PGRS - PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS

SLIDOS
TERMO DE REFERNCIA PADRO
i. CONCEITUAO GERAL

PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS PGRS, constitui-se

em um documento integrante do Sistema de Gesto Ambiental, baseado nos princpios
da no gerao e da minimizao da gerao de resduos, que aponta e descreve as
aes relativas ao seu manejo, contemplando os aspectos referentes minimizao na
gerao, segregao, acondicionamento, identificao, coleta e transporte interno,
armazenamento temporrio, tratamento interno, armazenamento externo, coleta e
transporte externo, tratamento externo e disposio final.
Entende-se por resduos slidos qualquer forma de matria ou substncia, nos estados
slido e semi-slido, que resulte de atividade industrial, domstica, hospitalar,
comercial, agrcola, de servios, de varrio e de outras atividades da comunidade,
capazes de causar poluio ou contaminao ambiental.
O PGRS deve ser elaborado pelo gerador dos resduos e submetido anlise do rgo
ambiental para aprovao, devendo ser elaborado por tcnico devidamente habilitado e
cadastrado junto ao IAP.

EMPREENDIMENTOS / ATIVIDADES EM QUE SE APLICA E

FASE DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL

1.

1.1.1.1.1.1.1
De acordo com o determinado na Lei Estadual N 12.493/1999, todo e qualquer
empreendimento / atividade que gere, acondicione, armazene, colete, transporte, trate e
proceda a destinao final de dever elaborar e apresentar ao IAP o PGRS, visando
controle da poluio, da contaminao e a minimizao de seus impactos ambientais.
III. IDENTIFICAO DO RESPONSVEL TCNICO PELA ELABORAO
DO PGRS
a. Nome;
1

b. CPF;
c. Qualificao Profissional
d. Nmero no Conselho de Classe e Regio;
e. Endereo (logradouro, No., Bairro, Municpio, CEP, Fone (DDD));
f. Declarao do(s) profissional (is), sob as penas da lei, que as informaes
prestadas so verdadeiras;
g. Local e data;
h. Assinatura do responsvel tcnico;
i. Nmero da ART ou AFT e data de expedio.
Para todos os profissionais que participarem ou co-participarem da elaborao do PGRS
exigida a apresentao e registro nos respectivos Conselhos de Classe e Sindical
especficos, acompanhados da respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica ART,
conforme dispe a Lei no 6.496/77.
O profissional e/ou equipe tcnica responsvel pela elaborao do PGRS deve ter
capacitao tcnica compatvel com as caractersticas do empreendimento / atividade.
No contrato celebrado com o empreendedor para elaborao do PGRS, deve ficar claro
que a elaborao do PGRS no est vinculada / condicionada concesso de
licenciamento ambiental.
As pessoas fsicas e/ou jurdicas contratadas para a elaborao do PGRS devem estar
registradas no Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa do Meio
Ambiente, conforme Resoluo CONAMA No. 001/88;

i.

EMBASAMENTO LEGAL
O PGRS dever descrever eventuais compatibilidades e/ou incompatibilidades
avaliadas luz de todas as normas legais aplicveis tipologia de
empreendimento / atividade que est sendo analisado, no bastando a simples
enunciao das leis, decretos, resolues, portarias e outras instrues
existentes.

