Contaminación Acústica

INDICE
INTRODUCCIN .....................................................................................................3
I. CONTAMINACIN ACSTICA .......................................................................4
1.1. Fuentes de contaminacin acstica ...............................................................4
II. RUIDO ..................................................................................................................5
2.1. PROCESO AUDITIVO ................................................................................6
2.1.1. Prdida de la audicin por exposicin al ruido ....................................7
2.1.2. Tipos de prdida de audicin por exposicin al ruido...........................7
2.2. EFECTOS AUDITIVOS................................................................................8
2.2.1. Efectos psicolgicos ..............................................................................8
2.2.2. Efectos sobre el sueo ...........................................................................9
2.2.3. Efectos sobre la conducta ......................................................................9
2.2.4. Efectos en la atencin ............................................................................10
3.2.5. Efectos Sobre Los Nios .........................................................................10
3.3. TIPOS DE RUIDOS SEGN SU ORIGEN..................................................10
3.3.1. Ruidos originados por industrias y obras pblicas .................................10
3.3.2. Ruidos originados por el trfico rodado .................................................11
3.3.3. Ruidos originados por la aviacin ..........................................................12
3.3.4. Ruidos originados por locales pblicos..................................................13
3.3.5. Otros ruidos ............................................................................................13
3.4. LA CONTAMINACIN POR RUIDOS EN LAS ZONAS URBANAS .....16
3.5. EL RUIDO DESDE UN PUNTO DE VISTA LEGAL.................................17
3.6. DIFERENCIAS ENTRE RUIDO Y OTROS CONTAMINANTES.............18
III. NORMATIVIDAD
PERUANA
ACERCA
DE
LA
CONTAMINACIN
ACSTICA...........................................................................................................19
IV. CONCLUSIONES ................................................................................................25
V. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS..................................................................26
ENTORNO JURDICO NACIONAL SOBRE CONTAMINACIN ACSTICA
INTRODUCCION
El ruido es unos de los peores enemigos del hombre, acta directa o indirectamente en
la salud del ser humano. Con el paso del tiempo se ha comprobado que el ruido tiene
efectos fsicos y psicolgicos irreparables en el hombre, la exposicin ms o menos
prolongada a sonidos fuertes, implica una serie de consecuencias negativas para la
salud. La contaminacin acstica perturba las distintas actividades comunitarias,
interfiriendo la comunicacin hablada, base de la convivencia humana, perturbando el
sueo, el descanso y la relajacin, impidiendo la concentracin y el aprendizaje, y lo
que es ms grave, creando estados de cansancio y tensin que pueden degenerar en
enfermedades de tipo nervioso y cardiovascular. En todas sus formas, afecta la calidad
de vida de las personas y esto obliga a las ciudades a la adopcin de medidas
tendientes a minimizar sus efectos, aplicando diversas normativas.
Existe documentacin sobre las molestias de los ruidos en las ciudades desde la
antigedad, pero es a partir del siglo pasado, como consecuencia de la Revolucin
Industrial, del desarrollo de nuevos medios de transporte y del crecimiento de las
ciudades cuando comienza a aparecer realmente el problema de la contaminacin
acstica urbana. Las causas fundamentales son, entre otras, el aumento espectacular
del parque automovilstico en los ltimos aos y el hecho particular de que las
ciudades no haban sido concebidas para soportar los medios de transporte, con calles
angostas y firmes poco adecuados.
Encontrar una solucin para evitar los daos que produce el ruido en nuestra salud no
es fcil, y un buen comienzo es informndonos acerca de este problema. Para ello,
hemos considerado necesario, empezar el presente informe tratando sobre el proceso
auditivo, es decir, cmo nuestro cerebro estructura las ondas sonoras, para luego
transformarlas en informacin y sean captadas intelectualmente. A partir de dicha
informacin, trataremos sobre las fuentes de contaminacin acstica, cabe resaltar,
que hay diversas y muy diferentes formas de ruido, causantes de la contaminacin
acstica.
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Luego de estos pre-conocimientos, veremos la normatividad existente, en nuestro pas,

