UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA

JOS SIMEN CAAS

VALORACIN ECONMICA DESDE UNA PERSPECTIVA DE GNERO DEL

TRABAJO DOMSTICO NO REMUNERADO DE EL SALVADOR.

TRABAJO DE GRADUACIN PREPARADO PARA LA FACULTAD DE

CIENCIAS ECONMICAS Y EMPRESARIALES

PARA OPTAR AL GRADO DE

LICENCIADA EN ECONOMA

PRESENTADO POR:

Georgina Beatriz Handal Rosales

Ivonne Mara Portillo Romero

ANTIGUO CUSCATLN, OCTUBRE DE 2011

RECTOR
ANDREU OLIVA

SECRETARIA GENERAL
CELINA PREZ RIVERA

DECANO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y EMPRESARIALES

JOS ANTONIO MEJA HERRERA

COORDINADORA DE LA CARRERA
XIOMARA BEATRIZ HERNNDEZ ARVALO

DIRECTOR DEL TRABAJO DE GRADUACIN

MARIO SALOMN MONTESINO CASTRO

LECTORA
KAREN MARA DUKE GRANADOS


AGRADECIMIENTOS

En primer lugar a Dios por brindarme sabidura, perseverancia y bendiciones; por ser mi
gua y mi fortaleza en todo momento. Le agradezco tambin, por darme la oportunidad
de concluir esta etapa de mi vida.
Agradezco a mis padres por su amor y apoyo incondicional a lo largo de mi vida que
gracias a ellos he logrado ser la persona que soy, gracias a su gran ejemplo he aprendido
a crecer y luchar con la mano puesta siempre sobre el corazn.
Un especial agradecimiento a mi compaera de tesis y amiga Ivonne Portillo por
brindarme la oportunidad de llevar juntas este viaje, por su arduo empeo, aporte y
cario. A mis amigos, amigas y personas cercana en mi vida; por empujarme a seguir
adelante y por darme su apoyo incondicional.
Sinceros agradecimientos al Doctor Mario Montesino; por su disponibilidad y apoyo en la
realizacin de esta investigacin. Agradezco tambin a Licenciada Karen Duke por su
dedicacin y tiempo al ejercer como segunda lectora.
Finalmente agradezco a todas aquellas personas que de alguna manera han apoyado con
sus consejos, vivencias y compresin para la culminacin exitosa de la presente
investigacin.

Georgina Handal

Al finalizar esta etapa acadmica, le agradezco a Santiago Apstol, mi fiel intercesor y

fortaleza espiritual en mis momentos de alegra, tristeza, preocupacin y orgullo (como
lo es este) a lo largo de mi vida y mi carrera.
A mis padres por su esfuerzo econmico, an cuando demore un poco ms de lo normal;
porque en el momento en que quera cambiar de carrera me animaron a continuar en
Economa, y por su apoyo incondicional, que lo he podido sentir mucho ms en esta
etapa final; agradezco a mis hermanos: Joaqun, Juan Carlos y Dalila; por su cario y
comprensin, an cuando somos tan diferentes.
A mi ta Clelia, por guiarme en todo momento, gracias porque usted tambin es mi
mam y gracias por hacerme entrar en razn en los momentos necesarios. A Jannette,
porque siempre ha sido una inspiracin y un ideal en mi vida; porque siempre me ha
demostrado la fortaleza e impulso que debo tener para ser mejor cada da y
simplemente, porque cree en m, por sus consejos, confianza, amor y apoyo
incondicional.
Les agradezco a mis amigos y amigas, que son pocos per los necesarios: Rolando, Vilma,
Alejandra, Amilcar, Geraldina, Jorge y Ral.
Karen, infinitamente gracias por tu amistad que la valoro grandemente, y sobretodo por
animarme a tener lo mejor en esta tesisGracias, por creer en m e inspirarme a que
pueda dar lo mejor de m, por ser nuestra segunda lectora y todos tus aportes para que
esta investigacin fuera mejor.
Dr. Montesino, gracias por aceptar asesorarnos en esta investigacin y por todos sus
aportes, ha sido una enorme satisfaccin personal el trabajar con usted en esta tesis.
Te agradezco a ti tambin Geo, porque aceptaste unirte en esta pequea aventura que
adems de dejarnos un gran aporte nos ha dejado una linda amistad que no dudo
perdurar para siempre. Haz sido una excelente compaera y amiga, a quien realmente
quiero muchsimo y agradezco enormemente el poder haber trabajado contigo.
Finalmente, agradezco el haber tenido la fortaleza para poder culminar esta carrera y
tener la confianza en m misma; pues con esa confianza pude poner el amor y entrega
reflejado en esta investigacin que me llena de plena satisfaccin en todos los aspectos
y que me ha permitido tener una alegra indescriptible y el deseo de querer ser mejor y
de tener una sociedad mejor y equitativa.

Ivonne Portillo

NDICE
SIGLAS Y ACRNIMOS ................................................................................................................... 14
INTRODUCCIN ................................................................................................................................. 16
CAPTULO I: VISIN TERICA DEL TRABAJO DOMSTICO NO REMUNERADO ................................. 20
1.1 EL TRABAJO DOMSTICO EN EL PENSAMIENTO ECONMICO. .............................................. 21
1.1.1 ECONOMA POLTICA CLSICA Y MARXISTA. ....................................................................... 22
ADAM SMITH ............................................................................................................................. 26
JEAN-BAPTISTE SAY ................................................................................................................... 28
JOHN STUART MILL ................................................................................................................... 28
JOHN STUART MILL Y HARRIET TAYLOR .................................................................................... 31
CARLOS MARX ........................................................................................................................... 32
ECONOMISTAS CLSICAS .......................................................................................................... 34
1.1.2 ECONOMA NEOCLSICA ...................................................................................................... 37
ALFRED MARSHALL.................................................................................................................... 38
GARY BECKER. ........................................................................................................................... 40
ESCUELA INSTITUCIONALISTA. .................................................................................................. 41
1.2 LA ECONOMA DEL CUIDADO .................................................................................................. 43
1.2.1 TRABAJO DEL CUIDADO........................................................................................................ 44
1.2.2 TRABAJO DOMSTICO REMUNERADO ................................................................................. 46
1.2.3 TRABAJO DOMSTICO NO REMUNERADO. .......................................................................... 49
1.3 VENTAJAS Y DEBILIDADES DE LOS ENFOQUES TERICOS Y LA ECONOMA DEL CUIDADO. ... 51
1.3.1 VENTAJAS DE LOS ENFOQUES TERICOS. ............................................................................ 51
1.3.2 DEBILIDADES DE LOS ENFOQUES TERICOS. ....................................................................... 52
1.3.3 VENTAJAS DE LA ECONOMA DEL CUIDADO. ....................................................................... 53
1.3.4 DEBILIDADES DE LA ECONOMA DEL CUIDADO. .................................................................. 53
1.4 TEORA DEL VALOR DE LA FUERZA DE TRABAJO Y EL TRABAJO DOMSTICO. ........................ 54
CAPTULOII: ANLISIS DE LA SUBVALORACIN DEL TRABAJO DOMSTICO. .................................... 59
2.1 ANLISIS DE LAS CARACTERSTICAS EDUCATIVAS, SALUD Y POBREZA. .................................. 60
2.1.1 EDUCACIN .......................................................................................................................... 60
2.1.2 SALUD ................................................................................................................................... 66
2.1.3 POBREZA............................................................................................................................... 73
MEDICIN DEL INGRESO. .......................................................................................................... 75
6

NECESIDADES BSICAS .............................................................................................................. 79

2.2 DIAGNSTICO DEL MERCADO LABORAL SALVADOREO ....................................................... 86
2.2.1 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) E INACTIVA (PEI) ....................................... 86
2.2.2 POBLACIN OCUPADA ......................................................................................................... 89
TRABAJO DOMSTICO REMUNERADO. ..................................................................................... 94
SERVICIO DOMSTICO Y EDUCACIN. ...................................................................................... 96
JORNADA LABORAL DEL TRABAJO DOMSTICO........................................................................ 97
SUBEMPLEO............................................................................................................................... 99
INFORMALIDAD ....................................................................................................................... 102
COBERTURA DE LA SEGURIDAD SOCIAL. ................................................................................. 104
a.

Acceso a Prestaciones del ISSS ........................................................................................ 104

b.

Acceso al Sistema de Pensiones ...................................................................................... 106

2.2.3 POBLACIN DESOCUPADA ................................................................................................. 107

2.2

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DEL TRABAJO DOMSTICO NO REMUNERADO. ........ 111

2.3.1 MARCO JURDICO NACIONAL ............................................................................................. 111

2.3.2 COMPROMISOS INTERNACIONALES ADQUIRIDOS POR EL SALVADOR EN LA MATERIA. .. 114
2.3.3 MARCO INSTITUCIONAL. .................................................................................................... 115
2.3.4 PROGRAMAS Y POLTICAS PBLICAS. ................................................................................ 118
Plan Quinquenal ...................................................................................................................... 118
Poltica Nacional de la Mujer .................................................................................................. 118
Ciudad Mujer ........................................................................................................................... 120
2.4. ENFOQUE DE LA REPRODUCCIN SOCIAL, TRABAJO DOMSTICO Y COBERTURA DEL VALOR
DE LA FUERZA DE TRABAJO DE LA MUJER. ................................................................................. 120
CAPTULO III: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.................................................................... 135
3.1 CONCLUSIONES ..................................................................................................................... 136
3.2 RECOMENDACIONES ............................................................................................................. 138
BIBLIOGRAFA .................................................................................................................................. 142
ANEXOS ........................................................................................................................................... 148

NDICE DE CUADROS
Cuadro 1. DUALISMOS CON GNERO................................................................................................ 24
Cuadro 2. MOTIVO DE NO ASISTENCIA A CLASES (PORCENTAJES), 2004, 2009, EL SALVADOR. ...... 63
Cuadro 3. POBLACIN CUBIERTA POR SISTEMA DE SALUD, SEGN CONDICIN DE POBREZA (EN
PORCENTAJES) 2009, EL SALVADOR. ................................................................................................. 68
Cuadro 4. INSCRIPCIONES DEL SECTOR DOMSTICO, 2010-2011, EL SALVADOR............................. 69
Cuadro 5. BRECHA DE GNERO EN EL INGRESO PROMEDIO MENSUAL POR REAS EN EL PERODO
DE 1998-2003, EL SALVADOR. ........................................................................................................... 76
Cuadro 6. BRECHA DE GNERO EN EL INGRESO PROMEDIO MENSUAL POR REAS EN EL PERODO
DE 2004-2009, EL SALVADOR ............................................................................................................ 77
Cuadro 7. BRECHA DE GNERO EN EL INGRESO PROMEDIO MENSUAL SEGN AOS DE ESTUDIO
APROBADOS EN EL PERODO DE 1998-2003, EL SALVADOR. ........................................................... 78
Cuadro 8. BRECHA DE GNERO EN EL INGRESO PROMEDIO MENSUAL SEGN AOS DE ESTUDIOS
APROBADOS EN EL PERODO DE 2004-2009, EL SALVADOR. ............................................................ 78
Cuadro 9. ACCESO A SERVICIOS BSICOS EN LOS HOGARES, 1998, 2009, EL SALVADOR. ............... 81
Cuadro 10. INDICADOR DE ACCESO A LA PROPIEDAD DE LAS EMPRESAS, 1998-2009, EL SALVADOR.
........................................................................................................................................................... 84
Cuadro 11. PORCENTAJE DE SERVICIO DOMSTICO POR HORAS TRABAJADAS SEMANALMENTE,
SEGN SEXO. TOTAL PAS URBANO, 2009, EL SALVADOR. ............................................................... 98
Cuadro 12. PEA DE ACUERDO A SEXO Y CONDICIN DE OCUPACIN 2000-2009, TOTAL PAS
URBANO, EL SALVADOR. ................................................................................................................... 99
Cuadro 13. TASA DE SUBEMPLEO POR SEXO 2006-2009, TOTAL PAS URBANO, EL SALVADOR. ... 100
Cuadro 14. SUBEMPLEO POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA POR SEXO, 2005-2009. TOTAL
PAS URBANO, EL SALVADOR. ......................................................................................................... 101
Cuadro 15. PORCENTAJE DE OCUPADOS EN EL SECTOR INFORMAL DEL REA URBANA, 2001-2009,
EL SALVADOR................................................................................................................................... 103
Cuadro 16. PORCENTAJE DE OCUPADOS NO CUBIERTOS POR EL ISSS EN EL REA URBANA, 20012009, EL SALVADOR......................................................................................................................... 105
Cuadro 17. HORAS DIARIAS POR ACTIVIDADES QUE REALIZA LA MUJER EN EL HOGAR, 2005,
MXICO. .......................................................................................................................................... 125
Cuadro 18. SALARIOS MODALES MENSUALES Y TOTALES PARA LA MUJER QUE REALIZA DOBLE
JORNADA LABORAL, 1998, 2009, EL SALVADOR. ............................................................................ 127
Cuadro 19. SALARIOS DE LAS MUJERES QUE REALIZAN TDNR (MILLONES DE US DLARES), 1998,
2009, EL SALVADOR......................................................................................................................... 128

NDICE DE GRFICOS
Grfico 1. INSUFICIENTE COBERTURA DEL VALOR DE LA COBERTURA DE LA FUERZA DE TRABAJO
(VCFT) POR NO REMUNERAR EL COSTO EMPRESARIAL DEL VALOR DE LA FUERZA DE TRABAJO
(CEVFTf) Y EFECTO EN LA EFICIENCIA. ............................................................................................... 57
Grfico 2. MATRICULA INICIAL EN EDUCACIN PARVULARIA (NMERO DE ESTUDIANTES), 19952008, EL SALVADOR........................................................................................................................... 61
Grfico 3. MATRICULA INICIAL EN EDUCACIN BSICA (NMERO DE ESTUDIANTES), 1995-2008, EL
SALVADOR. ........................................................................................................................................ 61
Grfico 4. MATRICULA INICIAL EDUCACIN MEDIA (NMERO DE ESTUDIANTES), 1995-2008, EL
SALVADOR. ........................................................................................................................................ 62
Grfico 5. TASA DE ALFABETISMO (POR CADA 100 PERSONAS DE 15 AOS Y MS), 1995-2008, EL
SALVADOR. ........................................................................................................................................ 65
Grfico 6. BRECHA DE GNERO DE ESCOLARIDAD, 2007-2009, EL SALVADOR. ............................... 66
Grfico 7. PORCENTAJE DE LA POBLACIN DE EL SALVADOR CON PROBLEMAS DE SALUD, POR
SEXO EN EL AO 2009. ..................................................................................................................... 67
Grfico 8. TASAS ESPECFICAS DE FECUNDIDAD (POR 100 MUJERES), 1998, 2003, 2008, EL
SALVADOR. ........................................................................................................................................ 70
Grfico 9. CASOS DEL VIH+, 1995-2009, EL SALVADOR. ................................................................... 70
Grfico 10. CASOS DE SIDA, 1995-2009, EL SALVADOR. ................................................................... 72
Grfico 11. BRECHA DE GNERO EN EL INGRESO PROMEDIO MENSUAL POR AREAS EN EL PERODO
DE 1998-2009, EL SALVADOR. ........................................................................................................... 77
Grfico 12. BRECHA DE GNERO EN EL INGRESO PROMEDIO MENSUAL SEGN AOS DE ESTUDIOS
APROBADOS EN EL PERODO DE 1998-2009, EL SALVADOR. ........................................................... 79
Grfico 13. HOGARES EN SITUACIN DE POBREZA 1998-2009, EL SALVADOR. ............................... 80
Grfico 14. TASA DE HOGARES POBRES SEGN EL SEXO DEL JEFE DEL HOGAR (EN PORCENTAJES DE
HOGARES), 1995-2009, EL SALVADOR. ............................................................................................. 82
Grfico 15. INDICADOR DE ACCESO A LA PROPIEDAD DE LAS EMPRESAS, 1998-2009, EL SALVADOR.
........................................................................................................................................................... 84
Grfico 16. BRECHA DE GNERO EN EL SALARIO PROMEDIO, 1995-2009, EL SALVADOR................ 85
Grfico 17. POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA DE EL SALVADOR, SEGN SEXO, 1990-2009. 87
Grfico 18. POBLACIN ECONMICAMENTE INACTIVA DE EL SALVADOR POR CONDICIN DE
ACTIVIDAD ECONMICA 2009. ......................................................................................................... 88
Grfico 19. DIFERENCIA ENTRE EL PORCENTAJE DE HOMBRES Y MUJERES DE LA PEI DEDICADOS A
OBLIGACIONES FAMILIARES DOMSTICAS, 1998, 2009, EL SALVADOR............................................ 89
Grfico 20. TASA GLOBAL DE PARTICIPACIN SEGN SEXO. 1990-2009, EL SALVADOR. ................ 91
Grfico 21. DIFERENCIAS ENTRE TASAS GLOBALES DE PARTICIPACIN, 1998-2009, EL SALVADOR.92
Grfico 22. SEGREGACIN POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 1998, 2009, EL SALVADOR. ... 93
Grfico 23. DISTRIBUCIN POR SEXO DEL TRABAJO DOMSTICO REMUNERADO, 1992-2009, EL
SALVADOR. ........................................................................................................................................ 95
Grfico 24. PORCENTAJE DE OCUPADOS POR SEXO DEL TRABAJO DOMSTICO REMUNERADO,
1992-2009, EL SALVADOR. ................................................................................................................ 96
9

Grfico 25. PORCENTAJE DE SERVICIO DOMSTICO SEGN AOS DE ESTUDIO APROBADOS 2005 Y
2009, EL SALVADOR........................................................................................................................... 97
Grfico 26. PORCENTAJE DE OCUPADOS EN EL SECTOR INFORMAL DEL REA URBANA SEGN
SEXO, 2001-2009, EL SALVADOR. .................................................................................................... 104
Grfico 27. PORCENTAJE DE OCUPADOS NO CUBIERTOS POR EL ISSS, SEGN SEXO EN EL REA
URBANA, 2001-2009, EL SALVADOR. .............................................................................................. 106
Grfico 28. TASA DE DENSIDAD DE COTIZACIN RESPECTO A LA POBLACIN OCUPADA, 2000-2009,
EL SALVADOR................................................................................................................................... 107
Grfico 29. TASA DE DESEMPLEO TOTAL PAS, SEGN SEXO, 1992-2009, EL SALVADOR. ............. 108
Grfico 30. DIFERENCIAS ENTRE TASAS DE DESEMPLEO, 1992-2009, EL SALVADOR. .................... 109
Grfico 31. TASA DE DESOCUPADOS TOTAL Y POR TIPO (CESANTES Y ASPIRANTES), 1995-2009, EL
SALVADOR. ...................................................................................................................................... 110

10

NDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustracin 1. DOS ESFERAS EN OPOSICIN: MASCULINO Y FEMENINO........................................... 23
Ilustracin 2. LNEA DEL TIEMPO DE APORTES RELEVANTES DE ECONOMISTAS CLSICOS Y
CLSICOS MARXISTAS. ...................................................................................................................... 36
Ilustracin 3. LNEA DEL TIEMPO DE APORTES RELEVANTES DE ECONOMISTAS NEOCLSICOS. ..... 42
Ilustracin 4. GRFICO MUJERES: ENTRE EL TRABAJO DOMSTICO REMUNERADO Y EL NO
REMUNERADO. PROBLEMAS A LARGO PLAZO.................................................................................. 48

11

NDICE DE ANEXOS
Anexo 1. MATRICULA INICIAL DE EDUCACIN PARVULARIA (NMERO DE ESTUDIANTES), 19952008, EL SALVADOR......................................................................................................................... 149
Anexo 2. MATRICULA INICIAL EDUCACIN BSICA (NMERO DE ESTUDIANTES), 1995-2008, EL
SALVADOR. ...................................................................................................................................... 149
Anexo 3. MATRICULA INICIAL EDUCACIN MEDIA (NMERO DE ESTUDIANTES), 1995-2008, EL
SALVADOR. ...................................................................................................................................... 149
Anexo 4. TASA DE ALFABETISMO (POR CADA 100 PERSONAS DE 15 AOS Y MS), 1995-2008, EL
SALVADOR. ...................................................................................................................................... 150
Anexo 5. TASA DE ESCOLARIDAD POR SEXO, 2007-2009, EL SALVADOR. ....................................... 150
Anexo 6. TASAS ESPECFICAS DE FECUNDIDAD (POR CADA 100 MUJERES), 1998, 2003, 2008, EL
SALVADOR. ...................................................................................................................................... 150
Anexo 7. CASOS DEL VIH+, 1995-2009, EL SALVADOR. ................................................................... 151
Anexo 8. CASOS DE SIDA, 1995-2009, EL SALVADOR. ..................................................................... 151
Anexo 9. HOGARES EN SITUACIN DE POBREZA, 1998-2009, EL SALVADOR. ................................ 152
Anexo 10. TASA DE HOGARES POBRES SEGN EL SEXO DEL JEFE DE HOGAR (EN PORCENTAJE DE
HOGARES), 1995-2009, EL SALVADOR. ........................................................................................... 152
Anexo 11. SALARIO PROMEDIO (EN US$) POR SEXO, 1995-2009, EL SALVADOR. .......................... 152
Anexo 12. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA DE EL SALVADOR, SEGN SEXO 1990-2009 . 153
Anexo 13. POBLACIN ECONMICAMENTE INACTIVA (PEI) DE EL SALVADOR POR CONDICIN DE
ACTIVIDAD ECONMICA, 2009. ...................................................................................................... 154
Anexo 14. DIFERENCIA ENTRE EL PORCENTAJE DE HOMBRES Y MUJERES DE LA PEI DEDICADOS A
OBLIGACIONES FAMILIARES DOMSTICAS, 1992-2009, EL SALVADOR. ......................................... 155
Anexo 15. TASA DE OCUPACIN. 1992-2009, EL SALVADOR.......................................................... 156
Anexo 16. OCUPADOS POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 1992-2009, TOTAL PAS, EL
SALVADOR. ...................................................................................................................................... 157
Anexo 17. TASA GLOBAL DE PARTICIPACIN SEGN SEXO, 1990-2009, EL SALVADOR. ............... 159
Anexo 18. TASAS GLOBALES DE PARTICIPACIN, 1998-2009, EL SALVADOR. ................................ 160
Anexo 19. SEGREGACIN POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 1998-2009, EL SALVADOR. ... 161
Anexo 20. DISTRIBUCIN POR SEXO DEL TRABAJO DOMSTICO REMUNERADO, 1992-2009, EL
SALVADOR. ...................................................................................................................................... 163
Anexo 21. PORCENTAJE DE OCUPADOS POR SEXO DEL TRABAJO DOMSTICO REMUNERADO,
1992-2009, EL SALVADOR. .............................................................................................................. 164
Anexo 22. PORCENTAJE DE SERVICIO DOMSTICO SEGN AOS DE ESTUDIO APROBADOS, 20052009, EL SALVADOR......................................................................................................................... 165
Anexo 23. PORCENTAJE DE SERVICIO DOMSTICO POR HORAS TRABAJADAS SEMANALMENTE,
SEGN SEXO, TOTAL PAS URBANO 2009, EL SALVADOR. .............................................................. 165
Anexo 24. PEA DE ACUERDO A SEXO Y CONDICIN DE OCUPACIN 2000-2009, TOTAL PAS
URBANO, EL SALVADOR. ................................................................................................................. 166
Anexo 25. TASA DE SUBEMPLEO POR SEXO 2006-2009, TOTAL PAS URBANO, EL SALVADOR...... 167

12

Anexo 26. SUBEMPLEO POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA POR SEXO, 2005-2009. TOTAL PAS
URBANO, EL SALVADOR. ................................................................................................................. 168
Anexo 27. PORCENTAJE DE OCUPADOS EN EL SECTOR INFORMAL DEL REA URBANA SEGN SEXO,
2001-2009, EL SALVADOR. .............................................................................................................. 170
Anexo 28. PORCENTAJE DE OCUPADOS NO CUBIERTOS POR EL ISSS EN EL REA URBANA, 20012009, EL SALVADOR......................................................................................................................... 171
Anexo 29. PORCENTAJE DE OCUPADOS NO CUBIERTOS POR EL ISSS, SEGN SEXO EN EL REA
URBANA, 2001-2009, EL SALVADOR. .............................................................................................. 172
Anexo 30. TASA DE DENSIDAD DE COTIZACIN RESPECTO A LA POBLACIN OCUPADA, 2000-2009,
EL SALVADOR................................................................................................................................... 173
Anexo 31. TASA DE DESEMPLEO TOTAL, 1992-2009, EL SALVADOR. ............................................. 174
Anexo 32. DIFERENCIAS ENTRE TASAS DE DESEMPLEO DE EL SALVADOR, 1998-2009. ................. 175
Anexo 33. TASA DE DESOCUPADOS TOTAL Y POR TIPO (CESANTES Y ASPIRANTES), 1995-2009, EL
SALVADOR. ...................................................................................................................................... 176
Anexo 34. VALOR MONETARIO DE ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL MERCADO, 1998, 2009, EL
SALVADOR. ...................................................................................................................................... 177

13

SIGLAS Y ACRNIMOS
AFP

Administradoras de Fondo de Pensiones.

AMSS

rea Metropolitana de San Salvador.

CEDAW

Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin

Contra la Mujer.

CEPAL

Comisin Econmica para Amrica Latina.

CEVFT

Costo Empresarial del Valor de la Fuerza de Trabajo.

CSJ

Corte Suprema de Justicia.

CVFT

Cobertura del Valor de la Fuerza de Trabajo.

DIGESTYC

Direccin General de Estadsticas y Censos.

DPAB

Declaracin y Plataforma de Accin de Beijing.

EHPM

Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples.

ENIGH

Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares.

FES

Formacin Econmica Social.

FUNDE

Fundacin Nacional para el Desarrollo.

IDH

ndice de Desarrollo Humano.

INEGI

Instituto Nacional de Estadsticas y Geografa de Mxico.

ISDEMU

Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer.

ISSS

Instituto Salvadoreo del Seguro Social.

MSPAS

Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.

NVTD

Nuevo Valor Creado en Fuerza de Trabajo Domstico.

ODF

Obligaciones Domsticas Familiares.

ODM

Objetivos de Desarrollo del Milenio.

OIT

Organizacin Internacional del Trabajo.

ONU

Organizacin de las Naciones Unidas.

ORMUSA

Organizacin de Mujeres Salvadoreas por la Paz.

14

PEA

Poblacin Econmicamente Activa.

PEI

Poblacin Econmicamente Inactiva.

PET

Poblacin en Edad de Trabajar.

PIB

Producto Interno Bruto.

PNB

Producto Nacional Bruto.

PNM

Poltica Nacional de la Mujer.

PNUD

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

PQD

Plan Quinquenal de Desarrollo.

PTE

Propiedad Total de Empresas.

SAP

Sistema de Ahorro para Pensiones.

SIDA

Sndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida.

SRAE

Segregacin por Rama de Actividad Econmica.

SSP

Superintendencia del Sistema de Pensiones.

TDN

Trabajo Domstico Remunerado.

TDNR

Trabajo Domstico No Remunerado.

TGP

Tasa Global de Participacin.

UNIFEM

Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer.

VCFT

Valor Concreto de la Fuerza de Trabajo.

VFT

Valor de la Fuerza de Trabajo.

VIH+

Virus de Inmunodeficiencia Humana.

15


INTRODUCCIN

16

Desde principios de la dcada de los 90s la poltica econmica de El Salvador ha estado

inspirada en las polticas contempladas en el Consenso de Washington. Dichas polticas
han consistido en liberalizacin comercial, desregulacin econmica y privatizacin, lo
cual ha determinado el comportamiento econmico y social del pas.
Los avances alcanzados en materia durante la primera mitad de la dcada de los noventa
guardan una estrecha relacin con los resultados positivos en materia de crecimiento
fruto de las reformas econmicas impulsadas. Sin embargo, los progresos operados en
ese perodo no fueron lo suficientemente profundos como para reducir de manera
sostenida las deficiencias estructurales del mercado de trabajo. stas se ven reflejadas
en las altas tasas de subutilizacin laboral, informalidad y en los bajos niveles de
productividad y remuneracin a la fuerza de trabajo. Atacar estos elementos es una
condicin indispensable para que el crecimiento econmico se traduzca en crecimiento
de los retornos sociales, reducir la pobreza y la desigualdad.
En el marco de la crisis econmica internacional, uno de los principales efectos en El
Salvador ha sido la prdida de empleos y el deterioro de las condiciones laborales. Por
tanto, la actual recesin econmica y la crisis del empleo que se extiende tanto a nivel
nacional como internacional han venido agravando la situacin de las distintas ramas de
la economa generando una mayor vulnerabilidad, entre una de esas, figura el trabajo
domstico.
Segn ORMUSA, en el marco de la crisis econmica de 2009, las mujeres han recibido un
impacto dual es decir, de clase y de gnero. El impacto de clase significa un detrimento
de sus condiciones de vida debido al poco o nulo acceso de los recursos econmicos. El
de gnero se refiere a que las mujeres han sido ingresadas a la economa productiva del
mercado laboral bajo situaciones de subordinacin e invisibilizacin de su trabajo en la
economa reproductiva.1 Por lo cual, se considera necesario realizar un anlisis con
enfoque de gnero de las dos esferas, la productiva y reproductiva, haciendo mayor
nfasis en la ltima porque ha estado subordinada e invisibilizada.
Uno de los aspectos relacionados al gnero es el trabajo domstico no remunerado que
se define como el cuidado del mantenimiento de los espacios y bienes domsticos, as
como el cuidado de los cuerpos, la educacin, la formacin, el mantenimiento de las
relaciones sociales y el apoyo psicolgico a los miembros de la familia2.
A pesar que estas tareas que realizan las mujeres no sean valoradas como trabajo en s
debido a que no produce ningn tipo de bien o servicio con la caracterstica mercantil- ,
estas no dejan de ser importantes ya que aportan en el desarrollo de las personas y as
mismo en la sociedad.

1
2

Organizacin de Mujeres Salvadoreas por la Paz (ORMUSA), Mujer y mercado laboral 2009, p.39
ORMUSA (2010) Citando a Picchio (2001:2)

17

Segn la DIGESTYC (Direccin General de Estadsticas y Censos) el 52.7% de la poblacin

salvadorea son del sexo femenino, a pesar de ser mayora se encuentran invisibilizadas
en el mbito social, cultural, poltico y principalmente, econmico. Dicha invisibilizacin
se debe fundamentalmente a la existencia del patriarcado, que es una forma de
organizacin poltica, econmica, religiosa y social basada en la idea de autoridad y
liderazgo de lo masculino sobre lo femenino (relaciones asimtricas de poder)
(Martnez, 2011), donde los hombres gozan de privilegios colocando a las mujeres en una
posicin de subordinadas invisibilizando sus derechos, libertades y autonoma.
Al vivir en una sociedad capitalista, el patriarcado se ve reforzado an ms, generando
que las brechas de las desigualdades entre hombres y mujeres se vayan ampliando pues
gran parte de las mujeres optan por el trabajo domstico porque inherentemente
existen ventajas comparativas que favorecen a los hombres a que se especialicen para
que sean productivos en el mercado, por lo cual toman las decisiones sobre los roles
que debe desempear la mujer, es decir la realizacin del trabajo domstico, y nuestro
pas no se encuentra exento de eso, tal como se manifiesta en La Institucionalizacin
sociocultural y jurdica de la desigualdad: el trabajo domstico remunerado: resmenes
de estudios de la regin de Centroamrica y Repblica Dominicana (2010):

El Salvador opera un modo de produccin capitalista

patriarcal, el cual permite la explotacin del Ser Humano
(que no posee ms que su fuerza de trabajo) por el Ser
Humano (que posee los medios de produccin). A esto habr
que agregar: divisin sexual del trabajo, que se encarga de
presentar la realidad en dos esferas distintas: por una
parte el masculino referido al imperio de la produccin
material y actividades remuneradas, y el femenino referido
a la reproduccin humana y actividades domsticas no
remuneradas, donde hombres y mujeres reciben roles
distintos que estn alineados, en general, hacia la
supremaca de unos (hombres) y a la subordinacin de las
otras (mujeres).

A pesar que el trabajo no remunerado se vuelve indispensable para la realizacin del

trabajo productivo ha permanecido invisible en la contribucin social y mucho ms en la
contribucin econmica y ha sido exclusivo para las mujeres, por lo cual se han visto
limitadas para participar en el mbito pblico a nivel social y poltico; por lo cual, para
proponer polticas pblicas ms eficaces se hace necesario que se desarrollen mtodos
que permitan valorar y cuantificar la contribucin del trabajo remunerado y no
remunerado de las mujeres que permitan disear indicadores de gnero para
dimensionar el aporte generado por estos al producto interno bruto (PIB); pues la falta
de indicadores que nos ayuden a medir dichos aportes principalmente en el trabajo no
18

remunerado que son desarrollados principalmente por las mujeres hace invisible la
verdadera contribucin que ellas hacen para la economa, el bienestar y el desarrollo
social de nuestro pas.
Tomando en cuenta el estado actual del conocimiento del trabajo domstico no
remunerado en El Salvador, la presente tesis pretende como objetivo principal abordar
desde un enfoque estructural y desde la perspectiva de gnero, la importancia de
visibilizar el trabajo domstico no remunerado para la economa salvadorea. Esto se
realizar por medio del anlisis crtico de los principales indicadores econmicos y
laborales y asimismo, con la construccin de un indicador que medir el peso econmico
del trabajo domstico no remunerado, a partir de las propuestas ya existentes. Con todo
esto, lo que se pretende es contribuir con recomendaciones de poltica pblica para
mejorar las condiciones de la mujer dentro de la economa salvadorea.
El trabajo est compuesto por tres captulos. El primero consiste en la elaboracin de un
marco de referencia, en el cual se contextualice y caracterice la situacin e importancia
que el trabajo domstico no remunerado posee en la economa salvadorea.
El segundo captulo, tiene como objetivo analizar los principales factores que inciden en
la no valoracin del trabajo domstico no remunerado mostrando cmo se encuentra
caracterizado el mercado laboral de manera general y posteriormente, desarrollar un
modelo que permitir medir y analizar de manera ms profunda el trabajo domstico no
remunerado.
Finalmente, en el tercer captulo se formulan recomendaciones que estarn orientadas a
la construccin de polticas pblicas que beneficien a la poblacin que se dedica a esta
actividad, tomando en cuenta las brechas de gnero que existen en el pas.

19


CAPTULO I:
VISIN TERICA
DEL TRABAJO
DOMSTICO NO
REMUNERADO

20

La economa se rige actualmente bajo el control hegemnico del paradigma neoclsico,

ya que considera exclusivamente a la economa de mercado, esto quiere decir que
excluye a todo aquel proceso econmico que hace necesaria la reproduccin de la vida
humana y de las capacidades de la fuerza de trabajo para que la sociedad sea
productiva, cuyas actividades son realizadas primordialmente por mujeres.
En este sentido, las mujeres se encuentran dominadas mayormente por hombres (o
aspectos masculinos); donde la economa al ser una disciplina social; considera
tpicamente al mercado bajo est percepcin, en la cual se produce un sesgo
androcntrico que se va ampliando cada vez ms, en el cual no se le provee de
valoracin econmica o mercantil a las actividades no remuneradas (actividades
reproductivas), u otras actividades que encuentran orientadas al cuidado, que son
realizadas fundamentalmente por mujeres.
Histricamente, se ha observado cmo el patriarcado ha ido transcendiendo a los
diversos modos de produccin, logrando determinar el tipo de trabajo que hombres y
mujeres deben realizar en la sociedad, ubicando a estas ltimas en una relacin de
subordinacin respecto de los hombres; es por ello, que se considera necesario realizar
un estudio histrico sobre los aportes y avances que se han generado en cuanto al tema
de gnero en las teoras econmicas.
Respecto a la anterior, surgen actualmente diversos movimientos feministas que se
enfocan en el aspecto econmico de las relaciones de gnero, analizando el doble o
triple rol de las mujeres en los espacios pblicos y privados, el acoso y discriminacin
laboral, la discriminacin salarial, segregacin ocupacional vertical y horizontal, entre
otros.

1.1 EL TRABAJO DOMSTICO EN EL PENSAMIENTO ECONMICO.

Para iniciar este estudio, es importante realizar un breve recorrido en la historia del
pensamiento econmico partiendo de las teoras econmicas que realizaron economistas
clsicos como Adam Smith, Jean Baptiste Say, John Stuart Mill, Harriet Taylor; as como
la teora econmica realizada por el fundador de la economa poltica marxista, Carlos
Marx (quin realiza el aporte ms relevante al desarrollar el concepto de la fuerza de
trabajo y la importancia que este tiene en la economa por medio de las interacciones
que se realizan dentro de la sociedad) y sus aportes referentes al trabajo domstico. Y
otros aportes de economistas clsicas marxistas como Rosa Luxemburgo, Alexandra
Kollontai, y otros.
Adems, dado el paradigma econmico dominante es necesario revisar los aportes sobre
este tema realizados por Alfred Marshall y otros economistas neoclsicos, incluyendo la
escuela institucionalista.

21

1.1.1 ECONOMA POLTICA CLSICA Y MARXISTA.

La economa clsica desarrolla las relaciones econmicas que se producen en el sistema
capitalista entre trabajadores, empresarios y terratenientes; de acuerdo a los
planteamientos de Adam Smith y David Ricardo; y/o entre proletariado y empresarios
capitalistas desde el marxismo clsico cuyo mayor exponente es Carlos Marx.
Sin embargo, Marx tambin hace una distincin entre lo econmico, que es el trabajo
productivo el cual se invierte en la produccin de mercancas y/o en la valorizacin del
capital; y lo no econmico, que es el trabajo reproductivo, donde se destacan los
trabajos que no generan ningn valor (trabajo domstico), junto a los que generan valor.
De acuerdo al proceso de industrializacin, que se estudi en el perodo clsico del
pensamiento econmico se produce una transicin, donde la produccin orientada al
mercado se est separando de la produccin domstica destinada al autoconsumo
familiar, proceso que se consolidar posteriormente con la implantacin generalizada
del capitalismo (Carrasco, 2006: 4).
Es entonces que desde esta perspectiva, se comienza a producir una separacin gradual
entre el mbito de produccin pblica y el mbito de produccin privada, ya que la
mayora de procesos productivos se encuentran bajo una misma instalacin, permitiendo
de esta manera el surgimiento de las fbricas, las cuales se consideran como el espacio
pblico de produccin y dejando en los hogares otras actividades productivas que se
consideran como espacio privado.
Sin embargo, con el estudio detallado de Marx sobre el capitalismo, se percibe que estas
actividades de produccin privada, las cuales recogen al trabajo domstico, de acuerdo
a la poca, tienen un rol fundamental en la economa, ya que son estas actividades las
que permiten la reproduccin de la fuerza de trabajo para poder ser utilizadas por los
empresarios capitalistas, que segn plantea Espino (2010: 16), la reproduccin de la
fuerza de trabajo tiene un rol central; en ese sentido, el trabajo domstico (no pagado)
contribuye a la reproduccin de la fuerza de trabajo constituyendo un aporte gratuito
para el capitalista. Pero, es necesario tener en cuenta que la fuerza de trabajo es una
mercanca en el capitalismo, en consecuencia posee valor de uso, valor y valor de
cambio.
As, para el enfoque marxista, la funcin del trabajo domstico dentro del sistema
capitalista es para (re)producir la fuerza de trabajo y reducir el costo de mantenimiento
(remuneracin y salario) de la misma, adems de contribuir a la generacin de la
reproduccin social y con ello permitir que en ciertas esferas del mercado de trabajo se
puedan pagar salarios mucho ms bajos.
Son los paradigmas econmicos androcntricos, como el enfoque marxista, que
contribuyen a la reproduccin del patriarcado, donde tambin se contribuye a
reproducir mitos, el sexismo y la discriminacin en las relaciones sociales, en las
22

instituciones y en las polticas pblicas. Dichos paradigmas afectan tanto a hombres

como a mujeres, pero especialmente a las mujeres, porque los estereotipos de gnero
las colocan en roles secundarios o subordinados, que les limita el desarrollo plenos de
sus derechos humanos.
Ilustracin 1. DOS ESFERAS EN OPOSICIN: MASCULINO Y FEMENINO.

Imperio de la
produccin material y
actividades
remuneradas.

Reproduccin humana
y actividades
domsticas no
remuneradas

Fuente: Elaboracin propia en base a Vega y otros, 2010. La Institucionalizacin Sociocultural y Jurdica de
la Desigualdad: El Trabajo Domstico Remunerado en El Salvador.

Desde el paradigma clsico marxista de la economa, donde slo se valora como trabajo
aquellas actividades que son remuneradas, es decir, que son generadoras de ingresos
porque son actividades que generan bienes y servicios que son intercambiados en el
mercado con el fin de acumular beneficios, lo que tiene como consecuencia que slo se
reconoce el trabajo en el mbito pblico; y el trabajo realizado por las mujeres en
actividades domsticas no remuneradas se considera una actividad que no es trabajo,
porque son actividades que se encuentran ligadas a la produccin de la vida, que se
desarrollan dentro de los hogares y que han quedado excluidos de la contabilizacin
econmica.
Por tanto, desde la perspectiva clsica y marxista de la economa, se genera una
perspectiva de dualidad entre lo femenino y masculino, que refleja una supremaca de
lo masculino sobre lo femenino:

23

Cuadro 1. DUALISMOS CON GNERO

CATEGORA

CENTRO/NCLEO

MARGEN/PERIFERIA

Espacio

Pblico
Agentes individuales
Eficiencia

Privado
Sociedad, instituciones
Equidad

Mtodos

Riguroso
Precios
Objetivo
Cientfico
Separado
Matemtico
Formal
General

Intuitivo
Vago
Subjetivo
No-cientfico
Dedicado
Verbal
Informal
Particular

Principales supuestos

Individuo
Propio inters
Autnomo
Racional
Acta por elecciones

Social
Interesado por otros/as
Dependiente
Emocional
Acta por naturaleza

Asociaciones gnero-sexo

Masculino
Hombres

Femenino
Mujeres

Fuente: Julie Nelson, 1996: 22.

