia de otros tipos de violencia, es ms probable que la que
ejercen las pandillas ocurra en lugares pblicos y utilice ms armamento y armas
letales. Adems, es tambin ms probable que los autores no conozcan a sus vctimas,
que los atacantes sean ms jvenes en promedio, un poco menores que sus vctimas,
que utilicen mayor nmero de vehculos y que como consecuencia del ataque se
produzcan ms lesiones y cargos asociados.

2. DISTRIBUCIN GEOGRFICA DE LAS PANDILLAS JUVENILES

A pesar de que se pueden identificar similitudes entre las pandillas, es importante

sealar que tanto stas como la investigacin acerca de ellas varan enormemente de un
pas a otro. Por otra parte, la informacin sobre las pandillas es a menudo deficiente y
los intentos por categorizarlas chocan con la escasez de datos confiables, accesibles y
estandarizados (Tichit 2003: 61).

En el continente americano, las pandillas tienen una larga historia en Estados Unidos y
Amrica Latina, aunque recientemente han aparecido tambin en Canad.

En Estados Unidos, la actividad de las pandillas surgi sobre una estructura social basada
en distinciones de origen tnico y racial generadas como resultado de la Revolucin
Industrial y los patrones de inmigracin (Jones et al. 2004: 4). En consecuencia, las
pandillas estadounidenses por lo general estn relacionadas con determinados grupos
tnicos irlandeses, italianos, judos, eslavos, etctera y surgieron tras las sucesivas
oleadas de inmigracin.

En Canad, de acuerdo con un estudio de la Polica elaborado en el 2004 (Astwood

Strategy Corporation 2004: 2), el nmero de pandillas juveniles se estima en 434 y el de
sus miembros en ms de 7.000. Casi la mitad de ellos son menores de 18 aos y casi
todos son hombres (94%). La presencia de pandillas en Canad es ms comn en unas
zonas que en otras (Barchechat 2006: 4). Un informe del 2006 encontr que haba 300
pandillas callejeras con aproximadamente 11.000 miembros y asociados (Criminal
Intelligence Service Canada 2006).

En Amrica Latina, hay una falta de consenso en torno a la definicin de pandilla

juvenil. Un reciente seminario regional sobre el tema resumi dentro de esa categora a
las diferentes expresiones del fenmeno, desde organizaciones benignas de estudiantes

de secundaria hasta maras que ejercen el poder territorial en todos los barrios pobres
(Sols Rivera 2007). A pesar del debate sobre la definicin, no hay duda de que en
muchos pases de Amrica Latina existen pandillas juveniles. Las pandillas ms
importantes y ms violentas de la regin parecen operar en Centroamrica. Los pases
ms afectados son Honduras, Guatemala, El Salvador y Nicaragua (Oficina de Naciones
Unidas contra la Droga y el Delito 2007: 16). Se calcula que en la actualidad hay
aproximadamente 70.000 miembros de pandillas en siete pases de Amrica Central
(Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito 2007 : 180).

Cuadro 1. Situacin de las pandillas en Centroamrica, 2007

Pas
Panam
Nicaragua
Guatemala
Belice
Honduras
Costa Rica
El Salvador
Total

Nmero
pandillas
94
268
434
2
112
6
4

de

Total de miembros
1.385
4.500
14.000
100
36.000
2.660
10.500
69.145

Nmero promedio
de miembros por
pandilla
15
17
32
50
321
443
2,625

Fuente: Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (2007 60).

A partir de la segunda mitad de la dcada de 1990, los polticos empezaron a prestar

mayor atencin al impacto que tenan las deportaciones de individuos con antecedentes
criminales en el aumento de las tasas de violencia ligada a pandillas y a la delincuencia
organizada internacional en Amrica del Norte y Centroamrica.