sobre tal problemtica con el fin de promover la aplicacin de dichas legislaciones,
para la disminucin progresiva y constante del problema aqu descrito.
I. CONTAMINACIN ACSTICA
La contaminacin acstica, esto se llama al ruido cuando este se convierte en un
sonido molesto que pueden producir daos fsico y psquicos nocivos para las
personas, llegando tambin a afectar a los animales; la causa principal de la
contaminacin acstica en la actividad humana: como por ejemplo: el transporte, la
construccin de edificios y obras pblicas, los excesivos toques de bocinas de los
carros, megfonos de los vendedores o tambin los conciertos que se hacen en un
estadio que por ms alejado que este, estos son demasiados fuerte como escuchar
despegar aun avin a cierta distancia, entre otras. Los efectos producidos por el ruido
pueden ser fisiolgicas como la prdida de audicin, y psicolgicas como la
irritabilidad. El ruido siendo un problema para la humanidad desde ya antes,
existiendo escritos sobre este problema desde la poca de la Roma Imperial. Las
primeras normas conocidas sobre la contaminacin acstica datan del siglo XV,
cuando en la ciudad de Berna se prohibi la circulacin de carretas que por su estado,
pudieran producir ruidos excesivos que molesten a los ciudadanos. En el siglo XVI en
Zrich se dict una norma que prohiba hacer ruidos excesivos que molesten a los
ciudadanos. En la actualidad, cada pas ha desarrollado la legislacin especfica
correspondiente para regular el ruido y los problemas que con esto conlleva.
1.1. Fuentes de contaminacin acstica
Principales fuentes de contaminacin acstica.
Las fuentes de ruidos pueden clasificarse en dos grandes grupos:
a) Fuentes naturales: La propia Naturaleza produce los sonidos.
Ejemplos: El viento, las tormentas, la lluvia, las erupciones volcnicas, los sonidos
de los animales, etc.
b) Fuentes artificiales: La actividad humana genera y produce el ruido.
Ejemplos: el trfico, las actividades industriales, las actividades de construccin, las
actividades recreativas y las actividades domsticas.
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En la sociedad desarrollada son muchas las actividades que producen elevados niveles
de ruido. Se reflejan a continuacin las principales fuentes artificiales de ruido
ambiental:
El trfico.
Las actividades industriales.
Las actividades de construccin.
Las actividades recreativas.
Las actividades domsticas.
II. RUIDO
Etimolgicamente el ruido es sonido no deseado. "Ruido" viene del latn, "rugitus",
rugido.
El ruido es sonido no deseado, y en la actualidad se encuentra entre los contaminantes
ms invasivos. El ruido del trnsito, de aviones, de camiones de recoleccin de
residuos, de equipos y maquinarias de la construccin, de los procesos industriales de
fabricacin, de cortadoras de csped, de equipos de sonido fijos o montados en
automviles, por mencionar slo unos pocos, se encuentran entre los sonidos no
deseados que se emiten a la atmsfera en forma rutinaria.
El problema con el ruido no es nicamente que sea no deseado, sino tambin que
afecta negativamente la salud y el bienestar humano. Algunos de los inconvenientes
producidos por el ruido son la prdida auditiva, el estrs, la alta presin sangunea, la
prdida de sueo, la distraccin y la prdida de productividad, as como una reduccin
general de la calidad de vida y la tranquilidad.
Experimentamos el ruido en diversas formas. En ocasiones, podemos ser a la vez la
causa y la vctima del ruido, como sucede cuando utilizamos equipos
electrodomsticos como aspiradoras, procesadores de alimentos o secadores de
cabello. Tambin hay oportunidades en las que sufrimos el ruido generado por otras
personas.
El ruido experimentado por personas que no lo producen se denomina "ruido ajeno".
De la misma forma que el humo de un cigarrillo ajeno, el ruido ajeno puede tener un
impacto negativo sobre las personas sin su consentimiento.
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2.1. PROCESO AUDITIVO

La exposicin frecuente a ruido alto o moderadamente alto durante un perodo de
tiempo prolongado, puede daar el tejido blando del odo interno. Las clulas y los
nervios del odo interno se destruyen con la exposicin continua o repetitiva a ruidos
altos. Si un nmero suficiente de clulas y nervios se destruyen hay dao permanente
de la audicin.
Ya sea que el ruido le hace dao o no, depende del volumen, del tono y de la cantidad
de tiempo que usted est expuesto al ruido. El volumen del sonido medido en
decibeles (dB) y la duracin de la exposicin se relacionan. Mientras ms alto sea el
sonido, menor ser el tiempo de exposicin antes de que ocurra dao. Por ejemplo,
ocho (8) horas de exposicin a un ruido de 85-dB diario, con el tiempo, puede
comenzar a daar los odos de una persona. Usar herramienta pesada que produce
ruido a un volumen aproximado de 100 dB, escuchar con audfonos a alto volumen
(aproximadamente
110
dB),
asistir
un
concierto
de
msica
Rock
(aproximadamente a 120 dB) o escuchar un disparo (entre 140 y 170 dB) puede
daarle la audicin a algunas personas con que esto ocurra solamente unas cuantas
veces.
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2.1.1. Prdida de la audicin por exposicin al ruido

Aunque los efectos del ruido sobre la audicin no estn definidos con precisin, si
existe informacin suficiente para el desarrollo de ndices predictivos de los efectos
dainos del ruido del ruido sobre la sensibilidad auditiva.
Se denomina desplazamiento del umbral a la diferencia entre los niveles (medidos
en decibelios) del umbral de audicin medidos antes y despus de la exposicin al
ruido. Si este desplazamiento es reversible (si el odo se recupera completamente
despus de la exposicin al ruido, de modo que el desplazamiento del umbral se
reduce a cero), se dice que es transitorio o temporal; en caso contrario, el
desplazamiento es permanente.
2.1.2. Tipos de prdida de audicin por exposicin al ruido.

A) Trauma acstico: Es un dao orgnico inmediato del odo por excesiva
energa sonora. Se restringe a los efectos de una exposicin nica o relativamente
pocas
exposiciones
niveles
muy
altos
de
presin
sonora.
El ruido extremadamente intenso que llega a las estructuras del odo interno
puede sobrepasar los lmites fisiolgicos de stas, produciendo la rotura completa
y alteracin del rgano de Corti. Un ejemplo: una explosin puede romper el
tmpano, daar la cadena de huesecillos y destruir las clulas sensoriales
auditivas.
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Como consecuencia del trauma acstico suele quedar una prdida de audicin
permanente.
B) Desplazamiento temporal del umbral inducido por el ruido (NITTS): El

desplazamiento temporal tiene como resultado una elevacin de los niveles
auditivos (una prdida de sensibilidad auditiva) despus de la exposicin al ruido.
En este caso la prdida de audicin es reversible.
C) Desplazamiento permanente del umbral inducido por el ruido (NIPTS):
En este caso la prdida de audicin no es reversible, y no tiene posibilidad de
recuperacin.
Puede surgir como resultado de un trauma acstico o por el efecto acumulativo de
las exposiciones repetidas al ruido durante largos periodos de tiempo (esta ltima
causa es la ms frecuente).
2.2. EFECTOS AUDITIVOS:
El sistema auditivo se resiente ante una exposicin prolongada a la fuente de un ruido,
aunque esta sea de bajo nivel.
El efecto auditivo provocado por el ruido ambiental se llama socioacusia. Cuando una
persona se expone de forma prolongada a un nivel de ruido excesivo, nota un silbido
en el odo, sta es una seal de alarma. Inicialmente, los daos producidos por una
exposicin prolongada no son permanentes, sobre los 10 das desaparecen. Sin
embargo, si la exposicin a la fuente de ruido no cesa, las lesiones sern definitivas.
La sordera ir creciendo hasta que se pierda totalmente la audicin.
No solo el ruido prolongado es perjudicial, un sonido repentino de 160
, como
el de una explosin o un disparo, pueden llegar a perforar el tmpano o causar otras

lesiones irreversibles. Citando puntualmente las afecciones auditivas que produce el
ruido tenemos: Desplazamiento Temporal Del Umbral De Audicin y el
Desplazamiento Permanente del umbral de audicin.
2.2.1. Efectos psicolgicos
El decibelio o decibel, smbolo dB, es la unidad relativa empleada en acstica, electricidad,
telecomunicaciones y otras especialidades para expresar la relacin entre dos magnitudes: la
magnitud que se estudia y una magnitud de referencia.
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a) Insomnio y dificultad para conciliar el sueo.

