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CURSO: Turma Treinamento Defensoria

DISCIPLINA: Direito do Consumidor


PROFESSOR: Judith Regis
AULA 01
BLOCO: 1-04
Indicaes bibliogrficas:
Claudia Lima Marques: obra de contratos nas relaes de consumo. Dar ateno especial
s 600 ltimas pginas.

Fbio Schwartz: obra atualizada e resumida;

Leonardo Garcia, duas obras: Temas; e Cdigo Comentado.

Leis e artigos importantes:


Art. 5, XXXII, CRFB

Art. 1, III, CRFB

Art. 46, CDC

Lei 8.078/90

Art. 17, CDC

Art. 35, CDC

Lei 9656/98

Art. 29, CDC

Art. 49, nico, CDC

Decreto 911

Art. 2, nico, CDC

Decreto 7.962/2013

Art. 2.035, nico,


CC

Art. 30, CDC

Art. 18, 3, CDC

Art. 1.768 c/c 1.780,


CC

Art. 34, CDC

Art. 47, CDC

Art. 5 do Decreto
7926

PROFESSOR: Judith Regis


Direito do Consumidor

Banca de Direito Privado da prova


Trs examinadores:
- Jos Augusto Garcia: prof. da UERJ, processualista. Improvvel que caia questo de tutela
coletiva, pois no h esse perfil no RJ. Gosta do tema Acesso Justia. Defensor do 2 grau,
possvel cair agravo como pea para a 2 fase.
- Felipe Bohrring: processualista, titular de Vara Cvel. Gosta muito de JECs
- Larissa Davidovich, coordenadora do NUDECON. Estudar:

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contratos de massa;
desconto alm dos 30% em folha de pagamento e em conta corrente;
contratos de Plano de Sade aps os planos, aps a lei 9.656/1998, que ampliou a gama
de cobertura, comeou a negar cobertura de atendimento (negando material importado, em
virtude do preo, p. ex.).
contrato de servios pblicos essenciais, especialmente gua e luz.
contratos feitos atravs do comrcio eletrnico, comrcio eletrnico, inclusive transaes
bancrias.

O CDC norma de ordem pblica. Segundo Cludia Lima Marques tem natureza de clusula
ptrea com fundamento constitucional no Art. 5, XXXII, CRFB. Por essa razo, a lei 8.078/90
possui hierarquia constitucional sobre as demais leis que com ela conflitem.
O mandamento constitucional protetivo. No dispe sobre o Direito do Consumidor, mas sobre
a proteo do consumidor. O CDC apenas uma das leis do sistema protetivo do
consumidor, que tem fundamento na Constituio.
Nesse sistema protetivo h o CDC como microssistema, que inclui normas de cunho material
(inclusive normas de natureza penal), processual (prev inverso do nus da prova, tutela
especfica antecipada, regras de domiclio). O CDC norma geral em relao a todas as demais
normas do sistema protetivo do consumidor.
A Lei dos Planos de Sade (lei 9656/98) deve estar harmnica com o CDC, buscando fundamento
de validade com a Constituio. Qualquer legislao parte deve estar de acordo com o CDC:
legislao sobre alienao fiduciria (Decreto 911), Resoluo da Anatel sobre TV por assinatura
deve ter fundamento de validade no CDC e, por via transversa, na Constituio.
Portanto, sempre que for necessrio defender na prova dispositivo que no esteja de acordo com
o CDC, esse sofrer mudana.
Ex.: Questo acerca de crdito consignado. Assistido militar tem descontos em folha de
70% dos seus ganhos livres. O contrato assinado com o banco dispe que o desconto ser
de 70%, ou seja, a Pacta Sunt Servanda ser contrrio a ele, em princpio. Contudo, este
Princpio cede espao ao que justo e equilibrado, em abordagem realizada pelo
Judicirio.
Art. 2.035, nico, CC: nenhuma conveno ou contrato violar normas de ordem pblica.
H intervencionismo estatal nas relaes privadas.
H Medida Provisria dispondo que aos militares poder haver desconto de at 70%. O
contrato dispe por desconto de at 70%. No obstante, h a Smula 70 do TJRJ, que
dispe para alm do crdito consignado, dispe tambm acerca de conta corrente.

