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AUTO EVALUACION I
1. Con sus propias palabras haga una breve resea de la evolucin del Derecho
del Trabajo, explique los fines, fundamentos y principio del Derecho Colectivo del
Trabajo?
El derecho del trabajo ha surgido de las diferentes relaciones colectivas de trabajo pero
tienen su origen en el contrato de trabajo y se rige por las reglas que regulan el trabajo
subordinado, son una consecuencia del actuar en conjunto y de la necesidad de actuar en
forma colectiva.
Surge de la desigualdad que haba en la inferioridad econmica, pero la desigualdad
compensatoria se logro porque el Estado puso a favor del trabajador el peso de la Ley.
Se origina en la necesidad de la proteccin social de aquellas que se encuentran en una
relacin de trabajo dependiente.
En siglo XIX interviene las relaciones capital trabajo y dieron lugar a las primeras leyes
obreras y en Inglaterra se promulgo la preservacin de la salud y la moralidad de los
aprendices en las fabricas, LA MASTER AND SERVANT ACT (1876), la EMPLOYERS
AND WORKMEN (1875), en fin, la factory And Workhop Act (1876), que refunde mas de
veinte disposiciones sobre el trabajo, proceso legislativo que seguir por los dems
patrones.
Con la Ley del seor y empleado mejoro la condicin del obrero, pero en Inglaterra la
modifico en 1876 ya que en 1875 fue sustituida por la Ley Patrones y Obreros, pero la
Ley del 02 de Agosto de 1868 la abrogo definitivamente, restableciendo, no sin demora, la
igualdad de patrones y trabajadores.
Fines: Anivelar las fuerzas ya que los sujetos eran iguales econmicamente, el
reconocimiento de sistemas normativos en se reconozca la Negociacin Colectiva y que
se reconozca el derecho de huelga.
Fundamentos: En todo el derecho del trabajo hay un punto de partida: la unin de los
trabajadores; y punto de llegada para el mejoramiento de las condiciones del trabajador.
Ser la necesidad de los trabajadores de enfrentar a los empleadores, en forma conjunta,
en el entendido de lo individual no era posible lograr mejores condiciones de trabajo y de
vida.
Principios:
Principio Protector del Trabajador.- que el estado asume la responsabilidad de emitir
normas con proteccin al que presta los servicios bajo subordinacin.
Principio de autonoma colectiva.- constituye de proteger y defender los intereses de la
categora que se distinguen de los intereses individuales de cada trabajador, como los de
los intereses de la colectividad.
Principio de defensa de intereses y paz laboral.- se encuentra en el sustento de
libertad sindical, que tienen los trabajadores para organizarse en sindicatos, afiliarse o
desafiliarse a ellos.
c) Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armona con el inters social.
El desarrollo legislativo de libertad sindical tiene que estar en concordancia con lo
establecido por la norma de ms alta jerarqua del Pas.
Los tratados internacionales: Los tratados Internacionales, los Convenios de
Organizacin Internacional del Trabajo, las Declaraciones Universales, la Organizacin de
Estados Americanos y la Organizacin de las Naciones Unidas.
Todos ellas reconocen el derecho a fundar sindicatos y que toda persona tiene derecho a
sindicalizarse para defensa de sus intereses.
Bases conceptuales esenciales de la libertad sindical.Interdependencia entre los derechos sindicales y los derechos fundamentales: el
desarrollo de la libertad sindical no ser posible sin la preexistencia efectiva de los dems
derechos humanos o viceversa, como el:
a) Derecho a la libertad y seguridad personal y el debido proceso.
b) Derecho a la libertad de opinin y de expresin.
c) Derecho de reunin.
d) Derecho de proteccin de la propiedad de las organizaciones sindicales.
Promocin del sindicato: Responde a la corriente de que debe expandirse una
legislacin de soporte o apoyo al sindicalismo, la legislacin promocional no tiende
reglamentar los sindical sino sancionar normas que les sirvan de soporte o apoyo ya que
al reconocerle jerarqua constitucional, es reincido como un derecho positivo y bueno para
el Pas y la democracia.
