APUNTES ECONOMA

19-02-2012

TEMA 0 CONCEPTOS
Tasa de cobertura

Inflacin/Estanflacin

Elasticidad

TEMA 1: ANTECEDENTES
Industrializacin
En el contexto de Europa, el caso de la industralizacion espaola es
tardo: de 1850 en adelante. El proceso estaba muy avanzado en GB y N.
Amrica

Por

eso,

cuando

Espaa

entra

ya

haba

una

divisin

internacional del trabajo (pases especializados en ciertos sectores),

Espaa tena que encontrar su sitio. No es un estado pionero, el primero fue
GB, despus se enganch Holanda. En este proceso tuvo un gran
protagonismo

el

capital

extranjero.

Grandes

empresas

(alemanas,

francesas) necesitan ciertos materiales para su proceso de explotacin y

vienen a buscarlos a Espaa.
Este es el motivo por el que el proceso de industrializacin se hace con
deuda extranjera, como prestamista del estado espaol a cambio de
concesiones de explotacin, a travs de diversos mecanismos (como los
bancos).
Proceso sectorial muy desigual. Sectores: textil, metlico, qumico
Tambin fue un proceso focalizado territorialmente. No se da en toda
Espaa, sino por territorios: Catalua, Pas Vasco, Asturias y en Catalua
tampoco se da en todo el territorio, slo en el rea metropolitana de
Barcelona y en algunos puntos del interior.

Fue un proceso muy rpido: la economa espaola, cuando corre, corre

mucho.

Proceso

muy

condicionado

por

los

intereses

de

los

terratenientes. Hegemona muy marcada: dur hasta la dcada de los 60

del S.XX.
Las caractersticas del momento son:

Proceso tardo.
Gran protagonismo del capital extranjero (infraestructuras/servicios,
bancos y prestamistas).

Proceso sectorialmente disperso.

Proceso focalizado territorialmente.
Rpido.
Hegemona de los terratenientes.
Mucha dependencia del sector agrario.
Dependencia del mercado respecto a las pocas colonias que nos
quedaban: Cuba, Puerto Rico el mercado interior era bsicamente de
aceite de oliva, ctricos Cuando haba aos buenos para la agricultura,
haba aos buenos para la industria, porque haba dinero para fabricar e
importar. La agricultura predominante era la de la costa, no la interior.
Dependencia de divisas: se exportaban productos de la agricultura y se
importaba mquinas y algodn. Se necesitaban divisas para afrontar o
asegurar la fabricacin.
Beneficios industriales y precios agrarios:

ms beneficios cuanto

menos costes. Relacin muy estrecha entre beneficios industriales y precios

agrarios. Uno de los costes ms importantes es la mano de obra (salarios).
Como el principal gasto de la gente era la alimentacin (pan), si sta suba,
los sueldos tambin.
En el caso espaol a las industrias les interesaba que el maz (para el pan)
fuese barato. Se deba encontrar un mecanismo para producir beneficios.
Antes la alimentacin supona un 50% de la renta familiar y ahora supone
un 15% o menos.

Importantes limitaciones del mercado: si slo se potencia el mercado

interior, slo los terratenientes y la burguesa podan comprar los productos
industriales.
ETAPAS
1850-1880/90 Momento de transicin: librecambismo. No hay barreras
que limiten el comercio internacional. Aos muy abiertos que permiten la
importacin de productos.
El librecambismo fue promovido por los terratenientes. En 1830 con la
Guerra de Crimea, se permiti a los terratenientes exportar muchos
cereales. Estaban convencidos de que Espaa era el granero de Europa.
Tambin eran librecambistas porque para exportar necesitbamos el
ferrocarril, que lo producan los pases extranjeros. Si no, tendramos que
esperar a que Espaa generase industria siderrgica para montar las vas y
no se quera esperar, se prefera fabricar todo lo necesario para el ferrocarril
en el extranjero. Este es el motivo por el que en Espaa la creacin de una
red de ferrocarril no tiene el impacto en el desarrollo de la industria
siderrgica, metalrgica, etc. En general haba una concepcin favorable
sobre el librecambismo.
1889-1890

Proteccionismo.

Cambio

de

postura

de

los

terratenientes. Se hacen proteccionistas porque hubo una bajada de

precio

de los transportes martimos. Llegaba el maz ms barato porque

transportarlo era muy barato. Vena de Ucrania y de Argentina.

Caractersticas del periodo:

Se pide proteccionismo, los terratenientes se unan con la burguesa

catalana que siempre haba pedido medidas proteccionistas.

El ferrocarril no tiene impacto en la industria. No arrastra desarrollo.

Se produce un efecto fallido (bancarrota).

Problemas en la Balanza de Pagos.

Prdida de las ltimas colonias.
El proteccionismo se expande alrededor del mundo, excepto en GB y
Holanda.

PROTECCIONISMO
Hay 2 tipos de proteccionismo:

Selectivo: slo afecta a algunos sectores.

Integral: modelo espaol. Todo se protege. Afecta a la agricultura y a
la industria.

Dos medidas: aranceles y cuotas/contingentes.

Barreras:

(1)

Aranceles:

grava

al

consumidor

los

productos

importantes. (2) Cuota/contingente: al ao slo se puede importar

una cantidad marcada de un producto.

Modelo librecambista
OA: productos interiores. Estamos dispuestos a producir esta cantidad a este
precio.
AB: demanda cubierta a bajos precios por importaciones: productores
satisfechos, consumidores insatisfechos.
Modelo proteccionista
Si ponemos aranceles:

Oferta nacional OC > OA productores satisfechos.

Demanda OD < OB librecambista consumidores insatisfechos.

Importaciones CD < AB librecambistas exportadores insatisfechos.

Adems, en Espaa:

Fuerte intervencionismo del Estado en la economa.

Tendencia al oligopolio.

Aparicin y crecimiento de la burguesa financiera.

TEMA 2: LA AUTARQUA (1939-59)

Hay que entender la autarqua en el contexto de posguerra de la Guerra
Civil y la IIGM.
Influencia italiana el referente terico es el fascismo italiano de
Mussolini. El Duce deca que un pas ha de poder salir del imperialismo.
Se lleva el proteccionismo hasta sus ltimas consecuencias sigue la
dinmica proteccionista imperante desde 1880-90, pero se lleva al extremo
de prohibir las importaciones.
Trata de conseguir la autosuficiencia econmica respecto al exterior,
pero nunca se consigui, porque Espaa depende fuertemente del
suministro externo de bienes como el petrleo.
Intervencin estatal muy fuerte Regulacin econmica mayor que en
el comunismo. Haba que pedir permisos para llevar mercancas entre
provincias espaolas. Todos los salarios estaban regulados por el Estado.
Durante la autarquia los empresarios (grandes y con contactos en el
gobierno) compraban los productos en el exterior respetando las cuotas a
la importacin y como la oferta era escasa, podan vender el producto
hasta seis veces ms caro que en el mercado internacional.
Sindicalismo vertical y corporativo organizacin sindical por sectores
que defiende intereses comunes de trabajadores y empresarios. Sindicato
del metal, de la alimentacin...
La autarqua fue voluntaria en un principio pero con el boicot
internacional de 1945 el resto de pases cerraron sus fronteras y la
autarqua se convirti en obligada. Entre 1945 y 1952 la Argentina de
Pern fue el nico pas que comerciaba con Espaa.
La IIGM favoreci a Espaa, que desde su neutralidad venda tanto a
alemanes como americanos.
Coste social de la autarqua miseria, inflacin, racionamiento (cartillas
y colas).
A partir de la Guerra Civil la moneda en funcionamiento no guarda
relacin con el oro del banco central (porque no hay).

Poltica monetaria expansiva ms emisin de moneda que produccin.

Desequilibrio entre oferta y demanda. Inflacin.
BRETTON WOODS
Los pases y economistas que se vieron ganadores de la IIGM se renen para
establecer el sistema monetario internacional. Bretton Woods trat de poner
fin al proteccionismo del perodo 1914-1945, que se inicia en 1914 con la
Primera Guerra Mundial. Se consideraba que para llegar a la paz tena que
existir una poltica librecambista, donde se estableceran las relaciones con
el exterior.
La cumbre tena tres pilares:

(1) Monetario (FMI):

Los objetivos del FMI son estabilizar los tipos de cambio a nivel internacional
y facilitar el desarrollo a travs de la influencia en las polticas econmicas
de los pases como condicin para obtener prstamos, alivio de la deuda y
ayudas.