El origen de este fenmeno radica en la legislacin de deportacin en Estados Unidos y

Canad. La Ley de Reforma de la Inmigracin Ilegal y la Responsabilidad de los
Inmigrantes de Estados Unidos, promulgada en 1996, realiz importantes cambios en el
rgimen de deportacin, reduciendo enormemente las apelaciones y ampliando la
definicin de delitos graves con agravantes deportables 7 para incluir una gama de
7 La Ley 1996 enmienda la definicin de delito mayor con agravantes, reduciendo
para ello los umbrales de las penas y sentencias para muchos delitos, incluyendo delitos
relativamente menores. Al amparo de esta ley ha sido ordenada la deportacin por

delitos menores (Department of Justice, Immigration and Naturalization Service 1995).

Desde entonces, Estados Unidos comenz a deportar a los inmigrantes indocumentados
muchos de ellos con condenas penales de regreso a su regin. Se calcula que entre el
2000 y el 2004, 20.000 delincuentes fueron enviados de vuelta a Centroamrica (Ribando
2005).

En Canad, el 10 de julio de 1995 entr en vigencia el Acta de Inmigracin, con el

proyecto de Ley C-44.8 Segn esta norma, se puede imponer una orden de deportacin a
cualquier persona que haya sido declarada culpable de un delito en virtud de cualquier
ley del Parlamento y que haya recibido una pena de prisin de 10 aos o ms
(Immigration and Refugee Board of Canad).

El 28 de junio del 2002, la Ley de Proteccin a los Inmigrantes y Refugiados (IRPA)

introdujo cambios en los criterios que deben llevar a una deportacin. As, puede ser
deportada cualquier persona que haya sido condenada por un delito punible, en virtud
de una ley del Parlamento, a una posible pena de al menos 10 aos de prisin, o
condenada a ms de seis meses de prisin por un delito federal.9

3. PASES DE DESTINO

Fuente: Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito 2007 : 42.

crmenes como el hurto en comercios y orinar en pblico, segn el Departamento de

Justicia de Estados Unidos, hoja informativa 03/24/97 (Oficina de Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito: 85).
8 La Ley C-44 ha sido promulgada para facilitar y coordinar la comunicacin entre
Immigration Canada, Canadian Security Intelligence Service, Royal Canadian Mounted
Police, las fuerzas locales y municipales de Polica, Correctional Service of Canada y las
agencias de transporte privadas y pblicas.
9 En Canad, nadie est sujeto a una deportacin automtica como resultado de una
condena. Un delegado del Ministerio de Seguridad Pblica y preparacin para
emergencias analiz las circunstancias de cada caso y, en muchos de stos, a la persona
le es permitido permanecer en ese pas.

En el 2005, El Salvador, Honduras y Guatemala recibieron a 90% de los deportados a

Centroamrica. Jamaica es el pas del Caribe con mayor flujo de deportados respecto a
su poblacin.

Las autoridades del Caribe10 han expresado su grave preocupacin por el impacto de la
deportacin en los pases de destino (Misir 2007: 82). Durante la Reunin 22 celebrada
en Nassau, Las Bahamas, en julio del 2001, la Comunidad del Caribe (CARICOM) y los
jefes de gobierno expresaron su preocupacin por las nuevas formas de delincuencia y
violencia que siguen amenazando la seguridad, incluyendo la de los deportados.

El Grupo de Trabajo Regional sobre Crimen y Seguridad, 11 creado en el ao 2002 para

examinar las principales causas de la delincuencia, identific a los criminales deportados
como la principal amenaza para la seguridad y un factor de creciente importancia en la
escalada de la delincuencia y la violencia.

Todava es muy difcil determinar el impacto real de la presencia de criminales

deportados, sobre todo de los que han estado involucrados en actividades relacionadas
con las pandillas. El Informe sobre la delincuencia y la seguridad de CARICOM establece
que los datos sobre los crmenes de los deportados rara vez estn disponibles y que se
han realizado pocos estudios relacionados con el impacto de las deportaciones sobre la
delincuencia en la regin (Caribbean Community Secretariat 2002: 34).