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Obs.: Estacionamento de carro em supermercado: contrato de guarda. H pagamento


indireto.
Se fosse depsito seria necessrio inventrio do que h dentro do veculo. Por isso no h
responsabilizao pelos bens deixados no carro.
Obs.: Estatuto do Torcedor: compra de ingresso para assistir evento desportivo.
Obs.: Contrato de plano de sade dispe que no h cobertura por home care. O laudo
mdico receita ao paciente/assistido o home care, sob pena de risco vida. H
entendimento sumulado pelo deferimento do home care mesmo em caso de previso de
no cobertura.

A maior parte dos assistidos pessoa humana Art. 1, III, CRFB: P. da Dignidade da Pessoa
Humana, norma de ordem pblica. Tudo que fere norma de ordem pblica pode ser mudado pelo
art. 2.035, nico do CC.
Mnimo Existencial o contedo da Dignidade da Pessoa Humana. A preservao do Mnimo
Existencial vista sob trs ticas:
- integridade fsica: sade; fundamenta, por ex., internao caso precise de rtese ou
prtese.
- integridade psquica: honra, nome, imagem. Justifica preservao e indenizao por
danos morais inscries indevidas, cobranas vexatrias e bullying (existe dano
reflexo/ricochete tambm aos pais quando o filho sofre bullying; aos parentes daquele que
sofre negativa de plano de sade).
- incolumidade patrimonial: o patrimnio deve ser preservado. Dentro desse aspecto est
o Mnimo Existencial: diz respeito ao patrimnio mnimo necessrio manuteno da
sobrevivncia digna da pessoa humana fica em torno de 70% dos vencimentos livres. O
limite de 30%.
possvel liberar 70% do patrimnio em virtude do Mnimo Existencial, decorrente da
Dignidade da Pessoa Humana (norma de ordem pblica) que autoriza alterar contrato e
lei.
O contedo da Dignidade da Pessoa Humana faz parte do valor absoluto - impondervel. Uma
vez afrontado o patrimnio na integridade psico-fsica, cede espao a outros interesses (por
ponderao de interesses).
Por conta desse raciocnio, o Art. 2.035, nico do CC serve a afastar a eficcia da clusula
contratual a quem o requerer em juzo.
Assim, o CDC norma principiolgica que traa apenas diretrizes contratuais. Toda relao
de consumo contrato, mesmo para consumidores por equiparao, uma vez que para
exercerem seus direitos devero individualizar qual foi o contrato que apresentou defeito na
prestao e lhe causou danos a serem reparados.

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Em resumo: a defesa do consumidor baseia-se em contratos, e estes podem ser mudados


sempre que afrontarem norma de ordem pblica. Pede-se ao Judicirio a alterao de
contrataes.
Deve-se identificar em que fase contratual a questo est.