(2) financiero (dar prstamos a los pases menos desarrollados con la

creacin del BM)

(3) (3) comercial (creacin del GATT). Se basaba en las reuniones

peridicas de los estados miembros, en las que se realizan
negociaciones tendientes a la reduccin de aranceles, segn el
principio de reciprocidad
El principal objetivo del sistema de Bretton Woods fue poner en marcha un
Nuevo Orden Econmico Internacional y dar estabilidad a las transacciones
comerciales a travs de un sistema monetario internacional, con tipo de
cambio slido y estable fundado en el dominio del dlar. La conferencia de
Bretton Woods estableci una equivalencia fija entre dlares y oro (una onza
de este metal valdra siempre 35 dlares) con lo que la moneda
estadounidense se convirti en la divisa de referencia.

Hasta entonces los pases respaldaban las diferentes monedas nacionales

con sus reservas de oro que, con el enorme gasto blico, haban cado en
picado en la mayora de pases. La conferencia de Bretton Woods estableci
una equivalencia fija entre dlares y oro (una onza de este metal valdra
siempre 35 dlares) con lo que la moneda estadounidense se convirti en la
divisa de referencia

Tipo de inters precio del dinero. Es el inters que tendrs que pagar al
devolver un prstamo.
Efecto multiplicador del dinero
Keynes propona la creacin de una moneda nica, mientras que Whait
defenda la relacin dlar-oro.
Espaa no estuvo en la cumbre ni ingres en el FMI, as que no se aceptara
el cambio pesetas-dlar hasta 1959 , cuando se establece el cambio fijo 1$
= 60 pesetas.
El 15 de agosto de 1971 Nixon dice que se termina con la relacin dlaroro EEUU no cambiar ms dlares por oro.

Etapas autarqua
-1939-52 Miseria, inflacin, hambre, economa de guerra (cartilla de
racionamiento). La culpa siempre era de la pertinaz sequa.
-1953-57 Recuperacin de la mano de cierta apertura internacional. A
partir de la guerra de Corea el discurso franquista se vuelve ms
anticomunista que fascista. 1953 Acuerdo de Amistad y Cooperacin EEUUEspaa: EEUU enviaba alimentos y mercancas y Espaa pagaba con
pesetas que se empleaban en construir las bases militares americanas. El
programa de EEUU se llama PL480 y an continua. La apertura termin con
el racionamiento. Crece la industria (53 nace la SEAT) y se necesita importar
ms pero el Estado no tena divisas para pagar.

-1957-59 Suspensin de pagos internacional. El Estado no puede pagar =

no puede continuar la autarqua.
Sectores econmicos de la autarqua 1939-59
-Agricultura Contrarreforma social de la tierra agraria: se devuelven las
tierras expropiadas durante la II Repblica a los antiguos propietarios.
Reforma tcnica de la agricultura: agricultura de

regado aumenta la

productividad, garantiza la estabilidad de la produccin y diversifica los

productos. Franco inaugurando pantanos.
-Industria y transportes se crean los holdings como Instituto Nacional
de Industria (INI) y Renfe.

Poltica econmica
-Poltica monetaria Al terminar la GC se convierte la peseta republicana
en franquista, pero el dinero impreso antes de la guerra segua siendo
vlido. No haba relacin entre emisin de moneda y el oro (porque no
haba). Esto genera mucha inflacin.
-Poltica fiscal presin fiscal baja, continuas moratorias fiscales. Franco
perdonaba muchos impuestos cuando haba mal ambiente.
-Poltica presupuestaria presupuesto pblico deficitario.
-Poltica laboral Reformas llevan al trabajo agrario. Paternalismo laboral:
si el trabajador se hace viejo se tiene que quedar, difcil despedir.
TEMA 3. PLAN DE ESTABILIZACIN 1959
Entre 1957 y 1959 Espaa est en suspensin de pagos: no puede afrontar
sus deudas ya que no tiene liquidez, as que es necesario cambiar el
sistema mediante un Plan de Estabilizacin.
Estabilizar la economa y buscar un equilibrio interno/externo.
-Equilibrio interno (indicador: inflacin)
Equilibr interior: INFLACI ALTA.

1) Dficit pressupostari pblic (emissi de diners)

2) Tipus d'inters ms car (els bancs no donen crdits)
3) Baixa la demanda
-Equilibrio externo (indicador balanza de pagos) la solucin es la
devaluacin para exportar ms. Nota: las devaluaciones funcionan en
funcin de la elasticidad de la balanza de pagos.
Liberalizacin exterior (FMI, BM, pases occidentales [hoy OCDE]) Ajuste
econmico, ms apertura internacional (bajada de aranceles y cuotas y
mayores facilidades para inversores extranjeros) y menos intervencin del
Estado en la economa.
Servicios turismo en Espaa, era barato venir.
Remesas emigrantes enviaban dinero.
Espaa poda ir devaluando para recuperar la economa.

Plan de estabilizacin
Comienza en el 57 y se concreta por decreto ley en el 58.
Recibi ayudas econmicas del FMI, OCDE y sobretodo de EEUU.
-Devaluacin desde 10 pesetas = 1$ hasta 60ptas =1$. Con este tipo de
cambio Espaa entra en el FMI.
-Congelacin salarios de los funcionarios.
-Sistema de recaudacin de impuestos global por gremios. Ej.: entre
todos los zapateros tienen que pagar una cantidad determinada, as la
presin fiscal se lleva a un rango inferior.
-Dentro de la liberalizacin econmica internacional aumento de
arancel, apertura/desaparicin de cuotas y ley muy favorable a la inversin
extranjera (empresas y comprar casas: Reanult).
El caso de Renault: el arancel era altsimo, as que la solucin era poner una
fbrica en Valladolid para el mercado interno. Se producan coches
pequeos.

Tambin electrodomsticos (Milunex, Braun) o alimentacin.

El Plan de Estabilizacin tuvo un impacto positivo tanto a corto plazo como
para preparar el Desarrollismo de los 60.
La industria no crea muchos puestos de trabajo. Los sectores tradicionales
como la agricultura o el textil pierden puestos de trabajo, pero s que los
crean el sector servicios y la construccin.
(FORA DEL TEMA)
Balana de Pagaments 3 Tipus: (Transaccions entre residents i no
residents per Any. No s Estat, no sn els Pressupostos pblics)
1) Per Compre Corrent:

B. Comercial: Importacions-Exportacions. Si un pas viu per sobre o

per sota de les teves possibilitats*

B. Serveis: (Turisme, a Espanya generalment s positiu)

B. Rendes: empreses de fora aqu, cobren royalties i patents
(negatiu)

B. Transferncies: (a Esp: Remeses)

2) Capital
3) Financera: Inversions estrangeres

Directes
Immoble
Cartera

* Importacions-Exportacions: Taxa de Cobertura:

Exp x 100

Imp
La Taxa de Cobertura d'Espanya normalment s -100. Aix que viu per sota
de les seves possibilitats.
Taxa d'apertura: Exp + Imp

PIB

TEMA 4. EL DESARROLLISMO DE LOS AOS 60

1960-75 El milagro espaol
-Periodo de crecimiento rpido. Los pases OCDE incrementan su PIB en un
4% anual y un 5,5% de PIB per cpita. Espaa sube un 6% anual.
-Convergencia real con los pases de Europa. Espaa llegaba al 80% de
convergencia con la media de la UE en 1975. En 1960 solo era del 60%.
Factores de crecimiento
Contexto internacional muy favorable. Occidente crece.
Llega mucha inversin extranjera (multinacionales y pisos).
Emigracin. 1 milln de espaoles se ha ido fuera ( envio de divisas)
Turismo.
El motor principal del desarrollo fue la industria. Fue la clave para subir la
productividad. Si fuera turismo+construccin la productividad sera baja.
Caractersticas

1) El desarrollo se enfoca hacia el mercado interior (al revs que Japn o

China). Como los aranceles son del 100% de tal forma que las
importaciones son caras, si se pone una fbrica en Espaa, se vende
a los espaoles.

2) Proteccionismo arancelario.
3) Sustitucin

de

importaciones

con

sucursales

de

empresas

multinacionales, sobretodo europeas.