El Informe Mundial sobre las Drogas (ONUDD) del ao 2007 cuestion la relacin que
suele establecerse entre las pandillas callejeras y los traficantes de drogas, pero destac
la necesidad de investigar ms a fondo este tema (Oficina de Naciones Unidas contra la
10 El primer ministro de Jamaica, P. J. Peterson, se dirigi al Parlamento de Santa Luca
el 1 de julio del 2004 (Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito 2007 87).
11 El grupo de trabajo es presidido por el Sr. Lancelot Selman, de Trinidad y Tobago, e
incluye a representantes de cada uno de los Estados miembro, el Sistema de Seguridad
Regional (Regional Security System, RSS), y la Asociacin de Comisionados de Polica del
Caribe (Association of Caribbean Commissioners of Police, ACCP). Tambin particip
como invitado en el grupo de trabajo el profesor Ramesh Deosaran, director del Centro
de Criminologa y Justicia Penal (Centre for Criminology and Criminal Justice),
Universidad de West Indies, St Augustine, y el Dr. Anthony Harriott, conferencista senior,
Departamento del Gobierno, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de West Indies,
Mona Camus, Jamaica.

Droga y el Delito 2007a: 17). Por otra parte, hay pocas pruebas de que esos vnculos
por lo menos hasta ahora hayan adquirido un carcter estructurado e
institucionalizado, y la comunicacin transnacional entre los grupos organizados en un
pas y otro no parece ser muy ordenada o consistente (Oficina en Washington para
Asuntos Latinoamericanos 2006).

En respuesta a los malentendidos, se han hecho importantes esfuerzos 12 de investigacin

con el fin de analizar exhaustivamente los vnculos transnacionales de la delincuencia
organizada en la regin (Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos 2006). En
Brasil, los grupos criminales organizados con un estilo similar al de las pandillas fueron
creados en el contexto del trfico de drogas, en la dcada de 1980, con la aparicin de
la cocana en el mercado. Hoy en da existen tres grandes facciones de drogas el
Comando Vermelho, el Terceiro Comando y Amigos dos Amigos que controlan el
mercado de estas sustancias cocana y marihuana. Todas estas agrupaciones actan
en favelas y cada una constituye una red con una estructura jerrquica; suelen apoyarse
y protegerse unas a otras, pero tambin utilizan la reciprocidad forzada, que conlleva
una colaboracin tambin forzada. Las bandas se mantienen unidas principalmente por
razones econmicas, y se estima que de los aproximadamente 10.000 miembros con los
que cuentan, la mitad son menores de edad (Barchechat 2006: 6).

En Europa, los investigadores suelen evitar el trmino pandilla debido al riesgo de

estigmatizacin y optan ms bien por el trmino grupo de delincuentes juveniles (DYP)
para referirse a jvenes que participan en actividades de delincuencia a nivel de
grupo (Sharp et al. 2006: 1). Los investigadores han enunciado los riesgos de fortalecer
a las pandillas mediante el trabajo de intervencin; asimismo, se han referido a las
diferentes formas de tipologizar a las pandillas y al tema del entendimiento comn entre

12 Barnes (2007). Por ejemplo, la Red Transnacional de Anlisis sobre Maras (Network on
Transnational Youth Gangs), del Centro de Estudios y Programas Interamericanos del
Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico, identific que, dado que se trata de un
problema creciente y complejo, la naturaleza transnacional y criminal de las pandillas
juveniles es realmente limitada. Tan slo una pequea minora de miembros de pandillas
en El Salvador, Honduras y Guatemala posee enlaces transnacionales con otros miembros
de pandillas o con el crimen organizado y/o el narcotrfico. A pesar de la retrica
alarmista, las pandillas juveniles compuestas por inmigrantes centroamericanos y
relacionados con la Mara Salvatrucha o Calle 18 no se han expandido a Mxico de manera
organizada. Sin embargo, existen numerosas pandillas juveniles compuestas por jvenes
mexicanos que no estn relacionadas con la Mara Salvatrucha o Calle 18, como tampoco
con pandillas criminales relacionadas con el narcotrfico en Mxico, pero que
constituyen un serio problema de seguridad pblica.

ellas, as como a las influencias culturales y de los medios de comunicacin (Sharp et al.
2006: 1).