Partiendo de este cuadro, se observa que las labores que realizan generalmente las
mujeres, siempre se han encontrado a la periferia de las actividades realizadas por el
hombre, por lo cual se presenta esa poca relevancia de estas labores para el sistema
capitalista.
El mbito pblico, en el cual se sitan los hombres, define todo lo que se encuentra
fuera del hogar, y tambin engloba las acciones que desarrolla el Estado, el mercado y
la comunidad. El mbito privado, donde se encuentran las mujeres, se refiere al hogar y
24

la familia. Esta divisin de lo pblico y lo privado, o la designacin de las diversas

actividades que deben realizar tanto los hombres como mujeres se encuentra impulsado
por medio del patriarcado, donde los hombres realizan las tareas principales
(produccin) y las mujeres las tareas secundarias o desvalorizadas socialmente
(reproductivas).
Por medio del Cuadro 1, podemos decir que los dualismos de gnero concluyen
bsicamente con la divisin de espacios en pblico y privado, a la mujer, donde sita a
la mujer en el hogar y al hombre en la calle; donde estos ltimos cumplen la funcin
productiva de mantener econmicamente a los miembros de la familia, mientras que las
mujeres realizan las labores reproductivas, es decir el cuidado de hijos e hijas y adultos
mayores, realizacin de labores domsticas y la atencin del hogar.
Pero esta poca relevancia que resulta del hecho que los salarios sean inferiores a la
cobertura del valor de la fuerza de trabajo (CVFT) con base en la no retribucin del
trabajo domstico es un perjuicio para:
1. La mujer, porque se atenta contra su autonoma econmica, as como el
desarrollo de sus capacidades que a su vez, ayudan a que las capacidades de los
dems miembros de la familia se puedan desarrollar.
2. El trabajador, al no tener los recursos necesarios que aseguren la cobertura del
valor de su fuerza de trabajo lo que se genera es que la eficiencia que el tiene
para producir otras mercancas se vea disminuida lo que perjudica a su vez al
capitalista.
3. Al capitalista, pues como ya sealbamos en el punto anterior cuando la
eficiencia del trabajador disminuye, tambin disminuye la posibilidad que el
capitalista pueda obtener una mayor ganancia, porque se producen menos
cantidades.
4. La sociedad, si los tres grupos anteriormente sealados se ven perjudicados la
sociedad tambin se ver perjudicada, en el sentido que incurre en un bajo
desarrollo: econmico, porque la inversin se disminuye a consecuencia que los
capitalistas dejan de invertir pues por las bajas ganancias que obtienen no le
posibilitan las condiciones necesarias para invertir; social, al no tener cubiertas
al menos el valor de la fuerza de trabajo no se puede tener acceso a mejores
condiciones de salud, educacin, vivienda, entre otros.
La perspectiva acerca del valor de la fuerza de trabajo (VFT) permite tener una idea de
conjunto que va ms all del dao a la mujer (pues afecta a otros, por medio de un
efecto cascada), pero que inicia o se fundamenta en este dao.

25

Teniendo lo anterior, como un prembulo de cmo se ha configurado el pensamiento

econmico clsico respecto al tema de gnero y del trabajo domstico, se inicia este
breve recorrido con Adam Smith que es considero por algunos como el padre de la
economa.

ADAM SMITH
En la medida que, la Revolucin Industrial avanzaba se iba produciendo de forma mucho
ms pronunciada la separacin entre el espacio pblico y el privado, donde economistas
como Adam Smith comienzan a formular teoras sobre estos comportamientos. l
considera que la mujer juega un papel importante en la realizacin de actividades
domsticas o de cuidado (que se dan en el mbito privado) para proveer de las
herramientas necesarias para que sus hijas/os y esposo puedan ser trabajadores
productivos que contribuyan a que la nacin se pueda enriquecer mucho ms.
Pero estas actividades de la esfera domstica (cuidado) tendrn un papel secundario y
poco relevante, dejndolas nicamente en anlisis y no de forma cuantificable por ser
actividades no productivas. Es por ello, que Smith divide el trabajo en productivo y no
productivo, tal como menciona Jubeto; Smith incluye dentro de los trabajos no
productivos todos los trabajos reproductivos (tanto los trabajos domsticos no
remunerados como los realizados por personas contratadas en el servicio domstico,
incluyendo al profesorado y las personas tutoras) (Jubeto, 2006: 46). Esta separacin
que Smith realiza del mbito pblico y privado marca un punto importante como
aproximacin a los roles que deben de desempear tanto hombres como mujeres dentro
de la sociedad.
Partiendo de lo anterior, Smith realiz un significativo aporte en cuanto a la divisin del
trabajo pero deja de lado (excluye), la importancia y el valor de las actividades que
realizan las mujeres en el rea agrcola, industrial, domstico, entre otras; situacin que
provoc fuertes criticas por autoras feministas de la poca que sern analizadas ms
adelante.
Dentro de la teora sobre el trabajo, Smith sostiene que un trabajador en buenas
condiciones no tiene una idea clara del valor del trabajo, no va a la dimensin ms
amplia, puesto que l considera que la aptitud, destreza y sensatez con que
generalmente se ejercita el trabajo ayuda a que una nacin se encuentre de peor o
mejor manera surtida de las cosas necesarias para que se puedan reproducir como
personas y para que puedan producir mercancas.
Es decir, que para que las personas se consideren tiles y productivas no slo depende
de la aptitud, destreza y sensatez con que ellas realicen sus actividades, tambin

26

depende de la cantidad de capital que se emplea para que se les de ocupacin y a la

manera particular como dicho capital se emplea.
Para Smith, los trabajadores productivos son aquellos que producen riqueza, es decir,
aquellos trabajadores que producen cosas necesarias y convenientes para la vida y su
reproduccin, para lo cual tambin agrega, que los trabajadores improductivos no crean
este tipo de riqueza pero si la consumen, lo que genera una disminucin de la riqueza de
la nacin.
As, una vez definido el trabajo productivo, Smith lo relaciona con el pago que se debe
de recibir por ese trabajo, donde l entiende por salario del trabajo aquella
recompensa que se otorga cuando el trabajador es una persona distinta del propietario
del capital que emplea el obrero (Smith, 1958: 65); es por ello, que el trabajo
domstico no considera un salario porque dentro de la unidad domstica (hogar) no hay
propietario de capital; sino que se considera como una destreza natural que deben de
realizar las mujeres.
De acuerdo a Smith, la realizacin de tareas del cuidado resultan baratas comparndolas
con las que debe de realizar un hacendado para cuidar a los esclavos, y esto se debe a
que el hacendado debe de proveer de un salario al cuidador o trabajador encargado de
dichos esclavos, mientras que el hombre libre, como le denomina Smith, no provee de
ningn salario al encargado o encargada de realizar las actividades domsticas o de
cuidado; como se manifiesta a continuacin:

Los desarreglos que generalmente se advierten en la hacienda

del rico se traslucen en el cuidado del esclavo, mientras que
la frugalidad y cuidadosa atencin del pobre se encuentran
naturalmente en el hombre libre. Siendo la administracin tan
distinta, es indudable que el mismo propsito ha de requerir
grados diferentes de gasto para llevarlos a cabo, nos parece
evidente que las labores hechas por los hombres libres salen
siempre ms baratas, a la postre, que las realizadas por los
esclavos (Smith, 1958: 79).

Esto indica simplemente, que cualquier actividad que se dedique al cuidado o

reproduccin del trabajo, se considera una actividad importante que posee una baja
remuneracin respecto a las actividades productivas, donde no es de extraar que estas
situaciones ocurran an en la actualidad.

27

JEAN-BAPTISTE SAY
Siguiendo en este recorrido histrico, es importante revisar los aportes ms significativos
a la economa que realiz Jean-Baptiste Say, especialmente en lo referente al tema de
gnero, ya que a pesar que vivi en un momento crtico de fuertes convulsiones sociales
y polticas originadas por la Revolucin Francesa, y por la demanda de la igualdad de
derechos entre hombres y mujeres en el mbito poltico, social, cultural, entre otros.
Fue l quien impuls la formacin de un movimiento de mujeres clave para el feminismo
moderno.
Es as como, Say analiza la familia como la unidad fundamental de la economa
poltica, responsable del mantenimiento del orden social, dentro de la cual se provee la
subsistencia de los individuos y se inculcan las virtudes morales. Estas virtudes morales
debern configurar la base de la economa de mercado y de la sociedad civil (Forget,
1997: 96). Say manifiesta la importancia que tienen las mujeres en la unidad domstica
como cuidadoras de la familia patriarcal.
Por ello, la familia es importante, manifiesta Say, porque es proveedora de alimentos
que son necesarios para la subsistencia de la misma, y porque ayuda a formar a todos sus
miembros (en especial a los/as hijos/as) para que puedan aprender valores y destrezas
que les posibilite ser productivos dentro de la sociedad.
Este economista clsico, considera tambin que el trabajo domstico es algo natural y
que s tiene un alto valor; pero no deja de lado la necesidad que las mujeres realicen
otras actividades a cambio de una remuneracin, aunque dichas actividades sean una
cantidad reducidas y que representen la obtencin de un salario inferior a lo necesario
para subsistir (ella y toda la familia).
Segn Say, el salario slo provee lo necesario para que la mujer pueda tener las
condiciones necesarias para que siga ejerciendo su trabajo; lo cual deja claro que estos
salarios (de las mujeres) estn muy por debajo a lo que los hombres reciben, pues estos
ltimos son los encargados de proveer lo necesario para que la familia pueda tener las
condiciones necesarias para desarrollarse y subsistir dentro de la sociedad.

JOHN STUART MILL

Mill, es considerado como el primer autor clsico que toma en cuenta que las mujeres le
deben hacer frente a las condiciones opresoras y desfavorables existentes en la sociedad
de la poca, as como para que ellas puedan ser agentes econmicos autnomos.
Mil, en La esclavitud femenina, manifiesta que desde los inicios de la humanidad la
mujer fue entregada como esclava al hombre, ya que ste ltimo haciendo uso de su
fuerza muscular someta a las mujeres a sus deseos y ellas no ponan restricciones
28

debido a la inferioridad de ellas; en un inicio dicha esclavitud era de palabra en el

orden social y que posteriormente se vio reforzada (o amparada) por las leyes.
Son las costumbres, las que colocan a las mujeres con respecto a los hombres en un
estado de sumisin poltica, econmica y social, que se encuentran favorecidas por las
instituciones y las leyes.
Mil, manifiesta que si hubiera igualdad sexual las sociedades experimentaran mayor
prosperidad:

La idea de la igualdad de los sexos no descansa ms que en

teoras, pero recordemos que no tiene otro fundamento la idea
opuesta. Todo cuanto se puede alegar en su favor, en nombre
de la experiencia, es que la humanidad ha podido vivir bajo
este rgimen, y adquirir el grado de desarrollo y de
prosperidad en que hoy la vemos. Pero la experiencia no dice si
se habra llegado ms pronto a esta misma prosperidad, o a
otra mayor y ms completa, caso que la humanidad hubiese
vivido bajo el rgimen de la igualdad sexual (Mill, 1869: 57).

Mill (1871: 53), manifiesta que el trabajo es de manera indirecta o remota un factor en
la produccin de una cosa, a saber, cuando se emplea para producir las subsistencias
para mantener a los trabajadores durante el tiempo que estn ocupados en la
produccin.
El trabajo que se dedica o tiene por objeto el cuidado de los mismos seres humanos, Mill
lo clasifica como un trabajo indirecto que si bien ayuda en la produccin de las
mercancas o cosas necesarias, el fin de realizar este trabajo es la subsistencia misma.
De no realizarse las actividades domsticas y de cuidado, los nios y las nias no podran
tener las condiciones necesarias para desarrollarse y poder convertirse en trabajadores
productivos.
Este tipo de trabajo (trabajo domstico y de cuidado) de criar a los hijos e hijas se
considera como parte de un gasto que esperan que ms tarde, cuando esos nios y nias
tengan la edad y fuerza para trabajar, puedan tener su remuneracin adecuada al
trabajo que ellos y ellas desempeen.
Por tanto, el trabajo domstico se considera como un trabajo improductivo; y hay que
resaltar que Mill considera al trabajo productivo no como aqul que crea una utilidad
sino aqul que crea riqueza; en este sentido si bien es cierto que el trabajo domstico
crea una utilidad no crea riqueza material, ya que el trabajo que realizan en esa rea no
es capaz de acumular riqueza ni mucho menos de transferirla. Donde, aunque se realice
29

con mucha satisfaccin este tipo de trabajo, no hace a la comunidad o a las personas
que residen en una nacin ms ricos en productos materiales, sino que los hacen ms
pobres por todo lo que consumen (bienes materiales) los trabajadores mientras lo
realizan.
De modo que segn la costumbre de la poca, para que una pareja pueda contraer
matrimonio es necesario que el hombre pueda comprobar que puede sostenerse l y su
esposa con los ingresos que el primero est teniendo en ese momento, esto despus de
haber cumplido su servicio militar (reglamentario en su poca); puesto que evidencia el
papel preponderante que tiene el patriarcado en el sistema capitalista, al valorar al
hombre como el proveedor de la casa (jefe de hogar).
Es por ello, que se considera a J. S. Mill como el precursor de la igualdad de gnero, ya
que l observa la necesidad que tanto hombres como mujeres deben de tener igualdad
de oportunidades para poder desarrollarse; expresndolo de la siguiente manera:

La posibilidad del libre acceso de ambos sexos a todas las

ocupaciones industriales. Las mismas razones que no hacen ya
necesario que el pobre dependa del rico, hacen igualmente
innecesario que la mujer dependa del hombre; y lo menos que
exige la justicia es que la ley y la costumbre no hagan forzosa
esta dependencia (cuando la proteccin correlativa es ya
superflua) decretando que una mujer, que no haya heredado
medios de fortuna que le permitan vivir independiente, no
tengan casi ninguna posibilidad de obtener su subsistencia si no
es como madre y esposa (Mill, 1873: 89).

Si las mujeres tienen una inclinacin natural para realizar ciertas actividades no debe de
haber necesidad que existan leyes que favorezcan a las mujeres a que puedan realizar
dichas actividades; sino que deben tener la misma libertad de poder realizarlos como
tienen la libertad de desearlas. Si las mujeres tuviesen libertad para hacer otra cosa
muy diferente, si se las dejase un resquicio, por pequeo que fuera, para emplear de
distinto modo su tiempo y sus facultades, slo n corto nmero aceptaran la condicin
que llaman natural (Mill, 1869: 69).
La independencia econmica que las mujeres puedan tener ayudara a la sociedad a
disminuir la sobrepoblacin que se pueda generar a raz de la concepcin que, teniendo
ms hijos posibilitara tener mayores ingresos para disminuir la pobreza en la cual una
familia pueda estar viviendo.
De modo que, la desigualdad salarial que existe entre hombres y mujeres, Mill la haba
sealado en su poca, destacando que al realizar una misma actividad hombres y
30

mujeres los que se llevan la mayor remuneracin siempre sern los hombres, y esto se
debe primordialmente a las costumbres de la sociedad, las cuales como se mencion con
anterioridad se basan en el patriarcado, el cual impone una visin androcntrica, donde
el proveedor de todos los bienes del hogar y quien posee mayor relevancia en todos los
mbitos es el hombre.
Sin embargo, en el caso de los servicios domsticos, donde los salarios no los determina
la competencia sino que son determinados basados en la costumbre estos presentan un
valor inferior al del mercado en el caso de las mujeres, mientras que el sexo masculino
recibe mayores salarios comparado con el recibido por el sexo femenino, eso sin contar
que en algunos casos ellas no reciben remuneracin alguna por realizar este tipo de
trabajo.

JOHN STUART MILL Y HARRIET TAYLOR

John Stuart Mill y Harriet Taylor, ejercieron un papel importante en su poca, impulsado
por el deseo que las mujeres pudieran alcanzar la igualdad de derechos con los hombres
y que tuvieran la libertad de poder tomar sus propias decisiones; es decir, que no
existiera una autoridad patriarcal. Mill, considera que el trabajo domstico limita a que
las mujeres puedan acceder a otro tipo de trabajo que si les genere una remuneracin.
El principal foco de inters del estudio de Harriet Taylor, que eran ms profundos que
los realizados por Mill pero que seguan la misma corriente; se enfocaba al patriarcado,
la desigualdad laboral y salarial de las mujeres, as como las causa y consecuencias que
generaban dicha desigualdad.
En su obra Un ensayo temprano, que hablaba sobre las opresiones derivadas de las
tradiciones y costumbres sociales; consideraba que las opiniones dominantes
obstaculizaban las manifestaciones de independencia, al margen de la moral
dominante (Taylor, 1832: 276). Es decir, que las mujeres deban de tener igualdad en
derechos con respecto a los hombres, que pudieran ser independientes tanto en la
esfera econmica como moral y que pudieran tener igualdad en oportunidades de acceso
a un empleo en la esfera que ellas estimaran conveniente de acuerdo a sus capacidades.
Contrario a los que otros crean, Mill y Taylor, defienden la postura que las mujeres son
ms productivas que los hombres, ya que desarrollan mayores habilidades en la medida
que ellas realizan las actividades de la vida cotidiana. Pero, una vez que las mujeres
hayan contrado matrimonio, Mill manifiesta que deben de dedicarse exclusivamente a
las labores domsticas pues, si stas quisieran realizar alguna otra actividad laboral
desempearan un doble rol; mientras que Taylor sostiene que las mujeres siempre
deben de tener sus propios ingresos (autonoma econmica) para mantenerse en
igualdad de condiciones con respecto a los hombres.

31

As, se presenta que el problema fundamental de la poca hace referencia a las

desigualdades salariales, donde los salarios de las mujeres estaban por debajo de los que
llegan a percibir los hombres, Mill y Taylor plantean que esto ocurre por tres razones
fundamentales que clasifican de la siguiente manera (Jubeto, 2006: 56-57):
1. Las costumbres basadas en prejuicios contra las mujeres, que consideraban a
stas un apndice de los hombres.
2. La escasez de empleos a los que podan optar las mujeres, lo que provocaba un
exceso de oferta de mano de obra en los mismos, tirando los salarios hacia abajo,
ya que los hombres monopolizaban los empleos con mejores salarios.
3. La distinta valoracin del trabajo que se haca en su poca para los dos sexos:
mientras que el hombre deba cobrar el salario familiar, la mujer cobraba el
salario de subsistencia. Su salario era un complemento para la familia, no era
considerado el ingreso principal de sta, y en estas percepciones las costumbres
y tradiciones juegan un papel importante.
Tanto Mill como Taylor consideraban que el capitalismo se poda reformar, Mill
aceptaba que la naturaleza de clases del capitalismo perjudicaba al sistema econmico,
y no comparta la idea de la mano invisible. No obstante, no era defensor de las ideas
socialistas y crea en la posibilidad de mejorar el capitalismo (Pujol, 1992: 24).
Ellos consideraban que el trabajo domstico era no productivo porque no cumpla la
caracterstica de crear riqueza material y dado que al realizar este tipo de trabajo, los
que se busca es la reproduccin en s y no el beneficio, razn por lo que se le considera
a este como trabajo no productivo.

CARLOS MARX
Siguiendo el orden cronolgico, el siguiente economista que trata el problema del
trabajo productivo y no productivo es Marx, quien bas su anlisis en los aportes
realizados por Adam Smith respecto a este tema; en el capitalismo cobra importancia la
familia porque es aqu donde se crea y produce la fuerza de trabajo, y esto a su vez,
repercuti en el anlisis desarrollado por Marx pues solo tom en cuenta las relaciones
de explotacin que nacen en el proceso productivo capitalista.
En este sentido, respecto al trabajo productivo (econmico) y trabajo no productivo (no
econmico); Marx sostiene que el primero es el que ocurre en la esfera de la produccin
y en la circulacin del capital (en sus diferentes formas), y su significado econmico
viene dado cuando ese trabajo (productivo) se invierte en la produccin de mercancas
y/o en la valoracin del capital; es decir, que nicamente se considera productivo a
aquel trabajo asalariado que produce capital.
32

Dado lo anterior surge como parte del anlisis, la importancia de la racionalidad del
trabajador, la cual se basa en la simple premisa de la reproduccin de la especie y en
todo caso de la fuerza de trabajo que pueda permitir su subsistencia.
Es por ello, que se considera a Marx como el nico economista que desarrolla el
concepto de fuerza (o capacidad) de trabajo, entendindose esto por el conjunto de las
condiciones fsicas y espirituales que se dan en la corporeidad, en la personalidad
viviente de un hombre y que ste pone en accin al producir valores de uso de cualquier
clase (Marx, 1867: 129).
Esta fuerza de trabajo, segn Marx, debe ser vendida por un tiempo determinado, ya
que si esto se vendiese para siempre en lo que incurre es en venderse a s mismo
convirtindose en esclavo; de esta manera, el que es dueo de la fuerza de trabajo no
renuncie al disfrute de la realizacin de otras actividades.
Por tanto, Marx afirma que la fuerza de trabajo slo existe como actitud del ser
viviente y que la produccin de dicha fuerza de trabajo consiste en la reproduccin o
conservacin de aquel. En este sentido el valor de la fuerza de trabajo ser el valor de
los medios de vida que son necesarios para asegurar la subsistencia del poseedor de la
fuerza de trabajo (su reproduccin) y de sta forma el trabajador puede seguir
asegurando su vida, la de su familia, y por ende, su fuerza de trabajo.
El valor de la fuerza de trabajo debe ser pagado como mnimo en un estado lmite que le
ayude al poseedor de dicha fuerza de trabajo tener las condiciones de vida mnimas e
indispensablemente necesarias para que les permita asegurar su reproduccin. Dadas las
caractersticas del sistema capitalista, la cobertura del valor de la fuerza de trabajo
(CVFT) puede darse completamente pero solo bajo espacios temporales muy reducidos y
por casualidad; pero por el carcter ineficiente y explotador del sistema, el valor de la
fuerza de trabajo en ningn momento ser completamente cubierto.
De modo que, para permitir la reproduccin de la fuerza de trabajo se necesita de un
trabajo especfico que no se encuentra en el espacio pblico, el cual es necesario para
lograr ese objetivo vinculado a la racionalidad del trabajador. As, el trabajo domstico
en el enfoque marxista no entra en el mercado porque si bien es cierto que crea fuerza
de trabajo que posibilita la creacin de mercancas en el capital que poseen valor de uso
y valor de cambio; es decir, ayuda a producir riqueza pero no produce plusvala, por lo
cual Marx determina que este tipo de trabajo no es productivo pero si lo considera de
gran relevancia.
Para los capitalistas es importante que la familia se encuentre en buenas condiciones
para poder desarrollar sus actividades porque de ah resulta su fuerza de trabajo, y es
tambin de ah que resulta la fuerza de trabajo femenina. Al no encontrarse visibilizado
el trabajo domstico en los asuntos econmicos, es de esperar que tampoco exista una
contabilidad sobre el volumen de produccin del mismo y sus aportes a la riqueza de los
pases; lo cual se presenta como una limitacin importante de la teora marxista, ya que
33

al reconocer que de no existir la produccin domstica, los salarios de la clase

trabajadora tendran que ser ms altos, y con eso se podra disminuir la ganancia de la
clase capitalista; pues las mujeres realizan trabajos que segn Carrasco (2006: 5), son:

Absolutamente necesarios para el funcionamiento de la

economa mercantil, ya sea porque estn directamente
implicados en el mantenimiento de la vida humana (trabajo
domstico y de cuidados) o porque lo estn indirectamente
(generalmente el salario del trabajador no era suficiente para
cubrir los requerimientos del hogar y era necesario que la
mujer aportase algn dinero complementario).

El enfoque marxista al tratar la cobertura del valor de la fuerza de trabajo (CVFT) debe
hacer referencia a ese trabajo domstico; ya que la ama de casa realiza el trabajo de
reproduccin y el trabajo de cuidado, donde la mujer no tiene los instrumentos/medios
monetarios que le permitan cubrir el valor de su fuerza de trabajo y es por ello que el
esposo (o compaero) debe cubrir dicho valor de la fuerza de trabajo no solo de l como
individuo sino tambin que el de la mujer.
Es necesario aclarar que esta cobertura del valor de la fuerza de trabajo (CVFT) del
hombre no hace referencia a que le pagan poco sino que el volumen de mercancas que
tienen que adquirir es mayor (se incrementa) con respecto a la cobertura de mercancas
que tendra que realizar si fuera slo para l. Razn por la cual se dice que la familia
entra en problemas con la cobertura de la fuerza de trabajo
Por tanto, lo que caracteriza al sistema capitalista es que la fuerza de trabajo asume
para el obrero una forma de mercanca que le pertenece y es su trabajo el que permite
que se forme el trabajo asalariado, que se traduce en la forma mercantil de los
productos del trabajo que realiza el obrero o la persona en cuestin.

ECONOMISTAS CLSICAS
Eleanor Marx (hija de Marx) y su esposo Edward Aveling manifestaban las similitudes
entre las opresiones de clase y de gnero, y subrayaban que la situacin de dependencia
de las mujeres y la divisin del trabajo en funcin del sexo no era algo natural, y que su
liberacin provendra de su lucha (Jefferson y King, 2001: 71).
Con lo anterior, lo que se plantea es una especie de lucha de clase entre las mujeres y
los hombres por su liberacin en cualquier mbito de la vida social, pero sobre todo los
relacionados con las actividades u ocupaciones que estas pueden desempear en el
espacio pblico.
34

Otra economista que aborda estos temas es Rosa Luxemburgo, quien sostena que el
trabajo asalariado para las mujeres era la va necesaria para que ellas tuviesen
independencia econmica (autonoma econmica) y pudieran ser consideradas
productivas as como lo eran los hombres; pero adems planteaba que el trabajo
domstico era no-productivo dentro de los parmetros del anlisis de la economa
capitalista, porque no produca plusvala (Jubeto, 2006), pero el trabajo domstico si
produce fuerza de trabajo que en un determinado momento ayuda a que se cree
plusvala de manera indirecta.
Es por ello, que en el sistema capitalista cuando se genera el proceso de consumo de
fuerza de trabajo para crear mercancas, se da el proceso de produccin de mercancas
y de plusvala; no obstante en el trabajo domstico no se dan dichos procesos (el de
produccin de mercancas y de la plusvala) nicamente se genera el proceso de
consumos de la fuerza de trabajo que como se sealaba anteriormente de manera
indirecta ayuda a que se puedan realizar posteriormente dichos procesos.
Finalmente, Alexandra Kollontai (1872-1952), feminista bolchevique, defenda que los
trabajos domsticos as como las tareas de cuidados de la infancia, deban ser
sustituidos por trabajos comunitarios, pero eso implicaba que las mujeres tendran que
realizar una doble jornada de trabajo, una de empleo remunerado (trabajo productivo) y
otra de trabajo no remunerado (trabajo domstico o reproductivo).
Todos los aportes anteriores son importantes y reflejan la forma en que se desenvuelve
el sistema capitalista en dichas pocas, pero una vez se transforma el pensamiento
econmico, es necesario abordar el problema del trabajo domstico dentro del mismo.

35

Ilustracin 2. LNEA DEL TIEMPO DE APORTES RELEVANTES DE ECONOMISTAS CLSICOS Y CLSICOS

MARXISTAS.

Economistas
Clsicos Clsicos
Marxistas

Adam Smith
(1750-1800)

En la Revolucin Industrial considera que la mujer

juega un papel importante en las actividades
domsticas pero Smith dej dichas actividades en un
papel secundario.

Jean Baptiste
Say (1767-1832)

Say trabaj especficamente en el tema gnero

impulsando un moviento de mujeres. Para Say las
mujeres son importante ya que son cuidadoras de la
familia patricarcal.

John Stuart Mill

(1806-1873)

Es el primer pensador econmico que toma en cuenta

a las mujeres como vctimas de opresin y condiciones
desfavorables en la sociedad. Clasifica el trabajo
(domstico) de manera indirecta ya que reconoce que
es un aporte para producir subsistencia.

Harriet Taylor
(1807-1858)

Harriet vel porque las mujeres lograran alcanzar la

igualdad de derechos con los hombres. Tena la
postura que las mujeres eran ms productivas que los
hombres pero no consideraba al trabajo domstico
como productivo por no crear riqueza material.

Carlos Marx
(1818-1883)

Marx fue el nico pensador que profundiz la teora

de Smith en donde dividi al trabajo como productivo
y no productivo. Ubicando al primero en la circulacin
del capital.

Elanor Marx
(1855-1898)

Seal que las opresiones de clase y gnero venan de

la dependencia de las mujeres y de la divisin del
trabajo en buncin del sexo.

Rosa
Luxemburgo
(1871-1919)

Sostena que el trabajo asalariado para las mujeres

era necesario para que lograran su autonoma
econmica y as lograr ser consideradas productivas.

Alexandra
Kollontai (18721952)

Dicha feminista vel porque los trabajos domsticos

fueran insertados en los trabajos comunitarios sin
lograr ver ms all que las mujeres tendran que
realizar una doble jornada.

Fuente: Elaboracin propia.

36

1.1.2 ECONOMA NEOCLSICA

Con la llegada del pensamiento neoclsico, la percepcin del hombre o trabajador es
completamente diferente, donde los hombres realizan actividades para poder asumir el
rol de homo economicus, es decir, que son seres que hacen elecciones racionales ligados
a un inters individual, que poseen gustos y preferencias que son medidos por la eficacia
de poseer la informacin ms relevante sobre las oportunidades y restricciones, y sobre
todo que buscan maximizar su utilidad de acuerdo a sus objetivos predeterminados; es
decir, decide sobre los recursos de la empresa y la familia.
En este sentido, podemos decir que existe racionalidad masculina (androcentrismo),
bajo la supuesta concepcin de la existencia de hombres autnomos e independientes
para tomar decisiones econmicas; y mujeres que son dependientes y sin autonoma
para la toma de decisiones econmicas. Las mujeres no podran actuar bajo su propia
racionalidad sino que lo hacen de acuerdo a las normas prescritas por la sociedad como
naturales para ella.
Esta nueva concepcin de la persona, permite la conformacin de diversos estereotipos
sobre la forma de vida, las relaciones sociales y las motivaciones econmicas de las
mujeres; mientras que estas ocupan papeles secundarios, ya que son seres poco
racionales para poder tomar decisiones, esto se debe tambin porque son dependientes,
ligadas a actividades improductivas (reproductoras), que de acuerdo a Pujol (1992: 3-4):

Las mujeres son vistas, generalmente, como esposas y

madres, miembros de una familia nuclear que est bajo la
tutela del hombre que es el que gana el sueldo; esta familia es
vista como una entidad armnica y basada en el consenso, lo
cual refleja de forma inapropiada las realidades econmicas
que viven las mujeres, llegando a caricaturizarlas.

La teora neoclsica plantea que los individuos actan en funcin de su bienestar y

realizan sus elecciones segn las condiciones en que se encuentren; y es en esta teora
que se empiezan a realizar estudios de la incidencia de la mujer en la fuerza de trabajo
fuera del hogar y, el estudio ms profundo de las actividades que realiza dentro del
hogar.
Se considera, que la participacin de las mujeres en el mercado de trabajo es la decisin
que ellas toman de una serie de elecciones racionales, llamadas: ocio, trabajo
domstico y trabajo remunerado; pero es necesario recalcar que cuando optan por el
trabajo domstico la sociedad slo la toma en cuenta como unidad de consumo y no
como una unidad de trabajo productivo.
37

Podemos sostener con lo anterior que el enfoque neoclsico tiene en cuenta que el ser
humano o el trabajador no slo toma decisiones para saber como distribuir su tiempo
disponible (entre el ocio y el tiempo que destinan a las diversas labores); sino que
tambin sobre como le darn cobertura a sus necesidades. Esa capacidad de renta
(ingresos) le permite a una persona poder estudiar, vestirse, alimentarse, tener una
vivienda, entre otras cosas, que es lo que da paso a que la existencia humana se pueda
seguir perpetuando.
Para los neoclsicos slo existe ocio e ingresos, esto al menos cuando hablan del
trabajador, ellos no tienen la perspectiva de necesidades; el marxismo si tiene en
cuenta las necesidades; es decir, que los neoclsicos actan como que si las necesidades
siempre estuvieran cubiertas.

ALFRED MARSHALL
Uno de los mayores exponentes de la teora neoclsica es Alfred Marshall, quien en su
teora de los salarios parte del rechazo a la teora de la distribucin de la economa
poltica clsica; y se sostiene que no existe ningn tipo de salario natural que determine
el mnimo que debe corresponder a un trabajador o trabajadora dentro del proceso de
distribucin del excedente econmico. Adems, que la economa se encuentra en
equilibrio cuando se pagan salarios de eficiencia, es decir, salarios que corresponden a
la productividad marginal del factor trabajo.
La distribucin del ingreso segn Marshall, se hace entre los agente econmicos (no
entre clases como se da en la teora clsica), y lo que le corresponde a cada agente
depende de la productividad marginal del factor (tierra, capital y trabajo) que cada
agente posee y del tamao de ingreso nacional que se espera distribuir. Marshall en ese
sentido manifiesta que en un sentido slo hay dos agentes productivos, la naturaleza y
el hombre. El capital y la organizacin son resultado del trabajo de los hombres
ayudados por la naturaleza (Marshall, 1954: 120).
De acuerdo a lo anterior, Marshall sostiene que los factores productivos son aquellos que
crean capital y el que lo crea es el trabajo, por ello que l lo considera el ms
importante en la medida que estos (los trabajadores) sean ms eficientes sern ms
productivos, razn por la cual se considera fundamental que las familias (padres)
inviertan en la educacin de sus hijos e hijas, para que los hombres estn preparados
para realizar trabajos en el rea industrial y las mujeres se puedan convertir en buenas
amas de casa y madres, es decir, todo lo concerniente a las actividades domsticas
(trabajo domstico) y la administracin y cuidados que dicho trabajo requiere; ya que
las mujeres, sostiene Marshall, deben ocuparse nicamente de este tipo de trabajo y no
emplearse fuera del hogar (actividades remuneradas), porque va en contra de las
actividades de reproduccin propias y de su familia.
38

Segn Jubeto, Marshall se posicionar, de forma pblica, en contra del aumento de los
sueldos de las mujeres respecto a los de los hombres (Jubeto, 2006: 75). Al no recibir
ingresos (porque slo se dedican a actividades reproductivas) no se les considera a las
mujeres como parte del grupo de agentes econmicos, pues carecen de autonoma
econmica, an cuando ellas son las encargadas de administrar los ingresos (que son
limitados) del hogar para su funcionamiento ptimo. Los salarios bajos con respecto al
de los hombres venan dados ms por las costumbres y no por el valor de su trabajo.
Pujol (1992: 128) analiza los avances que Marshall realiz sobre la medicin del trabajo
domstico, expresndolo:

A pesar de que Marshall quiso medirlo todo, no propuso un

sistema para medir el valor de la aportacin que las amas de
casa hacan a la sociedad industrial, ni para impulsar el
desarrollo de las habilidades necesarias por parte de las
mujeres. En opinin de Marshall, la virtud era suficiente pago
para las mujeres cuando saban que estaban cumpliendo sus
obligaciones.

Razn por la cual, las actividades domsticas no las considera como actividades
productivas ni como actividades que le generen o aporten algn valor a todo el sistema.
Pero a esto Jubeto (2006: 77) hace la siguiente notacin:

A diferencia de Smith, en opinin de Marshall los trabajos

domsticos son productivos, siempre que se puedan valorar
como el pago realizado en dinero o en especie. De este
modo, podran incluirse en los ingresos nacionales. Otros
servicios, se recogeran aparte (uno a uno) para incluirlos y as
valorarlos.

Por otra parte, Charlotte Perkins Gilmans analiz las consecuencias econmicas del
trabajo no remunerado, de lo cual destaca la prdida de productividad y la aparicin de
externalidades, as como la posibilidad de valorar el producto del trabajo domstico por
medio del clculo de su costo de oportunidad. Al tener las mujeres empleo generaban
mayor eficiencia y productividad en la economa, pero dicha eficiencia y productividad
era reducida porque se relegaba a las mujeres nicamente a las labores domsticas o de
cuidado.

39

GARY BECKER.
Becker, con su artculo publicado en 1965 A theory of the allocation of time, intenta
incluir la produccin domstica al anlisis econmico. Paralelamente, Hazel Kyrk,
Margaret Gilpin Reid y Elizabeth Hoyt, destacaban la importancia que tiene la
produccin domstica en el bienestar de las personas; su anlisis se basaba en la
importancia del tiempo, profundizando los vnculos existentes entre los bienes
comprados en el mercado y las actividades domsticas (bienes y servicios realizados para
su consumo).
Becker considera que la unidad domstica (familia) es una pequea empresa, donde se
ejerce un control sobre los bienes de mercado y el tiempo de consumo a medida que
crean su propia utilidad. Las familias combinan el tiempo y los bienes de mercado, por
medio de sus funciones de produccin, para producir bienes, los cuales son elegidos
para maximizar sus funciones de utilidad (Becker, 1965: 495).
Este autor sostiene, que el hombre es quin controla los recursos que se distribuyen
dentro de la familia, es decir, que es quien tiene autonoma econmica; y como se ha
mencionado anteriormente la mujer nicamente ser quien administre dichos recursos
basndose en lo que desea el hombre guiado por su altruismo.
Basados en estos enfoques, se presenta la situacin en la que las mujeres estaban
teniendo un papel preponderante en la incursin de trabajos remunerados, tambin se
estaban generando cambios en la estimacin de las cuentas nacionales tanto en el sector
pblico como privado, pero siempre dejaban de lado el trabajo domstico.

El producto del sector domstico puede ser cuantificado

imputando precios al output, pero este procedimiento es
probable que subvalore el output realizado, debido a que ste
es un sector intensivo en mano de obra femenina, en una
economa en la que existe discriminacin de mercado contra
las mujeres, que rebaja los salarios de stas y los precios de
los bienes que stas producen, medir el output del sector
domstico en trminos monetarios no implica un apoyo para la
salarizacin del trabajo domstico (Elson, 1998: 202).

En este caso, se asume que al cuantificar el producto generado de las actividades

domsticas, simplemente sera til para medir el nivel de valor agregado que se puede
generar, pero a la vez esta medida puede subvalorar sus aportes, permitiendo que se
paguen salarios por debajo del salario eficiente para este sector.

40

ESCUELA INSTITUCIONALISTA.
En la escuela institucionalista, el acceso y control de los recursos se encuentran
asignados de forma desigual en la unidad domstica, donde lo que se propone en esta
escuela es que se les asignen recursos a las mujeres, para que ellas puedan tener un
mejor desarrollo y con ello, tener acceso a mayores ingresos salariales. En esta escuela,
tambin se considera que las tareas realizadas en el rea domstica son actividades no
productivas.
En esta escuela donde tambin prevalece lo masculino sobre lo femenino, se insta a las
mujeres a que se eduquen pero nicamente para que realicen con mayor eficiencia y
eficacia las labores domsticas, puesto que acceder a una buena educacin slo se
encuentra ligado a los hombres para que ellos se desarrollen de manera productiva en
las diversas reas de trabajo (productivas).
En opinin de Jennings, desde la perspectiva del institucionalismo feminista, la
solucin al economicismo es una reconexin cultural del hogar, el lugar de trabajo
remunerado, y la poltica que reconozca los aspectos reproductivos, productivos y
polticos de la mayora de las actividades humanas en todos los mbitos institucionales
y en todos los entornos sociales (Jennings, 1993: 90). Esto tiene que ver como un acto
de buena voluntad o se debe considerar su importancia fundamental en todos los
mbitos.

41

Ilustracin 3. LNEA DEL TIEMPO DE APORTES RELEVANTES DE ECONOMISTAS NEOCLSICOS.

Economistas
Neoclsicos

Alfred
Marshall
(18421924)

A diferencia de los clsicos, Marshall

rechaza la distribucin de la economa
clsica adems de que la distribucin
del ingreso lo hace segn loas agentes
econmicos y no entre clases como lo
plantea la teora clsica. Pero estos
agentes inclua nicamente a la
naturaleza y al hombre dejatando
excluida a las mujeres.

Charlotte
Perkins
Gilmans
(18601935)

Analiz las consecuencias econmicas del

trabajo no remunerado por medio del
clculo del costo de oportunidad,
destacando que las mujeres generan
mayor productividad e eficiencia en la
economa.

Gary
Becker
(1930),
Hazel
Kyrk
(18861957),
Margaret
Gilpin
(1896) y
Elizabeth
Hoyt

Estas mujeres dieron un valioso aporte

en la dcada de los 60s en donde
introdujeron la produccin domstica
en el anlisis econmico resaltando la
importancia del trabajo domstico y
como beneficia a las personas .
Becker considera a la produccin
domstica como una pequea empresa
en la cual existe bienes de mercado y
bienes consumo esto a medida que
crean su propia utilidad.

Fuente: Elaboracin propia.