Tipos de consumidor por equiparao previstos no CDC


Em virtude do Princpio da Relatividade dos Efeitos, apenas a prpria parte contratante tem
legitimidade para ajuizar ao. O CDC, contudo, mais extensivo, em virtude do reconhecimento
de parte materialmente mais fraca. Ao ingressar em juzo, h proteo processual ao consumidor
em virtude da vulnerabilidade (que atinge todos) e hipossuficincia tcnica (que atinge todos).
Pela Teoria Finalista Mitigada (teoria majoritria), consumidor todo aquele que utiliza o bem
como destinatrio final ftico, que no utilize como insumo, que seja vulnervel. Ou seja, quebrase a rigidez, para ser consumidor no basta que seja destinatrio final ftico ou econmico. Hoje,
mesmo quem utiliza com fins profissionais (como um taxista) ser considerado consumidor.
- Consumidor em sentido estrito: contratante ou usurio. No existe consumidor por
equiparao em vcio, apenas em acidente de consumo. O usurio consumidor em
sentido estrito.
Ex.: Pessoa ganha bolsa de presente e a bolsa apresenta defeito. Aquela que ganha a
bolsa no consumidora por equiparao, consumidora propriamente dita. Fosse
consumidora por equiparao no poderia reclamar pela bolsa, pois trata-se de vcio do
produto. Basta que leve a nota ou declarao da compradora de que ganhou de presente.
Ex.: Locatria legitimada ativa contra empresa de luz, basta juntar o contrato de locao.
So 3 tipos de consumidor por equiparao no CDC:
- Em aes coletivas - Art. 2, nico: todos so consumidores por equiparao ao
coletiva proposta.
- Art. 17, CDC: ex.: Pessoa atravessa a rua e atropelada por nibus. Ex.: Documentos de
Joo foram clonados e fizeram contrato com a Vivo em SP; Joo aciona a Vivo a ttulo de
consumidor por equiparao (cabe ao declaratria de inexistncia de relao jurdica,
com pedido de tutela antecipada para excluir o nome de cadastro restritivo de crdito).
- Art. 29, CDC. o artigo mais extensivo do CDC, eis que traz a figura do consumidor por
equiparao para fins de proteo contratual e para fins de prtica abusiva e prticas
comerciais.
Os autores do anteprojeto informam a criao desse artigo para os fiadores e avalistas, no
entanto, em razo da sua extenso gramatical, permite-se at mesmo empresa
concorrente vir a ttulo de consumidor por equiparao nos captulos a que se refere.
Obs.: Outra questo importante em relao a planos de sade quando o contratante, usurio,
encontra-se acamado, incapacitado de gerir sua vida (ainda no interditado; caso tenha sido, ser
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o curador), pacientes em coma, internados. O TJRJ tem aceitado a nomeao de curador para
o ato com base no art. 1.768 c/c 1.780, CC.
Ex.: Maria, titular do plano, est internada. Na Inicial, aparece Maria, por seu parente ___,
curador para o ato, na forma dos arts. 1.768 c/c 1.780, CC. O legitimado ativo o
consumidor internado.

Obs.: Publicidade abusiva x Publicidade enganosa


Publicidade abusiva: induz em erro o consumidor.
Publicidade enganosa: afronta valores humansticos, ticos, morais. O consumidor
individual no tem legitimidade para pedir que a publicidade enganosa saia do ar.

A banca espera viso prtica, saber resolver o caso concreto.


Ex. 1: D. Maria, 80 anos, teve a luz de sua casa cortada por falta de pagamento. Nas
contas consta o nome do marido falecido de D. Maria. D. Maria consumidora (em sentido
estrito), ainda que a conta esteja no nome do marido, de modo que legitimada ativa, a
ao feita em seu nome.
Mesmo que fosse invasora (possuidora) da casa seria consumidora. No necessrio ser
proprietrio para constar o prprio nome em conta de luz, gua, etc, suficiente que seja
possuidor.
Assim, em eventual usucapio possvel que o IPTU j conste no nome do
possuidor.
Ex.2: D. Maria usou carto de crdito da Renner e teve seu nome inscrito em lista restritiva
de crdito. O titular o marido e D. Maria consta como dependente.
Ex. 3: D. Maria avalista em contrato de leasing feito junto a banco pela sua irm para
comprar carro. A irm (e o carro) somem, e D. Maria processada.

QUESTO 01)
As respostas devem ser objetivas, claras, voltadas pergunta. Deve-se responder exatamente o
que perguntado. Se sobrarem linhas, no se deve completar com outros conhecimentos.
1 pergunta) Indique a medida judicial cabvel, o nome da ao.
2 pergunta) Qual o polo passivo?
3 pergunta) Qual o pedido?

