Necesidad de la Calificacin Registral en

los Ttulos de origen judicial para lograr su

eficacia jurdica
Presentada por:
SINDY GENESIS BALCAZAR OLIVOS

Manuel Gngora Prado

Docente.

Chiclayo 10 de agosto del ao 2014

1. Planteamiento del Problema:

El problema en que se centr la investigacin, es aquel que hemos denominado
Necesidad de la calificacin registral en los ttulos de origen judicial para
lograr su eficacia jurdica.
Este problema se encontr constituyendo parte de la problemtica en la cual el
Registrador debe registrar documentos judiciales, sin observaciones de ninguna
clase, sin embargo, esto no debe ser as, porque cuando se registra un documento
judicial que no debi registrarse, el problema es mayor porque se vulnera la
seguridad jurdica del Estado Peruano, es decir, se vulnera la seguridad jurdica
del Estado Peruano, cuando un documento no es calificado registralmente y se
registra cuando corresponde observarlo o tacharlo.

1.1

Formulacin del Problema:

1.1.1 Formulacin Proposicional del Problema

La parte prioritaria del problema consisti en que si bien Conforme a lo
dispuesto en el segundo prrafo del artculo 2011 del Cdigo Civil, el
Registrador est autorizado para solicitar aclaracin o informacin
adicional al Juez, cuando advierte el carcter no inscribible del acto
que se solicita inscribir o la inadecuacin o incompatibilidad del ttulo
con el antecedente registral. Si en respuesta a ello el Juez reitera el
mandato de anotacin o inscripcin mediante una resolucin,
incorpora al fondo del proceso dicha circunstancia, y en
consecuencia, al emitir pronunciamiento sustantivo, el mismo no
puede ser objeto de calificacin por parte del Registrador, siendo en
estos casos, responsabilidad del magistrado el acceso al Registro del
ttulo que contiene el mandato judicial, de lo que deber dejarse
constancia en el asiento registral."
En ese sentido cabe mencionar a la autonoma, que aplicada a la
calificacin registral, implica el ejercicio independiente, libre de influencias y
con libertad de criterio, de la funcin calificadora, dentro de los lmites del
ordenamiento legal vigente.
La Calificacin ha de ser autnoma; es decir, no influenciada por factor
alguno extrao a la actividad especfica que ella comporta. El Registrador
se desempea con subordinacin a la ley, pero con total libertad de criterio.
Vinculado con el carcter autnomo y personalsimo de la funcin
calificadora, se encuentra el carcter inexcusable y obligatorio de la misma,
que se infiere del artculo 2011 del Cdigo Civil y que se encuentra