42

1.2 LA ECONOMA DEL CUIDADO

Para poder referirse al espacio de actividades que consisten en bienes y servicios
necesarios para la reproduccin cotidiana de las personas, se ha creado un trmino
reciente, que es la economa del cuidado. Dicho trmino ha surgido en los ltimos
aos en la cual se ha sealado la importancia que posee para asegurar el desarrollo
econmico de los pases y el bienestar de sus poblaciones. Otra importancia que tiene,
es que la economa del cuidado tiene el enfoque de gnero presente y como esta genera
un fuerte impacto en las polticas pblicas.
Por tanto la economa del cuidado segn ORMUSA (2008: 16) se define como: Un amplio
espacio de bienes, servicios, actividades relaciones y valores atinentes al conjunto de
necesidades esenciales para la existencia y reproduccin de las personas. Tambin se
entiende como el trabajo no remunerado que se realiza en mbito del hogar y, por
extensin, se asume como el espacio donde se reproduce la fuerza de trabajo,
incluyendo la crianza de nias y nios, las tareas de limpieza y cocina, el
mantenimiento del hogar, cuidado de personas mayores y discapacitadas, etc., por lo
que se asocia con la reproduccin social.
La economa del cuidado es una categora muy compleja debido a que incluye la
reproduccin social la cual es indispensable para el sostenimiento del sistema social, as
mismo incluye la reproduccin de la fuerza de trabajo pues les da manutencin a las
personas trabajadoras.
Por otro lado es importante mencionar, que la economa del cuidado asocia su concepto
con que la reproduccin de la fuerza de trabajo contribuye a generar un valor
econmico, esto por medio de la organizacin que posee con los miembros de la familia
y el funcionamiento del sistema econmico.
Dentro de la amplia definicin de la economa del cuidado se excluye el trabajo
reproductivo biolgico la cual esta se entiende como las tareas de gestacin, parto y
lactancia. Dicha exclusin se da por que segn varios especialistas no se definen como
bienes y servicios mercantilizables. Sino ms bien, la economa del cuidado se refiere
nicamente a la reproduccin social lo cual significa que una tercera persona pueda
desempear funciones de cuido como alimentar, lavar, planchar, asear, entre otros. Y
excluye a todas las funciones que no son delegables.
Una de las funciones que proporciona la economa del cuidado est el brindar elementos
simblicos que son indispensables para sobrevivir en una sociedad as como tambin los
bienes que permiten que las personas puedan estar sanas, educarse, fomentar un
ambiente propicio para el ser humano. Por tanto, la economa del cuidado aporta en
tres aspectos importantes:

43

1. El cuidado material, ya que se implica un trabajo

2. El cuidado econmico, debido a que esta implica un costo y,
3. El cuidado psicolgico, porque crea un vnculo afectivo en el cual se le inculca
valores, elementos indispensables para un buen desarrollo de las personas, etc.
A pesar que existen diversos esfuerzos en esta rea, este trmino an es muy nuevo y
muy reciente, por lo que todava no se ha logrado reforzar su definicin como tal y as
mismo encontrar soluciones ms concretas. Adems que se han realizado cambios en
relacin al gnero lo cual, las mujeres no ha avanzado en la misma medida en todos los
pases debido a la modernidad que unos pases poseen ms que otros, como por ejemplo
los conceptos de democracia y justicia no han sido lo suficientemente amplios como
para integrar a todos los sectores de la economa, haciendo que las mujeres se sometan
a condiciones de discriminacin y servidumbre.
Por tanto, es necesario impulsar iniciativas de aspecto poltico y laboral para asegurar el
desarrollo y progreso de las mujeres para mejorar su situacin tanto en nuestro pas
como a nivel internacional.

1.2.1 TRABAJO DEL CUIDADO.

El trabajo del cuidado es aquel trabajo que se realiza para satisfacer las necesidades de
los otros que son incapaces de hacerlos por ellos mismos, y que incluye tambin el
cuidado de uno mismo si ste puede ser realizado por otros; pero todo esto depende de
las normas y actitudes sociales que se encuentren vigentes, o al menos sobre otros
potencialmente competentes para ejecutar la actividad y producir una utilidad
(Chadeau, 1985: 35).
Carrasco (2001: 3), en cuanto al trabajo del cuidado nos manifiesta:

Las necesidades humanas son de bienes y servicios pero

tambin de afectos y relaciones. Necesitamos alimentarnos y
vestirnos, protegernos del fro y de las enfermedades, estudiar
y educarnos, pero tambin necesitamos carios y cuidados,
aprender a establecer relaciones y vivir en comunidad. Y esto
requiere algo ms que slo bienes y servicios. Con esto quiero
decir que las necesidades humanas tienen lo que podramos
llamar una dimensin ms objetiva -que respondera ms a
necesidades biolgicas- y otra ms subjetiva que incluira los
afectos, el cuidado, la seguridad psicolgica, la creacin de
44

relaciones y lazos humanos, etc. aspectos tan esenciales para

la vida como el alimento ms bsico.
Proveer de cuidados a los miembros pertenecientes a una familia puede ser extenuante
pero tambin satisfactorio para las mujeres, ya que son actividades que son realizadas
exclusivamente por ellas; donde tambin se ven limitados los deseos, derechos u
oportunidades que ellas puedan tener; pues cuando se est en condiciones de pobreza
las tareas de cuidado se van heredando a la siguiente generacin, especialmente a las
hijas para que ellas puedan realizar las tareas concernientes a los cuidados del hogar,
hermanas y hermanos que sta pueda tener mientras la madre realiza trabajo productivo
(remunerado).
Muchas de estas mujeres por su misma pobreza no pueden costear a una persona que
realice dichas actividades, lo que genera que la mujer que ha incursionado al trabajo
productivo, llega a desempear un doble rol: uno de trabajadora productiva y el otro de
trabajos de cuidado, y dichas actividades le limitan su tiempo destinado al ocio u otras
actividades que ella desease realizar.
Es por ello, que la situacin de las mujeres tiene una gran relevancia en la sociedad, ya
que son ellas las que desempean doble jornada. Y an as son las que presentan una
situacin ms crtica que la de los hombres en los distintos mbitos (social, econmico,
cultural, etc.), y ms an en las mujeres que se encuentran en situacin de pobreza,
que adems de ser privadas de las principales necesidades bsicas son tambin privadas
de medios que garanticen la reproduccin de la vida.
El trabajo de cuidados no remunerado es extenuantedesdibuja toda diferencia entre
el tiempo de trabajo y los momentos [disponibles] para el ocio. Cuidar a una nia, un
nio o a una persona enferma impone demandas durante las 24 horas del dala persona
que hace todo esto sola siempre esta `de turno (Elson, 2005: 8).
Por lo anteriormente expuesto se puede decir que el trabajo de cuidado requiere de
ciertos elementos afectivos y personales que muchas veces no pueden ser sustituidos por
el mercado, an cuando se posean los ingresos necesarios para que otra persona realice
las actividades de cuidado, esto se debe al carcter subjetivo de este tipo de trabajo en
donde unas actividades si pueden ser de mercado pero otras no (las que requieren
afectos, carios).
Es decir, el trabajo del cuidado necesita de satisfactores sinrgicos que segn Zoran
Trputec (Trputec; citado en Montesino et al., 2011: 72) Explica lo siguiente: Tienen la
caracterstica principal el impulsar el desarrollo participativo y sostenible, con el fin de
generar un involucramiento exitoso de todos y cada uno de los miembros de una
sociedad en la creacin de ms y (hasta cierto lmite) mejores satisfactores que llenen
las necesidades autnticas de manera sinrgica.

45

En otras palabras, el trabajo del cuidado satisface otras relaciones afectivas y sociales
que en el mercado no pueden ser suplidas; es por ello la relevancia y complejidad de
ste trmino.
El trabajo del cuidado se puede dar en dos direcciones:
1. Trabajo de cuidado enfocado a la familia, en sta se incluye el cuidado y
atencin de los nios y las nias, cuidado de personas ancianas, cuidado de
personas enfermas, preparacin de alimentos y realizacin de otros quehaceres
domsticos.
2. Trabajo de cuidado enfocado a la comunidad, ste tipo de trabajo se encuentra
orientado a la prestacin de atencin a guarderas, clnicas comunales,
comedores, asociaciones comunales, entre otros.
Para ambas vas de trabajo del cuidado puede o no haber remuneracin, esto va a
depender del acceso a ingresos que cuente la persona para poder contar con alguien que
realice dichas actividades.
Una de las caractersticas que se consideran fundamentales en el trabajo del cuidado es
que la realizacin de dicho trabajo no es lineal, sino que sigue un ciclo de vida que se va
intensificando cada vez ms a medida que se cuida a personas que son dependientes
(nias, nios, personas enfermas o ancianas). La participacin se va incrementando a
medida que su status cambie (soltera, casada, madre) y va disminuyendo a medida que
los hijos e hijas crecen; pero dicho trabajo tambin se puede ver mayormente
intensificado en situaciones que se cuide a una persona enferma o una persona anciana.

1.2.2 TRABAJO DOMSTICO REMUNERADO

Miles de mujeres que desempean el trabajo de empleadas domsticas, se encuentran
ante un sinfn de obstculos, entre ellos est la falta de mecanismos de regulacin por
parte del Estado que genera una situacin de desamparo legal y vulnerabilidad social ya
que se irrespeta los derechos humanos y laborales en las mujeres.
A pesar de que existen pocos estudios y anlisis sobre el trabajo domstico remunerado,
es evidente que las mujeres laboran bajo horarios y situaciones no muy beneficiosas para
ellas; ya que inician desde muy temprana edad sin completar sus estudios, exponindose
a abusos fsicos, verbales y psicolgicos; trabajan con un horario que en promedio hacen
entre las 10 y 12 horas diarias, adems de recibir un salario menor al mnimo establecido
y sin cobertura social por lo que sufren de la desproteccin social.
Marx, define la fuerza de trabajo como una mercanca, en la cual su valor de uso es el
trabajo y su valor de cambio es el salario y por tanto las condiciones laborales
46

(prestaciones, salud, etc.), en la cual constituye la nica fuente generadora de nuevo

valor. Por tanto, las mujeres al vender su fuerza de trabajo en condiciones pauprrimas
como las antes mencionadas se genera una destruccin de su fuerza de trabajo, debido
a que las condiciones en las que se encuentran estas mujeres no permiten la
reproduccin de la misma. Y es importante mencionar que estas actividades (trabajo
domstico), son importantes ya que posibilitan el desarrollo normal de la actividad
econmica.
El trabajo domstico es una consecuencia de la divisin del trabajo, es decir de lo
pblico y privado y se definen as:
mbito Pblico: se entiende por aquellas tareas relacionadas con la vida
econmica, social y poltica, donde ejerce el estado, el mercado y la comunidad.
Este mbito es ocupado en su mayora por los hombres y por medio del cual se
percibe ingresos ya que tienen que ver con actividades productivas de carcter
mercantil que tiene un valor de cambio. En este, se presenta violencia y abusos
(fsicos y psicolgicos) especialmente a las mujeres con el fin de excluirlas de
este mbito.
mbito Privado: Es ocupado principalmente por las mujeres y tiene que ver con
actividades no mercantiles, es decir no hay remuneracin por estas actividades.
Son aquellas tareas que satisfacen las necesidades bsicas de las mujeres y de su
familia (afecto, cuidado del hogar, etc.) con el fin de desarrollar la vida de las
personas.
Las mujeres han sido asignadas a una responsabilidad exclusiva sobre el cuido de los (as)
hijos (as), ancianos(as) y a los quehaceres del hogar incorporndolas en los dos mbitos
bajo distintos cargos. En otras palabras, las mujeres en el mbito privado desempean
un papel como amas de casa o trabajo domstico no remunerado, mientras que en el
mbito pblico estas mismas mujeres han sido incorporadas desempeando las mismas
actividades con la diferencia que lo realiza en la sociedad bajo cargos de enfermera,
secretaria, empleadas domsticas, asistentes, recepcionistas, etc.
Por tanto, es importante mencionar que el enfoque marxista al tratar la cobertura del
valor de la fuerza de trabajo (CVFT) hace referencia a ese trabajo domstico, en donde
las mujeres realizan el trabajo reproductivo con la desventaja que no posee los
instrumentos o medios monetarios que le servirn para cubrir el valor de su fuerza de
trabajo o bien, cuenta con medios monetarios (trabajo domstico remunerado) pero
bajo condiciones muy pobres como para lograr alcanzar cubrir su valor de fuerza de
trabajo, por lo que alguien ms (esposo, padre, etc.) debe cubrir ese valor no solamente
el del individuo sino que tambin de la mujer que realiza ese trabajo domstico.
Esta cobertura del valor de la fuerza de trabajo (CVFT) que posee el individuo, no es que
sea ms explotado o que le paguen muy poco sino ms bien, el volumen de mercancas
que tiene que adquirir es mayor respecto si fuera una sola persona. Entonces, se puede
47

decir que la familia entra en problemas por insuficiente Cobertura del Valor de la Fuerza
de Trabajo (CVFT).
Esta actividad (trabajo domstico), es una de las ms criticadas y discriminatoria ya que
perjudica y obstaculiza el desarrollo y progreso de las mujeres ms an las que se
encuentran en situacin de pobreza o en extrema pobreza. Esto es debido a que asumen
tareas relacionadas a la salud, nutricin y cuidados, de tal forma que son las mujeres las
que poseen un limitado o nulo acceso a los recursos ya que se introducen al mercado
laboral buscando trabajos flexibles para realizar ambas tareas (remuneradas y de cuido)
obteniendo empleos de peor calidad en la cual poseen limitadas capacitaciones y por
tanto no logran acceder a mejores empleos.
Lo anteriormente explicado se puede observar en el siguiente grfico, la cual se puede
visualizar de mejor forma como las mujeres entran a un crculo vicioso en donde sus
condiciones laborales no mejoran y no permite ascender a mejores puestos de trabajo.
Ilustracin 4. GRFICO MUJERES: ENTRE EL TRABAJO DOMSTICO REMUNERADO Y EL NO REMUNERADO.
PROBLEMAS A LARGO PLAZO.

Asume tareas
relacionadas con
salud, nutricin y
cuidados dentro del
hogar

Bsqueda de
felxibilizcin en el
Mercado Laboral
para ambas tareas:
Remuneradas y de
cuido

Trabajos de
peor calidad,
con pocas o
nulas
protecciones
sociales

Limitado acceso a
capacitacin

Limitado
acceso a
mejores
puestos de
trabajo

Fuente: Elaboracin propia en base a Vega y otros, 2010. La Institucionalizacin Sociocultural y Jurdica de
la Desigualdad: El Trabajo Domstico Remunerado en El Salvador.

Por tanto, es claro que el trabajo domstico es una forma de invisibilizar a las mujeres
tanto a nivel nacional como internacional, especficamente en pases que tienen
presente un alto ndice de pobreza.
Al igual que otros sectores en situacin de precariedad, este sector ha sido un medio de
sobrevivencia inmediata en la cual las mujeres trabajadoras estn a la espera de que el
48

Estado las incluya dentro del sistema dndoles una proteccin social, asegurando el
respeto a sus derechos sin ninguna discriminacin.
Por lo general, el trabajo domstico tiende a confundirse con el trabajo reproductivo
pero a pesar de esta confusin es muy clara su diferencia la cual consiste en que el
trabajo domstico se refiere nicamente al trabajo reproductivo social las cuales son:
planchar, lavar, aseo, entre otros. Mientras que el trabajo reproductivo en s incluye las
funciones biolgicas las cuales no son delegables como lo son la gestacin, parto y
lactancia.

1.2.3 TRABAJO DOMSTICO NO REMUNERADO.

El trabajo no remunerado, segn Gmez (1999: 7), es la forma predominante de
trabajo en la produccin de subsistencia, el trabajo del hogar que incluye cuidados
directos a otros y servicios que apoyan esos cuidados, y el voluntariado en la
comunidad.
Es necesario hacer la valoracin (de acuerdo a lo expuesto anteriormente), que el
trabajo remunerado (trabajo productivo) recae sobre los hombres, mientras que el
trabajo no remunerado (trabajo reproductivo) que se realiza dentro de los hogares o
para las comunidades es realizado en su mayora por las mujeres; donde ste ltimo ha
permanecido invisible en las estimaciones de las cuentas nacionales (desarrollo
econmico), porque nunca ha recibido una remuneracin; y tambin ha permanecido
invisible en el desarrollo social, en el sentido que la realizacin de ste trabajo es
exclusivamente realizado por mujeres. Esto nos quiere decir, que ha sido subvalorado
histricamente.
La realizacin del trabajo domstico por mucho tiempo ha sido considerada como un
trabajo natural de la mujer, y los trabajos que se le atribuyen a las mujeres (por medio
de los roles que deben de desempear dentro de la sociedad) son carentes de valoracin
por considerarse que es algo natural en ellas para poder realizarlo y, que por dicha
razn debera ser realizado de forma gratuita. Retomando los aportes de Marx, podemos
afirmar que esta valoracin carece de un elemento importante que repercute en la
fuerza de trabajo de las mujeres que realizan esta actividad y que obstaculiza el pleno
desarrollo de una economa. Este elemento se le conoce como Fuerzas Productivas.
Las fuerzas productivas estn compuestas por los medios de produccin -que cada
sociedad utiliza segn sus necesidades de bienes para lograr su subsistencia- y por la
fuerza de trabajo de cada persona. Estas fuerzas productivas son un elemento
fundamental, ya que conduce al progreso y desarrollo social por tanto, si la fuerza de
trabajo que las mujeres realizan en esta actividad, es considerada como un trabajo
gratuito o un trabajo natural de la mujer entonces, lo que se est generando son
condiciones no propicias para el desarrollo, ya que al no garantizarles su medio de
49

subsistencia no podrn reproducir un nuevo valor de fuerza de trabajo lo que repercutir

en las familias y por ende en la sociedad.
Para que se pueda llegar a una igualdad entre hombres y mujeres es necesario que el
trabajo no remunerado sea reconocido, en el sentido que se haga visible y que se
cuente. Elson (1995: 5), manifiesta que el trabajo domstico no remunerado es
necesario que sea contado en las estadsticas, contabilizando en los modelos
econmicos, y que se tenga en cuenta para la toma de decisiones en los niveles macro y
micro de las polticas.
Tambin, es necesario que el trabajo no remunerado sea redistribuido de una mejor
forma, pues si bien es cierto que las mujeres se han insertado mucho ms en el trabajo
remunerado, no se han visto exentas de realizar el trabajo no remunerado, por ello
llegan a cumplir un doble o triple rol.
Implicaciones que pueden llegar a tener las mujeres al desarrollar el trabajo domstico
no remunerado y que afectan notablemente su autonoma, se mencionan a continuacin:
Reduccin de oportunidades para poder participar en el mercado de trabajo, lo
que genera que no se tengan ingresos propios (falta de autonoma econmica) y
recursos sociales para la satisfaccin ptima de sus necesidades.
Falta de autonoma econmica no slo afecta en el corto plazo, sino que tambin
lo hace en el largo plazo, porque no provee las condiciones necesarias para que
las personas adultas puedan gozar de una pensin que les ayude a satisfacer sus
necesidades bsicas, ya que para poseer una pensin es necesario realizar
trabajos en el sector productivo (remunerado) durante un plazo determinado,
para que se pueda gozar de dicha pensin.
Cuando se le asigna a las mujeres el rol principal en cuanto a la realizacin del
trabajo domstico no remunerado se les limita el margen de accin que ellas
tienen al rea domstica; esto provoca que no puedan desarrollarse de manera
ptima en reas sociales, limita la toma decisiones importantes en el rea
poltica, que puedan tener libertar de desarrollarse en un entorno propio, entre
otros.
La falta de autonoma econmica (o subordinacin econmica) hace ms
vulnerables a las mujeres para que puedan recibir violencia de cualquier tipo de
parte de sus cnyuges, o el proveedor del hogar; condicin que afecta su
confianza, autoestima y proyecto de vida, y con ello disminuye su capacidad de
hacer valer sus derechos dentro del lugar donde est recibiendo violencia.
Si el trabajo no remunerado de las mujeres fuese apropiadamente valorado, sera
altamente posible que las mujeres emergiesen en la mayor parte de las sociedades
como principales o por lo menos iguales-proveedoras (PNUD, 1995).
50

La falta de reconocimiento del trabajo no remunerado en las cuentas nacionales

repercute de forma negativa en el nivel macroeconmico sobre la igualdad de gnero,
pues estas cuentas nacionales ayudan en la formulacin de polticas pblicas; que en
este caso iran enfocadas a la bsqueda de igualdad de gnero. El no reconocimiento del
valor econmico del trabajo no remunerado se traduce en considerar a las mujeres como
no productoras, no proveedoras, inactivas, no ocupadas y fuera del ciclo econmico a las
personas que dedican su tiempo al cuidado de otros sin recibir ninguna remuneracin. Si
se reconociera las contribuciones no remuneradas de las mujeres y los hombres, se
percibiran cambios profundos en la poltica social y econmica, las normas e
instituciones de la sociedad en que se est viviendo.
Pero adems de reconocer estas valiosas contribuciones, es necesario hacer un estudio
crtico desde la teora del valor de la fuerza de trabajo para lograr incidir en cambios
sustanciales en las economas. Un importante aporte sera crear y medir indicadores en
donde se beneficien las mujeres como por ejemplo, lograr cumplir con los objetivos del
milenio que beneficien directamente a las mujeres, otro aporte a las economas sera la
implementacin de estrategias con equidad de gnero que incluyan la no discriminacin
de los derechos humanos de las mujeres, entre otros ms.
Por tanto es importante hacer un estudio crtico para hacer que las mujeres tengan a un
acceso equitativo a los recursos y oportunidades, que tengan mayor presencia y
empoderamiento en cargos polticos y de negocios. Ya que el desequilibrio de poder que
existe entre hombres y mujeres obstaculiza el progreso de la sociedad.

1.3 VENTAJAS Y DEBILIDADES DE LOS ENFOQUES TERICOS Y LA

ECONOMA DEL CUIDADO.
1.3.1 VENTAJAS DE LOS ENFOQUES TERICOS.
Entre los aportes realizados por los economistas clsicos, podemos destacar que JeanBaptiste Say reconoce la importancia de las mujeres en la unidad domstica como una
cuidadora de la familia patriarcal, as como el de proveer alimentos que sean necesarios
para la subsistencia de la misma y que porque pueden ayudar a formar a todos sus
miembros con las herramientas necesarias para que sean productivos dentro de la
sociedad.
Adems reconoce que si bien el trabajo domstico es importante, las mujeres no deben
estar relegadas nicamente a esta esfera, sino que se pueden dedicar a la realizacin de
actividades que les pueda proveer de una remuneracin.
Marx (fundador del marxismo) hace una distincin entre lo econmico, que es el trabajo
productivo el cual se invierte en la produccin de mercancas y/o en la valorizacin del
51

capital; y lo no econmico, que es el trabajo reproductivo, donde se destacan los

trabajos que no aportan ningn valor monetario o que se puede tranzar en el mercado
(trabajo domstico), junto a los que generan valor (monetario o tranzables).
La fuerza del trabajo domstico dentro del sistema capitalista es para reproducir la
fuerza del trabajo y reducir el costo de mantenimiento (remuneracin y salarios) de la
misma, adems de contribuir a la generacin de la reproduccin social y con ello
permitir que ciertas esferas de trabajo puedan pagar salarios mucho ms bajos.
Marx, es el nico economista que desarrolla el concepto de fuerza (o capacidad) de
trabajo que slo existe como actitud del ser viviente y que la produccin de dicha
fuerza de trabajo consiste en la reproduccin o conservacin de aqul.
Una de las ventajas ms relevantes dentro de la teora neoclsica es que empieza a
realizar estudios profundos de la incidencia de la mujer en el trabajo fuera del hogar, y
el estudio ms profundo de las actividades que realiza dentro del hogar.
Becker (terico neoclsico), basa su anlisis en la importancia del tiempo, profundizando
los vnculos existentes entre los bienes comprados en el mercado y las actividades
domsticas (bienes y servicios realizados para su consumo).
En la escuela institucionalista se propone que se les asigne recursos a las mujeres para
que ellas puedan tener un mejor desarrollo y con ello, tener acceso a mayores ingresos
salariales.

1.3.2 DEBILIDADES DE LOS ENFOQUES TERICOS.

Los mercados operan sin reconocer que el trabajo de reproduccin y de mantenimiento
de la vida no monetarizada contribuye a las relaciones de mercado, y que incluso sin ese
trabajo el mercado no puede funcionar. Incluso se idealiza la familia como institucin
sin conflictos y con una utilidad conjunta donde los recursos se reparten
equitativamente. An cuando las mujeres entran al mercado, lo hacen con desventaja
frente a los hombres, debido a las desigualdades de gnero que condicionan la divisin
sexual del trabajo.
El economista clsico, Adam Smith, si bien hace una distincin de los trabajos
productivos y no productivos, coloca dentro de ste ltimo todos los trabajos
reproductivos; es decir, tanto los trabajos domsticos no remunerados como los que son
realizados por personas contratadas en el servicio domstico, personas tutoras y
profesores. Todos lo tipos de trabajos han sido clasificados de acuerdo a si los bienes
generados (por dichos tipos de trabajos) son transables en el mercado o no

52

Smith, tambin realiza un aporte importante en cuanto a la divisin del trabajo; pero
excluye la importancia y el valor de las actividades que realizan las mujeres
primordialmente en reas como la agrcola, industrial, domstica, entre otros.
Una debilidad de la teora neoclsica, es que para ellos slo existe ocio e ingresos, esto
al menos cuando hablan del trabajador, ellos no tienen la perspectiva de necesidades; el
marxismo si tiene en cuenta las necesidades; es decir, que los neoclsicos actan como
que si las necesidades siempre estuvieran cubiertas.
La visin neoclsica carece del concepto de fuerza de trabajo; sin embargo Marshall y
economistas anteriores a l perciben la importancia productiva de la fuerza de trabajo y
su cobertura.

1.3.3 VENTAJAS DE LA ECONOMA DEL CUIDADO.

Al desarrollar la economa del cuidado se determin que se poseen ciertas ventajas,
entre las cuales se pueden mencionar:
Las actividades del cuidado permite el bienestar social por medio del soporte
afectivo y material.
El trabajo del cuidado es importante para la reproduccin social del sistema
econmico ya que permite la reproduccin humana por medio de la crianza de
nios y nias y la reproduccin de la fuerza de trabajo por medio de la
manutencin de las y los trabajadores.

1.3.4 DEBILIDADES DE LA ECONOMA DEL CUIDADO.

Algunas de las debilidades que posee la economa del cuidado son:
El trabajo del cuidado tiene una relacin estrecha con los costos monetarios
debido al uso intensivo del recurso humano. Pero en muchos casos los
ingresos no son suficientes, por tanto la familia o especficamente las
mujeres deben cubrir ese recurso humano, obstaculizando el desarrollo de la
mujer en otros mbitos.
El trabajo del cuidado ha sido conocido (tradicionalmente) como trabajo
domstico por tanto al trabajar bajo el cargo de empleada domstica, las
mujeres se someten a condiciones laborales precarias en donde sus contratos
son arreglados verbalmente lo que no les asegura el respeto a sus derechos
humanos y mucho menos a sus derechos laborales.
53

El trabajo del cuidado es invisibilizado en la sociedad, por tanto no se valora

el aporte importante que da a la economa de un pas.

1.4 TEORA DEL VALOR DE LA FUERZA DE TRABAJO Y EL TRABAJO

DOMSTICO.
Una vez realizado un breve recorrido por los principales aportes de los diversos autores
econmicos, tanto de la teora neoclsica y la teora poltica y su vertiente de la teora
poltica clsica marxista; as como las definiciones referentes al trabajo domstico,
trabajo reproductivo, trabajo productivo, entre otros, se poseen las bases que nos
ayudaran a explicar la manera en como dichos aspectos que son relevantes, se
interrelacionan para dar paso el planteamiento del valor de la fuerza de trabajo y cmo
este ayuda a la reproduccin econmica y social de la sociedad en general, y en
especfico para el caso del trabajo domstico.
Para esto, es necesario analizar de manera cuantitativa y cualitativa, las principales
variables e indicadores del mercado laboral que permitir determinar si el aporte que el
Estado ha realizado es de manera equitativa con el fin de orientar estos con propuestas
de polticas pblicas que conducirn hacia la inclusin de todos y todas para el pleno
desarrollo de la sociedad salvadorea.
La Formacin Econmica Social (FES) Capitalista Salvadorea, posee dos realidades que
se encuentran relacionadas que son la economa productiva y la economa reproductiva,
esta relacin viene dada por las condiciones de subordinacin existentes en estas dos
esferas; en donde, por un lado en la economa productiva se han generado las
condiciones necesarias que permite la sobre-explotacin de la fuerza de trabajo en el
sector capitalista de la FES salvadorea; mientras que en la economa reproductiva se
generan las condiciones que permite la reduccin de los servicios del cuidado de parte
del Estado para las familias.
El trabajo domstico y del cuidado que no es remunerado, le permite al sector
capitalista que una parte del costo de reproduccin de la fuerza de trabajo de las
familias que no cubre los bajos salarios que dichas empresas (capitalistas) pagan pueda
ser cubierto por la produccin domstica; es por ello, que las mujeres con su jornada de
trabajo dedicada a las tareas del cuidado y domsticas, contribuyen al mantenimiento
de las altas tasas de ganancia en el sector capitalista.
Existen dos mecanismos principales, segn H. Hartman (Boderas, 1994: 256), que
permiten el mantenimiento del dominio de la mujer por el hombre:
1. La tradicional divisin del trabajo entre los sexos.

54

2. Las tcnicas de organizacin y control jerrquicos.

Como ya se ha visto anteriormente, el trabajo domstico es realizado primordialmente
por mujeres y este tipo de trabajo puede ser remunerado o gratuito, y es ste ltimo el
que se realiza en la esfera privada, es decir, en las familias.
Con relacin al trabajo domstico remunerado Dierckxsens plantea:

La sociedad capitalista se presenta ahora como una sociedad

dirigida por los hombres, son ellos quienes ocupan los puestos
de mando y de mayor poder. A las mujeres no slo les
corresponde trabajos de servicio, sino, sobre todo, puestos
subordinados. Las relaciones de dominacin y subordinacin
inherentes a una original divisin social del trabajo, se nos
presenta ahora como propias al gnero, tendencia que objetiva
y subjetivamente tienden a reproducirse en tanto que tiende a
perpetuarse esta divisin social del trabajo (Dierckxsens,
1990: 117).

El trabajo domstico gratuito juega un papel importante en la reproduccin de la fuerza

de trabajo, esto se puede deducir en la siguiente cita:

Marx supone que la fuerza de trabajo se compra y se vende

por su valor, como todas las mercancas. Cuando en realidad,
en muchos pases (del submundo capitalista principalmente),
es pagada por debajo de su valor (W = salarios; V = valor de la
fuerza de trabajo. Entonces, en el submundo capitalista: W <
V. Marx reconoce la existencia de este fenmeno, pero est
fuera de su margen de estudio). Esto es posible gracias a que la
brecha es saldada por el trabajo domstico gratuito (V W =
trabajo domstico gratuito), que permite la reproduccin
parcial de la fuerza de trabajo para el capital ahorrndole ese
costolo que significa plusvala extraordinaria. Aunque la
fuerza de trabajo se compre y se venda por su valor, siempre
existe explotacin, y al estar pagada por debajo de su valor,
existe sobre-explotacinSituacin que es posible perpetuarla,
como ya dijimos, gracias a la existencia de trabajo domstico
gratuito (Escobar, et al, 2002).

55

Dado que el trabajo domstico realizado primordialmente por las mujeres, es una
actividad que crea fuerza de trabajo aunque no produce plusvala (o excedente), es
necesario que todo el trabajo domstico sea remunerado sino, un importante principio
econmico se estara trasgrediendo, es decir, el que establece que para lograr que la
fuerza de trabajo se encuentre funcionando a plena capacidad debe cubrirse en todo su
valor (Montesino, 2011: 128).
Para analizar el concepto de trabajo domstico y su aporte a la creacin de fuerza de
trabajo, se retomaran los aportes tericos realizados por M. Montesino en Economa y
Desarrollo: Racionalidad reproductiva y valor de la fuerza de trabajo en la gestin del
desarrollo, que posteriormente se comprobaran con los datos correspondientes a El
Salvador.
Montesino, seala que para aclarar el concepto anteriormente mencionado es necesario:

Donde,
= al nuevo valor creado en fuerza de trabajo por el trabajo domstico en el
hogar.
= valores de uso (bienes y servicios) creados por la mujer y que son necesarios para
crear parte de su fuerza de trabajo.
= valores de uso creados por la mujer que permiten crear el valor de la fuerza de
trabajo del hombre y de los nios, no obstante este valor forma parte de la fuerza de
trabajo de la mujer que debe ser cubierto con otros bienes y servicios distintos a los que
ella produce en el hogar, lo que significa que tiene que ser remunerado.
Cuando a la mujer no se le paga la parte correspondiente por el trabajo domstico
gratuito (no remunerado) que ella realiza, esto deja de formar parte del valor de la
fuerza de trabajo familiar, lo que a su vez tiene repercusiones en la sociedad en general
y en la sociedad capitalista.
Es necesario sealar que esto no cobra una mayor importancia cuando analizamos la
eficiencia de la fuerza de trabajo en una sociedad donde el sistema patriarcal toma ms
fuerza; pues el patriarcado se refuerza con el capitalismo, pero el capitalismo puede
existir con o sin patriarcado.
Analizando una situacin bajo un sistema patriarcal, y que podra estar o no dentro de
una sociedad regida por el capitalismo; se produce una situacin donde el hombre
trabaja y la mujer se dedica al trabajo domstico. Se puede suponer que el capitalista
de cierta manera puede valorar el costo empresarial del valor de la fuerza de trabajo
56

(CEVFT) femenina y la remunera generando una plena cobertura del valor de la fuerza
de trabajo (CVFT); donde el capitalista esperar que el trabajador pueda laborar en las
condiciones ptimas para que produzca con plena eficiencia y calidad.
Pero tal situacin no se produce completamente porque la mujer (siendo ama de casa)
no recibe la remuneracin por el trabajo que realiza sino que quien lo recibe es el
hombre, y son ello quienes tienen el poder de distribuir la remuneracin de la fuerza de
trabajo como ellos mejor estimen conveniente.
Al realizar el anlisis vectorial, s no se inclua el efecto del sistema patriarcal de
dominacin de la mujer no se haca necesario hacer una distincin entre remuneracin
del valor concreto de la fuerza de trabajo con el concepto de eficiencia de la fuerza de
trabajo que sera la proyeccin que el vector del valor concreto hace sobre el vector de
los parmetros socio tecnolgicos. En este caso aunque el capitalista paga todo el valor
de la fuerza de trabajo de la familia, el hombre no paga el monto que le corresponde a
la mujer (es decir, el costo empresarial concreto del valor de la fuerza de trabajo), por
lo cual la eficiencia de la mujer dentro del hogar se deteriora, lo que tambin provoca
un deterioro de la capacidad productiva del trabajador que contribuye a que el
capitalista obtenga una menor acumulacin de plusvala que se traducira para la
sociedad en general en una reduccin de los salarios, eliminacin de puestos de trabajo,
precariedad en las condiciones de empleo, entre otros. Esta situacin se demuestra a
continuacin:
Grfico 1. INSUFICIENTE COBERTURA DEL VALOR DE LA COBERTURA DE LA FUERZA DE TRABAJO (VCFT) POR NO
f
REMUNERAR EL COSTO EMPRESARIAL DEL VALOR DE LA FUERZA DE TRABAJO (CEVFT ) Y EFECTO EN LA EFICIENCIA.

PrVCFT

Fuente: Montesino, M., 2011: 133.

57

En un momento determinado el capitalista tendr que reducir la remuneracin de

acuerdo a la eficiencia del trabajador (pues, si sus capacidades disminuyen tambin lo
har su remuneracin), y esto provocara una situacin donde se seguira perjudicando el
valor de la fuerza de trabajo de la mujer; con esto lo que se genera es que la calidad y
la eficiencia en la produccin que el trabajador realiza se vean disminuidos, esto sucede
an cuando el capitalista cubra completamente el valor de la fuerza de trabajo de la
familia, lo anteriormente expuesto podra ocurrir por lo siguiente:
Lo que el hombre no le entrega a la mujer lo podra utilizar para satisfacer
necesidades dainas para su salud y la familia.
Si no se obtiene el trabajo domstico de calidad, la remuneracin sera retenida
y destinada a otros tipos de consumo que no permiten una adecuada
reproduccin de la fuerza de trabajo de l ni de su familia.
Al ser ineficiente el trabajo domstico el hombre adquiere bienes en el mercado
que por costar mas no podra adquirir todos los bienes que obtena por medio del
trabajo domstico realizado por la mujer.

58


CAPTULOII:
ANLISIS DE LA
SUBVALORACIN
DEL TRABAJO
DOMSTICO.

59

2.1 ANLISIS DE LAS CARACTERSTICAS EDUCATIVAS, SALUD Y POBREZA.

La fuerza de trabajo, como se mencion en el captulo anterior, es el motor de la
reproduccin del sistema capitalista y es la nica capaz de generar valor, es por ello,
que es de gran relevancia analizar, como se encuentra compuesto el mercado laboral de
El Salvador, y cules son sus caractersticas relevantes, la cuales lo posicionan a nivel
internacional como un pas de renta media.
Bajo este anlisis, es necesario identificar la participacin de la mujer dentro del mismo
como parte importante para el proceso de reproduccin de la fuerza de trabajo y su rol
dentro de la poblacin econmicamente activa y la poblacin econmicamente inactiva,
en el sentido que, la mujer realiza trabajo dentro del mbito pblico y privado, ya que
con ello, es posible al menos tener una idea bastante clara de su papel dentro de la
economa nacional.

2.1.1 EDUCACIN
Segn la Plataforma de Accin de Beijing, la educacin es un derecho humano y
constituye un instrumento indispensable para lograr los objetivos de igualdad, el
desarrollo y la paz. La educacin no discriminatoria beneficia tanto a las nias como a
los nios y, de esa manera, conduce en ltima instancia a relaciones ms igualitarias
entre mujeres y hombres (ONU, 1995: 31), es decir, que la educacin es parte
fundamental para la reduccin de la desigualdad y la discriminacin de gnero, ya que
se presenta como un instrumento de alto alcance que puede potenciar cambios en las
relaciones entre hombre y mujeres en el futuro en cuanto a cambios en la visin
androcntrica de la sociedad y un mayor empoderamiento de las mujeres.
De modo que, se entender por educacin,

la capacitacin acadmica y tecnolgica de las personas, que

permite el despliegue de sus amplitudes naturales para el
desempeo productivo y eficiente del trabajo, para el cual se
ha capacitado, ya que tiene como finalidad la integracin de
las y los jvenes, en modelar en ellas y ellos competencias y
habilidades que les permita enfrentar los retos diarios de la
vida social, laboral y ciudadana (ISDEMU, 2006).

Partiendo de la definicin anterior, es importante analizar la matriculacin inicial en

educacin parvularia, que se muestra en el Grfico 2, donde se observa que el mayor
60

nmero de estudiantes corresponde al sexo femenino a lo largo del perodo de estudio,

pero si se hace una comparacin entre el ao 1995 y 2008 para ambos sexos tenemos
que, para el ao 1995 la matricula inicial en educacin parvularia para el sexo femenino
fue de 67,800 estudiantes mientras que para el ao 2008 fue de 111,473, es decir, se
produjo un incremento de aproximadamente 3.90%; para el sexo masculino en 1995 la
matricula inicial fue de 66,274 estudiantes y para el 2008 fue de 112,940, es decir, hubo
un incremento del 4.19%.
Grfico 2. MATRICULA INICIAL EN EDUCACIN PARVULARIA (NMERO DE ESTUDIANTES), 1995-2008, EL
SALVADOR.

300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000

Femenino

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

Masculino

Fuente: Elaboracin propia con base a datos del Informe de Desarrollo Humano 2007-2008, 2010 (PNUD).
Grfico 3. MATRICULA INICIAL EN EDUCACIN BSICA (NMERO DE ESTUDIANTES), 1995-2008, EL
SALVADOR.

1600,000
1400,000
1200,000
1000,000
800,000
600,000

400,000
200,000

Femenino

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

Masculino

Fuente: Elaboracin propia con base a datos del Informe de Desarrollo Humano 2007-2008, 2010 (PNUD).

61

Para el caso de la matricula inicial de la educacin bsica, el sexo masculino cuenta con
una mayor inscripcin de estudiantes, contrario a lo que se observ anteriormente;
donde se puede manifestar que pese a que la matricula inicial incrementa en el tiempo,
notablemente, para los tres niveles de educacin analizados (parvularia, media y bsica)
para ambos sexos se puede decir que todava el acceso a las mujeres se ve ms limitado,
y como se podr notar ms adelante pese a que la matricula inicial es alta para ambos
sexos, ser el sexo femenino el que tiene un nmero mucho mayor de estudiantes que
deja de asistir especialmente por causas del hogar. Para el ao 2008, la matricula inicial
de educacin parvularia para los hombres fue de 111,473; mientras que para las mujeres
fue de 112940; la matricula inicial para el caso de educacin bsica era de 649,012 para
mujeres y 689,292 para hombres; finalmente la matricula inicial de educacin media fue
de 96,137 mujeres y 89,713 hombres.
En el Cuadro 2, se observan las limitaciones que enfrentan hombres y mujeres para
asistir a clases, la causa principal por la cual mujeres y hombres dejan de ir a clases
para el ao 2009 es porque tienen que trabajar, que representa el 48.02% para los
hombres y 22.62% para las mujeres.
Grfico 4. MATRICULA INICIAL EDUCACIN MEDIA (NMERO DE ESTUDIANTES), 1995-2008, EL SALVADOR.

250,000
200,000
150,000
100,000
50,000

Femenino

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

Masculino

Fuente: Elaboracin propia con base a datos del Informe de Desarrollo Humano 2007-2008, 2010 (PNUD).

Es importante destacar que en 2004, un poco ms de 4.2 millones de personas

abandonaron las escuelas, de las cuales el 45.79% eran hombres mientras que el resto
eran mujeres. Sin embargo, para 2009, se presenta una reduccin de 1.80% en el
porcentaje de personas que no asisten a clases, alcanzando alrededor de 3.8 millones de
personas, donde el 45.44% son hombres y 54.56% mujeres.
De acuerdo a lo anterior, merece la pena destacar que para los dos aos los motivos por
los cuales se produce la desercin escolar, en el caso de los hombres, se debe
62

principalmente a la necesidad de trabajar (38.03% en 2004 y 48.03% en 2009), no quiere

o no le interesa (20.19% en 2004 y 20.40% en 2009), y por la edad (15.96% en 2004 y
16.08% en 2009). A pesar que el volumen total de hombres que abandonan las escuelas
se redujo, existe un aumento significativo en estos tres motivos, de los cuales el primero
presenta una variacin de 2.73% durante el perodo de estudio.
En cuanto a las mujeres, su retiro de los centros educativos se redujo en 1.68% durante
los 5 aos de estudio, donde en 2004 el principal motivo de desercin era que no les
interesaba, que corresponda al 20.40%, seguido por la edad con 18.55% y la necesidad
de trabajar con 17.52%, vale la pena mencionar, que el abandono por quehaceres
domsticos representaba el 11.94%. Sin embargo, esta estructura ha cambiado, ya que
para 2009 el principal motivo de ausentismo se debe a la necesidad de trabajar que
representa el 22.62%, seguido de la edad con 18.48% y finalmente el rubro no quiere o
no le interesa con 15.32%; mientras que el abandono por quehaceres domstico y causas
del hogar representan el 13.93% y 12.72% respectivamente, como se muestra en el
Cuadro 2.
Cuadro 2. MOTIVO DE NO ASISTENCIA A CLASES (PORCENTAJES), 2004, 2009, EL SALVADOR.