Irrestricta libertad sindical: Al reglamentarse la libertad sindical ha de considerarse el
marco normativo de jerarqua superior que se encuentra en los convenios 87 y 98 en lo
que se refiere a libertad para constituir sindicatos, organizarlo, afiliarse o desafiliarse d
ellos, as como una adecuada proteccin de la actividad sindical.
7. Defina la libertad sindical y diga que elementos deben ser considerados para
tener una definicin completa?
La libertad sindical se resiste a quedar enconsertada dentro de una definicin donde
aparezcan elementos bsicos: para los efectos de la definicin es preciso determinar los
elementos indispensables que la constituye a fin de que sea reconocida como tal y
permita al titular satisfacer sus intereses al ejercitar este derecho. Los elementos son:
Elemento organizativo.- Su importancia en la conceptualizacin de la libertad sindical,
estriba en que se requiere de alguna forma de organizacin y es el elemento esttico y
esta referido o muy ligado al origen del derecho.
La actividad sindical.- Una vez organizado han de cumplir los fines para el que se
organizaron: la realizacin de una actividad en defensa de sus intereses.
8. Dentro de las teoras que explican el fundamento de la libertad sindical, diga
cual de ellas es la ms correcta?
El fundamento de libertad sindical es:
La defensa de los intereses de los trabajadores en general.- La Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo en su Art. 2 prescribe el estado reconoce a los trabajadores el
derecho a la sindicalizacin, sin autorizacin previa, para el estudio, desarrollo, proteccin
y defensa de sus miembros, porque el sindicato no solo representa los intereses y
derecho de sus afiliados. Sino que los defiende de cualquier agresin o violacin, sea por
el estado, el empleador de otras organizaciones.
9. Explique como debe protegerse la libertad sindical y como se encuentra
protegida por la Legislacin Nacional?
La proteccin de la libertad sindical, constituye un presupuesto esencialsimo o condicin
necesaria para un ejercicio real y efectivo. La proteccin deriva de su propio accionar, se
encuentra protegida por el Convenio 87. Por la doctrina y las normas internacionales
recogidas en nuestro Pas por la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y su
Reglamento.
10. Elabore un resumen de los aspectos de la libertad sindical?
Aspecto individual de la libertad sindical.- Se refiere a los derechos que corresponden
al individuo:
Afiliarse a las organizaciones sindicales segn su eleccin.
A la desafiliacin, derecho constituir sindicatos y no constituir sindicatos.
Libertad sindical individual positiva.- Refiere a los derechos de constitucin y de
afiliacin sindical, sin ninguna distincin y sin autorizacin previa.
Libertad sindical individual negativa: las clusulas sindicales.- Se refiere en que en
el Convenio N 87 no prescribe que el individuo no pueda constituirse, de no afiliarse, o no
desafiliarse.
Aspecto colectivo de libertad sindical.- En este aspecto es el sindicato una
organizacin de trabajadores cuyo objeto ser fomentar y defender los interese de los
trabajadores y funciona cuando el sindicato esta debidamente constituido de ejercer sus
derechos.
Libertad sindical ante el estado.- La autonoma sindical es una manifestacin de la
autonoma colectiva y si expresa en la facultad constitutiva y federativa nacional e
internacional.
La libertad sindical ante los empleadores y sus organizaciones.- Esta conformada por
el conjunto de derechos que tienen los trabajadores y entre estos derechos se encuentra:
a) El fuero sindical.
b) La proscripcin de las prcticas desleales.
c) La promocin y proscripcin de las clusulas sindicales y el principio de la pureza.
Libertad sindical ante otras organizaciones sindicales.- Esta referido a la proteccin
de las organizaciones sindicales ante otras organizaciones de la misma naturaleza y se
encuentra regulada en el Convenio 98 de la OIT prescribe las organizaciones de
trabajadores debern gozar de adecuada proteccin contra todo acto de injerencia de
unas respecto de las otras.
Autonoma colectiva externa.- La accin sindical incluye necesariamente el efectivo
ejercicio de los derechos de negociacin colectiva, huelga, reivindicaciones y participacin
que vendran hacer las funciones desempeadas por el sindicato.
11. Elabore una definicin de fuero sindical y diga a cual de las concepciones se
adhiere nuestra Legislacin?