reflejado en el segundo prrafo de la norma bajo comentario, al

establecerse la prohibicin de que los ttulos sujetos a calificacin puedan
ser objeto de consulta. En efecto, siendo el ejercicio de la funcin
calificadora autnomo, personalsimo y obligatorio, solo al Registrador y en
su caso al Tribunal Registral, le compete pronunciarse al respecto. En ese
sentido Diez Picazo seala: El Registrador no puede dudar en materia
de calificacin ni tampoco suspender su enjuiciamiento pidiendo consejo o
parecer de la superioridad. Se entiende que la ley es completa y que en ella
se encuentran todos los elementos necesarios y suficientes para llevar a
cabo la calificacin.
Sin embargo, lo dispuesto en el ltimo prrafo de la norma bajo comentario,
no significa que los Registradores no puedan formular consultas de
carcter genrico, como por ejemplo, sobre los alcances interpretativos de
una forma legal o reglamentaria, absolucin de consulta que seguramente
los va ayudar a resolver los casos concretos sometidos a su evaluacin; lo
que est prohibido es que se someta a consulta la evaluacin del caso en
concreto. As mismo, existe jurisprudencia dentro de ella tenemos Res. N
445-98-ORLC/TR de fecha 30-11-98, Tomo VII, fojas 56 Que, como ha
quedado establecido en reiterada jurisprudencia emitida por esta instancia,
por el principio registral consagrado en el artculo 2011 del Cdigo Civil,
los registradores califican la legalidad de los documentos en cuya virtud se
solicita la inscripcin, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto,
por lo que resultada de ellos, de sus antecedentes y de los asientos de los
Registros Pblicos y si bien el referido artculo ha sido ampliado a travs de
la Primera Disposicin Modificatoria del C.P.C. aprobado por el D. Leg N
768, segn lo cual lo sealado anteriormente no se aplica bajo
responsabilidad del Registrador, cuando se trate de parte que contenga
una resolucin judicial que ordene la inscripcin, no es menos cierto, que
dicha disposicin no enerva la plena vigencia de los dems principios
registrales recogidos en el Cdigo Civil, como el de Legitimacin, Tracto
Sucesivo, Prioridad Preferente y Prioridad Excluyente contemplados en los
artculos 2013, 2015, 2016 y 2017 del mencionado Cdigo, debiendo
aplicarse en armona con estos, teniendo en cuenta adems que ninguna
inscripcin puede causar perjuicio a terceros, pues la ley no ampara el
ejercicio abusivo del derecho.
La segunda parte del problema consisti en que si bien, existen normas
que regulan la Calificacin Registral, debemos precisar que el derecho
positivo peruano regula la calificacin registral de documentos judiciales de
diferente manera, entre las cuales podemos destacar el artculo 2011 del
Cdigo Civil Peruano que regula los pedidos de aclaraciones y adems
existen otras normas que regulan la calificacin registral negativa de

resoluciones judiciales como son entre otras el Reglamento General de los

Registros Pblicos. Por lo cual podemos concluir que segn unas normas,
el Registro no puede observar sino slo solicitar aclaraciones y segn otras
normas el Registro si puede observar resoluciones judiciales.
Sin embargo, las ejecutorias registrales han llegado a establecer que los
funcionarios del Registro pueden observar resoluciones judiciales que
ordena la registracin, es decir, existen muchas ejecutorias registrales en
las cuales se confirma observaciones registrales, las cuales son
suspensiones de registracin. Sin embargo, son pocas las ejecutorias
registrales que confirman tachas de inscripcin las cuales son denegatorias
de registracin.
1.1.2 Preguntas de la investigacin.
El problema fue formulado interrogativamente mediante las siguientes
preguntas:
Preguntas Generales:
a)
b)
c)
d)
e)

El investigador tiene acceso a los datos relacionados al problema?

Su solucin contribuir a la solucin de otros problemas?
Es uno de los que ms se repite?
Afecta negativamente a la sociedad?
Contribuye al desarrollo intelectual de los investigadores?

Preguntas Especficas:
a) Cules fueron las normas referidas a la Calificacin Registral en los ttulos
de origen judicial?
b) Se conocieron, y se aplicaron bien esas normas?
c) Existieron incumplimientos en la Calificacin Registral?
d) Si existieron incumplimientos Cules son?
e) Cules fueron las relaciones causales que explicaran esos
incumplimientos?
1.2

Objetivos de la Investigacin.
1.2.1 Objetivo General:
La presente investigacin pretendi analizar la Necesidad de la
Calificacin Registral en los ttulos de origen judicial para lograr su

eficacia jurdica con respecto a un Marco Referencial que integre: un

anlisis cuanti y cualitativo con el apoyo de los programas de Windows,
Excel y Word; con el propsito de identificar las causas de cada problema,
de tal manera que tengamos base para brindar recomendaciones y
conclusiones para que la Necesidad de la calificacin registral en los
ttulos de origen judicial para lograr su eficacia jurdica se aplique
cada vez que el Registrador; de acuerdo a su experiencia y
profesionalismo lo requiera, ante dudas en la inscripcin; y as, alcanzar
una manera correcta de legalidad en el derecho peruano, mediante la
mejor aplicacin de las normas por parte de nuestros Registradores de
Chiclayo.
1.2.2 Objetivo Especfico:
Para alcanzar el Objetivo General anunciado en el numeral anterior se
debi lograr los siguientes propsitos especficos:
a) Se ubic, selecciono y se resumi conceptos bsicos, teora, normas,
tales como al artculo 2011del Cdigo Civil,el Reglamento General de
los Registros Pblicos, el Reglamento de Inscripciones del Registro de
Predios, la Directiva N 010/88-ONARP-JEF-DGNR y la Directiva
010/87-ONARP-JEF. y la Jurisprudencia referida al tema de
investigacin.
b) Se describi la Necesidad de la calificacin registral en los ttulos de
origen judicial para lograr su eficiencia jurdica.
1.3

