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Rocinha

Plano de Desenvolvimento Sustentvel

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Sumrio
APRESENTAO
Carta de apresentao do Governador do Estado do Rio de Janeiro............................... 22
Carta do Secretrio de Estado da Casa Civil............................................................................... 24

A ROCINHA PELA ROCINHA



Desde os Tamoios................................................................................................................................ 32
O Nome Rocinha.................................................................................................................................. 32
Do loteamento Favelizao das Roas......................................................................................35
A Estrada da Gvea..............................................................................................................................35
A Igreja da Nossa Senhora da Boa Viagem................................................................................. 35
Fundao Leo XIII.............................................................................................................................. 35
Um pouco da Organizao comunitria..................................................................................... 37
O Boom....................................................................................................................................................38
Enfim, o PAC!..........................................................................................................................................38

O PAC ROCINHA - A INTERVENO FSICA


Antecedentes do PAC A guerra de 2004 e o Concurso de Idias.................................... 42
O Plano Diretor da Rocinha: compromisso, novas informaes,
visibilidade e participao................................................................................................................43
A definio da Prioridade da Interveno: a estruturao do PAC Rocinha............................ 46
As obras do PAC Rocinha.................................................................................................................. 47

O PAC ROCINHA - O TRABALHO SOCIAL


A Alma do PAC...................................................................................................................................... 50
A Regularizao Fundiria................................................................................................................ 52
A relao entre as obras e as pessoas - Realocao.................................................................52
A relao entre as obras e as pessoas - Comunicao............................................................56
O Comit do PAC O espao de debate......................................................................................58
A ampliao do Canteiro Social...................................................................................................... 62
Um espao da Rocinha A apropriao pelos valores...........................................................64
Processo de construo do Plano Pesquisas e debates..................................................... 65
As reunies por sub-bairro.................................................................................................................70
As reunies por eixo temtico..........................................................................................................71
Os Fruns.................................................................................................................................................72
As pesquisas censitria e de opinio..............................................................................................73
A pesquisa s Organizaes da Sociedade Civil........................................................................75

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RESULTADOS CARACTERIZAO
POR EIXOS TEMTICOS
Caracterizao geral............................................................................................................................. 78
Moradia e Questes Urbanas............................................................................................................ 81
Saneamento Ambiental.........................................................................................................................84
Sade..........................................................................................................................................................86
Assistncia e Promoo Social.......................................................................................................... 88
Educao...................................................................................................................................................90
Cultura, Esporte e Lazer.......................................................................................................................94
Trabalho e Renda....................................................................................................................................96
Empreendedorismo...............................................................................................................................98
Organizaes da Sociedade Civil......................................................................................................100

AES PROPOSTAS
Mapa de aes propostas...................................................................................................................106

CATLOGO DAS ORGANIZAES DA SOCIEDADE CIVIL


Os Jovens Pesquisadores e a Pesquisa com Organizaes......................................................114
Mapa das Organizaes.......................................................................................................................116

PARTICIPANTES
Participantes das reunies de construo deste documento................................................124
Instituies participantes das reunies de construo deste documento........................127
Associao de Moradores da Rocinha.............................................................................................129
Equipe de Coordenao do Trabalho Social do PAC..................................................................130

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Apresentao
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Apresentao

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Plano de Desenvolvimento
Sustentvel da Rocinha
com grande satisfao que estamos lanando
este Plano de Desenvolvimento Sustentvel da Rocinha
neste momento de concluso da primeira fase do PAC
Programa de Acelerao do Crescimento na comunidade.
Este projeto diferente de todos, pois alm das
intervenes fsicas, investimos em paralelo nas pessoas.
Os moradores da comunidade que so e sero os grandes
indutores da transformao para um futuro melhor.
Compreender seus anseios, suas virtudes e
necessidades foi de suma importncia para definir uma
estratgia vencedora.
Este Plano consolida a histria da comunidade
construda atravs de vrios olhares dos moradores, do

prprio poder pblico e dos dados estatsticos.


Questes relacionadas a moradia, infraestrutura,
sade, educao, cultura , assistncia social, esporte e lazer,
trabalho e renda e empreendedorismo foram mapeadas e
priorizadas com a participao de mais de 800 moradores e
representantes de diversas associaes locais.
a partir deste Plano que estaremos dando um passo
para o futuro, baseado em critrios e prioridades elencadas
com a participao direta da sociedade.
Nasce um novo modelo de investimento, intervenes
fsicas e aes sociais lado a lado, somando foras para uma
sociedade melhor.
Parabns a todos!

Srgio Cabral
Governador do Estado do Rio de Janeiro

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Apresentao

Uma nova perspectiva


Nos ltimos anos a histria das polticas pblicas
relacionadas questo urbanstica e habitacional
implementadas em comunidades de baixa renda do
Rio de Janeiro tem nos mostrado uma descontinuidade
nas aes do poder pblico para esses espaos e uma
ausncia da participao da comunidade, levando a
deteriorizao de projetos, a insatisfao da populao
e ao abandono das reas.
Ao chegarmos ao sculo XXI, estudiosos, urbanistas
e especialistas da rea social tanto do poder pblico quanto
da sociedade civil organizada continuavam a debater os
impactos e os benefcios que as polticas habitacionais
implementadas trouxeram para esta populao e de que
forma a mesma vem se apropriando dos espaos pblicos
construdos e reformados.
Em 2007 o PAC no Estado do Rio de Janeiro apontava
para investimentos financeiros de milhes em recursos para
as trs grandes e mais complexas comunidades: Complexo
do Alemo, Manguinhos e Rocinha.
O grande desafio de alinhar obras como

implantao de infraestrutura, construo de novas


unidades habitacionais, de um telefrico, de plano
inclinado, melhoria da circulao viria, construo de
equipamentos pblicos a um trabalho de participao
efetiva dos moradores locais, construindo um modelo
sustentvel e participativo, desde o acompanhamento
das obras, passando pela etapa de remanejamento e
realocao de milhares de famlias que vivem em reas
de risco ou onde ocorrero as obras.
A proposta inovadora em termos de metodologia
para o trabalho social subdividida em trs eixos:
Censo domiciliar e empresarial
Trabalho Social
Regularizao Fundiria
A partir dela, conseguimos construir uma relao
de confiana, de participao da comunidade em todas
as etapas do projeto e de captura de desejos e anseios
esquecidos ao longo do tempo.

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E por que afirmar que uma proposta inovadora


e no somente mais uma tentativa de realizar um
trabalho em comunidades?
Em primeiro, por considerar o trabalho social a
partir de um novo olhar:
Transformar Intervenes fsicas de Urbanizao
(Obra Transformao do Territrio) em processos de
Desenvolvimento Sustentvel (crescimento econmico
com distribuio de benefcios e sustentao de recursos
sob gesto democrtica transformao do territrio +
transformao das pessoas).
Alm disso, a iniciativa de realizar um amplo censo
nas comunidades que teve resultados surpreendentes:
So 38.140 imveis cadastrados na Rocinha e deste
total 34.576 domiciliares e 3.564 no-domiciliares.
So 101.000 moradores que vivem na Rocinha desde
antes da dcada de 1960 e a sua imensa maioria vive em
domiclios de dois a quatro cmodos e em alvenaria.
Deste total, cerca de 61% da populao informou que
o imvel prprio mas sem registros oficiais e com isso

o Governo do Estado tambm est atuando num amplo


projeto de regularizao fundiria de cerca de 5000 imveis
situados na rea exemplar do projeto.
Em termos de infraestrutura, o censo levantou que
cerca de 93% dos domiclios abastecido atravs de rede de
gua oficial e aproximadamente 80% tem o esgotamento
sanitrio ligado a rede pblica.
Em relao a energia eltrica so 84,5% de domiclios
que informaram estar ligados a rede oficial.
Muitas outras questes foram abordadas durante
o censo e um trabalho complementar de diagnstico est
sendo construdo com a participao da sociedade local.
Dentro das aes do Trabalho Social, temos o
prazer de apresentar um dos produtos desse trabalho
que o PLANO DE DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL DA ROCINHA, material esse
que foi elaborado em parceria com os moradores da
Rocinha, onde foram discutidas e priorizadas, em
Fruns ao longo de 10 meses, as aes mais importantes
e prioritrias a serem implantadas na regio.

Regis Fichtner
Secretrio de Estado da Casa Civil
Governo do Estado do Rio de Janeiro

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A Rocinha pela Rocinha


O Texto a seguir, de autoria do coletivo denominado Frum de Cultura
composto por moradores da Rocinha, que vem realizando aes no sentido
da valorizao e constituio de acervo da Memria e Histria local.

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A Rocinha pela Rocinha

A Rocinha pela Rocinha


Desde os Tamoios
Os descendentes dos moradores mais antigos
que ocuparam as terras onde hoje a Comunidade da
Rocinha j diziam: no podemos negar a memria e
historia de sua ocupao.
Primeiro pelos ndios Tamoios, os primeiros donos
destas terras e adjacncias. Depois, pelos portugueses
que para ocup-las travaram lutas diversas chegando a
exterminar quase totalmente os povos nativos, e, mais tarde,
pelos africanos trazidos como escravos para trabalhar nos
engenhos de cana-de-acar e nas fazendas de caf.
Segundo moradores, na regio entre So Conrado
e Gvea, onde hoje a Rocinha, localizava-se a fazenda
Quebra Cangalha, que no sculo XVIII produzia canade-acar e depois caf, e em meados do sculo XIX
tornou-se uma fazenda de pequenas culturas. Esta fazenda
tinha divisa com as terras do portugus Jos Magalhes
Seixas e com a Fazendinha de So Jos da Alagoinha
da Gvea. Ambas relacionadas com o movimento de
abolio da escravido. No sop do Morro Dois Irmos,
Seixas abrigava em suas terras o Quilombo do Leblon,
que se destacou pelo cultivo de camlias, cujo uso passou
a simbolizar simpatia ao Movimento Abolicionista. E na

Fazendinha de So Jos da Alagoinha da Gvea, onde


hoje a Villa Riso, foi redigida a lei que em 13 de maio de
1888 declarou extinta a escravido no Brasil.
Moradores da Rocinha diziam ter ouvido muitas
histrias de seus antepassados sobre a existncia de um
Quilombo nas proximidades da Favela da Rocinha e que ainda
existem objetos como grilhes em meio mata, nas localidades
da Dionia e Labouriaux. Apesar de no haver meno ao fato
em nossa literatura, a proximidade com Quilombo do Leblon,
a circulao da Princesa Isabel pela regio e a falncia das
fazendas indicam a possibilidade de ocupao muito discreta e
dispersa dentro da mata fechada.
Com advento dos bondes no Rio de Janeiro, em meados
do sculo XIX, o chamado Rodo do Bonde no final da Rua
Marqus de So Vicente contribuiu para o contato das pessoas
descendentes de ex-escravos e brancos pobres, que tinham suas
plantaes de subsistncia, com o restante da cidade.
A passagem dos bondes tinha um preo muito caro,
mas de alguma forma isto contribua para que aqueles que no
tinham onde morar subissem a Estrada da Gvea e construssem
suas moradias no meio da mata onde hoje a Rocinha, pois, j
naquela poca, morar prximo ao trabalho era fundamental.

O Nome Rocinha
Uma das verses surge na dcada de 1920, com a
restituio das feiras livres no Distrito Federal. Uma das mais
disputadas era a do Largo das Trs Vendas, hoje Praa Santos
Dumont no bairro da Gvea. Essa feira estimulou a ampliao
de culturas diversas como: frutas, verduras e legumes nas terras
depois do Alto Gvea, hoje Rocinha. As hortalias muito bonitas
chamavam ateno da clientela, que sempre perguntavam de
onde vinham. E os feirantes respondiam: da minha rocinha.

Outra verso sobre o nome Rocinha menciona


uma espanhola que residia na localidade e tinha nas
suas terras plantaes de legumes e verduras. Sempre
que recebia visitas de amigos convidava-os para ir ver a
sua rocinha. Uma terceira verso trata de uma moa de
cabelos claros, apelidada de russinha.
A falta de comprovao comum a todas as possibilidades,
perpetuando esta polmica.

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Do loteamento Favelizao das Roas


O loteamento das terras da Fazenda Quebra Cangalha
foi realizado pela Companhia Imobiliria Castro de
Guidon entre os anos de 1925 a 1926. Neste projeto havia
a demarcao de ruas que resultou na existncia, at hoje,
das Ruas 1, 2, 3 e 4. Em 1935 a Prefeitura mandou instalar
luz eltrica na Estrada da Gvea. At 1937, j haviam sido

vendidos 80 lotes, mas como o loteamento no contava


com nenhuma infraestrutura urbana, no tendo ainda o
arruamento previsto, foi considerado ilegal pela Prefeitura.
No dispondo de condies para legalizar, a Companhia
Imobiliria Castro de Guidon abriu falncia, seu dono
suicidou-se e os herdeiros perderam o interesse pela rea.

A Estrada da Gvea
A Estrada da Gvea sempre foi uma via de circulao
importante. No perodo colonial, j existia como um caminho
de barro batido que em 1878 foi denominado Caminho que
ia para Praia da Gvea e melhorado em 1916, pelo ento
Comendador Conrado Jacob de Niemeyer.
Depois de pavimentada em 1930, a estrada passa a
acolher corridas de automveis, as chamadas Corridas
de Baratinha. Na temporada oficial de turismo de 1933, o

Automvel Clube do Brasil (ACB) promoveu o circuito


Niemeyer - Gvea, com o ttulo 1 Prmio Cidade do Rio
de Janeiro, no domingo 1 de outubro, que contou com a
participao do piloto Chico Lande. Em todo mundo, o
bairro da Gvea passa a ser conhecido. Anos mais tarde, surge
o Grande Prmio Cidade do Rio de Janeiro. O local escolhido
foi o Circuito da Gvea, um traado de rua com mais de 11
quilmetros que contornava o Morro Dois Irmos.

A Igreja da Nossa Senhora da Boa Viagem


Em primeiro de maio de 1938 foram inauguradas a
Capela e a Escola Nossa Senhora da Boa Viagem. Com
capacidade para 300 pessoas a capela na poca pertencia
Parquia Nossa Senhora da Paz em Ipanema. Em
1985 passou a ser a Igreja Matriz da Parquia da Nossa
Senhora da Boa Viagem, com o primeiro proco Padre
Manoel de Oliveira Manango pela Arquidiocese da
cidade do Rio de Janeiro.

Ao contrrio da corrida de Baratinha que se localizava


ali por questes fsicas e geogrficas, a capela atendia a
populao local, inserida no primeiro centro comercial e de
servios da favela, na Estrada da Gvea n 555.
A Igreja da Nossa Senhora da Boa Viagem um
marco importante na consolidao da comunidade e uma
instituio atuante junto aos movimentos sociais, o que se
intensifica mais ainda com a vinda da Fundao Leo XIII.

Fundao Leo XIII


Fundada pela Igreja Catlica em 1947, a Fundao
Leo XIII tinha uma poltica de instalao de ncleos
de atuao em grandes localidades faveladas do Rio de
Janeiro. Em 1949, criou o Centro de Ao Social So
Jos na favela da Rocinha que passou a funcionar em
salas da igreja local, N. S. da Boa Viagem, atravs de um
convnio entre a Fundao e a Parquia Santa Mnica,
qual a capela da regio estava subordinada.

Alm de manter a Fundao prxima a uma capela


da Igreja Catlica, entidade hegemnica do perodo, sua
funo poltico-assistencial favorecia a vigilncia, o controle
e a correo de sua clientela.
Em 1962, a Fundao Leo XIII estatizada e
posteriormente fecha o posto da Rocinha. Ainda assim, o
local que foi ocupado pela instituio muito conhecido
at hoje entre os moradores como Fundao.

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Um pouco da Organizao Comunitria


Podemos dizer que a Unio dos Trabalhadores de
Favela (UTF), que surgiu ainda nos anos 40, foi a primeira
tentativa de organizao do movimento comunitrio de
favelas. Criada no Morro do Borel para evitar a remoo da
favela, a UTF serviria de inspirao e modelo para todas as
outras associaes que nasceriam nos anos seguintes.
As favelas acabavam servindo como um campo de
disputas pelo exerccio de poder local entre polticos e a
Fundao Leo XIII. Isto , principalmente a partir do
final da ditadura do Estado Novo, a influncia de caboseleitorais j era marcante e a Fundao Leo XIII buscava
evitar que eles ganhassem espao junto aos moradores,
respondendo s necessidades bsicas dos mesmos antes que
os grupos polticos considerados de esquerda o fizessem.
Somava-se a isso, a interveno de polticos cuja
estratgia de atuao se baseava na troca de favores
por votos, o que acabava facilitando a consolidao da
localidade atravs da permisso para edificao de barracos,
melhorias nos existentes, construo de sistemas precrios
de fornecimento de gua, entre outros, contrariando a
possibilidade de conteno do crescimento da favela e
posterior remoo da mesma.
Nos anos 60, foram fundadas a Unio Pr
Melhoramentos dos Moradores da Rocinha (UPMMR) e
a Ao Social Padre Anchieta (ASPA) como instituies
de representao dos moradores. Com a expanso e

os novos sub-bairros, foram criadas a Associao de


Moradores e Amigos do Bairro Barcellos (AMABB),
na parte prxima a So Conrado, e a Associao
de Moradores e Amigos da Vila Labouriaux, que
posteriormente incorporou o sub-bairro Vila Cruzado
formando a AMA-VL-VC. Esta ltima representava
os interesses especficos das comunidades situadas na
vertente da Gvea e na cumeeira do morro em direo
Floresta da Tijuca j na dcada de 80.
A favela era pouco visada nessa poca. O que as pessoas do
asfalto no sabiam que no morro haviam lideranas conscientes
e politizadas que discutiam tambm questes ideolgicas, afirma
Abdias Nascimento, membro do conselho deliberativo da
FAFEG- Federao da Associao de Favelas do Estado
da Guanabara e presidente da Associao de Moradores do
So Carlos entre 1965 e 1968.
Outra forma que os moradores da Rocinha
encontraram para resistir s remoes foi se mobilizar e se
organizar em mutires para limpezas de valas tendo como
orgo estimulador a Capela N. S. Aparecida, localizada no
Largo do Boiadeiro, que na poca era liderada pelo padre
belga Cristiano Carmem.
A realizao dos mutires tinha uma metodologia
que era acompanhada por msicas que participantes,
como Manoel Quintino e D. Maria, compunham.
Abaixo, o trecho de uma delas.

Os problemas das valas


algo a se pensar
No joge entulhos grandes
Os que moram em cima
Para os de baixo no prejudicar
Pensemos nos vizinhos de baixo
Eles no tem culpa
De l estar
E assim todos que virem vo dizer
Aprenderam a ser cristos
Aprenderam a favorecer
Refro: Eu sou daqui vou cooperar entulhos grandes no vou jogar...

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Do movimento de limpeza das valas surge a discusso


da questo sanitria. Os moradores envolvidos passam a
divulgar informaes sobre higiene criando seus prprios
meios de comunicao. Esta iniciativa contribuiu para a
reivindicao de um posto de sade para comunidade que
foi construdo na dcada de 1980, o Posto Albert Sabin.

Tambm podemos considerar, no processo de organizao


comunitria e reivindicao que se seguiu, a criao da
Regio Administrativa da Rocinha, a XXVIIR.A.
Enfim, todo esse processo fez parte da luta dos
moradores pelo acesso aos servios pblicos e pelo direito a
moradia que sempre foi o X da questo.

O Boom
At a dcada de 50, a Rocinha acompanhou o
desenvolvimento dos bairros de Ipanema, Leblon, Gvea,
Jardim Botnico e Lagoa, como opo de moradia pela
proximidade do trabalho.
Durante os anos 60, a poltica de remoo de favelas que
se encontravam nos morros e encostas da Zona Sul foi massiva,
desocupando as chamadas reas nobres da orla para novos
empreendimentos imobilirios. Infelizmente, ao mesmo tempo
que muitas favelas eram removidas, muitos moradores saiam de
uma rea para outra e migravam na cidade.
Com os grandes empreendimentos imobilirios e o
aumento do emprego na construo civil a comunidade
se desenvolveu bastante, tendo esse crescimento sido
acentuado pela migrao de um enorme contingente

populacional do Nordeste e do interior do Estado do Rio


de Janeiro para a capital. Assim, a Rocinha se tornou a
maior favela do Rio de Janeiro.
O aumento da populao foi acompanhado de uma
srie de servios, comrcio e instituies que sinalizavam
uma transformao. Gradualmente, os barracos de madeira
e zinco foram substitudos por casas de alvenaria, erguidas
a partir das sobras de material de construo dos grandes
condomnios de So Conrado e Barra da Tijuca.
Os marcos desse crescimento podem ser pontuados
pelo loteamento da Companhia Cristo Redentor, em 1964,
dando origem ao Bairro Barcellos; pela abertura do Tnel
Zuzu Angel, em 1971; e pela instituio do Bairro da
Rocinha pela Prefeitura do Rio, em 1993.

