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VIOSA
MINAS GERAIS - BRASIL
2012
DEDICATRIA
minha famlia:
ii
AGRADECIMENTOS
Deus, por estar sempre comigo, me conceber sabedoria, paz
interior e a capacidade de discernimento em todos os momentos da vida.
Aos meus pais (in memorian), pelos valores, limites, exemplos de
esprito de luta, persistncia e civilidade transmitidos, mesmo com to pouco
tempo de convvio no plano terrestre.
Aos meus irmos biolgicos, pelo apoio incondicional durante todo o
tempo de estudos a que me submeti, na infncia, na juventude e pelos
timos momentos de convvio fraterno e familiar.
minha esposa e aos meus filhos, que alm de compreenderem este
momento de separao fsica em nosso convvio dirio, me apoiaram e me
confortaram, repondo-me as energias positivas to necessrias.
comisso orientadora: Prof. Carlos Alexandre, pela orientao,
incentivo, apoio, amizade e companheirismo; aos professores Carlos Antnio
Vieira e Carlos Antnio Ribeiro (Prof. Charles), pelos ensinamentos
transmitidos e direcionamentos ao projeto de tese.
Aos professores Joel Gripp, Ferraz, Dalto e Simes, pela acolhida
calorosa e amiga na UFV e em Viosa.
Ao professor Tibiri, que na condio de Pr-reitor de Administrao
da UFV, acolheu, apoiou e ampliou as ideias relativas ao estudo da
mobilidade urbana no campus da UFV e em Viosa.
equipe de professores das disciplinas cursadas no DEC/UFV e no
DEF/UFV, pelos valiosos ensinamentos transmitidos e pelo convvio
acadmico.
Aos componentes das bancas examinadoras da qualificao e da
tese.
Ao grupo de apoio tcnico-cientfico: Leo, Afonso, Marcos Abreu,
Wellington, Marcos Ramos e o Filipe Albeny.
Aos colegas do Seminrio extraclasse: Joel & Anglica, Edgar &
Cristina, Adelson & Adriane, Jlio & Fernanda, Moiss & Jacinta, Wellington
& Tnia, Leonardo & Carminha, Afonso Santos & Polyana, Marinaldo,
iii
iv
BIOGRAFIA
ANTNIO JOS PRATA AMADO DA SILVA, filho de Jos Amado Silva e
Maria Prata Silva, nasceu no dia 09 de setembro de 1956, em Manhua,
Minas Gerais.
Sua primeira professora e alfabetizadora foi a prpria me, de quem muito
se orgulha e com quem conviveu plena e intensamente at maio de 1970.
De maro de 1973 a 1976, em perodo integral, foi aluno, bolsista de
trabalho e monitor de laboratrios no Curso Tcnico de Estradas, na (ex)
Escola Tcnica Federal de Minas Gerais, hoje CEFET-MG, em Belo
Horizonte. A partir de 1976, atuou em vrias obras como Tcnico em
Estradas, nas reas de Topografia, Projetos, Terraplenagem, Controle de
compactao, Pavimentao e Planos rodovirios municipais.
Em 1981, se graduou em Engenharia de Agrimensura, em Belo Horizonte.
Desde maro de 1978, exerce o magistrio pblico federal, onde atua at o
presente, lecionando em cursos tcnicos, de graduao e de ps-graduao
nas reas de Agrimensura, Construo Civil, Transportes e Logstica, em
disciplinas como Topografia, Projetos de Vias, Locao de obras, Geodsia
por Satlites, Engenharia de Trfego, Segurana Viria, Transporte de
Passageiros e Transporte de Cargas.
Em 1983, concluiu o curso de licenciatura plena em Construo Civil, no
CEFET-MG, e, o curso de ps-graduao (lato sensu): A prtica pedaggica
no ensino superior, em Belo Horizonte.
No perodo de Janeiro de 1988 a Janeiro de 1991, cursou o mestrado em
Cincias Geodsicas, na Universidade Federal do Paran, cuja dissertao
recebeu o ttulo: O uso do GPS nas medies geodsicas de curta
distncia.
No perodo de 1991 a 1997, elaborou e coordenou o Curso de PsGraduao em Topografia e Geodsia, no Programa de Capacitao de
Docentes do Ensino Tecnolgico PCDET - da CAPES/MEC, realizado no
CEFET-MG, para trs turmas bianuais, cada uma composta por vinte
professores da rede federal de educao tecnolgica.
v
vi
SUMRIO
DEDICATRIA ............................................................................................................. ii
AGRADECIMENTOS.................................................................................................... iii
BIOGRAFIA .................................................................................................................. v
SUMRIO .................................................................................................................... vii
NDICE DE FIGURAS .................................................................................................. xi
NDICE DE TABELAS ................................................................................................ xiii
NDICE DE QUADROS............................................................................................... xiv
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS ...................................................................... xv
RESUMO .................................................................................................................. xviii
ABSTRACT ................................................................................................................ xx
1. INTRODUO.......................................................................................................... 1
1.1. CONSIDERAES INICIAIS................................................................................. 1
1.2. NATUREZA DO PROBLEMA ................................................................................ 2
1.3. OBJETIVOS........................................................................................................... 3
1.3.1. Geral ................................................................................................................... 3
1.3.1. Especficos ......................................................................................................... 3
1.4. HIPTESES .......................................................................................................... 4
1.5. APRESENTAO DO TRABALHO ....................................................................... 4
2. REVISO BIBLIOGRFICA...................................................................................... 6
2.1. O FENMENO DA URBANIZAO MUNDIAL ..................................................... 6
2.2. O PLANEJAMENTO URBANO .............................................................................. 8
2.2.1- A Carta de Atenas .............................................................................................. 8
2.2.2- A importncia da percepo ambiental nas cidades ......................................... 10
2.2.3- Reconstruo, Revitalizao e Requalificao das Cidades ............................. 12
2.2.4- O Estatuto das Cidades .................................................................................... 14
2.2.5- Acupuntura Urbana: receitas e recomendaes ............................................... 15
2.3. MOBILIDADE URBANA SUSTENTVEL ............................................................ 17
2.3.1- Consideraes iniciais ...................................................................................... 17
2.3.2- Mobilidade urbana brasileira em nmeros ........................................................ 19
2.3.3- Poltica Nacional de Mobilidade Urbana ........................................................... 26
2.3.4- Diagnstico para um Plano de Mobilidade Urbana ........................................... 28
vii
viii
ix
NDICE DE FIGURAS
xi
Figura 27- Seo tipo do Anel Virio Multimodal microrregional AVM2 ..............119
Figura 28- Ferrovia Ouro Preto Cataguases em Viosa .....................................121
Figura 29- Seo tipo para o trecho do AVM1 junto com o VLT VCS ...................122
Figura 30- EXPO VCS: Complexo comercial, turstico e de exposies da