Necesita trabajar
Causas del hogar
Muy caro
Enfermedad o discapacidad
Padres no quieren
Por la edad
Finaliz estudios
No hay escuela cerca
No quiere o no le interesa
Repite mucho
Quehaceres domsticos
Centro inhabilitado
Otros
Total

2004
Hombres Mujeres
38.03
17.52
0.73
8.63
14.56
13.70
2.21
1.83
3.61
2.94
15.96
18.55
2.67
2.28
0.94
1.32
20.19
20.40
0.20
0.12
0.07
11.94
0.00
0.01
0.84
0.77
100.00
100.00

2009
Hombres Mujeres
48.02
22.62
0.87
12.72
11.20
9.81
2.10
1.83
1.51
1.34
16.08
18.48
1.98
1.80
0.53
0.91
16.18
15.32
0.05
0.05
0.21
13.93
0.00
0.00
1.30
1.19
100.00
100.00

Fuente: Elaboracin propia con base a datos de le Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 2004-2009
(DIGESTYC).

El ausentismo escolar afecta en mayor medida a las mujeres, especialmente cuando las
principales causas son el hogar y los quehaceres domsticos que al sumarlos alcanzan el
20.57 en 2004 y el 26.65% en 2009, lo cual los podra ubicar como la principal causa de
ausentismo por encima de que no les interesa o necesitan trabajar, cuyo incremento
equivale al 5.32% en este perodo. Esto contrasta con la causa de ausentismo masculino
que obedece a la necesidad de trabajar, por lo cual se observa que se reproducen los
estereotipos basados en la visin androcntrica de la sociedad donde es ms importante
63

que el hombre deje de estudiar para dedicarse a buscar mayores ingresos y la mujer se
dedique a tareas del hogar.
Por otro lado, es importante mencionar, que uno de los principales motivos por los
cuales este ausentismo se ha reducido es porque los alumnos tanto hombres y mujeres
repiten menos, lo cual indica que la calidad educativa ha mejorado y que los alumnos
tienen un mayor inters en aprender, y porque a los padres les interesa que sus hijos se
superen, ya que son estos motivos los que presentan una mayor reduccin de acuerdo al
cuadro anterior.
Pero tambin, es importante agregar que el mayor acceso a la educacin, que se
comprueba con el incremento en la matricula inicial en todos los tramos de educacin
tanto en hombres como en mujeres que se relaciona con el mayor inters en superarse y
la menor repitencia, que posibilita las condiciones para que el objetivo del desarrollo
del milenio (ODM) 2, que busca lograr la enseanza primaria universal pueda alcanzar
haciendo que las desigualdades se reduzcan aunque eso no implica que toda la poblacin
posea un alto nivel educativo (aos cursados o calidad educativa).
A pesar, que el conocimiento siempre ha tenido un papel preponderante en el bienestar
y en el crecimiento econmico; por ello se hace necesario que las personas adquieran
nuevos conocimientos, competencias y cualidades da con da a fin que les permita
insertarse y poder desarrollarse en la sociedad y eventualmente en el mbito laboral.
Un aspecto que se relaciona con la educacin y que condiciona el acceso al mercado
laboral a cierto nmero de personas, es la tasa de alfabetismo, por lo cual se hace
necesario hacer referencia al proceso de este como parte del proceso de educacin que
las sociedades deben poseer como mnimo, es por ello que al considerar las tasas de
alfabetismo de personas de 15 aos y ms se toma en consideracin que las personas al
menos han culminado sus estudios en educacin bsica.

64

Grfico 5. TASA DE ALFABETISMO (POR CADA 100 PERSONAS DE 15 AOS Y MS), 1995-2008, EL
SALVADOR.

90.0
85.0
80.0
75.0
70.0

Femenino

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

65.0

Masculino

Fuente: Elaboracin propia con base a datos del Informe de Desarrollo Humano 2007-2008, 2010 (PNUD).

Lo anterior, se considera un indicador relevante porque demuestra el comportamiento

de las condiciones mnimas que la poblacin debe tener en referencia a la educacin,
donde se puede observar que la brecha de alfabetismos tiende a la reduccin a lo largo
del perodo estudiado; ya que para 1995 se tiene que haban 74.3 y 80.6 personas
alfabetizadas de cada 100, en el sexo femenino y masculino respectivamente, y para
2008 estas cifras eran de 81.4 y 87.1 en el mismo orden de personas alfabetizadas por
cada 100.
Es por ello, que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), considera
que invertir en la capacitacin de la mujer y potenciarla para que ejerza sus opciones
son medidas que no slo revisten valor en s mismas, sino que tambin la manera ms
segura de contribuir al crecimiento econmico y al desarrollo en general (PNUD, 1995).
Se puede tener en consideracin, que el acceso a la educacin se considera de suma
relevancia para que se pueda asegurar un trabajo formal dentro del mercado de trabajo,
para lo cual se hace necesario que todas las personas (nias y nios) posean las mismas
oportunidades en el acceso a este servicio y que se les proporcione las condiciones
necesarias para que stos puedan culminar al menos la educacin primaria, de esta
manera ellos y ellas podran obtener una formacin integral que les permita ser
productivos en el mercado.
Finalmente, un indicador relevante al acceso a la educacin es la brecha de gnero de
escolaridad segn los aos promedios de escolaridad aprobados entre hombres y
mujeres, lo que busca medir el nivel educativo que tienen las mujeres sobre los
hombres, en donde para el perodo que se ha analizado se puede percibir que son las
mujeres las que tienen un nivel educativo superior al de los hombres, pero es necesario
resaltar que ese mayor nivel educativo en las mujeres no se traduce en mayores salarios
para ellas segn el rea en que se desenvuelvan.
65

Para el clculo de la brecha de gnero de escolaridad se hace por medio de:

Grfico 6. BRECHA DE GNERO DE ESCOLARIDAD, 2007-2009, EL SALVADOR.

0.00
-0.50
-1.00
-1.50
-2.00

-1.67

-2.50
-3.00
-3.50

-3.45

2007

-3.45

2008

2009

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 2007-2009 (DIGESTYC).

La carencia de formacin en trminos de gnero repercutir en un acceso desigual de las

personas al mercado de trabajo y en la ampliacin de las brechas salariales, tal y como
se demostrar ms adelante.

2.1.2 SALUD
La salud es uno de los derechos ms importantes para el ser humano, ya que a partir de
buenas condiciones de salud, es posible el desarrollo del potencial productivo y creativo
de las personas, dada la importancia de este servicio para el desarrollo humano, es
importante conocer su relacin tanto con el mercado de trabajo, en cuanto a la
cobertura que poseen las personas y la importancia de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio sobre mortalidad infantil, salud materna y VIH/SIDA, malaria y otras
enfermedades.

66

Grfico 7. PORCENTAJE DE LA POBLACIN DE EL SALVADOR CON PROBLEMAS DE SALUD, POR SEXO EN EL

AO 2009.

45%

55%

Mujeres
Hombres

Fuente: Elaboracin propia con base a datos de la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples, 2009
(DIGESTYC).

Por tanto, los servicios de salud deberan estar distribuidos de forma tal, que la mayora
de las personas accedan a los mismos y con ello mantener un estado de salud que
permita mantener la plataforma productiva para su pleno desempeo dentro del
mercado de trabajo, siendo necesario que se tenga en consideracin el grupo de
personas que mayormente se ve afectado por problemas en la salud, para el ao 2009,
54.70% de la poblacin femenina y 45.30% de la poblacin masculina presentaba
problemas de salud, estos datos posibilita tener en consideracin hacia qu sectores se
deben de destinar ms recursos a fin de satisfacer sus necesidades en salud para
posibilitarles las condiciones necesarias para que se puedan desarrollar de una mejor
manera en las diversas reas.
La posibilidad de ejercer el derecho a la seguridad social se considera un aspecto de
suma relevancia para determinar la calidad de los individuos y su mejor eficiencia en
cualquier empleo, ya que seran asistidos con eficacia cuando ellas as lo requieran sin
afectar significativamente la productividad de sus labores, pero la realidad del mercado
laboral en El Salvador muestra grandes carencias en este sentido pues para el ao 2009,
se puede observar que es el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social (MSPAS) el
ente que brinda mayor atencin mdica a la poblacin en todos los tipos de condicin
econmica.

67

Cuadro 3. POBLACIN CUBIERTA POR SISTEMA DE SALUD, SEGN CONDICIN DE POBREZA (EN
PORCENTAJES) 2009, EL SALVADOR.

CONDICIN
SOCIOECONMICA
Pobreza Extrema
Pobreza Relativa
Total Pobres
No Pobres

MSPAS
92.0
83.2
86.1
55.9

ISSS
2.4
7.8
6.0
18.2

Privados
2.3
5.4
4.4
20.8

ONG
1.2
1.9
1.7
2.3

Otros
2.1
1.7
1.8
2.8

Fuente: Elaboracin propia con base a datos de la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples, 2009
(DIGESTYC).

Para todas las personas de las diversas condiciones socioeconmicas, se considera

relevante el que puedan tener acceso a un sistema de salud que les proporciones las
condiciones necesarias para que puedan tener una vida larga y sana; y segn el Cuadro
3, se puede observar que es la poblacin que se encuentra en pobreza extrema la que
tiene la mayor necesidad de contar con un servicio oportuno y gratuito de salud, pues
carecen de un empleo formal o los recursos necesarios que les brinde las condiciones
para acceder a otro tipo de atencin mdica; adems es importante sealar que las
personas que se clasifican entre los no pobres siempre hacen uso de este tipo de servicio
asistencial a pesar de contar con los recursos necesarios para hacer uso de otro tipo de
sistema asistencial.
Entre los trabajadores la mayor cobertura est dada por su condicin de beneficiarias,
donde debe considerarse que la informacin proveniente de la Encuesta de Hogares de
Propsitos Mltiples excluye el trabajo domstico y las familias no remuneradas; estas
dos categoras importantes por poseer un gran nmero de mujeres no tiene acceso a
cobertura del sistema de seguridad social, pero es necesario hacer referencia que desde
el ao 2010 las trabajadoras domsticas pueden acceder a este tipo de proteccin social
pero hasta la fecha el nmero de mujeres que han accesado a este tipo de servicio es
muy reducido. En el siguiente cuadro se puede observar las inscripciones que el Instituto
Salvadoreo del Seguro Social (ISSS) ha tenido de las empleadas del servicio domstico
para tener cobertura de seguridad social; el cual tiende a la baja, pese a que la
implementacin de la ley buscaba que muchas ms persona en este sector
(especialmente, mujeres) se insertaran a ste.

68

Cuadro 4. INSCRIPCIONES DEL SECTOR DOMSTICO, 2010-2011, EL SALVADOR.

AO

2010

2011

MESES

NMERO

JULIO

188

AGOSTO

139

SEPTIEMBRE

134

OCTUBRE

106

NOVIEMBRE

90

DICIEMBRE

42

ENERO

94

FEBRERO

87

MARZO

86

ABRIL

63

MAYO

80

JUNIO

81

TOTAL

1,190

Fuente: Elaboracin propia con base a datos del Instituto Salvadoreo del Seguro Social (ISSS)

Dadas las desigualdades que existen entre hombres y mujeres, en los derechos de
propiedad, las interrupciones de sus vidas activas por embarazo y la desigual distribucin
de las obligaciones no remuneradas de atender a otras personas, bajos niveles de
remuneracin, entre otros aspectos, las mujeres tienen menos capacidad para
asegurarse contra dichas contingencias.
La falta de acceso a la atencin de salud provoca importantes consecuencias sociales y
econmicas; esto sin dejar de lado los efectos graves sobre la salud por la pobreza; y es
que los fondos que son destinados por parte del Estado a este rubro en pases como El
Salvador, que se encuentra en vas de desarrollo son una proporcin muy reducida del
gasto pblico lo que contribuye a que las condiciones de los sistemas de salubridad
pblica se empeoren o posean carencias en ciertos servicios mdico-hospitalarios.
Segn la Grfica 8, a pesar que las tasas especficas de fecundidad han disminuido a lo
largo del tiempo, para los diversos rangos de edades, se puede apreciar que para el
rango de 15 a 19 aos de edad, dicha tasa de fecundidad sigue siendo alta, esto se
puede traducir en el inicio temprano de la actividad sexual, falta de informacin sobre
los diversos mtodos anticonceptivos, entre otros.

69

Grfico 8. TASAS ESPECFICAS DE FECUNDIDAD (POR 100 MUJERES), 1998, 2003, 2008, EL SALVADOR.

250
200
150
100
50
0
15 a 19
aos

20 a 24
aos

25 a 29
aos
1998

30 a 34
aos
2003

35 a 39
aos

40 a 44
aos

45 a 49
aos

2008

Fuente: Elaboracin propia con base a datos del Informe de Desarrollo Humano 2007-2008, 2010 (PNUD).

El VIH/SIDA y otras enfermedades transmitidas por contacto sexual, provocado muchas

veces como consecuencia de la violencia sexual, producen efectos devastadores en la
mujer y su salud, en particular si ellas son adolescentes o jvenes. Es por ello que se
hace necesario el anlisis de ese componente para destacar la vulnerabilidad que tienen
las mujeres para poder decidir sobre la adopcin de prcticas sexuales libres de riesgo,
su vulnerabilidad social y las relaciones de poder desiguales que existen entre hombres y
mujeres.
Grfico 9. CASOS DEL VIH+, 1995-2009, EL SALVADOR.

Total

Femenino

Masculino

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

2,000
1,800
1,600
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
-

Mujeres de 15 a 24 aos

Fuente: Elaboracin propia con base a datos del Informe de Desarrollo Humano 2007-2008, 2010 (PNUD).

70

Para 1995, se tenan 319 casos de VIH+ para las mujeres y 938 para los hombres,
mientras que para el ao 2006 se tenan 518 y 773 casos para las mujeres y hombres
respectivamente, lo que nos representa que hay una feminizacin para los casos de
VIH+, es decir, que a pesar que los casos de VIH+ se incrementaron en 0.19%, el
porcentaje de hombres infectados se redujo en 1.37% y el de mujeres se increment en
3.52%, lo cual indica que cada ao se est afectando en una mayor proporcin de
mujeres; el mayor nmero de mujeres infectadas de VIH+ se puede asociar a que estas
han sostenido relaciones sexuales con su novio o esposo sin la proteccin adecuada, y
esto a su vez, se debe a la falta de educacin sexual y de prevencin de enfermedades
infectocontagiosas, especialmente el VIH+, y tambin se ven afectadas aquellas personas
que saben de la epidemia y saben como hacer uso de los diversos mtodos para evitar el
contagio de dicha epidemia; pero lo que si se puede tener claro que no importando el
estrato social y econmico, o si se tiene conocimiento o desinformacin sobre la
epidemia, las mujeres se encuentra vulnerables a adquirir est enfermedad infectocontagiosa porque no tienen poder de decisin sobre su sexualidad y como hacer uso de
ella.
Podemos tener en cuenta que,

El virus de inmuno deficiencia humana puede, en etapa de

SIDA (Sndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida), deformar a
las personas que lo adolecen; pero lo realmente lamentable es
cmo el virus ha sido capaz de deformar las actitudes y el
comportamiento
de
nuestra
sociedad,
volviendo
o
transformando principios como la solidaridad, el respeto y la
comprensin, en antivalores como la marginacin, el rechazo
y/o la exclusin de las personas afectadas e infectadas por el
virus (Vidal, 2006: 153).

71

Grfico 10. CASOS DE SIDA, 1995-2009, EL SALVADOR.

1,600
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200

Total

Femenino

Masculino

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

Mujeres de 15 a 24 aos

Fuente: Elaboracin propia con base a datos del Informe de Desarrollo Humano 2007-2008, 2010 (PNUD).

Para los casos de SIDA, es para los aos 2000 y 2001 que se da un enorme incremento en
dichos casos tanto para hombres como para mujeres; siendo para el ao 2000, 260 casos
en las mujeres y 529 casos en los hombres, mientras que para el ao 2001, 405 casos se
dieron en las mujeres y 704 en los hombres.
Es de vital importancia resaltar que si las personas que se encuentran mayormente
afectadas por la epidemia pueden afectar al total de mano de obra productiva, por lo
cual se debe buscar la prevencin de este tipo de epidemias. Tambin es relevante
destacar que los casos de esta enfermedad han presentado una importante reduccin en
los casos de SIDA y a una leve alza en los casos de VIH+, donde las personas con mayor
riesgo son las mujeres entre las edades de 15 a 24 aos de edad, lo que hace necesario
que se implementen de manera urgente diversas medidas enfocadas a la atencin
oportuna y eficaz para contrarrestar esta epidemia debido al predominio del machismo
que existe en la sociedad.
La calidad de la atencin de la salud de la mujer en muchos casos suele ser deficiente,
pues no se les trata con respeto, no se les garantiza la privacidad y la confidencialidad
ni se les ofrece informacin completa sobre las opciones y los servicios a su alcance y
todo esto es generador de mayor vulnerabilidad para las mimas y volverlas propensas a
contraer enfermedades infectocontagiosas (primordialmente).
Son muchos los factores que dificultan la prevencin del SIDA, la estigmatizacin y la
discriminacin social que sufren quienes viven con el VIH+ y el SIDA hace que muchos
infectados oculten su condicin inclusive con su pareja y, por eso no toman
precauciones. Por otro lado, muchos hombres no aceptan usar condn y las mujeres
72

encuentran seran dificultades para exigir usarlo, dada la cultura de superioridad del
hombre sobre la mujer, es l quin decide inclusive en estos aspectos relacionados con
la salud de la mujer.

2.1.3 POBREZA
La distribucin desigual de los ingresos, genera la imposibilidad de acceso a los servicios
bsicos, as como los efectos de la crisis econmica mundial, han generado que las
brechas existentes de pobreza se vayan ampliando y acogiendo cada vez ms a un amplio
nmero de personas de la poblacin salvadorea.

La pobreza no tiene una definicin universal debido a sus

mltiples dimensiones. Pero en un sentido econmico del
trmino, la pobreza se puede entender como una forma de
vida en donde no se tiene la posibilidad de acceso a los
distintos recursos para satisfacer las necesidades (materiales)
que todo ser humano tiene y que influyen en su calidad de
vida (Handal, 2009: 13).

De acuerdo a lo anterior, la pobreza afecta de manera diferente a hombres y mujeres,

donde es un factor que incide para que dichas brechas se vayan ampliando al igual que
la vulnerabilidad para hacerle frente a dichas situaciones, especialmente la de satisfacer
las necesidades bsicas.
La vulnerabilidad con que las mujeres se van empobreciendo cada vez ms, viene dado
por las condiciones precarias a las que ellas acceden al mercado laboral, la doble
jornada que deben de realizar (cuando hacen labores domsticas) y el difcil acceso a
educacin, alimentacin, servicios de asistencia social, servicios bsicos, entre otros.
Lo que se pretende evidenciar, es el estado en el cual se encuentra El Salvador
resaltando que las personas ms vulnerables hacia el empobrecimiento son las mujeres
porque son ellas las que acceden al mercado laboral en condiciones precarias, realizan
largas jornadas en trabajo no remunerado (es decir, realizan una productiva y otra
reproductiva), as como sus derechos econmicos, culturales y sociales se ven reducidos
en comparacin con los hombres.
En 1995, en la IV Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Mujer celebrada
en Beijing se realizaron aportes importantes sobre la mujer en materia de pobreza y
otros temas que se analizarn en su debido momento, que se encuentran contenidas en
la Plataforma de Accin de Beijing. En esta plataforma se planteaba que el
73

empobrecimiento de las mujeres vara de una regin a otra, siendo las regiones ms
vulnerables aquellas que se encuentran en vas de desarrollo, como es el caso de nuestro
pas; tambin el empobrecimiento se produce por las disparidades que se generan en el
reparto del poder econmico; entre otros problemas que ya se mencionaron
anteriormente.
La Plataforma de Accin de Beijing (1995: 22), expresa que:

La pobreza se manifiesta de diversas maneras, entre ellas la

carencia de ingresos y recursos productivos suficientes para
procurarse un medio de vida sostenible; el hambre y la
malnutricin; la mala salud; la falta de acceso, o el acceso
limitado, a la educacin y otros servicios bsicos; el aumento
de la morbilidad y la mortalidad causada por enfermedades; la
vivienda inadecuada o la carencia de la vivienda; las
condiciones de inseguridad y la discriminacin y exclusin
sociales. Se caracteriza tambin por la falta de participacin
en el proceso de adopcin de decisiones y en la vida civil,
social y cultural.

Por tanto, para erradicar la pobreza es necesario brindarles mayor poder

(empoderamiento) a las mujeres para que puedan obtener los medios necesarios para
incrementar su potencial productivo tanto en el rea del trabajo remunerado y del
trabajo no remunerado, que abarca las labores del hogar, comunidad, entre otros.
Es necesario tener presente que el mayor riesgo de caer en pobreza lo sufren las
mujeres (tal como se ha venido recalcando), pero primordialmente las mujeres en la
etapa de vejez; esto se genera porque las mujeres al no poseer autonoma econmica
por no tener un trabajo remunerado no cuentan con asistencia social ni asistencia para
enfrentar su perodo de vejez, es decir que no se encuentran insertadas en el sistema de
pensiones para que se les provea los recursos necesarios para hacerle frente a esta
etapa; o si poseen un trabajo remunerado este no presenta (en muchas ocasiones) las
condiciones o requisitos necesarios para acceder a este tipo de sistema.
Para analizar la pobreza existen diversos enfoques:
El enfoque monetario, este define a la pobreza como un descenso en los ingresos
y por ende el consumo que toma como base una lnea de pobreza. Este enfoque
ser el que se retomar para este anlisis por medio del clculo de la lnea de
pobreza y el anlisis de los componentes ms relevantes del ndice de
necesidades bsicas insatisfechas.

74

El enfoque de las capacidades, introducido por Amartya Sen, ste rechaza el

ingreso monetario como la nica medida de bienestar, al que define como la
libertad de los individuos para vivir una vida que les permita la realizacin de sus
capacidades. En s, ste enfoque busca identificar y potenciar las capacidades de
las personas para mejorar su bienestar.
El enfoque participativo de los pobres, definen a la pobreza a partir del anlisis
que ellos mismos hacen de su realidad e incluyen los aspectos que consideran
significativos. Desde este punto de vista, la superacin de la pobreza pasa por el
empoderamiento de los pobres (Ruggeri, Saith y Stewart, 2003; Arriagada, 2003
en CEPAL-UNIFEM et al. 2004: 10).
El enfoque de exclusin social, estudia las caractersticas estructurales de la
sociedad que generan procesos y dinmicas que excluyen a los individuos o a los
grupos de la participacin social plena. Hace referencia al fomento de la
inclusin tanto en los mercados de trabajo como en los procesos sociales.
Para analizar la pobreza desde una perspectiva de gnero es necesario tener en
consideracin que, la sociedad ignora, o ms bien tienden a ignorar que existen
diferencias entre hombres y mujeres de asociatividad, por lo que no aplica ningn valor
analtico ni explicativo a la construccin social para el acceso a las actividades sociales,
econmicas, polticas y culturales.
Por poseer tanto hombres como mujeres diversos roles dentro de la sociedad, sus
necesidades tambin varan; y es aqu donde tambin se hace visible la discriminacin
tanto en el mbito pblico como en el interior de los hogares, lo que evidencia que
existe una distribucin desigual de los recursos y el poder; es por ello, que la
perspectiva de gnero apunta a una perspectiva multidimensional porque se consideran
los mltiples papeles que desempean los hombres y las mujeres en el hogar, en el
mercado de trabajo y en la sociedad. Tambin es importante considerar que la pobreza
es un proceso dinmico, y por ello no se puede alcanzar a dimensionar de manera
histrica, microeconmica (en el hogar) y macroeconmico (en lo social).

MEDICIN DEL INGRESO.

Este mtodo es el que ofrece mejores resultados en cuanto a la comprensin de cmo se
puede entender la pobreza en trminos monetarios; al tener esto cuantificado segn sus
resultados permite la elaboracin de polticas adecuadas que se deben seguir para
disminuir y/o erradicar la pobreza.
Pero es necesario recalcar que ste mtodo slo abarca el carcter monetario de la
pobreza y deja de lado factores subjetivos como relaciones de poder para el acceso a
75

recursos, aspectos culturales y sobre todo, el trabajo domstico no remunerado, y el

trabajo de cuidado para la comunidad.
Para la medicin individual de la pobreza desde una perspectiva de gnero se realizar
por medio de un indicador sinttico de la pobreza econmica de las mujeres por razones
de gnero. Este indicador se construye calculando el ingreso global por sexo la suma
de los ingresos percibido por mujeres/hombres de remuneraciones del trabajo, rentas,
jubilaciones, pensiones, montepos y transferencias corrientes y dividindolos por la
poblacin total de mujeres/hombres (CEPAL-UNIFEM, 2004: 23). Con este clculo es
posible medir el ingreso global por mujer y por hombre y posteriormente medir la
brecha de gnero en el ingreso global, la cual se calcula de la siguiente manera:

Si el desarrollo va acompaado de una mayor igualdad de gnero en las oportunidades

de trabajo y mayor igualdad en los ingresos del trabajo (principal fuente de ingresos de
las personas), la brecha de gnero tender a cero.
Segn los datos arrojados en los Cuadros 5 y 6, podemos decir que el rea donde existe
una mayor tendencia a la igualdad en los ingresos percibidos por mujeres y hombres, es
en el rea rural, siendo los aos donde dicha brecha es ms reducida en 1999 y 2005,
con -0.82% y 2.05% respectivamente; mientras que el rea donde se presenta una mayor
brecha de gnero y por ende, una mayor desigualdad en los ingresos que perciben
mujeres y hombres, es en el rea AMSS, dnde los aos en que se genera una mayor
brecha es en 1998, 2000 y 2002, para dichos perodos se supera el 30.0% de brecha de
gnero.

Cuadro 5. BRECHA DE GNERO EN EL INGRESO PROMEDIO MENSUAL POR REAS EN EL PERODO DE 19982003, EL SALVADOR.

rea
Pas
Urbano
Rural
AMSS

1998
12.61
26.42
-8.25
31.44

1999
10.46
23.42
-0.82
27.09

2000
12.12
25.00
-1.76
30.82

2001
12.40
25.66
-3.54
29.80

2002
16.29
29.82
-4.65
35.76

2003
12.75
23.91
-0.69
25.77

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 1998-2009 (DIGESTYC)

76

Cuadro 6. BRECHA DE GNERO EN EL INGRESO PROMEDIO MENSUAL POR REAS EN EL PERODO DE 20042009, EL SALVADOR

rea
Pas
Urbano
Rural
AMSS

2004
9.12
21.39
-4.13
25.57

2005
10.99
21.10
2.05
22.45

2006
7.50
16.90
3.80
17.57

2007
13.90
21.52
8.51
28.14

2008
12.98
21.12
4.28
26.66

2009
12.16
18.79
3.62
22.07

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 1998-2009 (DIGESTYC)

Uno de los componentes de la brecha de gnero en los ingresos globales, y en este caso
en el ingreso promedio mensual por reas, es la desigualdad en las remuneraciones del
trabajo. El indicador de desigualdad en los salarios presenta especial inters desde el
punto de vista de las polticas de empleo sensibles al gnero orientadas a reducir las
brechas salariales entre mujeres y hombres con igual calificacin.

Grfico 11. BRECHA DE GNERO EN EL INGRESO PROMEDIO MENSUAL POR AREAS EN EL PERODO DE
1998-2009, EL SALVADOR.

40.00
35.00
30.00
Porcentajes

25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

-10.00

1999

-5.00

1998

0.00

-15.00

Pas

Urbano

Rural

AMSS

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 1998-2009 (DIGESTYC)

Las brechas de gnero son ms amplias, tal como se observa en el Grfico 11, en las
reas donde hay una mayor educacin o especializacin para las actividades que se
realizan, pues a medida que hombres y mujeres tienen mayores grados de escolaridad
los ingresos que reciben cada uno de ellos en la realizacin de un misma actividad son
diferentes, especialmente por la discriminacin de gnero; es por ello, que en el rea
rural donde los grados de escolaridad tanto de hombres y mujeres no son altos, la
77

brecha de gnero es mucho menor comparada con el rea metropolitana, en donde

existe mayor grado de escolaridad tanto en hombres como mujeres. Es decir, donde se
dan las brechas ms grandes es donde hay mayor educacin.
As como se haba mencionado con anterioridad, las brechas de gnero se amplan a
medida que hombres y mujeres tienen ms aos de estudio, es decir que a mayores aos
de estudio los hombres adquieren mayores ingresos en comparacin con las mujeres;
mientras que si no se posee ningn ao de estudio los ingresos de las mujeres tienden a
ser mayores en comparacin con los ingresos de los hombres.
Por medio de los datos generados en los Cuadros 7 y 8 se obtuvo el Grfico 12, donde se
puede sealar que el ao donde se genera una mayor brecha es en 2002, esta brecha se
da en dos sentido, uno donde se obtiene -28.14%, y que indica que los ingresos de las
mujeres son mayores en comparacin al de los hombres, en este caso tanto hombres
como mujeres no poseen ningn ao de estudio; el otro, es donde se obtiene una brecha
de 41.87% en este caso los ingresos de los hombres son mayores en comparacin a los de
las mujeres en este caso los aos de estudio son de 13 aos a ms.
Cuadro 7. BRECHA DE GNERO EN EL INGRESO PROMEDIO MENSUAL SEGN AOS DE ESTUDIO
APROBADOS EN EL PERODO DE 1998-2003, EL SALVADOR.

Aos de Estudio
Ninguno
1a3
4a6
7a9
10 a 12
13 a ms

1998
-1.19
18.88
25.57
22.94
28.15
29.84

1999
-13.60
3.54
11.96
16.03
18.06
29.55

2000
-6.42
-3.57
13.27
16.88
12.11
34.67

2001
-25.41
3.31
16.38
25.34
12.37
32.17

2002
-28.14
-3.07
15.65
20.23
17.04
41.87

2003
-11.43
3.52
6.73
20.36
20.64
28.90

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 1998-2009 (DIGESTYC)

Cuadro 8. BRECHA DE GNERO EN EL INGRESO PROMEDIO MENSUAL SEGN AOS DE ESTUDIOS

APROBADOS EN EL PERODO DE 2004-2009, EL SALVADOR.

Aos de Estudio
Ninguno
1a3
4a6
7a9
10 a 12
13 a ms

2004
-12.79
-7.31
11.68
14.08
22.05
23.50

2005
10.36
13.57
17.81
22.25
13.35
24.02

2006
-8.48
-4.06
6.28
17.09
13.60
23.68

2007
0.33
6.30
14.27
18.48
10.84
29.69

2008
-8.37
4.71
5.12
19.42
14.34
30.18

2009
-2.67
6.37
10.63
16.84
20.43
21.33

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 1998-2009 (DIGESTYC)

78

Grfico 12. BRECHA DE GNERO EN EL INGRESO PROMEDIO MENSUAL SEGN AOS DE ESTUDIOS
APROBADOS EN EL PERODO DE 1998-2009, EL SALVADOR.

50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

-10.00

1998

0.00

-20.00
-30.00
-40.00

Ninguno

1a3

4a6

7a9

10 a 12

13 a ms

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 1998-2009 (DIGESTYC)

El clculo de la brecha de gnero tambin nos muestra que para las diversas reas de
estudio (aos de estudio aprobados y reas: Rural, urbana, AMSS) se muestra que las
mujeres perciben ingresos inferiores a los de los hombres.

NECESIDADES BSICAS
Desde la perspectiva de las necesidades bsicas la pobreza se refiere a la: satisfaccin
o insatisfaccin verificable de ciertas necesidades elementales entre las que suelen
contarse: la calidad de vivienda, acceso a servicio de agua potable, saneamiento, salud
y educacin. (PNUD, 2010)
Es necesario que la poblacin tenga acceso a los servicios bsicos para que se pueda
superar la condicin de pobreza, y con ello cumplir el Objetivo de Desarrollo del Milenio
(ODM) 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre; ste objetivo es el central y sobre
el cual se desprenden los dems objetivos y la proyeccin para el cumplimiento de
estos.
Para el caso de El Salvador, en 1998 el 44.6% de los hogares vivan en pobreza, el 18.9%
de los hogares viva en pobreza extrema y el 25.7% de los hogares viva en pobreza
relativa; mientras que en 2009 el total de hogares que vivan en pobreza era de 37.8%,
el 12.0% de los hogares vivan en pobreza extrema y el 25.8% de los hogares en pobreza
relativa, esto demuestra una reduccin de 6.8% en el total de hogares en pobreza, una
79

reduccin 6.9% en el total de hogares en pobreza extrema y un incremento de 0.1% en el

total de hogares en pobreza relativa, lo anterior no necesariamente demuestra que han
existido avances para la erradicacin de pobreza y por ende, un mejor acceso a los
servicios bsicos, pues con la crisis econmica reciente se puede observar, tal como se
muestra en la Grfico 13, que ha habido incrementos significativos en el total de hogares
en situacin de pobreza afectando en mayor medida aquellos hogares que se encuentran
en situacin de pobreza relativa.
Pero como se mencionaba anteriormente, las manifestaciones de pobreza se relacionan
con el acceso que tienen los hogares a los servicios bsicos, en especial los que se
relacionan al saneamiento y el acceso al agua potable, ya que segn el Cuadro 9, se ha
incrementado en 12.3% el servicio de agua por caera, mientras que la recoleccin de
desechos y disposicin de excretas tambin ha incrementado en 3.1% y 6.7%
respectivamente, esto significara un leve incremento en la satisfaccin de la
infraestructura domstica adecuada que favorecera a que se redujeran los factores
negativos que afectan la salud de las personas que viven en los hogares en condiciones
de pobreza.
Grfico 13. HOGARES EN SITUACIN DE POBREZA 1998-2009, EL SALVADOR.

Total Pobres

Pobreza extrema

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

50.0%
45.0%
40.0%
35.0%
30.0%
25.0%
20.0%
15.0%
10.0%
5.0%
0.0%

pobreza relativa

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (DIGESTYC)

Haciendo referencia al Cuadro 9, se puede observar que en cuanto a las carencias

materiales o estructurales de la vivienda, se presenta una reduccin de 8.1% en paredes
defectuosas que son las paredes de adobe, al interior de la misma; tambin se da un
reduccin de 6.6% en pisos inadecuados a nivel nacional de infraestructura habitacional
que posee dicha carencia y finalmente se genera una reduccin de 15.8% en las viviendas
que poseen un techo de tejas de barro o cemento, es decir, un techo inadecuado.

80

Se hace necesario sealar, que dichas inequidades se hacen ms presentes en el rea

rural, ya que para el ao 2009 el porcentaje de viviendas con paredes defectuosas es del
31.2% con respecto al 8.3% del rea urbana; respecto al piso inadecuado tenemos que
para el rea rural el 41.6% de los hogares presenta dicha carencia y el 30.0% posee piso
de cemento, mientras que en el rea urbana slo 10.0% posee un piso inadecuado (piso
de tierra), mientras que el 59.0% posee pise de ladrillo de cemento; con respecto a la
carencia de techo, en el rea rural el 48.9% de los hogares poseen techos con teja de
cemento o barro y en el rea urbana dicha carencia slo se presenta para el 17.5% de los
hogares.
Los datos anteriormente sealados, evidencian que las condiciones de vivienda en el
rea rural son ms precarias respecto a las del rea urbana, lo que genera inequidades
marcadas entre reas geogrficas evidenciando la condicin de pobreza de los hogares, y
otras afectaciones relacionadas al desempeo en el mercado de trabajo respecto al
crecimiento econmico y el acceso a los recursos.
Otro indicador que se considera relevante, es la adecuacin del tamao de la vivienda,
ste se mide a travs de las viviendas con ms de un hogar, donde para el ao 1995, 2.8
de cada 100 viviendas cuentan con ms de un hogar; mientras que para el ao 2006, 1.4
de cada 100 viviendas cuentan con ms de un hogar, esto no demuestra que las
inequidades existentes con respecto a este indicador han disminuido sustancialmente,
reduciendo la condicin de hacinamiento que se puede generar en las viviendas.

Cuadro 9. ACCESO A SERVICIOS BSICOS EN LOS HOGARES, 1998, 2009, EL SALVADOR.

Servicios Bsicos
Agua por caera
Disposicin de excretas
Servicios de
electricidad
Recoleccin de
desechos
Paredes defectuosos
Pisos inadecuados
Techo inadecuado

1998
66.3
88.9

2009
78.6
95.6

Var. (%)
12.3
6.7

81.5

91.1

9.6

48.6
24.1
27.5
43.9

51.7
16.0
20.9
28.1

3.1
-8.1
-6.6
-15.8

Fuente: Elaboracin propia con base a Informe de Desarrollo Humano 2007-2008 (PNUD) y Encuesta de
Hogares de Propsitos Mltiples 2009 (DIGESTYC).

Al analizar la condicin de pobreza partiendo del enfoque de la lnea de pobreza se

encuentra que el porcentaje regular por debajo de la lnea de pobreza respecto a la
proporcin pobre del pas pasa del 54.7% en el ao 1995 a 44.6% en el ao 2009,
reduciendo las desigualdades en 10.1% ya que este indicador se mide por medio de los
81

ingresos de los hogares inferiores al costo de la canasta bsica ampliada. Adems

podemos decir que los hogares pobres del pas en 1995 eran de 5.3 y para el ao 2009 de
4.6, esto significa un reduccin de 0.7 hogares pobres en el pas.
Es necesario reconocer la feminizacin y masculinizacin de la pobreza, y como dichos
elementos generan desigualdades, pero tambin es necesario tener en cuenta que este
indicador no es una medida representativa clara sobre la pobreza de las mujeres, ya que
no en todos los casos se muestra que las mujeres padezcan una mayor pobreza; sin
embargo, no hay que descartar este criterio de las jefaturas del hogar en el anlisis de
este tema; por lo cual podemos decir que se observa una reduccin importante de la
pobreza femenina (mujeres jefas del hogar), que pasa de 46.9% a 38.4% en el perodo de
1995 a 2009 a nivel nacional: mientras que la masculinizacin de la pobreza a nivel
nacional pasa de 46.1% a 37.4% para el mismo perodo, de modo que la diferencia entre
ambas para el ao 1995 era de 0.8% con un mayor porcentaje de jefas de hogar pobres,
y en 2009 la diferencia es de 1.0%, donde igual que en el ao 1995 la proporcin de
hogares pobres tienen a la mujer como cabezas de hogar.

Grfico 14. TASA DE HOGARES POBRES SEGN EL SEXO DEL JEFE DEL HOGAR (EN PORCENTAJES DE
HOGARES), 1995-2009, EL SALVADOR.

120
100
80
60
40
20

Femenino

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

Masculino

Fuente: Elaboracin propia con base a Informe de Desarrollo Humano El Salvador 2007-2008 y 2010 (PNUD).

En la tipologa de los hogares con jefatura masculina se hace relevante sealar que su
jefe vive en pareja, mientras que la mayora de los hogares en donde la jefatura es
82

femenina su jefa no vive en pareja; por lo cual se puede suponer que existe otra persona
que realice las labores domsticas que en una jefatura masculina las realizara la
compaera del jefe de hogar (en la mayora de los casos), es decir, en una jefatura
femenina se destinan parte de ingresos a la compra de los servicios de cuidado, pero si
no se adquieren dichos servicios en el mercado, la jefa del hogar alargara su jornada de
trabajo realizando una parte para trabajo remunerado y otra parte para trabajo no
remunerado, lo que produce una pobreza ms grave en este tipo de hogares.

El menor acceso de las mujeres a los recursos, debido a los

espacios limitados que se les asignan por la divisin sexual del
trabajo y por las jerarquas sociales que se construyen sobre la
base de esta divisin, determinan una situacin de privacin en
diferentes mbitos sociales, fundamentalmente en tres
sistemas estrechamente vinculadas, a saber: el mercado de
trabajo, el sistema de bienestar o proteccionismo social y los
hogares (Ruspini en CEPAL-UNIFEM et al 2004: 13).

El acceso a la propiedad de las empresas, mide el acceso que tienen las mujeres a la
propiedad de las empresas; en donde en condiciones de equidad se esperara que el
acceso a la propiedad de las empresas entre hombres y mujeres fuera la misma y por
tanto, su diferencia fuera igual a cero o muy cercana a cero. Para la obtencin de los
datos del Cuadro 10, se ha hecho uso del siguiente indicador:

En los hogares, la reproduccin y acatamiento de los estereotipos prescritos en el orden

de gnero evidencian relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres, siendo
los hombres los que mayoritariamente ejercen autoridad y el control sobre los recursos.
En la Plataforma de Accin de Beijing se incita a los pases a eliminar la segregacin en
las ocupaciones promoviendo una participacin igual de la mujer en trabajos de alta
especializacin y en los puestos de direccin y mediante otras medidas, tales como el
asesoramiento y la colocacin que promuevan las perspectivas de carrera y la movilidad
ascendente en el mercado de trabajo, y estimulando la diversificacin de las
posibilidades ocupacionales de las mujeres y los hombres (ONU, 1995: 99).

83

Cuadro 10. INDICADOR DE ACCESO A LA PROPIEDAD DE LAS EMPRESAS, 1998-2009, EL SALVADOR.

INDICADOR DE ACCESO A
LA PROPIEDAD DE LAS
EMPRESAS
-2.19%
-3.15%
-3.82%
-2.82%
-3.51%
-3.30%
-2.68%
-2.51%
-2.69%
-2.26%
-3.00%
-2.60%

AO
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 1998-2009 (DIGESTYC).

En todo el perodo de estudio 1998-2009, se manifiestan condiciones desfavorables para

las mujeres para tener acceso a la propiedad de las empresas, siendo los aos, 2000,
2003, 1999 y 2008, donde dichas brechas son mayores. (-3.82%, -3.3%, -3.15%, -3.00%,
respectivamente). Estos datos ponen de manifiesto que por el hecho que las mujeres no
tengan accesos a la propiedad de las empresas, se les dificulta de poseer su propio
capital y su propia autonoma econmica, an cuando muchas veces son ellas quienes
administran y hacen que las empresas crezcan.
Grfico 15. INDICADOR DE ACCESO A LA PROPIEDAD DE LAS EMPRESAS, 1998-2009, EL SALVADOR.