Enfim, o PAC!
A presena dos poucos aparelhos pblicos existentes
na comunidade foi conquistada no tempo do movimento
comunitrio nas dcadas de 1970, 1980 e incio de 1990.
Da para frente, a organizao comunitria tomou
outros contornos. A crescente cooptao de lideranas
polticas locais por partidos polticos; o aumento do
poder paralelo que passava a influenciar certos espaos
de representao como as Associaes de Moradores; e a
multiplicao das ONGs que buscavam ser interlocutoras
dos pobres e favelados marcaram um perodo muito
complicado na Rocinha.
Em 2004, conflitos internos na Rocinha pararam a
cidade do Rio de Janeiro e uma outra configurao local
se iniciou. Lideranas da Rocinha e as Associaes de
Moradores da Gvea e So Conrado passaram a se reunir,
com a participao do ento Vice-Gorvernador, Luiz Paulo
Conde. O processo resultou no Plano Setorial da Rocinha,

que apresentava reivindicaes como a ampliao do posto


de sade, reas de lazer, saneamento, espao cultural,
urbanizao, segurana, mais escolas e etc.
Ainda em 2005, foi realizado um concurso para
urbanizao da Rocinha sendo vencedor o projeto o
arquiteto Luiz Carlos de Menezes Toledo com sua equipe,
da qual faziam parte muitos moradores locais. No perodo
eleitoral de 2006, o presidente da Associao de Moradores
da Rocinha, William de Oliveira, fez uma provocao ao
Sr. Srgio Cabral Filho, ento candidato ao governo do
estado, para dar continuidade ao projeto de urbanizao.
Cabral se comprometeu e foi eleito.
Essa foi a historia que originou o PAC, que
apesar de no ser tudo que a comunidade necessita,
um grande passo em direo s reivindicaes antigas
dos moradores que sempre lutaram por melhores
condies na Rocinha.

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A interveno fsica

A interveno fsica
Antecedentes do PAC A guerra de 2004 e o Concurso de Ideias

O GLOBO abril de 2004


Na madrugada da Sexta-Feira Santa daquele ano, cerca de 60 bandidos saram
do Vidigal para tomar os pontos de venda de drogas da Rocinha. No caminho,
mataram a mineira Telma Veloso Pinto, de 38 anos, na Avenida Niemeyer, que
ficou fechada por sete horas. Na Rocinha, os invasores assassinaram outras
duas pessoas. Com a guerra do trfico, 1.200 PMs ocuparam a Rocinha e o
Vidigal. Nas duas semanas seguintes invaso, 12 pessoas foram executadas.

O fato relatado na reportagem do jornal O GLOBO


e marcado na memria dos cariocas teve um impacto
ainda maior para os moradores dos bairros da Rocinha,
So Conrado e sua vizinhana. Dele decorreu uma
srie de movimentaes da sociedade civil a procura de
alternativas para enfrentar os problemas da Rocinha, que
se projetaram a partir da violncia. Dois deles tomaram
forma atravs de fruns de discusso.
Na liderana da SEMADUR1 , o Frum Tcnico de
Urbanizao da Rocinha promoveu encontros entre tcnicos
do Governo do Estado e representantes locais na empresa
Microlins, na Rocinha. Foram mais de quinze reunies realizadas
com o objetivo de definir as diretrizes para o desenvolvimento
da Rocinha atravs de interveno governamental.
Paralelamente, outro frum ocorria no Hotel
Intercontinental e na Vila Riso, inclusive com pessoas
que tambm participavam das reunies com a SEMADUR.

Denominado Frum Dois Irmos, convocado inicialmente


pela AMASCO2 , o encontro reuniu as trs associaes de
moradores do Bairro da Rocinha, AMABB3 , AMA-VL-VC4
e UPMMR5 , alm de instituies como OAB-RJ, Firjan,
IAB-RJ, PUC-RJ, ADEMI e SINDUSCON, entre outras.
Enquanto o governo convergia para a estruturao
de um concurso de idias para a urbanizao da Rocinha,
o Frum Tcnico de Urbanizao avanava no sentido
de dar forma s idias de seus membros e no perder a
mobilizao atingida a partir do incidente da guerra.
Em outubro de 2005, o Governo do Estado do Rio
de Janeiro e o IAB-RJ lanaram o edital do Concurso
Nacional de Idias para a Urbanizao da Rocinha.
O material desenvolvido pelo Frum Dois Irmos foi
oferecido como uma das bases para os candidatos. Alm
disso, um morador da Rocinha e membro do Frum fez
parte do grupo de jurados.

SEMADUR a sigla da Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano, existente naquele momento.
Associao de Moradores de So Conrado.
3
Associao de Moradores e Amigos do Bairro Barcellos. Uma parte baixa da Rocinha, junto a Autoestrada Lagoa-Barra, que apresenta a
maior intensidade de comrcio e atividades econmicas.
4
Associao de Moradores da Vila Laboriaux e Vila Cruzado. So dois sub bairros localizados na parte alta da Rocinha e na vertente Gvea.
5
Unio Pr Melhoramentos dos Moradores da Rocinha. a associao que compreende a maior rea territorial da Rocinha.
1
2

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A equipe6 vencedora do Concurso de Idias para a


Urbanizao da Rocinha tinha como principal caracterstica
a estreita relao com o local, concentrando profissionais que
j haviam trabalhado anteriormente no bairro, moradores e
integrantes das reunies aps o acontecimento de 2004.
As principais idias propostas se baseavam na forma
participativa de atuao, na urbanizao das valas com
criao de acessos, na ateno especial integrao da
Rocinha aos bairros vizinhos e na delimitao de uma
rea Exemplar de atuao no miolo do bairro.

O Plano Diretor da Rocinha: compromisso,


novas informaes, visibilidade e participao
Com a concluso do concurso, ficou novamente
a cargo da sociedade civil manter a mobilizao em
torno da melhoria das condies de vida na Rocinha.
Aqueles que acreditavam nas idias do projeto vencedor
mantiveram sua militncia realizando reunies no
bairro e fora dele e encontraram correspondncia no
ento candidato ao Governo do Estado do Rio de
Janeiro, Sr. Srgio Cabral Filho.
A contratao do projeto de urbanizao foi assumida
publicamente como um compromisso de campanha.
A contratao da equipe e a instalao do escritrio
de projeto na Estrada da Gvea, somados realizao de
reunies comunitrias e ao incio do trabalho de campo
da Equipe de Levantamento marcaram um processo de
planejamento consistente junto sociedade.
O mapeamento dos becos e construes com a
demarcao de usos e gabaritos, o posicionamento das
valas e dos inmeros tneis deram origem a dados de
interesse coletivo. Essas informaes se somaram s bases
desenvolvidas por outras organizaes com atuao na
Rocinha como a Fundao Bento Rubio e a Fiocruz,

integrando o projeto s dimenses fundiria e sanitria.


Um escritrio aberto aos moradores, um programa
semanal na Rdio local e o calendrio de reunies
participativas despertaram a curiosidade de diversos
segmentos. Ao todo, foram realizadas trs assemblias,
quatro reunies em diferentes sub-bairros e dois fruns
de cultura, alm de um curso de histria do urbanismo
freqentado pelos moradores. Fora da Rocinha, o
processo foi apresentado em congressos e universidades.
A publicidade que o projeto obteve est relacionada com
as particularidades da Rocinha7.

A Equipe era composta de 48 membros na liderana do Arquiteto Luiz Carlos Toledo e sua empresa, a M&T Arquitetura, associada a diversas outras firmas de
projeto. Destacamos aqui a atuao da Arquitrao, na pessoa da Daniela Engel Javoski que coordenou a equipe do concurso e do Paulo Cesar Valrio e Edigler
Vianna, moradores da Rocinha, militantes do movimento popular e membros da equipe.
7
A Rocinha a favela com maior nmero de publicaes do Brasil, vizinha dos bairros de maior renda per capita da cidade do Rio de Janeiro e apresenta ndices de
densidade populacional de 2000 habitantes por hectare em algumas regies.
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A interveno fsica

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O Plano Diretor da Rocinha: compromisso,


novas informaes, visibilidade e participao

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A interveno fsica

A definio da Prioridade da Interveno: a estruturao do PAC Rocinha


Logo depois de eleito, mandei, via e-mail, o projeto para o Presidente Lula e ele gostou
tanto que me ligou de volta para dizer que iria fazer as obras previstas no projeto.
Depois que assumi, formalizamos a parceria e no s colocamos o projeto da Rocinha
no PAC como incorporamos novas aes e os investimentos iniciais de R$ 60 milhes
chegaram aos atuais R$ 180 milhes relembra Cabral, acrescentando que o modelo
serviu de base para a formatao dos projetos das outras localidades financiadas pelo
PAC, como os complexos do Alemo, Manguinhos, Pavo-Pavozinho e Preventrio. 8
As notcias de recursos para obras na Rocinha tiveram
incio no sexto ms de elaborao do projeto, que tinha a
concluso prevista para 12 meses. Foi preciso antecipar
as decises sobre a priorizao das aes e apropriar-se
do processo de planejamento participativo no estgio
intermedirio em que se encontrava.
Uma pesquisa elaborada pela Fundao Oswaldo
Cruz, em parceira com o Posto de Sade Albert Sabin, sobre

a incidncia dos casos de tuberculose na Rocinha apontou a


maior gravidade para a regio da Rua Quatro, no sub-bairro
da Cidade Nova, exatamente a regio denominada rea
Exemplar de atuao na proposta vencedora do concurso.
Ocupar as nicas reas livres de edificao, at
ento utilizadas como garagens de nibus, com novos
prdios pblicos e habitao foi o gesto determinante na
constituio dos valores que seriam apropriados pelo PAC.

Pargrafo da matria Obras do PAC na Rocinha comeam segunda-feira, publicada na Revista Fator Brasil do dia 8 de
maro de 2008. Disponvel no site www.revistafatorbrasil.com.br Acesso em 5 de janeiro de 2009.
8

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As obras do PAC Rocinha


O conjunto de obras que compe o PAC Rocinha pode ser classificado em trs esferas: a construo de novos prdios
para abrigar servios pblicos, as aes de urbanizao, acessibilidade, saneamento e construo de unidades habitacionais.

Equipamentos pblicos e Novas Unidades Habitacionais:

1
2
3
4
5
6

Complexo Esportivo da Rocinha: Atividades de esporte e lazer, como natao, futebol


de campo, futebol de salo, vlei, basquete, skate, bike, roller, Capoeira, Kickboxing,
Boxe, Jud, Jiu-jitsu, Taekwon-do, Surf, Bodyboard e Artesanato, totalizando 4.330
alunos inscritos e outros 1.500 usurios das atividades de lazer por ms.
Centro Integrado de Ateno Sade: O Centro de sade formado por uma
UPA-24h (Pr-Hospitalar Fixo), uma Clnica da Famlia e um CAPS (Sade mental) com
diversos servios como: Ateno Bsica, Laboratrio de Anlises Clnicas, Salas de
Raios-X e Ateno Especializada.
Centro de Convivncia, Comunicao e Cultura C4: Espao que vai integrar a
Rocinha com Cultura, Educao e Cidadania.

Creche Referncia: Vai atender muitas famlias com conforto e qualidade, alm de
prestar suporte a outras instituies de ensino da Rocinha.

Unidades Habitacionais: So nove blocos de apartamentos de quatro andares e


quatro apartamentos por andar, totalizando 144 novas unidades habitacionais.
Todos os apartamentos tm dois quartos, sala, cozinha e banheiro. Os beneficirios
so as famlias realocadas devido s obras do PAC.

Apartamentos para PNEs: Tm caractersticas adequadas s pessoas portadoras


de necessidades especiais.

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A interveno fsica

Urbanizao, Acessibilidade e Saneamento:

1
2
3
4
5

Nova Passarela da Rocinha: Com projeto doado pelo arquiteto Oscar Niemeyer,
a nova passarela possibilita o acesso direto da Rocinha ao Complexo Esportivo e
atende s condies de acessibilidade universal.
Alargamento e Urbanizao da Rua Quatro: A Rua Quatro um acesso
importante dos sub-bairros Cidade Nova, Rua Quatro (sub-bairro que tem o mesmo
nome do beco) e adjacncias. Os antigos 1,20 metros de largura na mdia esto
sendo transformados em 4,5 metros, possibilitando o acesso de veculos, servios
pblicos, pessoas, luz e circulao de ar.
Acesso Principal e Caminho do Boiadeiro: As ruas Servido Leste, Caminho do
Boiadeiro e Rua Dois esto sendo totalmente recapeadas, com reparos nas redes
de esgotamento e abastecimento de gua. Na rede eltrica, esto em andamento
a substituio dos postes e a organizao dos cabos de fora.
Largo do Boiadeiro e Mercado Pblico: O Largo do Boiadeiro, hoje ocupado
permanentemente por comerciantes, est sendo transformado em uma praa
aberta, semelhante ao que j foi originalmente, para usufruto da populao. Em
terreno prximo, um mercado pblico est sendo criado para abrigar o tradicional
comrcio com qualidade espacial e segurana.
Plano Inclinado da Roupa Suja: Dando acesso parte alta do sub-bairro Roupa
Suja a partir da sada do Tnel Zuzu Angel, o Plano Inclinado vence 45 metros
de altura e possibilita o acesso das pessoas, mercadorias e a retirada de lixo em
compartimento exclusivo.

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O Trabalho Social

O Trabalho Social
A Alma do PAC
O Canteiro Social do PAC a cara do PAC para
a populao local, informando e marcando a presena
institucional do poder pblico enquanto PAC. Alm disso,
no caso da Rocinha especificamente, o Trabalho Social
retoma a participao popular iniciada nas discusses do
Plano Diretor, aps perodo de estruturao do poder
pblico para executar o PAC.
Sua localizao central no bairro foi o primeiro passo para
uma boa relao com a populao. Esta localizao propiciou
o compartilhamento de todas as dificuldades da Rocinha,
como intermitncia no fornecimento de gua, queda de luz,
dificuldade de receber entregas por correio, ponto de acmulo
de lixo em frente, poluio sonora e ausncia de policiamento,
e propiciou tambm o usufruto das benesses, como comrcio
variado, local de passagem de pessoas, diversidade social e
abundncia de manifestaes culturais. Inserido, ento, no
rol de rgos pblicos sediados na Rocinha, como o Posto de
Sade Albert Sabin e a XXVII R.A., o Canteiro Social do
PAC conduz seu plano de trabalho.
So integrantes do Trabalho Social: a regularizao
fundiria para cinco mil famlias, a relao entre as pessoas

e a interveno fsica, a realizao de pesquisa censitria


residencial e empresarial, a pesquisa com organizaes
sociais locais, o investimento em aes de mdio e
longo prazo por meio de um Plano de Desenvolvimento
Sustentvel, alm da interface e facilitao de relaes
entre a populao local e as demais secretarias que esto
trabalhando no local.
Ao longo de dois anos, o Canteiro Social do PAC
se tornou mais uma referncia no Bairro da Rocinha,
tanto para quem a visita, quanto para os moradores
e organizaes do bairro, que identificam nos valores
representados pelo PAC uma possibilidade frutfera de
interao com o Poder Pblico.
Com a constituio de um conjunto de valores
vinculados ao dilogo, organizao comunitria e ao lado
humano da interveno em favela, em novembro de 2009 o
Trabalho Social foi o primeiro colocado no prmio Melhores
Prticas da Caixa Econmica Federal, com o nome A Alma
do PAC e concorreu ao Prmio Internacional denominado
Best Practices de Dubai promovido pelas Naes Unidas,
ficando entre os cem melhores do mundo.

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O Trabalho Social

A Regularizao Fundiria
O suporte a cinco mil famlias no processo de
Regularizao Fundiria uma das aes do Trabalho Social do
PAC claramente direcionada ao desenvolvimento sustentvel
da populao. Com a Legitimao da Posse, as famlias do um
importante passo no acesso cidadania e igualdade de direitos.
Associada aos movimentos de direito moradia e terra
urbana, a Regularizao Fundiria um processo jurdico que
vem reconhecer atravs dos rgos cabveis que a parte do solo
ocupada pela moradia das famlias sua propriedade.
A documentao de sua propriedade fundiria iguala
o cidado da Rocinha aos demais moradores dos bairros
vizinhos. Ele passa a ter acesso aos instrumentos formais
de compra e venda, aos trmites legais de transferncia
de patrimnio por herana ou divrcio, e a obteno de
financiamento a partir da comprovao de bem afianvel.
Atravs do Trabalho Social do PAC Rocinha,
executado pelos governos Estadual e Federal, todo o processo
de levantamento dos lotes, topografia, cadastramento das
famlias e entrada com a solicitao de documentao na
prefeitura, que poderia ser feito autonomamente por cada
morador contratando empresas especializadas ou escritrios
de advocacia, oferecido gratuitamente. A concluso deste
processo se d com a emisso do ttulo de posse efetuada

pelo brao jurdico do poder executivo.


A regio contemplada pela Regularizao Fundiria
do PAC definida pela Estrada da Gvea, Rua Quatro,
Travessa Unio e Caminho do Boiadeiro. a chamada rea
Exemplar de atuao do PAC, com localizao central no
Bairro da Rocinha e vizinha da maioria das obras do PAC.
Essa rea adicional a outros processos de
Regularizao Fundiria promovidos pelo poder pblico
na Rocinha. Alm das cinco mil famlias atendidas na rea
supracitada pelo trabalho Social, o Ministrio da Justia,
atravs da Fundao Bento Rubio9 , est atendendo o
total de oito mil famlias dos sub-bairros Vila Labouriaux,
Vila Cruzado, Paula Birto, Dionia, Cachopa, Cachopinha,
Pastor Almir, Vila Verde e Bairro Barcellos.
Dessa forma, os cinco mil processos oferecidos
pelo Trabalho Social do PAC se somam aos oito mil j
em andamento constituindo o total de 13 mil processos
de regularizao disponibilizados pelo Poder Pblico na
Rocinha. Frente ao total de 38 mil domiclios levantados
pelo censo do PAC, este montante parece considervel
e capaz de transformar significativamente a realidade
do bairro da Rocinha no sentido de sua legalidade e da
incorporao de direitos constitucionais sua populao.

A relao entre as obras e as pessoas - Realocao


Alargar becos, eliminar valas, implantar redes de
abastecimento e drenagem compatveis com a demanda
do bairro so medidas fundamentais para a melhoria da
qualidade de vida na Rocinha. Com edificaes de at 11
pavimentos, 70% das residncias acessveis atravs de becos
e escadarias, e sub-bairros com densidade superior aos
dois mil habitantes por hectare10, as melhorias ambientais
impem demolies, o que significa realocar famlias.
Nessa perspectiva, a equipe do Trabalho Social do

PAC acompanha as famlias envolvidas desde a primeira


abordagem at a mudana definitiva deixando claro que a
realocao no PAC um processo que somente avana em
cada passo quando h aceitao do morador.
Essa postura do PAC, que oferece alternativas
de realocao, favorece a interao entre as famlias
realocadas e a Equipe Tcnica do Trabalho Social. H
trs tipos de modalidade de realocao: indenizao,
aluguel provisrio e compra assistida, de acordo com o

Centro de Defesa dos Direitos Humanos Fundao de Direitos Humanos Bento Rubio
Estudo realizado pelo Canteiro Social do PAC a partir dos dados do censo do PAC.

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O Trabalho Social

decreto n 41.148/2008 e alterao de n 41.395/2008.


A conscincia de que os moradores da favela, apesar de
estarem na informalidade, so cidados de direito atinge
dimenso real a partir do direito de escolha.
Nessas bases, lidar com o sentimento de insegurana
do morador frente ao processo fundamental e dois
gestos marcam esse esforo:
Por um lado, a localizao do escritrio de negociao
dentro da Rocinha, no Canteiro Social, traz os tcnicos do
Estado para o ambiente da favela mantendo o morador

no seu prprio territrio. Por outro, as reunies de


esclarecimento das famlias a serem realocadas se somam s
reunies do Comit do PAC. A divulgao do processo de
realocao e seu debate aberto favorecem o encorajamento
dos moradores atravs da coletivizao dos problemas.
At a publicao deste livro, mais de 800 famlias e
comrcios foram cadastradas pelo Trabalho Social do PAC
entre os sub-bairros Rua Quatro, Cidade Nova, Roupa
Suja, Rua do Valo, Largo do Boiadeiro, Curva do S e
Matinha. Quase 400 famlias foram realocadas.

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O Trabalho Social

A relao entre as obras e as pessoas - Comunicao


A presena do PAC mudou a dinmica da Rocinha
em diversos sentidos. Junto com as melhorias vem a
confuso de informaes e a prpria insegurana do
morador. Nesse ambiente necessrio construir uma
relao de confiana entre o PAC e a populao para o
melhor andamento do programa. Tanto na soluo de
questes prticas impostas pelo dia-a-dia da obra quanto
na afirmao dos valores constituintes do PAC-Favelas,
na Rocinha a comunicao a pea fundamental.
Instalar uma casa do PAC no miolo da Rocinha foi
a primeira ao, montando um showroom com imagens das
obras previstas e disponibilizando equipe de atendimento.
Qualquer cidado do Rio de Janeiro tem acesso direto s
informaes sobre a obra, o qu vai ser feito e quando. Fornecer
permanentemente informaes oficiais sem intermedirios
dentro da favela uma marca do PAC - Social.
A partir da, foram se definindo as limitaes dos canais
de comunicao formais para falar com a populao local.

Ao contrrio da Light, por exemplo, que fornece energia


em locais de difcil acesso passando por becos, casebres e
prdios de quitinetes, os servios ligados informao no
so acessveis para a maior parte da Rocinha.
A dificuldade de definio de endereo faz com que a
maioria dos moradores receba correspondncia no endereo
de trabalho ou de vizinhos. Conseqentemente, em toda a
Rocinha, no possvel ter assinatura de jornais ou peridicos.
Poucos domiclios eram contemplados com sinal de
internet de qualquer provedor at a recente instalao da
Rede Rocinha Digital, do Governo do Estado. Apesar das
solicitaes s concessionrias formais, os moradores no
obtm o servio. Os poucos que obtm so praticamente
compelidos ao compartilhamento de sinal frente falta de
alternativa dos vizinhos em pleno sculo XXI. Tambm no
fcil obter linha de telefone fixo e, em muitos locais, o
sinal do telefone celular precrio. Em suma, h moradores
que so acessveis somente atravs de visita sua casa.