microrregio e do municpio de Viosa .................................................................126
Figura 31- Propostas de sees tipo para as vias urbanas arteriais e coletoras ...129
Figura 32- Seo tipo das principais vias do Campus da UFV ..............................130
Figura 33- Dispositivos recomendados para a sinalizao das vias da UFV .........133
Figura 34- Mapa Temtico 1: Sistema Virio Municipal de Viosa ........................137
Figura 35- Mapa Temtico 2: Sistema de Transporte Pblico Urbano por nibus 138
Figura 36- Mapa Temtico 3: Propostas de Infraestrutura Viria ..........................140
Figura 37- Mapa Temtico 4: Propostas de estruturao da mobilidade e ocupao
territorial de Viosa ...............................................................................................141
Figura 38- Mapa Temtico 5: Proposta de Classificao Hierrquica e Circulao
Urbana..................................................................................................................143
Figura 39- Mapa Temtico 6: Propostas para a mobilidade local na UFV .............144
Figura 40- Pontos de Controle GPS e pontos utilizados na avaliao do PEC:
Imagem RapidEYE ...............................................................................................159
xii
NDICE DE TABELAS
xiii
NDICE DE QUADROS
xiv
ADEVI
AEROMIC
Aeroporto Microrregional
AEU
AHP
ANTP
ANTT
AVM1
AVM2
BHTRANS
CADCG
CBTU
CCV
CEFET-MG
CENSUS
CENTEV
CMF
CONTRAN
CTB
DAU
DBDG
DEC
DENATRAN
DER-MG
DLS
DNIT
DPO
DPVAT
EIMTU
EVTECIAS
EXPO VCS
FERROMIC
Ferrovia Microrregional
FIBGE
FMGTT
FUNSET
GPS
GNSS
INDE
INEP
IPEA
LASER
MCE
Multi-Criteria Evaluation
MDA
MDE
NAVSTAR
NBR
Norma Brasileira
OMS
ONU
OWA
PAD
Pr-Reitoria de Administrao
PCU
PDFA
PEC
PIM
PlanMob BH
PME
PNE
PNLT
PNT
RAIS
REFER
RMBH
RMBH
RBMC
SA
Stio Aeroporturio
SAD-69
SCN
SETRA-PMV
SGB
SIG
SIMOB
SIRGAS
SUS
TAV
TC
Transporte Coletivo
TI
TIRFIIP
TMMC
TNM
Transporte No Motorizado
TO
TPU
UFMG
UFV
UTM
UVP
VLT
VLT VCS
VMH
WLC
WGS84
xvii
RESUMO
SILVA, Antnio Jos Prata Amado da, D.Sc., Universidade Federal de
Viosa, julho de 2012. Proposta de mobilidade urbana e ocupao
territorial utilizando anlise multicritrio: estudo de caso aplicado ao
municpio de Viosa e rea de influncia. Orientador: Carlos Alexandre
Braz de Carvalho. Coorientadores: Carlos Antnio lvares Soares Ribeiro e
Carlos Antnio Oliveira Vieira.
Este trabalho apresenta uma metodologia para a elaborao de planos de
mobilidade urbana e regional utilizando recursos disponveis na rea de
informaes espaciais. Nele, aplica-se a metodologia de anlise espacial por
avaliao multicritrio para otimizar o processo de planejamento da
ocupao territorial e da mobilidade urbana no municpio de Viosa - MG e
rea de influncia. Atravs de processos automticos, sobre bases
cartogrficas digitais, determinaram-se os traados de dois anis virios
multimodais (modos de transporte motorizados e no motorizados) e de um
trecho ferrovirio, integrando-os aos respectivos sistemas virios existentes.
Quanto ao planejamento da ocupao territorial, identificaram-se algumas
reas adequadas ao crescimento da cidade e implantao de elementos
estruturadores da mobilidade urbana e ao desenvolvimento sustentvel. Em
relao acessibilidade ao transporte areo e mobilidade regional, atravs
de avaliao multicritrio especfica, obtiveram-se trs reas aptas
implantao de um aeroporto compatvel aos voos comerciais, atendendo s
exigncias
legais
do
trfego
areo.
As
validaes
das
solues
coletaram
os
dados
necessrios
aos
processos
de
xviii
xix
ABSTRACT
SILVA, Antnio Jos Prata Amado da, D.Sc., Universidade Federal de
Viosa, July, 2012. Proposal for urban mobility and occupation using
multicriteria analysis: a case study applied to the county of Viosa and
area of influence. Adviser: Carlos Alexandre Braz de Carvalho. Coadvisers: Carlos Antnio lvares Soares Ribeiro and Carlos Antnio Oliveira
Vieira.
This paper presents a methodology for the plans elaboration for both urban
and regional mobility using available resources in the spatial information
area. It was applied the methodology of spatial analysis via multicriteria
evaluation to optimize the planning process of the territorial occupation and
urban mobility in both Viosa - MG and area of influence. Through automatic
processes, on digital cartographic databases, the paths of two multimodal
road rings (motorized and non-motorized transport modes) and a railroad
were determined, integrating them to the respective existing road systems.
As for the land occupation planning, some suitable areas to city growth and
implementation of structural elements for both urban mobility and sustainable
development were identified. Regarding the accessibility to air transport and
regional mobility, through specific multicriteria evaluation, three areas able for
implantation of a airport compatible to commercial flights, following the legal
requirements of air traffic, were obtained. The validations of the
computational solutions through field visits occurred repeated times. GPS
receivers collected the necessary data to the process of geo-referencing as
well as evaluation of the cartographic accuracy standard of remote sensing
images used. Six georeferenced thematic maps to SGB (SIRGAS 2000)
were drawn up. Two of them have diagnostics for both municipal road system
and system of public transport by bus. The other thematic maps represent
the proposals drawn up for both urban mobility and territorial occupation of
the study area, according to the spatial ranges considered: the Viosa's town
and its region of influence, and campus of the Universidade Federal de
Viosa - Minas Gerais, Brazil.
xx
1. INTRODUO
urbana
isto
tem
preocupado
substancialmente
os
administradores pblicos. Uma possvel sada para este problema seria uma
mudana de paradigma, talvez de forma mais radical do que outras polticas
setoriais. Trata-se de reverter o atual modelo de mobilidade, integrando-o
aos instrumentos de gesto urbanstica, alicerado aos princpios da
sustentabilidade e incluso social.
Neste cenrio, o conceito de mobilidade urbana para a construo de
cidades sustentveis surge como uma novidade, precisando ainda
consolidar um conjunto de denominaes, conceitos e significados,
apresentados em Brasil (2008a).
1.3. OBJETIVOS
1.3.1. Geral
O objetivo geral desta pesquisa apresentar uma proposta
metodolgica para a elaborao de planos de mobilidade urbana e ocupao
territorial utilizando recursos tcnico-cientficos disponveis na rea de
informaes espaciais.
1.3.1. Especficos
Fomentar
debates
na
comunidade
universitria
na
1.4. HIPTESES
A melhoria da mobilidade urbana no municpio de Viosa e rea de
influncia depende da implantao de um anel virio multimodal.
Para o desenvolvimento sustentvel do municpio de Viosa e rea de
influncia, necessrio estudar a ocupao territorial de forma planejada a
curto, mdio e longo prazos.
2. REVISO BIBLIOGRFICA
2.1. O FENMENO DA URBANIZAO MUNDIAL
Nos pases europeus, a urbanizao antiga. Tanto as cidades como
as redes urbanas se organizaram lentamente ao ritmo de sucessivas
revolues tecnolgicas.
Santos (2008) indica que nas cidades com populao acima de
100.000 habitantes, na Europa e na Amrica do Norte, a populao urbana
cresceu: 184% no perodo de 1800 a 1850; 330% entre 1850 e 1900, e,
160% de 1900 a 1950. Na dcada de 1950 a 1960, a populao urbana
aumentou 59,3% nos pases subdesenvolvidos e apenas 31% nos pases
desenvolvidos. A urbanizao dos pases subdesenvolvidos foi mais recente
e mais rpida, efetuando-se num contexto econmico e poltico diferente
daquele dos pases desenvolvidos.