4) Incorporacin de tecnologa extranjera. Una empresa espaola paga

patentes/royalties.

5) Multinacionales montan filiales joint venture (riesgo compartido con

socios espaoles). Eso s, las filiales estn poco integradas en el
conjunto mundial de la firma. Las filiales de Espaa solo producan
para el mercado interior.

6) Balanza de pagos. Balanza comercial deficitaria. Tasa de cobertura de

50 (se exporta ms de lo que se importa). Con las exportaciones solo
se paga la mitad de las importaciones.
-Turismo: se compensa el 80%, dficit balanza comercial.
-Remesas de emigrantes: se compensa el 20%, dficit balanza
comercial.
Por eso la balanza de pagos por cuenta corriente queda igualada.
Balanza financiera: inversin extranjera sube las reservas.

7) Formacin bruta del capital. Muy elevada: se ahorra mucho y se

invierte mucho. Inversin privada: bancos extranjeros y economa
domstica (compraba un piso). No endeudarse, no hipotecarse,
trabajar ahorrar y comprar el piso.

8) Mercado de trabajo plena ocupacin

a) Emigracin 1 milln de personas.
b) Baja tasa de actividad de las mujeres.
c) Cambios sectoriales de la mano de obra. Necesidades de servicios
y construccin. La agricultura expulsa gente. Industria no cre
muchos puestos de trabajo.

9) Crisis de la agricultura tradicional.

a) Proceso de modernizacin mecanizacin y disminucin de la
mano de obra. 4 trabajadores fuera pero entra un tractor (ms
productividad).

b) Cambio en la composicin de
autarqua

muchos

cereales

la almientacin. Durante la
legumbres.

Ahora

cambia

consumo: ms dinero, mayor consumo de protena animal.

el

c) Se necesitan nuevas producciones. En 1965 la balanza agraria

era negativa, es decir, que el consumo era ms elevado que la
produccin, con lo cual haba que importar ms.

10) Modelo desequilibrado territorialmente tres zonas de 1:

Cataunya, Pas Vasco y Madrid; de 2 Valencia, Zaragoza y Valladolid
y el declive de Asturias y Cantabria. Con todo, la renta per cpita era
similar en todas las provincias. Los campesinos ms pobres emigran a
las zonas con demanda de trabajo y se quedan los que tienen dinero.
El PIB/percpita es similar pero el PIB provincial baja. Adems, en las
provincias de 1 hay ms personas, con lo que se reparte el PIB per
cpita.

11) Poltica econmica para regular la economa. Espaa no

practicaba el keynesianismo, sino una poltica de stop and go segn
la poltica monetaria. Cuando

el turismo y las remesas no eran

suficientes hacan stop. Suben el inters del dinero y no puede

endeudarse nadie. Balanza de pagos por cuenta corriente era
negativa. Tipos de inters suben y los crditos bajan: stop. Si baja la
actividad, bajan las importaciones y las empresas han de intenta
exportar. Pero segua pleno empleo. Cmo? Jornada laboral

de 8

horas + 4 horas extra. Con las horas extra te comprabas el piso, el

coche etc.

En

pocas de stop el empresario no

da horas

extraordinarias. Era muy difcil perder el puesto de trabajo (poltica

laboral franquista muy paternalista).

12) Circuitos privilegiados de financiacin. Poltica de apoyar algunos

sectores

especiales de la economa con intereses bajos

en los

crditos, sobretodo a grandes empresas nacionales: elctricas,

siderurgia, cemento. Tambin se daban facilidades a las empresas
que se localizaban en los polos de desarrollo nica poltica
equilibradora entre territorios. Algunos funcionaron y otros no.

13) Supervit del presupuesto pblico y presin fiscal baja.

Impuestos indirectos y pocos directos. El Estado gastaba poco: nada
en Estado del Bienestar. Carretera MAD-BCN 30 aos de construccin.
( Por eso hay supervit)

14) Concentracin bancaria y oligopolio

financierolos siete

grandes bancos hacan poltica conjunta.

15) No planes econmicos, sino indicadores. La economa de

mercado no es planificada; los planes los hacen los comunistas. En
Espaa se hacen planes indicativos, es decir, el Gobierno seala qu
sector crecer en un futuro y garantiza facilidades a las empresas que
hagan inversin en aqul sector.

TEMA 5. AGRICULTURA Y RAMADERIA EN ESPAA

Sector con poco peso hoy en da 2-3% del PIB espaol y 3-6% de la
ocupacin.
Es un sector en fuerte retroceso, que ha ido cayendo en las ltimas dcadas
y se encuentra muy limitado en los pases desarrollados. Eso s, arrastra
mucha actividad gracias a la cadena agroalimentaria (transformacin de
los productos agrcolas en productos alimentarios). Tambin hay que tener
en cuenta los inputs (actividades previas) de los productos agrcolas. Si
tenemos en cuenta las actividades previas y posteriores, el sector
agrcola es la 1 actividad econmica.
El sector primario no solo abarca la agricultura, sino toda actividad que se
dedique a la obtencin de materias primas (minas, pesca etc.). El sector
agrcola tambin comprende la actividad ganadera.
Importancia

de

la

agricultura

en

los

procesos

de

desarrollo

econmico

1) Proporciona mano de obra a los otros sectores econmicos

(campesinos que dejan las tierras).

2) Sirve como eje de financiacin del desarrollo econmico. El

excedente

monetario

de

los

campesinos

(ahorro)

sirve

para

desarrollar la industria y los servicios. Tambin mediante polticas

pblicas de bajar precios agrarios y subir precios industriales: mimar
a los industriales.

3) Ha de producir alimentos baratos.

4) Los agricultores se han de convertir en el mercado para los productos

industriales. Han de ser consumidores de todo.
Los productos agrarios son productos especiales
-En todos los pases del mundo hay polticas agrarias muy interventoras
porqu se consideran los productos agrarios como estratgicos. Existe el
miedo a que el pas quede desabastecido ante una eventual crisis
alimentaria.
-El sector agrario es el mejor repartido territorialmente. Al contrario que la
industria o los servicios, que se concentran en ciudades o polos de
desarrollo. Proteger la agricultura = proteger el territorio.
-Los

precios

son

muy

voltiles.

Segn

King,

los

precios

agrcolas

sobrereaccionan a pequeos cambios en la oferta y la demanda. Las

polticas agrarias intentar paliar esta volatilidad.
-Los productos dependen mucho del clima. Aunque cada vez menos debido
a la implantacin del regado, la seleccin/modificacin gentica, la
agricultura vertical, los invernaderos
Sector agrario espaol
-Agricultura muy variada y diversa. Tambin en Catalunya.
-La produccin agrcola es ms importante que la ganadera. En Catalunya el
peso de la ganadera intensiva es enorme.
- 4 pas con mayor peso agrario en la UE, por detrs de Francia, Alemania e
Italia.
-Dualidad en las explotaciones agrarias minifundios vs latifundios. En
Catalunya no hay tantos latifundios.
-Fuertes barreras de entrada precios muy elevados (prohibitivos) de la
tierra tanto para compra como para alquiler.
-Muy dependiente del regado. 15-16% de las tierras son de regado y
representan el 60% del valor total de la actividad agrcola. El regado
proporciona una regularidad en los resultados y una produccin mucho

mayor. En Espaa, el 75% del consumo de agua se gasta en agricultura y los

agricultores pagan poco por el agua.
-Balanza de pagos agraria positiva. Exportamos aceite de oliva, vino,
hortalizas, ctricos Importamos cereales y, sobretodo, soja.

PAC (Poltica Agraria Comunitaria)

Nace en 1962, la creacin del mercado comn de productos agrarios hace
necesaria una poltica agraria comn. Poltica muy proteccionista y muy
protectora. Y muy intervencionista. Porque en los aos 60 en Europa an se
pensaba

en

el

hambre

que

se

haba

padecido

durante

la

IIGM.

Intervencionismo no quiere decir que se cierre el mercado internacional.

El objetivo de la PAC es la autosuficiencia europea. Tambin busca
estabilizar mercados, incrementar la productividad agraria, mejorar la renta
de los agricultores y garantizar el abastecimiento a los consumidores (si le
mercado no tiene productos europeos, el Estado garantiza la importacin).