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O assistido contratou com o plano de sade atravs do intermedirio, que informou no haver
carncia com a portabilidade de um plano de sade ao outro. O contrato assinado afirma que h
carncia.
Todas as relaes de consumo (contratos) devem ser entendidas por fases, de acordo comas
diretrizes da lei 8.078/90 (CDC):
1) Oferta, fase pr-contratual, antecede a contratao: oferta toda informao ou publicidade
veiculada por qualquer meio de comunicao. A oferta vincula, deve ser cumprida. H
publicidades enganosas e abusivas. Existem dois tipos de publicidade: podem ser lcitas e
ilcitas.
2) Fase de formao do contrato: celebrao do contrato - momento da compra, recebimento
do produto comprado pela internet, momento da efetiva contratao.
3) Fase da execuo dos contratos:
H contratos de execuo instantnea; so contratos paritrios.
H contratos de execuo duradoura: normalmente se do por adeso e se prolongam no tempo.
Execuo que se protrai no tempo. Podem se dar de duas formas:
Execuo continuada, execuo de trato sucessivo: quando h prestao e
contraprestao: plano de sade, luz, gua, telefonia, tv cabo. O contrato no pode ser
quitado, encerra-se apenas com a resciso.
Execuo diferida: poderia ser pago vista, mas o pagamento protrado no tempo,
parcelado. Ex.: compra parcelada de roupa.
4) Cumprimento do contrato: pode se dar em qualquer fase, a depender do contrato firmado.
Ex.: contrato de emprstimo com crdito em conta: o consumidor recebe e, ao longo do tempo,
paga.
O cumprimento pode ser ao final do pagamento pelo consumidor ex.: consrcio: paga-se e, se
no for contemplado, ao final recebe. O cumprimento so as prestaes do consumidor e do
fornecedor.
Fase da Ps-eficcia das relaes contratuais: mesmo cumpridas as obrigaes contratuais
pelo fornecedor, ainda assim existe a fase da ps-eficcia das relaes contratuais. O consumidor
tambm tem obrigaes ps-contratuais com o fornecedor. O maior exemplo de ps-eficcia das
relaes contratuais o recall.
Obs.: No D. Civil, entre particulares, tambm de aplica. Ex.: Mdica veterinria, conhecida
no bairro h mais de 10 anos, vende a clnica a outra. Contudo, apenas 4 meses depois
abre clnica veterinria a poucos quarteires da dela. Independente do aspecto
empresarial, houve quebra da lealdade, da boa-f contratual.
Teoria da Carga Dinmica da Prova: a boa-f, a credibilidade humana, principalmente, ou
processualmente.

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Art. 30, CDC: Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer
forma ou meio de comunicao com relao a produtos e servios oferecidos ou apresentados,
obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser
celebrado.
A questo da prova no perguntou sobre, portanto, no se deve falar sobre oferta ou
publicidade enganosa.
Toda oferta informao prestada pelo fornecedor e integra o contrato que vier a ser
celebrado. VINCULA O FORNECEDOR DE FORMA ABSOLUTA E IRRETRATVEL.
No Direito do Consumidor a responsabilidade objetiva independentemente de culpa, pois
responde quem est prximo ao consumidor, estando ou no responsvel (caso no tenha
dado causa, pode ajuizar ao de regresso).
Na questo, no pode o plano de sade se eximir afirmando haver responsabilidade exclusiva do
corretor, pois a responsabilidade objetiva independentemente de culpa.
A questo no trata de vcio ou de fato, trata de oferta: no h prazo prescricional ou decadencial
previsto no CDC para cumprimento de oferta, aplica-se o prazo do CC.
Art. 34. O fornecedor do produto ou servio solidariamente responsvel pelos atos de seus
prepostos ou representantes autnomos.
No se deve ler o dispositivo de modo que o responsvel, no caso, o corretor e o plano de
sade tambm responde, pois o assistido deseja a cobertura pelo plano e o corretor no pode
conferir isso, no nem mesmo parte legtima ao pedido, pois no autoriza cobertura seria
parte legtima apenas para eventual ao de indenizao por danos morais.
O Art. 34 serve para que o aplicador do direito faa a manobra que for necessria. Apenas o
plano poder resolver questo de cobertura.
Paulo ofereceu ao assistido contrato que previa a carncia. Contudo, por fora do art. 30, CDC,
integra o contrato celebrado a clusula de que no h carncia, de modo que h clusulas
contraditrias.
Art. 47. As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao
consumidor. artigo voltada a contrato com duas clusulas redigidas de modo errado. Na
prtica, deve ser combinado com o art. 30, de modo que o magistrado deve interpretar a
clusula de carncia como abusiva.
Deve ser pedido ao juiz a desconstituio da clusula e que seja constitudo novo
mandamento. No basta o pedido de retirada da clusula, pois apenas criaria lacuna no contrato.
Art. 46. Os contratos que regulam as relaes de consumo no obrigaro os

consumidores, se no lhes for dada a oportunidade de tomar conhecimento prvio de seu


contedo, ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de modo a dificultar a
compreenso de seu sentido e alcance.
Na questo, o contrato foi recebido depois pelo assistido, de modo que no o obriga.