Na Amrica Latina, pases como a Argentina, o Brasil e o Mxico
conheciam certa urbanizao antes da Segunda Guerra Mundial. Entretanto,
ainda que possuam uma indstria mais desenvolvida, esses pases no
escapam
dependncia
que
esto
submetidos
os
pases
Ano
1940
1950
1960
1970
1980
1991
2000
2010
Populao
Taxa de
Populao
total
crescimento urbana
(x103)
entre
(x103)
censos %
41.236
12.876
51.944
26,0
18.783
70.967
36,6
31.991
93.139
31,2
52.085
119.003
27,8
80.436
146.826
23,4
110.991
169.873
15,7
137.925
190.756
12,3
160.926
Populao
urbana
%
31,2
36,2
45,1
55,9
67,6
75,6
81,2
84,4
Pas
China
ndia
EUA
Indonsia
Brasil
Paquisto
Bangladesh
Nigria
Rssia
Japo
Mxico
Populao total
(x106)
2001
2011
1285
1336.7
1025
1189.17
285.9
313.23
214.8
245.61
172.6
192.38
145.0
187.34
140.4
158.57
116.9
155.22
144.7
138.74
127.3
126.48
100.4
113.72
Taxa %
Pop. urbana %
4.02
16.02
9.56
14.34
11.46
29.20
12.94
32.78
-4.12
-0.65
13.27
2001
32
28
77
41
81
37
25
44
78
79
74
construdo
das
cidades,
no
somente
pelas
questes
com
vizinhos,
saudade
constante,
tenso
ou
outras
longo
prazo
na
dinmica
urbana.
Como
consequncia, as estruturas fundamentais dessa nova ordem jurdicourbanstica foram abrigadas na Constituio Federal de 1988 e na Lei
10.257 de 2001, conhecida como o Estatuto da Cidade.
Segundo Brasil (2010b), o Estatuto da Cidade a Lei Federal que
regulamenta os artigos 182 e 183 da Constituio Federal de 1988.
O artigo 182 dispe que a poltica urbana responsabilidade do
municpio e deve garantir as funes sociais da cidade e o desenvolvimento
dos cidados. Estabelece, ainda, que o Plano Diretor Municipal o
instrumento bsico do ordenamento territorial urbano, devendo definir qual
deve ser o uso e as caractersticas de ocupao de cada poro do territrio
municipal, fazendo com que todos os imveis cumpram sua funo social.
J o artigo 183 da Constituio Federal trata da aquisio da
propriedade pelo ocupante de imvel urbano que o utiliza para sua moradia
ou de sua famlia. Com este dispositivo se garante o direito de propriedade
quele que, de fato, d a ela uma destinao compatvel com sua vocao
legal.
14
modelo
de
desenvolvimento
urbano
que
engloba
habitao,
A recuperao de um rio
Os rios precisam continuar em seu estado natural, mesmo ao
Continuidade vida
Muitos dos grandes problemas urbanos ocorrem por falta de
estes
ganhos,
seja
pela
periferizao
causada
pelo
nibus Municipais
nibus Metropolitanos
Metro-ferrovirio
Txi
Trnsito
Frota de veculos
Gesto
20
Informao
Quanti-
Participao
dade
no pas (%)
438
12
122
64
15
Municpios
Populao (milhes)
Empregos (milhes)
4
Matrculas (milhes)
6
Veculos (milhes)
1.359
30
66
30
60
21
Modo
Viagens
(bilhes)
Distncia
(bilhes
km)
Tempo
(bilhes
horas)
Energia
(milhes
TEP)
Poluio
Custo
Custo
(milhes mobilidade externalidades
ton.)
(bi. R$)
(bi. R$)
TC
17,3
236
10,4
3,0
9,9
28,2
3,6
TI
18,1
143
4,6
9,7
18,3
122,2
13,4
TNM
24,1
31
6,3
Total
59,5
410
21,4
12,6
28,2
150,5
17,0
Viagens (IM
Distncia mdia Tempo mdio
viagens/
de viagem (km) de viagem (min)
habitante/ dia)
Modo
Viagens (diviso
modal)
TC
29,1%
0,47
13,6
36
TI
30,4%
0,49
7,9
15
TNM
40,5%
0,66
1,3
16
Total
100,0%
1,62
Fonte: ANTP (2011a) adaptada pelo autor
Tabela 6 Resumo dos dados dos efeitos da mobilidade, por habitante, por dia
Poluio
Custo
Custo
(grama/
mobilidade (R$/ externalidades
habitante/ dia)
hab./ dia)
(R$/ hab./ dia)
Modo
Energia (GEP/
habitante/ dia)
TC
80
269
0,76
0,10
TI
263
499
3,33
0,36
Total
343
768
4,09
0,46
22
Valor
335
Veculos (milhes)
30
Interseo Semafrica
(mil)
32
Modo
Transporte coletivo
Txi
Trnsito
Total
Fonte: ANTP (2011a)
Transporte
54,8
coletivo
Transporte
1.069,2
individual
Total
1.123,9
Fonte: ANTP (2011a)
184,9
239,7
691,9
1.761,1
876,8
2.000,8
24
Os
dados
do
Quadro
referem-se
aos
parmetros
gerais
25
Portanto,
Lei
12.587
disciplina
matria
orienta
os
28
29
31
das
pessoas
em
termos
de
abrangncia,
quantidade e qualidade;
33
REDE
QUE CLASSIFICA-
COMPEM
CARACTERSTICAS
O DAS VIAS
Trnsito Rpido Aquela caracterizada por acessos especiais
com trnsito livre, sem intersees em nvel,
sem acessibilidade direta aos lotes lindeiros e
sem
travessia
de
pedestres
em
nvel.
VIAS URBANAS
recomendada de 60 km/h.
Aquela destinada a coletar e distribuir o trnsito
que tenha necessidade de entrar ou sair das
Coletora
vias
de
trnsito
rpido
ou
arteriais,
no
semaforizadas,
destinada
apenas
ao
VIAS RURAIS
Trnsito
Arterial
Coletora
Local
rpido
trfego
Utilizao
de
passagem fluxo
trfego
de
passagem
de
acesso
lindeiro
automveis
passagem
ininterrupto
Trfego
trfego
lindeiro
automveis,
automveis,
automveis
carga,
carga e nibus
nibus
controle parcial
intersees em
intersees
de
nvel
em nvel
nibus
expressos
controle
total
de acessos
Acessos
acessos
intersees em
intersees em
desnvel
nvel espaadas
faixas
trfego
de
por
faixas
de
trfego
faixas
de
por
trfego
por
largura
da
faixa
de
Dimenses
sentido com L=
sentido com L=
sentido
com
trfego: 3,0m
(mnimas)
3,60m
3,50m
largura = 3,25m.
e calada L=
Caladas
2,5m
acostamentos
caladas
L=
c/ L = 3,00 m
2,5m
2,5m
Canteiro
obrigatrio
recomendvel
recomendvel
central
(largura:2,5m)
(largura: 2,5m)
(largura:2,5m)
Estacionamento
proibido
proibido
regulamentado
permitido
Vel. de Projeto
80 km/h
60 km/h
40 km/h
30 km/h
desnecessrio
37
segunda
situao
ocorre
quando
as
bicicletas
so
40
as
resolues
do
CONTRAN,
encontram-se
algumas
42
43
equacionamento
adequado
do
transporte
urbano
uma
adequadas
ao
sistema
virio:
caminhes,
camionetas,
44
caminhadas;
Integrao tarifria
Est associada no necessidade dos usurios pagarem
novamente para fazer transbordo entre veculos de linhas
distintas, ou adicionarem um valor significativamente menor do
que o preo das duas passagens que teriam de efetuar para
completar a sua viagem. Esse conceito tambm vale para o
45
Integrao temporal
a integrao sincronizada no tempo. Isto significa que os
veculos de linhas diferentes cumprem uma programao
operacional (plano de horrios) planejada para que cheguem
juntos ao local de integrao fsica, permitindo aos usurios
fazer a transferncia entre veculos sem praticamente qualquer
espera.