0.00%

-0.50%

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

-1.00%
-1.50%
-2.00%

-2.50%

-2.19%

-3.00%
-3.50%
-4.00%

-2.68%

-2.82%

-2.51%

-2.26%
-2.60%

-2.69%

-3.00%

-3.15%

-3.51%

-3.30%

-3.82%

-4.50%
Indicador
Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 1998-2009 (DIGESTYC).

84

Podemos decir que si no existe discriminacin, es decir, si no se generan procesos de

valorizacin de lo masculino y procesos de desvalorizacin de lo femenino que
promuevan las desigualdades entre hombres y mujeres, se podra considerar al salario
como una funcin de la productividad de la personas, y que si dicha productividad es
alta tambin los salarios tendern a serlos; por lo cual es necesario realizar el clculo de
la brecha salarial que existe entre hombres y mujeres, analizando los salarios promedios
que tienen tanto hombres como mujeres, para poder percibir de una mejor manera las
brechas existentes entre ambos a lo largo del tiempo, para medir la brecha de gnero en
los salarios promedios, se calcular por medio de:

Las mujeres no slo enfrentan discriminacin a la hora de insertarse en el mercado

laboral. Una vez insertadas en la esfera productiva del mercado de trabajo se enfrentan
a procesos de discriminacin salarial en las diversas reas en que se desarrollan, desde
los trabajos de igual valor hasta trabajos en los cuales las mujeres, poseen cualidades
innatas para realizarlos mucho mejor que los hombres.
Grfico 16. BRECHA DE GNERO EN EL SALARIO PROMEDIO, 1995-2009, EL SALVADOR.

35.00
30.00

25.00
20.00
15.00

30.86
27.25 26.73

26.30
22.85

21.66 20.89

23.24

22.61

18.93 19.70

17.81

17.68
15.26
11.49

10.00
5.00
0.00
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

BRECHA DE GNERO EN EL SALARIO PROMEDIO

Fuente: Elaboracin propia con base a Informe de Desarrollo Humano 2007-2008 Y 2010(PNUD)

Por medio del grfico anterior podemos evidenciar que las brechas en el salario desde el
ao 2004 en adelante, estas brechas tienden a la baja, generando un promedio de
85

16.81% entre esos 6 aos, es necesario destacar que el ao donde la brecha de gnero en
el salario promedio es menor es en el ao 2006, siendo de 11.49%, est baja en la brecha
salarial es el resultado de la pequea diferencia entre los salarios promedios existentes
entre hombres y mujeres para dicho ao, pues los salarios promedios para los hombres
(para el ao 2006) son de $260.20 mientras que para las mujeres son de $230.30
generndose una diferencia de $29.90 y el ao donde existe una mayor brecha es en el
ao 1995 con 30.86%, donde la diferencia salarial entre hombres y mujeres es de $59.90.

2.2 DIAGNSTICO DEL MERCADO LABORAL SALVADOREO

El mercado de trabajo es una institucin social, donde aparte de la interaccin entre la
clase trabajadora y empleadora, interviene un conjunto de normas sociales que
condicionan o facilitan la insercin en el trabajo, as como tambin integra un marco
regulatorio o legal que establece las condiciones mnimas de trabajo, organizacin social
de la oferta y demanda de la fuerza de trabajo, entre otros.
Un anlisis de la realidad salvadorea desde la perspectiva de gnero, permite observar
la situacin en la que se encuentran tanto mujeres como hombres, as como tambin la
relacin entre ambos, de manera que permite determinar los retos y desafos para lograr
un pleno desarrollo humano y social. A continuacin se realizar un anlisis de los
distintos indicadores del mercado laboral de El Salvador, destacando las reas donde se
producen las brechas de gnero.

2.2.1 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) E INACTIVA (PEI)

Segn DIGESTYC, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) se define como un grupo
poblacional constituido por las personas que, estando en edad de trabajar,
efectivamente forman parte de la fuerza de trabajo al mantenerse en una ocupacin o
buscarla activamente. Y est compuesta por Poblacin Ocupada y Desocupada, donde los
ocupados se subdividen en ocupados plenos y sub ocupados.
En el mercado laboral se puede presenciar una divisin sexual del trabajo cuando los
datos indican que los hombres poseen una mayor participacin en la PEA, la cual se
puede observar en el Grfico 17, donde muestra el comportamiento de esta variable
para ambos sexos durante 20 aos.
De acuerdo al Grfico 17, los hombres poseen en promedio una representacin del 60.1%
en la PEA, mientras que las mujeres solamente representan un 39.9%, con una brecha
entre ambos de 20.2%.

86

Grfico 17. POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA DE EL SALVADOR, SEGN SEXO, 1990-2009.

70.0%
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
PEA FEMENINA

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
46.1% 46.2% 35.4% 37.2% 38.0% 37.1% 37.0% 36.7% 39.0% 39.7% 39.5% 39.7% 40.6% 40.3% 39.6% 40.7% 41.4% 41.6% 41.3% 41.4%

PEA MASCULINA 53.9% 53.8% 64.6% 62.8% 62.0% 62.9% 63.0% 63.3% 61.0% 60.3% 60.5% 60.3% 59.4% 59.7% 60.4% 59.3% 58.6% 58.4% 58.7% 58.6%

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples 1990-2009 (DIGESTYC).

Por otro lado, la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI) la cual se entiende como una
poblacin que no trabaja ni busca activamente un empleo y est representada en ms de
la mitad por las mujeres (70.1% en promedio).
La PEI muestra mayores desigualdades de gnero que en la PEA, debido a que las
mujeres son las ms afectadas representando la mayora en participacin. Y al observar
las condiciones del porqu los hombres y mujeres se encuentran econmicamente
inactivos (Ao 2009), las principales causas son: Quehacer domstico (53.2%) donde las
mujeres representan el 68.7%. Y como segunda condicin se encuentra el estudio (21.3%)
representando en su mayora, los hombres (42.3%).
Para el caso de las mujeres, es una gran desventaja, ya que al momento de querer
insertarse en el mercado de manera activa, sus aspiraciones seran limitadas por la poca
preparacin que poseen. En cambio para el caso de los hombres, tendran mejores
oportunidades para insertarse en un trabajo.
Una vez analizado a las poblaciones econmicamente activas e inactivas, es importante
destacar que el quehacer domstico no es considerado como una actividad remunerada,
por lo que, marca el sesgo patriarcal dentro del mercado laboral, ya que las mujeres son
las principales participantes en esta actividad y que a pesar que son consideradas como
poblacin inactivas, estas desempean jornadas de trabajo que sobrepasan las 8 y hasta
incluso 12 horas diarias y a la vez generan valor y bienestar a la sociedad.

87

Grfico 18. POBLACIN ECONMICAMENTE INACTIVA DE EL SALVADOR POR CONDICIN DE ACTIVIDAD

ECONMICA 2009.

80.0%
60.0%
40.0%
20.0%
0.0%
Estudia

Hecho Violento
Total PEI

Hombres

No puede Trabajar
Mujeres

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples 2009 (DIGESTYC).

Otro factor importante de analizar en el mercado laboral es la diferencia entre el

porcentaje de hombres y mujeres de la PEI dedicados a obligaciones familiares
domsticas, ya que el trabajo no remunerado constituye una de las reas del mercado
de trabajo con marcadas desigualdades de gnero, razn por la cual se hace necesario
estimar un indicador que nos refleje la participacin de hombres y mujeres en las
obligaciones domsticas familiares, por medio de:

Este indicador contribuye a medir si existe una divisin del trabajo en razn del gnero,
asignando a las mujeres el trabajo reproductivo y a los hombres el trabajo remunerado
fuera del hogar, donde si se genera un resultado positivo es porque se presenta una
mayor especializacin de las mujeres en el trabajo reproductivo.

88

Grfico 19. DIFERENCIA ENTRE EL PORCENTAJE DE HOMBRES Y MUJERES DE LA PEI DEDICADOS A

OBLIGACIONES FAMILIARES DOMSTICAS, 1998, 2009, EL SALVADOR.

1998

2009

69.94%

64.86%

56.06%

49.62%

6.43%

5.08%

Porcentaje de Mujeres de Porcentaje de Hombres de

Diferencia entre el
la PEI dedicadas a
la PEI dedicados a
porcentaje de hombres y
obligaciones familiares y obligaciones familiares y
mujeres de la PEI
domsticas
domsticas
dedicados a obligaciones
familiares y domesticas.
Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 1998-2009 (DIGESTYC)

Segn los resultados obtenidos, se puede observar que las mujeres tienen un alto grado
de especializacin en las actividades reproductivas (actividades orientadas a la
realizacin de trabajo domstico y de cuidado de la familia), para el perodo de estudio
que comprenden los aos desde 1998 hasta el 2009, la especializacin de las mujeres en
el sector reproductivo supera el 50% en la mayora de los aos, slo para los aos 1999,
2002 y 2006, no se alcanza el 50% pero es necesario recalcar que no se hace por muy
poco; mientras que los niveles mximos (es decir, arriba del 60%) se dan en el perodo
de 2007-2009, donde en el ao 2007 se alcanza el nivel mximo que es de 66.13%.
Es necesario no dejar de lado que muchas mujeres que se especializan en la realizacin
de actividades reproductivas, muchas veces cumplen un doble y hasta triple rol dentro
de la sociedad; en donde si incursionan en el campo de realizacin de un trabajo
remunerado, sienten presin por no descuidar las actividades reproductivas, razn por la
cual se especializan mucho ms, sin dejar de lado que tambin este porcentaje se ve
incrementado por la concepcin que estas actividades nicamente estn destinadas para
que sean realizadas por las mujeres.

2.2.2 POBLACIN OCUPADA

Las personas econmicamente activas que tienen un trabajo del cual obtienen una
remuneracin, ya sea monetaria o en especie se define como poblacin ocupada3. Dicha
poblacin se divide en ocupados plenos y sub ocupados, como se mencion con
anterioridad.
3

Definicin obtenida a partir de la EHPM 2000 del Ministerio de Trabajo.

89

De acuerdo a la EHPM, durante los ltimos diez aos El Salvador mantuvo una tasa de
ocupacin alrededor del 93.3% alcanzando su nivel ms alto en el ao 2008 con una tasa
del 94.1%. En dicho perodo, la generacin de empleo recae principalmente en tres
principales ramas que fueron: Comercio, Hoteles y Restaurantes; en segundo lugar con
Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura y en tercer lugar representado por la
Industria Manufacturera; las cuales en conjunto representaron el 65.8% para todo el
perodo.
Si bien, El Salvador presenta una alta tasa de ocupacin, su mayor problema reside en el
subempleo y la informalidad en el empleo. Estos tipos de empleos se caracterizan por el
deterioro de las condiciones laborales que difcilmente llega a cumplir con las
caractersticas de un empleo decente el cual est caracterizado por cuatro objetivos
estratgicos que son: los derechos en el trabajo, el dilogo social, las oportunidades de
empleo y la proteccin social. Estos objetivos permiten que el ser humano logre su
desarrollo integral y su realizacin personal (OIT, 1999).
En el caso del trabajo domstico no remunerado, el 86% est a cargo de mujeres,
mientras que, en el caso de trabajo domstico remunerado el porcentaje se eleva a 90%.
Por otro lado, el 14.6% del total de mujeres ocupadas en el pas son trabajadoras
domsticas, cuyas condiciones de trabajo domstico generalmente son precarias. Los
salarios recibidos son bajos, ocupando siempre los ltimos puestos de la escala salarial.
Adicionalmente, un 64.7% de las trabajadoras reciben una remuneracin menor al salario
mnimo, razn por la que, el trabajo domstico tambin se caracteriza por jornadas
excesivas y falta de proteccin social.
Un indicador que mide la cantidad de fuerza de trabajo que existe en El Salvador es la
tasa global de participacin (TGP). En l se compara la relacin del total de la poblacin
econmicamente activa (PEA) y el total de la poblacin en edad de trabajar (PET).
Durante el perodo 1990 al 2009 (Grfico 20), la tasa global de participacin (TGP)
mantuvo un promedio de 53.8%, es decir que ms de la mitad de la poblacin en edad de
trabajar estuvieron ofertando su fuerza de trabajo o bien se encontraban plenamente
ocupados.
Al desagregar la tasa de participacin segn sexo, podemos observar que en todo el
perodo los hombres tuvieron una mayor participacin que las mujeres representando en
promedio un 69.9% y un 39.9% respectivamente.

90

Grfico 20. TASA GLOBAL DE PARTICIPACIN SEGN SEXO. 1990-2009, EL SALVADOR.

100.0%
80.0%
60.0%

40.0%
20.0%
0.0%
1990

1992

1994

1996

1998

Tasa de Participacin Global

Tasa de Participacin Masculina

2000

2002

2004

2006

2008

Tasa de Participacin Femenina

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples 1990-2009
(DIGESTYC).

A pesar que las mujeres tienen una menor participacin en la oferta de su fuerza de
trabajo, es importante destacar que ao con ao su participacin ha ido incrementando
en el mercado laboral. Para el ao 1990, su participacin fue del 44.4% y para el 2009
fue de 47.6%, por lo que hubo un incremento total de 3.2 puntos porcentuales. En donde
se destacan la mayor participacin en los ltimos tres aos.
Sin embargo, es necesario hacer uso del indicador de la Diferencia entre la Tasa Global
de Participacin (TGP), que nos muestra si hombres y mujeres tienen igual acceso al
trabajo remunerado, para lo cual se hace uso de lo siguiente:

Las condiciones de participacin de las mujeres en el mercado laboral muestran

condiciones desfavorables para ellas en todo el perodo de estudio (1998-2009); estas
condiciones desfavorables para las mujeres se han visto incrementadas y se han
mantenido en el mismo porcentaje en los aos comprendidos entre 2007-2009, es decir,
en un promedio de -33.92% para dichos aos.
Es importante destacar que, el ao en que se genera una condicin ms desfavorable
para las mujeres, pues la brecha en el acceso que tienen hombres y mujeres al mercado
laboral es ms amplia, es en el ao 2007 con una TGP de -34.26%, mientras que el ao
donde las condiciones de participacin en el mercado laboral son menos desfavorables
para las mujeres es en el ao 2006 con una TGP de -26.61%.

91

Grfico 21. DIFERENCIAS ENTRE TASAS GLOBALES DE PARTICIPACIN, 1998-2009, EL SALVADOR.

0.00%
-5.00%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

-10.00%
-15.00%
-20.00%

-25.00%
-30.00%
-35.00%
-40.00%
Diferencias entre Tasas Globales de Participacin
Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 1998-2009 (DIGESTYC)

Esta baja participacin de las mujeres en el mercado laboral o las condiciones

desfavorables, que se generan para con las mujeres se le pueden atribuir en parte a la
crisis mundial y a las condiciones de inseguridad y violencia que se generan en el pas, lo
que provoca el recorte de personal en gran nmero de empresas, donde las mujeres se
ven mayormente afectadas, pues todava se tiene la concepcin que ellas son menos
productivas que los hombres.
Para el caso de las mujeres, su incremento en la participacin en el mercado laboral no
es del todo positiva debido a que las condiciones laborales en las que han sido
insertadas, se han caracterizado por empleos precarios donde poseen bajos salarios, sin
prestaciones sociales, alto riesgo de violencia, violacin de sus derechos humanos y
laborales y su mayor participacin en el sub empleo.
El indicador de Segregacin por Rama de Actividad Econmica (SRAE), nos muestra la
concentracin de hombres y mujeres en sectores econmicos diferenciados que son
otorgados en consideracin del gnero; es decir, que nos muestra, la existencia de reas
con mayor concentracin masculina o mayor concentracin femenina.
Si el valor de dicho indicador es negativo nos mostrara una sub-representacin de las
mujeres en dicha rama, y cuando el resultado es positivo nos mostrara una sobrerepresentacin de la mujeres en la rama; es decir que lo que se busca con este indicador
es que el resultado sea cero o cercano a este, para que se muestre una participacin
equitativa de hombres y mujeres en una rama de la actividad econmica.

92

Para el clculo de ste indicador haremos uso de:

Grfico 22. SEGREGACIN POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 1998, 2009, EL SALVADOR.

Otros
Hogares con servicios domsticos
Servicios comunales, sociales y
Enseanza
Administracin pblica y defensa
Intermediacin financiera e
Transporte, almacenamiento y
Comercio, hoteles y restaurantes
Construccin
Suministro de electricidad, gas y
Industria manufacturera
Explotacin de minas y canteras
Pesca
Agricultura, ganadera, caza,
-100.00%

-50.00%

0.00%
1998

50.00%

100.00%

2009

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 1998-2009 (DIGESTYC)

Este indicador muestra la concentracin de mujeres y hombres en diversos sectores de la

economa diferenciados que son otorgados en consideracin del gnero.
Para nuestro perodo de estudio y segn las ramas econmicas; los sectores donde se
tiene una mayor sub-representacin de las mujeres son los siguientes:
Agricultura, ganadera, caza y selvicultura.
Pesca.
Explotacin de minas y canteras (que representa la rama econmica donde se
genera una mayor sub-representacin de las mujeres).
Suministro de electricidad, gas y agua.
93

Construccin.
Transporte, almacenamiento y comunicaciones.

La industria manufacturera es la rama que presenta una mayor tendencia a la

participacin equitativa tanto de los hombres como de las mujeres a lo largo de todo el
perodo de estudio (1998-2009).
Mientras que los sectores o ramas que tienen una sobre-representacin de las mujeres
son los siguientes:
Comercio, hoteles y restaurantes.
Enseanza.
Servicios comunales, sociales y de salud.
Hogares con servicios domsticos (que representa la rama donde se genera una
mayor sobre-representacin de las mujeres).
Estas ramas, en donde se encuentra la mujer mayormente sobre-representadas son
actividades orientadas al cuidado y de trabajo domstico, que cabe mencionar son
ramas en las cuales la remuneracin es ms baja por considerarse actividades menos
productivas. Adems, es importante sealar que en dichas actividades donde las mujeres
se encuentran sobre-representadas son las mismas que ellas realizan dentro del hogar de
acuerdo a los roles que la sociedad le ha atribuido a ella para la realizacin de
actividades determinadas, que en el momento en que se quiere insertar en la actividad
productiva, son las que llegar a realizar (en el mercado laboral) tal como se ha podido
demostrar.
Las ramas ms importantes en las que se inserta la fuerza de trabajo y presentan niveles
significativos de subempleo son, especialmente comercio, hoteles y restaurantes, y
agricultura, ganadera, caza y selvicultura.

TRABAJO DOMSTICO REMUNERADO.

Debido a la existencia de la divisin sexual del trabajo en el pas y la tendencia
capitalista patriarcal, es evidente que el trabajo domstico es realizado
mayoritariamente por las mujeres.

94

La distribucin del trabajo domstico consiste en una representacin mayoritaria de las

mujeres con un 91.4% durante todo el perodo (1992-2009) y una representacin
minoritaria del 8.6% en promedio.
Grfico 23. DISTRIBUCIN POR SEXO DEL TRABAJO DOMSTICO REMUNERADO, 1992-2009, EL SALVADOR.

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
% Mujeres 91.3% 90.6% 93.1% 91.5% 93.3% 95.5% 94.2% 90.5% 93.4% 91.8% 90.8% 88.5% 91.2% 90.2% 90.4% 87.4% 90.4% 91.2%
% Hombres 8.7% 9.4% 6.9% 8.5% 6.7% 4.5% 5.8% 9.5% 6.6% 8.2% 9.2% 11.5% 8.8% 9.8% 9.6% 12.6% 9.6% 8.8%

Fuente: Elaboracin propia en base a Vega y otros, 2010. La Institucionalizacin Sociocultural y Jurdica de
la Desigualdad: El Trabajo Domstico Remunerado en El Salvador y la Encuesta de Hogares de Propsitos
Mltiples 1992-2009 (DIGESTYC).

Es importante mencionar que la forma en cmo se insertan a este trabajo es de una

manera masculinizada en donde las actividades que realizan como limpieza de casa,
cocinar, planchar etc., son relegadas y atribuidas a la mujer con la caracterizacin que
este trabajo no posee valor o bien, est sub valorado.
Segn ORMUSA (2010: 20): La importancia del trabajo domstico y en consecuencia del
trabajo no remunerado reside en que permite ampliar la renta monetaria, expandir el
nivel de vida, produce y prepara fuerza de trabajo, absorbe las tensiones de las
personas en el trabajo remunerado, contribuye a la seleccin de personas y
mejoramiento de las capacidades de las mismas para el mercado.
Otra manera de analizar el trabajo domstico es obteniendo los porcentajes del Trabajo
domstico Remunerado (TDR) en relacin al total de ocupados desagregndolo por sexo.

95

En el siguiente grfico se puede observar que, durante todo el perodo las mujeres
tienen mayor porcentaje que la de los hombres y que adems est por encima del
porcentaje del TDR total.
Los ocupados y ocupadas en el trabajo domstico inici en 1992 con 4.3% y finaliz en el
2009 con 4.7% lo que indica un crecimiento en el TDR del 0.4%. En relacin a las
mujeres, estas poseen una participacin mayor del 10%, mientras que los hombres
poseen una participacin menor al 1%.
Por tanto, para las mujeres el trabajo domstico remunerado es un empleo de suma
importancia debido que ms del 90% del total de mujeres ocupadas se encuentran
empleadas bajo esta opcin, mientras que los hombres representan menos del 10%.
Grfico 24. PORCENTAJE DE OCUPADOS POR SEXO DEL TRABAJO DOMSTICO REMUNERADO, 1992-2009,
EL SALVADOR.

12.0%
10.0%
8.0%
6.0%
4.0%

2.0%
0.0%
199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009
%TDR Total

% TDR Hombres

% TDR Mujeres

Fuente: Elaboracin propia en base a Vega y otros, 2010. La Institucionalizacin Sociocultural y Jurdica de
la Desigualdad: El Trabajo Domstico Remunerado en El Salvador y la Encuesta de Hogares de Propsitos
Mltiples 1992-2009 (DIGESTYC).

SERVICIO DOMSTICO Y EDUCACIN.

Para saber la situacin de las personas ocupadas en servicio domstico en relacin a su
nivel educativo, se ha elaborado dos grficos en la cual se comparan el ao 2005
respecto al 2009 donde muestran la relacin de ocupados en servicio domstico respecto
al total de ocupados.
En el ao 2005, el mayor porcentaje de mujeres (18%,) son las que llegaron a un nivel
educativo entre 1 y 3 aos, luego continua las mujeres que no poseen ningn ao de
estudio aprobado (12.6%) y en tercer lugar las que aprobaron hasta sexto ao (13.2%).
96

Este orden vara un poco para el ao 2009, debido a que las mujeres tienen mayor
participacin en el estudio pero an as no logran sacar sus estudios por completo. De 4
a 6 aos aprobados las mujeres representa un 15.7%, seguido por los que realizaron
entre 7 y 9 aos aprobados con un 13.3%, y las que no realizaron ningn ao de estudio
y de 1 a 3 aos aprobados representan 13.2% cada uno.
Como pueden observar en estos grficos, los hombres tienen una mnima participacin
en esta ocupacin y sus porcentajes entre ambos aos son similares. Pero tanto hombres
como mujeres tienen algo en comn en ambos aos, y es que se ha reducido la
representacin de hombres y mujeres en esta ocupacin cuando no posee ningn nivel
educativo.
Grfico 25. PORCENTAJE DE SERVICIO DOMSTICO SEGN AOS DE ESTUDIO APROBADOS 2005 Y 2009,
EL SALVADOR.

Ao 2005
20.0%
15.0%

12.6%

13.2%
9.7%

10.0%
5.0%
0.0%

Ao 2009

18.0%

2.9%
0.3%
1.1% 0.9% 0.9% 0.5% 0.6% 0.0%
Ninguno

4-6

Hombres

20.0%
15.7%
13.3%
13.2% 13.2%
15.0%
10.0%
4.3%
5.0% 0.5% 1.1% 1.0% 0.8% 0.4% 0.4%0.5%
0.0%

10 - 12

Mujeres

Hombre

Mujeres

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples, 2005 y 2009 (DIGESTYC).

Es importante tener en cuenta que la educacin tanto para hombres como para mujeres
es un derecho y una obligacin el cual permitir el buen desarrollo del ser humano. Si
estas personas no estudian, sus aspiraciones profesionales se vern limitadas y sometidas
bajo la misma ocupacin que es en este caso el trabajo domstico, realizado bajo
condiciones precarias.
Es necesario que el gobierno salvadoreo realice iniciativas en las cuales promueva la
educacin de las personas que se encuentran bajo condiciones precarias y en empleos
informales.

JORNADA LABORAL DEL TRABAJO DOMSTICO.

Tanto el trabajo domstico remunerado como el no remunerado, se caracteriza por no
poseer un horario de trabajo definido, debido a la naturaleza de las actividades que se
realizan dentro de sta (planchar, lavar ropa, cocinar, cuido de nios, cuido de
97

ancianos, etc.), lo que repercute en las mujeres a trabajar jornadas mayores a 10 horas
diarias.
En el siguiente cuadro, se detalla la relacin de hombres y mujeres ocupados en trabajo
domstico con el total de ocupados segn las horas trabajadas semanalmente:
Cuadro 11. PORCENTAJE DE SERVICIO DOMSTICO POR HORAS TRABAJADAS SEMANALMENTE, SEGN
SEXO. TOTAL PAS URBANO, 2009, EL SALVADOR.

Total
de Menos de 20 a 39 40 a 44 45 y Ms
Ocupados
20 Horas
Horas
Horas
% TDR
%
Hombres
% Mujeres

4,6%
0,8%

3,1%
0,9%

3,1%
0,6%

1,9%
0,5%

6,9%
1,0%

8,9%

4,5%

5,2%

3,6%

14,5%

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples, 2009
(DIGESTYC).

El cuadro anterior, nos muestra la demanda de tiempo y dedicacin que posee el trabajo
domstico; en donde el mayor porcentaje del trabajo domstico remunerado total se
encuentra ubicado en el rango de 45 y ms horas semanales. Es decir, que las mujeres
(con una mayor participacin) y los hombres tienen una jornada diaria de
aproximadamente 8 horas.
Para el caso de los hombres el mayor porcentaje de participacin se encuentra en el
rango de 45 y ms horas con un 1%, en segundo lugar se encuentra en el rango de menos
de 20 horas semanales con un 0.9% y en tercer lugar estn ubicados en el rango de 20 a
39 horas semanales con un 0.6%.
Un 14.5% de las mujeres empleadas en el trabajo domstico realizan entre 45 y ms
horas semanales, luego un 5.2% de las mujeres realizan entre 20 a 39 horas semanas y en
tercer lugar, son las mujeres que realizan menos de 20 horas semanales con un 4.5%.
Segn, ORMUSA (2010: 15):

La extensin de la jornada de trabajo ms all de la necesaria

sin el reconocimiento salarial de la misma, las prcticas de
flexibilizacin laboral son fuente de incremento de la
plusvala y consecuentemente de la acumulacin capitalista, no
obstante, el trabajo domstico aparte de que es fundamental
para el sostenimiento de la vida y la reproduccin de la fuerza
de trabajo, contribuye a incrementar la masa de plusvala, as
como tambin la carga del mismo no es igual para hombres y
98

mujeres, pues ste es un trabajo desarrollada principalmente

por mujeres.
Por tanto, es evidente que las mujeres son doblemente explotadas: por un lado, en la
esfera reproductiva ya que no se le reconoce el valor que generan con su fuerza de
trabajo; y por otro lado, en la esfera productiva al tener una doble jornada laboral y sin
el debido reconocimiento salarial.

SUBEMPLEO
Dentro del mercado de trabajo se encuentra el subempleo, en el cual las personas
trabajan un mnimo de horas a la semana o lo hacen de manera espordica. Esto ocurre
debido a que existen personas que no encuentran un trabajo formal y se ven obligadas a
trabajar en horarios y salarios por debajo de lo establecido.
El subempleo se divide en visible e invisible. El primero, consiste en aquellas personas
ocupadas que trabajan de manera involuntaria menos de 40 horas a la semana. Y el
segundo, consiste en personas ocupadas que trabajan 40 horas o ms a la semana y que
perciben un ingreso menor al salario mnimo establecido (DIGESTYC, 2009: 14).

Cuadro 12. PEA DE ACUERDO A SEXO Y CONDICIN DE OCUPACIN 2000-2009, TOTAL PAS URBANO, EL
SALVADOR.

HOMBRES

MUJERES

Aos

%
Ocupados

%
Subempleados

%
Ocupados

%
Subempleados

2000

90.9%

25.4%

96.3%

25.3%

2001

91.3%

26.8%

95.1%

26.5%

2002

91.4%

28.2%

96.5%

29.2%

2003

91.3%

36.4%

96.8%

34.8%

2004

91.2%

34.5%

96.2%

33.5%

2005

90.6%

32.6%

95.2%

30.9%

2006

92.4%

35.0%

96.4%

36.4%

2007

92.1%

31.6%

96.6%

32.8%

2008

92.8%

29.3%

96.5%

31.9%

2009

91.0%

32.7%

95.1%

33.1%

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples, 2000-2009
(DIGESTYC).

Al observar el cuadro anterior, la tasa de ocupacin en el sector urbano de las mujeres

es mayor frente a la de los hombres, ya que la tasa promedio para los diez aos, las
mujeres representan el 96.1% y los hombres el 91.5%. Este mayor nivel de ocupacin de
las mujeres se debe a que el total de las mujeres ocupadas se encuentran en ms de la
mitad subempleadas, es decir en condiciones laborales precarias.
99

Durante dicho perodo, en ambos sexos se nota una tendencia hacia el alza en el
incremento de las personas que se han subempleado. Pero para los ltimos 3 aos
cuando se produjo la crisis econmica, se puede notar como en los aos 2007 y 2008, la
tasa de subempleados baja y sube nuevamente para el ao 2009. Este comportamiento
se debe a que en el transcurso de la crisis las personas que se encontraban ocupadas se
quedaron sin empleo, y para el ao 2009 comenzaron a insertarse nuevamente al
mercado en una ocupacin como sub empleada.
Cuadro 13. TASA DE SUBEMPLEO POR SEXO 2006-2009, TOTAL PAS URBANO, EL SALVADOR.
Subempleo
2006
2007
2008 2009
Ambos Sexos
Total
37.3
33.5
31.9
34.5
Visible
4.9
5.3
6.3
7.7
Invisible
32.5
28.2
25.6
26.8
Masculino
Total
35.3
31.8
29.5
33.0
Visible
4.3
4.8
5.2
6.4
Invisible
31.0
27.0
24.3
26.5
Femenino
Total
39.8
35.6
34.8
36.4
Visible
5.6
6.0
7.7
9.2
Invisible
34.2
29.6
27.1
27.2
Fuente: Elaboracin propia en base a Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU),
2002. Fenmeno del Subempleo Mujeres y Hombres y la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples
2006-2009 (DIGESTYC).

En los ltimos cuatro aos (2006-2009), el subempleo ha sufrido un comportamiento

irregular, donde se experimenta una cada y para el 2009 se incrementa en 2.6 puntos
porcentuales. Este comportamiento se observa tambin al desagregar por sexo, con la
diferencia que las mujeres poseen mayores tasas de subempleo frente a los hombres, ya
que para el ao 2008, las mujeres subempleadas superan a los hombres en 5.3 puntos
porcentuales.
Tanto los hombres como las mujeres, presentan una brecha significativa entre el
subempleo visible e invisible, en la cual ambos tienen mayor presencia en el subempleo
invisible. Para el caso de los hombres, el subempleo visible ha incrementado en 2.1
puntos porcentuales de 2006 al 2009, mientras que el subempleo invisible disminuy en
4.5 puntos porcentuales para el mismo perodo.
Las mujeres experimentaron un incremento de 3.6 puntos porcentuales en el subempleo
visible; mientras que, en el subempleo invisible se vio disminuida en 7 puntos
porcentuales.

100

Otra manera de analizar el comportamiento del subempleo es rama de actividad

econmica segn sexo que se muestra a continuacin:
Cuadro 14. SUBEMPLEO POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA POR SEXO, 2005-2009. TOTAL PAS
URBANO, EL SALVADOR.
2005

Agricultura,
silvicultura,
caza
Pesca
Explotacin de
Minas y
Canteras
Industrias
manufactureras
Suministros de
electricidad,
gas y agua
Construccin
comercio
hoteles y
restaurantes
Transporte,
almacenaje y
comunicaciones
Intermediacin
financiera
Administracin
pblica y
defensa
Enseanza
Servicios
comunales,
sociales y de
Salud
Hogares con
servicio
domstico
Otros

2006

2007

2008

2009

Hombres

Mujeres

Hombres

Mujeres

Hombres

Mujeres

Hombres

Mujeres

Hombres

Mujeres

87.5%

12.5%

87.9%

12.1%

89.8%

10.2%

88.5%

11.5%

89.5%

10.5%

96.9%

3.1%

94.7%

5.3%

87.6%

12.4%

92.0%

8.0%

95.3%

4.7%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

100.0%

0.0%

72.0%

28.0%

100.0%

0.0%

42.7%

57.3%

44.1%

55.9%

46.8%

53.2%

43.9%

56.1%

44.4%

55.6%

100.0%

0.0%

86.9%

13.1%

66.1%

33.9%

77.8%

22.2%

83.0%

17.0%

97.5%

2.5%

95.8%

4.2%

97.8%

2.2%

96.1%

3.9%

99.1%

0.9%

41.9%

58.1%

35.8%

64.2%

36.2%

63.8%

35.9%

64.1%

37.3%

62.7%

91.6%

8.4%

92.5%

7.5%

93.4%

6.6%

95.2%

4.8%

95.8%

4.2%

76.7%

23.3%

60.3%

39.7%

65.5%

34.5%

64.3%

35.7%

73.3%

26.7%

74.9%

25.1%

73.9%

26.1%

66.6%

33.4%

80.1%

19.9%

76.8%

23.2%

39.5%

60.5%

37.5%

62.5%

37.3%

62.7%

43.4%

56.6%

37.4%

62.6%

35.2%

64.8%

32.2%

67.8%

33.7%

66.3%

27.4%

72.6%

28.7%

71.3%

50.0%

50.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

26.8%

73.2%

60.3%

39.7%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

100.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

Fuente: Elaboracin propia en base a Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU), 2002.
Fenmeno del Subempleo Mujeres y Hombres y la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 2005-2009
(DIGESTYC).

En el cuadro anterior, se puede obtener cuales son los mayores niveles de concentracin
del subempleo en las distintas ramas de actividad econmica segn hombres y mujeres.
Para el caso de los hombres, el subempleo se concentr durante los ltimos cinco aos
101

en las siguientes ramas: Construccin con un 97.3%, Transporte, Almacenaje y

Comunicaciones con 93.7%, Pesca 88.6%, Suministros de electricidad, gas y agua con un
82.8% y Administracin Pblica y Privada con un 74.4%.
Para las mujeres, los mayores niveles de subempleo se ubican en las ramas de Hogares
con servicio domstico representando en promedio un 72.6%, seguido por Servicios
Comunales con un 68.5%, Comercio, Hoteles y Restaurantes representa un 62.6% y
Enseanza con 61.0%.
En el subempleo se puede observar la divisin sexual del trabajo, debido a la
segregacin de actividades que desempean los hombres y mujeres, donde las mujeres
realizan labores relacionadas a actividades reproductivas con la diferencia que lo realiza
dentro de un mbito pblico. Y los hombres desarrollan labores productivas a las cuales
se les asignan un valor mayor.
INFORMALIDAD
El empleo informal se caracteriza por poseer trabajos con alta vulnerabilidad o
inestabilidad, poca o nula garanta de los derechos laborales, bajos niveles de
tecnologa, bajos ingresos, poca proteccin social. Es decir, son empleos precarios en la
cual no se logra una ocupacin plena, segura y digna.
El Sector Informal se define como un segmento del mercado de trabajo compuesto por
asalariados, trabajadores y familiares ocupados en establecimientos de menos de cinco
trabajadores. Tambin incluye a trabajadores por cuenta propia y patronos de empresas
con menos de cinco trabajadores en ocupaciones no profesionales, tcnicos, gerenciales
o administrativos (EHPM, 2009: 468).
Durante el perodo 2001-2009 la tasa de ocupados informales ha tenido un
comportamiento irregular, donde sus fluctuaciones han ido al alza y a la baja, y al
comparar el porcentaje del 2009 respecto al de 2001 se puede observar un crecimiento
de un punto porcentual, que para el caso de El Salvador, posee un total de 50.4% de
ocupados informales en el rea urbana.
Al desagregar los ocupados informales en las distintas ramas de actividad econmica, se
puede comprender donde existen mayores niveles de concentracin de informalidad. En
promedio del perodo en estudio, las ramas de actividad con mayor porcentaje de
ocupados informales son las siguientes: Pesca con 79.3%, el Comercio, Hoteles y
Restaurantes con un 71.8% y Agricultura, Silvicultura y Caza con 54.3%.

102

Cuadro 15. PORCENTAJE DE OCUPADOS EN EL SECTOR INFORMAL DEL REA URBANA, 2001-2009, EL
SALVADOR.
Ramas de actividad Econmica

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Total

49.4

49.7

47.9

49.8

54.4

48.7

47.5

48.6

50.4

Agricultura, silvicultura, caza

71.3

73.8

62.2

71.3

66.1

67.4

58.4

71.2

70.0

Pesca

67.7

83.9

84.7

70.0

76.5

74.6

78.4

88.4

89.8

Explotacin de minas y canteras

44.4

19.0

6.1

24.3

46.6

52.6

12.8

Industrias manufactureras

44.1

41.2

40.2

41.6

50.5

42.8

43.5

39.9

43.9

0.5

1.3

1.3

0.5

4.3

1.3

1.4

5.5

Construccin

51.6

48.8

50.1

51.0

62.7

56.3

59.5

53.7

54.8

Comercio hoteles y restaurantes

73.5

73.8

71.5

72.0

76.0

69.9

69.1

69.4

70.8

Transporte, almacenaje y comunicaciones

45.0

53.6

49.5

48.8

52.4

46.9

45.3

52.1

50.4

Intermediacin financiera

15.2

15.4

15.1

13.6

25.0

12.8

12.2

11.3

11.1

Administracin pblica y defensa

0.3

0.2

0.4

0.1

0.3

0.1

0.1

0.3

0.2

Enseanza

2.0

1.5

0.9

1.6

6.7

0.9

2.7

1.3

2.7

41.3

43.2

41.1

42.7

45.5

38.8

40.2

43.7

47.2

Suministros de electricidad, gas y agua

Servicios comunales, sociales y de salud

Fuente: Elaboracin propia en base a Martnez y otros, 2009. Empleo y Pobreza: Estado de los Indicadores
y la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 2006-2009 (DIGESTYC).

En trminos de gnero, se afirma la feminizacin en el sector informal, ya que en el

perodo 2001-2009 las mujeres se encuentran en promedio, 12.4 puntos porcentuales
arriba de los hombres, representando un 56.4% las mujeres y los hombres con un 44%. Es
decir, que para el caso de las mujeres, el sector informal constituye una de las
principales fuentes de empleo.
Las principales ramas productivas en donde se concentran las mujeres con empleo
informal son el comercio, Hoteles y Restaurantes con 80.5% y Servicios Comunales,
Sociales y de Salud con el 50.0%.

103

Grfico 26. PORCENTAJE DE OCUPADOS EN EL SECTOR INFORMAL DEL REA URBANA SEGN SEXO, 20012009, EL SALVADOR.
70.0
60.0

56.9

56.0

54.8

57.0

43.4

44.2

42.2

43.9

2001

2002

2003

2004

59.7

55.1

55.1

55.3

57.4

43.3

41.1

43.1

44.6

2006

2007

2008

2009

50.0
40.0
30.0

50.1

20.0
10.0
0.0

Total

2005
Hombres

Mujeres

Fuente: Elaboracin propia en base a Martnez y otros, 2009. Empleo y Pobreza: Estado de los Indicadores
y la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 2006-2009 (DIGESTYC).

COBERTURA DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

Segn el CEDAW, para garantizar la igualdad de condiciones a hombres y mujeres es
necesario tener acceso a la seguridad social, ya que permite contar con una fuerza de
trabajo que sea productiva y se asegura una jubilacin digna a la poblacin trabajadora.
Pero la realidad que se muestra en El Salvador es totalmente lo contrario, debido a que
los niveles de cobertura de la seguridad social son muy bajos y solamente cubren al 12%
de la poblacin.

a. Acceso a Prestaciones del ISSS

Uno de los grandes dficits del mercado laboral salvadoreo es la poca cobertura de
seguridad social. Para el ao 20009, el 54.8% no posee cobertura social. Lo cual es
preocupante ya que ms de la mitad de la poblacin ocupada (empleo formal e informal)
no goza de los beneficios del Instituto Salvadoreo del Seguro Social (ISSS) quedndose
desprotegidos y con empleo en condiciones precarias.
Esta falta de proteccin social va incrementando ao con ao, en la cual para el ao
2009 se ha incrementado en 1.2 puntos porcentuales respecto al ao 2001, afectando
tanto a hombres como mujeres.
Analizando en cada una de las categora ocupacionales, donde existe mayor nmero de
ocupados sin cobertura social es el aprendiz representando en el 2009 un 100%, los de
Cuenta Propia con un 88.7%, y el Asalariado Temporal con un 87.3%. Estos porcentajes
son de bastante preocupacin debido a que pertenecen a los ocupados del rea urbana.
104

Cuadro 16. PORCENTAJE DE OCUPADOS NO CUBIERTOS POR EL ISSS EN EL REA URBANA, 2001-2009, EL
SALVADOR.
Categora Ocupacional

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

53.6

54.5

54.5

56.0

55.5

53.8

54.4

54.31

54.84

Cuenta propia

72.9

75.1

75.1

76.9

75.3

72.7

73.1

90.78

0.00

Cooperativista

88.9

91.6

91.6

91.0

90.8

89.2

89.4

100.00

0.00

Asalariado

70.0

100.0

100.0

97.1

45.0

67.6

100.0

Permanente

21.7

20.8

20.8

23.1

22.5

22.1

23.3

22.21

0.00

Asalariado Temporal

85.5

82.9

82.9

87.8

84.9

84.8

87.4

90.06

0.00

100.0

98.8

98.8

100.0

98.2

100.0

100.0

98.75

0.00

86.2

97.0

97.0

84.6

90.2

94.4

92.6

85.86

0.00

Total Urbano
Patrono

Aprendiz
Otros

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples 2001-2009 (DIGESTYC).