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Art. 35. Se o fornecedor de produtos ou servios recusar cumprimento oferta,


apresentao ou publicidade, o consumidor poder, alternativamente e sua livre escolha:
I - exigir o cumprimento forado da obrigao, nos termos da oferta, apresentao ou
publicidade;
II - aceitar outro produto ou prestao de servio equivalente;
III - rescindir o contrato, com direito restituio de quantia eventualmente antecipada,
monetariamente atualizada, e a perdas e danos.
A melhor opo ao assistido exigir o cumprimento forado da obrigao. A ao ao de
obrigao de fazer ou, mais especificamente, de cumprimento forado da oferta, de modo que
o contrato mantido em vigor.
O defensor deve se preocupar com o passado, presente e futuro do assistido. O passado,
normalmente, a falta de pagamento.
O presente o dbito, o nome inscrito, a falta de servio pblico, etc; no caso em questo: a
necessidade de tutela antecipada para o exame laboratorial. O futuro a anlise do contrato: no
caso, o contrato de execuo diferida, devendo-se requerer o cumprimento da oferta nos exatos
termos veiculados: no tem carncia.
Resposta:
A medida judicial cabvel ao de cumprimento forado da oferta com pedido de tutela
especfica antecipada, com pedido de indenizao por danos morais. O polo passivo :
plano de Sade S Sade Ltda. Pedidos: requer a concesso da tutela especfica
antecipada, determinando que a r autorize o exame laboratorial; a procedncia do pedido
para condenar a ru ao cumprimento forado da oferta nos exatos termos veiculados, sem
carncia; condenar a empresa r na indenizao pelos danos morais sofridos no valor de
reais.
Seria possvel responder ao declaratria de nulidade de clusula, ao desconstitutiva
de clusula contratual com mandamento constitutivo de clusula contratual embora
fosse consumir mais linhas.
Caso haja espao, pode ser complementada a resposta: O polo passivo : plano de Sade
S Sade Ltda., ressalvando o art. 34 do CDC, podendo Paulo responder pela indenizao
por danos morais.
Pedidos: gratuidade, citao, inverso do nus da prova, requerimento por provas... No h
espao, devem ser citados apenas os pedidos principais. Sob pena de multa diria
tambm apenas se houver espao.
No recomendvel colocar dados no oferecidos pela questo. Se no foi dado valor da
causa, no se deve inventar um. Colocar o valor da indenizao por danos morais no foi
pedido.

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QUESTO 02)
Comrcio eletrnico. Decreto 7962/2013.
Direito de arrependimento - art. 49, nico, CDC:
Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 dias a contar de sua
assinatura ou do ato de recebimento do produto ou servio, sempre que a contratao de
fornecimento de produtos e servios ocorrer fora do estabelecimento comercial,
especialmente por telefone ou a domiclio.
Pargrafo nico. Se o consumidor exercitar o direito de arrependimento previsto neste
artigo, os valores eventualmente pagos, a qualquer ttulo, durante o prazo de reflexo,
sero devolvidos, de imediato, monetariamente atualizados.
O dispositivo foi criado para venda em domiclio, comum at alguns anos atrs. Ainda existe
venda em domiclio, em especial por telefonia agentes de crdito, reservas de hotel, transao
bancria por telefone, etc. A norma atualmente adaptada, aplica-se a situaes como vendas
pela televiso, por catlogo (Avon, Natura, Jequiti, etc).
O direito de arrependimento s pode se submeter com uma condio: o retorno do estado quo
antes, as partes no pode ter prejuzo. S pode se submeter ao direito de arrependimento o
produto que pode ser devolvido intacto.
Quanto a servios: se prestados em longa distncia, ou contratados a longa distncia, muitas
vezes no h como haver devoluo.
Ex.: Transao via caixa eletrnico contratando R$5.000,00. Em at 7 dias da transao
via caixa eletrnico ou Bank Line, e comprovado que no usou o dinheiro, ser possvel a
devoluo.
Se for emprstimo bancrio, no pode ter sido usado.
O direito de arrependimento concomitante a outros direitos: a vcio, oferta, etc. Comea com
a entrega, com a transao; se o produto for inadequado, h 7 dias a partir dali.
Direito de arrependimento, requisitos:
1) Devolver ao estado quo ante, no pode perecer o bem.
2) O consumidor deve notificar, no prazo de reflexo (7 dias), por carta com aviso de
recebimento.
Ex.: H julgados dando direito de arrependimento a quem compra cortina em loja de
decorao.
Ex.: Direito de arrependimento em time sharing (tempo compartilhado): aquisio do direito
de usar imvel de tempos em tempos.