46
47
48
49
Na
matriz
brasileira
relativa
ao
transporte
de
passageiros
51
52
Projeto
1- Implantao do Sistema Virio Metropolitano em Rede
1-Adequao e Implantao
de Infraestrutura Viria
2-
Expanso
implantao
da
malha
rodoviria
metropolitana
1- Expanso
2-Adequao e Implantao
de Infraestrutura ferroviria
implantao
implantao
da
malha
metroviria
metropolitana
2- Expanso
da
malha
ferroviria
metropolitana
1- Suporte da Rede de Centralidades
3-Integrao do Transporte
Pblico Coletivo
5-Racionalizao
da
Logstica Metropolitana de
Distribuio
Fsica
de
cargas em Belo Horizonte
Estudos
Propostos:
Previso
de
demanda
por
6-Integrao Institucional e
Tarifria
Km
Rodoanel
67,16
Anel Sul e
34,52
8,83 (Ala)
Anel Leste
64,43
TOTAL
174,94
bens
mercadorias,
orienta
crescimento
do
entorno
54
Rodovia
Trecho km
BR-116
23,28
8,75
21,66
23,12
0,62
51,37
BR-120
BR-135
BR
BR-259
72,58
BR-356
35,70
BR-383
32,98
BR-494
107,45
MG-030
33,82
MG-120
80,06
MG-262
73,03
MG-270
81,96
MG-423
66,79
MG-440
16,29
MG
31,16
48,82
34,91
114,05
9,89
Trechos propostos
TOTAL
968,29 km
55
uma
an
anlise
respeito
ito
56
do
desempenho
do
dos
diversos
59
60
Topografia
Segundo Gripp Jnior (2009), apesar de se ter notcias de
grande
vantagem
desta
tecnologia
em
relao
tecnologias
63
de
engenharia,
navegao
de
preciso,
fotogrametria,
Sensoriamento Remoto
Segundo Jensen (2009), sensoriamento remoto a arte e a cincia de
64
Vermelho
(630-685nm),
Red-Edge
(690-730nm),
Neste trabalho de tese, utiliza-se o termo resoluo espacial como sendo o valor no
65
66
tecnologia
Laser
Scanner
tratada
tambm
por
outras
67
SIGs
utilizam
dados
geograficamente
referenciados
ou
remoto,
espera-se
que
as
informaes
espaciais
contemplam
os
diversos
sistemas
utilizados
para
Consideraes iniciais
A avaliao por critrios mltiplos - Multi Criteria Evaluation MCE,
anlise
multicritrio
so
abordados
trs
mtodos:
Combinao
Linear
Ponderada
WLC permite
subcentros.
Ela
cita
como
vantagens
desta
metodologia:
permite
72
(1)
73
(2)
procurar pelos maiores valores (de maior aptido) para se obter o traado
timo. Porm, algoritmos de melhor caminho comumente disponveis em
SIG so caracterizados por procurarem em uma vizinhana, os menores
valores numa superfcie de custo. Por esse motivo, o MDA no pode ser
diretamente aplicado para confeco da superfcie de custo, uma vez que
aos
maiores
valores
sero
atribudos
os
maiores
custos
e,
(3)
75
3. MATERIAIS E MTODOS
Para atender aos objetivos contidos neste trabalho, apresenta-se a
metodologia proposta e as atividades desenvolvidas em sua aplicao, a
descrio da rea de estudo e as abrangncias consideradas e os recursos
materiais utilizados.
tericos
baseados
em
documentos,
planos
de
coleta
de
dados
topogrficos
geodsicos
necessrios
ao
mtodos
procedimentos
especficos
utilizados
no
76
I.
II.
III.
IV.
Realizao de estudos nas bases digitais da rea de estudo, aplicandose sucessivas anlises espaciais (MCE) para se obter a diretriz do
traado do Anel Virio Municipal;
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
77
78
79
3.3. MATERIAIS
Os recursos materiais utilizados na aplicao da metodologia desta
pesquisa so agrupados neste tpico.
82
83
multicrit
multicritrios
finais,
utilizou-se
se
de
imagens
de
sat
satlites
disponibilizadas
disponibilizadas.
Nessas
realizaram-se
se
ajustes
correes
geomtricas
tricas tendo como referncias os nove pontos de controle GPS
implantados em campo durante esta pesquisa, distribudos
budos espacialmente de
forma a abranger todo o municpio de Viosa, conforme exemplo mostrado
no Apndice 1. As imagens RapidEYE, aps ajustadas, foram avaliadas
quanto ao PEC, para a escala de 1:50.000, atravs do programa
computacional GEOPEC,
GEOPEC sendo classificada como Classe A. Ver detalhes
no relatrio apresentado no Apndice 2.
84
Trena;
Computadores
85
Desenvolveram-se duas anlises multicritrios. A primeira delas MCE1, com o objetivo de se propor melhorias no transporte e trnsito de
Viosa. Para tal, apresentou-se uma alternativa de interveno estrutural, a
partir de um traado de anel virio. A segunda anlise - MCE2, aliada
primeira, com o objetivo de se encontrar um conjunto de reas aptas
expanso urbana (AEU), subsidiando o planejamento da ocupao racional
do solo no entorno do traado de anel virio proposto inicialmente.
Estabeleceram-se os fatores e as restries para as condies de uso
e ocupao do solo, conforme legislao vigente no municpio. Os critrios
restritivos considerados para os diferentes temas esto na Tabela 10.
86
Limite do Municpio
Limite do Municpio
rea urbanizada
rea urbanizada
reas de mata
reas de preservao permanente (buffer de
30m da hidrografia)
Sistema virio
Funo
fuzzy
Vias
Federais
Estaduais (m)
SMD
Valores
MCE2
dos
Pontos
de
Controle
A
5.000
Funo
fuzzy
SMD
Vmax
SMD
500
Declividade (%)
SMD
15
SMD
30,00
SSIM
200
300
1.000
5.000
SMD
Vmax
Ferrovias (m)
SMD
300
Vmax
SMD
Vmax
Hidrografia (m)
SMC
30
150
SMD
Vmax
SMC
Vmax
SMD
Vmax
87
Cenrios
MCE1
MCE2
rea urbana
Agricultura
160
150
Capoeira
210
100
Lagoa
Mata densa
Nuvem
190
Pastagem
230
210
Solo exposto
255
255
vegetal
88
Pesos
MCE1 MCE2
0,1193
0,0977
0,2107
0,1600
Vias municipais
0,1892
Declividade
0,1734
0,1534
Vias urbanas
0,1507
0,1832
Ferrovias
0,0910
0,0543
Hidrografia
0,0657
0,0711
0,1164
0,1639
permite
facilita
acesso
diminuindo
os
custos
91
Adequabilidade
Classe
0 = Norte
1.00
30
0.90
45
Categorias de solos
Adequabilidade
Classe
Adequabilidade
Solo Exposto
1.00
Cambissolo
0.47
Capoeira
0.86
Latossolo
1.00
0.60
Pastagem
0.75
Litossolo
0.24
46
0.00
Mata densa
0.51
Podzlico
0.78
134
0.00
Agricultura
0.12
135
0.60
Urbana e Nuvem
0.00
165
0.90
180
1.00
210
0.90
225
0.60
226
0.00
314
0.00
315
0.60
330
0.90
360
1.00
Lagoa, rea
Fatores
Funo
fuzzy
1. Altitude
SSIM
590
740
840
990
3. Declividade
SMD
20
40
4. Rodovias
SSIM
300
2.500
5.000
6. Aterro sanitrio
SMC
3.000
5.000
7. rea urbana
SSIM
2.000
3.000
10.000
15.000
8.Distrito Industrial
SMC
300
2.000
MCE2
MCE3
Risco
0.44
0.40
0.42
0,47
0.35
0.56
Compensao
0.92
0.84
0.90
0,71
0.86
0.91
MDAs,
caractersticas
que foram
poligonais
submetidos a operaes de
extrao de
cartogrficos
lineares.