DEFINICION.- La importancia del fuero sindical esta fuera de discusin y sin lugar a
dudas, es componente esencial de la libertad sindical. Es un componente indispensable
de los dems derechos sindicales y la que se adhiere a nuestra legislacin es:
El concepto amplio de fuero sindical: El Per ratifica el Convenio de la OIT N 98
mediante la resolucin Legislativa N 14712, del 18/11/63, que establece un criterio sobre
el fuero sindical que protege al trabajador de cualquier acto anti sindical que pueda
provenir no solamente del empleador, sino tambin del estado o de otras organizaciones.
12. Respecto al sindicato, redacte una breve resea de su evolucin, importancia,
fines, funciones y clases de sindicatos?
Resea histrica de la evolucin del sindicato.- La evolucin del sindicato corre
paralela con el surgimiento del propio derecho del trabajo y de sus principales
instituciones, pues la necesidad de los trabajadores de defenderse de los abusos de sus
empleadores, que no respetaban horarios de trabajo y menos aun condiciones de vida y
de trabajo, con remuneraciones misrrimas, les obligo a unirse para enfrentar mas
fortalecidos sus reclamos.
El sindicato ha pasado por tres etapas: La primera etapa de prohibicin, la segunda de
tolerancia y la tercera de reconocimiento.
Los antecedentes mas remotos del sindicato en la antigedad preclsica, se encuentra en
Egipto, china, la india y en la poca clsica en los colegia opefficium romanos, que
alcanzaron gran desarrollo en el siglo IV de nuestra era. Sin embargo, agrega que los
precedentes mas significativos se encuentran en las Compagnonages medeviales,
agrupaciones constituidas por los oficiales de las corporaciones en contra del monopolio
de los maestros.
Etapa de prohibicin.- Se justifica la prohibicin en la necesidad de la inexistencia de los
cuerpos intermedios o sociedades parciales que se situaran entre el Estado y el
individuo. El Cdigo Penal de Napolen (1810) contemplaba sanciones contra los reos de
los delitos de coligacin y huelgas, luego se reducira a la prohibicin de los sindicatos
Obreros, tolerndose el asocian ismo de los empleadores, dando nacimiento a lo que los
anglosajones han llamado el doubl estndar, esto es, el trato discriminatorio de las
asociaciones obreros y patrones.
Etapa de tolerancia o reconocimiento inicial de los sindicatos.- Se inicia con la ley del
25 de marzo de 1864, expedida por Napolen III, que modifico los artculos 414 a 416
del Cdigo Penal, relativas al Delito de Coalicin.
Dentro de estas circunstancias, en ese mismo ao se crea el sindicato legal (chambre
syndicate), el sindicato de zapateros de Paris.
Etapa del reconocimiento o generalizacin de los sindicatos.- Este hecho se produce
a fines del siglo XIX en que se reconoce definitivamente el derecho sindical e incluso, se
constitucionaliza. De esta poca es la Ley Waldeck Rousseau (1884), de Francia, que
deroga la Ley de Chapelier y el artculo 416 del Cdigo Penal. En Gran Bretaa, la Ley
sobre sindicatos de 1871 (Trade Unions, Act. 1871) niega el carcter delictivo de las
organizaciones obreras y las califican como entidades civilmente licitas, cuyos acuerdos
no pueden ser anulados, pero tampoco podan ser ejecutados judicialmente.
De tipo estructural:
1) Mixtos.
2) Puros.
De acuerdo con la estructura de la organizacin sindical:
1) Horizontales.
2) Verticales.
13. Diga como se constituye un sindicato, que requisitos deben cumplirse y
cuales son sus efectos?
Para la constitucin de un sindicato es menester la existencia de un nmero mnimo de
trabajadores, segn ha sido dispuesto por el artculo 14 del TUOLRCT, modificado por la
Ley 27912, este requisito varia segn el tipo de sindicato. Para la constitucin de un
sindicato de empresa, se requiere el numero mnimo de 20 trabajadores y para los
sindicatos de actividad, gremio o de oficios varios, se exige 50 trabajadores.
Requisitos.- Para el registro de organizaciones sindicales, la junta Directiva provisional
deber presentar a la Autoridad de Trabajo, en triplicado, copia de los siguientes
documentos refrendados por Notario Publico o a falta de este por el Juez de paz de la
Localidad:
a)
b)
c)
d)
e)
Negociacin Colectiva.