Etapas de la PAC:

a) 1962-83. Poltica agraria de garanta de precios mnimos para el

agricultor. El precio que reciban los agricultores no puede estar por
debajo de los precios de garanta. Tambin se establece un precio
mximo de venta al consumidor. Esto se hace por un decreto ley en
que se establecen los precios de garanta de los productos ms
bsicos. Esto se consegua mediante los stocks reguladores: cuando
hay un exceso de oferta de un producto, el precio baja mucho;
entonces la UE (mediante el organismo FEOGA) lo compra al precio
de garanta, lo guarda en los almacenes y el precio del producto
vuelve a subir. Si hay stock en los almacenes no lo hay en el
mercado. El stock se venda cuando caa la oferta y el precio del
alimento suba mucho. Si esto no suceda, se venda el stock en el
mercado mundial a un precio menor que el que la UE haba pagado al
agricultor europeo (precio mnimo de garanta). Esto supona un coste
econmico muy grande para la UE y adems le acarreaba un

enfrentamiento con EEUU La UE exporta a un precio < que el precio

en el mercado internacional. Esto quiere decir: subvencin de las
exportaciones y no le gusta a EEUU, que es el principal exportador
mundial de productos agrcolas. La prctica de los stocks reguladores
sola aplicarse a productos como la leche, el azcar, los cereales o la
carne de vacuno.

b) 1983-92. El sotck regulador se haba convertido en un excedente

crnico que la UE tena que colocar en el mercado internacional pese
a la confrontacin con EEUU. Al coste de la exportacin (por debajo
del precio de compra) haba que sumar el coste presupuestario de
mantener los almacenes (mirar apuntes). Con la reforma de 1983 se
intent limitar la oferta d ciertos productos (sobretodo leche y azcar)
mediante cuotas (limitacin de la produccin a una cantidad fijada) y
disminuyendo los precios de garanta. Esta solucin no funcion
porque los agricultores, al bajarles los precios, aumentaron la
produccin para mantener sus rentas. Para superar la produccin
establecida por la cuota muchos agricultores/ganaderos compraban la
cuota de otro.

c) 2 etapa 1992-2003 (pagos acoplados). Reforma motivada por las

negociaciones internacionales y el hecho de que la agricultura ahora
es parte de las negociaciones internacionales dentro del GATT (hoy
OMC). Se trataba de liberalizar el comercio agrario mediante un pago
directo a los agricultores que no distorsionase el mercado mundial.
Introdujeron

as

los

pagos

directos

mediante

cheques

para

compensar la disminucin de los precios de garanta, que iran

bajando hasta coincidir con el precio de los mercados. La cuanta del
cheque dependa de las hectreas, del producto y del rendimiento
medio de la zona. Para cobrar los cheques haba que seguir
produciendo el mismo producto. En un principio, eran los cereales los
que cobraban el cheque pero cada vez eran ms productos.

d) 3 etapa 2003-2013 (pagos desacoplados). El agricultor sigue

cobrando

el

cheque

segn

las

hectreas

que

tenga

pero

independientemente de si produce o no. Si, se paga una ayuda, pero

no hay produccin, no influye en el mercado mundial.

1983 Cuotas por pases: miedo de los pases comunitarios al potencial

agrario de Espaa y Portugal.
1992 Pagos directos acoplados (continuar produciendo).
2003 Pagos directos desacoplados (no hace falta seguir produciendo).
GATT/OMC: caja roja (prohibida) o verde (permitida), ayudas que no afecten
al mercado internacional agrario. Las ayudas de la PAC estn en la caja
ambar (toleradas pero hay que reducirlas progresivamente.
Ayudas al desarrollo rural (20-25% del presupuesto PAC). 3 ejes:

a) Ayudas a la competitividad de los agricultores.

b) Medio ambiente (agricultura sostenible).
c) Diversificacin del mundo rural. Mediante los Planes de Desarrollo
Rural, por pases o regiones. Puedes pedir la ayuda para abrir una
peluquera en el pueblo.
Europa se ha comprometido, desde la Ronda de Doha de la OMC, a ir
quitando las ayudas a la exportacin. Hoy casi no existen ayudas a la
exportacin. Hoy en da an se hacen stocks pero pocos.
Con los pagos acoplados, la cantidad del cheque se calculaba segn las
hectreas, el producto y la produccin media de la zona o regin. Cmo se
define la cantidad del cheque desacoplado? Los pagos se hacen mediante
un Derecho de Pago nico (DPU) por hectrea. 1 precio nico por hectrea
independientemente del producto cultivado. Cada pas puede escoger entre
dos formas de pago:
-Pago histrico la cantidad que se cobraba histricamente de la PAC se
divide entre las hectreas que posee el agricultor reconocidas por la PAC.
Solo las hectreas en que se cultivan ciertos productos son reconocidas y
tienen derecho a cobro. Modelo que siguen la mayora de pases de la UE:
Espaa, Catalunya, Francia Si yo cobraba 5000 euros por 100 hectreas
de cereal DPU = 5000/100. Si yo cobraba 5000 euros por un rebao de 500
reses que lo tena en 2 hectreas DPU =5000/2
-Regional se divide el total del pago de la PAC para la regin a partes
iguales entre los agricultores. Cobran lo mismo; el problema es saber cmo

se define regin: regiones administrativas o regiones agrarias (de regado,

de secano, de montaa). Este pago depende de la Superficie Agraria til
(SAU): se calcula dividiendo el precio de la ayuda entre el n de hectreas
tiles. SAU es el futuro y baja mucho la cantidad de dinero. Eso s, se
aumentan las cantidades de hectreas (SAU) y baja la cantidad de precios.
Uno de los grandes problemas de la agricultura es que los propietarios que
cobran la PAC por no producir, rentan sus tierras a otros campesinos que no
figuran en ninguna parte, que no reciben ayudas y que s que sufren la
volatilidad del mercado. La reforma ha de encontrar la unin entre la gente
que cobra la PAC (latifundistas) y la gente que trabaja la tierra. Muchos
ministros y comisarios de agricultura han sido propietarios de grandes
fincas.

CRISIS ECONMICA 1973-1985

A nivel mundial (mundo occidental rico: EEUU, Europa, Australia,

Sudfrica y poco ms) crisis occidental.

La crisis llega despus de un periodo de crecimiento muy rpido

(1945-73) provocado por:

Reconstruccin de la II Guerra Mundial.

Hegemonia de los EUA, lider que ordena
Orden monetario comercial y financiero. Nacido en Bretton
Woods en el ao 44.

Materias primas baratssimas.

Muy positivo para los pases

desarrollados y peor para los subdesarrollados que las exportaban.

Aos rpidos de avance tecnolgico ( La tecnologa se aplica a la

industria, clave de la productividad)

Crecimiento con apertura comercial creciente y una avance

internacional liderado por empresas multinacionales ( Ford casi llega
al milln de empleados).

 Competencia

entre

el

bloque

capitalista

el

bloque

comunista/ socialista. Se desarrolla el Estado del Bienestar:

respuesta que el capitalismo da a la amenaza comunista.
Razones de la crisis

En 1er lugar. La Crisis de Bretton Woods. En marzo de 1973, se

acab este tipo de cambio fijo y se produjo una crisis del sector
monetario. A partir de este momento se acaba con el patrn dlar y el
mercado monetario flucta. Inestabilidad monetaria. Es un factor muy
importante, al acabar los acuerdos monetarios, tambin los acuerdos
de ndole comercial entran en crisis.

En 2nd lugar. La crisis de las materias primas. Desde 1971

haba aumentado muy rpidamente el precio de las materias primas y
este aumento todava se acelera ms en 1973. No tan solo aument
el pretroleo, todas las materias primas aumentaron, la URSS surgi
como fuente demandante.

En 3er lugar. La crisis energtica. Desde 1971 comenz a subir el

precio del petroleo, pero en 1973 el mundo rabe determina el boicot
a todos los pases amigos de Israel. El petroleo se utiliza como arma
poltica.

En 4t lugar. La crisis alimentaria. En 1973, los precios de todos los

productos alimentarios se disparan. Las razones fueron diversas.
- Las condiciones climticas no fueron buenas
- Se da un aumento importante del precio de las materias primas
debido al aumento de la demanda por la entrada en el mercado de
nuevos consumidores (URSS).
- EE.UU, el gran productor de alimentos, llevaba una poltica de
control de la oferta conocida como Set Aside, que consista en pagar
a los agricultores para que dejasen tierras sin trabajar.