Seus
elementos
94
96
Definio da Amostragem;
Clculos estatsticos.
98
Vias
Acessos de entrada
Av. Purdue
Av. PH Rolfs
Av. da Agronomia
Locais
Datas
20/10/09
15/10/09
15/10/09
15/10/09
06/10/09
15 e 27/10
08 e 21/10
13/10/09
R2-Dep.Floresta/Restaurante
14/10/09
Universitrio
R3- Rest. Geraes/Dep. Eng. Alimentos
08 e 14/10
07 e 14/10
28/10/09
R6- C.E.F
07 e 08/10
R7- C.C.E
07/10/09
R8- FUNARBE
06/10/09
28/10/09
Pesquisa da Mobilidade na UFV MOBILIDADE Esta pesquisa teve o objetivo de verificar o perfil dos deslocamentos
100
101
Figura 19- Croqui da rotatria (Quatro Pilastras) com o maior VMH em cada
aproximao/origem
Fonte: Silva (2009a)
Questo 10
Campanhas educativas
Controle do acesso UFV - identificao
Fiscalizao
No respondeu
Novas vias
Outros
Sinalizao
Total geral
Total Porcentagem
108
21,30%
38
7,50%
57
11,24%
40
7,89%
115
22,68%
10
1,97%
139
27,42%
507
100,00%
Figura 21- Resultados da pesquisa sobre a mobilidade local junto aos usurios do
campus da UFV Viosa, MG
Fonte: Silva (2009a)
Atividade prevista
Blitz Educativa
Abertura do Seminrio DEF
Gesto do Trnsito no Campus
A mobilidade na UFV - Diagnstico
Coffee break 1
Mobilidade X Qualidade de vida
Transporte sobre trilhos
16
Horrio
T1,T2,T3
09:00
09:15
09:45
10:15
10:30
11:15
12:00
12:20
14:00
14:45
15:45
16:00
16:45
17:30
18:00
8 s 12
rgos envolvidos
PMV/PMMG /DLS
Reitoria/PAD/DLS/DERMG
PAD/DLS
UFV DEC / PAD
Todos
CEFET-MG
CBTU-STU/BH
METROBH
Todos expositores
PMV / SETRA
DER-MG / CONTRAN
todos
PMMG / PRF
UFV- CENTEV
Todos expositores
UFV - Reitoria / PAD/DLS
Coordenadores:
Antnio
Prata
CEFET/UFV
Rosely Fantoni DER- MG
Dermstenes PPO/UFV
Belmiro
Zamperlini
DLS/UFV
ATIVIDADES PROPOSTAS
DATA
PARTICIPANTES
01
14-16/Set
02
14/Set/10
03
Implantao de dispositivos de
sinalizao
Incio da Fiscalizao do Trnsito/UFV
Gesto-Monitoramento
do
Trnsito/UFV
Implantao de transporte coletivo
interno
Implantao de ciclovias
Implantao de bicicletrios cobertos
Interveno nos acessos UFV
Construo de novas vias na UFV
Out/Nov
UFV/CEFETMG/PMV/PM
MG/DER-MG
PMV/PMMG
/DERMG/DLS
PAD/DLS
Dez/2010
2011-1
PAD/DLS
PAD/DLS
2011-1
UFV/PAD/DLS
2011-1
2011-2
2012-1
2012-2
UFV/PAD
UFV/PAD
UFV/PMV
UFV/PAD
04
05
06
07
08
09
10
menos
poluidores,
portanto
no
motorizados.
Para
tal,
mais
especficas.
Nele
apresentam-se
dispositivos
de
108
109
110
Figura 23- Visitas (em amarelo) ao sistema virio de Viosa no perodo entre Fev/2011
e Fev/2012
111
Fatores
Pesos (AHP)
AVM1 2016
AVM2 2023
FERROMIC
0.3475
Altitude
0.2323
Visitas GPS
0.3832
0.3469
Vias
0.2242
0.242
Declividade
0.1849
0.1601
0.1923
Hidrografia
0.102
0.1045
0.1115
Tipo de Solo
0.0549
0.0704
0.036
Uso do Solo
0.0318
0.0449
0.0629
Urbano
0.0189
0.0313
0.0176
Total
0.9999
1.0001
1.0001
0.07
0.03
0.05
Consistncia
112
113
Figura 26- Resultado da MCE referente ao traado do Anel Virio Multimodal AVM2
114
II - a circulao viria;
117
trilhos
voltou
tomar
frente
na
poltica
de
governo
120
Figura 29- Seo tipo para o trecho do AVM1 junto com o VLT VCS
122
PIM
representaro
junto
populao,
carter
de
populao
rural remanescente
vida
municipal
e urbana,
123
124
125
126
4.3.8.