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Em paralelo a srie de obstculos circulao da


informao pelos canais tradicionais, h uma estrutura
prpria da Rocinha em que informaes circulam.
O boca-a-boca muito intenso sobre informaes
oficiais ou boatos, o que depende sempre da origem da
informao. Nesse sentido, h pessoas e instituies na
Rocinha com credibilidade junto populao que so
imprescindveis. Para atingir o alicerce das informaes que
correm nos becos, os ofcios so a ferramenta principal. Ao
todo, mais de 200 ofcios foram enviados a partir do Canteiro
Social comunicando desde reunies abertas, passando por
fechamento de ruas e becos, at datas de inaugurao de
servios disponveis nos novos equipamentos.
Alm dos ofcios, a lista de endereos de e-mail
do Trabalho Social do PAC conta com mais de 150
pessoas influentes no bairro, ou seja, por carta virtual
ou real o PAC se aliou s pessoas e instituies
influentes reconhecendo a estrutura social existente

para se comunicar. Tambm foram utilizadas empresas


de publicidade da Rocinha, contando com carro de
som, panfletagem, programas de rdio e TV locais.
Se por um lado, as mdias tradicionais no so eficientes
na Rocinha, por outro, h uma enorme diversidade de mdias
locais: na distribuio de TV a cabo atuam a TV Roc,
representante da NET-Rio que possui canal comunitrio
com produo e veiculao exclusiva, e outras distribuidoras
informais, mas muito difundidas por preos acessveis; as
rdios so trs: Rdio Katana, Rdio Gvea FM e Brisa FM.
H ainda as chamadas caixinhas de poste que atingem
diretamente quem passa em ruas e becos.
Essa postura de respeito s estruturas sociais
existentes e a relao de apropriao das pessoas da
Rocinha pelo bairro que elas prprias construram marcou
a estratgia de comunicao do PAC. Alm disso, no
faria sentido todo o empenho dos Governos na execuo
do PAC Rocinha sem dialogar com a base da populao.

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O Trabalho Social

O Comit do PAC O espao de debate


O que
A existncia dos comits populares de acompanhamento
foi determinao da Presidncia da Repblica e do Governo
do Estado do Rio de Janeiro para o PAC Favelas.
A instruo normativa 27 do Ministrio das Cidades
de junho de 2007 determina a MOBILIZAO E
ORGANIZAO COMUNITRIA como uma das trs
diretrizes do Trabalho Social do PAC.
A necessidade da participao popular o ponto
pacfico entre os discursos dos diferentes grupos

envolvidos. Entretanto, o significado e os contornos


da participao, longe de estarem pr-definidos,
foram sendo desenhados a partir de abril de 2008,
dando forma s reais oportunidades e obstculos que
surgiram com o dilogo. Foram cerca de 70 reunies
do Comit, engajando aproximadamente 100 pessoas
e muitas idias, propostas, perguntas, respostas,
conflitos e confraternizaes que tiveram o Canteiro
Social e o Comit do PAC como lcus.

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O processo
Nesse sentido, a constituio do comit de
acompanhamento do PAC um dos focos do Trabalho Social.
O grupo inicial teve origem no chamado Frum
de Lideranas, realizado na Igreja da Boa Viagem, com
69 participantes convocados a partir da indicao das
prprias pessoas do local que compunham a equipe
tcnica do Trabalho Social na poca. Neste frum houve
a apresentao da proposta do trabalho social do PAC.
Muitos se disponibilizaram a participar voluntariamente
dos comits de acompanhamento dentro das temticas
propostas: Acompanhamento de Obra, Acompanhamento
da Realocao de Famlias e Acompanhamento das
Oportunidades de Trabalho e Renda.
Nas primeiras reunies foram definidos os horrios
e dias de cada comit, assim como seu regimento interno.
A partir da solicitao dos participantes, o documento
resultante dos encontros passou a ser enviado por e-mail
e disponibilizado em formato impresso. As atas fixadas na

parede do Salo de Reunies foram a garantia da publicidade


do processo e da possibilidade de compartilhamento do que
foi debatido com qualquer interessado.
Solicitaes de esclarecimento sobre o PAC ou
posies da populao sobre diversas aes do Poder
Pblico na Rocinha foram encaminhados pela equipe do
Canteiro Social s instncias competentes sempre que
possvel, construindo um processo contnuo de dilogo
entre os moradores e a equipe do Trabalho Social, mas
principalmente, entre os prprios moradores presentes.
Todas as etapas do trabalho foram to complexas
quanto o bairro no qual ele foi desenvolvido: a Rocinha, com
mais de cem mil habitantes, 38 mil eleitores, localizao
privilegiada do Rio de Janeiro e economia pujante.
Pela constncia das reunies, pela diversidade dos
participantes e por diversas outras razes difceis de definir,
este ambiente de debate documentado foi se consolidando
como a conscincia crtica na conduo do PAC.

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O Trabalho Social

Atuao dos Comits


Existir correspondncia entre os pontos de pauta do
Comit do PAC e dos tcnicos responsveis pela execuo
do PAC foi imprescindvel. Nos casos em que isso ocorreu,
o relatrio do Comit do PAC foi mais um instrumento no
subsdio s decises tanto da Equipe de Obras quanto da
Equipe do Trabalho Social do PAC.
Questes compartilhadas:
A difcil deciso de iniciar o cadastramento do
remanejamento de famlias sem o incio da obra de
construo das novas unidades habitacionais;
Os valores das indenizaes oferecidas s famlias realocadas;
A mudana do mtodo construtivo da unidade de sade,
de concreto para estrutura metlica;

A adequao dos projetos de urbanizao s necessidades


especficas do local, como posicionamento de pontos de
moto-txi, baias para txi, realocao de comerciantes
ambulantes, entre outras questes;
Organizao popular para as inauguraes dos novos
equipamentos pblicos: Formato e local da cerimnia e
definio das representaes da populao local.
Alm das discusses sobre o encaminhamento das obras, o
comit do PAC foi, ao longo desses dois anos, o frum de
conduo do prprio Trabalho Social, tendo fundamental
atuao nos marcos do projeto, tais como:
Os trs fruns realizados;
As dez reunies realizadas nos diversos sub-bairros da Rocinha.

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Como Funciona
As reunies dos comits do PAC so promovidas
pelo Canteiro Social juntamente com a populao.
Todas as reunies so abertas, ou seja, qualquer
cidado que chegar pode participar. A divulgao feita por
e-mail para os inscritos com alguns dias de antecedncia e
confirmada por telefone no dia da reunio.
O formato em crculo favorece a aceitao
da diversidade de opinies. A ata construda
coletivamente pelos participantes com a mediao do
moderador da reunio e da equipe do Canteiro Social
do PAC. Alm disso, as reunies so acompanhadas por

um relator do Canteiro Social que registra por escrito


tudo o que dito pelos presentes.
O resultado documentado da reunio composto por:
lista das pessoas presentes e instituies representadas, ata
construda coletivamente, relatoria da reunio na ntegra e
fotos da reunio.
Este mesmo registro da reunio incorporado aos
relatrios de medio do Trabalho Social do PAC, que
seguem para as instncias contratantes CASA CIVIL,
SEASDH, SEOBRAS e CEF/MCIDADES, sendo a
memria do processo de discusso que acompanha o PAC.

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O Trabalho Social

A ampliao do Canteiro Social


Cumprindo seu Plano de Trabalho em relao ao
PAC, o Canteiro Social teve sua dimenso ampliada ao
abrigar outras iniciativas.
Na prtica, isso comeou com a cesso de seu espao
para atividades ldicas e esportivas gratuitas. As aulas de
capoeira do grupo Acorda Capoeira, as aulas de dana do
professor Cherry e as apresentaes do grupo de Teatro
G.A. Produes, entre outros eventos, criaram uma
rotina no local, com a presena frequente de moradores,
principalmente crianas e mes.
Mais tarde, o lanamento dos cursos de capacitao
Portal do Futuro e Jovens Pesquisadores e a
consequente diplomao dos alunos atraram o pblico
jovem e reforaram o compromisso do Canteiro Social
com a oferta de oportunidades.
O espao sediou os debates sobre o projeto do Parque
Ecolgico da Rocinha, obra executada pelo Governo do
Estado do Rio de Janeiro, mas fora das atribuies do PAC,
reafirmando os valores democrticos e de dilogo.

A consolidao do Canteiro Social do PAC como mais


uma referncia para a populao da Rocinha e de fora dela
se confirma ainda com as visitas recebidas pela instituio.
A ento Secretria de Assistncia Social do
Estado, Benedita da Silva, a vereadora Andra Gouveia
Vieira, o procurador do Ministrio Pblico Marcelo
Chaves, a presidente da Fundao Frances Liberts
e ex-primeira dama francesa Danielle Mitteran, uma
comisso de representantes do Ministrio Venezuelano
de Habitao Popular acompanhados de tcnicos
da CEF e diversos grupos ligados ao Frum Urbano
Mundial esto entre as personalidades que visitaram o
Canteiro Social. J o interesse da academia pelo trabalho
desenvolvido no espao se refletiu nas visitas de grupos
das universidades Federal do Rio de Janeiro (URFJ);
Federal Fluminense (UFF); Pontifcia Universidade
Catlica (PUC-Rio); Ohio State University, dos
Estados Unidos; Hogeschool van Amsterdam, da
Holanda e Bartlett - UCL, da Inglaterra.

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Plano de Desenvolvimento Sustentvel

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Discusso sobre outras aes do Governo


Apesar de o projeto de criao do Parque
Ecolgico no ser parte do PAC, o Governo do Estado,
atravs da SEASDH, Casa Civil e SEOBRAS/EMOP,
optou por debater o projeto com a populao da
Rocinha no Canteiro Social do PAC. No total, foram
realizadas trs reunies participativas envolvendo
cerca de 70 moradores.
No primeiro encontro, em 2 de junho de 2009,
foi realizada a oficina do imaginrio, na qual os
moradores expressaram seus desejos para o parque por
meio de desenhos e textos.

No segundo, foram esclarecidas as dvidas dos


moradores e apresentados os principais pontos da
interveno: a urbanizao da Rua Dionia, a construo
do Ecolimite e a criao do parque em si.
Dias depois, na terceira reunio, o projeto detalhado do
Parque Ecolgico foi apresentado populao diretamente
impactada, j com a incluso dos acessos e dos equipamentos
elaborados a partir das contribuies da oficina do imaginrio.
Mesmo com a convocao dos moradores focada no
sub-bairro Dionia, conduzida pela moradora Rita Smith,
os encontros tiveram presena irrestrita.

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O Trabalho Social

Um espao da Rocinha A apropriao pelos valores


O que representa ser o local de encontro de um movimento
popular? Ser esse o papel do Canteiro Social do PAC?
Se por um lado, esta no era o tipo de atividade prevista
no plano de trabalho, por outro, a compatibilidade entre as
iniciativas de organizao comunitria e os objetivos do
Trabalho Social do PAC total.
A partir da solicitao de moradores, o Canteiro
Social passou a ser a sede operacional de trs movimentos:
o Frum de Turismo da Rocinha, a Comisso de Esporte
e Lazer da Rocinha CELAR, e a Cooperativa de

Empreendedores Digitais.
Os trs movimentos so absolutamente diferentes
quanto a sua histria, no que diz respeito a quantidade
de participantes e seu perfil. Em comum tem somente a
predominncia de moradores da Rocinha e a relao de
apropriao pela estrutura fsica, recursos humanos e,
principalmente, dos valores representados pelo Canteiro
Social do PAC.
Ao utilizarem o salo de reunio, a sala de reunies
internas, o telefone para contatos e at o suporte tcnico da

Frum de Turismo
Em 29 de abril de 2009 o Frum de Turismo da Rocinha foi instaurado como a primeira instncia
de gesto compartilhada de turismo do Brasil. O grupo de moradores da Rocinha constitudos
com o apoio do SEBRAE-RJ passou a se reunir no Canteiro Social do PAC logo aps seu nascimento.
Comisso de Esporte e Lazer
Claramente motivados a se reunirem em funo do equipamento esportivo construdo pelo PAC, o
Complexo Esportivo da Rocinha, os esportistas da Rocinha participaram de uma srie de encontros
promovidos pelo Trabalho Social, no intuito contemplar todas as necessidades locais no projeto. A
partir disso, um grupo manteve agenda de encontros regular, utilizando as instalaes do Canteiro
Social e sua lista de contatos para mobilizar uma Comisso. Com cerca de 10 reunies realizadas e
representantes da maior parte das modalidades esportivas, o grupo se intitulou Comisso de Esporte e
Lazer da Rocinha e focou sua atuao no melhor aproveitamento do Complexo Esportivo da Rocinha.
Comisso de Empreendedores Digitais
Este grupo se constituiu por donos de lan house e distribuidoras de sinal de internet na Rocinha.
Aps se reunirem algumas vezes a procura de caminhos para formalizao de seus negcios,
os mais de 60 empreendedores solicitaram uma reunio com o Trabalho Social do PAC por
entenderem sua representao enquanto Governo Estadual e Federal.

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Plano de Desenvolvimento Sustentvel

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Equipe do Trabalho Social do PAC para apoiar nas relaes


com os demais moradores e organizaes, esses movimentos se
apropriaram do Canteiro Social de tal forma que sua imagem
se fundiu as aes do Trabalho Social como um todo.

Nesse encontro, o grupo teve a parceria do Trabalho Social


do PAC e manteve o Canteiro Social como base de apoio para
reunies subseqentes na busca de alternativas e interlocues
organizadas para a conduo de sua formalizao.

Processo de construo do Plano Pesquisas e debates


E como fica a Rocinha aps a concluso das
obras do PAC?
Pensar os rumos a serem seguidos a partir do PAC
um desafio a ser enfrentado conjuntamente pelo poder
pblico, organizaes e representaes polticas locais.
Nesse contexto foi possvel ento, no ambiente de dilogo
criado em torno das obras do PAC, debater o tema de
pertencimento, conservao e sustentabilidade.
Do ponto de vista fsico e urbanstico o PAC
Rocinha um grande divisor de guas: primeiro, porque
representa investimentos brutais em equipamentos
pblicos, acessibilidade e saneamento que impactam
definitivamente a realidade do bairro; e em segundo
lugar, porque as melhorias realizadas esto de acordo
com um plano diretor de urbanizao criado e aprovado
para todo o bairro da Rocinha. Fica evidente a
despretenso do PAC em solucionar todos os problemas
da Rocinha e, ao mesmo tempo, sua contribuio com a
melhoria ordenada e continuada.
No entanto, a melhoria das condies fsicas no
assegura a prosperidade das famlias e exatamente
este o foco do Plano de Desenvolvimento Sustentvel.
preciso tratar o processo da transformao social

com aes permanentes, alinhadas s dimenses sciocultural, ambiental e econmica.


Para atingir uma compreenso condizente com a realidade
local, ponto de partida para o debate de propostas, o PAC Social
apostou na realizao de pesquisas. Foram realizadas pesquisa
censitria domiciliar e empresarial, pesquisa de opinio e a
pesquisa s Organizaes Sociais com atuao na Rocinha.
Todas as pesquisas e dados foram confrontadas
com as impresses de moradores do bairro em reunies
temticas que, alm de complementarem os dados
quantitativos definindo uma caracterizao atual da
Rocinha, foram responsveis pela definio dos principais
desafios e aes a serem realizadas.
O processo de debate pblico teve incio no mbito
do Comit do PAC e foi ampliado atravs das reunies
realizadas nos sub-bairros. Aps estas, a caracterizao da
Rocinha e a elaborao de propostas foram conduzidas
entre reunies temticas e fruns pela Equipe do Trabalho
Social do PAC. Foram muitas as cabeas pensantes em
prol de um objetivo comum. A Rocinha est mudando e
vai mudar ainda mais.

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O Trabalho Social

Arte vida: Capoeira, Dana e Teatro

Grupo de dana do Cherri

Grupo cultural Acorda Capoeira


Capoeira, teatro e reforo escolar

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Plano de Desenvolvimento Sustentvel

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Uma referncia

Espao cativo de ensaios do


Grupo GA Produes teatrais

Comitiva do Ministrio Popular


de Habitao da Venezuela

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O Trabalho Social

O PROCESSO DE CONSTRUO DO PLANO DE


DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DA ROCINHA

As pesquisas
CENSO DOMICILIAR
E EMPRESARIAL

COMIT DO PAC
ESTRUTURAO

PESQUISAS DE
OPINIO - TRACKING

REUNIES POR
SUBBAIRRO

REUNIO
PREPARATRIA DOS
GRUPOS TEMTICOS

REUNIES TEMTICAS
DE DIAGNSTICO

REUNIES TEMTICAS
PREPARATRIAS
PARA O FRUM

Os debates

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Plano de Desenvolvimento Sustentvel

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PESQUISAS COM AS ORGANIZAES


DA SOCIEDADE CIVIL
- JOVENS PESQUISADORES

1 FRUM DE
DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL
VISO DE FUTURO

REUNIES POR
SUBBAIRRO

REUNIO PREPARATRIA DOS GRUPOS


TEMTICOS

REUNIES TEMTICAS
DE DIAGNSTICO

REUNIES TEMTICAS
PREPARATRIAS PARA
O FRUM

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O Trabalho Social

As reunies por sub-bairro


Ampliar a participao popular junto ao Trabalho
Social do PAC foi o maior estmulo para a implantao
dessa ao. Engajando um maior nmero de moradores dos
diversos sub-bairros da Rocinha teramos certeza de atingir
de forma mais concreta nosso objetivo.
A forma, contedo e conduo desses encontros
foram concebidos no mbito do Comit do PAC. Definiuse, em conjunto, a preferncia por locais a cu aberto e j
reconhecidos como pontos de encontro dentro do bairro.
A programao se dividiu em dois momentos de encontro,
sendo todas as quartas-feiras s 19 horas e sbados s
16 horas. Cadeiras, tendas, coffe-break, equipamento de
sonorizao e projeo foram levados a cada um dos locais
de reunio, muitas vezes acessveis somente por becos, de
forma a preparar o local para cada um dos encontros. Para
divulgao, foram acionadas as mdias disponveis: rdios e
tvs comunitrias e panfletagem.
O roteiro da reunio contou com a apresentao de

filmes antes de seu incio. Aps a abertura do evento, uma


apresentao de trinta minutos perpassou os assuntos: o
qu o PAC, o qu muda aps o PAC Favelas, quais as
obras do PAC na Rocinha, o que o Trabalho Social do
PAC e a proposta de engajamento dos moradores junto
ao Trabalho Social do PAC. Da em diante, a palavra era
aberta aos presentes.
Nas 10 reunies realizadas estima-se ter sensibilizado
milhares de moradores, com 1000 envolvidos em um
perodo de aproximadamente 45 dias. A maior parte das
perguntas foi direcionada necessidade de melhoria
de infra-estrutura dentro dos sub-bairros. Em parte, o
desconhecimento sobre quais seriam as obras do PAC
foram sanados. A lista de contatos somada s relaes
pessoais construdas possibilitou futuras convocaes de
moradores de forma mais ampliada.
Aps a rodada de reunies abertas, foram compostos
os grupos temticos.

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Plano de Desenvolvimento Sustentvel

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As reunies por eixo temtico


Debater os resultados das pesquisas quantitativas
junto s pessoas que tm tido atuao neste territrio ao
longo de anos garante a obteno de um retrato mais fiel
realidade, a partir da qual sero formuladas propostas e aes
de desenvolvimento sustentvel. Nesse cenrio proposta a
formao dos grupos temticos do PAC Rocinha.
No espao do Canteiro Social do PAC, repleto por 85
representantes das diversas categorias atuantes na Rocinha como
donos de comrcio, lderes de organizaes no governamentais,
moradores antigos e gestores dos equipamentos pblicos da
Rocinha, os quatro grupos foram compostos democraticamente.
Quatro cadernos de apoio foram preparados pela
Equipe Tcnica do Trabalho Social para servirem de base
dos encontros contendo os seguintes temas:
Grupo 1: Trabalho e Renda, Educao, Esporte e Lazer.
Grupo 2: Sade, Assistncia Social e Saneamento Ambiental.
Grupo 3: Moradia, Mobilidade e Transporte, Uso e
Ocupao do Solo, Urbanismo.

Grupo 4: Memria, Cultura e Participao Social.


Dentro da perspectiva das reunies comunitrias
realizadas pela equipe tcnica do Canteiro Social, as
reunies por eixos temticos apresentaram caractersticas
bem diferenciadas. Diretores de creches e escolas,
professores de atividades esportivas e donos de comrcio,
que normalmente no comparecem a eventos abertos, foram
extremamente atuantes, trazendo informaes, impresses
e posies fundamentais para a qualificao do debate.
A avaliao positiva do resultado, tanto pela equipe do
PAC quanto pelos participantes motivou a incluso de reunies
por tema tambm nas etapas de Planificao e Priorizao.
Isso possibilitou ainda, que nas reunies por eixo temtico
houvesse o reencontro de pessoas ligadas aos segmentos afins,
criando condies para o fortalecimento dos grupos locais.
As reunies temticas constituram um legado de
conhecimento para a Rocinha apresentado na quarta
parte deste livro.

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O Trabalho Social

Os Fruns
Foram realizados trs fruns ao longo do processo de
construo do presente Plano de Desenvolvimento Sustentvel.
Aps a constituio de um grupo local de conduo
do PAC Social atravs das reunies dos Comits de
Acompanhamento, a ampliao desse debate com as reunies
nos diversos sub-bairros e a qualificao das informaes sobre
a Rocinha nas reunies por eixos temticos, concluiu-se a
etapa de Viso de Futuro com a realizao do primeiro frum.
O segundo frum concluiu a etapa de planejamento,
na qual foram definidas as propostas que compem o
presente plano, sendo a priorizao dessas propostas
referendada em sua ltima etapa, que foi o terceiro frum
comunitrio de desenvolvimento sustentvel.
A concepo dos eventos se deu entre o Comit do
PAC, a Equipe Tcnica do Trabalho Social e as Secretarias
de Estados envolvidas. A convocao dos moradores foi
realizada pela equipe do Trabalho Social do PAC. Os
membros do Comit decidiram convocar todo o parlamento

municipal e estadual atravs de carta e e-mail.