a. Decreto Federal N 96.044/88 - Regulamenta o Transporte Rodovirio de

Produtos Perigosos
b. Lei Estadual N 12.493/99 - Estabelece princpios, procedimentos, normas e
critrios referentes a gerao, acondicionamento, armazenamento, coleta,
transporte, tratamento e destinao final dos resduos slidos no Estado do
Paran.
c. Resoluo CONAMA No. 06/88 - Dispe sobre a gerao de resduos nas
atividades industriais
d. Resoluo CONAMA N 05/93 - Estabelece normas relativas aos resduos
slidos oriundos de servios desade, portos, aeroportos, terminais ferrovirios e
rodovirios.
e. Resoluo CONAMA N 275/01 - Simbologia dos Resduos
f. Resoluo CONAMA N 09/93 - Dispe sobre uso, reciclagem, destinao rerefino de leos lubrificantes
g. Resoluo CONAMA N 283/01 - Dispe sobre o tratamento e destinao final
dos RSS
h. Portaria MINTER N 53/79 - Dispe sobre o destino e tratamento de resduos
i. Portaria INMETRO no 221/91- Aprova o Regulamento Tcnico "Inspeo em
equipamentos destinados ao transporte de produtos perigosos a granel no
includos em outros regulamentos
j. Resoluo SEMA 031/98 - Dispe sobre o licenciamento e/ou ambiental,
autorizao
ambiental
em
mbito
de
Estado
do
Paran.
k. NBR 10004/87 - Resduos slidos Classificao
l. NBR 10005/87 - Lixiviao de resduos Procedimento
m. NBR 10006/87 - Solubilizao de resduos Procedimento
n. NBR 10007/87 - Amostragem de resduos Procedimento
o. NBR 12235/87 - Armazenamento de resduos slidos perigosos
p. NBR 7500 Transporte de produtos perigosos
q. NBR 7501/83 - Transporte de cargas perigosas
r. NBR 7503/82 - Ficha de emergncia para transporte de cargas perigosas

s. NBR 7504/83 - Envelope para transporte de cargas perigosas. Caractersticas e

dimenses
t. NBR 8285/96 - Preenchimento da ficha de emergncia
u. NBR 8286/87 - Emprego da simbologia para o transporte rodovirio de produtos
perigosos
v. NBR 11174/89 - Armazenamento de resduos classes II (no inertes) e III
(inertes)
w. NBR 13221/94 - Transporte de resduos Procedimento
x. NBR 13463/95 - Coleta de resduos slidos Classificao
y. NBR 12807/93 - Resduos de servio de sade Terminologia
z. NBR 12809/93 - Manuseio de resduos de servios de sade Procedimentos
aa. NR-25 - Resduos industriais
bb. CONTRAN No. 404 - Classifica a periculosidade das mercadorias a serem
transportadas
cc. NBR 12.235/92 - Armazenamento de Resduos Slidos Perigosos
dd. NBR 7.500/00 - Smbolos de risco e manuseio para o transporte e
armazenamento de materiais
ee. NBR 10.157/87 - Aterros de resduos perigosos Critrios para projetos,
construo e operao
ff. NBR 8.418/83 - Apresentao de projetos de aterros de resduos industriais
perigosos
gg. NBR 11.175/90 - Incinerao de resduos slidos perigosos Padres de
desempenho (antiga NB 1265)

ii.

OBJETO
DE
LICENCIAMENTO
EMPREENDIMENTO / ATIVIDADE

JUSTIFICATIVA

DO

Indicar natureza e porte do empreendimento, projeto ou atividade, objeto de

licenciamento. De forma sinttica, mas objetiva e clara, apresentar os objetivos do
empreendimento e justificativa em termos de sua importncia no contexto social da
Regio e dos Municpios de abrangncia direta.
4

Justificar o empreendimento proposto em funo da demanda a ser atendida, gerao de

empregos, dentre outros, e demonstrar, quando couber, a insero do mesmo no
planejamento regional e do setor.

iii.

IDENTIFICAO DO EMPREENDIMENTO
a. Identificao do Empreendimento
a.1. Razo social;
a.2. Nome fantasia;
a.3. CNPJ /MF;
a.4. Endereo Completo (CEP, municpio, telefone, fax)
b. Caracterizao Geral do Empreendimento
b.1. Justificativa e Objetivos do Empreendimento contendo:
i. A descrio do problema, incluindo diagnstico da situao atual
considerando aspectos como: tipo, origem, quantidade de resduos,
tratamento eventualmente dado aos resduos e locais onde os mesmos so
dispostos;
ii.

Descrio do empreendimento / atividade com o mximo de

detalhamento possvel, utilizando, se possvel for, ilustraes e/ou
desenhos concepcionais;

iii. Sntese dos objetivos do empreendimento e justificativa em termos de

sua importncia no contexto social da Regio e dos Municpios de
abrangncia direta;
iv. Informaes relacionadas ao modelo de gesto da disposio final
(consorciada, individual, etc.);
v.

Os objetivos ambientais e sociais do empreendimento / atividade,

compatibilidade com os sistemas de limpeza urbana e disposio final de
resduos, existentes e planejados, e com os demais planos, programas e
projetos setoriais existentes ou previstos na rea de influncia do
empreendimento, como por exemplo, Planos de Gerenciamento de
Resduos ou Plano Diretor de Limpeza Urbana;
5

b.2.

iv.