b) Fatiga.
c) Estrs (por el aumento de las hormonas relacionadas con el estrs como la
adrenalina), depresin y ansiedad.

d) Irritabilidad y agresividad.
e) Histeria y neurosis.
f) Aislamiento social.
g) Falta de deseo sexual o inhibicin sexual.
Todos los efectos psicolgicos estn ntimamente relacionados, por ejemplo:

El aislamiento conduce a la depresin.
El insomnio produce fatiga. La fatiga, falta de concentracin. La falta de
concentracin a la poca productividad y la falta de productividad al estrs.
2.2.2. Efectos sobre el sueo

El ruido produce dificultades para conciliar el sueo y despierta a quienes estn
dormidos. El sueo es una actividad que ocupa un tercio de nuestras vidas y nos
permite descansar, ordenar y proyectar nuestro consciente. El sueo est
constituido por dos tipos: el sueo clsico profundo (no REM etapa de sueo
profundo, el que a su vez se divide en cuatro fases distintas), y por otro lado est
el sueo paradjico (REM). Se ha demostrado que sonidos del orden de
aproximadamente 60 dBA, reducen la profundidad del sueo, acrecentndose dicha
disminucin a medida que crece la amplitud de la banda de frecuencias, las cuales
pueden despertar al individuo, dependiendo de la fase del sueo en que se
encuentre y de la naturaleza del ruido. Es importante tener en cuenta que estmulos
dbiles sorpresivos tambin pueden perturbar el sueo.
2.2.3. Efectos sobre la conducta
El ruido produce alteraciones en la conducta momentneas, las cuales consisten en
agresividad o mostrar un individuo con un mayor grado de desinters o
irritabilidad. Estas alteraciones, que generalmente son pasajeras, se producen a
consecuencia de un ruido que provoca inquietud, inseguridad o miedo en algunos
casos.
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2.2.4. Efectos en la atencin

El ruido hace que la atencin no se localice en una actividad especfica, haciendo
que esta se pierda en otros. Perdiendo as la concentracin de la actividad.
2.2.5. Efectos sobre los nios
El ruido repercute negativamente sobre el aprendizaje y la salud de los nios.
Cuando los nios son educados en ambientes ruidosos, stos pierden su capacidad
de atender seales acsticas, sufren perturbaciones en su capacidad de escuchar, as
como un retraso en el aprendizaje de la lectura y la comunicacin verbal. Todos
estos factores favorecen el aislamiento del nio, hacindolo poco sociable.
3.3. TIPOS DE RUIDOS SEGN SU ORIGEN

3.3.1. Ruidos originados por industrias y obras pblicas
Los problemas actuales de ruido industrial son debidos en muchos casos a la
expansin urbanstica y el acercamiento de zonas habitadas a las reas industriales,
que han quedado incorporadas al tejido urbano residencial.
Un gran nmero de actividades de pequeas industrias y comercios, especialmente
las situadas en los cascos antiguos de las ciudades, pueden ser motivo de molestias
por ruido.
Entre ellas podemos citar:
Actividades de pequeos comerciantes.
Trabajos caseros en el marco del denominado trabajo negro o economa
sumergida.
Mquinas de talleres artesanos.
Grupos frigorficos de tiendas, camiones, etc.
Equipamientos
diversos:
ventiladores,
extractores
de
humos,
aerorefrigeradores, bombas de calor, etc.

En este apartado podran entrar situaciones de megafona incontrolada, tales como
las que se dan muy especialmente los das festivos en barriadas, zonas perifricas
y ciudades dormitorio por parte de vendedores de todo tipo de productos o
sistemas de publicidad callejera (fruteros, tapiceros, chatarreros, etc).
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El ruido provocado por las obras pblicas es posiblemente uno de los que ms
quejas por parte de los ciudadanos. Su repercusin, sin embargo, se ve
amortiguada por el hecho de que salvo emergencias, se producen slo durante el
da y en el transcurso de jornadas laborables, pudiendo generalmente descansar el
ciudadano por la noche.
El crecimiento de las ciudades, y la necesidad de dotarlas de infraestructuras, o
renovar las ya existentes ha incrementado la actividad de las obras pblicas,
dando la sensacin entre los vecinos de que las obras en la calle son ya algo
endmico en las ciudades.
3.3.2. Ruidos originados por el trfico rodado
a) Circulacin De Automviles
El ruido producido por el trfico de vehculos se ha convertido en la actualidad en
uno de los grandes problemas que afectan las condiciones de vida y en la salud,
principalmente en las grandes y medianas ciudades.
Aunque los vehculos parecen cada vez ms silenciosos, en realidad no se han
producido muchos avances tecnolgicos en esa direccin, ya que el esfuerzo de las
ltimas dcadas se ha centrado en el ahorro de combustible y la disminucin de la
contaminacin atmosfrica.
De hecho, la reduccin del consumo se ha traducido en algunos casos en un
incremento del ruido de ciertos modelos, dado que la disminucin de la cilindrada
del motor, suele venir acompaada de un aumento en su velocidad de rgimen.
Tambin existen otros elementos de incremento del ruido en el trfico privado de
vehculos de motor, como es la mala educacin cvica de los conductores, que
conduce al uso incontrolado de bocinas o a la instalacin, propiciada por su libre
venta, de clxones con sonoridades incrementadas o estridentes, aparatos para
eliminar los silenciadores de las motocicletas o incrementar el sonido del escape,
etc.
Por otra parte, en el ruido que produce un vehculo influyen cuestiones como su
estado de conservacin, mantenimiento y obsolescencia. Tiene una importancia
decisiva tambin en el ruido de la circulacin, el estado de la conservacin de la
calzada y el tipo de material de sta. Por ejemplo, una calle adoquinada produce
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ms ruido, semforos, cruces de calles, nivel de pendiente, etc., son factores que
incrementan las molestias del trfico y que pueden ser agravadas hasta en 10 15
decibelios en el caso de que la calzada se encuentre mojada o mal conservada.
b) Transportes Y Servicios Pblicos Urbanos