A possibilidade de tornar pblicas as discusses que
ocorreram em grupos restritos s temticas e ao salo do
Canteiro Social atravs dos fruns foi bem vista por todos.
Por conta disso, o segundo e o terceiro frum tambm foram
precedidos de reunies por eixo temtico, nas quais os objetivos
de formular propostas e prioriz-las foram alcanados, ficando
a cargo do frum a validao e refino dessas decises.
As trs reunies contaram com qurum de mais
de 50 pessoas cada, entre representantes do Poder
Executivo, parlamentares de diferentes e divergentes
partidos polticos e moradores constituintes dos diversos
coletivos organizados da Rocinha.
No salo da Igreja da Boa Viagem, na Estrada
da Gvea, em um ambiente de pluralidade de idias e
de grupos sociais, na busca da melhoria das condies
de vida na Rocinha, foi concebido o presente Plano de
Desenvolvimento Sustentvel.

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Plano de Desenvolvimento Sustentvel

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As pesquisas censitria e de opinio


Foram muitos os objetivos a serem atingidos pelo
Governo do Estado, com uma pesquisa censitria na
Rocinha, e podemos dizer que para a elaborao de um Plano
de Desenvolvimento Sustentvel, esse o primeiro passo.
Pelo censo IBGE, no ano 2000, o bairro contava com
56 mil habitantes. J no censo de 2008/2009 realizado pelo
Governo do Estado, dentro do Trabalho Social do PAC, o
nmero atualizado de 101 mil. Enfim, definir o tamanho
da Rocinha para empresrios, populao local e poder
pblico a base para o dilogo que se inicia.
Para isso, foram elaborados dois questionrios distintos:
o empresarial e o domiciliar, ambos com uma extensa lista de
questes objetivas em mais de 5 pginas cada um.
A empresa responsvel pela realizao do censo no
mbito do PAC contratou mo-de-obra local que foi treinada
e capacitada para realizao das entrevistas. Isso se deu por
termos certeza de que so estas as pessoas que mais conhecem
a realidade local bem como seus becos, escadarias e vielas e

que tambm dominam a cultura do local para abordarem sem


receio os moradores em suas casas. Mas, alm disso, est na
populao local o maior interesse em levantar informaes de
qualidade, sabendo que a partir da, aumenta a possibilidade
de ter seus problemas enfrentados de forma consistente.
Esta equipe de recenseadores locais, contou com um
escritrio prprio na Estrada da Gvea, principal Rua da
Rocinha, e com uma base avanada na Rua Dois. Dessas
instalaes o trabalho dirio foi conduzido e monitorado,
sendo os questionrios enviados diretamente para a estrutura
de sistematizao digital na sede central da empresa.
Durante 2008 e 2009 mais de 400 moradores da
Rocinha fizeram parte da equipe da pesquisa censitria,
atingindo 38.140 domiclios, e 6.529 estabelecimentos
comerciais comprovando o nmero de 101 mil habitantes.
Desse universo foram concretizadas 25.135 entrevistas
domiciliares e 6.145 entrevistas nos estabelecimentos
comerciais, sendo o restante ausentes e recusas.

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O Trabalho Social

O relatrio detalhado com os resultados da pesquisa


est disponvel no site da Secretaria de Estado da Casa Civil11.
Alm da aplicao dos formulrios do censo, a equipe
de pesquisa realizou atividade complementar de pesquisa de
opinio sob a orientao da equipe do Canteiro Social. Esse
resultado pode ser verificado nas publicaes do Trabalho

Social, que foram distribudas nas reunies.


Sem dvida, a falta de dados oficiais reais sobre
as favelas um dos componentes da sua relao de
subordinao aos bairros formais. A realizao da pesquisa
censitria pelo PAC Social tambm um gesto em sintonia
com reconhecimento da igualdade de direitos.

www.egprio.rj.gov.br

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A pesquisa s Organizaes da Sociedade Civil


Em 2009, o Trabalho Social do PAC realizou uma
pesquisa focada nas organizaes sociais da Rocinha
levantando quantas so, o qu fazem e como apoiam as famlias
no enfrentamento das suas dificuldades. Foram mapeadas 93
organizaes atuantes na Rocinha.
Fazer parcerias com as organizaes locais para a
dinamizao de novas aes uma das estratgias do Trabalho

Social. Fortalecer essas estruturas com histrico de atuao


no bairro mais um esforo no sentido da sustentabilidade.
Oito jovens estudantes moradores da Rocinha,
capacitados pela Equipe Tcnica do Trabalho Social, foram
responsveis pela pesquisa. Seus resultados e processo esto
apresentados na quinta parte deste Plano, juntamente com
um catlogo das organizaes.

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Plano de Desenvolvimento Sustentvel

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Resultados

Caracterizao por eixos temticos

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Resultados

Caracterizao geral
A Rocinha composta por mais de 20 sub-bairros,
que tem seus nomes de acordo com a tradio local de seus
moradores. Cada uma destas reas possui caractersticas
diferenciadas, como densidades populacionais distintas, acesso
a servios pblicos, entre outras. Para que se possa passar a
compreenso de todo o bairro, inicialmente, o conjunto que
forma a Rocinha dever ter suas partes entendidas.

O Trabalho Social do PAC, a fim de agilizar e


facilitar suas atividades, assumiu a diviso da Rocinha em
8 reas de Interveno (AIs) e 25 sub-bairros, de acordo
com a diviso original dos projetos de interveno fsica
e a consulta de moradores e lideranas das principais
organizaes sociais ali atuantes, resultando na diviso
apresentada no mapa a seguir.

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Plano de Desenvolvimento Sustentvel

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Segundo dados do Censo Domiciliar, realizado


pelo Trabalho Social do PAC (2008/2009), a populao
total da Rocinha de 98.319 habitantes em 34.576
domiclios12. Em 2000, o bairro13 da Rocinha apresentava
56.338 habitantes vivendo em 16.731 domiclios
(IBGE), correspondendo a 1,0% da populao carioca,
que totalizava quase seis milhes de habitantes. A mdia
carioca de moradores por domiclio no ano 2000 era de
3,2 hab/dom e a do bairro da Rocinha era pouco superior
com 3,3 hab/dom. J em 2008/2009, considerandose apenas os domiclios entrevistados, a densidade
domiciliar da Rocinha de 2,9 hab/dom. No entanto,
observam-se diferenas internas, a maior densidade
domiciliar encontrada na AI-4 (sub-bairros Barcelos,

Fontes: * IBGE, 2000. **Trabalho Social do PAC Censo Domiciliar, 2008/2009.

Macega e Roupa Suja), enquanto que as menores mdias


so encontradas na AI-5 (sub-bairros Faz de Pressa,
Terreiro, Vila Vermelha, 199, parte da Rua Um) e AI-2
(sub-bairros do Largo do Boiadeiro, Campo da Esperana,
parte do Barcelos, Cidade Nova, Rua Quatro).
Com relao distribuio da populao por sexo, de
acordo com os dados do Censo (2008/2009) as mulheres
so maioria na Rocinha, representando 51,5% do total de
habitantes sendo 37,5% chefes de domiclio. No ano 2000,
as mulheres representavam 50,8% da populao total.
No que diz respeito aos grupos de idade, a pirmide
etria da Rocinha mostra que crianas e adolescentes (0
a 18 anos) representam 32% da populao da Rocinha,
o que remete necessidade de criao e implantao de

Fontes: Trabalho Social do PAC Censo Domiciliar, 2008/2009.

No total foram identificados 38.140 imveis, sendo 34.576 domiciliares e 3.564 no-domiciliares. Houve 5.886 recusas, 2.688 residncias
com moradores ausentes, 867 casas vazias (visitadas em trs dias e em horas diferentes, conforme definido em contrato). Os 38.140 imveis
identificados equivalem a uma cobertura de 127,1% do total contratado (30.000) para o Complexo da Rocinha. Em relao aos domiclios, as 25.135
residncias constantes como entrevistadas, representam uma cobertura de 83,8% do total de imveis domiciliares. A populao efetivamente
recenseada pelo trabalho chega a 73.410 indivduos. Uma estimativa pontual populacional, considerando a populao recenseada, alm das
recusas e residncias com moradores ausentes, chega a 98.319 pessoas, sendo a mdia de habitantes por domiclio igual a 2,9.
12

No h total coincidncia espacial entre a rea denominada pelo presente trabalho de Rocinha e do bairro da Rocinha, mas as reas se
aproximam bastante. Bairro a menor diviso poltico-administrativa da cidade do Rio de Janeiro. As informaes obtidas para o bairro da
Rocinha podem nos ajudar a compreender melhor a realidade desta comunidade.
13

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Resultados

polticas especficas que atendam educao dos jovens


da comunidade e sua incluso no mercado de trabalho.
Quando as caractersticas demogrficas da comunidade
so comparadas com a do Rio de Janeiro, observa-se que a
populao da Rocinha apresenta mais crianas e jovens do
que a populao carioca apresentava em 2000 (29%).
Nas faixas etrias entre 25 e 34 anos os homens so a
maioria e as mulheres em todos os grupos de idade a partir

dos 10 at os 24 anos. Essa no uma caracterstica exclusiva


da Rocinha. No Brasil, nascem e morrem mais homens
do que mulheres. A porcentagem de homens que morrem
entre os 10 e 50 anos maior do que a de mulheres, sendo
esta diferena (sobre mortalidade masculina) comumente
atribuda s mortes por causas violentas, principalmente entre
os mais jovens (IBGE). J os idosos, pessoas com 65 anos de
idade ou mais, representam apenas 3,5% da comunidade.

Fonte: Trabalho Social do PAC Censo Domiciliar, 2008/2009.

80 Rocinha

Plano de Desenvolvimento Sustentvel

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Moradia e Questes Urbanas


Aqueles que estabeleceram moradia numa antiga
fazenda no Morro Dois Irmos, em meados dos anos de
1920, no imaginavam o que aconteceria com aquelas
terras e to pouco a quantidade de gente que iria ali viver.
Nem poderiam imaginar que as antigas rocinhas dariam
lugar a um aglomerado denso e efervescente que chegaria a
ser considerada a maior favela da Amrica Latina.
A Rocinha de hoje bem diferente daquela dos
barracos de papelo, das bicas e da lata dgua na cabea, das
enchentes e do constante medo da remoo dos anos 1960
a 1980. Ainda que muitos problemas persistam nos dias
atuais, a Rocinha que uma Regio Administrativa da cidade
do Rio de Janeiro desde 1986 e um bairro desde 1993, hoje
possui caractersticas bastante diferentes de alguns anos atrs.
Apesar de atualmente 89% dos domiclios serem construdos
de alvenaria, os 25 sub-bairros que formam todo o Complexo
podem ser considerados diferentes pores da Rocinha
atual. Estas pores da Rocinha possuem caractersticas
diferenciadas entre si e variam de reas muito adensadas com

grande variedade de comrcio e servios com construes


de boa qualidade, a reas carentes de infraestrutura ou locais
onde ainda podem ser encontrados barracos de madeira com
baixssimas condies de habitabilidade, como a Macega onde
20% dos domiclios tem essa caracterstica, e tambm reas de
natureza exuberante, como o Porto Vermelho, recentemente
transformado em Parque Ecolgico pelo Governo do Estado.
Apesar de ser formalmente reconhecida como um
bairro da cidade do Rio de Janeiro, o padro urbanstico da
Rocinha difere dos bairros da cidade formal devido a sua
forma espontnea de ocupao e a situao da propriedade
que irregular na maioria dos domiclios. O tipo e a
forma de ocupao determinam a configurao do espao
pblico e das construes. O adensamento populacional
no bairro, sua grande extenso territorial e a falta de reas
livres acabaram por gerar outra importante caracterstica
urbanstica da Rocinha: a verticalizao dos imveis. Como
consequncia deste crescimento vertical, surgem problemas
como a carncia de espao (21%) e de iluminao e

Fonte: Trabalho Social do PAC Censo Domiciliar, 2008/2009.

81

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Resultados

ventilao natural (18% dos domiclios entrevistados pelo


Censo Domiciliar), entre outros. Dentre as reas mais
verticalizadas est o Bairro Barcelos, onde a maior parte
das construes tem de 3 a 4 pavimentos.
Com relao propriedade dos imveis, o Censo
Domiciliar realizado pelo Trabalho Social do PAC
(2008/2009) identificou que, dentre os domiclios
entrevistados, 62% eram prprios e 35% alugados.
Entre os imveis prprios, a forma mais comum de
comprovao da propriedade so os documentos
emitidos pelas Associaes de Moradores (36%). Um
percentual semelhante afirmou no possuir nenhum
documento de comprovao da titularidade.
Com o passar do tempo, ocorreram melhorias
na oferta de servios de infraestrutura urbana, assim
como os investimentos feitos pelos moradores em seus
domiclios. Muitas das melhorias foram alcanadas
graas reivindicao dos moradores junto s
concessionrias de servios pblicos e aos investimentos

que os prprios moradores fizeram para manter e


ampliar as infraestruturas existentes na comunidade.
Porm, muitas vezes os servios so fornecidos de
forma diferenciada pelo territrio, sendo mais escassos
nas partes altas e em reas de difcil acesso.
A iluminao pblica, por exemplo, s existe em
pouco mais da metade das ruas, vielas e logradouros onde se
localizam os domiclios (52%), sendo que cerca de 25% dos
domiclios localiza-se em vias com iluminao particular,
feita pelos prprios moradores e segundo os resultados do
Censo Domiciliar realizado pelo Trabalho Social do PAC
(2008/2009), 14% dos domiclios localizam-se em vias que
no possuem qualquer iluminao.
A mobilidade dentro da Rocinha uma das questes
urbanas atuais de maior complexidade. Alm do acesso
difcil aos domiclios, em boa parte devido ao relevo, muitas
residncias e comrcios so acessados por becos (34%),
escadarias (33%) e ruas por onde no possvel a circulao
de veculos (15%), apenas 7% dos domiclios esto

Fonte: Trabalho Social do PAC Censo Domiciliar, 2008/2009.

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localizados em ruas por onde passam carros. As principais


vias so: Estrada da Gvea (principal eixo virio), Via
pia, Caminho do Boiadeiro, Rua 2, Subida da Dionia
e do Laboriaux, mas as condies de mobilidade no so
satisfatrias, segundo os prprios moradores.
A Estrada da Gvea, por exemplo, possui um fluxo
intenso e desordenado. So linhas de nibus, veculos comuns,
veculos de entregas, nibus escolares e moto-txis que
circulam diariamente por trechos estreitos e sem sinalizao.
A localizao privilegiada da Rocinha favorece a conexo
de seus moradores com outros bairros da cidade, ainda que
reclamem dos servios de transporte pblico. De acordo com
os dados levantados pelo Censo Domiciliar realizado pelo
Trabalho Social do PAC (2008/2009), 53% dos moradores
entrevistados afirmaram caminhar de 5 a 15 minutos entre

suas casas e as vias onde passam transportes coletivos.


Boa parte das obras realizadas pelo PAC Rocinha,
focou-se exatamente na melhoria da mobilidade das
pessoas. A nova passarela, projetada pelo arquiteto Oscar
Niemeyer, que j se tornou um smbolo do bairro, liga a
comunidade ao novo Complexo Esportivo. A interveno
na Rua Quatro, por sua vez, modifica a situao atual de
mobilidade, transformando os atuais 1,20m de largura em
4,5m e melhora bastante a circulao atual. No Caminho
do Boiadeiro e na Rua Dois, houve nova pavimentao
e reparos nas redes de abastecimento de gua, drenagem
e esgotamento sanitrio. O Plano Inclinado da Roupa
Suja d acesso parte mais alta do morro, facilitando a
locomoo de pessoas, assim como o acesso de mercadorias
e a retirada do lixo.

Fonte: Trabalho Social do PAC Censo Domiciliar, 2008/2009.

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Resultados

Saneamento Ambiental
Saneamento ambiental entendemos ser o conjunto
de aes integradas que busquem promover e assegurar
a salubridade do meio ambiente e gerar condies de
vida digna para a populao. Dentro deste conceito esto
envolvidos os aspectos referentes a abastecimento de
gua, esgotamento sanitrio, drenagem, gesto de resduos
slidos (lixo) e controle de vetores. Todos estes temas esto
tambm relacionados sade da populao, j que muitas
doenas so exatamente transmitidas pelo contato com
a gua poluda e esgotos no tratados, como a diarria, a
dengue, a esquistossomose e a leptospirose. Desta forma,
fica claro que os investimentos em saneamento ambiental
so importantes para a diminuio dos casos de doenas e
contaminao dos recursos naturais.
Os aspectos envolvidos no saneamento ambiental
so frequentes preocupaes dos moradores da Rocinha, e
passam pelas histricas lutas por abastecimento de gua e

extino das valas cu aberto at s questes atuais com


o lixo. O Trabalho Social do PAC, em 2009, realizou uma
pesquisa amostral com moradores da comunidade para
verificar sua opinio sobre diversos temas, entre eles o
saneamento ambiental. Sobre a melhoria da infraestrutura,
os moradores consideram que h necessidade de expanso
da oferta dos servios de gua, esgoto, iluminao pblica,
energia eltrica e de coleta de lixo domiciliar.
As valas a cu aberto j foram mais visveis ao longo
da Rocinha, mas ainda so uma preocupao dos moradores
do bairro, como ficou demonstrado em atividades realizadas
pelo Trabalho Social do PAC. Isso foi comprovado durante
os debates, onde os moradores identificaram como
principais problemas relativos infraestrutura, a existncia
de valas negras abertas, as ligaes clandestinas no sistema
de esgoto e a diferena entre a rede de esgoto da parte baixa
e da parte alta da comunidade, que ainda menos eficiente.

Fonte: Trabalho Social do PAC Censo Domiciliar, 2008/2009.

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Para estes moradores, esses problemas ocorrem pelo fato


do crescimento da Rocinha no ter sido acompanhado
da ampliao da rede de infraestrutura, em especial a de
esgotamento sanitrio.
Dados estatsticos recentes mostram que a situao
atual dos moradores e da comunidade melhorou em relao
ao passado, apesar de ainda existirem problemas. De acordo
com o Censo Domiciliar da Rocinha (PAC Trabalho
Social, 2008/2009) e a Pesquisa Nacional por Amostra
de Domiclios (IBGE, 2008) o percentual de domiclios
ligados rede geral de esgoto na Rocinha alto, chegando
a 86,1% do total de domiclios. No entanto, ainda existem
na comunidade diversas casas que despejam seu esgoto de
forma inadequada, diretamente em rios, em valas a cu
aberto ou em fossas rudimentares (9,8%).
Com relao ao abastecimento de gua, a pesquisa
realizada pelo Trabalho Social do PAC em 2008/2009
tambm mostrou que: 90% dos domiclios recebem gua
pela rede geral. Apesar deste dado positivo, apenas 21%
das residncias tm rede geral com ligao interna, ou seja,
canalizao para pelo menos um cmodo do domiclio.
Segundo os prprios moradores da Rocinha, participantes
de atividades conduzidas pelo Trabalho Social do PAC, a
presena de uma unidade da CEDAE na comunidade
positiva, apesar de existirem interrupes no fornecimento
de gua na comunidade. O abastecimento de gua , em

14
15

geral, considerado como regular.


O lixo um dos grandes problemas da Rocinha h
muitos anos. Os pontos de acmulo de lixo espalhados
por toda a comunidade so motivos de preocupao dos
moradores, pois so locais de proliferao de ratos, baratas e
outros animais que podem transmitir doenas e, alm disso,
contaminar o solo e as guas, entupir as redes de esgoto e
de drenagem das guas de chuvas.
De acordo com a COMLURB14, na Rocinha
foram produzidas entre os anos de 2009 e 2010, 20.830
toneladas de lixo, o que resulta em uma mdia de 1.602
toneladas por ms. Assim como existe a dificuldade de
recolhimento do lixo em algumas partes da Rocinha,
devido, por exemplo, ao traado e os estreitamento
das ruas e tambm a topografia da comunidade, existe
tambm a falta de conscientizao de muitos moradores
a respeito do lixo e seus problemas.
Segundo dados recentes15, a maior parte dos
domiclios da Rocinha (81%) descarta seu lixo em
caambas que posteriormente devero ser coletadas
pelo servio pblico de limpeza urbana. Este tipo de
coleta diferente do que predomina no restante da
cidade e mesmo no pas, onde h coleta direta, ou seja,
o lixo sendo recolhido direto na residncia pelo servio
pblico de limpeza na Rocinha mas apenas 12% dos
domiclios tm seu lixo coletado desta forma.

A COMLURB (Companhia Municipal de Limpeza Urbana) responsvel pela limpeza urbana da Cidade do Rio de Janeiro.
Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD), realizada pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), 2008.