En 5 lugar. El deterioramiento de la relacin entre Europa y

EE.UU.

Por primera vez desde la II Gm, se cuestiona seriamente la

hegemona de los EE.UU. La recuperacin de Alemania y Japn
contribuy enormemente. EE.UU pierde su gran potencia comercial.
Comienzan a generarse relaciones cada vez ms conflictivas entre
Europa y EE.UU como, por ejemplo, el embargo de soja: EE.UU
determin no vender soja a Europa en 1973.

En 6 lugar, la Crisis social. A final de los aos 60 y principios de

los 70, la clase obrera estaba ms reivindicativa que nunca, con una
fuerza que nunca haba tenido. El motivo, era la plena ocupacin, las
empresas eran grandes y sus sindicatos potentes. Las tensiones son,
pues, muy fuerte. A principios de los aos 70 todo se concentraba en
la empresa, todos estaban en plantilla. Actualmente, hay mucha
externalizacin. La concentracin dentro de una misma plantilla daba
mucha fuerza a sus trabajadores.
Todas las normas de Bretton Woods quedan anuladas. Crisis actual aumento
del precio de materias primas y de los alimentos (desde 2008) por el
aumento de la demanda (China). Tambin suben los precios porque la
agricultura depende de la climatologa.

Poltica de respuesta ante la crisis

Despus de la IIGM los economistas eran profesionales de prestigio porque
pareca que se haba puesto fin a los ciclos econmicos gracias a las
polticas keynesianas. Normalmente, cuando haba recesin coincida con
deflacin y cuando haba crecimiento coincida con inflacin. Sin embargo
en 1973 coinciden la recesin y la inflacin. Los precios, los salarios etc.
suban pero los consumidores frenan el consumo porqu las noticias pintan
un panorama muy negro y la gente empieza a ahorrar.
Ante esta situacin, las polticas keynesianas no eran adecuadas porqu se
corra el riesgo de generar ms inflacin. Finalmente se aplic una poltica
keynesiana (porqu no se conocan otros remedios) poltica de gasto
pblico para reactivar la economa pero con un control de precios y de
rentas (salarios). Inyectar demanda pero en la medida de lo posible
controlar salarios (negociacin con sindicatos) y regular los precios (pan,

energa etc.) en la medida de lo posible, ya que estamos en una economa

de mercado. Se intentan regular los precios ms institucionales
transporte pblico, precio mnimo del pan, la electricidad, las tasas
universitarias, precios de billetes de avin. Procuraban controlarse: poltica
general de congelacin de precios.

Poltica energtica.
1.- Dejar aumentar los precios de la energa siguiendo los precios del
petrleo. Cuando pagamos la gasolina, pagamos el petrleo + los
impuestos. Podan haber compensado la subida del petrleo con la
bajada de impuestos pero no lo hicieron. Trasladar el aumento de
precio de petrleo al precio de la energa.
2.- Medidas estrictas de ahorro energtico.

Poltica presupuestaria y fiscal dficit presupuestario para

generar demanda pblica (keynesianismo). El gasto pblico se utiliza
para

dar

subsidios

los

parados

para

no

perderlos

como

consumidores. Subsidios de tiempo indefinido mientras se estuviese

parado. Esto en un contexto de plena ocupacin, con un paro de 34%, y donde lo normal era que la vida laboral de un trabajador
transcurriera en una sola empresa (fidelizacin). El dficit se estaba
financiando con creacin de moneda, as que haba que ir con
cuidado con la inflacin. El dficit suba (5%) pero porque se asuma
que era una situacin de crisis coyuntural.

Poltica muy agresiva de apertura de nuevos mercados. Las

empresas con problemas por la falta de consumo en el mercado
interior

occidental

pasan

buscar

clientes

en

otros

pases

(productores de petrleo, emergentes).

Poltica muy fuerte de facilidad crediticia (tipos de inters bajos)

a nivel internacional, tanto pblicas como privadas. Recuperacin del
mercado privado financiero internacional. Despus de la crisis del 29
el mercado financiero privado internacional se cerr. Hasta ese
momento la gente que tena ahorros no los dejaba en el banco, sino
que los inverta en el mercado financiero internacional (acciones en
una mina de diamantes de Sudfrica, empresas argentinas etc.).

Funcionaba como ahora: especulacin, ahorros que van a otros pases

etc.

En Bretton Woods se decidi que la financiacin internacional

deba ser pblica y para ello se cre el BM, a cuyo crdito acudan
mayoritariamente pases pero tambin empresas privadas. El BM
financi la modernizacin de la Renfe en los aos 60. Se daban
crditos a pases subdesarrollados con muy buenas condiciones
(inters bajo, en dlares, a largo plazo). Estos pases se endeudaban
y terminaron con la crisis de la deuda externa en los 80s. El problema
fue que los crditos no se convirtieron en demanda para las empresas
europeas. Ara els pasos rics amb petroli no es fien d'EEUU i
comencen a deixar els seus dlars a Europa. CANVI: ja no canvien la
moneda d'EEUU en la nacional de l'Estat, sin que la guarden en
dlars. EUROMERCATS: mercat financer en una moneda diferent a la
del banc on s'ubica l'entitat. => PETRODLARS. A ms, els bancs
europeus deixaven en deute aquests dlars a pasos d'Amrica
Llatina (Mxic i Veneuela, sobretot). Aix va portar a la crisi dels 80s
del Deute extern. La URSS tena muchas reservas en dlares pero no
se atreva a depositarlas en EEUU, as que montaron un banco
sovitico en Alemania.

Poltica de control de precios y rentas. Control de los precios

administrados, aquellos en los que el Estado tiene incidencia.
Negociacin de rentas con los sindicatos.
Todas estas medidas fueron exitosas y en 1977 se crea que se haba salido
de la crisis.
Euromercados mercado financiero que acepta depsitos y concede
crditos en moneda distinta a la del pas en que est ubicado. Operaban
con dlares dentro de Europa. Rpido crecimiento desde 1973. Se llaman
euromercados

porqu

comenzaron

siendo

mercados

que

operaban

fundamentalmente con dlares dentro de Europa en lugar de enviar los

dlares a USA. El origen de muchos de estos dlares eran las ventas en
petrleo de los pases productores (petrodlares) que empezaron a
invertirlos en Europa en lugar de en USA. Se rehace el mercado
internacional

financiero

privado

desde

los

70.

Este

mercado

haba

desaparecido desde la crisis de 1929 y el nico mercado financiero

internacional era de carcter pblico (BM,FMI, Banco de Desarrollo

Americano, Africano etc.)

DIFERENCIAL CRISIS73 ESPAA

940

La crisis llega con retraso a Espaa (1975) pero es muy profunda porque
coincide con la transicin poltica. Nos afecta ms que a otros pases.
1960 60% del PIB per cpita de la media UE.
1975 80%
1985 70%
ndice de convergencia, aproximacin a la media europea. Crecemos ms
rpido y caemos ms fuerte que la media del resto de pases europeos.

-Polticas adoptadas

Poltica compensatoria compensan los impactos del aumento del

precio del petrleo de forma que estos incrementos no se reflejan en
el precio final. Cmo? Bajando los impuestos a la gasolina y los
impuestos en general. Se hizo porqu se pensaba que la crisis era
coyuntural y que haba que resistir. Espaa no sufra embargo de
petrleo (buenas relaciones de Franco con los jeques) y tena muchas
divisas y una economa saneada.

A partir de 1975 se aplica una poltica monetaria restrictiva

tipos de inters altos para controlar el consumo y la alta inflacin.

1976 poltica econmica permisiva medidas para asegurar una

transicin pacfica por encima de las prioridades econmicas. Ej. Si se
quejan

los

funcionarios

se

les

sube

el

sueldo,

pensiones

excombatientes etc. Esto conlleva un gasto pblico. Franco muere con

supervit y la Transicin pudo hacerse tranquilamente gracias al
dficit. En otros pases los dictadores dejan la caja vaca y las
transiciones son ms convulsas.

 Septiembre

1977

Pactos

de

la

Moncloa

poltica

de

estabilizacin econmica con poltica de rentas. Plan de estabilizacin

(siempre tiene estas medidas) reequilibrar los pagos con el exterior
(mediante devaluacin monetaria) y controlar la inflacin.
-Caractersticas

de

la

estructura

productiva

espaola

que

la

hicieron especialmente dbil ante la crisis.