En el Grfico 27, se puede observar los ocupados que no tienen cobertura social segn
hombres y mujeres. Los ocupados que tienen menor acceso a las prestaciones del ISSS
son los hombres, a pesar que la brecha que existe entre ambos sexos no es muy
significativa no deja de ser alarmante ya que ms personas de la poblacin ocupada se
encuentran desprotegidas.
Al observar el perodo 2001-2009, los hombres han tenido un comportamiento
relativamente constante, mientras que en el caso de las mujeres han experimentado
grandes fluctuaciones. Donde el mayor nmero de ocupadas desprotegidas se encuentra
en el ao 2004 con un 55.9% y el menor nmero fue en el 2001 con un 50.8%.
En el transcurso de todo el perodo las mujeres ocupadas en el sector urbano se han
visto fuertemente afectadas, debido al retroceso en el nivel de cobertura social
disminuyendo en 3.4 puntos porcentuales.

105

Grfico 27. PORCENTAJE DE OCUPADOS NO CUBIERTOS POR EL ISSS, SEGN SEXO EN EL REA URBANA,
2001-2009, EL SALVADOR.

58.0
57.0
56.0
55.0
54.0
53.0
52.0
51.0
50.0
49.0
48.0
47.0

55.7

55.9

56.2

55.6

57.0
55.6

55.5

54.9

55.4

55.9
53.0

53.7

52.8

53.5

54.2

51.5

50.8

2001

52.9

2002

2003

2004

Total Urbano

2005

2006

Hombres

2007

2008

2009

Mujeres

Fuente: Elaboracin propia en base a Martnez y otros, 2009. Empleo y Pobreza: Estado de los Indicadores
y la EHPM 2006-2009

b. Acceso al Sistema de Pensiones

El Sistema de Ahorro para Pensiones (SAP), fue creado en 1996 con el objetivo de
incorporar a miles de personas que forman parte de la PEA (que en su mayora eran del
sector informal) y a la vez, incorporar a las personas que estaban inscritas en el sistema
anterior.
En el perodo comprendido entre diciembre de 2000 a diciembre de 2009, las
Administradoras de Fondo de Pensiones (AFP) muestran un incremento de 1,091,631
personas afiliadas. Quiere decir que para el ao 2009, el total de personas afiliadas
consisti en 1,939,436 de los cuales 548,333 son cotizantes.
Es importante mencionar que las personas que aportan al fondo de pensiones tienen el
acceso a un derecho limitado, en la cual no permite un retiro digno o, bien, las personas
tienen que prolongar su vida laboral para lograr tener su ahorro. Del total de la
poblacin ocupada, para el ao 2009, el 82% se encuentran afiliadas a las
administradoras de fondo de pensiones pero no todas las personas afiliadas se
encuentran cotizando.
Para conocer con mayor exactitud dicha situacin, el siguiente grfico muestra la
densidad de cotizacin de las personas ocupadas que se encuentran afiliadas y su
tendencia, la cual consiste en el total de personas que estn cotizando efectivamente.

106

Grfico 28. TASA DE DENSIDAD DE COTIZACIN RESPECTO A LA POBLACIN OCUPADA, 2000-2009, EL

SALVADOR.

60.0
Porcentaje

50.0
40.0

54.3 53.5

47.6 46.3

30.0

41.9 39.5
37.5 35.9

20.0

31.6

28.3

10.0

0.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Densidad de Cotizacin (%)
Fuente: Elaboracin propia con base a la Superintendencia de Pensiones al mes de diciembre de cada ao
(2000-2009) y a las Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples 2000-2009 (DIGESTYC).

En el grfico anterior, se puede observar que la densidad de cotizacin va disminuyendo

ao con ao, esto significa que el nmero de personas ocupadas afiliadas y las personas
que estn cotizando no estn creciendo en la misma proporcin. Es decir, que las
personas cotizantes estn creciendo en menor proporcin, respecto a las afiliadas.
Esto se debe a dos razones principales: uno, es que la mayor parte de la poblacin que
se encuentra ocupada est empleada en el sector informal lo cual, no posee todas las
condiciones necesarias de un empleo decente. Y segundo, existen personas
desempleadas que no estn cotizando.

2.2.3 POBLACIN DESOCUPADA

El desempleo est conformado por la poblacin en edad de trabajar (es decir, la PEA) y
con disposicin a hacerlo pero no encuentran trabajo; esto segn la Encuesta de Hogares
de Propsitos Mltiples.
La tasa de desempleo para el perodo de 1992 a 2009 nos revela que el desempleo es
mayor en los hombres que en las mujeres a lo largo de todo el perodo analizado, pues
en promedio las diferencias existentes es aproximadamente de 3.63% de la tasa de
desocupados de los hombres sobre las mujeres.

107

Grfico 29. TASA DE DESEMPLEO TOTAL PAS, SEGN SEXO, 1992-2009, EL SALVADOR.

14.0%
12.0%
10.0%
8.0%
6.0%
4.0%
2.0%

Tasa desempleo total

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

0.0%

Tasa de desempleo femenina

Tasa de desempleo masculina

Fuente: Elaboracin propia con base a datos de la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples, 1992-2009
(DIGESTYC).

Para el ao 1992, la tasa de desocupados era de 7.7% para las mujeres y de 10.2% para
los hombres; mientras que para el ao 2009, se tienen que las tasas de desocupados eran
de 4.9% y 9.0%, para las mujeres y los hombres, respectivamente; esto quiere decir que
se ha tenido una disminucin de 2.8% y 1.2% en la tasa de desocupados para las mujeres
y los hombres.
Para un mejor anlisis del acceso que las mujeres tienen al trabajo remunerado, se har
uso de un indicador que mida las diferencias existentes entre los desocupados de El
Salvador por medio de:

108

Grfico 30. DIFERENCIAS ENTRE TASAS DE DESEMPLEO, 1992-2009, EL SALVADOR.

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

-1.0%

1992

0.0%

-2.0%
-3.0%
-4.0%
-5.0%
-6.0%
Diferencias entre tasas de Desempleo
Fuente: Elaboracin propia con base a datos de la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples, 1992-2009
(DIGESTYC).

Este indicador lo que busca determinar es el acceso de las mujeres al trabajo

remunerado, para lo cual podemos decir segn los resultados obtenidos y que se reflejan
en el Grfico 30, las mujeres tienen poca dificultad para obtener un trabajo
remunerado, este porcentaje no supera el -6%, pero como podremos afirmar en el
siguiente indicador, esta poca dificultad si bien es mnima no quiere decir que al tipo de
trabajo al cual las mujeres tienen acceso son trabajos bien remunerados, que les
posibilitan condiciones favorables para desarrollar su trabajo, que no se encuentran
expuestas a acoso sexual, entre otros factores. La facilidad de acceso a diversos tipos de
trabajo es porque stos son mal remunerados, presentan condiciones precarias, donde
subvaloran las capacidades acadmicas de la mujer, as como otras.
Para el ao 1994 y 1998, tenemos que las mujeres tenan mayor dificultad para obtener
un empleo, dichas tasas era de -2.00% y -2.20%, respectivamente para los aos
anteriormente mencionados. Mientras que en los aos 2000 y 2003 son los aos que
menor dificultad para encontrar empleo se les presenta a las mujeres, es decir, de 5.30% y -5.60% respectivamente.
Dentro de los desocupados es necesario destacar que existen dos tipos:
Cesantes: son los desocupados que han trabajado anteriormente, pero que
buscan colocarse en un trabajo.
Aspirante (o que busca trabajo por primera vez): son los desocupados que buscan
trabajo por primera vez, sin conseguirlo; generalmente corresponde a los y las
jvenes que salen del sistema educativo y buscan incorporarse por primera vez al
mercado laboral.
109

Las tasas de desempleo que miden la proporcin de personas en edad de trabajar que no
estn empleadas y desean hacerlo suele ser mayores para las mujeres que para los
hombres, como lo hemos sealado anteriormente, y en los momentos de crisis se suelen
perder ms empleos entre las mujeres que entre los hombres. Cuando las mujeres
quedan desocupadas podra pensarse que ellas vuelven a la esfera privada (los hogares),
lo cual no se visualiza de la misma forma para los hombres, pues su lugar es el mercado
laboral, es decir la esfera pblica.
Grfico 31. TASA DE DESOCUPADOS TOTAL Y POR TIPO (CESANTES Y ASPIRANTES), 1995-2009, EL
SALVADOR.

9
8
7
6
5
4
3
2
1

Cesantes

Buscan trabajo por 1a vez

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

Desocupados

Fuente: Elaboracin propia con base a datos de la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples, 1995-2009
(DIGESTYC).

La tasa de desocupados que estn en bsqueda de trabajo (cesantes) a lo largo de

nuestro perodo de estudio (1995-2009) ha presentado una tasa promedio de 5.7%,
presentndose una leve disminucin por debajo de dicho promedio para los aos de 2006
a 2008, mientras que para el ao 2009 se produjo un incremento en este tipo de
desocupados, siendo esta de 6.4%; que representa 163,555 personas, en donde se
encuentran mayormente ubicadas en el rea urbana.
Con respecto a las personas que buscan empleo por primera vez, se puede destacar que
para el ao 2009, se encontraban buscando trabajo 23,533 personas de las cuales 12,142
son hombres y 11,391 son mujeres. Este tipo de desocupados se encuentran ms
concentrados en el rea urbana, y en esta rea son los hombres quienes buscan
mayormente insertarse al mercado laboral; mientras que en rea rural es a la inversa,
pues son las mujeres las que buscan colocarse en un trabajo; para el ao 2009,
alrededor 2,900 mujeres buscaban colocarse en un trabajo con respecto a 1,792 hombres
que buscaban insertarse.

110

En este mismo ao tambin se puede destacar que segn la edad, el mayor nmero de
personas, tanto en el total (pas) como en el rea urbana que buscan empleo por
primera vez son las que tienen edad entre 20 y 26 aos. Los que buscan trabajo por
primera vez en el rea rural se encuentran entre el rango de edad de 16 a 21 aos. Una
de las razones por la que buscan incorporarse por primera vez al mercado laboral es por
la necesidad de apoyar econmicamente a la familia.

2.2 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DEL TRABAJO DOMSTICO NO

REMUNERADO.
A pesar de su significativo peso econmico y social, el trabajo domstico sigue siendo
una de las formas de trabajo ms precarias, inseguras y desprotegidas as como de las
peormente remuneradas. En el caso del trabajo domstico no remunerado (TDNR), por
el hecho de no considerarse como una actividad econmica-productiva, no existe un
marco jurdico-institucional que regule y proteja a las personas dedicadas a estas
actividades. Por tanto, dicho segmento poblacional se encuentra excluido de jure y de
facto de la proteccin efectiva de la legislacin laboral y del rgimen de proteccin
social (salud y pensiones).
La concepcin tradicional del TDNR como una actividad carente de valor y ajena a la
economa productiva se refleja en la ausencia de regulaciones y sistemas de
proteccin social. Por tanto, a diferencia del TDR (el cual conlleva implcito una relacin
laboral entre trabajador y patrono), el TDNR no se encuentra regulado por la legislacin
laboral nacional ni se contempla dentro del sistema de proteccin social.

2.3.1 MARCO JURDICO NACIONAL

La Constitucin de la Repblica de El Salvador establece en su Art. 1 el reconocimiento a
la persona humana como el origen y el fin de la actividad del Estado, que est
organizado para la consecucin de la justicia, la seguridad jurdica y el bien comn. Por
tanto, el Estado tiene la obligacin de asegurar a sus habitantes, el goce de la libertad,
la salud, la cultura, el bienestar econmico y la justicia social.
Segn ORMUSA (2008: 110), en contraste con dicho precepto, el trabajo reproductivo
impacta negativamente en la libertad, la salud, la cultura, el bienestar econmico y la
justicia social de las mujeres, por lo que soslayar esa realidad es violentar el marco
constitucional.
Por otra parte, el Art. 3 de la Constitucin de la Repblica establece que todas las
personas son iguales antes la ley. Para el goce de los derechos civiles no podrn
111

establecerse restricciones que se basen en diferencias de nacionalidad, raza, sexo o

religin. Adems, no se reconocen empleos ni privilegios hereditarios.
El Art. 4 de la Constitucin determina que toda personas es libre en la Repblica ()
Nadie puede ser sometido a servidumbre ni ninguna otra condicin que menoscabe su
dignidad. En este sentido, el hecho que el TDNR no sea reconocido socialmente ni
valorado econmicamente, menoscaba la dignidad y podra ser considerado como
servidumbre. En este sentido, la invisibilizacin econmica y social del TDNR
contravendra los preceptos constitucionales sobre la igualdad y la equidad entre
hombres y mujeres, en la medida que ello (la falta de empoderamiento) limita la
posibilidad de ejercer otros preceptos constituciones tales como:
Nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda ni a privarse de lo que ella no
prohbe (Art. 8).
Nadie puede ser obligado a realizar trabajos o prestar servicios personales sin
justa retribucin u sin su pleno consentimiento (Art. 9).
La Ley no puede autorizar ningn acto o contrato que implique la prdida o el
irreparable sacrificio de la libertad o dignidad de la persona () (Art. 10).
El reconocimiento formal del TDNR en la legislacin nacional, se limita al Cdigo de
Familia en su artculo 38, el cual establece que Los cnyuges deben sufragar en
proporcin a sus recursos econmicos, los gastos de la familia. Si uno de ellos no
tuviere bienes ni gozare de emolumento alguno, el desempeo del trabajo del hogar o
el cuidado de los hijos se estimar como su contribucin a tales gastos, con el mismo
significado de las aportaciones del otro. Si alguno de los cnyuges, por incumplimiento
del otro se hubiere visto obligado a contraer deudas para sufragar los gastos de la
familia, ste ser solidariamente responsable de su pago. El juez, en este caso podr
moderar la cuanta de los gastos, atendiendo a las condiciones de vida de la familia y a
la razonabilidad de los mismos.
Al respecto, puede apreciarse un vaco legal en el Cdigo de Familia, el cual si bien
visibiliza el aporte del TDNR a la economa del hogar, se limita a reconocerlo en el caso
especfico de un hogar conformado por dos cnyuges, dejando por fuera el
reconocimiento de los aportes de mujeres jefas de familia en hogares monoparentales.4
Otra de las limitaciones encontradas en la interpretacin del referido artculo es que
nicamente se relaciones a las mujeres que no cuentan con un trabajo que les reporte
ingresos o que no cuentan con bienes, invisibilizando a aquellas mujeres que aun cuando
tiene un trabajo remunerado se ven obligadas a realizar una doble o triple jornada.5

4
5

p. Cit. ORMUSA (2008). Pg. 88.

FUNDE- ORMUSA. Mujer y mercado laboral El Salvador 2006. San Salvador, 2006. Pg. 84.

112

Otro reconocimiento del trabajo domstico, se encuentra en el Art. 3 de la Ley del ISSS
en la cual establece que: El rgimen del Seguro Social obligatorio se aplicar
originalmente a todos los trabajadores que dependan de un patrono sea cual fuere el
tipo de relacin laboral que los vincule y la forma que los haya establecido la
remuneracin. Podr ampliarse oportunamente a favor de las clases de trabajadores que
no dependan de un patrono. Pero este artculo se anula en el Reglamento para la
Aplicacin del Rgimen del Seguro Social en el Art. 2 del captulo I, el cual establece
que el rgimen del seguro social no ser aplicable en trabajadores domsticos, lo cual es
obvia la exclusin a ese importante sector que representa al pas.
Pero esta situacin cambi a partir del 01 de Julio del 2010, en donde la Asamblea
Legislativa aprob la reforma al Rgimen del Seguro Social, en la cual consiste en que
las empleadas y empleados del sector domstico tienen acceso al Rgimen especial de
salud y maternidad para las y los trabajadores domsticos que brinda el Seguro Social.
Este rgimen especial posee ciertas diferencias en relacin al rgimen general de salud:
Los y las cnyuges no tendrn derecho a su incorporacin pero s los hijos y/o
hijas.
La cobertura del rgimen especial de salud refiere al Art. 99 de la Ley del ISSS en
la cual se establece que el seguro cubrir nicamente enfermedades, accidente
de trabajo y maternidad. Dejando por fuera los riesgo de invalidez, vejez,
muerte y cesanta involuntaria.
La inscripcin es voluntaria cuyas edades oscilan entre los 14 y 60 aos.
Con esta reforma se da un paso adelante en pro de los derechos humanos, pero an as
falta mucho por hacer, debido a que esta reforma se ha planteado como una opcin para
el patrono y el trabajador/a. Cuando las dems personas trabajadoras lo poseen como
un derecho ms.
Para lograr cerrar la brecha de desigualdad que sufren las personas que trabajan en
oficios domsticos es necesario realizar reformas en el cdigo de trabajo.
En el captulo III (Art. 76-83) del cdigo de trabajo se define el trabajo domstico y sus
beneficios en los cuales se establece lo siguiente:
Art. 76: El contrato de trabajo para servicio domstico puede celebrarse
verbalmente.

113

Art. 80: El trabajador del servicio domstico no est sujeto a horario, pero
gozar de un descanso mnimo de doce horas diarias, de las cuales diez sern
nocturnas y continuas, y las otras dos debern destinarse para las comidas.

Art. 81: El trabajador del servicio domstico est obligado a prestar sus
servicios en los das de asueto, siempre que as se lo pida el patrono. En tal caso
tendr derecho a un recargo del ciento por ciento en su salario diario por el
trabajo realizado en esos das
Se puede apreciar que en el cdigo de trabajo existen graves deficiencias para el sector
domstico en la cual no permite gozar de condiciones laborales ptimas y perjudica
lograr una igualdad con las dems personas trabajadoras.

2.3.2 COMPROMISOS INTERNACIONALES ADQUIRIDOS POR EL SALVADOR

EN LA MATERIA.
La Convencin sobre la Eliminacin de todas la Formas de Discriminacin Contra la Mujer
(CEDAW, 1979), fue ratificada por el pas en septiembre de 1981. La CEDAW determina
que la discriminacin contra la mujer, denotar toda distincin, exclusin, o
restriccin basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el
reconocimiento de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer,
de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poltica,
econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera (ORMUSA, 2009: 7).
En 1991, el Comit de la CEDAW en su Recomendacin General No 17, referente al
artculo 11 de la Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin
con la Mujer, afirm que la medicin y la cuantificacin del TDNR de la mujer,
contribuye al desarrollo de los pases y ayuda a poner de manifiesto la funcin
econmica que desempea.
La recomendacin de la CEDAW antes citada, seal en el marco de la formulacin de
otras polticas relacionadas con el adelanto de la mujer, la necesidad de:6
Alentar y apoyar investigaciones y estudios experimentales destinados a medir y
valorar el trabajo domstico no remunerado de la mujer; por ejemplo realizando
encuestas sobre el empleo del tiempo como parte de sus programas de encuestas
nacionales sobre los hogares, y reunir datos estadsticos desglosados por sexo
relativo al tiempo empleado en actividades en el hogar y en el mercado.
6

p. Cit. ORMUSA (2008). Pgs. 77 y 78.

114

Adoptar medidas encaminadas a cuantificar el TDNR de la mujer e incluirlo en el

Producto Nacional Bruto (PNB), todo esto de conformidad con las disposiciones de
la Convencin para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la
Mujer y las Estrategias de Nairobi orientadas hacia el futuro para el adelanto de
la mujer.
Incluir en sus Informes presentados con arreglo al Art. 18 de la Convencin,
informacin sobre las investigaciones y los estudios experimentales realizados
para medir y valorar el trabajo domstico no remunerado de las mujeres, as
como los progresos logrados en la incorporacin de dicho trabajo en las cuentas
nacionales.
En la Conferencia de Nairobi de 1985, se seal la necesidad de incluir el trabajo
domstico en las estadsticas y la contabilidad nacional de los pases; ms tarde en 1995,
en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Mujer, en Pekn, China; los gobiernos
se comprometieron a modificar la interpretacin de su estructura econmica a travs de
la cuantificacin y valoracin del trabajo no remunerado, y el compromiso de la
creacin y desarrollo de cuentas satlites o cuentas complementarias a la contabilidad
nacional.7

2.3.3 MARCO INSTITUCIONAL.

Las instituciones gubernamentales con competencia para velar por los derechos de las
mujeres y con mandato en la supervisin del respeto de las garantas laborales y el goce
de las prestaciones sociales, segn la Corte Suprema de Justicia, son:
El Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU) que tiene entre sus
principales atribuciones la de promover el desarrollo integral de la mujer a travs del
cumplimiento de las disposiciones legales y adems promover anteproyectos de Ley y
Reformas en las mismas que mejoren la situacin legal de la mujer, sobre todo en la
legislacin laboral, y proponer que se adecue la legislacin nacional a las
convenciones internacionales ratificadas por El Salvador. Dicho instituto fue creado en
1996, como un ente con jerarqua ministerial, para disear, dirigir, ejecutar, asesorar
y velar por el cumplimento de la Poltica Nacional de la Mujer; promoviendo en tal
sentido el desarrollo integral de la mujer salvadorea.8
Segn la Ley Orgnica del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, en su Artculo 1, le
Corresponde al Ministerio de Trabajo y Previsin Social: armonizar las relaciones entre
patronos y trabajadores; vigilar el cumplimiento de las normas de trabajo y previsin

7
8

Ibdem. ORMUSA (2008). Pg. 77.

Ley del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer. Artculo 3 y Art. 4 literales f) y g)

115

social; promover la superacin tcnica, econmica, moral, social y cultural de los

trabajadores.
Por otra parte, la Asamblea Legislativa, por medio de la Comisin de la Mujer, la
Familia y el Nio, es la responsable de la promocin y estudio de proyectos legislativos
en beneficio de las mujeres, que son llevados al pleno legislativo para su discusin y
aprobacin.
Asimismo, la Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos es la encargada
de vigilar el respeto y cumplimiento de los derechos humanos, recomendar y promover
las reformas necesarias ante los rganos del Estado para el cumplimento de los derechos
humanos.
Finalmente, el rgano Judicial es el encargado de la aplicacin de la ley, y posee el
mandato de velar por la constitucionalidad de las leyes, ya sea a travs del control
concentrado o control difuso de la Constitucin, lo que le permite a cualquier Juez o
Jueza, en caso de manifiesta contradiccin de la ley secundaria con los tratados
internacionales, aplicar directamente el tratado internacional en base a la disposicin
constitucional que le da mayor jerarqua a ste que a la ley secundaria; adems la
Constitucin de la Repblica les faculta para inaplicar cualquier norma jurdica que
contradiga a la misma.
A continuacin se muestra un consolidado de los instrumentos de proteccin de derechos
humanos relacionados a los derechos de las mujeres que el gobierno de El Salvador ha
ratificado:

Instancia Rectora: Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)

Instrumento
Pacto
internacional
econmicos, sociales
(1966)

Fecha de Ratificacin y Publicacin en

El Salvador

de
Derechos Ratificado y publicado por el Diario Oficial el
y culturales. da 23 de Noviembre de 1979

Pacto internacional de derechos civiles Ratificado y publicado por el Diario Oficial el

y polticos (1966)
da 23 de Noviembre de 1979
Convencin sobre la eliminacin de Ratificado el da 2 de Junio de 1981.
todas las formas de discriminacin
Publicado por el Diario Oficial el da 9 de
contra la mujer (1979)
junio de 1981
Primer protocolo facultativo del pacto Ratificado el da 30 de Marzo de 1955
internacional de derechos civiles y
116

polticos

Publicado el 5 de Mayo de 1955

Convencin sobre los derechos polticos Ratificado el da 15 de Diciembre de 1993

de la mujer (1952)
Publicado el 25 de Enero de 1994

Instancia Rectora: Organizacin de los Estados Americanos (OEA)

Convencin americana sobre derechos Ratificado el da 15 de Junio de 1978
humanos (1969)
Publicado el 19 de Junio de 1978
Protocolo adicional a la Convencin Ratificado el da 30 de Marzo de 1995
americana sobre derechos humanos
relativo a los derechos econmico, Publicado el 5 de Mayo de 1995
sociales y culturales (Protocolo de San
Salvador) (1988)
Convencin
interamericana
para Ratificado y publicado por el Diario Oficial el
prevenir, sancionar y erradicar la da 23 de Agosto de 1995
violencia contra la mujer (Convencin
de Belm do Par) (1994)
Convencin interamericana para la Ratificado el da 15 de Noviembre de 2001
eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra las personas con Publicado el 17 de Diciembre de 2001
discapacidad (1999)
Convencin
interamericana
sobre Ratificado el da 17 de Enero de 1951
concesin de los derechos civiles a la
Publicado el 6 de Marzo de 1951
mujer
Convencin
interamericana
sobre Ratificado el da 17 de Enero de 1951
concesin de los derechos polticos a la
Publicado el 6 de Marzo de 1951
mujer

Institucin Rectora: Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)

Convenio 100-OIT sobre igualdad de Ratificado el da 15 de Junio de 2000
remuneracin
Publicado el 19 de Julio de 2001
Convenio 111-OIT relativo a la Ratificado el da 14 de Julio de 1994
discriminacin en materia de empleo y
Publicado el 26 de Agosto de 1994
ocupacin
Fuente: Tomado de Secretara de Inclusin Social. Programa Ciudad Mujer

117

2.3.4 PROGRAMAS Y POLTICAS PBLICAS.

Plan Quinquenal
Las estrategias de intervencin trazadas en El Plan Quinquenal de Desarrollo 2010-2014
(PQD) consideran de manera transversal los temas de gnero. Para ello establece que
con el objeto de garantizar que las diferentes estrategias y polticas sectoriales
contenidas en el PQD contribuyan a una sociedad con equidad de gnero, se impulsar
un Poltica Nacional de la Mujer, cuya rectora corresponder al Instituto Salvadoreo
para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU). Al respecto, se establece en el PQD que la
Poltica Nacional de la Mujer tendr como finalidad potenciar el desarrollo integral de
las mujeres salvadoreas en todos los espacios de la sociedad en condiciones de equidad
e igualdad con los hombres y se operativizar a partir de dos grandes objetivos
estratgicos. En primer lugar, la promocin de polticas pblicas con enfoque de gnero
y, en segundo lugar, la promocin del cumplimiento de los compromisos internacionales
del Estado salvadoreo en materia de derechos humanos de las mujeres, no
discriminacin de gnero y de prevencin, atencin, sancin y erradicacin de todas las
formas de violencia contra las mujeres. (STP, 2010: 8).
El Plan Quinquenal para el Desarrollo es un instrumento que contiene las prioridades, la
visin, los objetivos y las metas del pas. Fue creado con la finalidad de contribuir a una
estrategia nacional de desarrollo para una sociedad ms justa y solidaria. Por tanto, la
inclusin del enfoque de gnero como uno de los ejes transversales en el plan
quinquenal del pas, permitir un mejor desarrollo econmico social en donde brechas
de desigualdades irn disminuyendo. Ahora bien, habra que esperar los resultados
concretos al final del perodo, para saber si realmente implementaron el enfoque de
gnero o a qu nivel lograron llegar.

Poltica Nacional de la Mujer

Con el fin de mejorar la condicin y posicin de las mujeres salvadoreas, el Instituto
Salvadoreo para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU) formula, ejecuta y evala la Poltica
Nacional de la Mujer (PNM). La cual fue inscrita en el marco de los compromisos
adquiridos en la IV Conferencia Mundial de la Mujer en el ao 1995 en Beijing China.
La poltica tiene como objetivo el Potenciar el desarrollo integral de las mujeres en
todos los espacios de la sociedad, en condiciones de equidad e igualdad con los
hombres, mediante su participacin activad en los procesos de desarrollo nacional
(ISDEMU, 2005: 8).
La estrategia de dicha poltica consiste en el desempeo del trabajo conjunto con las
distintas instituciones del Estado que estn involucradas y se coordinan para elaborar
118

un plan de accin quinquenal de acuerdo a las demandas que tengan los planes sociales
gubernamentales. Estas acciones estn ubicadas dentro del marco de 3 principios
(ISDEMU, 2005: 8):
1. Igualdad de todas las personas en la sociedad.
La PNM contribuye a crear condiciones para que mujeres y hombres tengan igualdad de
oportunidades y se garantice su desarrollo.
2. Sostenibilidad de las oportunidades generadas.
Mediante la adecuada implementacin de procesos de capacitacin, formacin y
seguimiento de iniciativas positivas que faciliten la insercin productiva de las mujeres y
que fortalezcan las ya existentes.
3. Promocin de las mujeres, de modo que participen en el proceso de
desarrollo y se beneficien de l.
Se propiciar la participacin de la mujer en todos los procesos de desarrollo facilitando
que se apropien, formen parte y se beneficien de los mismos. De este modo, el pas
estar invirtiendo en capital humano, principalmente en las mujeres, las cuales
constituyen el 52.7% de la poblacin salvadorea.
Para poder facilitar y orientar de una mejor manera las acciones y principios de la
poltica ISDEMU estructur cuatro ejes de intervencin las cuales son:
1. Desarrollo social:
Responde a las necesidades que tienen las mujeres y el reconocimiento de sus
potencialidades y capacidades que stas poseen. Dentro de este eje se abordan
las reas de educacin, cultura, familia, salud, prcticas deportivas y Medios de
Comunicacin. En la cual, cada una de estas reas tienen su respectivos objetivos
para velar por el pleno cumplimiento.
2. Desarrollo Econmico Sostenible:
Esta consiste en el reconocimiento de las mujeres en relacin a la contribucin
que estas realizan al desarrollo desde los espacios pblicos y privados. Ya que las
mujeres aportan a los distinto mbitos (familiar, comunitaria y a la sociedad).
Sus reas de accin son: trabajo e insercin, medio ambiente y desarrollo
sostenible, pesca, agricultura, ganadera; y acuicultura y alimentacin.
3. Proteccin y Promocin Ciudadana:
Se refiere al respeto a los derechos humanos identificando un sentido dinmico
en la promocin de los derechos humanos. Este eje es indispensable, ya que
permite el desarrollo de las mujeres por medio de la convivencia humana. Sus
reas son: Legislacin y Participacin ciudadana, Violencia contra la Mujer y
Poltica.
119

4. Desarrollo Institucional:
Responde al fortalecimiento del proceso de institucionalizacin de la perspectiva
de gnero en las instancias ejecutoras y del Estado. Este eje introduce las
acciones e instrumentos que fomenten la igualdad de gnero. Sus tres reas
principales son: Presupuesto, Sistema de informacin e indicadores de gnero y
Fortalecimiento institucional.

Ciudad Mujer
Tiene como visin Construir una sociedad equitativa, incluyente y tolerante en donde
exista la equidad de gnero y en la que los derechos de toda la poblacin, con especial
nfasis en los grupos en condiciones de vulnerabilidad sean respetados. Dicha
institucin fue creada con el fin de garantizar la realizacin de una vida digna para las
mujeres en donde se respeten sus derechos de manera integral.
Ciudad Mujer es un programa presidencial en donde tiene dos reas principales que
forman parte del Plan Quinquenal de Desarrollo: La primera es la Reduccin
significativa y verificable de la pobreza, la desigualdad econmica y de gnero y la
exclusin social y la segunda es La prevencin efectiva y el combate de la
delincuencia, la criminalidad y la violencia social y de gnero.
Por tanto Ciudad Mujer beneficia directamente a las mujeres y en especial a mujeres
vulnerables. Con este programa se espera contribuir a la mejora de las condiciones de
vida de las mujeres salvadoreas
por medio de la facilitacin de servicios y
herramientas que satisfagan sus necesidades bsicas y genere el pleno desarrollo de la
mujer con igualdad de gnero. Para lograr esto, el programa posee cuatro pilares que
han puesto en marcha: el empoderamiento econmico de las mujeres, difusin del
conocimiento y ejercicio de sus derechos, la salud sexual y reproductiva y la atencin
integral a la violencia de gnero.

2.4. ENFOQUE DE LA REPRODUCCIN SOCIAL, TRABAJO DOMSTICO Y

COBERTURA DEL VALOR DE LA FUERZA DE TRABAJO DE LA MUJER.
Conociendo al aparato terico presentado en el captulo anterior y la participacin de la
mujer en el mercado laboral presentado en las secciones anteriores de este captulo, es
importante destacar, que esta ha sido una pequea muestra sobre cmo se ha
configurado el sistema capitalista en cuanto a mantener la superioridad y dominacin
del hombre sobre la mujer, donde la divisin sexual del trabajo, tiene un papel
importante que segn Hartman, han reforzada esta condicin de subordinacin y
formado un crculo vicioso para las mujeres:
120

La segregacin de los empleos por sexo es el mecanismo

primario que en la sociedad capitalista mantiene la
superioridad de los hombres sobre las mujeres, porque impone
salarios ms bajos para las mujeres en el mercado de trabajo.
Los salarios bajos mantienen dependientes a las mujeres de los
hombres porque las impulsan a casarse. Las mujeres casadas
deben realizar trabajos domsticos para sus maridos, de modo
que son los hombres los que disfrutan tanto de salarios ms
altos como de la divisin domstica del trabajo. Esta divisin
domstica del trabajo, a su vez, acta debilitando la posicin
de las mujeres en el mercado de trabajo. As, el mercado de
trabajo perpeta la divisin domstica del trabajo y viceversa.
Este proceso es el resultado actual de la continua interaccin
de dos sistemas engranados: el capitalismo y el patriarcado.
(Hartmann, en Montesino et al. 2011: 124)

De acuerdo a lo anterior, se presenta claramente que el sistema capitalista de la mano

del patriarcado, mantiene subordinada a la mujer, cuyos salarios bajos la obligan a
depender del hombre, esta situacin se muestra en el comportamiento de la brecha
salarial entre hombres y mujeres que se present anteriormente, as como la
concentracin de las mujeres en determinadas actividades reproductivas y domsticas
en el mbito pblico, donde se asume posee una elevada productividad.
Es bajo este enfoque que el trabajo domstico no remunerado adquiere gran relevancia,
ya que adems de permitirle a la mujer ejecutar estas tareas sin remuneracin alguna
dentro de su hogar, es posible que las realice en el mercado de trabajo, donde recibe
una remuneracin inferior a la que podra recibir el hombre por realizar las mismas
actividades.

As, a la luz de la teora del valor de Marx y segn los planteamientos de Molineux,

El valor de la fuerza de trabajo se ve afectado, adems, por

otros factores, como el nivel general y la tasa de acumulacin,
el nivel de beneficios en una determinada empresa o sector de
produccin dados, la relacin entre los sectores I y II de la
economa, y el nivel tecnolgico general. La contribucin del
trabajo domstico al establecimiento del valor de la fuerza de
trabajo tiene un peso relativamente secundario entre esta
multiplicidad de determinantes. (Molineux en Montesino et al.
2011: 127)
121

Con ello, Molineux pretende explicar que la remuneracin que pueda recibir el hombre
asumiendo que l es el nico que trabaja en una familia es quin se debe encargar de
pretender dar cobertura completa al valor de su fuerza de trabajo, la de sus hijos y la
de su esposa, donde quin requiere una mayor cobertura es esta ltima, ya que el
trabajo domstico y del cuidado que realiza y la propia reposicin de su fuerza de
trabajo debe ser compensada con una parte del salario del hombre.
Es en este sentido, que el trabajo domstico se considera segn Montesino como,

Una actividad encaminada a crear fuerza de trabajo, no

genera ningn excedente, todo el esfuerzo de la mujer en
crear sus propias capacidades, la de los nios (incluyendo su
procreacin) y la del marido, equivalen a toda la capacidad o
fuerza de trabajo que podra generar en s misma o para ella
misma, por lo tanto, el trabajo domstico tiene que ser
retribuido, de lo contrario un importante principio econmico
se estara transgrediendo, es decir, el que establece que para
lograr que la fuerza de trabajo se encuentre funcionando a
plena capacidad debe cubrirse en todo su valor. (Montesino,
2011: 127-128).

As, es importante que se logre una contabilizacin en las cuentas nacionales del trabajo
domstico no remunerado, al cual se har una aproximacin a dicho clculo en este
apartado, donde se utilizar el mtodo de los inputs o insumos, tal como menciona
ORMUSA, en su estudio Mujer y mercado laboral. El Salvador 2008, que considera al
trabajo domstico como aquella produccin de bienes y servicios susceptibles de ser
sustituidos por los mercados (ORMUSA, 2008: 81).
Bajo este mtodo la metodologa ms utilizada es la medicin del uso del tiempo9, el
cual se realiza a travs de encuestas a hogares haciendo nfasis en las tareas del hogar
incluyendo a quienes realizan doble jornada, donde los pases que han avanzado en
dichas estadsticas son Bolivia, Uruguay, Per, Chile, Venezuela, Argentina y Mxico.
Por tanto, la metodologa para calcular el trabajo reproductivo a utilizar, ser el mtodo
de ingreso por costo de servicios, el cual involucra distintos niveles de especializacin
de las tareas realizadas dentro del hogar (limpieza, cuidado, adquisiciones, etc.
(ORMUSA, 2008: 82).

La primera compilacin sistemtica de datos de ese tipo se llev a cabo en la URSS en 1924, con
la finalidad de recoger informacin sobre cuestiones concretas como el tiempo de ocio y el
trabajo al servicio de la comunidad (Juster y Stafford, 1991 en Benera et al. 1999)

122

Este clculo se realiza a travs de los salarios que pueden ser pagados a precio de
mercado dependiendo del tipo de actividad que realice en un tiempo determinado a
travs de las encuestas de uso del tiempo.
De esta manera, es importante la contabilizacin de la produccin realizada en el hogar
o del trabajo domstico no remunerado, ya que como menciona Benera,

Si no se computa la produccin domstica, es probable que se

sobrevaloren los ndices de crecimiento econmico cuando esta
produccin pasa al mercado; a la inversa, es probable que se
infravaloren cuando miembros del hogar (no remunerados)
asumen actividades que antes estaban remuneradas. Teniendo
en cuenta la divisin predominante del trabajo y la funcin
considerable que desempea la mujer en el mbito domstico,
la exclusin afecta mayoritaria, pero no exclusivamente, al
trabajo de la mujer. (Benera, 1999: 327)

Es por ello, que en este apartado se pretende tener una aproximacin al clculo de la
participacin de este tipo de trabajo en las cuentas nacionales, a partir de la
contabilizacin del uso del tiempo de las mujeres en las diversas actividades que se
realizan diariamente y su respectivo valor de mercado, para conocer si se da o no
cobertura a su valor de fuerza de trabajo y las consecuencias que esto puede crear para
ellas.
As, teniendo como base la Encuesta sobre uso del tiempo 2002, del Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa de Mxico (INEGI), las actividades que realizan las mujeres se
clasifican de la siguiente manera:
Actividades domsticas: Son actividades realizadas por los miembros del hogar
de 12 aos y ms para producir bienes y servicios destinados al uso y consumo del
hogar, sin obtener una remuneracin a cambio. Las cuales se clasifican en:
Cocinar y preparar alimentos, apoyo en la cocina, limpieza en la vivienda,
limpieza y cuidado de ropa y calzado, compras para el hogar, administracin del
hogar, pago y trmites de servicios, reparacin de bienes y/o servicios y
construccin de vivienda, cuidado de nios(as) y apoyo a otros miembros del
hogar, cuidado de enfermos, cuidado de personas con limitaciones fsicas o
mentales, estar al pendiente de nios(as), estar al pendiente de personas con
limitaciones fsicas o mentales10.

10

Estas ltimas dos actividades pueden realizarse simultneamente con otras actividades, pero se
hace la separacin para contabilizar el tiempo por separado.