Espaa parece enfrentar una situacin nica, mientras que en Amrica Latina se
identifica cada vez con mayor claridad a las pandillas y se reporta su presencia. En
algunos pases tambin se han realizado estudios sobre la violencia autorreportada por
los propios jvenes. En los Pases Bajos, 8% de los encuestados aparentemente
pertenecan a un grupo juvenil o pandilla problemtica (Weerman 2005). En Escocia, 20%
indicaron que pertenecan a una pandilla (Klein, Weerman y Thornberry 2006: 428). En
Inglaterra, los Pases Bajos, Suiza 13 y Escocia,14 los investigadores encontraron que los
jvenes que pertenecen a pandillas cometen delitos violentos significativamente con
ms frecuencia que los jvenes que no pertenecen a esos grupos (Sharp et al. 2006: 11).
Es interesante que en el caso holands, los resultados indiquen que el vnculo entre la
violencia y los jvenes que pertenecen a las pandillas es cada vez ms fuerte para los
tipos ms graves de delitos violentos.15

La existencia de pandillas juveniles, tal y como aparecen en Amrica o Europa, es difcil

de identificar en frica. Sin embargo, en la delincuencia organizada s participan
jvenes cuyas actividades han sido estudiadas en el marco de la violencia de las
pandillas. Por ejemplo, en Nairobi, Kenia, las pandillas juveniles delictivas se han
convertido en un fenmeno cada vez ms extendido. La mayor proporcin de actos
delincuenciales en Kenia es cometida por jvenes, y ms de 50% de los presos
condenados en el pas tienen entre 16 y 25 aos. En Ciudad del Cabo, Sudfrica, el
Instituto de Estudios de Seguridad llev a cabo una serie de estudios relacionados con las
pandillas,16 incluyendo la participacin de los nios en la violencia organizada (Ward
2007).

13 Una proporcin significativamente diferente de delincuencia prevalece entre

aquellos jvenes individuos que consideran a su grupo como una pandilla y quienes no se
consideran a s mismos como miembros de pandillas. Vase Haymoz (2007).
14 Los resultados indican que los jvenes integrantes de una pandilla se vieron
implicados en actos violentos a lo sumo un par dos veces.
15 En este estudio holands, realizado entre hombres y mujeres, la prevalencia de
varios actos violentos entre las pandillas juveniles es cerca de 2 a 10 veces superior que
entre otros jvenes. Vase Klein, Weerman y Thornberry (2006: 427).
16 Por ejemplo, los Americans, los Hard Living Kids y los Junky Funky Kids.

El tema de las pandillas juveniles es tratado y entendido de manera diferente en todo el

mundo, dependiendo de los contextos histrico, poltico y socioeconmico. En todo el
mundo, la falta de educacin, el desempleo, la desigualdad de oportunidades, la
exclusin social, la pobreza y la urbanizacin son factores frecuentemente asociados a la
existencia de pandillas.

4. FACTORES DE RIESGO COMUNES

Para evitar la formacin de pandillas y ayudar tanto a los jvenes que las integran como
a los que quieren alejarse de stas, es importante comprender los factores de riesgo
asociados a la afiliacin.
Factores socioeconmicos, interpersonales y de la comunidad pueden animar a los
jvenes a unirse a las pandillas. La Organizacin Mundial de la Salud (2002: 35) identifica
los siguientes factores de riesgo:

Falta de oportunidades de movilidad social o econmica en el contexto de una

sociedad que promueve el consumo de manera agresiva.
Debilitamiento del compromiso de los efectivos locales con la aplicacin de la ley
y el orden corrupcin y violencia dentro del aparato estatal encargado de
ejercer la fuerza.
Interrupcin de la escolaridad, combinada con bajas tasas de remuneracin por
el trabajo no calificado.
Falta de orientacin, supervisin y apoyo de los padres y otros miembros de la
familia.
Maltrato en el hogar.
Presencia de compaeros que ya pertenecen a una pandilla.