Terminal
de
Integrao
RodoFerroviria
Intermunicipal
Figura 31- Propostas de sees tipo para as vias urbanas arteriais e coletoras
129
132
medida
administrativa
contribuir
positivamente
com
134
referente
do
CENTREINAR
(realizado
pela
ANTP-MG,
136
Figura 35- Mapa Temtico 2: Sistema de Transporte Pblico Urbano por nibus
138
Proposta
Dimenso (km)
Cenrio
Anel 2016
2016
Anel 2023
2023
Reativar Ferrovia
2016
2016
2016
Ferrovia
2023
25 LIGAANIS 2024
2024
Microrregional
Ligaes dos AVM
Ciclovias
2016/2024
2016/2024
bidirecionais
Caladas
p/
pedestres
Aeroporto
Microrregional
1200 metros
2024
139
Nomes
Utilizar
vias VCS
as Trecho:
AVM1AVM2
Ligao Nordeste
020
Ligao Noroeste
080,205,173
Ligao Sudoeste
050
Total (km)
Trecho:
Total
(km)
AVM2Divisa
3,2
10,2
2,2
4,6
6,8
8,4
16,6
25,0
140
rea
Localizao
Tamanho
Proposta
Cenrio
(m )
AEU1
N- Santiago
2016
AEU2
Oeste VCS447/165
2016
AEU3
241.197 TIRFIIP
2016
AEU4
Le-VCS 255/460
AEU5
Se-VCS 460/346
AEU6
Sul- Anel/MG280
SA1
Norte
SA2
Sudeste
SA3
Sul
2024
2024
2024
141
Propostas
Centro
Quantidade
de
Sigla p/ legenda
Cenrio
CMF 2018
2018
TIRFIIP 2018
2018
CADCG 2018
2018
EIMTU 2016
2016
2018
Integrao 8
2016
Integrao 9
2023
Integrao 6
Manuteno 1
Ferroviria
Terminal de Integrao Rodo 1
Ferrovirio
Intermunicipal
Interestadual de Passageiros
Centro de Armazenamento e 6 (N, L, Se,
Distribuio de Cargas Gerais
Estao
de
Multimodal
Integrao 23
de
Transporte
Pblico
EXPO
VCS
Exposies, 1
de
Multimodal no AVM1
Postos
de
Multimodal no AVM2
Postos
de
2024
Anis
Terminal
Microrregional 1
TMMC 2024
2024
Multimodal de Cargas
142
Propostas
Quantidade
Extenso (km)
Cenrio
3,0
2016
Vias arteriais
34,5
2012
Vias coletoras
22,0
2012
12
2012
Alternativa3 UFV
3,5
2014
Alternativa4 UFV
3,2
2014
3,4
2014
Via urbana
multimodal
Vias locais
Rota para os
Veculos
rodovirios
Av. PH Rolfs da 1
Zoo BR120
143
Propostas
Cenrio
Estao VLT
EIMTU
2016
Transporte
2014
Interno
Bicicletrio coberto
Bicicletrio
2014
Via alternativa 3
3,5 km
DSBR120
2014
Via alternativa 4
3,2 km
HVBR120
2014
PH RolfsBR120
2014
DS-ZOO
2014
PH
Rolfs
at
a 3,4 km
BR120
Via DS-ZOO
1,0 km
144
6. CONCLUSES E RECOMENDAES
6.1. CONCLUSES
Ao final deste estudo, pode-se afirmar que o mesmo permitiu alcanar
os objetivos, as metas e as expectativas previstas.
Na concepo e desenvolvimento do trabalho de tese, procurou-se
atender necessidade de uma viso sistmica e de integrao dos meios de
transportes, por constiturem importantes etapas no planejamento da
mobilidade urbana e da ocupao territorial.
Apresentou-se uma sequncia de procedimentos e mtodos para a
elaborao de planos de mobilidade urbana capazes de possibilitar o
desenvolvimento sustentvel e a melhoria da qualidade de vida das pessoas
residentes na rea de estudo considerada.
A metodologia de anlise espacial por avaliao multicritrio para
otimizar o processo de planejamento da ocupao territorial e da mobilidade
urbana no municpio de Viosa - MG e rea de influncia, foi aplicada
repetidas vezes, permitindo a elaborao e apresentao de propostas e
diretrizes estruturadoras da mobilidade urbana e da ocupao territorial.
Atravs de processos automticos, sobre bases cartogrficas digitais,
determinaram-se os traados de dois anis virios multimodais (modos de
transporte motorizados e no motorizados) e de um trecho ferrovirio,
integrando-os aos respectivos sistemas virios existentes.
Quanto ao planejamento da ocupao territorial, identificaram-se
algumas reas adequadas ao crescimento da cidade e implantao de
elementos estruturadores da mobilidade urbana e ao desenvolvimento
sustentvel.
As validaes das solues computacionais com visitas a campo
ocorreram
repetidas
vezes.
Receptores
GPS
coletaram
os
dados
produtos
cartogrficos
originados
na
presente
tese,
6.2. RECOMENDAES
Em
termos
da
academia
universitria
da
educao
(4)
146
147
7. REFERNCIAS
Associao Brasileira de Normas Tcnicas. NBR 9050 Acessibilidade a
edificaes, mobilirio, espaos e equipamentos urbanos. Rio de
Janeiro: ABNT, 2004.
Associao Brasileira de Normas Tcnicas. NBR 6023 Informao e
documentao Referncia Elaborao. Rio de Janeiro: ABNT, 2002.
Associao Nacional dos Transportes Pblicos. Plano Nacional de
Reduo de Acidentes de Trnsito na Dcada 2011-2020: Proposta para
o Governo e a Sociedade Brasileira. So Paulo: ANTP, CEDATT, IE, 05 de
Maio de 2011. 39p.
Associao Nacional dos Transportes Pblicos. Sistema de Informaes
da Mobilidade Urbana: Relatrio comparativo 2003-2010 SIMOB 2010.
So Paulo: ANTP, Novembro de 2011.
Associao Nacional dos Transportes Pblicos. Sistema de Informaes
da Mobilidade Urbana: relatrio comparativo 2003-2008. So Paulo:
ANTP, Dezembro de 2009.
Associao Nacional dos Transportes Pblicos. Transporte Humano:
Cidades com Qualidade de Vida. So Paulo: ANTP, 1997.
BECKER, M.; VIEIRA, C. A. O.; LIU, W. T. H.; ASSIS, L. C.; SOARES, E. G.
S.; LOPES, L. J; SILVA, R. N. F.; MACHADO, K. J e VILELA, T. A.
Identificao de zonas prioritrias para a conservao considerando os
recursos hdricos na regio da bacia hidrogrfica do Alto Paraguai, In: Anais
do 2 Simpsio de Geotecnologias no Pantanal. Corumb: 2009, p 372382.
148
M.
Cidades.
PlanMob:
CONSTRUINDO
CIDADE
150
Acesso
em
15/04/2011,
15:40horas;
CORBUSIER, Le. A Carta de Atenas. Traduo de Rebeca SCHERER. So
Paulo: Hucitec da EDUSP, em 1993. ISBN 85.314.0187-9.
DEL RIO, Vicente; OLIVEIRA, Lvia de. Percepo ambiental: a
experincia brasileira. So Paulo: Studio Nobel, 1999. 270 p.
151
de
Minas
Gerais,
quadro
19.
Disponvel
em:
<
de
2011.
Disponvel
em:
<http://mdc.arq.br/2011/02/17/da-
152
E.
C..
Subcentros
urbanos:
contribuio
conceitual
GERAIS.
Secretaria
de
Estado
Extraordinria
de
Gesto
M.
A..
Fundamentos
do
sensoriamento
remoto
Institui
Plano
Rodovirio
Municipal
de
Viosa.
Viosa:PMV, 1978.
RAMOS, R. A. R.. Localizao industrial: um modelo espacial para o
noroeste de Portugal. Tese de doutorado na Universidade do Minho.
Braga, Portugal, 2000. 299 p.
RIBEIRO JNIOR, S.. Determinao de volumes em atividades de
minerao utilizando ferramentas do sensoriamento remoto. Viosa:
Tese de doutorado do Programa de Ps-Graduao do Departamento de
Engenharia Civil, 2011.
SAATY, T. L. . The analytic hierarchy process. New York: McGraw-Hill,
1980.
SANTOS, Afonso P. . Avaliao da acurcia posicional em dados
espaciais com uso da estatstica espacial. Viosa: Universidade Federal
de Viosa, 2010. 110 p.
SANTOS, Milton. Manual de Geografia Urbana. So Paulo: Editora da
Universidade de So Paulo, 2008. 232 p. ISBN 978-85-314-1076-5
154
155
Dissertao
de
mestrado
em
Cincias
Geodsicas
da
dos
Ciclistas
do
Brasil
UCB.