En el caso de los autobuses, el envejecimiento de la flota, su mal estado de
mantenimiento y en ocasiones, su conduccin negligente son las causas ms
importantes del problema.
Por otra parte, son muy frecuentes las quejas por los ruidos nocturnos de los
vehculos de limpiezas y recogida de basuras. Estos ltimos perturban
especialmente tanto por sus horas de actividad, como por llevar incorporados en
ocasiones dispositivos de trituracin muy ruidoso y las constantes paradas y
arranques, impedimentos por coches aparcados en calles estrechas, etc.
3.3.3. Ruidos originados por la aviacin
El ruido producido por los aviones est considerado entre los ms molestos. Su
impacto y variedad no se limita a las proximidades de los grandes aeropuertos, sino
que afecta tambin en mayor o menor medida, a un gran nmero de zonas urbanas
y rurales en todos los pases del mundo (insonorizar las viviendas afectadas por el
ruido del aeropuerto de Barajas, por ejemplo, va a costar ms de 30.000 millones
de pesetas a la Administracin, segn las ltimas declaraciones de los responsables
del Ministerio de Medio Ambiente).
El aumento del nmero de personas que utilizan con frecuencia el avin como
medio de transporte y la generalizacin de su uso en el transporte de mercancas, ha
producido un aumento exponencial del trfico areo en las ltimas dcadas. La
expectativa es que desde ahora al ao 2010 se va a duplicar el nmero de pasajeros
transportados.
En 1966 se celebr la primera conferencia internacional sobre el ruido producido
por los aviones, en la que se trat de llegar a un esfuerzo concertado por todos los
pases para buscar una solucin a travs de la Organizacin de la Aviacin Civil
Internacional. En 1971 se adopt finalmente un conjunto de recomendaciones
estndar para la regulacin de los niveles de ruido permisibles a la Aviacin Civil.
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3.3.4. Ruidos originados por locales pblicos

Las discotecas, bares con msica, salas de fiesta, terrazas al aire libre, dependientes
de otros locales o autnomas, etc., generan un gran volumen de molestias acsticas,
Las molestias ms frecuentes tienen su origen en:
Ruidos provocados por los clientes de los locales en el exterior: jvenes que
beben o conservan en las aceras, discusiones, peleas, etc. Ruidos de los
vehculos a la llegada y a la salida, cierres de las puertas, arranques bruscos,
etc.
Mquinas de msica, juegos y video.
Recogida de mesas y sillas, generalmente tras la hora de cierre, en la
madrugada.
Aparatos ruidosos: extractores de humos, etc.
Impacto de la msica: aunque el local cuente con sistemas de insonorizacin, no
suele existir un control del umbral de superacin del ruido admisible sobre
esos sistemas.
Estudios realizados en Estados Unidos han demostrado la relacin del ruido con el
consumo de bebidas alcohlicas. Esto es algo que conocen por va intuitiva los
propietarios de locales pblicos de juventud. Las altas frecuencias se almacenan en
el estmago y producen mayor ansiedad, que induce a beber ms, lo que potencia el
consumo y el consecuente negocio.
3.3.5. Otros ruidos
Cuando se habla de ruido o contaminacin acstica, no suelen valorarse en su
importancia real los ruidos en las viviendas y en la vida cotidiana vecinal que, sin
embargo tienen gran magnitud entre las quejas ciudadanas y estados de opinin.
Las ms frecuentes tienen su origen en:
Ruidos debidos al uso, sin concertacin previa de instrumentos de msica.
Las cadenas de msica, radio y televisin a volumen inadecuado, etc.
Uso de aparatos electrodomsticos ruidosos: friegaplatos, aspiradoras, etc.
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Pasos repetitivos con zapatos de suela de madera, traslado de muebles, cada de

objetos, etc.
Ruidos de equipos individuales de aire acondicionado.
Molestias causadas por infraestructuras tales como ascensores, desages, etc.
A la suma de todas estas fuentes los investigadores anglosajones la han
denominado confusin de ruidos, como un importante elemento perturbador.
Un estudio realizado en Noruega en 1980 pona de manifiesto que toda esta serie
de ruidos producidos en domicilios tena relacin con ciertas enfermedades
psiquitricas ms frecuentes entre las mujeres.
Es importante en este apartado destacar la perturbacin snica que suelen causar
ciertos equipamientos como las instalaciones de calefaccin, saneamientos, sobre
todo en los hoteles, ascensores, etc.
Se puede constatar que cada vez son ms los ciudadanos que valoran el ruido a la
hora de mostrar sus quejas o preferencias en materia de vivienda y que lo
consideran estrechamente asociado a su percepcin de lo que es calidad de vida y
sobre todo en poca veraniega de descanso.
La educacin ambiental tanto dirigida a las personas para incrementar su
educacin en este campo, como a los industriales para que incrementen los
recursos econmicos en I+D, deber jugar un papel muy importante. En algunos
pases se considera ya el elemento silencio como un argumento en la venta y
publicidad de aparatos como aspiradores, lavavajillas, lavadoras, cortadores de
csped, automviles y zonas urbanas. Las organizaciones de consumidores
empiezan a exigir que figure el nivel sonoro real en las etiquetas oficiales de cada
producto, tal como se consigui en su da que figura la fecha de caducidad en los
productos alimenticios. De no tomar estas medidas va a llegar un momento en que
las zonas de silencio sean un bien escaso y muy caro.
Perros Y Animales Diversos
El aumento de los animales de compaa es un fenmeno social de los ltimos
aos en los que se ha experimentado una compra masiva de perros, inducida a
veces por determinadas publicidades televisivas. En Francia se calcula que hay
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cerca de 9 millones de perros y que la poblacin canina podr llegar a ser de 15