Reduce en forma exagerada el ejercicio de la Autonoma Colectiva, fijando lmites
en el nmero de miembros de la Comisin.
Modelo Dinmico o Autnomo.- Tambin llamado Democrtico o Negociado:
iniciado el proceso arbitral. En el mismo acto cada una de las partes en conflicto deber
entregar el arbitrio su propuesta final por escrito en la forma de proyecto de convencin
colectiva, con copia para la otra parte, que le ser entregada a esta por el rbitro o por el
Presidente del Tribunal Arbitral.
Dentro de los cinco das hbiles siguientes las partes podrn formular al arbitro o Tribunal
Arbitral, las observaciones debidamente sustentadas que tuvieran respecto del proyecto
de formula final presentado por otra parte.
Laudo Arbitral.- Es la Resolucin que emite el Arbitrio o el Tribunal Arbitral formulando
las decisiones que las partes acuerden.
El trmino para la impugnacin del Laudo Arbitral es dentro de los cinco das hbiles de
notificado.
Los casos en que procede la impugnacin son:
Por razones de Nulidad o,
Por establecer menores derechos a los contemplados por la Ley a favor de los
trabajadores.
11. Ubique en la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y en el Reglamento, el
Derecho de Huelga?
Las disposiciones legales, con excepcin de las Constitucionales, que hasta el momento
se han dado, han tenido un hondo contenido represivo, de negacin y oposicin al
ejercicio del derecho de Huelga, restringindolo y reprimindolo, excluyendo de sus
alcances a determinadas categoras de trabajadores; y lo que es ms, amenazando y
sancionando a los huelguistas.
Los que proyectos que se presentaron, en su oportunidad antes de la promulgacin de la
Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo; el propio Decreto Ley N 25593, su
Reglamento; as como las clasificaciones que le han venido dndole la Autoridad de
trabajo, a este derecho, son aleccionadores de lo que se afirma.
La Autoridad de Trabajo, bajo cualquier pretexto declara Improcedente el plazo
apercibiendo de declarar ilegal la huelga.
Los mecanismos que se han utilizado hasta el momento, para limitar el ejercicio de este
derecho podemos resumirlo de la siguiente manera:
Definiendo en forma restringida el derecho de huelga, desplazando de su
reconocimiento jurdico determinada medidas de presin que bien pueden
considerarse como formas de ejercer este importante derecho (ver Art. 72 del D.L.
N 25593 y el Art. 81 del mismo dispositivo)
Procedimentalizando el ejercicio de este derecho, hacindolo imposible o
retrasndolo en su ejecucin (ver Art. 73, 74 del D.L. N 25593 y Arts. 62, 65 del
Reglamento).
Reduciendo la legalidad de su ejercicio a hiptesis determinadas, como por
ejemplo, el fracaso de la negociacin colectiva (ver Art. 73, Inc. d), Art. 84 de la
Ley de relaciones Colectivas de Trabajo, Art. 63 del Reglamento).
Sometiendo el conflicto a medios de solucin preceptivos.
Excluyendo a determinados sectores de este derecho.
DERECHO TRIBUTARIO II
AUTOEVALUACIN I
1 Cuando un contribuyente presenta una declaracin jurada para efectos del pago de
impuesto por patrimonio vehicular, est efectuado:
(F)
(F)
(V)
(V)
Una acotacin
Una liquidacin
Una determinacin
Una determinacin sobre la base presunta
NO (X)
15 das.
30 das.
6 meses.
El plazo de prescripcin.
Cualquier estado del procedimiento.
NO (X)
DERECHO TRIBUTARIO II
AUTOEVALUACIN II
1. La RTF N 489-2-99 establece que el procedimiento de fiscalizacin se inicia
mediante:
(F)
(V)
(V)
(F)
Una acotacin.
Una carta de la administracin.
Un requerimiento de la administracin.
Una determinacin sobre la base presunta
Una acotacin.
La carta de presentacin de los auditores.
Un requerimiento de la administracin.
Una determinacin sobre la base presunta.
(F)
Es discrecional
(V)
)
)
)
)
Si
( )
No