123

Actividades extradomsticas: Conjunto de actividades que generalmente

realizan los miembros del hogar de 12 aos y ms en mbitos externos al
domstico. Incluye la produccin de bienes y servicios para el mercado, entre
otras. Se clasifican en: Trabajo para el mercado, bsqueda de trabajo, cra de
animales, cuidado de la parcela, pesca, caza y recoleccin; actividades
educativas, traslados al trabajo o la escuela, trabajo gratuito para la comunidad,
ayuda domstica para otros hogares.
Esparcimiento, cultura y convivencia: Son las actividades que realizan las
personas de 12 aos y ms con el objeto de entretenerse, distraerse, convivir,
relajarse o reflexionar, entre otras. Comprende: Ver televisin (exclusivamente),
leer y tocar instrumentos musicales, escuchar radio (exclusivamente), utilizar
computadora con fines de esparcimiento, hacer ejercicio deporte o jugar; asistir
a espectculos, reuniones o paseos, meditar y participar en actos religiosos,
visitar a familiares y amigos, atender visitar y convivencia familiar.
Necesidades y cuidos personales: Son las acciones que realizan los miembros del
hogar de 12 aos y ms para la atencin de su apariencia fsica, salud, aseo
personal y alimentacin. Incluye dormir, cuidado y arreglo personal y cuidado de
la salud.
Todas estas actividades, son realizadas por la mujer en su mayora diariamente, unas de
forma simultnea y otras de manera individual, por lo cual se presenta a continuacin el
tiempo estimado para cada una de estas actividades en el Cuadro 17.
Donde, al contabilizar el tiempo de los cuatro grupos de actividades, se observa que en
las actividades extradomsticas, la mujer utiliza 15.72 horas (15 horas y 43 minutos)
incluyendo el tiempo que utiliza en su trabajo para el mercado laboral, en actividades
domsticas usa 13.80 horas (13 horas y 48 minutos), en necesidad y cuidados personales
10.29 horas (10 horas y 17 minutos) y finalmente en esparcimiento, cultura y convivencia
la mujer utiliza 7.54 horas (7 horas y 32 minutos).
De acuerdo a lo anterior, se podra pensar que la jornada laboral completa de la mujer
equivale a un total de 47.35 horas (47 horas y 21 minutos), pero es dable mencionar que
algunas de las actividades domsticas, actividades extradomsticas y de esparcimiento,
cultura y convivencia se realizan de forma simultnea11, e incluyendo el tiempo para
dormir, ya que si se sustrae ese tiempo de toda la jornada, esta equivale a 39.25 horas
(39 horas y 15 minutos).12

11

Todas estas actividades mencionadas y los tiempos correspondientes a las mismas no hacen
diferencia entre las actividades que realiza una mujer del rea urbana y una del rea rural; por lo
cual la diferencia se realizar posteriormente, para efectos del anlisis de la cobertura del valor
de la fuerza de trabajo.
12
Considerando como se mencion con anterioridad en el texto, que ciertas actividades se
realizan de forma simultnea el tiempo de actividad de la mujer entre el trabajo domstico y el

124

Pero adems, es necesario observar que solo las actividades domsticas que realiza la
mujer corresponden a ms de la mitad de la jornada diaria, asumiendo que para el caso,
ella posee un trabajo de medio tiempo, en el cual labora alrededor de 5 horas y 38
minutos.
Ahora, si relacionamos cada una de estas horas que la mujer usa de su jornada para cada
una de estas actividades y se le asigna un valor monetario, de acuerdo a los precios para
cada una de esas actividades en el mercado, segn se presentan en el Anexo 34, para el
ao 1998 y 2009, se observa que el salario diario que recibira una mujer que realiza
doble jornada, es decir, tiene un trabajo de medio tiempo como se especific
anteriormente, y luego llega a su casa a realizar trabajo domstico, ganara en 1998 un
salario equivalente a $15.67 diarios, donde solo $1.41 corresponde al salario proveniente
del trabajo productivo y el resto $14.26 al trabajo reproductivo que realiza.
Mientras que en 2009, el salario diario para una mujer que realiza doble jornada es de
$21.65, de los cuales $2.14 corresponde al salario por su trabajo productivo y el resto
$19.51 al trabajo reproductivo. Esto indica que, mensualmente, esta mujer ganara
alrededor de $470.23 en 1998 por realizar los dos tipos de trabajo, y en 2009 $649.59,
donde solo el salario correspondiente al salario del trabajo productivo equivale al 9% y
9.9% respectivamente.
Lo anterior, muestra que se produjo un incremento del 3.9% en los salarios modales de
las mujeres, mientras que el salario total que recibira por ambos trabajos se
incrementara en 3%. Esto indica que al tomar los salarios totales, es decir, el salario
que la mujer recibira por ambas trabajos, al compararlos y obtener la proporcin de los
salarios modales respecto a los salarios totales, se observa el porcentaje que recibe en
concepto de salario respecto al total que debera de recibir, el cual para 1998 era de
12.5% y en 2009 era de 14.1%, lo cual indica que dados los incrementos en los salarios
modales como en los totales, se ha permitido alcanzar una mayor proporcin de los
salarios propuestos, el cual ha crecido en 1.1% para el perodo de estudio.

Cuadro 17. HORAS DIARIAS POR ACTIVIDADES QUE REALIZA LA MUJER EN EL HOGAR, 2005, MXICO. 13

Clase de actividad domstica

Actividades domsticas
Cocinar y preparar alimentos
Apoyo en la cocina
Limpieza de la vivienda
Limpieza y cuidado de ropa y calzado

Hrs.
13.80
1.69
0.50
2.14
1.09

trabajo productivo muestran un total de 16.58 horas (16 horas 35 minutos), teniendo para dormir
un total de 7.42 horas (7 horas 25 minutos).
13
Para el caso, se utilizan los tiempos contabilizados por el INEGI, dado que las categoras de las
cuales se dispone la informacin corresponden con las actividades que las mujeres realizan en El
Salvador, ya que se carece de esta informacin a nivel nacional.

125

Compras para el hogar

Administracin del hogar
Pago y trmites de servicios
Reparacin de bienes y/o construccin de la vivienda
Cuidado de nios(as) y apoyo a otros miembros del hogar
Cuidado de enfermos
Cuidado de personas con limitaciones fsicas o mentales
Estar pendiente de nios(as) y personas con limitaciones fsicas o
mentales
Actividades extradomsticas
Trabajo para el mercado
Bsqueda de trabajo
Cra de animales, cuidado de la parcela, pesca, caza y recoleccin
Actividades educativas
Traslados al trabajo o escuela
Trabajo gratuito para la comunidad
Ayuda domstica gratuita para otros hogares
Esparcimiento, cultura y convivencia
Ver televisin
Leer y tocar instrumentos musicales
Escuchar radio
Utilizar computadora
Jugar y hacer ejercicio
Asistir a espectculos y reuniones
Meditar y participar en actos religiosos
Visitar a familiares y amigos
Atender visitar y convivencia familiar
Necesidades y cuidados personales
Dormir
Cuidado y arreglo personal
Cuidado de la salud

0.54
0.34
0.24
0.41
1.91
0.99
1.41
2.53
15.72
5.64
2.50
0.65
4.86
0.71
0.38
0.98
7.54
1.77
0.55
0.95
1.02
0.69
0.69
0.37
0.91
0.60
10.29
8.10
1.80
0.39

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de uso del tiempo (INEGI, 2005)

Sin embargo, se presenta una insuficiencia de remuneracin que debe ser cubierta por
alguna otra fuente de ingreso para el hogar que sea capaz de cubrir este dficit salarial,
el cual puede provenir del cnyuge en el caso, que la mujer se encuentre casada o por
cualquier otro tipo de ayuda que le permita alcanzar una mayor proporcin del ingreso
que le correspondera.14

14

Es necesario que el lector comprenda que para este caso, la remuneracin se presenta como lo
que la mujer debera recibir en concepto de remuneracin por su trabajo, lo cual bajo el enfoque
marxista no representa exclusivamente el valor de la fuerza de trabajo, sino simplemente su
pago que debe ser capaz de equiparar dicho valor, el cual se cubre a partir de la adquisicin de la
canasta de mercado.

126

Cuadro 18. SALARIOS MODALES MENSUALES Y TOTALES PARA LA MUJER QUE REALIZA DOBLE JORNADA
LABORAL, 1998, 2009, EL SALVADOR.

1998
Salarios totales
Total Pas
$470.23
Urbano
$522.49
Rural
$467.31
Salarios modales (TP)
Total Pas
$59.31
Urbano
$97.26
Rural
$51.54
Proporcin de los salarios modales respecto
Total Pas
12.50%
Urbano
18.62%
Rural
11.03%

2009
$649.59
$803.93
$603.08
$91.00
$187.00
$86.00
al total
14.10%
23.26%
14.26%

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 1998 y 2009 (DIGESTYC).

Ahora, si se hace referencia a la cobertura del valor de la fuerza de trabajo femenina en

el pas, es decir, comparando los salarios modales con el costo de la canasta de mercado
de acuerdo a la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) 2005
2006, considerada como el Valor Concreto de la Fuerza de Trabajo (VCFT), era de
$566.28, mientras que en el rea urbano y rural, esta equivale a $694.98 y $348.10
respectivamente. Donde al encontrar la cobertura que realiza la mujer de la canasta de
mercado (Cobertura del Valor de la Fuerza de Trabajo Femenina (CVFTf)) es de 16.07% a
nivel nacional, mientras que en el rea urbana es de 26.91% y en el rea rural es de
24.71%15.
Esto muestra que dado el incremento en los salarios modales, es posible que haya
existido una mejora en la obertura del valor de la fuerza de trabajo de la mujer, por lo
cual, se espera que esta sea ms productiva y tenga una relativa mejora en su calidad
de vida.
Una vez se ha estimado este valor, es posible obtener los salarios anuales de las mujeres
que realizan doble jornada, y a la vez, los salarios modales anuales para encontrar el
valor de la produccin que se puede generar en cuanto a los productos derivados del
trabajo domstico no remunerado, como se muestra en el siguiente cuadro.

15

Se realiza el anlisis respectivo nicamente para el ao 2009 considerando que se mantiene

constante el valor de la canasta de mercado de acuerdo a la ENIGH 2005 - 2006, ya que no se
dispone de la informacin correspondiente a la ENIGH 1992, para realizar el anlisis para 1998.

127

Cuadro 19. SALARIOS DE LAS MUJERES QUE REALIZAN TDNR (MILLONES DE US DLARES), 1998, 2009, EL
SALVADOR.

16

Salarios correspondientes al TDNR

PIB
% del PIB
PIB incluyendo el TDNR

1998
4,527.70
12,008.40
37.7
16,536.10

2009
7,052.00
21,100.50
33.4
28,152.50

Var. %
4.1
5.3
-1.1
5.0

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (EHPM) 1998 y 2009
(DIGESTYC), y Banco Central de Reserva de El Salvador.

De acuerdo al cuadro anterior, se observa que el TDNR equivale a $4,527.7 millones en

1998 y creci 4.1% hasta alcanzar los $7,052 en 2009, donde representaba el 37.7% y
33.4% del PIB respectivamente, lo cual indica una reduccin de su participacin de 1.1%,
donde si se incluyera esta produccin en la contabilidad de la produccin nacional, se
presentara un crecimiento de 5.0% para el perodo, inferior al crecimiento que se
obtuvo para el mismo sin incluir el TDNR, donde este alcanzaba el 5.3%. Por tanto, la
diferencia en el crecimiento se debe principalmente a la menor participacin del TDNR,
lo cual provoca es reduccin del crecimiento si se incluyera este volumen de produccin.
Ahora, si se asume que tanto la mujer como el hombre trabajan y ambos generan
ingresos para el hogar en concepto de salarios, el volumen y la correspondiente CVFT del
hogar, se muestran en el siguiente cuadro.

Cuadro 20. COBERTURA DEL VALOR DE LA FUERZA DEL HOGAR, CUANDO HOMBRE Y MUJER TRABAJAN.
1998, 2009, EL SALVADOR.

1998
Pas
Salarios
CVFT

$159.54
29.74%

2009

Var. (%)

$279.00
49.27%

5.2
4.7

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (EHPM) 1998 y 2009
(DIGESTYC).

En este caso, se observa que a nivel nacional la CVFT del hogar (se considera los salarios
modales de hombres y mujeres), en 1998 es de aproximadamente el 29% y en 2009 es de
relativamente el 50%; por lo cual, la tasa de crecimiento de la CVFT es de 4.7% para los
once aos de anlisis, donde esta situacin se debe principalmente a los cambios en la
tecnologa y en la calificacin de la fuerza de trabajo, tanto para realizar trabajos
productivos y trabajos reproductivos, ya que dados los avances tecnolgicos en todos los
16

Para obtener el valor de los salarios anuales correspondientes al TDNR, se rest de los salarios
totales del Cuadro 18, el salario que reciben por medio jornada laboral remunerada en el
mercado y ese resultado se multiplic por 12 y posteriormente por el total de mujeres ocupadas;
asumiendo que todas realizan doble jornada de trabajo.

128

aspectos, es de esperar que tanto el hombre como la mujer sean ms productivos en sus
respectivos trabajos remunerados y no remunerados, de modo que, los productos que
realizan ambos en sus espacios de produccin son mayores y tienen una mayor capacidad
para cubrir el valor de su fuerza de trabajo, aunque adems es importante mencionar
que los bienes que componen la canasta de mercado han variado en el tiempo debido al
factor tecnolgico, por lo cual el trabajador y su hogar disponen de una mayor cantidad
de bienes y servicios con los cuales podra cubrir el valor de su fuerza de trabajo.
Por otra parte, la productividad tanto del hombre como de la mujer se incrementa, ya
que se asume que el esposo entrega ntegramente su salario a la mujer para que esta
realice la administracin de ambos salarios en los gastos correspondientes a la canasta
de mercado y as generar bienes y servicios necesarios para mantener a la fuerza de
trabajo.
En el caso, que a la mujer le ayuden su esposo y sus hijos con las tareas del hogar, se ha
estimado que las actividades que esta relegara seran las siguientes:
Apoyo en la cocina
Limpieza de la vivienda
Limpieza y cuidado de ropa y calzado
Compras para el hogar
Administracin del hogar
Pago y trmites de servicios
Reparacin de bienes y/o construccin de la vivienda
Cuidado de nios(as) y apoyo a otros miembros del hogar
Estar pendiente de nios(as) y personas con limitaciones fsicas o mentales
Cra de animales, cuidado de la parcela, pesca, caza y recoleccin
Actividades educativas
Traslados al trabajo o escuela
Trabajo gratuito para la comunidad

129

Todas estas actividades, de acuerdo a los tiempos que aparecen en el Cuadro 17,
equivalen a un total de 19.22 horas (19 horas 13 minutos) que la mujer no dedicara al
trabajo domstico, por lo que su tiempo de trabajo en el hogar se reduce a 20.03 horas
(20 horas 2 minutos)17, por lo que las actividades domsticas que realizan los otros
miembros del hogar representan el 49.0% del total, de forma que existe una reparticin
ms equilibrada de estas actividades tal como se observa, ya que la mujer realiza el
resto de las actividades domsticas que equivalen al 51.0%.
Ahora, al relacionar estas actividades y categorizarlas de acuerdo a quien las podra
realizar en el hogar, se observa que actividades como: Compras para el hogar,
administracin del hogar, pago y trmites de servicios, reparacin de bienes y/o
construccin de la vivienda, cra de animales, cuidado de la parcela, pesca, caza y
recoleccin, actividades educativas, traslados al trabajo o escuela, trabajo gratuito para
la comunidad; son realizadas por el padre o el hombre en el hogar, por lo cual, es
posible contabilizar el valor diario a que puede ascender el trabajo domstico realizado
por el hombre.
En este caso, si se considera los salarios modales de mercado de los hombres para cada
actividad domsticas como se realiz para el caso de la mujer, se obtiene que el salario
diario que debera de recibir el hombre por TDNR es de $9.35 calculados para 1998 y
$12.21 en 2009, donde este presenta un crecimiento de 2.5% en 11 aos; mientras que la
mujer recibira un salario diario de $6.13 en 1998 y $9.67 en 2009, con un incremento de
4.23% para el mismo perodo, esto se debe a que en ambos casos en ciertas actividades
econmicas la mujer recibe una mayor remuneracin respecto a los hombres.
De acuerdo a lo anterior, los salarios mensuales por concepto de TDNR para el hombre
son de $280.44 en 1998 y $366.31 en 2009, mientras que para la mujer son $184.00 y
$290.07 respectivamente, as los valores agregados de ambos al contabilizarlos a nivel
nacional asumiendo que ambos poseen empleos en el sector formal de la economa y que
el hombre realiza una jornada completa, y la mujer media jornada de trabajo, se
presentan en el siguiente cuadro.

Cuadro 21. SALARIOS DE HOMBRES Y MUJERES QUE REALIZAN TDNR (MILLONES DE DLARES), 1998,
2009, EL SALVADOR.

Salarios correspondientes al TDNR

Hombres
Mujeres
PIB
% del PIB
PIB incluyendo el TDNR

1998
6,475.73
4,528.88
1,946.86
12,008.40
53.9
18,484.13

2009
9,475.38
5,980.41
3,494.97
21,100.50
44.9
30,575.88

Var. %
3.5
2.6
5.5
5.3
-1.6
4.7

17

El clculo de estos tiempos, se realiz considerando la extensin de la jornada de trabajo

extendida, a pesar que se sabe que diversas de estas actividades se realizan de forma simultnea.

130

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (EHPM) 1998 y 2009
(DIGESTYC), y Banco Central de Reserva de El Salvador.

En este caso, se observa que el valor agregado del TDNR se incrementara en 3.5% para
los 11 aos de anlisis, donde lo que aportaran los hombres en 1998 constituye el 69.9%
y el 30.1% las mujeres, por lo que se puede observar que a pesar que las actividades se
distribuyan equilibradamente entre los miembros del hogar como se indic
anteriormente, el valor agregado que se generara es mayor para el caso de los hombres
dado que sus remuneraciones son mayores respecto a las mujeres en ciertas actividades
econmicas y tambin debido a que el total de hombres de la PEA es mayor respecto al
de las mujeres. Mientras que, para 2009, la situacin es relativamente similar, donde el
valor agregado de los hombres representa el 63.1% y el de las mujeres el 36.9%, donde
se observa una leve mejora en cuanto a las proporciones agregadas.
Este comportamiento, se observa en cuanto al crecimiento de cada valor agregado, ya
que para el caso del hombre su aporte se increment en 2.6% para el perodo, respecto
al 5.5% que se incremento el aporte de las mujeres. Partiendo del prrafo anterior, se
observa tambin que el TDNR que realizan tanto hombres como mujeres representa el
53.9% en 1998, y en 2009 este equivale al 44.9%, mostrando una reduccin de 1.6%, lo
cual se debe a las fluctuaciones de los salarios y los problemas econmicos de los
ltimos 4 aos.
Sin embargo, si se incluye el TDNR al PIB en cada ao, se observa que el PIB de 1998
sera de $18,484.13 millones; y en 2009 de $30,575.88 millones, el cual presentara un
crecimiento de 4.7%, mostrando un crecimiento menor que el que plantea el Banco
Central de Reserva de El Salvador, donde esta reduccin se debe a la influencia en la
reduccin de la participacin del TDNR en el PIB, como se indica en el Cuadro 21.
De modo que, si se compara los resultados para el caso inicial y para esta ltima
situacin, es claramente observable que el volumen de TDNR es sumamente mayor
cuando se incluye el que podra realizar el hombre bajo el supuesto que se repartieran
equilibradamente las obligaciones, y por ende el valor del PIB es mayor, as como el
crecimiento observado sera menor, ya que se puede considerar que la invisibilizacin
tendra a ser mayor.
Sin embargo, el problema de la cobertura de la fuerza de trabajo de la mujer y del
hogar afecta al pleno desempeo de la fuerza de trabajo en general, ya que para que los
trabajadores se desempeen plenamente y sean ms productivos en sus actividades
productivas, requieren que exista una fuerza de trabajo capaz de proveer los bienes y
servicios que logran ese incremento en la productividad del trabajador y son los
provenientes de trabajo domstico realizado por la mujer.
Porque, para el caso, el incremento en la productividad, segn se plantea comnmente
se relaciona con incrementos en los salarios y el otorgamiento de incentivos al
trabajador, pero eso no es del todo cierto, ya que los incrementos en la productividad
131

van a provenir del mejoramiento o detrimento del trabajo domstico realizado por la
mujer, ya que el salario que el trabajador puede recibir de parte del empresario
capitalista, se asume segn este ltimo, que cubre con el valor de la fuerza de trabajo
total del hogar, y a la vez se asume que el trabajador otorga plenamente su salario al
hogar para que as la mujer sea capaz de producir los bienes y servicios de su trabajo
domstico.
Tambin, es importante aclarar que como aparece en los cuadros 19 y 21, ha existido un
incremento en el valor de la produccin generada por las mujeres, respecto al trabajo
domstico, lo cual se debe principalmente a los cambios tecnolgicos relevantes que
afectan la productividad en este mbito, ya que dados los nuevos electrodomsticos y
otros aparatos que facilitan el trabajo domstico, provocan que la produccin aumente
considerablemente, pero de acuerdo a la siguiente ecuacin para medir el trabajo
domstico:

Cos V (n 1 Z )
Donde el parmetro n (parmetro tecnolgico) y la produccin () afectan la cobertura
del valor de la fuerza de trabajo femenina, ya que un cambio en estas tasas influye en el
grado de cobertura, en el sentido que si el grado tecnolgico aumenta, es de esperar de
acuerdo a la teora que el valor de la fuerza de trabajo se reduzca, ya que se requiere
de menos bienes para dar plena cobertura. Es por ello, que es importante tener en
consideracin estos parmetros para tener una plena CVFT de las mujeres.
Por otro lado, la inclusin del valor del trabajo domstico no remunerado dentro de las
cuentas nacionales, en condicione de eficiencia y plena cobertura, lo que provocara
sera un incremento de la produccin total (PIB), caso contrario a lo que se ha
demostrado en los cuadros 19 y 21, donde al incluir esta produccin la tasa de
crecimiento es menor, lo cual se debe a que no existe plena cobertura del valor de la
fuerza de trabajo, como se indica en el cuadro 20, lo cual afecta indudablemente al
mayor crecimiento del PIB.
Pero, si se regresa al anlisis individual del trabajo domstico femenino, se encuentra
que dados los factores culturales relacionados con el patriarcado, el salario del
trabajador, no se percibe ntegramente en el hogar, por lo que, se puede presentar
ciertas situaciones en las cuales, el trabajo domstico no logre tener la misma calidad
que si se recibiera integro el salario del trabajador, por tanto, esto reduce en cierta
medida la productividad de los trabajadores.
Pero, dados los factores culturales relacionados con el patriarcado, el salario del
trabajador, no se percibe ntegramente en el hogar, por lo que, se puede presentar
ciertas situaciones en las cuales, el trabajo domstico no logre tener la misma calidad
que si se recibiera integro el salario del trabajador, por tanto, esto reduce en cierta
medida la productividad de los trabajadores.

132

Y como en todo proceso productivo, las mejoras en la productividad del trabajador son
importantes para la sobrevivencia de las empresas en el mbito econmico, de modo
que, el empresario capitalista requiere que se generen en ptimas condiciones los
bienes provenientes de este trabajo domstico, razn por la cual, el asume que el
salario cubre ese aspecto.
Por ello, se dice que el capitalista explota a la mujer en la realizacin del trabajo
domstico para beneficio propio, ya que a partir de ese trabajo no remunerado se
presentan las condiciones que propician incrementos sostenidos en la productividad del
trabajador.
As, al incluir el TDNR en la perspectiva macroeconmica, es posible que el crecimiento
econmico presentado por El Salvador sea menor al que se contabiliza dado el sistema
actual de contabilidad nacional, por lo que su invisibilizacin se debe a que tal cual se
mencion con anterioridad, se puede percibir que el pas crece menos y en alguna
medida puede ser ms pobre como menciona Boserup,

El sistema actual que infravalora las actividades de

subsistencia, adems de hacer que los pases subdesarrollados
parezcan ms pobres de lo que son realmente en comparacin
con los pases ms desarrollados, hace que su tasa de
crecimiento econmico sea ms prometedora de lo que
justifican los hechos, ya que el desarrollo econmico lleva
aparejada la sustitucin gradual de las actividades de
subsistencia omitidas de las cifras por la creacin de renta
fuera de la economa de subsistencia, en los sectores cuyas
actividades se registran con ms precisin (Boserup, 1970 en
Benera et al. 1999: 324).

Esto ocurre, dada la situacin de medicin de la produccin que no considera este tipo
de produccin para la reproduccin de la fuerza de trabajo que es parte importante para
el desarrollo del sistema; adems esto se puede relacionar con la simple definicin que
se realiza de personas ocupadas y actividades productivas, las cuales se relacionan
nicamente con la produccin y generacin de bienes y servicios econmicos, por lo que
se excluye toda la gama de servicios y bienes que las mujeres producen a travs del
trabajo domstico no remunerado del cual se apropian los hombres e hijos(as) de la
mujer.
Otro aspecto que es importante mencionar relacionado a esta situacin, es que en
algunos casos las ocupaciones en las cuales se emplean las mujeres corresponden al
sector informal de la economa, donde segn Portes y Castells,

133

Para las mujeres, el sector no estructurado constituye una

fuente elemental, aunque precaria, de ingresos. Sus
actividades de esta ndole abarcan desde el trabajo a domicilio
(la produccin a destajo de artculos para la industria, por
ejemplo) a la preparacin y la venta callejera de comidas,
pasando por el empleo independiente y el trabajo en
microempresas. En contra de lo que se esperaba, las
actividades del sector no estructurado18 no han sido absorbidas
paulatinamente por la economa estructurada y, a decir
verdad, en muchos pases han acogido a muchas personas
marginadas de la economa moderna o expulsadas de ella al
propagarse el desempleo (Portes y Castells, 1989 en Beneras
et al. 1999: 325).

Es por ello, que en la mayora de casos es sumamente complicado tener estadsticas

exactas y confiables acerca de las ocupaciones de las mujeres y su aporte al PIB como
productoras de bienes y servicios provenientes del TDNR.

18

Entindase por sector no estructurado el sector informal y por economa estructurada

economa formal.

134


CAPTULO III:
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

135

3.1 CONCLUSIONES
El anlisis de gnero de la economa salvadorea permite corroborar algunos de los
planteamientos involucrados en la teora econmica, donde se puede resaltar que una
parte importante del trabajo que es desempeado por las mujeres es ignorada en
trminos monetarios y de las cuentas nacionales, colocndolas en los niveles inferiores
de la actividad productiva.
Estos problemas que afectan principalmente a las mujeres, no son aspectos que han
aparecido en las ltimas dcadas sino que ms bien son situaciones que se han ido
complejizando con el tiempo y en otras ocasiones se han ido reduciendo, ya que con el
surgimiento del capitalismo y su relacin con el patriarcado, han reducido e
invisibilizado el papel de la mujer, a tal grado que dentro de la teora econmica, se
hace referencia nicamente a los principales autores masculinos, donde algunos de ellos
a pesar de mencionar la importancia de la participacin de las mujeres, no se proponen
polticas concretas respecta la visibilizacin de su trabajo.
Por ello, la invisibilidad del trabajo domstico, las prolongadas jornadas de trabajo
femenino no remunerado, la discriminacin en el mercado laboral especialmente en
trminos de salario por la realizacin de una misma actividad, son caractersticas que no
son tomadas en consideracin en los anlisis econmicos que se han realizado hasta la
actualidad.
En general, la teora econmica no reconoce de la misma manera a hombres y mujeres,
al ignorar el trabajo domstico y de cuidados realizados en el hogar y su relacin con el
desarrollo humano, la calidad de la fuerza de trabajo, la actividad econmica y la
produccin nacional, donde la misma ofrece una visin parcial de la realidad, que no
favorece a la implementacin de polticas pblicas adecuadas, que tienden a superar las
inequidades que se producen en el mercado. Esto se traduce en una ciudadana que no
reconoce a las mujeres como sujetos del desarrollo econmico.
Con base a los indicadores considerados a lo largo de nuestro anlisis, se concluye que el
perfil situacional de la mujer salvadorea presenta las siguientes caractersticas:
En el campo educativo persisten brechas de gnero que afectan a la poblacin
femenina en la mayora de indicadores educativos, entre ellos: alfabetismo,
escolaridad promedio, matriculacin y asistencia escolar.
Es necesario destacar que en la matriculacin femenina supera a la masculina en nivel
de Educacin Parvularia pero sta matriculacin cae drsticamente en el nivel de
Educacin Bsica, donde predomina el sexo masculino. Esta disminucin se puede deber
a que en esa etapa las nias son obligadas a realizar trabajo domstico familiar o a
permanecer en el hogar por diversas razones. Aunque en el nivel de Educacin Media se
vuelve a dar un leve incremento en la matriculacin inicial femenina es necesario
recalcar que en dicha etapa se acenta la desercin escolar, por factores como los
136

embarazos por el inicio de la actividad sexual reproductiva a una edad temprana; as

como la incorporacin al mercado laboral, entre otros.
Durante el perodo de anlisis tambin es importante destacar que se registra un leve
aumento en el promedio de escolaridad de la poblacin femenina, siempre persiste una
brecha entre hombres y mujeres que repercute directamente en el acceso a una mejor
oportunidad en el mercado laboral y por ende, a un mejor salario.
En el mbito de la salud, la mujer todava se encuentra en desventaja pues el
acceso a informacin y asesora en salud y planificacin familiar, incluyendo
informacin relevante sobre la prevencin de enfermedades de transmisin
sexual y en especial, el VIH-SIDA no se garantiza para ellas.
La falta de informacin sigue siendo una de las caractersticas por las cuales las mujeres
adquieren infecciones de transmisin sexual y VIH-SIDA, pues las mujeres no cuentan con
una herramienta de prevencin o control de riesgo para infectarse.
En el rea habitacional, el balance realizado muestra el incremento en las
condiciones de precariedad en que ms familias salvadoreas se encuentran; es
decir, se presentan condiciones de hacinamiento y no contar con una vivienda
digna que hace que la primera condicin se agrave cada vez ms.
En el campo econmico, es necesario resaltar que una sociedad como la nuestra,
que se encuentra regida por el sistema patriarcal, las mujeres se encuentran en
mayor desventaja con respecto a los hombres, pues son ellos los que poseen
mayor acceso a los recursos; y las mujeres por poseer una limitada, y muchas
veces nula, participacin en las esferas polticas, econmicas y culturales, que se
traduce en un alto nivel de pobreza.
La Tasa Global de Participacin (TGP) ha aumentado en los ltimos aos, tanto para
hombres como para mujeres, el incremento en la participacin femenina se traduce con
la incorporacin creciente de las mujeres en el mercado laboral, aunque no en las
mejores condiciones, pues en el empleo formal para las mujeres predominan las
condiciones precarias, el subempleo, al autoempleo y el servicio domstico.
La insercin laboral que las mujeres tienen en el mercado laboral, se realiza en trabajos
que requieren baja calificacin y que poseen un alto riesgo; es decir, que son empleos
mal remunerados, que no cumplen con las prestaciones legales, en donde se producen
altos ndices de denuncias por acoso sexual, irrespeto de derechos laborales, entre
otros.
A todo lo anterior se le aade la ausencia de estadsticas desagregadas por sexo que
impiden dimensionar el aporte econmico de las mujeres, lo que repercute en la
persistencia de las desigualdades e inequidades de gnero.

137

3.2 RECOMENDACIONES
Desde el ao 2010 se ha marcado un perodo importante en El Salvador en cuanto a los
avances que se han generado para las mujeres, pues el posicionamiento del tema de
gnero en la agenda pblica, es considerado como uno de los aspectos de mayor logro,
ya que esta accin se puede traducir en el mejoramiento, o la bsqueda del
mejoramiento, de equidad de gnero en el pas. Algunos pasos fundamentales han sido
las siguientes acciones:
Mediante el Decreto Legislativo (DL) 520, del 5 de noviembre de 2010, publicado
en el Diario Oficial (DO) N2, Tomo N390 de fecha 4 de enero de 2011, se cre
la Ley especial integral para una vida libre de violencia para las mujeres, lo que
se busca promover principalmente con esta ley es el avance de las polticas
pblicas, principalmente en prevencin y atencin; posicionando a las mujeres
como entes sujetas de derechos con las condiciones sociales necesarias para la
erradicacin de la violencia.
Mediante el Decreto Legislativo (DL) 645, del 17 de marzo de 2011 publicado en
el Diario Oficial N70 Tomo N391 de fecha 8 de abril de 2011 se cre la Ley de
igualdad, equidad y erradicacin de la discriminacin contra las mujeres, que
busca como objetivo primordial crear las bases jurdicas que garanticen la
igualdad real y efectiva de mujeres y hombres.
Pese a los avances en materia de incorporacin de la perspectiva de gnero en la agenda
del pas, en el plano gubernamental y en la sociedad civil, persisten grandes brechas que
plantean desequilibrios sociales y desigualdades entre hombres y mujeres en el pas; por
lo cual se crea la necesidad de realizar polticas pblicas a fin de promover la equidad
real de gnero. Es en este sentido que se plantea la necesidad de contribuir con el
anlisis e investigaciones sobre la verdadera situacin y posicin de las mujeres en la
sociedad salvadorea. Con el estudio que se ha realizado se ha podido comprobar que se
hace necesario:
En el rea educativa, es necesario incluir acciones que fomenten la
deconstruccin de la sociedad patriarcal en que se vive a fin de erradicar la
concepcin, que tanto las nias como las mujeres nicamente estn destinada
para el mbito domstico y reproductivo, que se muchas veces se ve reforzada en
las instituciones escolares por el personal docente, favoreciendo a que los ndices
de desercin escolar de la poblacin escolar se incrementen lo que obstruye su
desarrollo acadmico y en un futuro su desarrollo y productividad en el mercado
laboral.

138

En este sentido, las polticas que se recomiendan implementar en el rea educativa son
las siguientes:
1. Desarrollo de mayores espacios de centros educativos especializados y tcnicos
por parte de las diversas alcaldas municipales de los 162 municipios de El
Salvador, a fin de favorecer a la poblacin que reside en el interior de cada
municipio para que opten por una mejor capacitacin que les permita insertarse
al mercado laboral con mejores condiciones para poder ser ms productivos. En
este sentido, se hace necesario la descentralizacin del gasto del Gobierno
central para que las diversas municipalidades puedan absorber los gastos que se
requieran en la implementacin y funcionamiento de dichos centros
especializados.
2. Para las nias y los nios que se encuentran en la edad escolar, se propone que la
jornada estudiantil que cumplen dentro de los diversos centros escolares se
amplen, y permanencia adicional en los centros de estudios les provean de
actividades complementarias a las acadmicas, tales como: club de tareas,
realizacin de manualidades, talleres de carpintera u otras actividades tcnicas,
realizacin de deportes, club de tareas, entre otras actividades; con lo cual se
potenciaran las capacidades de las nias y los nios para realizar diversas
actividades adicionales a las acadmicas y sin los estereotipos impuestos por la
sociedad.
3. Realizacin de campaas de orientacin familiar para proporcionar las
herramientas necesarias para que tanto mujeres como hombres faciliten las
tareas de cuidado de nias y nios a partir de la ayuda mutua de la familia. La
funcin principal del Estado consiste en apoyar las diversas campaas para
atender las necesidades del cuidado de las nias y nios brindando la
infraestructura adecuada y la capacitacin idnea para que tanto los hombres
como las mujeres tengan las capacidades adecuadas para brindarles un mejor
cuidado a estos.
4. Creacin de mayor infraestructura para espacios de esparcimiento que
contribuyan a la realizacin de diversos deportes, para brindar alternativas sanas
para que los jvenes del pas realicen y evitar la conformacin de pandillas
juveniles y la proliferacin de stas.
En el mbito de la salud se considera primordial proporcionan las condiciones
necesarias para la atencin, sobretodo de la poblacin femenina en todas las
reas, para lo cual se requiere la reorientacin integral de los fondos necesarios
a fin de facilitar dicha atencin, y con ello favorecer la disminucin en los ndices
de mortalidad en la poblacin femenina; a su vez, es de vital importancia
proporcionar la informacin y asistencia oportuna en materia de educacin
sexual (o lo tambin denominado, educacin en salud) de una forma integral,
139

para que la mayor cantidad de mujeres, tanto del rea rural como urbana,
conozcan sus derecho sexuales y derechos reproductivos, que a su vez
favorecera a la reduccin de casos de mujeres infectadas con enfermedades de
transmisin sexual y del VIH-SIDA.
En el rea de la salud se proponen las siguientes polticas para su implementacin
oportuna:
1. Aumento del nmero de hospitales del ISSS y la capacidad de los ya existentes;
adems de mejorar el equipamiento de las unidades de salud, clnicas comunales
y hospitales.
2. Mejoramiento del sistema de proteccin social universal, solidario y progresivo,
para una mayor cobertura e inclusin efectiva de los empleados informales,
independientes, trabajadores agrcolas, poblacin desempleada, y sobre todo las
empleadas domsticas.
3. Mejoramiento de la infraestructura de los centros asistenciales que se encuentran
en las zonas aisladas del pas, para la atencin oportuna de las necesidades de los
usuarios de dichos centros asistenciales.
4. Incremento del presupuesto asignado al MSPAS para aumentar la capacidad y
calidad de los servicios mdicos que ste ofrece.

En cuanto a lo econmico, se hace necesario la implementacin de una poltica

econmica efectiva que tenga como eje central la igualdad y equidad de gnero,
que responda a los problemas econmicos que enfrentan las mujeres,
mayoritariamente, por los empleos precarios a los que tienen acceso, la
desigualdad salarial, trabajo decente, trabajo reproductivo, dficit habitacional,
menor acceso en la propiedad de sus propias empresas, entre otros factores. Esto
quiere decir, que si no se genera una redistribucin econmica ms equitativa las
brechas existentes en materia de pobreza se irn ampliando cada vez ms,
afectando a la poblacin que hace posible la reproduccin de la fuerza de
trabajo y, esto a su vez, de la sociedad en general.
Se considera de vital relevancia la elaboracin de estadsticas referente al
trabajo domstico, especialmente el no remunerado, es decir la creacin de
anlisis de tiempo y/o de la valoracin de la fuerza de trabajo del trabajo
domstico no remunerado, ya que los estudios en materia de gnero son muy
limitados en nuestro pas, especialmente los que hacen referencia al tema de
anlisis de la presente investigacin, por lo cual se recomienda que se realicen
los estudios pertinentes a fin de proporcionar las estadsticas pertinentes, como
las proporcionadas por la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples, para un
anlisis ms exhaustivo del tema que arroje la informacin necesaria para crear
140

mejores avances en la erradicacin de las desigualdades e inequidades que

prevalecen sobre las mujeres, ya que es necesario considerarlas al formular las
polticas pblicas.
En este sentido, es de vital importancia la necesidad de tener un sistema nacional de
estadsticas completo, que permita conocer el estado actual del trabajo domstico no
remunerado, desagregado y detallado por gnero, edad y municipio. As mismo, es
relevante contar con informacin estadstica sobre la infraestructura pblica relacionada
con el cuidado de la poblacin (nmero y capacidad de asilos, guarderas, centros de
atencin, etc.), desagregada a nivel municipal.
La necesidad de estadsticas desagregadas y detalladas responde a la ineludible tarea de
disear polticas pblicas equitativas, tanto en materia de gnero como en el mbito
territorial que resulten ms efectivas para la poblacin en conjunto. Con ello, cada
institucin gubernamental puede manejar un sistema de estadsticas integrado,
consolidado y sobre todo que se encuentre a disposicin del pblico en general, para que
pueda tener la informacin oportuna y eficaz, para la realizacin de estudios y anlisis
pertinentes.
Es necesaria una poltica focalizada que integre a muchas ms mujeres del rea
rural, especialmente a aquellas que viven en reas de difcil acceso con el fin de
mejorar los indicadores educativos, socioeconmicos y las expectativas
personales. Sobretodo, porque las polticas pblicas han estado dirigidas hacia el
sector econmico, sin tomar en cuenta las condiciones sociales de la vida de las
mujeres.

141


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Woolley, F. R., (1993). The feminist challenge to neoclassical economics,
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147


ANEXOS

148

ANLISIS DE LAS CARACTERSTICAS EDUCATIVAS, SALUD Y POBREZA.

EDUCACIN.
Anexo 1. MATRICULA INICIAL DE EDUCACIN PARVULARIA (NMERO DE ESTUDIANTES), 1995-2008, EL SALVADOR.

GNERO
1995 1996 1997 1998 1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Femenino 67,800 84,412 90,599 90,939 95,806 101,318 107,838 115,129 118,736 122,885 120,999 119,408 114,055 111,473
Masculino 66,274 82,604 88,447 90,196 98,237 100,502 105,599 112,718 117,428 122,959 121,292 120,230 115,484 112,940
Fuente: Elaboracin propia con base a datos del Informe de Desarrollo Humano 2007-2008, 2010 (PNUD).

Anexo 2. MATRICULA INICIAL EDUCACIN BSICA (NMERO DE ESTUDIANTES), 1995-2008, EL SALVADOR.

GNERO
Femenino
Masculin
o

1995
531,90
2
551,13
1

1996
560,48
8
586,90
6

1997
580,52
4
610,52
8

1998
573,35
6
608,87
2

1999
581,69
3
624,30
4

2000
582,13
2
619,75
0

2001
602,26
5
639,69
1

2002
625,04
1
666,51
9

2003
646,76
7
689,44
3

2004
667,32
7
709,87
8

2005
665,25
2
705,69
5

2006
662,32
8
701,28
3

2007
654,94
4
693,00
6

2008
649,01
2
689,29
2

Fuente: Elaboracin propia con base a datos del Informe de Desarrollo Humano 2007-2008, 2010 (PNUD).

Anexo 3. MATRICULA INICIAL EDUCACIN MEDIA (NMERO DE ESTUDIANTES), 1995-2008, EL SALVADOR.

GNERO
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
2007
2008
Femenino 75,375 75,361 79,179 71,819 69,111 75,810 75,468 80,293 85,512 91,163 95,962 98,459 106,231 96,137
Masculino 68,796 68,227 73,295 67,509 70,767 73,249 73,114 77,573 82,097 86,641 90,445 91,072 97,025 89,713
Fuente: Elaboracin propia con base a datos del Informe de Desarrollo Humano 2007-2008, 2010 (PNUD).

Anexo 4. TASA DE ALFABETISMO (POR CADA 100 PERSONAS DE 15 AOS Y MS), 1995-2008, EL
SALVADOR.

GNERO
Femenin
o
Masculin
o

199
5

199
6

199
7

199
8

199
9

200
0

200
1

200
2

200
3

200
4

200
5

200
6

200
7

200
8

74.3 75.3 75.0 76.1 77.7 78.1 79.2 79.2 79.7 80.3 80.4 81.0 81.7 81.4
80.6 82.0 81.8 82.2 83.5 84.0 85.0 84.7 85.4 86.0 87.1 86.7 87.2 87.1

Fuente: Elaboracin propia con base a datos del Informe de Desarrollo Humano 1995-2008, 2010 (PNUD).

Anexo 5. TASA DE ESCOLARIDAD POR SEXO, 2007-2009, EL SALVADOR.

GNERO 2007 2008 2009

Femenino
6.0 6.0 6.1
Masculino 5.8 5.8 6.0
Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de
Hogares de Propsitos Mltiples 2007-2009 (DIGESTYC).

SALUD

Anexo 6. TASAS ESPECFICAS DE FECUNDIDAD (POR CADA 100 MUJERES), 1998, 2003, 2008, EL
SALVADOR.

GRUPO DE EDAD
15 a 19 aos
20 a 24 aos
25 a 29 aos
30 a 34 aos
35 a 39 aos
40 a 44 aos
45 a 49 aos

1998
116
211
167
118
68
29
8

2003 2008
104 89
165 134
144 117
86
81
66
51
29
18
1
2

Fuente: Elaboracin propia con base a datos del Informe de Desarrollo Humano 2007-2008, 2010 (PNUD).

Anexo 7. CASOS DEL VIH+, 1995-2009, EL SALVADOR.

CASOS DEL
VIH+

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Total

1,257

263

521

433

491

586

902

1,002

987

1,338

1,219

1,291

1,651

1,796

1,708

Femenino

319

117

179

203

224

263

398

459

600

518

Masculino
Mujeres de
15 a 24 aos

938

146

342

230

267

323

504

543

619

773

43

63

61

59

100

123

690

183

139

134

Fuente: Elaboracin propia con base a datos del Informe de Desarrollo Humano 2007-2008, 2010 (PNUD).