Localizao do Empreendimento / Atividade

ABORDAGEM METODOLGICA DO PRGS

O planejamento das atividades de gerenciamento e manejo dos resduos dever ser
desenvolvido tendo por base o diagnstico da situao atual do gerenciamento dos
resduos slidos, como tambm as legislaes vigentes, tais como, Resolues do
Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA, Resolues e Decretos da
Secretaria Estadual do Meio Ambiente SEMA e do Instituto Ambiental do Paran
IAP, leis e decretos estaduais pertinentes ao gerenciamento dos resduos slidos, e as
normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), relativas s atividades
de gerenciamento de resduos.

Devem ser verificadas as possibilidades de melhoria, solues disponveis no mercado e

tecnologias j adotadas para o gerenciamento de resduos slidos.
Este planejamento dever contemplar metas a serem atingidas, proposta de melhoria do
sistema atual, contendo a descrio dos procedimentos que esto sendo previstos para a
implementao do Sistema de Manejo dos Resduos Slidos, abordando os aspectos
organizacionais, tcnicos-operacionais e de recursos humanos, ou seja:

a. Poltica (diretrizes gerais) para implementao do Plano;

b. Estrutura organizacional;
c. Descrio das tcnicas e procedimentos a serem adotados em cada fase do
manejo dos resduos, relacionados a: segregao, coleta, acondicionamento,
armazenamento, transporte/transbordo e destinao final, identificando as
possibilidades de minimizao dos resduos, atravs da reduo da quantidade
e/ou reduo de periculosidade e as possibilidades de reaproveitamento e/ou
reciclagem dos Resduos;
d. Caracterizao, identificao e distribuio dos equipamentos de coleta interna
dos resduos slidos;
6

e. Roteiros de coleta, indicando os horrios, percursos e equipamentos;

f. Descrio das unidades intermedirias, apresentando lay-out ou projeto dessas
unidades;
g. Descrio dos recursos humanos e das equipes necessrios para a implantao,
operao, monitoramento e implementao do PGRS;
h. Descrio dos equipamentos de proteo individual;
i. Indicao de fornecedores com respectivos custos envolvidos;

j. Descrio das aes preventivas e corretivas a serem praticadas no caso de

situaes de manuseio incorreto e/ou acidentais (procedimentos emergenciais de
controle);
k. Elaborao de Programa de Treinamento e Capacitao;
l. Cronograma fsico de implantao, execuo e operao das medidas e das
aes propostas pelo Plano, de sua reviso e de atualizao.

CONTEDO MNIMO DE UM PLANO DE GERENCIAMENTO DE

RESDUOS SLIDOS

v.

i. Informaes Gerais
a.

Planta baixa de localizao e de implantao da rea fsica e vizinhana do

empreendimento, indicando a rea construda e rea total do terreno;

b.

Tipologia do empreendimento;

c.

Descrio sucinta da atividade, com a apresentao do fluxograma descrevendo

os procedimentos realizados no empreendimento;

d.

Nmero de funcionrios;

e.

Horrio de funcionamento;
7

f.

Indicao do perodo de paradas e freqncias das mesmas para as indstrias que

adotam este procedimento;

g.

Informaes sobre a perspectiva de reformas e ampliaes no empreendimento;

h.

Indicao dos responsveis tcnicos: pelo estabelecimento, pela elaborao e

aplicao do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos;

i.

Outras informaes importantes, que caracterizem

relacionadas a gerao dos resduos slidos.

estabelecimento,

ii. Elaborao do Diagnstico da Situao Atual

a. Devem ser avaliados as quantidades, os tipos de resduos gerados pela Empresa,
suas condies de segregao, acondicionamento, transporte interno e externo,
estocagem e formas de tratamento ou destinao final adotados. Devem ser
tambm analisados os custos envolvidos nas atividades de gerenciamento de
resduos. Os dados sero obtidos atravs de quantificaes por peso e volume e
identificao de todos os resduos gerados na Empresa, sendo posteriormente
validados atravs da checagem dos produtos e matrias primas consumidos.
b. Identificao e quantificao dos pontos de gerao de resduos, Classificao
de cada resduo de acordo com o Anexo II da Resoluo CONAMA n
313/2002, que dispe sobre o Inventrio de Resduos Industriais, e com base na
Norma NBR 10.004 Classificao de Resduos Slidos.
c. Descrio dos procedimentos adotados quanto segregao, coleta,
acondicionamento, armazenamento, transporte/transbordo e destinao final dos
resduos gerados, identificando os pontos de desperdcio, perdas, no
segregao, formas no adequadas de acondicionamento, armazenamento,
transporte, tratamento e destinao final dos resduos.
d. Levantamento dos custos envolvidos nas atividades de gerenciamento de
resduos slidos, comparando-os com os custos de mercado.
e. Aes preventivas direcionadas a no gerao e minimizao da gerao de
resduos.

