LOS DESAFOS DE LA EDUCACIN ESPECIAL

08/04/15
Entrevista a Nstor Carasa, Secretario de Educacin Especial del SUTEBA.
La inclusin educativa es un derecho de todas las personas, tengan o no alguna
discapacidad. Todos los sujetos en situacin de discapacidad estn contemplados,
y pueden ejercer su derecho a la educacin en el sistema educativo, en las
escuelas comunes y en las Escuelas Especiales, desde las dos estrategias de
intervencin que hoy tiene la educacin especial en general y las escuelas
especiales en particular. Una es la integracin escolar, una estrategia donde el
alumno transcurre su proceso de aprendizaje en una escuela comn, y desde all
la Escuela Especial acompaa al sujeto a travs de la maestra integradora y su
equipo; la otra vertiente es desde la atencin en las sedes de Escuelas Especiales
en casos donde los nios/as adolescentes no estn en condiciones, por
situaciones muchas veces complejas, de transitar su escolaridad en una escuela
comn.
Estamos en estos tiempos de debates. Son dos temas los que venimos
impulsando como organizacin gremial en la discusin con nuestros compaeros y
con otras organizaciones. Por un lado, el tema de las categoras diagnsticas, las
que hacen a las definiciones y las situaciones de discapacidad de los sujetos.
Muchas veces, en nombre de avances cientficos o de propuestas de formacin,
se esconden negocios o intereses particulares para sostener determinadas

estrategias donde aparece alguien que tiene la llave del conocimiento, de la

formacin y del tratamiento, siendo esto asumido por alguna determinada
organizacin. Al respecto, y para no parcializar el anlisis de la cuestin, tambin
hay que decir que lamentablemente el Estado, el sistema educativo, no han
aportado todava elementos suficientes e importantes en la Formacin Docente,
recin en estos tiempos -con el PNFP- empiezan a haber algunas propuestas de
formacin en servicio y de actualizaciones para los compaeros que estn
trabajando en las escuelas. Durante aos, la actualizacin qued librada a las
propias decisiones personales o a las decisiones institucionales que algunas
escuelas tomaban en funcin de generar estrategias y a las acciones de las
organizaciones gremiales a travs de diferentes espacios de actualizacin; pero
no hubo hasta ahora una accin sistemtica desde la DGCyE, y esto no slo
sucede en Buenos Aires sino a nivel nacional.
Nosotros sostenemos que las categorizaciones y las clasificaciones pueden
producir, en muchos casos, la estigmatizacin del sujeto. Cuando esto no es
acompaado de un anlisis crtico, reflexivo y particularizado, el sujeto queda
atrapado en su categora diagnstica y condenado a cumplir con lo que la
categora dice y pronostica. Esta es y ha sido, histricamente, una dificultad, no
slo de la Educacin Especial sino de la educacin en general. No se trata de
estar en contra de los diagnsticos porque no sirven, personalmente creo que s.
El asunto es qu lugar se le da al diagnstico, cul es el valor, la temporalidad, la
relacin con el contexto y qu se hace con l. Los maestros nunca podramos
poner un diagnstico mdico por encima de un diagnstico pedaggico. El
diagnstico pedaggico es lo que los docentes podemos hacer, permite
mejorar nuestro trabajo y tomar decisiones pedaggicas. Lgicamente,
cuando hay un diagnstico mdico que aporta para esta mirada y esta definicin,
es necesario tomarlo. La pregunta sera, cul es el lugar que tiene el
diagnstico mdico en la toma de decisiones pedaggicas? Se plantea como
un problema que es necesario mirar y analizar; esto, en alguna medida, tiene que
ver con la formacin histrica de los docentes de Educacin Especial y hoy est
siendo puesto en discusin.