Anexo 8. CASOS DE SIDA, 1995-2009, EL SALVADOR.

CASOS DE
SIDA

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Total

1,377

418

415

353

441

789

1,109

595

711

692

431

414

426

316

183

312

112

106

115

131

260

405

176

132

116

1,065

306

309

238

310

529

704

419

290

298

20

27

20

25

41

41

274

20

14

Femenino
Masculino
Mujeres de
15 a 24 aos

75

Fuente: Elaboracin propia con base a datos del Informe de Desarrollo Humano 2007-2008, 2010 (PNUD).

POBREZA
Anexo 9. HOGARES EN SITUACIN DE POBREZA, 1998-2009, EL SALVADOR.

Situacin de Pobreza
Total Pobres
Pobreza extrema
Pobreza relativa

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
44.6% 41.3% 38.8% 38.8% 36.8% 36.1% 34.6% 35.2% 30.7% 34.6% 40.0% 37.8%
18.9% 16.7% 16.0% 16.1% 15.8% 14.4% 12.6% 12.3% 9.6% 10.8% 12.4% 12.0%
25.7% 24.6% 22.8% 22.7% 21.0% 21.7% 22.0% 22.8% 21.2% 23.8% 27.6% 25.8%

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (DIGESTYC)

Anexo 10. TASA DE HOGARES POBRES SEGN EL SEXO DEL JEFE DE HOGAR (EN PORCENTAJE DE HOGARES), 1995-2009, EL SALVADOR.

Tasa de Hogares Pobres Segn Sexo del Jefe

de Hogar (en porcentaje de hogares)
Femenino
Masculino

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
46.9 52.2 49.2 45.9 41.8 39.7 38.7 36.5 35.6 33.3 33.8 29.5 34.7 40.4 38.4
46.1 51.5 47.6 44.1 41.3 39.5 38.8 36.9 36.3 35.1 35.8 31.3 34.4 39.7 37.4

Fuente: Elaboracin propia con base a Informe de Desarrollo Humano El Salvador 2007-2008 y 2010 (PNUD).

Anexo 11. SALARIO PROMEDIO (EN US$) POR SEXO, 1995-2009, EL SALVADOR.

Salario Promedio (en

US$)
Nacional
Femenino
Masculino

1995
169.1
0
134.2
0
194.1
0

1996
188.0
0
154.3
0
212.1
0

1997
205.1
0
169.4
0
231.2
0

1998
224.9
0
192.5
0
249.5
0

1999
225.1
0
195.0
0
248.9
0

2000
236.9
0
206.8
0
261.4
0

2001
240.9
0
206.1
0
268.5
0

2002
243.7
0
204.6
0
277.6
0

2003
232.0
0
199.9
0
258.3
0

2004
234.0
0
206.8
0
255.1
0

2005
246.7
0
217.3
0
270.6
0

2006
247.4
0
230.3
0
260.2
0

2007
260.6
0
231.9
0
281.7
0

2008
266.1
0
241.0
0
284.4
0

2009
274.0
0
245.9
0
299.2
0

Fuente: Elaboracin propia con base a Informe de Desarrollo Humano 2007-2008 Y 2010(PNUD)

152

DIAGNSTICO DE MERCADO LABORAL SALVADOREO.

POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) Y POBLACIN ECONMICAMENTE

INCATIVA (PEI).
Anexo 12. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA DE EL SALVADOR, SEGN SEXO 1990-2009
Aos

PEA

PEA Femenina Miles de $

Miles de $

PEA Masculina

PEA Femenina %

PEA Masculina %

Miles de $

1990

954.10

439.77

514.33

46.1%

53.9%

1991

939.10

434.06

505.04

46.2%

53.8%

1992

1,933.40

684.80

1,248.60

35.4%

64.6%

1993

2,001.60

743.95

1,257.65

37.2%

62.8%

1994

2,113.30

802.39

1,310.91

38.0%

62.0%

1995

2,136.40

792.50

1,343.90

37.1%

62.9%

1996

2,227.40

824.70

1,402.70

37.0%

63.0%

1997

2,256.10

827.90

1,428.20

36.7%

63.3%

1998

2,403.30

937.50

1,465.80

39.0%

61.0%

1999

2,445.00

970.50

1,474.50

39.7%

60.3%

2000

2,496.37

985.19

1,511.17

39.5%

60.5%

2001

2,634.80

1,046.83

1,587.97

39.7%

60.3%

2002

2,573.10

1,044.90

1,528.20

40.6%

59.4%

2003

2,707.20

1,091.10

1,616.10

40.3%

59.7%

2004

2,710.30

1,073.40

1,636.90

39.6%

60.4%

2005

2,792.63

1,135.78

1,656.85

40.7%

59.3%

2006

2,874.70

1,189.80

1,684.90

41.4%

58.6%

2007

2,320.95

965.64

1,355.31

41.6%

58.4%

2008

2,495.91

1,029.63

1,466.27

41.3%

58.7%

2009

2,551.67

1,056.17

1,495.50

41.4%

58.6%

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples 1990-2009 (DIGESTYC).

Anexo 13. POBLACIN ECONMICAMENTE INACTIVA (PEI) DE EL SALVADOR POR CONDICIN DE ACTIVIDAD
ECONMICA, 2009.

Total

Hombres

Mujeres

Total
%

Hombres
%

Mujeres
%

Estudia

322,081

148,219

173,862

21.3%

42.3%

14.9%

Obligacin Familiar

26,017

11,097

14,920

1.7%

3.2%

1.3%

Enfermedades
Accidentes

51,671

29,381

22,290

3.4%

8.4%

1.9%

Hecho Violento

341

202

139

0.0%

0.1%

0.0%

Quehacer Domstico

805,372

6,719

798,653

53.2%

1.9%

68.7%

Jubilado Pensionado

84,669

49,051

35,618

5.6%

14.0%

3.1%

No puede Trabajar

184,859

76,541

108,318

12.2%

21.8%

9.3%

Capacitacin

6,718

3,697

3,021

0.4%

1.1%

0.3%

Otros

32,044

25,611

6,433

2.1%

7.3%

0.6%

Fuente: Elaboracin propia con base a la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 2009 (DIGESTYC).

154

Anexo 14. DIFERENCIA ENTRE EL PORCENTAJE DE HOMBRES Y MUJERES DE LA PEI DEDICADOS A

OBLIGACIONES FAMILIARES DOMSTICAS, 1992-2009, EL SALVADOR.

Tasa desempleo
total
1992
9.3%
AO

Tasa de desempleo
femenina
7.7%

Tasa de desempleo
masculina
10.2%

Diferencias entre tasas de

Desempleo
-2.5%

1993

9.9%

6.8%

11.8%

-4.9%

1994

7.7%

6.4%

8.4%

-2.0%

1995

7.6%

5.9%

8.7%

-2.9%

1996

7.7%

6.5%

8.4%

-1.9%

1997

8.0%

5.3%

9.5%

-4.2%

1998

7.3%

6.0%

8.2%

-2.2%

1999

7.0%

4.6%

8.5%

-3.9%

2000

7.0%

3.8%

9.0%

-5.3%

2001

7.0%

5.2%

8.1%

-2.9%

2002

6.2%

3.5%

8.1%

-4.6%

2003

6.9%

3.5%

9.2%

-5.6%

2004

6.8%

3.8%

8.7%

-4.9%

2005

7.2%

4.8%

8.9%

-4.1%

2006

6.6%

3.9%

8.5%

-4.6%

2007

6.3%

3.7%

8.2%

-4.4%

2008

5.9%

3.6%

7.5%

-3.8%

2009

7.3%

4.9%

9.0%

-4.1%

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 1998-2009 (DIGESTYC)

155

POBLACIN OCUPADA

Anexo 15. TASA DE OCUPACIN. 1992-2009, EL SALVADOR.

PEA
Ao

OCUPADOS

Tasa de
Ocupacin (%)

Miles de Personas
1992

1,933.40

1753,147

90.7%

1993

2,001.60

1802,586

90.1%

1994

2,113.30

1950,998

92.3%

1995

2,136.40

1973,017

92.4%

1996

2,227.40

2056,450

92.3%

1997

2,256.10

2066,523

91.6%

1998

2,403.30

2227,471

92.7%

1999

2,445.00

2274,728

93.0%

2000

2,496.37

2322,697

93.0%

2001

2,634.80

2451,317

93.0%

2002

2,573.10

2412,785

93.8%

2003

2,707.20

2520,060

93.1%

2004

2,710.30

2526,363

93.2%

2005

2,792.63

2591,076

92.8%

2006

2,874.70

2685,862

93.4%

2007

2,320.95

2173,963

93.7%

2008

2,495.91

2349,050

94.1%

2009

2,551.67

2364,579

92.7%

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 1992-2009 (DIGESTYC)

156

Anexo 16. OCUPADOS POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 1992-2009, TOTAL PAS, EL SALVADOR.
1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Promedi
o

Agricult.
Ganadera
Caza Silv.

34.8
%

32.9
%

28.0
%

27.0
%

28.1
%

25.5
%

24.2
%

21.4
%

20.9
%

21.2
%

19.0
%

17.1
%

18.4
%

19.5
%

18.3
%

16.0
%

17.9
%

20.0
%

22.8%

Pesca

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.8%

0.8%

0.7%

0.7%

0.5%

0.7%

1.2%

0.7%

0.5%

0.6%

0.5%

0.8%

0.9%

0.5%

Explotac.
Minas y
Canteras

0.1%

0.1%

0.1%

0.1%

0.1%

0.1%

0.1%

0.1%

0.1%

0.1%

0.1%

0.1%

0.1%

0.1%

0.1%

0.2%

0.1%

0.1%

0.1%

Industria
Manufac.

17.3
%

18.4
%

19.6
%

19.3
%

18.0
%

16.1
%

18.7
%

18.8
%

18.7
%

17.6
%

18.0
%

17.8
%

16.8
%

16.2
%

15.8
%

16.8
%

17.1
%

15.2
%

17.6%

Suminist.
Elec. Gas
y Agua

0.6%

0.5%

0.4%

0.4%

0.4%

0.7%

0.4%

0.4%

0.4%

0.4%

0.4%

0.2%

0.4%

0.3%

0.4%

0.4%

0.5%

0.3%

0.4%

Construc.

4.6%

5.0%

5.8%

6.6%

8.7%

6.7%

5.4%

5.8%

5.1%

5.4%

5.6%

6.5%

6.4%

5.7%

6.7%

6.3%

5.8%

5.1%

6.0%

Comercio
Hoteles y
Restaura.

18.0
%

18.3
%

19.7
%

20.2
%

19.4
%

24.6
%

25.0
%

25.4
%

26.3
%

27.2
%

28.5
%

28.8
%

29.3
%

29.5
%

29.9
%

29.8
%

28.8
%

29.2
%

25.4%

Transp.
Almacena.
Comunic.

3.5%

3.6%

4.0%

4.1%

4.4%

4.6%

4.0%

4.4%

4.7%

4.6%

4.3%

4.5%

5.0%

4.7%

4.5%

4.4%

4.2%

4.3%

4.3%

Intermed.
Financie.
Inmobili.

1.3%

1.3%

1.4%

1.3%

1.3%

3.0%

3.7%

3.7%

3.8%

4.1%

4.1%

4.3%

4.1%

4.7%

4.3%

5.0%

5.0%

5.0%

3.4%

Administ.
Pblica y
Defensa

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

4.4%

4.7%

5.0%

5.3%

4.0%

4.2%

4.1%

3.9%

3.9%

3.9%

4.3%

4.2%

4.2%

3.1%

Enseanz
a

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

3.3%

3.0%

3.3%

3.0%

3.6%

3.9%

3.4%

3.4%

3.8%

3.5%

3.9%

3.3%

3.3%

2.5%

Servicios
Comunale
s, Soc.,
Salud

19.8
%

19.9
%

21.2
%

21.0
%

21.8
%

5.7%

5.6%

6.2%

6.7%

6.3%

6.4%

7.4%

6.8%

6.9%

7.1%

7.7%

7.6%

7.7%

10.6%

Hogares
con
Servicio
Domstico

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

4.4%

4.3%

4.9%

4.3%

4.7%

4.3%

4.7%

4.7%

4.3%

5.0%

4.7%

4.6%

4.8%

3.3%

Otros 2_/

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.1%

0.1%

0.1%

0.1%

0.1%

0.4%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.1%

0.1%

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 1992-2009 (DIGESTYC)

158

Anexo 17. TASA GLOBAL DE PARTICIPACIN SEGN SEXO, 1990-2009, EL SALVADOR.

Aos

PEA/PET
Total

PEA/PET
Femenina

PEA/PET
Masculina

1990

53.4%

44.4%

64.4%

1991

51.3%

43.1%

61.3%

1992

50.8%

33.8%

70.2%

1993

52.2%

36.4%

70.2%

1994

53.4%

37.9%

71.2%

1995

52.4%

36.5%

70.6%

1996

51.3%

35.6%

69.2%

1997

51.1%

35.5%

68.5%

1998

53.5%

39.3%

69.6%

1999

52.6%

39.1%

68.1%

2000

52.2%

38.7%

67.7%

2001

53.3%

39.5%

69.2%

2002

51.2%

38.6%

65.8%

2003

53.4%

40.4%

68.3%

2004

51.7%

38.6%

66.5%

2005

52.4%

39.5%

67.4%

2006

52.6%

40.4%

67.0%

2007

62.1%

46.7%

81.0%

2008

62.7%

47.3%

81.3%

2009

62.8%

47.6%

81.0%

Promedio

53.80%

39.9%

69.90%

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 1990-2009 (DIGESTYC)

Anexo 18. TASAS GLOBALES DE PARTICIPACIN, 1998-2009, EL SALVADOR.

El Salvador

PET Hombres

PET Mujeres

PEA Hombres

PEA Mujeres
Tasa de
participacin
hombres
Tasa de
participacin de
mujeres
Diferencia en la
tasa de
participacin

1998
2,10
5,03
0
2,38
7,80
7
1,46
5,68
1

1999
2,16
3,84
6
2,48
0,74
0
1,47
4,38
0

2000
2,23
3,41
1
2,54
4,58
4
1,51
1,17
3

2001
2,29
4,45
2
2,65
2,79
1
1,58
7,96
7
1,04
937, 970, 985, 6,83
513 579 192
3

2002
2,32
1,90
7
2,70
6,66
3
1,52
8,01
0
1,04
4,96
7

2003
2,36
7,59
1
2,69
9,32
7
1,61
6,25
8
1,09
1,01
4

2004
2,46
0,41
2
2,78
0,43
1
1,63
6,72
7
1,07
3,51
0

2005
2,45
7,15
5
2,87
9,24
6
1,65
6,85
2
1,13
5,78
0

2006
2,51
5,01
3
2,94
7,08
7
1,68
4,67
6
1,18
9,93
2

2007
1,67
3,10
9
2,06
5,56
2
1,35
5,31
0

2008
1,80
2,43
0
2,17
7,75
7
1,46
6,27
4
1,02
965, 9,63
636
4

2009
1,84
6,01
8
2,21
9,42
1
1,49
5,50
0
1,05
6,16
7

69.6 68.1 67.6 69.2 65.8 68.2 66.5 67.4 66.9 81.0 81.3 81.0
3% 4% 6% 1% 1% 7% 2% 3% 8% 1% 5% 1%
39.2 39.1 38.7 39.4 38.6 40.4 38.6 39.4 40.3 46.7 47.2 47.5
6% 2% 2% 6% 1% 2% 1% 5% 8% 5% 8% 9%
30.3 29.0 28.9 29.7 27.2 27.8 27.9 27.9 26.6 34.2 34.0 33.4
7% 1% 4% 5% 0% 5% 1% 8% 1% 6% 7% 2%

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples 1998-2009 (DIGESTYC).

160

Anexo 19. SEGREGACIN POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 1998-2009, EL SALVADOR.

Rama de actividad econmica

1998

Agricultura, ganadera, caza,

79.95
selvicultura
%
80.84
Pesca
%
80.98
Explotacin de minas y canteras
%
Industria manufacturera
3.91%
Suministro de electricidad, gas y 77.71
agua
%
94.60
Construccin
%
17.82
Comercio, hoteles y restaurantes
%
Transporte, almacenamiento y
88.51
comunicaciones
%
Intermediacin financiera e
20.33
inmobiliaria
%
41.50
Administracin pblica y defensa
%
21.31
Enseanza
%

1999

2000

2001

-82.67% -85.84% -84.99%

-83.22% -84.50% -79.70%

100.00 100.00 100.00
%
%
%
2.97%
5.51%
0.04%

-90.43% -92.48% -93.52%

-93.07% -97.19% -94.97%

20.54%

19.47%

20.79%

-84.43% -84.55% -77.62%

-23.64% -36.27% -25.14%

-45.60% -39.62% -45.17%

29.14%

26.21%

27.33%

2002
88.78
%
84.56
%
95.46
%
6.29%
72.44
%
92.57
%
22.33
%
82.35
%
27.67
%
42.97
%
22.67
%

2003
82.65
%
77.92
%
86.78
%
0.94%
74.96
%
95.80
%
20.95
%
79.59
%
33.78
%
45.01
%
24.07
%

2004
86.24
%
76.80
%
88.51
%
2.60%
73.95
%
93.97
%
18.07
%
79.07
%
45.96
%
48.91
%
30.63
%

2005
79.70
%
86.66
%
96.58
%
1.91%
70.96
%
96.38
%
17.79
%
79.70
%
36.20
%
41.24
%
36.31
%

2006

2007

2008

-78.44% -81.62% -78.58%

-78.98% -71.58% -72.22%

100.00 100.00
%
% -92.30%
-0.62%
0.83% -0.50%

-73.85% -80.42% -82.03%

-93.61% -94.82% -94.46%

21.87%

21.01%

19.84%

-84.42% -83.24% -87.29%

-27.97% -33.45% -34.23%

-45.38% -48.28% -47.67%

29.28%

24.62%

25.76%

2009
80.54
%
81.31
%
91.30
%
0.08%
89.65
%
94.76
%
23.44
%
83.87
%
36.84
%
47.68
%
36.95
%

Servicios comunales, sociales y

de salud
Hogares con servicios
domsticos

24.70
%
88.51
%

Otros

0.91%

26.08%

35.79%

16.24%

81.05%

86.68%

83.50%

14.31% -56.29% -63.72%

25.31
%
81.44
%
83.24
%

17.62
%
77.27
%
23.86
%

23.70
%
82.29
%
62.68
%

26.45
%
80.26
%

n/a

26.92%

26.83%

29.49%

80.80%

74.86%

n/a

-91.83%

80.77%
100.00
%

29.98
%
82.22
%
72.65
%

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples 1998-2009 (DIGESTYC).

162

Anexo 20. DISTRIBUCIN POR SEXO DEL TRABAJO DOMSTICO REMUNERADO, 1992-2009, EL SALVADOR.

Ao

Servicio
Domstico
Total

Servicio
Domstico
Hombres

Servicio
Domstico
Mujeres

% Hombres
en Servicio
Domstico

% Mujeres
en Servicio
Domstico

1992

75,459

6,598

68,861

8.7%

91.3%

1993

79,065

7,419

71,646

9.4%

90.6%

1994

81,024

5,576

75,448

6.9%

93.1%

1995

77,709

6,569

71,140

8.5%

91.5%

1996

91,273

6,121

85,152

6.7%

93.3%

1997

90,221

4,097

86,124

4.5%

95.5%

1998

97,568

5,667

91,901

5.8%

94.2%

1999

111,282

10,545

100,737

9.5%

90.5%

2000

101,333

6,689

94,644

6.6%

93.4%

2001

115,205

9,490

105,715

8.2%

91.8%

2002

104,011

9,570

94,441

9.2%

90.8%

2003

117,788

13,512

104,276

11.5%

88.5%

2004

118,908

10,460

108,448

8.8%

91.2%

2005

111,327

10,920

100,407

9.8%

90.2%

2006

134,430

12,883

121,547

9.6%

90.4%

2007

101,013

12,698

88,315

12.6%

87.4%

2008

108,351

10,385

97,966

9.6%

90.4%

2009

111,945

9,876

102,069

8.8%

91.2%

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples 1992-2009 (DIGESTYC).

Anexo 21. PORCENTAJE DE OCUPADOS POR SEXO DEL TRABAJO DOMSTICO REMUNERADO, 1992-2009,
EL SALVADOR.

Ao
s

Total de
Ocupado
s

Servicio
Domstic
o Total

%TD
R
Total

Total
Hombres
Ocupado
s

Servicio
Domstic
o
Hombres

% TDR
Hombre
s

Total
Mujeres
Ocupada
s

Servicio
Domstic
o Mujeres

% TDR
Mujere
s

1992

1753,147

75,459

4.3%

1121,129

6,598

0.6%

632,018

68,861

10.9%

1993

1802,586

79,065

4.4%

1109,590

7,419

0.7%

692,996

71,646

10.3%

1994

1950,998

81,024

4.2%

1200,169

5,576

0.5%

750,829

75,448

10.0%

1995

1973,017

77,709

3.9%

1226,917

6,569

0.5%

746,100

71,140

9.5%

1996

2056,450

91,273

4.4%

1285,063

6,121

0.5%

771,387

85,152

11.0%

1997

2066,523

90,221

4.4%

1280,907

4,097

0.3%

785,616

86,124

11.0%

1998

2227,476

97,568

4.4%

1345,770

5,667

0.4%

881,706

91,901

10.4%

1999

2274,728

111,282

4.9%

1349,142

10,545

0.8%

925,586

100,737

10.9%

2000

2322,697

101,333

4.4%

1374,390

6,689

0.5%

948,307

94,644

10.0%

2001

2451,317

115,205

4.7%

1459,145

9,490

0.7%

992,172

105,715

10.7%

2002

2412,785

104,011

4.3%

1404,420

9,570

0.7%

1008,365

94,441

9.4%

2003

2520,060

117,788

4.7%

1467,614

13,512

0.9%

1052,446

104,276

9.9%

2004

2526,363

118,908

4.7%

1493,987

10,460

0.7%

1032,376

108,448

10.5%

2005

2591,076

111,327

4.3%

1509,844

10,920

0.7%

1081,232

100,407

9.3%

2006

2685,862

134,430

5.0%

1542,302

12,883

0.8%

1143,560

121,547

10.6%

2007

2173,963

101,013

4.6%

1244,525

12,698

1.0%

929,438

88,315

9.5%

2008

2349,050

108,351

4.6%

1356,818

10,385

0.8%

992,232

97,966

9.9%

2009

2364,579

111,945

4.7%

1360,518

9,876

0.7%

1004,061

102,069

10.2%

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples 1992-2009 (DIGESTYC).

164

SERVICIO DOMSTICO Y EDUCACIN

Anexo 22. PORCENTAJE DE SERVICIO DOMSTICO SEGN AOS DE ESTUDIO APROBADOS, 2005-2009, EL SALVADOR.
Ninguno

1-3

4-6

7-9

10 - 12

13 Y Ms

Ao
Hombres

Mujeres

Hombres

Mujeres

Hombres

Mujeres

Hombres

Mujeres

Hombres

Mujeres

Hombres

Mujeres

2005

1.1%

12.6%

0.9%

18.0%

0.9%

13.2%

0.5%

9.7%

0.6%

2.9%

0.0%

0.3%

2006

1.1%

14.9%

1.2%

14.2%

1.1%

17.6%

0.6%

12.9%

0.5%

4.5%

0.4%

0.1%

2007

1.7%

11.8%

1.1%

14.4%

1.8%

15.2%

1.0%

10.7%

0.4%

5.4%

0.0%

0.3%

2008

0.6%

11.5%

0.9%

14.9%

1.1%

14.5%

1.0%

14.9%

0.6%

4.3%

0.0%

0.3%

2009

0.5%

13.2%

1.1%

13.2%

1.0%

15.7%

0.8%

13.3%

0.4%

4.3%

0.4%

0.5%

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples 2005-2009 (DIGESTYC).

Anexo 23. PORCENTAJE DE SERVICIO DOMSTICO POR HORAS TRABAJADAS SEMANALMENTE, SEGN SEXO, TOTAL PAS URBANO 2009, EL SALVADOR.
Total

Servicio Domstico

% TDR

Hombres

Servicio Domstico

% Hombres

Mujeres

Servicio Domstico

% Mujeres

Total de Desocupados

1600,033

74,310

4.6%

840,341

6,850

0.8%

759,692

67,460

8.9%

Menos de 20 Horas

145,772

4,591

3.1%

54,217

490

0.9%

91,555

4,101

4.5%

20 a 39 Horas

281,480

8,591

3.1%

131,825

827

0.6%

149,655

7,764

5.2%

40 a 44 Horas

399,035

7,480

1.9%

219,607

1,035

0.5%

179,428

6,445

3.6%

45 y Ms

773,746

53,648

6.9%

434,692

4,498

1.0%

339,054

49,150

14.5%

Ignorado

0.0%

0.0%

0.0%

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples 2009 (DIGESTYC).

SUBEMPLEO
Anexo 24. PEA DE ACUERDO A SEXO Y CONDICIN DE OCUPACIN 2000-2009, TOTAL PAS URBANO, EL SALVADOR.

HOMBRES

MUJERES

Aos

PEA

OCUPADOS

SUBEMPLEADOS

PEA

OCUPADOS

SUBEMPLEADOS

2000

850,574

773,109

90.9%

196,417

25.4%

717,764

691,502

96.3%

174,832

25.3%

2001

882,974

806,196

91.3%

216,286

26.8%

753,877

716,675

95.1%

190,030

26.5%

2002

860,528

786,247

91.4%

221,541

28.2%

761,521

735,242

96.5%

214,797

29.2%

2003

923,738

843,498

91.3%

307,107

36.4%

783,557

758,502

96.8%

263,806

34.8%

2004

938,220

855,367

91.2%

294,930

34.5%

788,504

758,559

96.2%

254,141

33.5%

2005

960,924

870,329

90.6%

283,400

32.6%

818,594

779,472

95.2%

240,555

30.9%

2006

957,395

884,706

92.4%

309,972

35.0%

849,226

818,616

96.4%

297,668

36.4%

2007

844,284

777,579

92.1%

245,357

31.6%

722,482

698,044

96.6%

229,184

32.8%

2008

932,264

864,731

92.8%

253,361

29.3%

787,746

760,430

96.5%

242,593

31.9%

2009

923,816

840,341

91.0%

274,821

32.7%

798,791

759,692

95.1%

251,797

33.1%

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples 2000-2009 (DIGESTYC).

166

Anexo 25. TASA DE SUBEMPLEO POR SEXO 2006-2009, TOTAL PAS URBANO, EL SALVADOR.
2006

2007

2008

2009

Total

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

Total de Ocupados

1627,449

878,651

748,798

1415,260

771,762

643,498

1554,571

857,924

696,647

1525,723

833,491

692,232

Subempleo Total

607,640

309,972

297,668

474,541

245,357

229,184

495,954

253,361

242,593

526,618

274,821

251,797

Tasa (%)

37.3%

35.3%

39.8%

33.5%

31.8%

35.6%

31.9%

29.5%

34.8%

34.5%

33.0%

36.4%

Subempleo Visibles

79,482

37,864

41,618

75,545

37,079

38,466

98,507

44,631

53,876

117,364

53,535

63,829

4.9%

4.3%

5.6%

5.3%

4.8%

6.0%

6.3%

5.2%

7.7%

7.7%

6.4%

9.2%

528,158

272,108

256,050

398,996

208,278

190,718

397,447

208,730

188,717

409,254

221,286

187,968

32.5%

31.0%

34.2%

28.2%

27.0%

29.6%

25.6%

24.3%

27.1%

26.8%

26.5%

27.2%

Tasa Visible (%)

Subempleo Invisibles
Tasa Invisible (%)

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples 2006-2009 (DIGESTYC).

167

Anexo 26. SUBEMPLEO POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA POR SEXO, 2005-2009. TOTAL PAS URBANO, EL SALVADOR.
2005

2006

2007

2008

2009

Total

Hombre
s

Mujere
s

Total

Hombre
s

Mujere
s

Total

Hombre
s

Mujere
s

Total

Hombre
s

Mujere
s

Total

Hombre
s

Mujere
s

Agricultura,
silvicultura,
caza

56,296

49,247

7,049

50,772

44,610

6,162

45,819

41,137

4,682

61,048

54,002

7,046

63,986

57,296

6,690

Pesca

1,268

1,229

39

1,036

981

55

1,088

953

135

2,645

2,433

212

3,380

3,221

159

262

262

353

254

99

95

95

Industrias
manufacturer
as

109,72
5

46,835

62,890

120,94
1

53,313

67,628

113,25
5

52,954

60,301

113,74
9

49,910

63,839

116,13
7

51,615

64,522

Suministros
de
electricidad,
gas y agua

305

305

2,884

2,507

377

492

325

167

846

658

188

784

651

133

Construccin

30,646

29,883

763

43,365

41,540

1,825

33,471

32,727

744

27,716

26,635

1,081

26,618

26,375

243

Comercio
hoteles y
restaurantes

221,30
3

92,694

128,60
9

250,93
8

89,854

161,08
4

192,05
4

69,441

122,61
3

194,31
8

69,742

124,57
6

216,12
4

80,585

135,53
9

Transporte,
almacenaje y
comunicacion
es

27,563

25,245

2,318

29,314

27,105

2,209

16,574

15,472

1,102

20,770

19,779

991

22,836

21,866

970

Explotacin
de Minas y
Canteras

168

Intermediaci
n financiera

21,162

16,235

4,927

28,566

17,230

11,336

19,380

12,688

6,692

17,952

11,542

6,410

19,547

14,323

5,224

Administraci
n pblica y
defensa

4,614

3,454

1,160

15,944

11,782

4,162

4,836

3,219

1,617

3,735

2,991

744

3,908

3,003

905

Enseanza

6,741

2,662

4,079

8,563

3,215

5,348

6,474

2,416

4,058

5,904

2,560

3,344

5,228

1,953

3,275

Servicios
comunales,
sociales y de
Salud

44,230

15,560

28,670

55,317

17,835

37,482

40,836

13,763

27,073

46,575

12,763

33,812

47,824

13,747

34,077

Hogares con
servicio
domstico

102

51

51

343

92

251

151

91

60

Otros

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples 2005-2009 (DIGESTYC).

169

INFORMALIDAD
Anexo 27. PORCENTAJE DE OCUPADOS EN EL SECTOR INFORMAL DEL REA URBANA SEGN SEXO, 20012009, EL SALVADOR.
Ao

Total Hombres Mujeres

2001

49.4

43.4

56.9

2002

49.7

44.2

56.0

2003

47.9

42.2

54.8

2004

49.8

43.9

57.0

2005

54.4

50.1

59.7

2006

48.7

43.3

55.1

2007

47.5

41.1

55.1

2008

48.6

43.1

55.3

2009

50.4

44.6

57.4

Promedio

49.6

44.0

56.4

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples 2001-2009 (DIGESTYC).

Anexo 28. PORCENTAJE DE OCUPADOS NO CUBIERTOS POR EL ISSS EN EL REA URBANA, 2001-2009, EL SALVADOR.
Categora Ocupacional

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2008

2009

Total
Ocupados

No
Cubiertos

Total
Ocupados

No
Cubiertos

Total
Ocupados

No
Cubiertos

Total
Ocupados

No
Cubiertos

Total
Ocupados

No
Cubiertos

Total
Ocupados

No
Cubiertos

1350,866

723,886

1374,527

749,590

1440,090

782,403

1457,123

816,627

1466,732

816,246

1471,148

789,892

Patrono

76,203

55,523

76,701

57,590

85,894

63,314

78,689

60,522

86,078

64,808

77,433

51,488

Cuenta propia

383,258

340,621

420,843

385,514

412,709

374,114

442,425

402,401

458,037

376,916

441,645

411,453

Cooperativista

931

652

110

110

297

238

1,360

1,321

578

117

47

Asalariado Permanente

681,984

148,222

679,127

141,384

741,113

170,588

723,450

166,814

721,318

169,176

762,144

162860

Asalariado Temporal

200,737

171,627

190,596

157,973

192,775

167,352

203,990

179,031

192,175

197,690

181,332

160,915

Aprendiz

4,035

4,035

4,715

4,658

4,727

4,727

2,839

2,839

4,898

5,700

3,518

2,596

Otros

3,718

3,206

2,435

2,361

2,575

2,070

4,370

3,699

3,648

1,839

5,029

580

Total Urbano

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples 2005-2009 (DIGESTYC).

Anexo 29. PORCENTAJE DE OCUPADOS NO CUBIERTOS POR EL ISSS, SEGN SEXO EN EL REA URBANA, 2001-2009, EL SALVADOR.

%
Aos Total Ocupados No Cubiertos

%
Total Ocupados

No Cubiertos

Total

%
Total Ocupados

No Cubiertos

Hombres

Mujeres

2001

1350,866

723,886

53.6

759,313

423,281

55.7

591,553

300,605

50.8

2002

1374,527

749,590

54.5

746,914

417,158

55.9

627,613

332,432

53.0

2003

1440,090

782,403

54.3

805,293

447,357

55.6

634,797

335,046

52.8

2004

1457,123

816,627

56.0

813,769

457,286

56.2

643,354

359,341

55.9

2005

1466,732

814,364

55.5

813,464

463,333

57.0

653,268

351,031

53.7

2006

1517,830

816,246

53.8

838,967

466,880

55.6

678,863

349,366

51.5

2007

1342,946

730,088

54.4

749,513

416,250

55.5

593,433

313,838

52.9

2008

1471,148

798,980

54.3

827,446

454,324

54.9

643,702

344,656

53.5

2009

1440,485

789,892

54.8

795,521

440,530

55.4

644,964

349,362

54.2

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples 2001-2009 (DIGESTYC).

172

Anexo 30. TASA DE DENSIDAD DE COTIZACIN RESPECTO A LA POBLACIN OCUPADA, 2000-2009, EL SALVADOR.

Ao

Mes

Afiliados
Cotizantes (N. de
personas)

Afiliados Totales
(N. de personas)

Poblacin
Ocupada (N. de
personas)

Densidad de
Cotizacin (%)

Tasa de Afiliados cotizantes

con respecto a la poblacin
ocupada (%)

Tasa de Afiliados totales

con respecto a la Poblacin
Ocupada (%)

2000

Dic-00

460,237

847,805

2322,697

54.3

19.81

36.50

2001

Dic-01

492,221

919,805

2451,317

53.5

20.08

37.52

2002

Dic-02

472,097

992,824

2412,785

47.6

19.57

41.15

2003

Dic-03

497,967

1074,493

2520,060

46.3

19.76

42.64

2004

Dic-04

489,328

1166,602

2526,363

41.9

19.37

46.18

2005

Dic-05

505,637

1279,714

2591,076

39.5

19.51

49.39

2006

Dic-06

538,370

1437,474

2685,862

37.5

20.04

53.52

2007

Dic-07

566,693

1579,410

2173,963

35.9

26.07

72.65

2008

Dic-08

575,022

1817,197

2349,050

31.6

24.48

77.36

2009

Dic-09

548,333

1939,436

2364,579

28.3

23.19

82.02

Fuente: Elaboracin propia con base a la Superintendencia del Sistema de Pensiones y las Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples 2000-2009 (DIGESTYC).

173

Anexo 31. TASA DE DESEMPLEO TOTAL, 1992-2009, EL SALVADOR.

AO

Desocupados
total

Desocupadas
mujeres

Desocupados
Hombres
127.88

Tasa desempleo
total
9.3%

Tasa de desempleo
femenina
7.7%

Tasa de desempleo
masculina
10.2%

1992

180.68

52.80

1993

198.98

50.96

148.02

9.9%

6.8%

11.8%

1994

162.30

51.59

110.71

7.7%

6.4%

8.4%

1995

163.40

46.40

117.00

7.6%

5.9%

8.7%

1996

171.00

53.30

117.70

7.7%

6.5%

8.4%

1997

180.10

44.00

136.10

8.0%

5.3%

9.5%

1998

175.80

55.80

120.00

7.3%

6.0%

8.2%

1999

170.30

44.90

125.40

7.0%

4.6%

8.5%

2000

173.67

36.99

136.68

7.0%

3.8%

9.0%

2001

183.49

54.66

128.83

7.0%

5.2%

8.1%

2002

160.30

36.50

123.80

6.2%

3.5%

8.1%

2003

187.10

38.70

148.40

6.9%

3.5%

9.2%

2004

183.90

41.00

142.90

6.8%

3.8%

8.7%

2005

201.56

54.55

147.01

7.2%

4.8%

8.9%

2006

188.80

46.20

142.60

6.6%

3.9%

8.5%

2007

146.98

36.20

110.79

6.3%

3.7%

8.2%

2008

146.86

37.40

109.46

5.9%

3.6%

7.5%

2009

187.09

52.11

134.98

7.3%

4.9%

9.0%

Fuente: Elaboracin propia con base a datos de la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples, 1992-2009 (DIGESTYC).

174

Anexo 32. DIFERENCIAS ENTRE TASAS DE DESEMPLEO DE EL SALVADOR, 1998-2009.

El Salvador
Desocupados hombres
Total PEA hombres
Desocupadas mujeres
Total PEA mujeres
Tasa de desempleo
Mujeres
Tasa de desempleo
Hombres
Resultados del
indicador

1,998
1,999
2,000
2,001
2,002
2,003
2,004
2,005
2,006
2,007
2,008
2,009
119,916 125,238 136,783 128,822 123,590 148,644 142,740 147,008 142,374 110,785 109,456 134,982
1,465,6 1,474,3 1,511,1 1,587,9 1,528,0 1,616,2 1,636,7 1,656,8 1,684,6 1,355,3 1,466,2 1,495,5
81
80
73
67
10
58
27
52
76
10
74
00
55,807 44,993 36,885 54,661 36,602 38,568 41,134 54,548 46,372 36,198 37,402 52,106
1,046,8 1,044,9 1,091,0 1,073,5 1,135,7 1,189,9
1,029,6 1,056,1
937,513 970,579 985,192
33
67
14
10
80
32
965,636
34
67
5.95%

4.64%

3.74%

5.22%

3.50%

3.54%

3.83%

4.80%

3.90%

3.75%

3.63%

4.93%

8.18%

8.49%

9.05%

8.11%

8.09%

9.20%

8.72%

8.87%

8.45%

8.17%

7.46%

9.03%

-2.23%

-3.86%

-5.31%

-2.89%

-4.59%

-5.66%

-4.89%

-4.07%

-4.55%

-4.43%

-3.83%

-4.09%

Fuente: Elaboracin propia con base a datos de la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples, 1998-2009 (DIGESTYC).

175

Anexo 33. TASA DE DESOCUPADOS TOTAL Y POR TIPO (CESANTES Y ASPIRANTES), 1995-2009, EL
SALVADOR.

AO Cesantes Buscan trabajo por 1a vez Desocupados

1995
6.2
1.5
7.7
1996
6.1
1.6
7.7
1997
6.4
1.6
8.0
1998
5.8
1.5
7.3
1999
5.7
1.3
7.0
2000
5.8
1.1
6.9
2001
5.9
1.1
7.0
2002
5.4
0.9
6.3
2003
5.6
1.0
6.6
2004
5.7
1.1
6.8
2005
5.9
1.3
7.2
2006
5.6
1.0
6.6
2007
5.4
0.9
6.3
2008
5.0
0.9
5.9
2009
6.4
0.9
7.3
Fuente: Elaboracin propia con base a datos de la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples, 1995-2009
(DIGESTYC).

Anexo 34. VALOR MONETARIO DE ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL MERCADO, 1998, 2009, EL SALVADOR.

Actividades domsticas de la mujer

Cocinar y preparar alimentos
Apoyo en la cocina
Ver televisin
Leer y tocar instrumentos musicales
Escuchar radio
Utilizar computadora
Jugar y hacer ejercicio
Asistir a espectaculos y reuniones
Cuidado de nios(as) y apoyo a otros miembros del hogar
Cuidado de enfermos
Cuidado de personas con limitaciones fsicas o mentales
Estar pendiente de nios(as) y personas con limitaciones fsicas o
mentales
Meditar y participar en actos religiosos

valor
199 valor
hrs. monet
8
monet2
1.6
9
0.24 0.40
0.5
0
0.24 0.12
1.7
7
0.24 0.43
0.5
5
0.24 0.13
0.9
5
0.24 0.23
1.0
2
0.24 0.25
0.6
9
0.24 0.17
0.6
9
0.24 0.16
1.9
1
0.16 0.31
0.9
9
0.16 0.16
1.4
1
0.16 0.23
2.5
3
0.16 0.40
0.3
7
0.16 0.06

200
9

1998
mes

2009
mes

0.43 0.72

12.14

21.75

0.43 0.22

3.60

6.45

0.43 0.76

12.75

22.85

0.43 0.24

3.94

7.06

0.43 0.41

6.82

12.22

0.43 0.44

7.35

13.18

0.43 0.30

4.99

8.94

0.43 0.29

4.94

8.85

0.23 0.44

9.19

13.21

0.23 0.23

4.75

6.83

0.23 0.32

6.77

9.74

0.23 0.58

12.14

17.45

0.23 0.09

1.78

2.56

Visitar a familiares y amigos

Atender visitar y convivencia familiar
Cuidado y arreglo personal
Cuidado de la salud
Limpieza de la vivienda
Limpieza y cuidado de ropa y calzado
Ayuda domstica gratuita para otros hogares
Trabajo para el mercado

0.9
1
0.6
0
1.8
0
0.3
9
2.1
4
1.0
9
0.9
8
5.6
4

0.16 0.15

0.23 0.21

4.35

6.26

0.16 0.10

0.23 0.14

2.87

4.12

0.16 0.29

0.23 0.41

8.64

12.42

0.16 0.06

0.23 0.09

1.85

2.66

0.26 0.56

0.39 0.84

16.73

25.09

0.26 0.28

0.39 0.42

8.47

12.70

0.26 0.25

0.39 0.38

7.63

11.45

0.25 1.41
6.13

0.38 2.14
9.67

42.30
184.00

64.30
290.07

Fuente: Elaboracin propia con base a Encuesta de uso del tiempo (INEGI, 2005) y a la Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples, 1998 y 2009 (DIGESTYC).

178