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Dcio Gatti Jnior

ESTADO E EDITORAS PRIVADAS NO BRASIL:


O PAPEL E O PERFIL DOS EDITORES
DE LIVROS DIDTICOS (1970-1990)
DCIO GATTI JNIOR*

RESUMO: Trata-se da comunicao de resultados de investigao


no campo da histria das disciplinas escolares, com foco no papel e
no perfil dos editores de livros didticos de histria brasileiros que
atuaram entre as dcadas de 1970 e 1990. Partiu-se da constatao
de que boa parte das grandes editoras do final da dcada de 1990
era ligada produo de livros didticos, sendo empresas que tinham iniciado suas atividades em meados da dcada de 1970. Para
subsidiar a anlise foram consultados tanto a bibliografia e documentao pertinente quanto os depoimentos de editores brasileiros. Ao mesmo tempo em que se operava a passagem de uma forma de produo quase artesanal para uma produo industrial,
vivenciou-se um processo de melhoria da qualidade tanto dos contedos, quanto da edio, o que significava a disponibilizao de
um material mais adequado para a populao, seja por meio da poltica distributivista operada pelo Estado, seja por meio da aquisio
nas livrarias pela populao.
Palavras-chave: Livro didtico. Editores. Ensino de histria.
THE STATE AND PRIVATE PUBLISHING HOUSES IN BRAZIL:
(1970-1990)

THE ROLE AND PROFILE OF TEXTBOOK PUBLISHERS

ABSTRACT: This paper presents the results of a research in the field


of the history of school disciplines, focusing on the role and profile
of the Brazilian publishers of History textbooks from the 1970s to
the 1990s. The study first verified that, at the end of the 1990s,

Doutor em Educao pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP), professor


da Faculdade de Educao da Universidade Federal de Uberlndia (UFU) e membro da ANPEd,
ANPUH e scio-fundador da Sociedade Brasileira de Histria da Educao ( SBHE ). E-mail:
degatti@ufu.br

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many of the large publishing houses were connected with the production of textbooks and had begun their activity in the 1970s. To
complement this analysis, the pertinent bibliography and documentation as well as the testimony of Brazilian publishers was consulted.
At the same time as a shift from an almost handcrafted form of production to industrialized production occurred, there was a process of
improvement in both quality of content and of publication. This
meant the availability of more adequate material for the population
either through the distributional policies carried out by the State or
the direct purchase in bookstores.
Key words: Textbooks. Publishers. Teaching of history.

s polticas pblicas para o setor editorial didtico, entre as dcadas de


1970 a 1990, no importando muito sob qual governo especificamente, foram marcadas pelo atendimento de interesses emanados do
Estado, que era obrigado a conviver com um pas que apresentava deficincias de toda ordem no campo educacional e que encontrava na distribuio
de livros um paliativo extremamente til, permitindo, simultaneamente,
agradar as editoras, garantir espao na imprensa, facilitar negociatas e promover polticos (Carvalho, 1991, p. 16). Alm disso, atendia s necessidades da indstria editorial, que funcionava em um mercado consumidor extremamente limitado, haja vista o pequeno nmero de leitores e a
conseqente mediocridade da quantidade de livros que eram ao menos comprados no pas.1
Sem dvida que a combinao destes interesses ocasionou o afunilamento das funes do Estado, que se limitava ao empreendimento de
uma poltica distributivista de livros sem, no entanto, ocupar-se dos problemas nevrlgicos do sistema educacional brasileiro (Carvalho, op. cit., p.
39-134).
Os editores, desse modo, precisavam que seus livros fossem bem
aceitos no mercado escolar para que sua atividade editorial pudesse ter continuidade. Nesse sentido, era comum no final da dcada de 1990 a adaptao dos livros didticos, em uma velocidade surpreendente, s modas didticas e s mudanas curriculares estabelecidas pelos setores pblicos
afetos a rea educacional.
No Brasil da dcada de 1970, o componente ideolgico era forte
no processo de definio da produo didtica, especialmente dos contedos veiculados na disciplina Histria. J no final da dcada de 1990, se366