millones en el ao 2005.
Este crecimiento no slo provoca problemas de higiene y seguridad pblica, sino
tambin de ruido. El caso ms frecuente es el de los perros que ladran en ausencia
de su amo, una situacin que perturba y es causa importante de las denuncias por
ruido.
Alarmas Y Sirenas
Las molestias causadas por alarmas de vehculos (privados o pblicos) locales,
fachadas, etc., se encuentran entre las ms desagradables en el campo de las
perturbaciones acsticas, muy especialmente en medio urbanos.
Espaa est considerado como el pas en el que las alarmas de los vehculos
oficiales: bomberos, polica, ambulancias, etc, son ms ruidosas e incontroladas.
Su eficacia es ciertamente dudosa, dada la difusin circular del ruido emitido por
estos dispositivos en una va pblica, que hace imposible la identificacin del
lugar exacto de su procedencia y puede ser causa de perturbaciones y accidentes
entre los conductores particulares.
El crecimiento de la sensacin de inseguridad ha provocado un aumento poco
regulado de la colocacin de sirenas y alarmas en vehculos particulares y
fachadas de edificios.
Todo este tipo de alarmas sonoras est considerado por los expertos como una de
las causas ms importantes de stress y perturbaciones, especialmente en el tiempo
nocturno. Por otra parte, los profesionales de la seguridad estudian la sustitucin de
este tipo de advertidores, ya que si bien son fuentes de molestia, no son motivo en
la mayor parte de los casos de verdadera alarma por su mal funcionamiento y
escasa fiabilidad. Es frecuente ver a los viandantes e incluso miembros de los
cuerpos de seguridad, pasar sin hacer caso ante un local cuya alarma lleva sonando
varios minutos.
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3.4. LA CONTAMINACIN POR RUIDOS EN LAS ZONAS URBANAS

En diversas encuestas realizadas en grandes ciudades del mundo se ha llegado a la
conclusin de que el ruido producido por la circulacin, molesta al 36% de la
poblacin, seguido por el ruido de aviones que alcanza el 9% de la poblacin y del de
ferrocarriles, que solo molesta al 5%.
En los ncleos urbanos son mltiples y diversas, encontramos desde ciertos factores
meteorolgicos, al ruido generado por actividades industriales, por las obras, las de los
servicios de limpieza, de la recogida de basuras, o los producidos a consecuencia de
actividades ldicas o locales de ocio (bares, discotecas, ferias). Tambin estn las
denominadas fuentes puntuales de ruido, como pueden ser las sirenas o las alarmas.
Las principales fuentes de contaminacin acstica en la sociedad actual provienen de

los vehculos de motor, que se calculan en casi un 80%; el 10% corresponde a las
industrias; el 6% a ferrocarriles y el 4% a bares, locales pblicos, pubs, talleres
industriales, etctera.
Hay zonas especialmente afectadas por estar construidas cerca de vas de ferrocarril o
aeropuertos.
Volumen en los cines : Se han estudiado los distintos factores que podran influir en el
nivel sonoro que se soporta durante la proyeccin de las pelculas, como el aforo de
las salas, la cantidad de pblico asistente, la posicin de la butaca ocupada, etc.
Ninguno de ellos tiene un peso especial en los resultados. S puede decirse que las
pelculas de accin son ligeramente ms ruidosas que las infantiles. Pero de lo que
ms depende el nivel sonoro medio es del local donde se exhiben las pelculas.
El parque automovilstico genera continuamente un ruido especialmente intenso (roce
de neumticos), y la construccin de autovas o circunvalaciones cercanas a diferentes
ncleos de poblacin han multiplicado el efecto del trfico rodado y el sonido que
genera.
Si una zona est construida cerca de vas de ferrocarril o aeropuertos, la
contaminacin acstica all aumenta considerablemente, que repercute en la salud
personal dependiendo del tiempo que se sufre y la sensibilizacin de la persona que
est expuesta al ruido.
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La poblacin comunitaria sufre niveles de ruido superiores al lmite de tolerancia (65

dB). En una conversacin normal se registran entre 50 dB y 60 dB, mientras que en
una calle con mucho trfico hay 70 dB. Casi la mitad de las ciudades espaolas con
poblacin de 100.00 a 500.000 habitantes sufren contaminacin acstica.
Las fuentes de contaminacin acstica es nuestro transporte, sobre todo el ruido
provocado por los vehculos de motor.
Otras fuentes incluyen las sirenas de los servicios de emergencia, alarmas, maquinaria
de fbrica, equipo de oficina, trabajos de construccin, herramientas elctricas, perros
ladrando, altavoces, diferentes sistemas de audio, iluminacin y escenario zumbido
reuniones perturbaciones pueden causar la contaminacin acstica. Entre todos estos
vehculos de motor son las principales fuentes de contaminacin acstica.
3.5. EL RUIDO DESDE UN PUNTO DE VISTA LEGAL

Los efectos nocivos del ruido comienzan por encima de los 85 decibelios. A partir de
este nivel se aplica en el mundo laboral la legislacin referente a medidas tendentes
ms a la proteccin ante el ruido que a eliminarlo. Cuando se superan los 80
decibelios y la exposicin se prolonga durante aos, como sucede en algunas
empresas, el odo se va daando de forma casi imperceptible, y quien sufre ese ruido
se vuelve duro de odo, para terminar padeciendo una sordera cada vez ms acusada a
las frecuencias agudas y a las frecuencias conversacionales. Se trata de un proceso que
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conduce irreversiblemente a la prdida de la audicin, ya que no existe tratamiento.