El informe Ni guerra ni paz (Dowdney 2005: 87) distingue factores de riesgo externos:

Factores de riesgo
Pobreza
Falta de oportunidades econmicas
debido al bajo nivel de educacin y a la
alta tasa de desempleo
Marginacin social
Problemas familiares

Influencias externas
Presin de los padres para que los jvenes
contribuyan al ingreso familiar
Presencia de miembros de la familia o
amigos que pertenecen a una pandilla
Admiracin de los compaeros por la
cultura de pandilla
Violencia culturalmente arraigada como

Falta de infraestructura para realizar

actividades recreativas
Violencia causada por grupos rivales o
miembros de mayor nivel

instrumento para la resolucin de

problemas
Falta de un modelo o de otra figura de
confianza profesor, familiar, amigo a
quien se pueda acudir en busca de ayuda
Desmotivacin, en gran parte por pasar
mucho tiempo en las calles

Los jvenes afiliados a las pandillas con frecuencia se ven envueltos en una bsqueda de
identidad (Horta 2007), y pueden encontrar en estas agrupaciones a una familia
simblica. Los investigadores destacan la importancia de entender a los miembros de las
pandillas como actores sociales que surgen por la ausencia de oportunidades y que
estn en busca de identidad.

Aunque la composicin de las pandillas puede variar en gran medida, los estudios que
abordan el tema desde una perspectiva clnica observan que la afiliacin a una pandilla
responde a una necesidad bsica de pertenecer y crear un sentido de identidad. El perfil
de un joven pandillero a menudo se asemeja a una forma extrema de un tpico
adolescente que desafa la autoridad y necesita experimentar roles de adulto. La
entrada a una pandilla suele ser gradual, debido a que los jvenes son tomados de las
manos de sus compaeros (Hamel y Fredette 2006: 11). En Suiza, la falta de control de
los padres fue identificada como un factor de riesgo importante para formar parte de
una pandilla (Haymoz 2007), mientras que en Amrica Latina la desintegracin de la
familia tambin ha sido un factor fuertemente ligado a que los jvenes se unan a una
pandilla (Santacruz y Concha 2002).

La falta de apoyo o de integracin a la comunidad ha sido citada en todo el mundo como

una razn para que un joven forme parte de una pandilla. Un estudio realizado en
Canad en el 2004 descubri que muchos miembros de pandillas tenan antecedentes de
abuso y venan de barrios de bajo nivel socioeconmico, con bandas que actuaban como
familias sustitutas y se hacan cargo de sus miembros (Hemmati 2006).

En Ciudad del Cabo, Sudfrica, tambin fueron identificados los entornos familiares
disfuncionales: violencia domstica, consumo de drogas, miembros de la familia que son
miembros de pandillas (Ward 2007). Por lo tanto, las condiciones socioeconmicas y la
familia son el ncleo fundamental de los factores de riesgo, segn organizaciones

internacionales como la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS). 17 Hamel y

Fredette (2006: 9) indican que los miembros de las pandillas de jvenes que se unen a
bandas dan gran importancia al grupo y lo consideran el nico lugar que responde
verdaderamente a su necesidad de ser valorados, aceptados y unidos. Esta caracterstica
determina que las intervenciones en las pandillas sean particularmente difciles.

El desmoronamiento de los mecanismos tradicionales de apoyo, la globalizacin y el

desempleo tambin han sido vinculados a la afiliacin a las pandillas. Las investigaciones
han demostrado que las personas jvenes que pertenecen a las pandillas no slo
provienen por lo general de familias disfuncionales, sino que tambin viven en enclaves
urbanos caracterizados por la pobreza y poseen bajos niveles de educacin. En la
mayora de casos, los jvenes van en busca de proteccin, atencin, educacin,
identidad y poder. Las pandillas proliferan en los lugares donde el orden social se ha
desintegrado y donde existen formas alternativas de comportamientos culturales
compartidos.

Algunos gobiernos como el de Australia o muchos otros en Europa consideran que las
dislocaciones estructurales y los cambios en las expectativas culturales estn afectando
a un creciente nmero de jvenes. Tanto en los pases de bajos ingresos como en los de
ingresos altos, el fenmeno de las pandillas puede ser entendido en trminos de
exclusin social. En los pases de bajos ingresos, un alto porcentaje de la poblacin
joven carece de educacin y oportunidades de empleo. En Guatemala, Costa Rica y El
Salvador, la proporcin de estudiantes en edad de estar en secundaria y que asisten
regularmente a la escuela es inferior a 50% del total de adolescentes (Oficina de
Naciones Unidas contra la Droga y el Delito 2007). En los pases de altos ingresos, la
inmigracin y el acceso limitado a los servicios aumentan los factores de riesgo para los
nios.