Otra gran discusin, a la que no rehuimos, est vinculada con la inclusin e

integracin de los estudiantes con discapacidad. Son dos conceptos que no
significan lo mismo, que hoy siguen siendo confundidos, algunas veces
ingenuamente y otras a partir de intereses particulares. Ambos conceptos
expresan dimensiones diferentes y estn en relacin. Sostenemos que la
inclusin es un derecho de todos a recibir una educacin, no es slo un
derecho de las personas con discapacidad, es de todos. La integracin es la
estrategia pedaggica que permite sostener la inclusin de chicos con
discapacidad en una escuela comn. Esta discusin es la que damos con
nuestros compaeros y tambin la damos por fuera de la docencia, porque hay
organizaciones que piensan que la inclusin slo se puede dar en la escuela
comn. Y que, por lo tanto, una Escuela Especial es lo contrario a la inclusin,
siendo una institucin segregada. Este es otro foco de discusin, si la educacin o
la Escuela Especial genera segregacin. Es necesario hacer un poco de historia,
ver cmo y porqu naci la Escuela Especial, cul era el contexto y qu
representaba en aquel momento. No es sencillo analizar el problema presente si
no se tiene en cuenta el recorrido, de dnde se viene.
Nosotros estamos a favor de la inclusin y la entendemos como un derecho, que
no est subordinado o por debajo del derecho de los Trabajadores de la
Educacin. No tenemos una actitud corporativa de defensa de la Escuela
Especial, todo lo contrario. Es ms, aprendimos a hacer integracin en las peores
condiciones, en Buenos Aires la integracin escolar, como experiencia
institucionalizada, comienza entre fines de los "80 y comienzos de los "90, siendo
su desarrollo en condiciones adversas. En ese momento no nos paramos en
contra de la integracin, dimos la discusin con nuestros propios compaeros que
tenan temor a que la integracin terminara produciendo el cierre de las escuelas
especiales. Dijimos que la integracin es un derecho y es una estrategia. Como
estrategia, no es automticamente generalizable, no se resuelve por decreto o por
ley y para sostenerla se requieren de determinadas condiciones materiales. Y que
se resuelve desde la prctica, por ejercicio, por persistencia y por anlisis crtico,
estas son las diferencias que tenemos con algunas organizaciones que plantean

que se puede imponer la inclusin porque lo prescribe en una ley. Ojala fuera tan
fcil transformar la realidad!
Otra discusin que tenemos es cuando hablan de escuelas inclusivas y las
asocian a escuelas comunes. Desde esa mirada, las escuelas especiales son
excluyentes o segregadoras. Nosotros decimos que la inclusin o la segregacin
existe en las instituciones y que existen tanto en las escuelas comunes como en
las Escuelas Especiales, no pensamos que unas son mejores que otras. Esto es
un problema complejo, hay escuelas comunes que son inclusivas y otras que no lo
son, y no tiene que ver con que llevan el nombre de escuela comn o que forman
parte del sistema que se conoce como educacin comn. Sabemos que la
prcticas de segregacin y de exclusin, tambin pueden estar dentro de las
escuelas especiales; pero hay que reconocer que muchos pibes con discapacidad
no hubiesen tenido ningn lugar y no hubiesen aprendido nada sino hubiese
estado la Escuela Especial.
Esto no significa que todos los pibes con discapacidad tengan que estar dentro o
que el mejor lugar para ellos sea una Escuela Especial. En lo que s hay que
pensar es que cada pibe con discapacidad tiene derecho a su educacin y que la
definicin de cul es el mejor lugar para desarrollar su educacin es una definicin
en relacin a las necesidades, caractersticas, condiciones y posibilidades de cada
sujeto. No hay que pensar a la discapacidad como limitacin, como histricamente
fue pensada, como lo que el sujeto no puede. Hay que pensarla desde lo que
puede, pero sin negar que lo que opera en ese momento de la vida del sujeto es
una situacin de discapacidad; no llevarlo al punto mgico donde el sujeto puede
todo, la verdad es que nadie puede todo, ni siquiera aquellos que no estn en
situacin de discapacidad.
Estas son las discusiones por las cuales transitamos, al mismo tiempo que
sostenemos la pelea por el mejoramiento de las condiciones de trabajo. Todava
falta una mayor cantidad de cargos para mejorar la atencin de los pibes. En
nuestra provincia siguen habiendo muchos lugares en donde hay maestras
integradoras que tienen 10 o ms alumnos. Esto, en la prctica, significa que el

proyecto de atencin pedaggica para ese alumno no se puede desarrollar

correctamente, porque no se est el tiempo suficiente que ese sujeto necesita,
sumado a la complejidad y la dificultad de que todos los alumnos con discapacidad
no necesitan lo mismo, porque sino esto sera negar las diferencias.
La Educacin Especial merece seguir profundizando sus lneas de trabajo en el
marco del Derecho Social a la Educacin, de un Estado garante en el marco de la
Ley de Educacin Nacional y Provincial.