Estas personas precisan que se les hable ms alto cada vez, no oyen el timbre de casa
o el telfono, suben el volumen del televisor y de la radio con la consiguiente molestia
para los dems, y escuchan zumbidos en los odos, denominados acfenos, que
pueden ser molestos e incluso alterar el sueo de quien los padece.
Se perciben por el sentido auditivo a travs del sonido. Se denomina seal acstica a
aquella seal sonora codificada, emitida y difundida por medio de un dispositivo
apropiado, sin intervencin de voz humana o sinttica. La seal acstica tendr un
nivel sonoro superior al menos en 10 dBA al nivel de ruido ambiental, y un tono y
cadencia que permita su correcta identificacin y clara distincin frente a otras seales
acsticas. No se recomienda que sobrepase los 120 dBA. No deben usarse dos seales
acsticas de forma simultnea
3.6. DIFERENCIAS ENTRE RUIDO Y OTROS CONTAMINANTES:

Contaminacin Acstica
El
desarrollo
Contaminacin Ambiental
de
actividades
industriales, el transporte, la
construccin
incluso
las
La
contaminacin
atmosfrica
provocada principalmente por lar
derivadas de distintos hbitos
industrias,
sociales actividades ldicas o
domsticas e industriales y los
recreativas-
vehculos automotores, ha afectado
traen
como
consecuencia un aumento de la
las
combustiones
gravemente el aire que respiramos.
exposicin al ruido.
El
mayor
problema
de
las
Los efectos que produce este tipo
comunidades humanas es hoy en
de exposicin estn en funcin
da la basura, consecuencia del
de la intensidad, las frecuencias
excesivo consumo. Los servicios
emitidas
de
pblicos se tornan insuficientes y la
nos
cantidad de basura como desecho
exposicin
sometemos.
el
al
tiempo
que
de esa gran masa poblacional

adquiere dimensiones crticas y ha
pg. 18
Podemos observar tambin otros
perturbado los ecosistemas.
efectos fsicos y psicolgicos

tales como aceleracin del ritmo
Los desperdicios de los alimentos y
cardaco, aumento de la tensin
materias orgnicas contenidos en la
muscular
arterial,
basura, constituyen un problema de
nerviosismo,
salud porque son criaderos de
presin
irritabilidad,
agresividad,
falta
de
insectos,
responsables
de
la
concentracin, dificultades para
transmisin de enfermedades como
conciliar el sueo, etc.
Gastroenteritis, Fiebre
Tifoidea,
Paludismo, Encefalitis, etc...; atrae

las ratas que intervienen en la
propagacin de la Peste Bubnica.
III. NORMATIVIDAD
PERUANA
ACERCA
DE
LA
CONTAMINACIN
ACSTICA:
Constitucin Poltica del Per (Publicada el 30 de diciembre de 1993):
Artculo 2, inciso 22.- El Estado reconoce, en calidad de derecho fundamental, el
atributo subjetivo de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo
de la vida de la persona.
Poltica de Estado N 19 - Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental (Adoptada
en el Marco del Acuerdo Nacional suscrito el 22 de julio de 2002):
El marco general de poltica ambiental en el Per se rige bsicamente por el
artculo 67 de la Constitucin Poltica del Per, en el cual se seala que el Estado
determina la Poltica Nacional del Ambiente y promueve el uso sostenible de sus
recursos naturales.
La Poltica de Estado N 19 se encuentra enmarcada en el Grupo de Objetivos para
lograr la Competitividad del Pas con metas hasta el ao 2021. Tiene como
finalidad fortalecer la institucionalidad de la gestin ambiental mejorando y
fortaleciendo la coordinacin entre la sociedad civil, la autoridad ambiental
nacional, las sectoriales y los niveles regionales y locales, en el marco de un
sistema nacional de gestin ambiental. Esta accin tiene como base fundamental la
pg. 19
gestin ambiental descentralizada y desconcentrada de los sectores del Gobierno

Central, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos locales, con la participacin del
sector empresarial y la sociedad civil.
Decreto Supremo N 012-2009-MINAM - Poltica Nacional del Ambiental
(Publicada el 23 de Mayo del 2009):
La Poltica Nacional Ambiental, se enmarca dentro de lo establecido en los
Artculos 67 y 68 de la Constitucin Poltica del Per; as como dentro de lo
contenido en los convenios, tratados y declaraciones internacionales suscritos y
ratificados por el Per en materia ambiental. Constituyendo de esta forma uno de
los instrumentos de gestin ambiental ms importantes y de cumplimiento
obligatorio en los niveles del gobierno y de carcter orientador para el sector
privado y la sociedad civil, teniendo como objetivo principal alcanzar el desarrollo
sostenible del pas.
La Poltica Nacional del Ambiente considera los lineamientos de las polticas
pblicas establecidos por la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y las
disposiciones de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
Define los objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos principales y estndares
nacionales de obligatorio cumplimiento en materias como diversidad biolgica,
bosques, cambio climtico, residuos slidos, saneamiento, sustancias qumicas,
entre otros.
Se estructura en base a cuatro ejes temticos esenciales de la gestin ambiental:
Eje de Poltica 1. Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y de la diversidad biolgica.
Eje de Poltica 2. Gestin Integral de la calidad ambiental
Eje de Poltica 3. Gobernanza ambiental
Eje de Poltica 4. Compromisos y oportunidades ambientales internacionales
Ley N 28611- Ley General del Ambiente (Publicada el 15 de octubre de 2005):