1. Fuerte dependencia energtica, petrleo. Los recursos autctonos

no llegaban al 30% de la demanda. Hidroelctricas (pantanos) y
carbn. Subi la factura energtica pero se compens bajando
impuestos. Se inicia una poltica de diversificacin energtica
(nuclear).

2. Especializacin productiva en algunos de los sectores ms

afectados por la crisis siderurgia, textil, industria naval (debido a la
guerra del petrleo se necesitan petroleros mucho ms grandes y
Espaa no puede hacerlos porque han de dar la vuelta a frica. Corea
comenz a construir estos grandes barcos). La siderurgia par
totalmente por falta de demanda externa e interna, los pases tiraban
con su produccin nacional. Guerra del acero UE-USA, Europa intent
colocar el exceso productivo de acero en EEUU mediante dumping. El
textil cay porque la gente ahorraba y recosa la ropa. Ahorraban
antes en ropa que en comida o, sorpresa, las vacaciones.

3. Sector industrial muy dependiente del crdito bancario y muy

sensible al tipo de inters.

4. Sector agrario insuficientemente ajustado en cuanto a la

oferta/demanda. En los 60s se empieza a consumir ms carne y hay
que importar cerdos y pollos y soja y trigo para alimentarlos. An
producamos demasiadas legumbres y cereales.

5. Sector servicios muy ineficiente e inflacionista. Comercio

pequeo (el colmado como ltimo eslabn de una cadena muy larga
en la que cada parte suba los precios en previsin de la inflacin). El
comercio ineficiente pero la hostelera lo hizo bien por la fuerte
competencia.

6. Sistema bancario oligopolstico y con falta de competencia. Los

bancos no se abrieron a la inversin extranjera (esta slo se permita
en la industria y no se permita en los medios de comunicacin).
-Otros elementos. Minuto 46

Huelga de inversiones durante la transicin. Haba miedo y no

se inverta. Fuga de capitales a Suiza Los bancos pusieron en venta
muchas de sus empresas. Se venda mucho y se compraba poco.
Solo compraban Rumasa, los extranjeros y el Gobierno (Patrimonio
Nacional). El jefe

se iba y se llevaba el dinero; los empleados

protestaban y el Gobierno compraba la empresa quebrada.

Caractersticas macroeconmicas
El paro an no preocupa al Gobierno en 1978. Las causas del paro
eran la crisis, las mujeres y el regreso de emigrantes.

Pactos de Moncloa junio de 1977. Tras las elecciones se renen

para controlar la economa. Espiral inflacionista suben los precios y
suben los salarios (pescadilla que se muerde la cola). Medidas:

1. Devaluacin monetaria intensa para reequilibrar la balanza de

pagos (25%).

2. Acuerdo con los sindicatos para que el aumento de salarios

fuera en funcin de la inflacin prevista y no de la pasada. En
junio del 77 la inflacin estaba al 32% y se previ una del 20%
para el ao siguiente. Para que los sindicatos aceptaran se
acompa de medidas estructurales.

3. Reforma fiscal - Nuevo IRPF.

-

Impuesto de patrimonio (para controlar el

fraude en el IRPF.

Se

termina

el

secreto

bancario;

obligacin de informar a Hacienda. Tampoco

nadie meta el dinero en pesetas durante la
transicin.

Aumento del cuerpo de inspeccin de Hacienda para luchar contra el

fraude.
4.Reforma financiera.
Liberalizacin cajas de ahorro (bancarizacin: pueden hacer cosas propias
de bancos).
Se deja entrar a la banca extranjera (sucursales).
Estado Benefactor se inicia su construccin sobretodo en educacin y
sanidad. Se ampla (nace de verdad) el seguro de paro. Mejora tmida de
pensiones de jubilacin.

2 crisis 1979-83 EEUU (-85 ESPAA) minuto 10

Esta crisis tiene un nico origen el aumento de los precios del

petrleo. En diciembre de 1978 el barril de petrleo estaba a 13$ y en
diciembre del 79 subi a 30$.Esto provoc un aumento de los precios en
general (inflacin).
Para afrontar la crisis se pusieron en marcha polticas muy distintas a las
keynesianas. Reagan y Tatcher apostaron por polticas econmicas de
oferta y todos los pases terminaron siguindoles (internacionalizacin).
Miterrand prometi socialismo y termin siguiendo la receta Tatcher-Reagan.
Las polticas keynesianas provocan inflacin y esta crisis parte de la
inflacin. Este cambio significa que lo que hay que reanimar para salir de la
crisis no es la demanda, sino la oferta. Se basan en la Ley de Say toda
oferta crea su propia demanda (si creo oferta, creo salarios y, por tanto,
demanda). Los autores neoliberales opinan que la disminucin o debilidad
de la oferta se debe a una excesiva presin fiscal. Por lo tanto, el culpable
es el Estado que se queda con parte del sueldo del trabajador que servira
para consumir, con parte de los beneficios empresariales que ya no se
pueden reinvertir o que pone demasiados impuestos para abrir una
empresa. El Estado ha dado demasiada proteccin a la clase trabajadora y
demasiado poder a los sindicatos. Hay que adelgazar el Estado

y dejar

margen a la iniciativa privada. Existe el riesgo de que si se baja la presin

fiscal el Estado tenga dficit y acabe la cosa en inflacin. Reagan se opuso a
esta teora con la Curva de Laffer A ms presin fiscal, ms recaudacin,
hasta que llegamos a un punto x en que, pese al aumento de la presin
fiscal, se recauda menos porque se est ahogando a la economa. Una vez
pasado el punto x, cuanto ms se baja la presin fiscal, ms se recauda. El
problema es que nadie sabe cual es el punto x. Haba que convencer a
Reagan de que se haba sobrepasado el punto x.

Cuando hay crecimiento econmico esto funciona muy bien. En Espaa baj
mucho la presin fiscal en los ltimos aos pero como haba mucha compra
de vivienda se recaudaba mucho por el IBI.

Poltica monetaria restrictiva (suben los tipos inters) para

controlar la inflacin.

Si se genera dficit pblico hay que financiarlo de forma ortodoxa

emitiendo deuda pblica y no fabricando moneda (que genera
inflacin). Cuando Reagan lleg a la presidencia los EEUU eran el
principal acreedor mundial y cuando se fue era el principal deudor
porque durante todo su gobierno estuvo generando dficit y
financindolo con emisiones de deuda. Minuto 37-38 explicacin
unin monetaria, deuda, eurobonos, prima de riesgo etc.

Lucha contra el igualitarismo social buscado durante la poca de

keynisianismo e intervencin estatal, que consista en que los ricos
pagasen ms impuestos para redistribuir la riqueza. Ahora los
economistas de la oferta (Escuela de Chicago, neoliberal) apuestan
por un modelo en el que quien ms trabaja, ms cobra y adems
tiene que fardar y comprarse un buen coche y una casa etc. Filosofa
de competitividad por encima del igualitarismo.

Subpolticas de las polticas de oferta

1) A nivel energtico poltica muy fuerte de ahorro que fue muy

exitosa. Se puso de moda trabajos como el de especialistas en
eficiencia energtica (como ahora). Se mejor mucho la eficiencia
energtica de los coches porque toda la industria se puso a trabajar
en ello.

2) Poltica presupuestaria de dficit (se intent controlar pero

siempre haba) financiado con endeudamiento. Esto comport la
subida de los tipos de inters porque el Estado chupaba mucho
ahorro privado. Reagan dijo que disminuira el gasto pblico, pero
realmente no poda despedir a muchos funcionarios y porque se li
con el programa armamentstico de la guerra de las galaxias.

3) Poltica monetaria restrictiva tipos de inters altos y poco crdito.

4) Poltica de control de precios y rentas.