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Resultados

Sade
As condies sociais em que as pessoas vivem
tm um impacto direto sobre a sade da populao. Por
isso, promover a qualidade sanitria e ambiental de uma
comunidade tambm melhorar o controle e preveno de
doenas, a qualidade de vida e aumentar a produtividade
dos indivduos em seu trabalho.
Segundo o Censo Domiciliar do Trabalho Social do
PAC (2008/2009), na Rocinha mais de 90% dos domiclios
tem acesso rede geral de abastecimento de gua e 86%
tem acesso rede geral de esgoto, contudo apenas 12%
dos domiclios tm acesso coleta de lixo domiciliar,
sendo que apenas 30% das vias so acessveis por carro. A
alta cobertura dos servios de gua e esgoto no implica
adequao nem qualidade destes servios. H grandes
diferenas do fornecimento nas partes mais altas e baixas
do bairro e persistem muitas valas a cu aberto, assim como
ligaes clandestinas.
Apesar disso, na Pesquisa Amostral do Trabalho
Social do PAC (2009) a respeito da principal desvantagem
de se morar na localidade, apenas 19% citaram a condio
ambiental e sanitria como mais relevante, sendo a
urbanizao precria (36%) e a violncia e insegurana
(26%) as principais queixas da populao.
Quando questionados acerca das aes necessrias
para a melhoria da qualidade ambiental/sanitria da
comunidade, a maioria dos moradores abordados apontou
a necessidade de ampliar a atuao do poder pblico
(34%). O restante dos moradores entrevistados se dividiu
em exigir aes concretas do poder pblico (27%) e a
necessidade de fomentar o empenho da prpria populao
(27%) na conservao ambiental/sanitria. Apenas 12% dos
entrevistados apontou a necessidade de implementao de
um programa de educao ambiental.
J no que se refere s aes necessrias para melhorar
diretamente o sistema de sade local, a grande maioria
dos moradores abordados (62%) apontou a necessidade de

construir mais unidades de sade e/ou ampliar as unidades


existentes, em detrimento do investimento na qualidade
dos servios, opo escolhida por 36% dos entrevistados.
De acordo com o Censo Domiciliar (2008/2009), em
caso de doena, a grande maioria das famlias recenseadas
(67%) procura o Pronto-Socorro, enquanto apenas 13%
busca o atendimento da Unidade de Sade. No Grupo
Temtico sobre a Sade promovido dentro do Trabalho
Social do PAC, os profissionais da sade ali reunidos
abordaram a oferta, o acesso e a qualidade dos equipamentos
e servios de sade na Rocinha, levantando seus principais
ativos e entraves.
No tocante s medidas preventivas e de promoo
da sade, receberam destaque as campanhas de vacinao
da populao local, organizadas pelo Posto de Sade
Albert Sabin, que uma referncia e um ativo do bairro
desde que foi instalado h 28 anos. H ainda algumas
aes pontuais promovidas por organizaes sociais locais,
como a distribuio de preservativos, o atendimento de
dependentes qumicos pelo Projeto Vida, os grupos de
autoajuda e as clnicas particulares que prestam servios a
preos populares.
Essas iniciativas, no entanto, no conseguem atender
isoladamente demanda da populao local. Segundo os
participantes do Grupo Temtico sobre a sade, a infraestrutura existente precria e escassa a oferta de diversas
especialidades mdicas. No h servios especializados para
os idosos, tampouco para os portadores de necessidades
especiais. Alm disso, no h campanhas de preveno
gravidez precoce ou a incidncia de doenas sexualmente
transmissveis. A comunidade possui elevados ndices de
doenas de pele e infecciosas, como a tuberculose.
Vale destacar que no momento de realizao de qualquer
das pesquisas citadas, ainda no havia sido inaugurado o
equipamento de sade construdo pelo PAC. Os servios j
disponveis nas duas unidades que ocupam o novo edifcio so:

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UPA (unidade de Pronto Atendimento)



Capacidade para atender 450 pacientes por dia;

Atendimento 24 horas, inclusive aos finais de semana;

Equipada para atender casos de baixa e mdia urgncia;

Consultrios de Pediatria;

Clnica mdica e odontolgica;
Farmcia;

Laboratrios para exames e salas de Raio-X;

Sala de ultrassonografia;

Sala de nebulizao;

Sala amarela (para pacientes em observao);

Sala vermelha (com equipamentos que permitem estabilizar pacientes em estado grave,

at que sejam levados para o hospital mais prximo).

Clnica da Famlia
Ateno Bsica

16 consultrios para Equipes de Sade da Famlia;

4 consultrios para equipe de sade bucal;

Uma sala de vacinao;

Duas salas de curativo;

Uma sala de higiene bucal.
Ateno Especializada

8 consultrios para atendimento nas especialidades mdicas;

Uma sala de coleta;

Duas salas para procedimentos mdicos;

Os servios de Raio-X, ultrassom e laboratrio da UPA so de uso comum.

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Resultados

Assistncia e Promoo Social

Art. 1: A assistncia social, direito do cidado e dever do Estado, Poltica de


Seguridade Social no contributiva, que prov os mnimos sociais, realizada
atravs de um conjunto integrado de aes de iniciativa pblica e da sociedade,
para garantir o atendimento s necessidades bsicas

Lei n 8.742/93 - Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS).
As primeiras aes de assistncia social na Rocinha
aconteceram no final dos anos de 1940. Em 1949, a
Fundao Leo XIII criou na comunidade o Centro de Ao
Social So Jos, que funcionou em salas que pertenciam
igreja local Nossa Senhora da Boa Viagem. A criao
deste ncleo na Rocinha seguia a poltica da instituio de
insero de plos de atuao em grandes favelas do Rio de
Janeiro daquela poca. A instituio, ao mesmo tempo em
que prestava aes relacionadas com os servios sociais, sade
e educao, em algumas comunidades estava ligada tambm
com a implantao de infra-estrutura bsica e ainda com
aes relacionadas a remoes16.
Nos anos 70, instituies como a LBV (Legio da Boa
Vontade) distribuam leite e a Pastoral da Igreja Catlica, sopa.
Apenas na dcada seguinte so registradas aes do poder
pblico, restritas, entretanto, distribuio de ticket de leite,
vale gs, soro e lata de sopa. Tambm havia distribuio da
Bolsa do PSA (Programa de Suplementao Alimentar).
De acordo com os moradores participantes dos
debates promovidos pelo Trabalho Social do PAC, durante
os anos de 90 aconteceu um enfraquecimento dos espaos
coletivos, dos movimentos sociais e da participao social17.
Por outro lado, tambm foi na dcada de 90 que a Rocinha
conquistou avanos na assistncia social, como resultado
das conquistas polticas dos anos 80.
O trabalho desenvolvido pelas instituies de
assistncia e promoo social, hoje existentes na Rocinha

muito importante para a sua populao, como o CRAS


Rinaldo de Lamare que oferece aes para idosos,
crianas e adolescentes, alm das organizaes religiosas
e as associaes de moradores. Segundo os moradores
que debateram o tema da assistncia social na Rocinha,
o histrico de aes educativas e parcerias estabelecidas,
contribuiu para diminuir o estigma e o preconceito sobre
o morador de favela.
Nos debates promovidos pelo Trabalho Social do PAC,
os moradores da Rocinha trataram de temas relacionados
assistncia e promoo social. Em todos foi possvel identificar
melhorias e avanos, como tambm problemas e aspectos
negativos que fazem parte do cotidiano da comunidade.
Os moradores da Rocinha referem-se s Creches
Comunitrias existentes na comunidade, assim como
Educao de Jovens e Adultos - EJA e Unidade de Sade
como estruturas bsicas de apoio das aes de assistncia social.
Por outro lado, muitas mulheres so vtimas de
violncia domstica e abuso sexual velados. Segundo
os moradores da Rocinha, soma-se a isto a extino de
grupos de debate e apoio s mulheres e falta de aes
de orientaes s famlias. Outros dois problemas bastante
comuns em locais como a Rocinha e que fazem parte
do cotidiano das famlias do bairro so: o alto ndice de
desemprego e o consumo abusivo de lcool e drogas.
Os moradores participantes dos debates afirmaram
que na Rocinha existem projetos sociais voltados para o

RAMOS, Cntia Aparecida Almeida. Por uma interveno heteronmica na Rocinha. Rio de Janeiro: Revista Eletrnica Boletim do TEMPO, ano
2, n. 17, 2007.[ISSN 1981-3384]. Disponvel em: www.rj.anpuh.org/resources/rj/Anais/2006/conferencias/Cintia Aparecida Almeida Ramos.pdf
17
Este enfraquecimento da mobilizao social dos anos de 1990 tambm ocorreu em diversos outros territrios, independentemente
de suas escalas e foras sociais.
16

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Resultados

atendimento do pblico infanto-juvenil e destacaram


as atuaes da Escola de Samba Acadmicos da
Rocinha, atravs de seus projetos Qualificar e Oficina
de Adereos, e das instituies educacionais do entorno
(PUC, Teresiano e Escola Americana) com aes
educativas, atendimento social e psicolgico. Muito
importante neste aspecto a ao do Conselho Tutelar,
que realiza atendimento semanal no bairro, tendo
uma boa relao com a populao, que por sua vez
compreende o papel e funo deste rgo. Ainda assim,
diversos problemas podem ser encontrados quando nos
referimos s crianas e adolescentes da comunidade. De
acordo com os participantes das atividades realizadas pelo
Trabalho Social do PAC, algumas crianas e adolescentes
da Rocinha so vtimas de violncia, abuso e explorao
sexual, s vezes promovida pela prpria famlia. A causa
desses problemas que existem segundo este grupo de
discusso, so na sua maioria as condies financeiras das

famlias, a falta de integrao famlia-escola, a falta de


orientao e precariedade das relaes afetivas entre pais
(ou responsveis) e filhos.
Tambm foi debatida pelos moradores a situao da
Terceira Idade. Os idosos no Brasil so protegidos pelo
Estatuto do Idoso18. Porm, os moradores da Rocinha
afirmam que falta informao a respeito desta lei, e que
o acesso dos idosos a sade e lazer precrio.
Os portadores de deficincia tambm tem situao
difcil na Rocinha. Alm das dificuldades que enfrentam
no seu dia-a-dia, a falta de informao e orientao
deles e de seus familiares prejudica ainda mais o seu
desenvolvimento e a qualidade de vida. Isso os leva a
excluso do convvio social. Contudo, os moradores
da Rocinha reconhecem positivamente o trabalho
desenvolvido com pessoas portadoras de deficincia
por organizaes da sociedade civil local como a ONG
Mundo Real e a FUNLAR.

Educao
O acesso educao no Brasil tem crescido
significativamente, mas ainda no uma realidade para
toda populao brasileira, como para a populao da
Rocinha. A taxa de analfabetismo simples da Rocinha
de 4,4% (Censo Domiciliar do Trabalho Social do PAC
2008/2009), similar taxa da cidade do Rio de Janeiro
(IBGE, 2000). Acompanhando a tendncia do pas, o
analfabetismo aumenta de acordo com o grupo de idade:
0,8% na faixa etria de 15 a 29 anos, 4,8% na faixa etria
entre 30 e 59 anos e 21,8% entre a populao de 60 anos
ou mais. Dados como estes demonstram que os avanos na
educao ocorridos nas ltimas dcadas no contemplaram
os adultos, o que faz com que surjam demandas por polticas
especficas para este grupo, tendo esse assunto surgido na
Rocinha, entre os moradores participantes dos debates
18

promovidos pelo Trabalho Social do PAC no Grupo


Temtico sobre Educao que apontaram a necessidade de
cursos de Educao de Jovens e Adultos (EJA) no bairro.
Esse grupo tambm debateu a situao educacional
das crianas e jovens do bairro apontando como uma das
principais preocupaes da comunidade a necessidade
de ampliao da oferta de vagas, em especial nos nveis
da educao infantil, na formao profissionalizante e
no ingresso ao ensino superior. De acordo com o Censo
Domiciliar do Trabalho Social do PAC (2008/2009),
60,7% das crianas e jovens da Rocinha so atendidos por
estabelecimentos pblicos de ensino e 10,2% so atendidos
pela rede particular.
Na educao infantil, a presena das creches
comunitrias considerada pelos moradores da Rocinha

Lei n 10.741, de 1 de outubro de 2003.

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Resultados

como aspecto positivo do bairro. Ainda que no consigam


atender a grande demanda, aquelas que so conveniadas
Prefeitura so gratuitas para os que no podem pagar
nada. No entanto, os participantes desse debate lamentam
a insuficincia do nmero de vagas, a inexistncia de
infraestrutura adequada e a baixa qualificao dos
profissionais. Segundo o Censo Domiciliar do Trabalho
Social do PAC (2008/2009), somente 36% das crianas
frequentam creches, estando o restante muito mais
aos cuidados de familiares e cuidadores informais. Os
aspectos negativos da educao infantil, em grande parte
so originados pela informalidade de muitas creches,
justificada pelas exigncias e pelos custos elevados para sua
formalizao. Outro problema apontado pelos moradores
a falta de articulao em rede entre as creches e as prescolas que dificulta o encaminhamento dos alunos no
momento adequado. De acordo com os participantes do
grupo de debate, existem instituies mais preparadas,
que todavia perdem o carter comunitrio, uma vez
que cobram mais caro pelo atendimento.
Os dados do Censo Domiciliar do Trabalho Social
do PAC (2008/2009) podem ajudar a compreender
no apenas a situao da oferta de vagas, mas tambm
a questo do atraso escolar, ou seja, quando crianas e

jovens esto na escola, mas no frequentam o nvel de


ensino adequado para a sua faixa etria. Os resultados
das pesquisas realizadas pelo PAC na Rocinha apontam
que este atraso mais grave no Ensino Mdio: embora
79% dos jovens da comunidade, com idade entre 15 e 17
anos, frequentem escola, apenas 39% esto cursando o
Ensino Mdio, enquanto muitos ainda esto cursando
o Ensino Fundamental. Refletir a respeito destes dados
significa pensar no futuro e nas oportunidades que os
jovens e as crianas da Rocinha podem vir a ter em
funo da situao da educao atual.
Os moradores entrevistados pelo Censo
Domiciliar do Trabalho Social do PAC (2008/2009)
tambm avaliaram a qualidade de ensino das redes
pblica e particular, que foi em geral positiva, sendo
a maior parte das instituies avaliadas entre tima
(17%) e boa (52,2%). No se pode ignorar, entretanto,
que a avaliao da rede pblica estadual e municipal
foi considerada regular (22,7%) por uma parcela
significativa da populao, o que aponta para a
necessidade de investimento na qualidade do ensino na
educao pblica oferecida comunidade. Este tambm
foi o resultado mais freqente entre os entrevistados pela
Pesquisa Amostral do Trabalho Social do PAC (2009).

Fonte: Trabalho Social do PAC Censo Domiciliar, 2008/2009.

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Fonte: Trabalho Social do PAC Censo Domiciliar, 2008/2009.

Mais da metade dos entrevistados apontou a melhoria na


qualidade de ensino como prioritria para um avano da
educao na comunidade (63%), ao que foi considerada
mais importante que a construo ou ampliao de
escolas (32%). Parte desse investimento na qualidade
entendida pelos participantes do Grupo Temtico como
um investimento na qualificao dos professores, no
deixando de fora a infraestrutura dos estabelecimentos
de ensino. Outra questo levantada pelos participantes
foi a necessidade de promover atividades educacionais
que trabalhem com o desenvolvimento da autoestima
dos estudantes, sugerindo a utilizao do espao das
escolas nos finais de semana.
No tocante formao profissional, os participantes
dos debates no Grupo Temtico destacaram a oferta
de cursos profissionalizantes do Centro de Formao
Rinaldo De Lamare, como um ativo da comunidade,
mas questionam as modalidades de cursos oferecidos,
que segundo os moradores, seriam incapazes de inserir os

19

jovens no mercado de trabalho. Sendo assim, alguns jovens


buscam alternativas fora do bairro, enfrentando muitas
vezes o estigma de morador da Rocinha. Fato comprovado
pela Pesquisa Amostral realizada pelo Trabalho Social com
jovens da Rocinha, onde pelo menos 26% dos entrevistados
afirmaram j ter sofrido este tipo de preconceito.
Segundo os presentes no Grupo Temtico, o ingresso
no Ensino Superior dificultado pela falta de informao
da populao em geral acerca das oportunidades existentes.
A principal demanda apontada pelos participantes dos
debates promovidos pelo Trabalho Social do PAC referese aos cursos pr-vestibulares comunitrios. Atualmente,
somente dois cursos pr-vestibulares comunitrios
funcionam e ambos so frutos de parcerias com escolas
de excelncia da cidade19 . H, no entanto, elevada evaso
dos alunos que no conseguem cursar o pr-vestibular por
motivos diversos. Um deles a falta de expectativa dos
jovens em conseguir ingressar num curso superior devido
s suas condies socioeconmicas desfavorveis.

Colgio Teresiano (Projeto xito) e Escola Parque (PECEP).

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Resultados

Cultura, Esporte e Lazer


Existem diversas definies sobre o que cultura.
Podemos dizer, resumidamente, que trata-se da maneira
de viver e se expressar de um povo, incluindo o que esta
sociedade aprende, produz, sua lngua, suas histrias,
costumes, tradies religiosas, sistemas, leis, mitos, valores
morais, entre outros. A cultura tambm pode ser relacionada
cidadania, pois faz parte da formao humana, atravs da
educao, da histria e dos valores de uma populao.
A Rocinha possui uma rica histria cultural, que se
inicia nas primeiras ocupaes da rea, passando pela criao
de grupos de expresso da cultura local, como os blocos
carnavalescos, os espaos de lazer e integrao comunitria,
os times de futebol, os projetos de resgate da cultura afro e
grupos de capoeira. Na histria mais recente tm destaque as
ONGs que promovem os projetos e a cultura comunitria,
assim como diversos meios de comunicao, como a TV
ROC, a TV Tagarela, o Jornal Katana e o Rocinha Notcias,
as Rdios Brisa, Gvea FM e Katana.
O acesso dos moradores da Rocinha cultura, ao
esporte e ao lazer, dentro ou fora da comunidade pode ser
considerado significativo. Boa parte se deve a localizao
de equipamentos pblicos prximos comunidade,
praia (um espao pblico que permite a prtica do esporte
e do lazer) e em boa parte, devido presena de muitas
organizaes sociais que desenvolvem projetos nestas reas
dentro do bairro.
No ano de 2008 a CUFA20 realizou uma pesquisa com
1074 moradores de 101 favelas cariocas. Entre os dados
coletados tambm se verificou a frequncia dos moradores
nas atividades de carter cultural e de lazer. As atividades21
, mais frequentadas pelos entrevistados foram: show de
msica popular brasileira (28,4%) e cinema (25,8%). J
atividades como eventos de artes plsticas (5,6%) e museu
(12,7%) foram as menos comuns. Na Rocinha, uma pesquisa
amostral de opinio realizada em 2009 pelo Trabalho Social

20
21

do PAC com alguns jovens moradores da rea apontou que


a maioria frequenta equipamentos culturais fora do bairro.
Com relao oferta de equipamentos e projetos
de cultura, esporte e lazer, os moradores apontam
tambm a existncia significativa de opes disponveis
para a populao da Rocinha. O acesso a bens e eventos
culturais dentro da rea se d na maioria das vezes atravs
da participao em atividades e eventos promovidos na
prpria comunidade e suas diversas organizaes dedicadas
cultura, esporte e lazer da regio. Segundo a pesquisa
feita com os jovens, a maior parte dos entrevistados
afirmou estar satisfeito, 44,8% homens e 47% mulheres,
com as opes existentes. Mesmo com esses resultados
moradores afirmaram que os espaos para a realizao das
atividades culturais so restritos e precrios.
Nessa pesquisa de opinio, com os jovens citados,
levantou-se que a prtica de esportes tambm mais regular
entre os homens (47,8%) que entre as mulheres (15,9%).
Existem diversos projetos dentro da comunidade na rea
esportiva. Muitos deles desenvolvidos por educadores
sociais, como: Box, Futsal, Capoeira, Bodyboard (surfe
de peito), Basquete, Surf, Esportes Radicais, Vlei (praia
e quadra), Futebol de campo, Futebol Society, Futsal
Feminino, Atletismo, Board Surf, Triatlon, Musculao,
Jud, Jiu-jtsu, Frescobol, Aerbica e Dana. Tambm
existem programas esportivos para a terceira idade, com
atividades de ginstica, dana, futebol e vlei.
Mesmo com essa demanda, uma das dificuldades
enfrentada pelos profissionais do esporte na comunidade,
apontada nos debates temticos, a falta de certificao dos
profissionais que trabalham nos projetos ligados ao esporte
junto ao Conselho Regional de Educao Fsica.
Entretanto, para os moradores da Rocinha,
assim como existem demandas a serem atendidas para
melhorar a situao do desenvolvimento da cultura,

Central nica de Favelas.


A pesquisa usou como referncia de tempo os seis meses anteriores a data da realizao da entrevista.

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Resultados

do esporte e do lazer na comunidade, tambm existem


expectativas positivas. Os participantes dos debates
identificaram que os grandes desafios nestas reas so:
a concretizao de mais projetos diversificados na rea
de arte e cultura, atravs de uma atuao maior das
ONGs locais; a capacitao dos profissionais que atuam
na comunidade e o patrocnio para o desenvolvimento

de projetos culturais e esportivos. Neste sentido, foram


propostas a criao de espaos de cultura e lazer variados
na comunidade, como o Museu da Rocinha, o Rocinha
Cine e Centros Culturais. Tambm foi proposta a criao
de um Banco de Talentos e de cursos profissionalizantes
em artes, dana msica, entre outros; alm de aes para
a valorizao da riqueza e da diversidade cultural local.

Trabalho e Renda
A qualidade de vida das populaes pode ser avaliada
por inmeros aspectos, e um dos mais utilizados a
renda. Isto por que exatamente a renda que determina a
capacidade que uma pessoa ou uma famlia tem de comprar
produtos e servios, como alimentos, roupas, transportes
e lazer. Com uma renda adequada e poder de compra,
a populao pode se inserir em um crculo econmico
benfico, capaz de aumentar a arrecadao de impostos,
que, por sua vez, podem ser revertidos em servios pblicos.
De forma geral, o trabalho a principal fonte de renda
das pessoas e relaciona-se com expectativas de progresso
individual e autorrealizao. Na Rocinha, no diferente.
O Trabalho Social do PAC estudou a questo da renda e
do trabalho por toda a Rocinha, atravs de entrevistas e debates
com moradores e empresrios. Os resultados encontrados
ajudam a entender um pouco mais a realidade da economia
local e tambm a vislumbrar possibilidades de ao.