La Ley General del Ambiente vigente recoge los principios internacionales en
materia de proteccin y conservacin del ambiente, los recursos naturales, el dao
pg. 20
ambiental, entre otros. Asimismo, ha confirmado el carcter transectorial de la

gestin ambiental en el pas, ahora coordinado a nivel nacional a travs del
Ministerio del Ambiente.
Si bien el derecho a un ambiente adecuado y equilibrado para el desarrollo de la vida
se encuentra recogido como un derecho fundamental en el numeral 22 del Artculo
2 de la Constitucin Poltica; el primer artculo del Ttulo Preliminar de la Ley
General del Ambiente califica a este derecho como irrenunciable y seala que viene
aparejado con el deber de conservar el ambiente.
Por otro lado, a travs de esta norma se ha podido articular el Sistema Ambiental
Nacional y la creacin de los Sistemas Nacionales de Gestin Ambiental, Evaluacin
del Impacto Ambiental, Informacin Ambiental, reas Naturales Protegidas y el
recientemente creado Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
Decreto Legislativo N 1055 - Decreto legislativo que modifica la Ley N 28611,
Ley General del Ambiente (Publicada el 27 de junio de 2008):
De acuerdo con lo sealado en la Exposicin de Motivos de la presente norma, las
modificaciones planteadas se realizan con la finalidad de complementar la Ley
General del Ambiente para que incorpore los mecanismos de transparencia,
participacin ciudadana y las sanciones aplicables al incumplimiento de las
obligaciones contenidas en ella.
Asimismo se busca precisar la definicin de Lmite Mximo Permisible y conciliar
algunas competencias del Ministerio del Ambiente referidas al Sistema Nacional de
Informacin Ambiental.
Decreto Legislativo N 1013 - Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del
Ministerio del Ambiente (Publicada el 14 de mayo de 2008):
El Ministerio del Ambiente es el ente rector del sector ambiental nacional, que
coordina en los niveles de gobierno local, regional y nacional. Naci como una
respuesta poltica a las obligaciones ambientales internacionales del Per en materia
ambiental; constituyndose a nivel interno como en el motor de la coordinacin y
sistematizacin de la gestin ambiental del pas, el replanteamiento de la importancia
de la conservacin ambiental, aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
entre otros.
pg. 21
Segn su Ley de Creacin, el objeto del Ministerio del Ambiente es la conservacin

del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable,
racional y tico de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita
contribuir al desarrollo integral social, econmico y cultural de la persona humana,
en permanente armona con su entorno, y as asegurar a las presentes y futuras
generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida; de conformidad con lo sealado en la Constitucin Poltica, la
Ley General del Ambiente y dems normas relacionadas.
El Ministerio del Ambiente absorbi al otrora Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM). El CONAM fue creado por Ley N 26410 publicada el 22 de diciembre
de 1994. De acuerdo a lo sealado en la Tercera Disposicin Complementaria Final
del Decreto Legislativo N 1013, toda referencia hecha al CONAM o a las
competencias, funciones y atribuciones que ste vena ejerciendo, una vez culminado
el proceso de fusin, se entender como efectuada al Ministerio del Ambiente.
Asimismo, el Ministerio del Ambiente ejerce competencia en materia de reas
Naturales Protegidas, al haberse adscrito a dicho Ministerio la Ex - Intendencia de
reas Naturales Protegidas por el Estado del INRENA; a travs del SERNANP
(Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado).
Decreto legislativo N 1039 - Decreto Legislativo que modifica disposiciones del
Decreto legislativo N 1013 (Publicada el 26 de junio de 2008):
De acuerdo con lo sealado en la Exposicin de Motivos de la presente norma, las
modificaciones planteadas se realizan con la finalidad de ordenar el proceso de
implementacin de la Ley de Creacin del Ministerio y de evitar un vaco de
competencias y funciones en aquellas entidades que se encuentren realizando
funciones en materia ambiental y reas naturales protegidas en tanto se aprueban los
documentos de gestin del Ministerio del Ambiente.
Asimismo, las modificaciones estn destinadas a delimitar las funciones del
Viceministerio de Desarrollo Estratgico de referidas al diseo de la estrategia
nacional de gestin integrada de las reas naturales protegidas por el Estado.
Finalmente, y en lo que consideramos es la disposicin ms importante del presente
Decreto, se autoriza expresamente al Ministerio a revisar los Estudios de Impacto
Ambiental aprobados por las autoridades competentes con la finalidad de fortalecer
pg. 22
el Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental y asegurar la viabilidad ambiental

de los proyectos de inversin.
Ley N 28245 - Ley marco del sistema nacional de gestin ambiental (Publicada
el 04 de junio de 2004):
La gestin ambiental es un proceso permanente y continuo, orientado a administrar
los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la Poltica
Nacional Ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida para la poblacin, el
desarrollo sostenible de las actividades econmicas, el mejoramiento del ambiente
urbano y rural, y la conservacin del patrimonio natural del pas.
Para que la gestin ambiental sea eficiente se requiere promover el involucramiento
y toma de conciencia de la poblacin y autoridades competentes en los temas de
desarrollo y en la conservacin del ambiente y los recursos naturales constituye un
eje sobre el cual se debe seguir trabajando a fin de lograr un cambio de actitudes de
la poblacin.
Ley N 26793 - Ley de creacin del Fondo Nacional del Ambiente (Publicada el
22 de mayo de 1997):
El Fondo Nacional del Ambiente - FONAM es una institucin de derecho privado
creada con el objeto de promover la inversin pblica y privada en el desarrollo de
planes, programas, proyectos y actividades orientadas al mejoramiento de la calidad
ambiental, el uso sostenible de los recursos naturales, y el fortalecimiento de las
capacidades para una adecuada gestin ambiental.
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.
Decreto Supremo N 085-2003-PCM
Ordenanza N 008-2009-MDLP/ALC. ordenanza de prevencin y control del
ruido
Artculo 105 de la Ley General de Salud, Ley N 26842
Establece que corresponde a la Autoridad de Salud competente dictar las medidas
para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las personas derivados de
elementos, factores y agentes ambientales.
La Municipalidad Provincial del Callao, a travs de la ORDENANZA
MUNICIPAL N 000036, aprueba la Ordenanza de Prevencin de Ruido, con el
pg. 23
objeto de minimizar los impactos producidos por ruidos, en beneficio de la salud y