Justificacin de la Investigacin:
Esta investigacin fue necesaria para la comunidad jurdica y la sociedad en su
conjunto, porque al revisar y analizar sus objetivos y conceptos referidos a la
Necesidad de la calificacin registral en los ttulos de origen judicial para lograr
su eficacia jurdica, permitir aportar conclusiones que contribuyan al tema antes
mencionado, por consiguiente esta investigacin permitir, adems conocer,
mejorar, y aplicar bien las normas por parte de nuestros registradores en
Chiclayo.

1.4

Limitacin de la investigacin:
a) La presente investigacin comprendi solo Necesidad de la calificacin
registral en los ttulos de origen judicial para lograr su eficacia jurdica.

b) El investigador, acepto la posibilidad del escaso material bibliogrfico referido

a la Necesidad de la calificacin registral en los ttulos de origen judicial para
lograr su eficacia jurdica.
c) El investigador contaron con una disponibilidad de tiempo lmite para el
desarrollo de la presente investigacin.
d) El investigador contaron con una disponibilidad econmica limitada para la
presente investigacin.
1.5

Viabilidad de la investigacin:
a) Es factible realizar esta investigacin?
b) Se har en el tiempo adecuado en que se ha planificado?

1.6

Consecuencias de la investigacin:
El sector materia de investigacin se beneficiar en que se podr aportar ideas
claras y precisas respecto al tema de la Necesidad de la calificacin registral en
los ttulos de origen judicial para lograr su eficacia jurdica y seguridad jurdica,
comprender la importancia de la misma, porque segn las normas del derecho
positivo peruano los documentos judiciales son materia de calificacin registral y
de inscribirse documentos judiciales sin calificacin registral se atentara en
contra de la seguridad jurdica del Estado Peruano.
Dejar claramente establecido que en los temas especializados, la tendencia es
dejarlo al conocimiento de los especialistas, en tal sentido, es necesario que la
calificacin registral de documentos judiciales sea dejada al estudio de los
especialistas registrales.
A travs de esta investigacin se quiere aportar en que sea el Registro siempre
quien deba calificar documentos judiciales, es decir, por una cuestin de
seguridad jurdica es mejor que los documentos judiciales que llegan al Registro
sean sometidos a calificacin registral, porque los funcionarios ms calificados
para decidir si conviene o no una inscripcin o una anotacin registral son los
funcionarios (Registradores y Vocales Registrales) del Registro.

2. Formulacin de la Hiptesis y Variables

2.1 Hiptesis:
La Necesidad de la calificacin registral en los ttulos de origen judicial para
lograr su eficacia jurdica, se vio afectada ya que hoy en da los Registradores
deben registrar documentos judiciales, sin observaciones de ninguna clase, sin
embargo, esto no debe ser as, porque cuando se registra un documento
judicial que no debi registrarse, el problema es mayor porque se vulnera la
seguridad jurdica del Estado Peruano, es decir, se vulnera la seguridad
jurdica del Estado Peruano cuando un documento no es calificado
registralmente y se registra cuando corresponde observarlo o tacharlo.
2.2 Variables:
A = Variables de la Realidad
A1 = Operadores del derecho
A2 = Procedimiento
3. Elaboracin del Marco Terico
3.1 Antecedentes del Problema
a) En el mundo
En palabras de La Ley Hipotecaria espaola del 8 de febrero de 1946, en su
artculo 18, establece que los Registradores calificaran, bajo su
responsabilidad, la legalidad de las formas extrnsecas de los documentos de
toda clase. No genera distingo alguno. Agrega la norma en comentario que
dicha calificacin se contempla con la verificacin de la capacidad de las partes
y la validez de los actos, por lo que resulta de ellos y de los asientos del
registro.1
Como es sabido por todos, la ley peruana constituye casi una copia de la
espaola con la gran diferencia de que en la madre patria el registrador es
responsable por calificar y no por no calificar, como sucede actualmente en
nuestro pas cuando se trate de una resolucin judicial, de acuerdo a la
modificacin planteada al principio de legalidad por el Cdigo Procesal Civil,
1