En Espaa, por ejemplo, las pandillas se identifican como asociaciones culturales que
surgen como atractivos espacios sociales debido a la incapacidad de las familias, las
escuelas y otros espacios para desempear esta funcin. Por lo tanto, el fortalecimiento
del capital social constituye el tema principal.

Los miembros de las pandillas pueden ser vistos como vctimas de la globalizacin y el
desempleo. El problema de la violencia armada organizada en las grandes ciudades no es
17 Vase Organizacin Panamericana de la Salud (2002). Las generalizaciones aqu
sealadas pueden ser aplicadas al resto de la regin.

un fenmeno a corto plazo, y seguir creciendo debido al aumento de la marginacin,

estimulada por la globalizacin y la falta de oportunidades de empleo, especialmente
entre los jvenes que viven en las ciudades (Hagedorn 2007, Horta 2007).

En trminos de movilidad econmica y bajas tasas de remuneracin por mano de obra no

calificada, estudios canadienses han descrito cmo las actividades de las pandillas
proporcionan a sus integrantes los medios para adquirir posesiones materiales y un
sentido de poder, as como un estilo de vida glamourizado por la industria del
entretenimiento (Hemmati 2006: 13). En los pases de bajos ingresos, los estudios han
identificado la desigualdad de ingresos como el predictor ms fuerte de las tasas de
delitos violentos, incluyendo los que cometen las pandillas juveniles (Ribando 2005). En
Ciudad del Cabo, la pobreza y la fuerte presencia de drogas y violencia en los barrios
tambin son identificados como poderosos factores de riesgo (Ward 2007).

QU ES UNA PANDILLA?
Hay una gran variedad de pandillas. Los tipos de pandillas ms comunes en Texas
son los siguientes:
LAS PANDILLAS DE DELINCUENTES JVENES
Son grupos de personas jvenes (generalmente adolescentes) que se renen y
pasan tiempo juntos. Estos grupos han desarrollado sus propias seas de
identificacin, tal como su modo de vestirse, el uso de ciertos colores y/o seales
con las manos. Se involucran en actividades delincuentes o comportamiento
molesto para la comunidad (cometen vandalismo, no asisten a la escuela
debidamente, cometen delitos para que los
dems miembros de su banda los traten con respeto) con tanta frecuencia que
atraen la atencin de la polica, de los residentes de la vecindad y/o de los
oficiales dentro de sus escuelas; pero an no han cometido delitos graves.
LAS PANDILLAS BASADAS EN TERRITORIOS TRADICIONALES
Son grupos de personas jvenes (adolescentes y/o adultos) que le dan un nombre
a su grupo, tienen un lder o varios lderes y usan seas de identificacin
particulares para su grupo, tal como su modo de vestirse, el uso de ciertos colores
y/o seales con las manos. Tal grupo est asociado con un territorio que defiende
contra pandillas rivales. Cometen delitos que incluyen el vandalismo (grafiti) y
agresiones contra personas y, en ocasiones, hasta el homicidio. La rivalidad sobre

el territorio entre tales grupos es una de las caractersticas claves de este tipo de
pandilla.
LAS PANDILLAS ORIENTADAS A GANANCIAS
Son grupos de jvenes (adolescentes y/o adultos) con un nombre particular y con
un lder o varios lderes, que comnmente se involucran en actividades criminales,
ya sea en grupo o
individualmente, con el fin de obtener ganancias de dinero. Sus delitos incluyen el
robo, el hurto y la compraventa de drogas.
COSAS QUE INDICAN QUE LAS PANDILLAS SON UN PROBLEMA EN SU
ESCUELA:

Un aumento en el nmero de estudiantes que se ausentan

Un aumento en el nmero de estudiantes que forman grupos con nombres
particulares
Jvenes que se tatan, que llevan puestos collares de abalorios o que se
visten con colores particulares
El grafitiespecialmente cuando se haya tachado con una raya
Un aumento en el nmero de enfrentamientos y tensiones raciales
Acontecimientos en que se muestran pistolas o tiroteos desde vehculos
REV 12/10