Disponvel
em:
Comercial
de
Impacto
Ambiental
Social
da
156
APNDICES
DETERMINAES GPS
Projeto: Mobilidade Urbana POSDEC/UFV
Equipe: Antnio Prata, Albeny e Afonso
Receptor: EAM 4
Antena:
Ponto: Norte - N
3
Altura Antena: 2,052m
Taxa
Rastreio
: 5s
Data: 07/02/2012
Dia
do
Datum: SIRGAS2000
ano: 38
Local:
BR120/Acesso
para
Municpio/UF: Viosa/MG
Macena/Vale do Sossego
Posicionamento GPS
[ X ] Esttico
[ ] Absoluto
[ ] Cinemtico
[ ] Mdia
[ ] Stop-and-go
[ ] Relativo
Horrio
Incio:
10:55
Fim:
11:36
PDOP
Tipo de Ponto
[ ] HV
Latitude
2,5
157
[ ] Base GPS
[ ]V
[ ] Est. geodsica
[ ] Paisagem
[ X ] Controle
Longitude
de
Altitude
Observaes:
E:
Macena.
N: 7.709.886,655______m
h:
Datum: SIRGAS2000
722.862,524_______m
687,084
UTM Fuso: 23 S
Arquivos de Fotos:
1_7368 a 7370_________
2____________________
3____________________
4____________________
158
Figura 40- Pontos de Controle GPS e pontos utilizados na avaliao do PEC: Imagem
RapidEYE
GeoPEC
Avaliao do Padro de Acurcia Posicional em Dados Espaciais
RELATRIO DE PROCESSAMENTO
(completo)
____________________________________________________________________
DADOS DO PRODUTO
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------Nome: Mosaico Imagem RapidEYE ajustada
Local: Viosa, MG
Data: 11/04/2012
Responsvel Tcnico: Antnio Prata e Afonso Santos
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------CLASSIFICAO FINAL DO PRODUTO
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------Padro de acurcia utilizado: Decreto-lei n. 89.817/1984 - Anlise Planimtrica
O produto: "Mosaico Imagem RapidEYE ajustada", NO ACURADO para a escala
de 1/50.000. O resultado do Padro de Exatido Cartogrfica foi "Classe A", de
159
160
GeoPEC
Padro de Exatido Cartogrfica
RELATRIO DE PROCESSAMENTO
________________________________________________
DADOS DO PRODUTO CARTOGRFICO
Classe
C=4.4054
Qui-quadrado tabelado: 22.3
-------------------------------------------------------------------161
-------------------------------------------------------------------RESULTADOS GERAIS
-------------------------------------------------------------------162
________________________________________________
GeoPEC 2008 - versao 1.00
163
ANEXOS
164
estatsticos
de
Viosa
as
respostas
aos
questionrios
apresentados neste anexo, dentre outros dados, como subsdio aos debates
nos grupos de trabalhos, durante o I Frum de Desenvolvimento de Viosa
e microrregio, realizado em 23 e 24 de maro de 2012.
B1: INDICADORES ESTATSTICOS DE VIOSA
TABELA 1 - Evoluo da Populao Urbana e Rural de Viosa no perodo de
1970 a 2010.
POPULAO
ANOS
URBANA
Absoluto
RURAL
%
Absoluto
TOTAL
%
Absoluto
1970
17.000
65,9
8.784
34,1
25.784
100
1980
31.179
80,6
7.507
19,4
38.686
100
1991
46.456
89,9
5.202
10,1
51.658
100
2000
59.792
92,2
5.062
7,8
64.854
100
2010
67.305
93,2
4.915
6,8
72.220
100
Fonte: IBGE.
TABELA 2 Crescimento
Selecionados.
Demogrfico
de
Variao no Perodo
Perodos
Absoluta
Viosa
por
Perodos
Taxa de Crescimento
De 1970 a 1980
12.902
50,0
4,1
De 1980 a 1991
12.972
33,53
2,7
De 1991 a 2000
13.196
20,35
2,6
De 2000 a 2010
7.366
11,35
1,08
Populao
FAIXA ETRIA
TOTAL
Urbana
Rural
No
Menos de 16 anos
14.781
1.139
15.920
22,04
De 16 a 24 anos
11.321
744
12.065
16,71
De 25 a 39 anos
17.015
1.087
18.102
25,07
De 40 a 59 anos
16.865
1.292
18.157
25,14
De 60 a 69 anos
4.030
325
4.355
6,03
3.293
328
3.621
5,01
67.305
4.915
72.220
70 ou mais
o
100,00
TOTAL
93,19
6,81
100,00
Absoluto
Percentagem
Incapazes1
929
1,89
Aposentados2
5.054
10,27
PEA3
43.248
87,85
PIA4
49.231
100
166
2011
gua encanada
98,95%
98,72%
Coleta de lixo
95,08%
Energia eltrica
99,77%
Telefone fixo
59,02%
Celular
62,25%
Internet
50,00%
Por Cmodo
Absoluto
Por Dormitrio
Absoluto
12.728
%
61,57%
2.306
11,16%
7.398
35,79%
8.331
40,30%
Mais 1 a 2
517
2,50%
8.603
41,62%
Mais de 2
28
0,14%
1.431
6,92%
20.671
100,00%
20.671
100,00%
At 0,5
Mais de 0,5 a 1
TOTAL
Valores de 2009
14.870
73.529
469.802
41.564
599.764
8.086,23
14.328,62
Brasil
16.917,66
167
Quant. de domiclios
Sem rendimento
Quant. de domiclios ( %)
399
1,76
1.350
5,94
3.862
16,99
7.208
31,72
4.943
21,75
1.817
7,99
1.522
6,70
1.622
7,14
Total
22.723
100
notas:
1 - Os dados so dos Resultados Preliminares do Universo.
2 - A categoria Total inclui os domiclios sem declarao de rendimento
nominal mensal domiciliar per capita.
3 - A categoria Sem rendimento inclui os domiclios com rendimento
domiciliar per capita nominal mensal somente em benefcios.
4 - Salrio mnimo utilizado: R$ 510,00.
Tabela 9 Percentagem da Renda Apropriada por Extratos da Populao.
Viosa, MG 1991, 2000 e 2011.
Renda apropriada pelos
Ano
20% mais pobres
1991
2,8
64,4
2000
2,8
66,6
2011
4,73
52,95
Fonte: CENSUS Retrato Social de Viosa III 2009, Retrato Social de Viosa 4
168
FRAQUEZAS
1
2
3
4
5
169
AMEAAS
1
4
5
Falta de planejamento;
OPORTUNIDADES
Viosa conta com um considervel nmero de pessoas qualificadas que
1
Parcerias
b. Segurana Pblica
2. PONTOS FORTES
1
170
FRAQUEZAS
1
3
4
5
AMEAAS
1
Crescimento de homicdios;
5
6
7
8
OPORTUNIDADES
1
171
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
PONTOS FORTES
Legislao apropriada;
Existncia de conselhos;
Dois Centros de Referncia da Assistncia Social (CRAS) e um Centro
De Referncia Especializada da Assistncia Social (CREAS);
Vrias entidades de assistncia social que prestam servios de proteo
a crianas, adolescentes e demais segmentos da sociedade;
Um Consrcio Intermunicipal de Assistncia a criana e ao Adolescente
(CIACA) que mantm uma casa de acolhimento;
Oferta de servios de sade com profissionais de qualidade hospitais e
clnicas equipadas;
Voluntariado;
Ampla rede escolar, desde a educao infantil at a ps-graduao;
Universidades/
conhecimento
(Infra-estrutura,
professores
e
colaboradores qualificados, e laboratrios de pesquisa).