La poltica aplicada en EEUU comport:

-Gran aumento de los tipos de inters.
-Devaluacin del dlar enorme.
-Necesidad muy grande de recursos para financiar el dficit del presupuesto
de EEUU.
Enormes dificultades de los pases endeudados en la etapa anterior (crisis
de la deuda externa) Amrica Latina, frica, Asia, Europa del Este. Estos
pases firmaron crditos a tipos de inters variables a devolver en dlares.
Se gastaron el dinero en comidas de langosta para los polticos o en
desarrollar el mercado interior, no en generar actividad econmica que
proporcionase divisas. Mayor esfuerzo para devolver el crdito en moneda
local. Por su parte, los asiticos (algunos, tampoco todos) firmaron los
crditos a tipos de inters fijos y los invirtieron en industrias exportadoras.
Cuando usted debe al banco 1000 usted tiene un problema pero cuando le
debemos miles de millones al banco el problema es del banco. Estos pases
se endeudaron con la banca privada. El FMI les dio dinero para que pudiesen

devolver los crditos. Con lo cual ahora los pases le deban dinero a la
banca internacional pblica (se ha hecho pblica una deuda privada para
que el sistema financiero no se hunda) y esta les exiga duros planes de
ajuste estructural para asegurarse de que les devolvan el dinero
(privatizaciones, liberalizacin, mejorar exportaciones, generar divisas etc.).
Se cre un mercado de la deuda externa: el banco que tena la deuda de
Bolivia de 100$ se la venda a otro banco por 50$ porque necesitaba
liquidez. El banco que originalmente tena la deuda perda parte de esta
pero ganaba liquidez y el otro banco se quedaba con la incertidumbre de si
Bolivia paga o no paga. Cuando un pas rico deca que le perdonaba la
deuda a uno pobre lo que haca era coger mil euros y comprar al banco la
deuda del pas pobre. Dcada perdida en Amrica Latina: 10 aos de
desastre econmico total por el endeudamiento. No se endeudaban ms
pero la deuda creca sola al devaluarse sus monedas nacionales. Se pasaron
diez aos pagando intereses.
-Poltica que obliga a todos a seguirla. Cuando los tipos de inters de
EEUU subieron, el que tena francos franceses a un 2% de inters asegurado
por Miterrand al cambiarlos a dlares cambiaba el valor y haba una fuga de
francos muy grande. Al final Miterrand tambin tuvo que subir los tipos de
inters. (si no se entiende, escuchar 1:02 ms o menos). La subida de tipos
de inters viene dada por: la emisin de deuda pblica obliga a ofrecer un
tipo de inters alto para que los ahorradores se decidan a invertir en una
deuda pblica que chupaba muchos ingresos y por la poltica monetaria
restrictiva.

2 CRISIS EN ESPAA
La Balanza de Pagos por Cuenta Corriente deficitaria indica que el pas vive
por encima de sus posibilidades. En 1983 devaluacin de la peseta.
Entre 1979 y 1982 el gobierno es inestable. Cuando el PSOE llega al poder
en el 82 no hace poltica socialista, sino europesta. Todo es mandado desde
Bruselas para entrar en la UE. Espaa cuenta con el padrinazgo de Alemania
y entrar a la UE supone estabilidad poltico-econmica.

1 POLTICA Devaluar y hacer bajar la inflacin:

-Poltica monetaria restrictiva--> tipos de inters muy altos (20%).
-Poltica fiscal orientada a aumentar los ingresos de Haciienda y poltica
de lucha contra el fraude.
-Poltica de reduccin salarial si bajan los salarios, baja la inflacin.
REFORMAS:
-Energtica construccin de nucleares. Pero moratoria 1984.
-Industrial. Programa de Reconversin Sectorial:
a) Facilidades para reducir plantilla.
b) Ayudas para modernizar maquinaria.
c) El Estado avala a las empresas para pedir prstamos bancarios.
d) Unir empresas y especializarlas en productos concretos. Ej.: si tenemos
cinco empresas de electrodomsticos una se dedicar a las neveras, otra a
lavadoras, y las otras tres las fusionamos y se dedican a los hornos.
La poltica de reconversin tuvo xito a corto plazo y las empresas
sobrevivieron.
-Mejora del paro. Nace el PER. Mejora dela jubilacin.
-Sanidad universal gratuita.
-Reforma financiera bancarrota de la banca mediana y pequea, que
son absorbidas por la gran banca (Banca Catalana absorbida por BBVA). Los
ahorradores conservaron su dinero.

INTEGRACIN ECONMICA UE
Empieza explicando lo del multiplicador bancario, coeficientes de caja y
todo el tema bancario en general con la orga polticos-banqueros. Tambin
la crisis actual, la posibilidad de un euro a dos velocidades, la devaluacin
interna etc. Hasta el min. 38
Integracin acuerdo entre dos o ms pases para disminuir las barreras
econmicas que existen. Existen distintos niveles de integracin:
-Acuerdo preferencial dos o ms pases disminuyen las barreras
comerciales. Ej.: la Comonwealth o la UE con los pases del Mediterrneo. La
UE tiene cientos de acuerdos preferenciales con muchos pases.
-Acuerdo de libre comercio supone abolir los aranceles entre los pases
que lo firman (estados miembros) pero con autonoma en sus relaciones con
terceros pases. Ej.: Zonal de libre comercio de Amrica del Norte (Canad,
EEUU y Mjico). EFTA: zona de libre comercio entre la UE y pases europeos
que no entraron en la UE (Suiza, GB, Noruega, Islandia etc.)
-Unin aduanera se anulan los aranceles internos y se establece una
tarifa exterior comn. Es una unificacin de la relacin con terceros pases,
como la CEE.
-Mercado comn unin aduanera + libertad de movimiento de mano de
obra + libertad de establecimiento empresarial + libertad de movimiento de
capital.
-Mercado nico (pregunta examen) mercado comn + abolicin de
barreras no arancelarias (barreras sanitarias, tcnicas etc.). Este tipo de
barreras eran muy importantes porque ponan freno a las importaciones y
exportaciones, y puso de manifiesto que el mercado comn no funcionaba.
Ej: el colorante 123 est prohibido en toda Europa, los juguetes se
homologan en una ciudad europea etc.
-Unin econmica y monetaria moneda nica y homologacin de
polticas (econmica, fiscal, monetaria, presupuestaria etc.). Es necesario
tener un mercado nico antes. Es donde est la UE ahora.

-Unin poltica polticas comunes pero unificadas en un solo gobierno.

Ejemplo: EEUU.
UE 15 (pases clsicos) + UE 12 (nuevos de Europa del Este) = UE
monetaria.
Presupuesto de la UE 1,5% de la suma del PIB de todos los pases. 3% de
la suma de los presupuestos pblicos de los pases. Es un % bajo. Es un
presupuesto pequeo y adems la PAC se lleva un 40%. Un 35% se lo llevan
los fondos estructurales (de cohesin, fondos sociales etc. para los pases de
la UE menos desarrollados). El % restante son gastos varios (funcionamiento
instituciones etc.). Todos los pases quieren conseguir el justo retorno: si yo
pongo x dinero, quiero que me devuelvan x dinero.
Espaa entra en 1986 en la UE. Esto supone para Espaa:

1. Un desarme arancelario respecto a los Estados Miembros europeos

y respecto a terceros pases. La tarifa exterior de la UE era menor
que la que tena Espaa con otros pases. Estas tarifas se fueron
estableciendo durante un periodo de transicin que termin en
1992. En los 80s el debate para entrar en la UE era por el tema
arancelario; cuando se hizo la ampliacin hacia el este, el debate
era presupuestario (Cunto nos darn?).

2. IVA supone un aumento de la presin fiscal, pero es un

impuesto regresivo. Entr el 1 de enero del 86.

3. Libre

circulacin

de

mano

de

obra

nunca

tuvo

las

implicaciones que se esperaban: se esperaba que los espaoles

fueran a Alemania a trabajar y fue al contrario. Vino gente muy
cualificada en un principio, aunque despus no tanto. La libertad
de movimiento de mano de obra estuvo muy limitada por el
idioma. Ahora puede ser ms viable porque todo el mundo habla
ingls. Erasmus.

4. Libertad de movimiento de capital. Aumenta mucho la

inversin

extranjera

directa.

En

10

aos

las

empresas

multinacionales compraron mucho. Esta libertad de capitales no

ha sido exclusiva en la UE, sino que se ha dado a nivel mundial.