LAS PANDILLAS VIOLENTAS O LAS QUE COMETEN CRMENES DE ODIO

Son grupos de jvenes (adolescentes y/o adultos) con un nombre particular y con
un lder o varios lderes, que juntos se involucran en actos violentos dirigidos
contra grupos o contra individuos. Si resulta que estos grupos defienden un
territorio geogrfico o roban, tales aspectos parecen ser de segunda importancia.
Entre sus delitos figuran las agresiones serias contra personas y el homicidio.
QUINES SON LOS JVENES EN LAS PANDILLAS?
Los pandilleros tpicamente son jvenes entre 10 y 21 aos de edad. La mayora
de ellos no se han desempeado bien en la escuela, y muchos hasta han
abandonado sus estudios antes de cumplirlos. Muchas veces, sus hermanos
mayores, padres u otros parientes tambin han sido parte de una pandilla.
Generalmente, los jvenes ms involucrados en actividades de pandillerismo
vienen de hogares en los cuales, desde una edad joven, diariamente les faltaba
supervisin adulta por largos plazos de tiempo. Estos jvenes se unen a las
pandillas en bsqueda de la autoestima, del compaerismo, el reconocimiento y
para obtener un sentido de sociedad. Note bien! No todos los jvenes que
experimentan con los modales de las pandillas son necesariamente pandilleros.
No llegue a conclusiones precipitadas. Si usted sospecha que un joven sea
pandillero, hable con l o ella y recuerde que lo ms importante es escuchar.
QU PODEMOS HACER PARA DARLE FIN AL PANDILLERISMO?

RECONOZCA EL PROBLEMA.
En algunas comunidades, los residentes y sus oficiales tienen temor de admitir
que existen problemas de pandillerismo. Puede ser que tales individuos teman
daar la buena imagen de su comunidad, o teman el efecto negativo al clasificar a
un joven como pandillero. Hasta hay personas que temen que, al dirigir su
atencin al problema de las pandillas, esto animar a los jvenes delincuentes
dndoles la fama que buscan. Todos estos asuntos deben ser discutidos, y
pueden ser resueltos. Negar el problema no ayuda a nada. Recuerde, un
problema no se puede resolver si se le da la espalda.
EVALUACIN DEL PROBLEMA.
Existen pandillas en cada localidad, ya sea grande, mediana o hasta pequea.
Antes de que se puedan hallar soluciones para resolver la situacin en la que
usted se encuentra, usted debe entenderla. Cuntas pandillas y pandilleros hay?
Qu tipo de pandillas hay? Est apenas empezando o ya es crnico el
problema con las pandillas? Qu tipo de condiciones locales estn contribuyendo
a las actividades de los pandilleros? Para conseguir esta informacin, usted debe
establecer cooperacin entre las escuelas, la polica y las organizaciones de la
comunidad.
FONDOS PARA LA PREVENCIN DE LA DELINCUENCIA JUVENIL. Alguien
que haya sido convicto por un delito relacionado al grafiti puede enfrentar una
multa de 50 dlares para la prevencin y erradicacin del grafiti, la cual ser
depositada en el fondo del condado para la prevencin de la delincuencia juvenil,
conforme al Artculo 102.0171 del Cdigo de Procedimientos Penales (Code of
Criminal Procedure). La corte de comisionados del condado tiene la
responsabilidad de administrar tal fondo. Se pueden utilizar los fondos para
reparar daos; proporcionar enseanza e intervencin para programas de
prevencin de la delincuencia y disminucin del grafiti, incluyendo la elaboracin
de materiales impresos, los cuales se pueden distribuir a estudiantes de escuelas
primarias y preparatorias; proporcionar recompensas para identificar y ayudar a
entregar ante la justicia a delincuentes involucrados con el grafiti, y aportar fondos
a programas de reconocimiento y recreacin para jvenes, programas locales de
la corte para jvenes y departamentos locales de libertad condicional para
jvenes.
CULES TIPOS DE PROGRAMAS FUNCIONAN PARA REDUCIR LAS
ACTIVIDADES DE LAS PANDILLAS?
Cuando las pandillas son violentas o son la causa de un aumento en la cantidad
de crimen que ocurre, tal vez sea necesario usar tcticas policiacas especiales.
Sin embargo, las pandillas no son un problema que le corresponde solamente
a las entidades del orden pblico. Tambin es necesario contar con programas
que se dirijan a resolver las causas del comportamiento de las pandillas.
OPORTUNIDADES.