Na Rocinha o nvel de desemprego alto: 10,7%


se comparado ao ndice da cidade do Rio de Janeiro,
ele o dobro do da capital. Levando em conta que
em maio de 2010 a taxa do pas foi de 7,5%, fica bem
abaixo do encontrado na Rocinha. Alm da elevada
taxa de desemprego, a populao do bairro tambm
enfrenta dificuldades para conseguir empregos formais,
com salrios satisfatrios e carteira assinada, que
garantam segurana e bem-estar para os trabalhadores.
Estima-se que 44% dos trabalhadores da Rocinha esto
em situao precria no mercado de trabalho. Estas
pessoas esto desempregadas ou tem que se contentar
com trabalhos informais, temporrios e com renda
inconstante. Segundo os moradores que participaram
de debates realizados pelo Trabalho Social do PAC, as
razes para esta dificuldade so a baixa escolaridade, a
carncia de oportunidades de acesso a cursos tcnicos

Fontes: Trabalho Social do PAC Censo Domiciliar, 2008

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Resultados

e profissionalizantes, a pouca perspectiva de acesso ao


ensino universitrio e o preconceito social.
Todos estes aspectos se refletem diretamente
na renda da populao, e conseqentemente em sua
qualidade de vida e seu poder de compra. De acordo com
os dados levantados nas pesquisas feitas pelo Trabalho
Social do PAC, a renda da populao local baixa, sendo
a renda mdia por pessoa de R$ 393,00, enquanto que
na cidade a renda mdia de R$ 858,00 (IBGE, 2010).
No incio da dcada a diferena entre a renda mdia da
Rocinha e a vizinha Gvea era cerca de 10 vezes menos:

na Rocinha a renda mdia mensal era de R$ 219,95,


enquanto na Gvea era de R$ 2.139,56 (IBGE, 2000).
No mesmo perodo de referncia, na Rocinha, cerca de
41% da populao recebia menos de 1 salrio mnimo
por ms, enquanto que no mesmo bairro vizinho esse
nmero no passava de 1% dos moradores.
A pesquisa realizada na comunidade identificou que
57% dos moradores no possuem nenhuma renda (isso inclui
os desempregados, crianas, estudantes, donas de casa, etc.);
38% ganham at R$ 830,00 (dois salrios mnimos mensais)
e apenas 5% pessoas ganham acima deste valor.

Empreendedorismo
Segundo o SEBRAE22, empreendedorismo o
ato de criar e gerenciar um negcio, assumindo riscos em
busca de lucro. Empreendedores e empresrios, formais
ou informais, so importantes para o crescimento e
desenvolvimento econmico de uma comunidade, pois
geram empregos e com isso a renda. Em uma pesquisa
realizada pela CUFA em 2008 com moradores de diferentes
comunidades do Rio de Janeiro, 14,2% dos entrevistados
afirmaram trabalhar dentro da prpria comunidade.
O Censo Empresarial da Rocinha,realizado peloTrabalho
Social do PAC, verificou a importncia que os empreendedores
locais tm para o desenvolvimento da comunidade. Os
resultados desta pesquisa mostram que os empreendedores da
Rocinha enfrentam diariamente grandes problemas sociais e
econmicos, assim como os demais moradores do bairro. A
desigualdade e a pobreza afetam diretamente o desempenho de
seus negcios. Alm disso, os empreendedores locais apontam
como dificuldades presentes em seu cotidiano: a concorrncia
local; o baixo lucro; a dificuldade de acesso dos clientes a suas
instalaes; a dificuldade para comprar produtos, materiais e
renovar o estoque; a pouca clientela, as condies econmicas
dos clientes de baixa renda e a carncia no acesso a cursos de
capacitao e aperfeioamento.

Fazem parte ainda deste quadro de dificuldades o


acesso a crdito e assessoria tcnica, e custos elevados para
a formalizao. A informalidade uma realidade entre os
empreendimentos locais: 87% so informais23, e apenas
13% possui CNPJ24. O empreendedor formal tem uma srie
de vantagens, principalmente quanto ao investimento na
gerao de novos negcios ou no crescimento da empresa,
como o acesso ao sistema formal de crdito e a possibilidade
de prestar servios a outras empresas. Segundo as pesquisas
realizadas na comunidade, so variados, os motivos para a no
formalizao das empresas, como a falta de capital para pagar
as taxas de formalizao (14%), a burocracia necessria para
formalizar a empresa (9%) e a falta de informao (3,6%).
Alm destes motivos, entre os empreendedores informais da
Rocinha 43,2% no sentem necessidade de se formalizar.
Muitos estudiosos do tema empreendedorismoafirmam
que o conhecimento um dos principais fatores para o sucesso
do empreendedor. Assim, quanto mais acesso informao e
conhecimento, melhores sero as suas decises e os resultados
da sua empresa. O acesso ao ensino formal, s capacitaes
tcnicas e profissionalizantes e a outras fontes de informao,
como a internet, so fundamentais para o aprendizado e para a
ampliao dos conhecimentos do empreendedor.

Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas.


De acordo com o IBGE, empresa formal aquela que tem CNPJ e tambm tem um sistema de contas claramente separado das contas da
famlia, executando atividades lcitas de forma regular, recolhendo impostos e registrando empregados. Durante a pesquisa censitria,
dada a impossibilidade de acessar as contas de cada empresa, adotou-se como parmetro a existncia ou no de registro no CNPJ.
24
CNPJ: Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica.
22
23

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Na Rocinha, o grau de escolaridade dos empreendedores


baixo: 58% no tm o Ensino Fundamental completo,
18% j completaram o Ensino Mdio e apenas 2% dos
empreendedores possuem curso superior completo. Alm
da baixa escolaridade, tambm baixa a procura por cursos
tcnicos como fonte de conhecimento. Apenas 10% dos
empreendedores entrevistados pelo Trabalho Social do PAC
afirmaram ter participado de algum curso de aperfeioamento
ou capacitao em 2008. Todos estes aspectos compem um
perfil de suposta baixa capacitao gerencial. Isto resulta em
negcios com baixos investimentos e baixas margens de lucro.
Outro fator bastante apontado pelos economistas
como importante para o desenvolvimento dos micro e
pequenos negcios a cooperao e o associativismo. A
explicao bastante simples: juntos os empreendedores
tm mais poder, para negociar, para conseguir reduzir seus

custos, compartilhar conhecimentos e experincias. Na


Rocinha o nvel de unio dos empreendedores locais est
acima da mdia entre as micro e pequenas empresas, 16%
dos empreendedores locais esto ligados a algum tipo de
associao, grupo ou cooperativa de empresrios.
Apesar do quadro de dificuldades, os empreendedores
locais so otimistas e vislumbram novos tempos com os
investimentos do PAC. Os empreendedores que participaram
do 1 Encontro com Empresrios e Comerciantes da
Rocinha acreditam que esse novo cenrio dever criar
oportunidades de melhoria para as empresas locais e que
as obras iro melhorar a infraestrutura local, melhorando as
condies de vida da populao trazendo a possibilidade de
novos negcios. Esse otimismo tambm se apia no potencial
de consumo existente na comunidade, devido ao crescimento
da renda das classes C, D e E e da grande populao local.

Fonte: Trabalho Social do PAC - Censo Empresarial da Rocinha, 2008/2009


N de respondentes desta questo 2.181 empreendimentos

Fonte: Trabalho Social do PAC - Censo Empresarial da Rocinha, 2008/2009


N de respondentes desta questo 2.181 empreendimentos

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Resultados

Organizaes da Sociedade Civil


As organizaes sociais da Rocinha possuem um
importante histrico de luta e resistncia cotidiana.
Dos movimentos reivindicativos dos anos 60 s ONGs
e cooperativas das dcadas de 90 e 2000, passando
pelas Associaes de Moradores formadas nos anos
80 e pelos ainda mais recentes espaos de participao
social, a Rocinha repleta de histrias e iniciativas de
transformaes da realidade local. Segundo os prprios
moradores do bairro, as organizaes sociais representam
as demandas da populao junto ao poder pblico e em
muito contribuem para a formao e o desenvolvimento
das crianas e jovens da comunidade, na conscientizao da
populao e na transformao social do bairro.
Essas organizaes da sociedade civil possuem
caractersticas prprias determinadas, em especial, pelo
bairro, pela histria, pelos moradores e dificuldades
decorrentes desse espao. Entre os muitos aspectos
particulares destacam-se as caractersticas socioeconmicas
da comunidade e as condies de funcionamento das
prprias instituies. No entanto, vlido destacar que
apesar da diversidade dos problemas existentes, a maioria
das organizaes sociais da Rocinha (60%) existe h mais
de 10 anos e destas 68% encontram-se legalizadas.
Ao contrrio da tendncia nacional, que demonstra
um aumento do nmero de organizaes sociais voltadas
para a defesa dos direitos humanos e promoo do meio
ambiente, a grande maioria das instituies identificadas
pelo Trabalho Social do PAC na Rocinha25 afirmou atuar
em atividades ligadas rea de Cultura e Lazer (69), onde
predominam as aes ligadas ao esporte, teatro e dana.
Tambm existem no bairro muitas organizaes que
trabalham com Desenvolvimento Social, Comunitrio e
Econmico (57). Destacam-se ainda as entidades atuantes

25
26

na rea de Educao e Pesquisa (47), com nfase nas


atividades relacionadas Educao Bsica Infantil e da rea
de Servios (47) delas tem como principal rea de atuao,
aes ligadas prestao de servios comunitrios em geral
e defesa da cidadania e dos direitos humanos.
Apesar da expressiva quantidade de organizaes
sociais e seu reconhecimento, as mesmas encontram muitas
dificuldades para desenvolver seu trabalho. Na pesquisa
feita pelo Trabalho Social do PAC com estas organizaes
foram identificadas como principais dificuldades: a falta
de recursos financeiros (39%), problemas de infraestrutura
(34%), recursos humanos (10%) e falta de parcerias (8%)26.
Parte das dificuldades enfrentadas pelas organizaes locais
deve-se ao enorme nmero de demandas da populao.
Uma vez que boa parte das organizaes atuantes funciona
seguindo as demandas imediatas e no conseguindo tempo,
apoio, aperfeioamento da capacidade tcnica e recursos para
efetivamente se organizarem e melhorarem seus servios e
atividades. Neste sentido, figuram como desafios para o
setor: a obteno de apoio financeiro, a profissionalizao
dos servios oferecidos, a capacitao tcnica e a elaborao
de um guia com orientaes gerais para as organizaes.
Uma forma comumente apontada para vencer estas
dificuldades a atuao em rede ou formao de parcerias.
Alm do fortalecimento institucional, atuando em
articulao com outras entidades sejam elas da sociedade
civil, pblicas ou privadas, podendo proporcionar a
sustentabilidade das instituies. Na pesquisa feita pelo
Trabalho Social do PAC junto s organizaes sociais do
bairro identificou-se que um pouco mais da metade das
organizaes entrevistadas (52%) no mantm nenhum
tipo de vnculo com outras organizaes da comunidade
e 25% mantm vnculo com apenas uma organizao. A

Pesquisa com Organizaes da Sociedade Civil Trabalho Social do PAC 2009.


Os demais itens foram: falta de interesse/participao da comunidade (6%) e pouca divulgao (3%).

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competitividade entre as organizaes, a escassa divulgao


de suas aes e uma cultura individualista so fatores
identificados durante os debates do Grupo Temtico e
que podem, em parte, explicar a fragilidade desta rede.
Entretanto, no mesmo espao de debate, os moradores
da Rocinha destacaram que algumas parcerias e trocas
acontecem sem envolverem recursos financeiros.
Ainda segundo os participantes do Grupo Temtico,
alm do fortalecimento da rede de organizaes locais,
muito importante promover a integrao com organizaes
de bairros prximos e ter o apoio do poder pblico e o
desenvolvimento de ideais coletivos em prol do crescimento
e valorizao da Rocinha.
O reconhecimento da populao local tambm
poderia ser inserido entre as dificuldades e/ou desafios das
organizaes sociais. De acordo com resultados do Censo
Domiciliar realizado pelo PAC (2008/2009), mais da

metade dos moradores entrevistados (57%) conhecem as


organizaes sociais atuante na sua comunidade, enquanto
que o restante (35%) afirmou no existir nenhuma
organizao atuante ou no saber informar (22%). Ou seja,
uma parcela significativa da populao ainda desconhece
o trabalho dessas organizaes. O mesmo estudo mostrou
que apenas 6% dos moradores entrevistados afirmaram ter
algum na famlia que atua em algum tipo de organizao
social, enquanto que a grande maioria (83%) afirmou no
ter nenhum tipo de participao.
Neste campo, durante os debates promovidos pelo
Trabalho Social do PAC, alguns desafios levantados pelos
moradores da Rocinha foram: aproveitar a oportunidade trazida
pelo PAC para dar maior visibilidade s organizaes sociais
locais; desenvolver projetos autossustentveis; implementar
projetos para a juventude e mobilizar os moradores para
envolvimento nos espaos de participao social.

Fonte: Pesquisa com Organizaes da Sociedade Civil Trabalho Social do PAC 2008.

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Resultados

Histrico
As primeiras manifestaes de organizao da Sociedade Civil surgem a partir
da dcada de 60 em funo das ameaas de remoo da populao. Passam a
fazer parte do cenrio da Rocinha, instituies como a Fundao Leo XII, a CEB
- Comunidades Eclesiais de Base - e as Pastorais da Igreja Catlica.
Os moradores da Rocinha se organizam em mutires para promover e reivindicar
melhorias em geral, como a luta pelo abastecimento de gua e construo da
passarela, diante da ausncia de interveno do poder pblico na comunidade.
Na dcada de 80, poca de redemocratizao do pas, surgem as primeiras
organizaes sociais da comunidade: como os Centros Comunitrios e as
Associaes de Moradores alm dos primeiros Jornais Comunitrios (Meio
Tempo, Alto Astral e Correios da Zona Sul).
Na dcada de 90, houve uma retrao dos movimentos comunitrios, porm
aqueles relacionados a cultura e tradio prosseguiram com sua atuao.
A partir dos anos 2000, h uma maior atuao das ONGs e destaque a atuao
das mulheres na comunidade, dando origem a vrias organizaes, como: a
cooperativa de mulheres artess, a conhecida Coopa-Roca; o Centro de Mulheres
da Favela (CEMUF) e a Associao de Mulheres (UEGA). Tambm nesta dcada,
importantes espaos de participao social foram criados, como o Frum de
Cultura, ligado a atividades de teatro, msica e artesanato, e o Frum de Turismo
que atua na organizao interna da atividade turstica na comunidade, atravs
das demandas dos prprios moradores.

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Plano de Desenvolvimento Sustentvel

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Aes Propostas
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Aes Propostas

Mapa de aes propostas


A definio, de forma participativa, de uma
agenda para investimentos na rea social foi estratgia
do Trabalho Social para enfrentar a lgica de aes
definidas de fora pra dentro ou tambm chamadas de
pacote pronto. Sobretudo, a estratgia materializada
no presente Plano de Desenvolvimento Sustentvel da
Rocinha, pretende fazer do PAC o marco inicial de um
ciclo virtuoso de desenvolvimento.
O processo descrito anteriormente resultou tanto
nas caracterizaes temticas da Rocinha como nas aes
propostas est apresentadas a seguir.

Vale ressaltar que a discusso qualificada com as pessoas


afins a cada tema somente foi possvel a partir da boa relao da
Equipe Tcnica do Trabalho Social do PAC com a populao
do bairro. Esta relao foi construda gradualmente, a partir
das diversas formas de interao entre o PAC Social e a
populao local como, por exemplo, no processo de realocao
de famlias, na comunicao das aes da obra, os fruns de
debate, os grupos temticos e as reunies do Comit do PAC.
Somaram-se ainda o lanamento de capacitaes, discusses
sobre aes alm do PAC e atividades culturais permanentes
realizadas no Canteiro Social.

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Plano de Desenvolvimento Sustentvel

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Rocinha
Tema

Desafios

SADE

ACESSO
SADE BSICA

FACILITAR O ACESSO A
SADE AOS PORTADORES DE NECESSIDADES
ESPECIAIS

PROMOVER A GESTO
PARTICIPATIVA DA
SADE NA ROCINHA

Projetos/Aes

Descrio

Prioridade

Implantao de Equipes
de Sade da Famlia (ESF)

Instalao em espao prprio, adequado e


acessvel de equipes de sade da famlia, com
vis de educador, para atuao na Rocinha

Alta

Ampliao do POSTO DE
SADE ALBERT SABIN

Ampliar a unidade bsica de sade


do Posto Albert Sabin

Alta

CIAS

Construo do CIAS na Rocinha

Alta

Centro de Ateno
Psicosocial

Instalao de um centro integrado de


ateno sade para os Portadores
de Necessidades Especiais (PNE)

Alta

Gesto Participativa dos


Equipamentos de Sade

Criao do conselho comunitrio de


sade para exerccio do controle social
e acompanhamento do atendimento
s demandas, com uma agenda de
sade criada pela populao

Alta

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Rocinha
Tema

Desafios

EDUCAO

PROPORCIONAR O
ACESSO A TODOS OS
NVEIS DA EDUCAO

MELHORIA E
QUALIFICAO
DAS CRECHES

Projetos/Aes

Descrio

Prioridade

Curso Normal na Rocinha

Implantao de Curso Normal Superior


dentro da Comunidade

Alta

Facilitar o acesso ao EJA

Criao de horrios flexveis para


que haja maior adeso.

Alta

Escola do Amanh
para todos

Ampliao do projeto Escola do Amanh


para todos os moradores da Rocinha

Mdia

Mais Escolas

Criao de novos aparelhos


educacionais que atendam a comunidade

Mdia

Biblioteca Mvel

Criao de uma biblioteca itinerante que


percorra toda a comunidade

Mdia

Fortalecer a rede entre as creches e as


escolas municipais da comunidade

Mdia

Realizao de diagnstico/estudo sobre as


condies atuais das creches, que sirva como
base para a implementao de melhorias e
direcionamento dos investimentos

Mdia

Reduo de impostos para instituies de


educao da Comunidade, a fim de facilitar
a legalizao das creches existentes

Mdia

Qualificao das Creches

108 Rocinha

Plano de Desenvolvimento Sustentvel

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Rocinha
Tema

Desafios

TRABALHO E RENDA

DESENVOLVIMENTO
DE ATIVIDADES
ECONMICAS
SUSTENTVEIS

GARANTIR O ACESSO
CAPACITAO
TCNICA E
PROFISSIONAL

VALORIZAR O
TRABALHADOR
DA ROCINHA

GERAO DE RENDA

MELHORAR A
ESCOLARIDADE
PARA ACESSO
AO TRABALHO

Projetos/Aes

Descrio

Prioridade

Transformao
do Lixo em Renda

Criao de cooperativas e/ou associaes


que trabalhem com a reciclagem
de resduos slidos

Alta

Arranjos Produtivos
Locais da Rocinha

Fomento a Arranjo Produtivo Local (APL):


Confeces, comrcio de Vestirio e moda,
prestao de servios de reforma, construo
civil, lan houses, e hotelaria

Alta

Escola tcnica

Implantao de Escola Tcnica na Rocinha


que atenda os moradores do bairro, com foco
nas reas de Petrleo, Tecnologias, Turismo,
Gastronomia e Construo Civil

Alta

Demandas do Mercado

Realizao de Estudo para conhecimento das


demandas do mercado e levantamento das
necessidades de capacitao

Alta

Cotas

Criao de Cotas para Profissionais


Locais por capacitao

Mdia

Trabalho na comunidade

Aproveitamento do trabalhador local


em obras e servios pblicos

Mdia

Agncia de empregos

Criao de uma agncia de empregos em parceria


com grandes empresas para a divulgao de
oportunidades de trabalho e encaminhamento de
candidatos moradores da Rocinha

Mdia

Cursos Supletivos

Desenvolvimento de Cursos Supletivos


qualificados na comunidade

Mdia

Campanhas de
Retorno Escolar

Desenvolvimento e Realizao de
Campanhas de mobilizao e incentivo ao
retorno a escola, atravs da parceria com
Igrejas e ONGs locais

Mdia

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Tema

Desafios

ORGANIZAES
DA SOCIEDADE CIVIL

Rocinha
Projetos/Aes

Descrio

Prioridade

FORTALECER O
TRABALHO EM REDE

Trabalho em Rede

Fortalecar as aes das OSCs junto ao


Frum de Turismo Local para que, juntos
possam desenvolver uma estratgia de
desenvolvimento conjunto

Alta

QUALIFICAO
TCNICA DAS
ORGANIZAES
SOCIAIS ATUANTES
NA ROCINHA

Programa de Qualificao

Estabelecer parceria com universidades


e instituies renomadas para cursos de
qualificao e/ou reciclagem com certificao

Alta

Banco de Talentos

Desenvolvimento de parcerias privadas


e polticas pblicas para o incentivo ao
desenvolvimento de todos os talentos locais

Alta

Pesquisa Cultural

Pesquisa e documentao das aes culturais

Alta

Cultura Afro na Rocinha

Desenvolvimento de aes de preservao


da cultura Afro Brasileiro

Alta

Museu da Rocinha

Criao de um espao multi-uso que,


principalmente, divulgue e valorize a
cultura local

Mdia

Cursos Profissionalizantes
de Arte

Criao de cursos profissionalizantes, como dana,


teatro, msica e artes plsticas em geral, a serem
oferecidos aos moradores da comunidade

Alta

Criao da Casa da Bamba, com projetos


voltados para a disseminao desta cultura

Mdia

Centro de tradies nordestinas da Rocinha

Mdia

Desenvolvimento de aes culturais


especficas para os idosos para
valorizao dos mesmos

Mdia

CULTURA

VALORIZAR A
CULTURA LOCAL

CAPACITAR OS
PROFISSIONAIS
DA CULTURA

FACILITAR O
ACESSO A
CULTURA

Criao de Centros
Culturais na Rocinha

Cultura para a
Terceira Idade

110 Rocinha

Plano de Desenvolvimento Sustentvel

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Rocinha
Tema

Desafios

ESPORTE E LAZER

DESENVOLVER E
FORTALECER A REDE
ESPORTIVA
DA ROCINHA

Projetos/Aes

Participao e Gesto
Social nos Esportes

Descrio

Prioridade

Participao social na Gesto


do Complexo Esportivo

Alta

Criao de um frum e conselho com


profissionais de esporte da Rocinha

Alta

Interlocuo com o Ministrio dos


Esportes e/ou agentes do poder pblico

Alta

Criao de novos equipamentos


esportivos nas escolas pblicas

Alta

Transformar quadras esportivas em


mini-ginsios poli-esportivos, cobertos.