Hoje, pacificamente, o comrcio eletrnico submetido ao direito de arrependimento.


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Decreto 7.962/2013, regulamenta o CDC para contratao atravs do comrcio eletrnico. Devese identificar qual o contrato que foi feito atravs do comrcio eletrnico: de seguro, compra e
venda, emprstimo, etc. Ler com ateno, em especial o art. 5 do decreto:
Art. 5o O fornecedor deve informar, de forma clara e ostensiva, os meios adequados e
eficazes para o exerccio do direito de arrependimento pelo consumidor.
1o O consumidor poder exercer seu direito de arrependimento pela mesma ferramenta
utilizada para a contratao, sem prejuzo de outros meios disponibilizados.
2o O exerccio do direito de arrependimento implica a resciso dos contratos
acessrios, sem qualquer nus para o consumidor.
3o O exerccio do direito de arrependimento ser comunicado imediatamente pelo
fornecedor instituio financeira ou administradora do carto de crdito ou similar, para
que:
I - a transao no seja lanada na fatura do consumidor; ou
II - seja efetivado o estorno do valor, caso o lanamento na fatura j tenha sido realizado.
4o O fornecedor deve enviar ao consumidor confirmao imediata do recebimento da
manifestao de arrependimento.

Contratos Conexos, Rede Contratual:


Ex.: Pessoa adquire automvel em concessionria FIAT em contrato de alienao fiduciria em
garantia junto ao banco Ita. Realiza contrato de seguro do carro com a corretora Porto Seguro.
Aps 3 meses, descobre-se vcio de fabricao no motor do carro (e no h como consertar sem
diminuir o valor, cabendo troca/resciso imediata art. 18, 3, CDC).
O assistido pode obter o dinheiro de volta integralmente sem ter que pagar ao banco. H rede
contratual, em que todos tm espcie de solidariedade, cada qual em seu contrato. H conexo
de contrataes em que cada um responde pelo seu contraro quando h liame entre os contratos.
Concessionria e FIAT respondem pelo vcio; o Ita sempre soube da compra do carro, que a
alienao fiduciria era em virtude da compra, devendo rescindir o contrato estes 3 devem
decidir em ao de regresso.
A corretora e o seguro devem dissolver o contrato e devolver o que foi pago pelo consumidor.

O art. 5 do Decreto 7926 dispe que o comrcio eletrnico se submete ao direito de


arrependimento: uma vez exercido este, obrigado o fornecedor a comunicar ao carto de
crdito para que esta seja obrigada a estornar o valor da fatura.
H ao de obrigao de fazer contra a empresa de carto de crdito, com ela e a loja eletrnica
no polo passivo.
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O direito de arrependimento exercido de pleno direito (ipse jure), independentemente de ao


judicial; basta a notificao, que poder ser pelo mesmo procedimento em que o contrato foi
firmado, isto , pela internet.
Resposta da questo:
O direito de Jos Augusto est previsto no art. 49, nico da lei 8.078/90 e art. 5 e pargrafos
do Decreto 7.962/2013. O consumidor poder desfazer o contrato de compra e venda
celebrado atravs do comrcio eletrnico e, ainda, obter o estorno do valor pago atravs do
carto de crdito na forma do art. 5, 3 do referido decreto. O prazo para seu exerccio de 7
dias, prazo de reflexo a contar do recebimento do produto.

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