iii. Atualizao do PGRS

a. Devero ser disponibilizadas informaes acerca do acompanhamento da
evoluo do sistema de gerenciamento implantado, atravs do monitoramento
das aes e metas planejadas e proposio de aes corretivas.
b. Devero ser elaborados relatrios de avaliao do PGRS, que sero apresentados
quando da renovao da licena ambiental, contendo o acompanhamento e
avaliao das atividades como meio de aferio das aes planejadas e
implementadas.

IX. FORMATO
DE
APRESENTAO
DO
GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS

PLANO

DE

Na apresentao do PGRS, o empreendedor deve respeitar instrues mnimas,

estabelecidas pelo IAP, sob pena de no aceitao do trabalho apresentado.

i. Complementaes: a insuficincia de informaes tcnicas, baseadas em

diagnsticos e prognsticos incompletos e que dificultem a perfeita compreenso
de impactos potenciais ou efetivos do empreendimento / atividade, implicar em
rejeio do PGRS inviabilizando eventual emisso de licenciamento / autorizao
ambiental.
ii. Formato: o PGRS deve ser apresentado conforme segue:

Papel - branco, de tamanho A4 (210 x 297 mm), utilizando somente um

lado do papel.

Pargrafo:
Espao entrelinha = 1,5 ou 24 pontos - para texto, ttulos e
subttulos;

 Espao entrelinha = simples ou 14 pontos - para nota de rodap,

citaes diretas, resumo, ttulo de tabelas, indicaes de fontes de
tabelas, referncias bibliogrficas;
Recuo = 2 cm

Fonte:
Tipo: Arial - Tamanho: 12 (texto e subttulos)
Arial 10 para digitao de citaes longas, notas de rodap,
tabelas, quadros e ilustraes.
Ttulos de captulos so escritos em CAIXA ALTA.
Subttulos de subsees levam maisculas apenas nas letras
iniciais das principais palavras e so escritos em negrito.

Margens

Esquerda: 3,0 cm
Direita: 2,0 cm
Superior: 3,0 cm
Inferior: 2,5 cm

Numerao de pginas - as pginas devem ser contadas

seqencialmente a partir da folha de rosto, sendo que a numerao impressa
em algarismos arbicos (1, 2, 3) deve ser colocada no canto superior direito e
somente aparecer a partir da introduo, indo at a ltima pgina do trabalho.
Os elementos pr-textuais (sumrio, resumo e listas) levam numerao romana
minscula (iii, iv, v) no centro inferior da pgina. As pginas de folha de rosto,
dedicatria, agradecimentos e epgrafe no levam a numerao na folha
apesar de serem contadas.

Fotografias - devem ser apresentadas em original, com

suas respectivas legendas.

Mapas, tabelas e figuras - cpias devem ser legveis, com

escalas adequadas, informando as fontes, datas e outros
detalhes que sejam necessrios.

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 Material cartogrfico / bases topogrficas - deve as

seguintes informaes:

Hidrografia;
Rede viria;
rea urbana;
Edificaes;
Curvas de nvel e/ou Cotas topogrficas; e
Coordenadas geogrficas (UTM);

iii. Nmero de cpias:

PGRS: cpias impressas: devero ser entregues 2 (trs) cpias impressas,
em meio fsico (papel), sendo uma delas no encadernada para possibilitar
eventuais cpias fotostticas;
PGRS: cpias em meio digital: fornecer ao IAP 2 (duas) cpias em meio
digital (CD), com os arquivos textos em formato DOC ou PDF e os mapas e
fotografias em formato PDF ou JPG ou JPEG, todos compatveis com a
plataforma Windows.

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