Alta

Fortalecimento das atividades


esportivas priorizando a contratao
de professores da Comunidade

Alta

Capacitao, credenciamento e legalizao dos


profissionais locais e escolinhas existentes

Alta

Ampliao, construo e manuteno dos


espaos de esporte e lazer da existentes
na comunidade

Alta

Criao de Espaos e projetos para a


formao de atletas da Rocinha para 2016

Alta

Desenvolvimento de projetos esportivos


especficos para Portadores de
necessidades especiais, em ambientes
preparados para receb-los

Mdia

Novos Equipamentos
Esportivos

POSSIBILITAR O
ACESSO AO
ESPORTE E AO
LAZER PARA
TODOS

Profissionais do Esporte

Manuteno de
Equipamentos existentes

ESTIMULAR O
DESENVOLVIMENTO
DOS OS TALENTOS
LOCAIS DO ESPORTE

Rocinha 2016

111

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112 Rocinha

Plano de Desenvolvimento Sustentvel

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Catlogo das Organizaes


da Sociedade Civil
113

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Catlogo da organizaes

Os Jovens Pesquisadores e a
Pesquisa com Organizaes
Em dezembro de 2008 teve incio o processo seletivo dos
Jovens Pesquisadores da Rocinha. Os oito jovens selecionados
passaram por um longo caminho, que compreendeu desde
a rigorosa anlise de currculos, passando por uma bateria
de entrevistas e terminando com o Programa de Formao
de Jovens Pesquisadores, que os habilitou a realizar uma
das mais importantes tarefas para a concretizao do Plano
de Desenvolvimento Sustentvel: o mapeamento das
Organizaes da Sociedade Civil (OSC), atores fundamentais
na promoo do Desenvolvimento Local.
O Programa de Formao dos Jovens Pesquisadores
aconteceu em fevereiro de 2009 em parceria com uma OSC
local e teve como objetivo principal introduzir e capacitar
os jovens na rea da pesquisa. Para tanto, foram realizadas
atividades direcionadas ao debate coletivo das concepes
de Cidadania, tica e Protagonismo Juvenil, alm da

introduo ao aprendizado de tcnicas de pesquisa.


Durante os dois meses de trabalho de campo,
a equipe de Jovens Pesquisadores, supervisionada e
coordenada por profissionais da Equipe Tcnica do
Trabalho Social, realizou um intenso e importante
trabalho de mapeamento das OSC locais.
Durante este percurso, os jovens, juntos aos atores
sociais entrevistados, puderam (re)descobrir e (re)inventar a
Comunidade a qual pertenciam. Novos atores entraram em cena
e novas possibilidades de redes sociais foram colocadas em ao.
Esse trabalho resultou na construo de um
banco de dados que, aps ser apresentado e validado
coletivamente com os atores sociais que participaram
da referida pesquisa, serviu de insumo para a construo
do Catlogo de Organizaes da Sociedade Civil da
Rocinha, o qual faz parte deste Plano.

A Pesquisa
O objetivo principal da pesquisa foi caracterizar as
iniciativas da sociedade civil organizada, com a inteno de
conhecer melhor a histria, os pontos positivos, dificuldades e
principais reas de atuao das OSC na Rocinha. E ao mesmo
tempo, identificar possveis parcerias para a construo e
implementao do Plano de Desenvolvimento Sustentvel.
Foi com esse objetivo, que nos meses de maro e abril
2009, a equipe de Jovens Pesquisadores esteve circulando
nas ruas da Rocinha em busca de informaes acerca da
atuao de ONGs, Associaes, Fundaes, Igrejas, enfim,
todas as organizaes, formais ou informais, constitudas
pelos prprios moradores ou cidados interessados no
fomento do desenvolvimento econmico e social local.
Para que este levantamento fosse realizado com a

qualidade necessria e desejada, os Jovens Pesquisadores


deram incio sua atividade atravs da realizao de
visitas pr-agendadas s OSC locais, onde puderam obter
as informaes mais importantes acerca das organizaes,
assim como obter indicaes de outras OSC locais que
pudessem participar da pesquisa.
Dessa maneira, de porta em porta, de conversa em
conversa, junto s OSC conhecidas na comunidade, que
pudemos ampliar a listagem inicial das OSC construda pela
Equipe Local do Trabalho Social, mobilizando e incluindo
novos atores e OSCs ao processo de construo do Plano.
Ao final deste processo, foi possvel identificar noventa
e trs Organizaes, formais e informais, que desenvolvem
atividades que beneficiam a populao local.

114 Rocinha

Plano de Desenvolvimento Sustentvel

psd_rocinha pt1.indd 114

12/08/2011 10:32:52

115

psd_rocinha pt1.indd 115

12/08/2011 10:32:53

Catlogo da organizaes

116 Rocinha

Plano de Desenvolvimento Sustentvel

psd_rocinha pt1.indd 116

12/08/2011 10:32:55

Rede das organizaes

117

psd_rocinha pt1.indd 117

12/08/2011 10:32:57

Catlogo das organizaes


Nome do Entrevistado

Nome da Entidade

Logradouro

JONES ACCENIO DE FARIAS

ABAD CAPOEIRA

Rua Marqus de So Vicente

ANTONIO CARLOS FIRMINO

AO SOCIAL PADRE ANCHIETE (ASPA)

Travessa Luz

MANUEL PEREIRA COSTA

ACORDA CAPOEIRA

Estrada da Gvea

JOS

ALCOOLICOS ANNIMOS

Estrada da Gvea

ROBSON LUIZ DA SILVA PACFICO

ARTEOFCIO

Estrada da Gvea

MARIA EDILEUSA BRAGA FILHO

ASCAD - RIO (RDIO GVEA)

Estrada Gvea

JORGE COLLARO

ASSOCIAO COMERCIAL E INDUSTRIAL DO BAIRRO DA ROCINHA (ACIBRO)

Via pia

ELIAS LIRA GUILHERME

ASSOC. COMUNITRIA DE RADIODIFUSO DA GVEA. (RDIO BRISA FM 101,7)

Estrada da Gvea

NOELI GUIMARES LASALVIA

ASSOCIAO DE ASSISTENCIA A ADOLESCENCIA

Rua Othon Bezerra de Melo

JOS CARLOS TRAFANO

ASSOCIAO DE COMRCIO DE MATERIAIS RECICLADOS

Rua Bertha Lutz

CIBELE LIMA DA LUZ SANTOS AMORA

ASSOCIAO DE EDUCAO FAMILIAR E SOCIAL (INSTITUTO SOCIAL)

Rua Humait

ARLEY MACEDO DA SILVA

ASSOCIAO DE MDIA COMUNITRIA DA ROCINHA (TV TAGARELA)

Travessa Servido Leste

ALOISIO DE JESUS TELLES

ASSOCIAO DE MORADORES E AMIGOS DO BAIRRO BARCELOS (AMMAB)

Travessa Palmas

ALEXANDRE SOARES DO NASCIMENTO

ASSOCIAO DE MOTO-TXI DA ROCINHA

Estrada da Gvea

ANTNIA ELIZNGELA FARIAS VERICIMO

ASSOCIAO METODISTA DE AO SOCIAL

Caminho do Boiadeiro

FTIMA RIBEIRO

ASSOCIAO PENSANDO JUNTO

Via pia

BRUNA LOSCHIAVO DE SOUZA

ASSOCIAO SADE CRIANA RENASCER

Rua Jardim Botnico

IRMA MARIA ARLETE DOS SANTOS

ASSOCIAO TUTELAR DE MENORES

Rua Faro

FLVIO MRCIO WITTLIN (DR SADE)

ASSOC. VIRA MUNDO DE APOIO A SADE PBLICA, ED. E DIREITOS HUMANOS

Estrada da Gvea

MARIA ANTONIOLI

ASSOCIAO VISO ESPERANA

NILTON LENCIO SILVA

CAPELA NOSSA SENHORA APARECIDA

Largo do Boiadeiro

CECILIA CARVALHO

CASA ESPRITA CRIST MARIA DE NAZAR

Rua Dionia

APARECIDA SILVA

CENTRO COMUNITRIO ALEGRIA DAS CRIANAS

Rua Dois (raiz)

DAVI PEREIRA DA SILVA

CENTRO COMUNITRIO DA RUA DOIS

Estrada da Gvea, Rua Dois

ADRIANA DEMEDEIROS PIRROZI

CENTRO COMUNITRIO DA RUA UM A UNIO FAZ A FORA(CRECHE DONA ELIZA) Estrada da Gvea, Rua 1

ELMA MARIA DA SILVA DE ALELUIA

CENTRO DE FORMAO PROFISSIONAL ALZIRA DE ALELUIA

Rua Major Tojas Martines Filho

CLAUDIA IZIDORO DA SILVA

CENTRO DE REABILITAO SANTA CECLIA

Nascimento e Silva

ALINE CAREIRO DO NASCIMENTO

CENTRO EDUCACIONAL ELDA SALLES

Travessa Roma

TANIA REGINA DA SILVA

CENTRO SOCIAL E A? COMO QUE FICA?

Estrada da Gvea

EDILENE RAMOS VIEIRA

CENTRO SOCIAL DA MULHER UEGA

Rua Esperana

GONALO WALDEMAR EVANGELISTA

CENTRO SOCIAL VILA VERDE WALDEMAR DO GS

Vila Verde

ARITANO BARBOSA QUINTINO DA SILVA

CIA DA LUTA

Estrada da Gvea

118 Rocinha

Plano de Desenvolvimento Sustentvel

psd_rocinha pt1.indd 118

12/08/2011 10:32:57

Nmero

CEP

Sub-comunidade

Tel. da Entidade

Site

331

ENTORNO

3324-8936 (pessoal)

13

22451-261

BAIRRO BARCELOS

3322-4985

24

22451-261

ALMIR

7118-0752

474 3 andar

22451-261

ALMIR

3322-5227 / 3322-3115

www.alcoolicosanonimos.com.br

561/102

22451-261

BAIRRO BARCELOS

3905-2744 / 9120-5527

450 / 3 andar

22451-264

RUA 4

3324-7074

08

22451-261

BAIRRO BARCELOS

9554-0777 / 2422-0892

554 sala 201

22451-264

VILA VERDE

3324-4912 / 2422-0532

www.radiobrisa.com.br

187

22460-310

SEDE FORA DO TERRITRIO

2512-5267

www.aaadolescente.org

84

22450290

ENTORNO

3323-5515

170

22261-001

SEDE FORA DO TERRITRIO

2537-9520/2537-9517

27/5andar

22451-730

LARGO DO BOIADEIRO

2279-6138

www.tvtagarela.org.br

03

22451-490

BAIRRO BARCELOS

2420-4813

558

22451-261

VILA VERDE

3323-0297

25

22451-350

BAIRRO BARCELOS

3324-9032 / 9864-1011

43

22451-030

BAIRRO BARCELOS

3322-2399

www.pensandojunto.org.br

414

22461-000

SEDE FORA DO TERRITRIO

22869988

www.criancarenascer.org.br

80

22461-020

SEDE FORA DO TERRITRIO

25125565

www.webmail.mellomattos.org.br

407 bl 2 casa 5

22451-260

RUA 2

3322-6473 / 9346-5329

www.viramundo.org

NS

SEM ENDEREO FIXO

7515-5908/2644-9458

www.hopemuseum.multiplay.com

22451-261

LARGO DO BOIADEIRO

3322-5525

20

22451-330

VILA UNIAO

2422-5136

casamariadenazare.org.br

431

22453- 280

RUA 2

2420-4953

crecheadc.blogspot@ig.com.br

369

NS

RUA 2

7818-5693

259

22451-261

RUA 1

3324-0353

128 - A

22450-270

ENTORNO

25117622

www.seralziradealeluia.anespsrj.com

245

22421-020

SEDE FORA DO TERRITRIO

25239058

26

22451-261

BAIRRO BARCELOS

3324-5513

229

22451-262

RUA 1

2422-5066

37/2andar

NS

BAIRRO BARCELOS

2422-3235

S/N

22451-261

VILA VERDE

2922-0536 (depsito)

259

22451-261

RUA 1

3204-6954/9822-8905

119

psd_rocinha pt1.indd 119

12/08/2011 10:32:57

Catlogo das organizaes


Nome do Entrevistado

Nome da Entidade

Logradouro

GENIVALDO GOMES DOS SANTOS

CIA DE TEATRO G.A PRODUES

Estrada da Gvea

ALEXANDRE BRBARA SOARES

CIESPI - CENTRO INTERNACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISA SOBRE A INFNCIA

Estrada da Gvea

CARLOS HENRRIQUE B. DE SOUZA (CHUCHU) CONEXO VERTICAL

Rua Dois

CARLOS ALBERTO HIGINO DE AZEVEDO

CONFECO CRIA CAPAS

Rua 2

MARTHA ELITA DA SILVA PINTO

COOPERATIVA DE TRAB. ARTESANAL E DE COST. DA ROCINHA LTDA (COOPA ROCA) Estrada da Gvea

GABRIELA ALVES MARQUES

CORAL JOVEM DO RIO

Rua Maria do Carmo

EMLIA PINHEIRO

CRECHE COMUNITRIA JMB CAP LEBLON

Av. Borges de Medeiros

DALVA SANTOS ROQUE

CRECHE PR-ESCOLA COMUNITRIA DOIS IRMOS

Estrada da Gvea

SANDRA REGINA PEREIRA DA SILVA

CRECHE PR-ESCOLA COMUNITRIA PINGO DE GENTE

Estrada da Gvea

SILVIA DE ALMEIDA COSTA

DEPSI - DESENV. DA PERSONALIDADE SCIO-INFANTIL - INSTITUTO VERAS

Rua Humait

FRANCISCA H. DA N. O. (CHICA DA ROCINHA) ESCOLA COMUNITRIA CANTINHO DA AMIZADE

Chacara da Alvorada

FLAVIA MELO DE SOUZA

ESCOLA DE MSICA DA ROCINHA

Av. Niemayer

KTIA DA SILVA CUNHA

ESCOLA JARDIM DA MNICA

Caminho do Boiadeiro

WANDERLEY SILVA DA CONCEIO

ESCOLINHA DE BODYBOARDING

Ladeira da Cachopa

ANDR DE SOUZA

ESCOLINHA DE FUTEBOL DE SALO CRIANAS DO FUTURO (E.F.S)

Travessa Olimpica

EMERSON FERREIRA DA SILVA(FIT)

ESCOLINHA DO FIT DE FUTEBOL

Pracinha da Roupa Suja

RENATA MOTTA DOS SANTOS

ESPAO CRESCER

Travessa 1 de Maio

ALESSANDRA SOARES CALDEIRA

FUNDAO CENTRO DE DEFESA DOS DIREITOS HUMANOS BENTO RUBIO

Travessa Ktia

JANICE SILVA

GREMIO RECREATIVO ESCOLA DE SAMBA ACADMICOS DA ROCINHA

Rua Bertha Lutz

ELAINE VIEIRA DA SILVA

GRUPO CARTEIRO AMIGO

Estrada da Gvea

RENATA MNICA VIANNA GONALO

GRUPO COMUNITRIO CRECHE BERCRIO MARIA HELENA DA ROCINHA

Travessa Esperana

JUCIARA TAYLOR DA SILVA

GRUPO COMUNITRIO MARIA MARIA (CRECHE MARIA MARIA)

Estrada da Gvea

RITA DE CASSIA SMITH/RONALDO F. DA SILVA GRUPO DE APOIO AOS PACIENTES E EX PACIENTES COM TUBERCULOSE (GAEXPA)

Rua da Dionia

FLVIO MENDES ALVES

GRUPO DE BREAK CONSCIENTE DA ROCINHA

Travessa Palmas

JURANDIR FERREIRA DE FRANA

GRUPO ECOPLSTOCO O SOM DO AO

Rua Um

ANA LCIA COSTA MENDES (ANINHA)

GRUPO ROCINHA PARA SOMAR

Estrada da Gvea

DOUGLAS SANTOS ROCHA

IGREJA DA INTERNACIONAL DA GRAA DE DEUS

Travessa Silva

MARINETE PEREIRA DA SILVA

IGREJA EVENGLICA PENTECOSTAL ASSEMBLEIA DE DEUS TANQUE DE BETESDA

Estrada da Gvea 199, Travessa 08

WAGNER ESSE

INEPTOS KLAN CIA DE TEATRO

DANIEL DE OLIVEIRA SILVA

INSTITUTO DOIS IRMOS

Travessa Sete

CLUDIA CRISTINA DE SOUZA SANTOS

INSTITUTO REAO

Av. Niemayer

WILSON MONTEIRO CHAVES

INSTITUTO RUMO CERTO

Beco da Bragana

120 Rocinha

Plano de Desenvolvimento Sustentvel

psd_rocinha pt1.indd 120

12/08/2011 10:32:57

08

Nmero

CEP

Sub-comunidade

Tel. da Entidade

Site

486

ALMIR

95358615

Orkut: genivaldo gomes

50

ENTORNO

22592908

www.ciespi.org.br

Casa 30 B

RUA 2

3204-3523 / 9144-3905

www.conexaovertical.com.br

453

RUA 2

2422-1344

259/beco 01/05 c. 17a

22451-261

RUA 1

2422-5305/9430-8519/9390-8519 www.cooparoca.org.br

S/N

22451-260

VILA LABOURIAUX

7826-6867 (pessoal)

699

SEDE FORA DO TERRITRIO

2512-3654

www.crechecapleblon.com.br

325

22451-262

RUA 2

2422-5272

199/beco1/5/65 c. 34

22451-262

SETOR 199

7114-1532(pessoal)

45

22260-170

SEDE FORA DO TERRITRIO

25356755 / 25391997

www.veras.org.br

1 - sobrado

CACHOPA

3324-3809 / 95661188

776 - 17 Andar

22450-221

ENTORNO

3111-1166/3111-1165

www.emrocinha.org.br

17

22451-350

BAIRRO BARCELOS

3323-8700

7/casa 2

22451-261

ALMIR

9577-5121

12

VILA VERMELHA

9857-9674

22451-261

BAIRRO BARCELOS

3324-4434/9847-3591

58 - A

ALMIR

8354-7678 / 32048667

41 /3 andar

22451-261

BAIRRO BARCELOS

3224-1381

www.bentorubiao.org.br

80

22450-290

ENTORNO

2242-5007 / 2259-2030

www.academicosdarocinha.com.br

558

22458-160

BAIRRO BARCELOS

3472-7902

12

22451-610

ROUPA SUJA

33249330

259

22451-262

RUA 1

3324-5453

590

22451261

DIONEIA

3092-3092/9626-2179

03

22451-261

BAIRRO BARCELOS

3324-3791

gdrc-luck.blogspot.com

Beco 35 casa 3

MACEGA

7654-0779

453/casa 71

22451-500

RUA 4

3322-6748

02

22451-540

BAIRRO BARCELOS

2496-1397

655

22451-261

SETOR 199

3324-8636 (ex. da residncia)

SEM ENDEREO FIXO

8829-1579/92436422

www.grancircopipoca.zip.net

17

22451-261

CAMPO ESPERANCA

3205-3460

www.2broz.org/portuguese

776 - 14 Andar

22450-221

ENTORNO

3681-2768

www.institutoreacao.org.br

24 / centro

2009-010

SETOR 199

2223-0528

www.rumocerto.org.br

121

psd_rocinha pt1.indd 121

12/08/2011 10:32:57

Catlogo das organizaes


Nome do Entrevistado

Nome da Entidade

Logradouro

CARLOS EDUARDO ALCANTARA BRANDO ISER (INSTITUTO DE ESTUDOS DA RELIGIO)

Ladeira da Glria

MARLENE PIRES BARBOSA

JARDIM ESCOLA BRINCANDO E APRENDENDO

Estrada da Gvea

EDUARDO SOUZA DA SILVA

KADU EVENTOS ESPORTIVOS

Vila Raiz

MAURCIO ALVES CASAES

KICKBOXING COMUNITRIO

Travessa Palmas

CARLOS ROBERTO DA SILVA COSTA

MOVIMENTO ROCINHA COMUNIDADE XXI (ROCINHA XXI)

Caminho do Boiadeiro

MARINA LEMETTE MOREIRA

NEAM- NCLEO DE ESTUDO E AO SOBRE O MENOR-PUC RIO

Rua Marqus So Vicente

RUBENS FERIS DE CARVALHO

ONG SBR - ROCINHA RADICAL CULTURAL

Rua do Canal

JOO FERNANDES REINERT

PAROQUIA NOSSA SENHORA DA BOA VIAGEM

Estrada da Gvea

JOIRSON PINHEIRO DE JESUS

PEQUENOS POETAS DA ROCINHA

Estrada da Gvea

ANDR IGNCIO DA SILVA

PRIMEIRA IGREJA BATISTA DA ROCINHA

Estrada da Gavea

JORGE SOARES BASTOS

PROJ. CRIANA UNIDA - UNIO, AO E CIDADANIA (GRUPO DE DANA SHERRY)