calidad de vida de la poblacin de la Provincia Constitucional del Callao,
determinando los lmites mximos permisibles, calificaciones de infracciones y
sanciones, as como las polticas, estrategias y acciones para prevenir y controlar la
contaminacin sonora.
pg. 24
IV. CONCLUSIONES
El trmino contaminacin acstica hace referencia al ruido (sonido excesivo y
molesto) provocado por las actividades humanas (trfico, obras, conciertos,
aviones, ladridos, etc.) y que producen efectos significativos sobre la salud
auditiva de las personas.
La contaminacin acstica es un problema que hoy en da se ha expandido tanto
como los avances tecnolgicos, adquiriendo as, mayor importancia y
preocupacin en la sociedad por sus graves consecuencias fsicas y psquicas en la
persona.
De acuerdo con la Ley Orgnica de Municipalidades, refrendada por la Ley
General del Ambiente, las Municipalidades Distritales y Provinciales tienen la
competencia de fiscalizacin ambiental.
El trfico vehicular es la principal causa del ruido ambiental, por la innecesaria
pero acostumbrada utilizacin del claxon y por la cantidad vehicular existente.
La normatividad nacional, buscando el bienestar de la persona, cuenta con
decretos, resoluciones y sobretodo con la Constitucin Poltica del Per, que
prescribe un atributo subjetivo, para gozar de un ambiente equilibrado.
pg. 25
V. BIBLIOGRAFA
Compendio de la legislacin ambiental peruana. Ministerio del ambiente. Lima

2006.
MARTNEZ, J y PETERS, J. Contaminacin acstica y ruido. Editorial
Ecologistas en accin. Espaa 2013.
MARTINEZ, M. y GUTIERREZ, P. Tratado elemental de las enfermedades de
los odos. Ed. 2. Libreros del ministerio de fomento. Madrid 1875.
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
Organizacin Mundial de la Salud: Directrices para la Comunidad de ruido
http://www.who.int/docstore/peh/noise/Comnoise-1.pdf
RAMREZ, C. Seguridad Industrial, Editorial Limusa, Mxico, DF, 1986.
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.
Congreso-Poder Ejecutivo. Lima 2003.
Seales
sonoras
acsticas.
Disponible
en
la
siguiente
direccin:
<http://www.academia.edu/5816306/SE%C3%91SEALES_SONORAS_O_AC
USTICAS>. Consultado con fecha 12/12/2014.
.
pg. 26

Contaminación Acústica

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INDICE

ENTORNO JURDICO NACIONAL SOBRE CONTAMINACIN ACSTICA

ENTORNO JURDICO NACIONAL SOBRE CONTAMINACIN ACSTICA

Luego de estos pre-conocimientos, veremos la normatividad existente, en nuestro pas,

ENTORNO JURDICO NACIONAL SOBRE CONTAMINACIN ACSTICA

Las actividades industriales.

Las actividades de construccin.

Las actividades recreativas.

Las actividades domsticas.

ENTORNO JURDICO NACIONAL SOBRE CONTAMINACIN ACSTICA

2.1. PROCESO AUDITIVO

ENTORNO JURDICO NACIONAL SOBRE CONTAMINACIN ACSTICA

2.1.1. Prdida de la audicin por exposicin al ruido

2.1.2. Tipos de prdida de audicin por exposicin al ruido.

ENTORNO JURDICO NACIONAL SOBRE CONTAMINACIN ACSTICA

B) Desplazamiento temporal del umbral inducido por el ruido (NITTS): El

el de una explosin o un disparo, pueden llegar a perforar el tmpano o causar otras

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a) Insomnio y dificultad para conciliar el sueo.

adrenalina), depresin y ansiedad.

Todos los efectos psicolgicos estn ntimamente relacionados, por ejemplo:

2.2.2. Efectos sobre el sueo

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2.2.4. Efectos en la atencin

3.3. TIPOS DE RUIDOS SEGN SU ORIGEN

aerorefrigeradores, bombas de calor, etc.

ENTORNO JURDICO NACIONAL SOBRE CONTAMINACIN ACSTICA

ENTORNO JURDICO NACIONAL SOBRE CONTAMINACIN ACSTICA

b) Transportes Y Servicios Pblicos Urbanos

ENTORNO JURDICO NACIONAL SOBRE CONTAMINACIN ACSTICA

3.3.4. Ruidos originados por locales pblicos

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Pasos repetitivos con zapatos de suela de madera, traslado de muebles, cada de

ENTORNO JURDICO NACIONAL SOBRE CONTAMINACIN ACSTICA

cerca de 9 millones de perros y que la poblacin canina podr llegar a ser de 15

ENTORNO JURDICO NACIONAL SOBRE CONTAMINACIN ACSTICA

3.4. LA CONTAMINACIN POR RUIDOS EN LAS ZONAS URBANAS

Las principales fuentes de contaminacin acstica en la sociedad actual provienen de

ENTORNO JURDICO NACIONAL SOBRE CONTAMINACIN ACSTICA

La poblacin comunitaria sufre niveles de ruido superiores al lmite de tolerancia (65

3.5. EL RUIDO DESDE UN PUNTO DE VISTA LEGAL

ENTORNO JURDICO NACIONAL SOBRE CONTAMINACIN ACSTICA

conduce irreversiblemente a la prdida de la audicin, ya que no existe tratamiento.

3.6. DIFERENCIAS ENTRE RUIDO Y OTROS CONTAMINANTES:

provocada principalmente por lar

derivadas de distintos hbitos

sociales actividades ldicas o

domsticas e industriales y los

vehculos automotores, ha afectado

gravemente el aire que respiramos.

Los efectos que produce este tipo

comunidades humanas es hoy en

de exposicin estn en funcin

da la basura, consecuencia del

de la intensidad, las frecuencias

excesivo consumo. Los servicios

pblicos se tornan insuficientes y la

cantidad de basura como desecho

de esa gran masa poblacional

ENTORNO JURDICO NACIONAL SOBRE CONTAMINACIN ACSTICA

Podemos observar tambin otros

perturbado los ecosistemas.

efectos fsicos y psicolgicos

Los desperdicios de los alimentos y