Ley Hipotecaria del 8 de febrero de 1946 (Espaa). Artculo 18: "Los registradores calificaran, bajo su responsabilidad, la
legalidad de las formas extrnsecas de los documentos de toda clase, en cuya virtud se solicite la inscripcin; as como la
capacidad de los otorgantes y la validez de los actos dispositivos contenidos en las escrituras pblicas, por lo que resulte de ellas
y de los asientos del registro"

dentro del cual se establece que cuando se trate de una resolucin judicial, el
registrador, bajo su responsabilidad, no aplicar el principio de legalidad.
Por ltimo, el reglamento de la Ley Hipotecaria espaola termina por
especializar el tema de la calificacin de las resoluciones judiciales cuando, en
su artculo 100, establece claramente que la calificacin de los documentos
judiciales se limitar a la competencia del juzgado, a la congruencia del
mandato con el procedimiento, a la formalidad extrnseca del documento y a
los obstculos que surjan del registro.2
b) En el pas
Hoy en da se debe tener en cuenta los antecedentes de la materia a ser
investigada, tomando en cuenta no slo el derecho positivo nacional, sino
tambin el derecho positivo extranjero y la doctrina.
En el derecho peruano la calificacin registral de documentos judiciales no
tiene antecedentes legislativos, adquiere especial importancia recin con la
aprobacin del Cdigo Procesal Civil Peruano de 1993, con el cual se le
agrega el segundo prrafo al artculo 2011 del Cdigo Civil Peruano de 1984.
Es decir, en el derecho peruano la primera norma que regula expresamente la
calificacin registral de documentos judiciales es el segundo prrafo del
artculo 2011 del Cdigo Civil Peruano de 1984, el cual fue agregado por el
Cdigo Procesal Civil Peruano de 1993.
Antes de la aprobacin del Cdigo Procesal Civil Peruano de 1993 no exista
ninguna norma en el derecho positivo peruano que regulara la calificacin
registral de documentos judiciales.
Sin embargo, es necesario precisar que, en el Estado Peruano el tema
adquiere especial importancia cuando se aprueba el Cdigo Procesal Civil
Peruano de 1993 que agrega el segundo prrafo al artculo 2011 del Cdigo
Civil Peruano de 1984. Es decir, que podemos afirmar que el segundo prrafo
del artculo 2011 complic el problema lo cual motiv que los autores y
articulistas efectuaran los estudios correspondientes.

Reglamento Hipotecario del 14 de febrero de 1947.Artculo 100: "La calificacin por los Registradores de los documentos
expedidos por la Autoridad Judicial se limitar a la competencia del Juzgado o Tribunal, a la congruencia del mandato con el
procedimiento o juicio en que se hubiere dictado, a las formalidades extrnsecas del documento presentado y a los obstculos que
surjan del Registro".

