Você está na página 1de 23
Formulação, Gestão e Avaliação de Políticas Públicas Aula 2 – O Processo de Formulação das
Formulação, Gestão e Avaliação
de Políticas Públicas
Aula 2 – O Processo de
Formulação das Políticas
Públicas
Eduardo Tadeu Pereira
Objetivo • Debater o processo de formulação das políticas públicas.
Objetivo
Debater o processo de formulação das políticas
públicas.
Introdução Retomando Alguns Conceitos da Aula 1 • Há três entes federativos no Brasil –
Introdução
Retomando Alguns Conceitos da Aula 1
Há três entes federativos no Brasil – União,
Estados e Municípios.
Existem também três poderes: • Executivo. • Legislativo. • Judiciário.
Existem também três poderes:
Executivo.
Legislativo.
Judiciário.
Órgãos de Controle • Há também órgãos de controle, como: Tribunais de Contas da União,
Órgãos de Controle
• Há também órgãos de controle, como: Tribunais de
Contas da União, dos Estados e Municípios de São
Paulo e Rio de Janeiro, além do Ministério Público.
Critérios Planejar políticas públicas é pensar: - Programas. - Ações. - Metas. - Indicadores. -
Critérios
Planejar políticas públicas é pensar:
- Programas.
- Ações.
- Metas.
- Indicadores.
- Avaliação.
Políticas Públicas: Tomada de Decisão Decisão sobre políticas públicas podem ser tomadas de maneiras diferentes:
Políticas Públicas: Tomada de Decisão
Decisão sobre políticas públicas podem ser
tomadas de maneiras diferentes:
• O governo decide.
• A população é ouvida.
• A população decide.
Definição das Políticas Públicas A decisão política do governo: Por que e para que ouvir
Definição das Políticas Públicas
A decisão política do governo:
Por que e para que ouvir o povo?
Política Pública: Definição Definir política pública, programa, é sempre “escolha”. • Entre o que é
Política Pública: Definição
Definir política pública, programa, é sempre
“escolha”.
• Entre o que é necessário e o que é possível.
• Possível: organizacional e financeiro.
Política Pública: Definição Possível versus Acomodação – alargar o possível.
Política Pública: Definição
Possível versus Acomodação – alargar o possível.
Política Pública: Definição Sempre há mais demandas do que possibilidades de atender = escolha política.
Política Pública: Definição
Sempre há mais demandas do que possibilidades de
atender = escolha política.
Política Pública: Definição • Escolha: problemas a serem atacados = ações a serem desenvolvidas.
Política Pública: Definição
• Escolha: problemas a serem atacados = ações a
serem desenvolvidas.
Planejamento Planejar cada programa – para: Solucionar, Amenizar, Avançar.
Planejamento
Planejar cada programa – para:
Solucionar, Amenizar, Avançar.
Planejamento Planejar = sempre de trás para frente. A base do planejamento é o futuro,
Planejamento
Planejar = sempre de trás para frente.
A base do planejamento é o futuro, o cenário de
chegada.
Planejamento Cada programa deve se desdobrar – em ações com: Prazo, Responsáveis e Dotação Orçamentária.
Planejamento
Cada programa deve se desdobrar – em ações com:
Prazo, Responsáveis e Dotação Orçamentária.
Planejamento Uma forma de planejar é por meio dos instrumentos orçamentários. • PPA: Plano Plurianual.
Planejamento
Uma forma de planejar é por meio
dos instrumentos orçamentários.
• PPA: Plano Plurianual.
• LDO: Lei de Diretrizes Orçamentárias.
• LOA: Lei Orçamentária Anual.
Planejamento e Participação A participação da população é fundamental na LOA e no PPA. •
Planejamento e Participação
A participação da população é fundamental
na LOA
e no
PPA.
• A lei exige, no mínimo, audiências públicas.
• É possível ter participação mais intensa.
Planejamento e Participação Bom planejamento começa com objetivos, com cenário futuro para cada ação, por
Planejamento e Participação
Bom planejamento começa com objetivos, com cenário
futuro para cada ação, por isso a necessidade de fixar
metas a serem alcançadas.
Planejamento e Participação É necessário fixar indicadores da realização de cada meta. • Indicadores
Planejamento e Participação
É necessário fixar indicadores da realização de
cada meta.
• Indicadores quantitativos – ex.: 98% das crianças vacinadas.
• Indicadores qualitativos – ex.: melhorar condição de vida no
Bairro X.
É importante que mesmo os qualitativos possam ser
verificados para serem aferidos.
Planejamento e Participação Cada ação deve ter prazo, responsável e recursos necessários.
Planejamento e Participação
Cada ação deve ter prazo, responsável e recursos
necessários.
Por isso, o orçamento reflete o planejamento e, portanto, as prioridades politicamente decididas. A alocação
Por isso, o orçamento reflete o planejamento e,
portanto, as prioridades politicamente decididas. A
alocação de recursos revela as prioridades de um
governo.
SITE AVALIE ESTA AULA: https://sites.google.com/a/anhanguera.com /gestaopublica/
SITE AVALIE ESTA AULA:
https://sites.google.com/a/anhanguera.com
/gestaopublica/