Estrada da Gvea, Rua 01

ELIEZER PEDRO DE OLIVEIRA

PROJETO ESPAO FUTURO DAS CRIANAS (GUIA LI)

Travessa do Vale

MARCIO DE SOUSA SILVA

PROJETO LUTANDO PARA CRESCER (PROJETO DE MUAY THAI)

Est. da Gvea, R. Dois, trav. 17 - b. 269

CARLOS ALBERTO RODRIGUES DE PAULA

PROJETO TRABALHADOR COMUNITRIO

Travessa Esperana

JAQUELINE DE SOUZA PEREIRA

RDIO KATANA

Estrada da Gvea

VITOR ALEXANDRE SALES PEREIRA

RAMPA CRIANAS DO FUTURO (RAMPA-CF)

Rua Jos Inacio

JANAINA COSTA FERREIRA

REFORO ESCOLAR PRIMAVERA

Estrada da Gvea

NELSON CARLOS ARAGO

ROCINHA JIU-JITSU - (R.J.J)

Travessa Oliveira

LINO DO SANTOS FILHO

ROCINHA MUNDO DA ARTE - PROJETO TROQUE UMA ARMA POR UM PINCEL

Rua Dois

JOS MARTINS DE OLIVEIRA

ROCINHA SEM FRONTEIRAS

Estrada da Gvea

NILTON LENCIO SILVA

SEBRAE

Estrada da Gvea

IVETE DE SOUZA GUIMARES

SORRIR VIVER PRAGRADAR

Estrada da Gvea

YOLANDA DEMTRIO

STDIO DE ARTE ESPAO ABERTO (ESPAO ABERTO)

Estrada da Gvea

ELMO ROBERTO DUARTE MARTINS

TABERNCULO DO AVIVAMENTO S CRISTO SALVA

Estrada da Gvea

MARCIA FERREIRA DA COSTA

UNIO DE MULHERES PR-MELHORAMENTOS DA ROUPA SUJA

Rua Um

ANTONIO FERREIRA DE MELLO (XAOLIN)

UNIO PR-MELHORAMENTOS DOS MORADORES DE ROCINHA (UPMMR)

Travessa Unio

ANA LCIA C. DA SILVA (ANA LCIA SILVA)

UNIDUNIT (CIA LIVRE DE DANA DA ROCINHA)

Via pia

ANTONIO CSAR MARTINS

VIVACRED

Travessa Liberdade

MARCOS RODRIGO NEVES

WARK GRAFFITI (CURSO DE PINTURA GRAFFITI)

Travessa Escada

122 Rocinha

Plano de Desenvolvimento Sustentvel

psd_rocinha pt1.indd 122

12/08/2011 10:32:58

269

Nmero

CEP

Sub-comunidade

Tel. da Entidade

Site

99

22451-120

BAIRRO BARCELOS

8709-5538/ 9991-7366 /

www.iser.org.br

428

22451-261

RUA 4

3322-1317

casa 8

22451-261

CAMPO ESPERANCA

8206-7432

22245-261

LARGO DO BOIADEIRO

2422-1656 / 3324-0244

19/201

22451-350

BAIRRO BARCELOS

7843-6891 / 7843-1894

225

ENTORNO

3527-1368

www.puc-rio.br/sobrepuc/admin/vrc/neam/

165 casa 03

LARGO DO BOIADEIRO

3204-8558

www.sbrrocinharadical.blogspot.com

445

22451-265

RUA 4

3322-5525

447

22451-261

RUA 4

9275-9471

436

22541-450

DIONEIA

2420-4743

www.pibrocinha.com.br

Travessa 07

22000-451

RUA 1

01

22451-261

CACHOPINHA

7529-7234 / 7539-7889

369

RUA 2

7525-7579

S/N

22451-610

BAIRRO BARCELOS

3324-5324

488

ALMIR

3322-6266 ramal 22

www.grupokatana.com.br

NS

VILA LABOURIAUX

8800-4323 / 3324-8847 (Pessoal) (Orkut) rampa_cf@hotmail.com

479

22451-261

CIDADE NOVA

3322-1478 / 8419-5922

42

22451-480

BAIRRO BARCELOS

8621-8177

www.tatafightteam.com.br

145

22451-261

RUA 2

9925-9901

445

22451-261

RUA 4

3205-3342

561 Loja 7

22451-264

BAIRRO BARCELOS

2422-0892

www.sebraerj.com.br

247

22451-261

RUA 1

3322-6350 / 8710-1085

447 / 5L 01

22451-265

RUA 4

9166-8504 /8569-5395

447 / Sl

22451-261

RUA 4

3324-5615

325

22451-610

MORRO ROUPA SUJA

3204-6647

www.roupasuja.org

37

22451-530

BAIRRO BARCELOS

3204-6414 / 8785-2331

44

22451-261

BAIRRO BARCELOS

7626-4861

19-A

22451-261

BAIRRO BARCELOS

3322-1412

www.vivacred.com.br

01 - A

BAIRRO BARCELOS

8218-0694

123

psd_rocinha pt1.indd 123

12/08/2011 10:32:58

Participantes

Participantes das reunies de construo deste documento

Adam Cole, Adelson Guedes, Adriana, Adriana Behar, Adriana


Costa, Adriana Pirozi, Adriano Ever, Agnes Nduta Maira,
Ailton Macarro Araujo, Alaslair Skockett, Aldecir Nogueira
da Silva, Alessandro F. de Souza, Alexander Fernandes,
Alexandre Ferreira, Alexandre Freitas, Aliana Gomes Pires,
Aline Alves, Alosio Telles, Altair Vieira, Altilha Delvino Maria
da Conceio, Amanda Pereira Nunes, Amauri Sttrupi, Amaury
Cardoso, Ana Carolina da Silva Oliveira, Ana Cludia, Ana
Cristina Silva, Ana Lcia, Ana Maria, Anderson Gomes, Andr
de Souza, Andr do futebol, Andr Sales Batista, Anglica
Alves, Angelina, Anselmo Nascimento, Anthony Staples,
Antoni Geraldo, Antonio B. Romo, Antnio Carlos Firmino,
Antnio Cesar, Antonio Marques, Antonio R. Carvalho,
Antonio Rodrigues, Antonio Ximenes, Arley Macedo da Silva,
Asafe Coimbra, Athanas Chnya, Augusto.

Baba Fuseini Al-Hassan, Balayo Sloaibu, Bu Carlos


Roberto, Benedita Batista de Souza, Benedita R. da Silva,
Benson Erick Osumba, Bessa, Bhushan Shrestha, Bill
Israel Manyifil, Boco Ricardo Ramos, Bruno Borges
Souza Rgo, Bruno Thierry Barbosa.

Cabo Xico, Caetano Oliveira, Cameron Brisbane, Carlinda,


Carlinhos do grupo Pra agradar, Carlito, Carlos Alberto
Borges, Carlos de Souza, Carlos Eduardo S. Arago, Carlos
Henrique, Carlos ndio, Carlos Naval, Carlos Trindade,
Cssia Vieira, Catarina Santos Silva, Cebola, Celi, Celio
Bezerra, Chica da Rocinha, Chris Wong, Christan Gomes
de Souza, Clarice Barbosa de Lima, Claudia Cristina de
Souza Santos, Claudinho, Cludio, Claudio Moreira Alves,
Claudionara Barbosa, Cleonice Santos Souza, Clotilde
Lopez, Consuelo, Cornlio Jos da Fonseca, Cosme, Cristian
Souza, Cristiane bada, Cristiano Valentino, Cristina Firmino.

Dona Edileusa, Daiane Rodrigues Valrio, Dalva, Daniel


Coelho, Daniele F. de Souza, Danielle Salles, Davi do Centro
Comunitrio da Rua 2, Davi Pereira da Silva, Davious
Muvindi, Deise UPMMR, Dep. Federal Chico Dngelo,
Dep. Federal Felipe Bonier, Diego da Silva Barbosa, Dilma
Medeiros, Diogo de Souza Marques, Dionsio Lazrio,
Dominique Evelyn Rodrigues dos Santos, Dona Elisa
Pirozi, Dona Uega, Duda Carlos Eduardo, Dulcinia P. Joo.

Edilene Ramos Vieira, Edmilson Nascimento dos Santos,


Edmo Fernandes, Edu (Albertino), Eduardo Casaes,
Eduardo Souza- Kadu Esportes, Egberto Neri de Paiva,
Elaine Inacio da Silva Lima, Elenice, Elezete, Eliana,
Eliane, Elias Lira Guilherme, Eliete, Eliezer, Elisete,
Elizabeth da Silva, Elizia, Ellen, Emerson Ferreira, Emma
Tubbs, Eric, Eridan Leo, Esdio A. da Rocha, Estelita.

Fabiana Candido Giannini, Fabiana Leonel da Silva,


Faliny Barros, Ftima, Fernanda Alves Pereira, Fernanda
de F. Sena, Fernanda Fiza, Fernandes F. Matos Junior,
Fernando 199, Firmino, Fit, Flvia Melo Sousa, Flavio
Alves, Flavio Wittlin, Francisca Barbosa, Francisca Eliza
de M. Singi, Francisco Carlos da Costa Soares, Francisco
de Assis Ferreira Soares, Francisco F Filho, Francisco
Gonalves, Frederick Kusambesa.

Gabriel, Genivaldo Gomes, Gentil, Georgina Ward,


Geraldo Pedro da Silva, Geraldo/Capela Sagrado, Glauber
Onofre, Guilherme.

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Heber Bscoli, Heitor, Helen Macgregor, Hosana Pereira,


Hugo da Costa Palma.

Iara Barcelos Nunes, Igor, Indu Agarwal, Ins Gomes da


Silva, Irm Rita, Isa Cri Cri, Isaudo, Ivan Moreira, Ivanildo
F. Diniz, Ivete de Souza Guimares, Ivonete P.

Fernnades de Arajo, Luclia, Lucia de A Lopes, Luciana


Souza, Luciana Taylor da Silva, Luciane Gomes Pires,
Luciano da Silva, Luciano M. Moreira, Luis MC, Luiz
Alberto Vieira Mardilo, Luiz Andr L. Fernandes, Luiz
Antonio, Luiz C. Martins, Luiz Fernando, Luiz Gonzaga
de Oliveira, Luiza, Luzia do Carmo, Luzia Gomes.

Jacira Freitas, Jair Alves da Silveira, Jairo de Arajo Borges,


Jandira Ferreira Sampaio, Jane, Jarmenio, Jay Morton,
Jefferson Vieira, Jerome Bwanausi, Jessica Silva de Oliveira,
Joo Guimaraes de Souza, Joilson Pinheiro, Jonathan Horsfall,
Jones A. de Farias, Jorge Collaro, Jorge Luiz Almeida Dalta,
Jorge Ricardo de Oliveira, Jorgelina do Patrocinio de Oliveira,
Jos Carmelo, Jos Gonalves Brito, Jos Itamar, Jose Luiz da
Conceio Silva, Jos Luiz de Arajo, Jos Luiz Ribeiro, Jos
luiz Summer , Jos Martins de Oliveira, Jos Ricardo Ramos,
Jos Severino Rodrigues, Josefa, Joselene Costa de Oliveira,
Josuel Valdevino, Joyce Lungu, Juliana, Junior Antonio do
Nascimento, Jurandir Oliveira, Justina R. dos Santos.

Manoel AcordaCapoira, Manuel Pereira Costa, Marat Troina,


Marcel Costa, Marcelo Caetano, Marcelo Farias, Marcelo
Panos, Marcelo Souza da Silva, Marcio Sousa da Silva,
Marcolina Benedita Frazo, Marcondes da Cruz, Marcos
Burgos, Marcos Silva, Marcos Wark, Margarida Candida de
Jesus, Maria Consuelo Ribeiro, Maria da Conceio Bento da
Silva, Maria da Guia, Maria da Paz, Maria da Penha Caetano,
Maria das Dores, Maria do Carmo Arajo, Maria Edileusa,
Maria Eugenia Torrico, Maria Gonalves Mendes da Silva,
Maria Gorette, Maria Helena C. de Carvalho, Maria Helena
C. L. Carvalho, Maria Idalina dos Santos Silva, Maria Izabel,
Maria Jandira da Silva, Maria Marta Diniz, Maria Torres ,
Marilena M. Costa, Marinete Martins Fernandes, Marlene
Moreira, Martinha, Matthew Eberhard, Mauricia de Souza,
Mauricio Alves Casaes, Mauriene F. da Silva, Mauro do
Guaranys, Maycon, Melanie Chirwa, Mike Malcwela, Mirco
Kuznik, Monica da Silva Oliveira.

Kabita Parayuli, Kailash Bhana, Kamila Rocha Silva,


Karine Rodrigues, Katiuska (Rua Quatro), Kelly Carvalho,
Kleber Luiz Santana dos Santos.

Landa Araujo, Laura Lorriams, Leandro Lima, Leda,


Leidiana, Lena, Lenio Fortunato, Lo UPMMR, Leriana
Figueiredo, L Elesier, Lidia dos Santos, Liliane, Lorival

Nando Dias, Neidir Tito Rodrigues, Nelson Carlos


Arago, Nelson Ncube, Nilson (Hipica), Nilton dos
Santos, Nilton Lencio, Nilzete Matos, Niura Antunes,
Norma B. Burgos.

Odaisa Silva Pardal, Orlando Barbosa da Silva, Orlando


Moraes, Osvaldo.

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Participantes

Paulinho da Escolinha de Futebol, Paulo Amendoim,


Paulo Batata, Paulo Csar Valrio , Paulo Gomes, Paulo
Roberto Incio (Sr. Paulinho), Pedrinho Carteiro Amigo,
Pedro Serafim, Pedro Torquato Veras, Percy, Philip Kumah.

Lopes, Tiaan Eliers, Tiozinho, Tilo Guenther, Tim


Noeza, Tio Lino, Tom Winter.

Ualisson Carlos Nogueira, Upali Sumithra.

Rafael Furtado Napoleo, Raimunda S. Maia, Raimundo


Azevedo, Raimundo B. de Souza, Raimundo Leite Lopes,
Raju Tamang, Raphael Santana, Raquel Barros de A.
Arajo, Raquel Siva de Oliveira, Rashid Seedat, Regina dos
Santos Borges, Renan, Renata Perez , Ricardo A. da Silva
Teixeira, Rita de Cassia Smith, Rita gomes de lima, Rita
Gomes deLima, Rita Simas, Roberta S. Correa, Roberto
Boror, Roberto Merreca, Roberto Tricolor, Robson L.S.
Pacfico, Robson Mar, Robson R. Antunes, Rodrigo
Valentino dos Santos, Rogeria Batista do Nascimento,
Rogrio Pajaraca , Ronaldo Batista, Ronaldo F. da Silva,
Rosangela Carvalho da Silva, Rose Firmino, Rose
Molokoane, Roselene Carvalho Freitas, Rose UPMMR,
Rosilandia C. de Freitas, Rosilene de Oliveira, Rosineida,
Rosineide de Souza, Rubens Carvalho, Rubens Coelho.

Samil da Rosa, Samuel Costa da Silva, Sandra Targino Bispo


dos Santos, Sara Barbara, Sara Barreto, Sauta Sonawane,
Sebastian dos Santos, Sebastio Oliveira, Selmita, Serginho
da COMLURB, Srgio Soares Almeida, Severino J.
Nascimento, Severino Joveniana, Sher Kumaoi Magar, Silas
Vieira, Silma, Silvia de Oliveira Santos, Silvia Vertuli, Silvio,
Solange dos Santos, Suely, Suleiman H. Kova.

Tania Batista dos Santos, Tatiana Malysheva, Tereza


Cristina da Silva Leal, Tereza Pereira Barbosa, Thiago

U
V

Valdemar, Valdie Damio Mariano de Oliveira, Valdir,


Valdir S. Lima, Valter Figueira, Vania Fernandes, Vnia
Mrcia, Vera Lcia de Oliveira, Vereador Claudinho da
Academia, Vereadora Andra Golveia Vieira, Vereadora
Aspsia Camargo, Vernica Cana Brasil, Vernica Resende,
Vicente de Paula da Silva, Vilma do Carmo, Vilson Bezerra,
Vinilton Vicente de Souza, Vitor Souza.

Wagner Rodrigo, Waldemar do gs, Waldier, Wallace Pereira,


Wanderley Silva, William Cobbett, William de Oliveira.

Xaolin - Antonio Ferreira, Xavante Jos Fernandes,


Ximenes.

Yolanda Demtrio, Yuri Zero.

Zozimo Brito e Silva, Zuleide Roseno Barros.

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Instituies participantes das reunies de construo deste documento

Abad Capoeira, Ao Social Padre Anchieta ASPA,


Acorda Capoeira, Adolescentro, Alcolicos Annimos, AM
Consultoria, AMA VL-VC - Associao de Moradores da
Vila Labouriaux e Vila Cruzado, AMABB - Associao
de Moradores e Amigos do Bairro Barcellos, Arteofcio,
Atletismo/tritlon.

Barateiro Mercado, Baruque Gospel, Beer Pizza,


Bodyboarding Ley, Boxe, Boxe/ Muai Thai, Brincando e
Aprendendo.

Caixa Econmica Federal, Canteiro Social PAC, Casa de


Artes da Rocinha, Celeiro do Boxe, Cenisa e Osmu, Centro
Comunitrio da Rua 2, Centro Comunitrio Unio Faz a
Fora, Centro de Reabilitao, Centro Ldico, Cia. De
Teatro G.A. Produes, Ciep Ayrton Senna, Comrcio de
Gs, Comrcio Z do Bode, Compromisso Social, Conexo
Marketing, Conselho Tutelar, Construo Amauri Sttrupi,
Construo Gentil, Construo Paulo, Creche Alegria
das Crianas, Creche Balo Mgico, Creche Chamego da
Vov, Creche Dois Irmos, Creche Escola Fazendo Arte,
Creche Escola Sonho Encantado, Creche Maria Maria,
Creche Pique-Esconde, Cuidadora.

E.M. Paula Brito, Escola de Msica da Rocinha, Escola


Saci Sabe Tudo, Escolinha de Futebol da Famlia,
Escolinha do Fit, Escolinha Vibrao Rio, Espao
Aberto, Espao Crescer.

Fora Nordestina, Frum de Cultura da Rocinha, Frum


de Turismo da Rocinha, Frango, Futsal, GA Produes.

GAEXPA, Gesso So Conrado, Ginstica, Glaxo, Grupo


Capoeira Canario Belga.

Instituto Reao.

Jornal Rocinha On Line, Jos Incio.

Kadu Esportes, KFSC, Kickboxing.

Mandinha Mveis, Marotona, Mercado So Luiz,


Montanha Jiu-Jitsu, Movimento Popular de Favelas, Muay
Thai, Muleque Arteiro, Mulheres Solidrias, Muvuka.

Oficina do Sucesso.

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Participantes

Papelaria Lima, Pensativus, Pintando o Sete, Pizza Lit,


Ponto de Cultura, Posto de Sade Dr Albet Sabin,
PRONASCI.

Rdio Brisa, Raiz da Gvea, Reabilitao de Pessoas


Especiais, Recanto Lpis de Cor, Relojoaria do Cosme,
Rocinha Futebol Clube, Rocinha Sem Fronteiras, Rocinha
Surf Escola, Rocinha XXI/Light, Roma Eventos, RSS.

Xadrez, XXVII Regio Administrativa.

Zozimo Judo.

SBR Rocinha Radical, SEBRAE, Shopping 199, Site


Favela da Rocinha, Studio de Arte Espao Aberto, Suderj.

Tae Kwon-do, Terrao da Gvea, TV ROC, TV Tagarela.

UERJ, UPMMR.

Varando, Viramundo, Viva Cred, Viver Sorrir Pragradar,


Voleibol.

Wark Studio Graffite.

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Associaes de Moradores da Rocinha


UPMMR Unio Pr Melhoramento dos Moradores da Rocinha
Presidentes
Leonardo Rodrigues
Antonio Xaolin Ferreira de Melo
Luis Claudio de Oliveira
Agentes Comunitrios de Remanejamento
Edu Albertino
Cadu Esportes
Ernani
Carlos Naval

AMABB Associao de Moradores e Amigos do Bairro Barcellos


Presidente
Wallace Pereira
Agentes Comunitrios de Remanejamento
Alosio Teles
Andr

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Participantes

Equipe de Coordenao do Trabalho Social do PAC

Coordenador Geral do PAC Social - EGP-Rio Casa Civil


Jos Candido Muricy

Equipe de Coordenao do Trabalho Social do PAC


Ruth Jurberg
Marcela Moreira
Julia Coelho
Marta Abreu

Equipe de Campo do Trabalho Social do PAC


Pedro Aleixo
Patricia Daros
Marat Troina
Carla Sanche
Rogrio Marins
talo Mesquita
Raphaella Fagundes
Natacher Gomes
Ester Oliverira
Joanna Alimonda
Paulo Cesar Valrio
Edigler Viana
Cleonice Souza
Cristina Martins
Fernando Ermiro

Helio Almeida
Leandro Gonalves
Ana Lucia Costa
Amaury Cardoso
Maria Izabel
Silma Pinto
Flvia Mendes
Rodolfo Santana
Maria Alves
Alosio Laurentino
Renata Felizardo
Thiago Corra
Amanda Pereira
Ana de Souza
Anglia Alves
Hosana Silva
Jefferson Vieira
Edmo Fernandes

Equipe EMOP - Empresa de Obras Pblicas do


Estado do Rio de Janeiro
caro Moreno
Franchel Fantinatti
Marina Moraes

Equipe de Obras do Consrcio Novos Tempos


Marcelo Cruz

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Projeto grfico e diagramao


Lui Pereira

Textos
Marat Troina
Carla Sanche
Antnio Carlos Firmino
Raphaella Fagundes

Fotos
Leandro Lima Gonalves e equipe tcnica do trabalho social

Coordenao
Marat Troina

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