5. Entrada en funcionamiento de las polticas comunes. Espaa es el

segundo pas ms beneficiado por la PAC. Espaa ha sido el 1er
receptor de fondos estructurales (hasta hace bien poco) gracias a
Felipe Gonzlez. Dentro de Espaa recibieron ms dinero las
comunidades que eran de objetivo nico (las que tenan una renta
per cpita por debajo del 75% de la media europea) diez de las
17 CCAA. Con la ampliacin hacia el este, la media europea del
PIB per cpita baj mucho y la mayora de CCAA dejaron de estar
por debajo de la media y, por ende, de recibir ayudas de fondos
estructurales. Estas ayudas se emplean en la construccin de
carreteras, autovas, depuradoras, infraestructuras en general. Si
la regin es de objetivo nico la UE financia el 75% del gasto y
Espaa el 25%. Si la regin era tipo Catalunya la cofinanciacin
era 50-50%. Espaa fue el 1er receptor porque los fondos
estructurales se multiplicaron a partir de 1989 y porque Felipe
Gonzlez supo pedirlos.

6. Entrada en el sistema monetario europeo en 1989 la

peseta no poda depreciarse o preciarse. Si quera devaluarse la
peseta haba que pedir permiso a Bruselas. Entrada 2002 en el
euro.

7. 1993 entrada en el mercado nico.

1986-1991
-Espaa entra en la UE en una poca en que haba propuestas de rpida
integracin europea: mercado nico y moneda nica. Esto gener un
periodo rpido de crecimiento.
-El problema ms preocupante fue siempre la inflacin por el diferencial con
el resto de pases europeos.
-El paro tambin era un problema. La tasa de paro pas del 21,2% en 1986
a un 16% en el 91.
-Espaa se convierte en uno de los primeros destinatarios de la inversin
extranjera.

-Mientras creca la economa espaola la balanza de pagos registraba dficit

(-4% del PIB en 1991) Espaa no era competitiva. Estos aos terminaran
con una crisis corta pero profunda entre 1991 y 1996.

1992-199
1,Periodo de recesin a nivel internacional, especialmente en Europa y
Japn. Crisis poltica en 1992 porque no se aprob entrar en el euro en
Dinamarca, con lo que el proyecto europesta entra en crisis y se retrasa.
2.El deterioro de la balanza de pagos lleva a que entre el 92 y el 93 se
hagan tres devaluaciones de la peseta.

CRITERIOS DE MAASTRICH condiciones econmicas para entrar en el

euro. Se refieren a variables nominales/monetarias (tasa de inflacin, tipos
de inters, tipos de cambio, dficit y deuda pblicas etc.) pero no a
variables de la economa real. No hace falta tener la misma tasa de paro, ni
pib per cpita, ni pensiones No se trataba de una convergencia econmica
real sino de valorar indicadores nominales. Haba preocupacin por si
Espaa no cumpla estos criterios, por si no llegaba a la entrada propuesta
para el Euro a mediados de los noventa. Pero debido a la crisis poltica en
Europa, la llegada del euro se retras hasta comienzos del nuevo milenio y
Espaa pudo cumplir las condiciones.

1. Estabilidad de precios. La tasa de inflacin no debe

superar la media de la tasa de los 3 Estado Miembros con
menos inflacin + 1,5 puntos. Los de menos inflacin eran
los del norte. Espaa lo tena difcil porque vena de tasas
de inflacin muy superiores a las de la UE.

2. El dficit del presupuesto pblico no puede superar el 3%

del PIB. Controlable.

3. La deuda pblica acumulada no puede superar el 60% del

PIB. Bien Espaa.

4. No se puede devaluar la moneda los dos aos antes de

entrar en el euro. Lo hubiramos tenido mal si se hubiera
tenido que entrar a mitad de los 90 pero en el 2000 bien.

5. El tipo de inters no puede superar la media del tipo de

inters de los tres pases con menos tipos de inters + 2
puntos. Controlable.

1997-2007: GLOBALIZACIN minuto 24 ms o menos

Caractersticas:

1. Movimientos internacionales de mercancas, de

capital, de empresas (deslocalizacin), de mano de obra
y movimientos financieros (muy fuertes).

2. Pensamiento nico el capitalismo es el nico modelo

econmico posible tras la cada de la URSS. Se pierde el
contrapeso comunista que obligaba al capitalismo a ser
ms social (Estado de Bienestar).

3. El mercado es el centro del modelo y funciona mejor

que la regulacin/intervencin estatal. Los fallos del
Estado son ms grandes que los del mercado. Esto
implica

privatizacin

de

empresas

pblicas,

desregulacin de sectores importantes y liberalizacin.

4. El mbito financiero (donde hay negocio) es ms

importante que el mbito productivo (pa los chinos).
Creacin de burbujas no importa la empresa en s,
sino lo que vale o lo que se piensa que vale. Yo creo una
empresa no para que la hereden mis hijos como se haca
antes, sino para hincharla, venderla, forrarme y a otra
cosa. Qu es Facebook? Todo es intangible. Caso Terra:
estafa. Compro soja porque he escuchado que en
Argentina hace mucho calor, hay mala cosecha y subir
el precio. Compro la soja pero no la quiero para nada
porque no soy agricultor ni vegetariano, ni siquiera

tengo un almacn donde guardarla, pero en pocos

meses o das sube mucho el precio y entonces la vendo.

5. El

diferencial/brecha/gapp

entre

ricos

pobres

aumenta. En Espaa no nos enteramos porque tenamos

crdito fcil y los pobres podan vivir como ricos.

6. Mucha liquidez monetaria. Tipos de inters bajos. Bancos

desregulaos. Tras los atentados del 11S de 2001 se
expandi el pnico porque se pensaba que vendra una
crisis

econmica,

as

que

la

Reserva

Federal

estadounidense empez a repartir mucho dinero. Es la

idea de dar mucha liquidez para animar la economa.
Esto

genera

endeudamiento,

burbujas

burstiles

inmobiliarias y mucha cancha libre para los bancos que

acaban de desregularlos: no tienen que guardar tanto
dinero en caja y adems tienen la seguridad de que la
Reserva Federal les dar todo el dinero barato que
quieran.

7. Petrleo y materias primas muy baratas hasta 2006.

8. Ascenso pases emergentes BRICs. Europa se queda en
un

lugar

intermedio

perdiendo

protagonismo

internacional y EEUU se enamora de Asia. Cambio en la

estructura mundial. Brasil lidera la integracin en SurAmrica y Rusia tiene su mbito de influencia en las
repblicas exsoviticas de Europa del Este.

Espaa

1. PIB. Crecimiento muy rpido entre 1997 y 2000. Entre

2000 y 2004 se da un crecimiento ms normalizado
del 2,3% y entre 2005 y 2007 hay un boom, un final
de fiesta explosivo.

2. Incremento de la poblacin. 1997 39,5 millones de

personas.

2007

44,8

millones.

En

el

mismo

periodo, la poblacin en Catalunya aument en 1

milln y medio de personas.

3. Construccin/inmobiliario. Sector que creca ms

rpido y arrastraba otros sectores. Si el PIB creca un
5%, la construccin creca un 9%. Compradores de
inmuebles:

demanda

impulsada

por

el

propio

crecimiento de la poblacin, por la mejora de renta

de los espaoles (me compro un piso mejor o un piso
en la playa), turistas y especuladores extranjeros.
Todo termina con la burbuja inmobiliaria de 2009.

4. Tipos de inters como nunca se haban visto. 1987 al

16%.

1997

al

5,4%.

2007

al

2%.

Facilidades

crediticias y dinero barato por una poltica marcada

desde la UE . Cuando el tipo de inters es menor que
la inflacin es un buen momento para endeudarse,
me est regalando el dinero decas los economistas.

5. Balanza de pagos por cuenta corriente deficitaria.

1997 +0,1 PIB
2000 -4% PIB
2007 -10% PIB

Espaa entra en el Euro en 2001 y pierde el control

sobre su poltica monetaria. EEUU tambin tena un
dficit similar en su balanza pero la diferencia es que
ellos s que tienen el control sobre su poltica
monetaria y sobre la mquina de hacer dlares
(moneda internacional que da tranquilidad). Espaa
ha acumulado este dficit porque tradicionalmente
los habamos corregido mediante la devaluacin
monetaria pero desde el euro ya no se puede. Ahora
estamos corrigiendo el dficit( -3 o -4% del PIB)
mediante una devaluacin interna no consumo
interno (no importaciones) + empresas enfocadas a
la exportacin. La red de distribucin no favorece el
consumo en

poca de crisis si quieres comprar

barato te vas al Lidl o a los chinos.

6. Creacin de empleo. 1997 13,3 millones de personas