c) En la Regin
En la regin no se tuvieron referencias de este problema.
4. Metodologa de la investigacin
4.1 Definicin del Tipo de Investigacin.
4.1.1) La presente investigacin es de Tipo Descriptivo.
5. Seleccin de la poblacin y muestra
La poblacin de informantes para la presente investigacin sern los
registradores, jueces y fiscales del Distrito de Chiclayo, en un promedio de 50
personas.
6. Recoleccin de los datos
6.1) La tcnica del anlisis documental; utilizando, como instrumentos de
recoleccin de datos: fichas textuales y resumen; teniendo como fuentes libros,
literatura pertinente a la investigacin, documentos; as como, todo informacin
de inters para el desarrollo del trabajo.
6.2) La tcnica de la encuesta; utilizando como instrumento un cuestionario;
que tendr como informantes a los registradores pblicos, jueces y fiscales del
Distrito de Chiclayo.
7. Bibliografa
TORRES MANRIQUE. Fernando Jess. Calificacin de documentos
judiciales. En: Temas de Derecho Registral. Tomo IV. Superintendencia
Nacional de los Registros Pblicos SUNARP. Pag. 75. Lima Per.
Noviembre 2000.
GALVEZ
TRONCOS
SAMUEL.
http://blog.pucp.edu.pe/item/64628/calificacion-de-resoluciones-judiciales.
DE LA RICA Y ARENAL, Ramn. Calificacin de Documentos Judiciales.
En: La Calificacin Registral. Tomo I. Pag. 1011. Francisco Javier Gmez
Galligo. Editorial Civitas. Madrid Espaa. 1996.
GIMENO-BAYON COBOS, Rafael. Calificacin Registral de Documentos
Judiciales. En: La Calificacin Registral. Tomo I. Pag. 1015. Francisco
Javier Gmez Galligo. Editorial Civitas. Madrid Espaa. 1996.

 GIMENO-BAYON COBOS, Rafael. Calificacin Registral de Documentos

Judiciales. En: La Calificacin Registral. Tomo I. Pag. 1015. Francisco
Javier Gmez Galligo. Editorial Civitas. Madrid Espaa. 1996.

ANEXO I
MATRIZ DE CONSISTENCIA DEL PROYECTO DE INVESTIGACIN
TTULO

Necesidad
de
la
Calificacin
Registral, en
los Ttulos
de Origen
Judicial,
para lograr
su eficacia
jurdica.

PROBLEMA

OBJETIVO

HIPTESIS

VARIABLES

La Necesidad de la
Calificacin Registral,
Variable:
en los ttulos de origen
Operadores del Derecho:
Conocer la opinin de los judicial, se vio afectada Registradores y Jueces.
registradores de la ya que hoy en da los
Cules son las Provincia de Chiclayo Registradores deben Componentes:
caractersticas
sobre
conceptos registrar documentos Conceptos Bsicos, teora,
de
la
bsicos,
teora, judiciales,
sin normas y jurisprudencias,
Calificacin
Registral, en los normas,
y observaciones
de relacionadas con el tema
ttulos de origen
de investigacin.
judicial,
por jurisprudencia referida ninguna clase; sin
parte de los al
tema
de embargo, esto no
registradores de
investigacin.
debe ser as, ya que Indicadores:
la provincia de
Opinin
de
los
Chiclayo,
de Conocer el desempeo se estara vulnerando
de
la
acuerdo a su de estos profesionales, la seguridad jurdica, registradores
ejercicio
Provincia de Chiclayo
en el rea de la cuando
un
independiente
sobre los Conceptos
de la funcin Calificacin Registral de documento no es
Bsicos, teora, normas y
calificadora
Ttulos
de
Origen
calificado
jurisprudencias,
Judicial.
registralmente y se relacionadas con el tema
registra
cuando de investigacin.

corresponde
observarlo o tacharlo.

DISEO METODOLGICO
Tipo de Investigacin
Descriptivo.
Diseo
No experimental, transversal, descriptivo.
Poblacin
Operadores del Derecho, de la Provincia
de Chiclayo.
Muestra
50 operadores del derecho, entre
registradores y jueces de la Provincia de
Chiclayo.
Tcnicas
Encuesta de opinin por parte de los
operadores del derecho (registradores y
jueces).
Anlisis por Observacin e interpretacin
Instrumentos
Cuestionario de Opinin por parte de los
operadores del derecho (registradores y
jueces)