FRAQUEZAS
1 O atendimento da demanda de creche e pr-escola insuficiente;
2 A evaso escolar elevada;
3 O ensino fundamental de tempo parcial (manh, tarde ou noite);
4 As instalaes das escolas deixam a desejar;
A cidade carece de cursos profissionalizantes que preparem os jovens
5
para o mundo do trabalho;
Carncia de espaos para atividades culturais e esportivas para a
6
populao infanto-juvenil, principalmente nos bairros;
7 Falta participao da famlia na vida do aluno;
Descaso para com a educao bsica, com algumas unidades escolares
8 sem estrutura para o funcionamento, com falta de material adequado para
as faixas etrias, profissionais sem incentivo;
9 Carncia de cursos tcnicos profissionalizantes;
10 Polticas com carter assistencialista.
11 Precariedade dos servios municipais de sade;
Enorme desinteresse local em projetos de grande impacto como o caso
12
do Parque Tecnolgico;
Os quadros de pessoal dos CRAS E DO CREAS esto incompletos,
13
prejudicando seu funcionamento;
No existe na cidade um Centro de Atendimento psico-social para lcool e
14 Drogas (CAPS AD), embora o nmero de usurios de drogas, lcitas e
ilcitas, no seja desprezvel;
15 Existe pouca articulao entre as iniciativas do terceiro setor e pblico;
16
PSF no atuam como deve
17 Falta de Pronto Socorro;
O atendimento deixa muito a desejar por causa da qualificao dos
18
mdicos
Grandes problemas de sade na populao, insegurana alimentar em
19
grupos especficos.
172
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
2
3
AMEAAS
A falta de conhecimento da legislao relativas s polticas sociais;
O desaparelhamento dos rgos e instituies de execuo das polticas
sociais;
A desigualdade no perfil distributivo da renda ameaa ao convvio social
porque exclu boa parte da populao dos benefcios do progresso.
Trabalho Infantil.
Falta de infraestrutura para a realizao de atividades comunitrias, tais
como ausncia de espao fsico, transporte, iluminao, rea de lazer.
Ausncia de biblioteca municipal, livrarias, teatro/auditrio.
xodos de jovens;
Falta de escolas em tempo integral;
Mercantilizao do trabalho mdico.
Descaso para com as competncias dos Conselhos;
Falta de programas para o adolescente infrator e para o egresso, falta de
vagas para o tratamento de dependentes qumicos.
Necessidade de projetos e cursos de capacitao, e escolas em tempo
integral.
OPORTUNIDADES
Profissionais competentes;
Disponibilidade de recursos nas Polticas Sociais do governo Federal,
Estadual ;
Grande nmero de instituies dispostas a ajudar.
PONTOS FORTES
Universidades/ conhecimento;
Tamanho do municpio;
Parcerias;
Regulamentao e ordenao de servios pblicos com txi e transporte
4
5
escolar;
Legislao urbanstica completa;
Existncia de um Instituto de Planejamento, ainda no em funcionamento
adequado.
Atuao do conselho junto s polcias militar e civil e demais conselhos e
associaes da comunidade.
FRAQUEZAS
Atuao do setor imobilirio na alterao da legislao no sentido de
173
declividade
Insuficincia de fiscalizao de obras;
A falta de infra-estrutura e de servios adequados no municpio reduz a
escoamento de produo;
Falta uma central de comercializao/abastecimento, telefonia, internet,
6
7
fsico:
(estradas
ruins,
pssimo
servio
de
nibus
10
11
1
2
3
4
5
6
7
8
AMEAAS
Ao das construtoras descompromisso com a populao e a qualidade
de vida;
No funcionamento do Conselho Municipal de Planejamento;
Falta de poltica adequada de Habitao Social;
Falta aprovao do Plano Municipal de Saneamento;
M distribuio arquitetnica;
Verticalizao e adensamento excessivos na rea central;
Deteriorao da legislao urbanstica;
A mais grave um colapso urbano que poder acontecer, caso continue
este ritmo frentico de construir sem planejamento;
174
9
10
11
12
13
1
2
3
4
5
6
7
8
OPORTUNIDADES
Viosa conta com um considervel nmero de pessoas qualificadas que
podem ser mobilizadas para elaborar e executar um plano estratgico
para os setores;
Parceria maior com faculdades e Universidade.
Incrementar o potencial da produo do conhecimento gerado;
A expanso das universidades pode acontecer caso haja infra-estrutura
adequada que comporte o aumento da populao associada ao aumento
de vagas em outros cursos.
Unio das instncias federal, estadual e municipal;
Utilizao do leito da via frrea para viabilizar mobilidade urbana,
ampliando oferta de transporte coletivo, ciclovias e passeios de
pedestres;
Construir o Anel Virio com o objetivo de deslocar o trnsito pesado e
gerar reas para ocupao urbana de prdios comerciais e industrial de
maior porte;
Construo Civil.
PONTOS FORTES
Suporte tcnico das Universidades;
Elevado fluxo de pessoas (principalmente jovens) mudando-se para a
cidade anualmente.
Projeo do municpio por sediar a UFV Universidade Federal de
3
4
Viosa;
Existncia de empresas de cunho tecnolgico;
Possibilidade de relacionamento entre diversos agentes de inovao para
5
6
as empresas;
Existncia do Parque Tecnolgico;
Ensino e pesquisa na UFV capazes de promover o desenvolvimento da
regio;
rea disponvel para produo, fora de trabalho, aptido agrcola,
175
10
Tamanho do municpio;
11
12
Comrcio;
FRAQUEZAS
Pouco relacionamento entre as empresas.
Logstica;
Isolamento
fsico:
(estradas
ruins,
pssimo
servio
de
nibus
empresas do setor;
Falta uma central de comercializao/abastecimento, telefonia, internet,
escoamento de produo,
10
11
Instabilidade poltica;
Perodos de frias da UFV e faculdades, onde no h incentivo
comercial;
Perder a oportunidade de utilizar seu potencial em CT&I para gerar
emprego e renda local;
Falta de mo de obra qualificada;
A mais grave um colapso urbano que poder acontecer, caso continue
este ritmo frentico de construir sem planejamento;
Excessiva concentrao de comrcio e servios no centro da cidade,
congestionando o trnsito naquela rea;
3
4
5
6
7
176
OPORTUNIDADES
Viosa conta com um considervel nmero de pessoas qualificadas que
1 podem ser mobilizadas para elaborar e executar um plano estratgico
para os setores.
2 Aes de extenso das universidades;
O municpio tem se consolidado como um cluster de educao devido
3 maior disponibilidade de pessoal com alta qualificao que se aposenta na
UFV e pode se direcionar ao setor privado em educao.
4 Unio das instncias federal, estadual e municipal;
Incrementar o funcionamento do Parque Tecnolgico como gerador de
5
empregos de qualidade
Com alto grau de conhecimento, Viosa torna-se adequada para gerao
6
de empresas de alto cunho tecnolgico;
O elevado nmero de alunos, de eventos ligados a rea de ensino e o
7 turismo de conhecimento causaro grande demanda no setor de
prestao de servios;
8 Visibilidade do municpio;
9 Lei de Inovao;
Disponibilidade de resultados de estudos e Pesquisas da UFV no
10
aproveitados;
Mercados Institucionais, incentivo turismo rural, parceria com instituies
11 pblicas e privadas, existncia do Plano Municipal de Desenvolvimento
Rural construdo coletivamente;
12 Candidatar-se para receber o ttulo da UNESCO de Cidade Criativa;
177