La actividad pandillera aumenta cuando los jvenes no cuentan con alternativas

que sean socialmente aceptables. Los jvenes que no tengan una buena
preparacin escolar, y que tampoco reciban un merecido apoyo por sus buenos
esfuerzos, posiblemente se unan a las pandillas para sentirse como personas
importantes. Las escuelas deben reconocer el potencial de cada joven, asimismo
su importancia. El apoyo escolar y las oportunidades positivas despus de la
escuela son muy importantes para cualquier joven bajo riesgo de unirse a una
pandilla.
ALTERNATIVAS.
Para algunos jvenes, las pandillas son la nica fuente de diversin y
compaerismo que tienen. Para poder competir con lo que las pandillas ofrecen,
los programas despus de la escuela necesitan ser divertidos y deben proveer y
promover la amistad y el apoyo. Un programa que respalda a los jvenes en sus
estudios puede ser combinado con actividades despus del da escolar y durante
las vacaciones de verano.
SUPERVISIN.
Hay demasiados nios que pasan largos plazos de tiempo solos y sin supervisin
adulta. Los programas despus del da escolar pueden ayudar, si ofrecen un lugar
en el cual los nios puedan jugar y aprender sin que deban estar solos. Estos
programas tambin pueden proveer buena alimentacin, supervisin por adultos y
lecciones individuales.
DESARROLLO SOCIAL.
Hay algunos nios que necesitan ayuda con su comportamiento social y con su
manera de hacer decisiones. A los jvenes se les puede ensear para que
reconozcan las consecuencias de sus acciones y para que entiendan que ellos
son capaces de determinar el rumbo de sus vidas. Los nios y los padres pueden
mejorarse si aprenden nuevas formas para comunicarse y maneras positivas para
resolver desacuerdos personales.
RECURSOS PARA LASCOMUNIDADES:
Procuradura General Intervencin de Delitos Juveniles
(512) 463-4024
www.oag.state.tx.us
jci@oag.state.tx.us
Procuradura General
Pgina para Jvenes (en ingls)
https://www.oag.state.tx.us/teens/index.shtml
Consecuencias, Un Plan de Estudio de la Procuradura
General de Texas (en espa ol e ingls)
https://www.oag.state.tx.us/consequences/index.php

Manual de Justicia Juvenil , Manual de Delitos y Disciplina en las Escuelas ,

y Gua de Infracciones al Cdigo Penal en base a Posibles Sanciones (en ingl
s) www.oag.state.tx.us/criminal/publications_cj.shtml
Divisin de la Procuradura General para Servicios a las Vctimas de Crimen
(800) 983-9933 (estatal)
www.oag.state.tx.us/victims/victims.shtml
Oficina de Prevencin de la Comisin Juvenil de Texas
(512) 424-6130
http://www.tyc.state.tx.us/prevention/index.html
Educacin y Capacitacin para Resistir
a las Pandillas (G.R.E.A.T.)
(800) 726-7070
http://www.great-online.org/
Centro de Proteccin Escolar de Texas
(877) 304-2727
http://www.txssc.txstate.edu/k12/
Oficina de Justicia Juvenil y Prevencin de Delincuencia, Departamento de
Justicia de E.U. (OJJDP)
(202) 3075911
http://www.ojjdp.gov/programs/antigang/index.html
Programa Modelo de Pandillas Comprensivo del OJJDP
(850) 385-0600
http://www.nationalgangcenter.gov/Comprehensive-Gang-Model
Centro Nacional de Pandillas
(850) 385-0600
http://www.nationalgangcenter.gov/

https://www.texasattorneygeneral.gov/files/cj/gangs_span.pdf