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gundo os editores entrevistados, os lucros advindos da venda deste tipo de


livro sobrepunham-se a quaisquer questes ideolgicas.
Nos Estados Unidos, os editores afirmam que o que importa a
lucratividade e que (...) se existe alguma censura, a que se refere possvel lucratividade (Apple, 1994, p. 1995). Situao parecida era constantemente afirmada pelos representantes das editoras nacionais, tais como:
(...) o que importa no a ideologia contida no livro e sim sua aceitao
no mercado (Munakata, 1997, p. 20).
Em uma abordagem mais tcnica podem-se perceber as diversas etapas que envolvem a produo de livros didticos. Etapas que aumentaram
na mesma proporo em que cresceu a complexidade da produo didtica no pas. Nesse sentido, o depoimento do Sr. Jos Lino Fruet (gerente
editorial da editora Saraiva) foi esclarecedor ao abordar o processo de edio, impresso e distribuio dos livros didticos. Para ele,
(...) fazer livro, hoje [1997], muito mais trabalhoso do que era 20 anos
atrs. (...) Eu, como gerente, fao uma ponte entre os aspectos, digamos
assim, filosficos e a concretizao prtica. (...) A gente faz uma anlise editorial do material, com todas as caractersticas editoriais. Se o material tem
condio, a gente coloca para os pareceristas (...). Para isso, a gente procura professores que tenham experincia de sala de aula e formar um time
com vrias vises. (...) normal que qualquer material tenha altos e baixos, tenha coisas lindas e outras que esto deixando a desejar. (...) A gente
procura cercar, resolver todas essas questes que foram colocadas, no impor para o autor, mas levantar os problemas para ele, que com a sua experincia, (...) vai solucionar de uma forma adequada. (...) H casos em que
existem trs, quatro verses. (...) Depois, ele entra na produo editorial
propriamente dita. feito, principalmente, com os assistentes editoriais,
que fazem o trabalho que chamamos de copidescagem. No uma simples reviso de portugus do material. Ns interferimos bastante em toda
comunicao do material. (...) Isso, naturalmente, levando em considerao a matria, a faixa etria, uma srie de coisas. (...) Depois, segue a fase
de produo de arte. O material vai para a composio. Nesse meio tempo a gente discute o projeto grfico da obra. (...) A vai para a reviso. (...)
Depois, seguem as etapas normais do processo editorial. Eles do a primeira
prova, a segunda, a terceira, as figuras, todas as ilustraes. O autor acompanha tudo isso e ns acompanhamos at a liberao da arte para fazer filme e impresso. Bem resumidamente assim.2

Percebe-se, dessa forma, que os procedimentos editoriais do final da


dcada de 1990 eram bastante sofisticados. As colees de histria, especiCad. Cedes, Campinas, vol. 25, n. 67, p. 365-377, set./dez. 2005
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almente aquelas destinadas ao ensino fundamental eram cada vez melhor


produzidas, com cores vivas, boxes, filigranas e, algumas, j incorporavam a
substituio da encadernao, colada ou costurada, pela utilizao da espiral plstica. A esta complexa estrutura de produo e seus respectivos custos financeiros deveriam ainda ser acrescentadas as despesas e o trabalho
com armazenamento, mercadologia, propaganda, distribuio e vendas. De
fato, divulgar e distribuir uma determinada coleo eram pr-condies
para posicion-la bem no mercado de didticos de ento.
Segundo o depoimento do Sr. Antnio Alexandre Faccioli (diretor
de didticos da Saraiva), a divulgao exigia investimentos pesados das editoras: em geral voc tem que fazer oferta do livro. (...) Voc tem que ter
cacife. No adianta s fazer a obra. Voc tem que colocar dez, vinte, trinta
mil exemplares da obra ou mais para serem distribudas. Se voc no vender adequadamente, voc no vende nem o que voc deu.3
Os editores eram os responsveis pela execuo das polticas editoriais destas empresas privadas dedicadas ao setor editorial. Apple (1994) analisou o perfil destes profissionais nos Estados Unidos e concluiu que suas
ligaes mais diretas no se estabelecem com os autores ou com os contedos veiculados por seus produtos, mas sim com as demandas do mercado
consumidor. Para corroborar esta afirmao, evidenciou o fato de que 75%
dos editores de livros escolares naquele pas eram provenientes do setor de
vendas das editoras, ou seja, conheciam mais as condies de comercializao de livros que outra etapa produtiva (Apple, op. cit., p. 9-12). No
caso dos editores brasileiros entrevistados durante a pesquisa que originou
este texto, o perfil dos editores era, na poca, bastante diferente daquele
apresentado nos Estados Unidos.

Formao acadmica e itinerrio profissional dos editores


Por meio das entrevistas realizadas em 1997 foi possvel levantar informaes sobre a formao dos editores. O Sr. Antnio Alexandre Faccioli,
da Saraiva, era formado em Letras. Segundo seu relato, s havia cursado a
graduao, na dcada de 1970. Porm, destacou que sua formao editorial foi realmente prtica, bem como que havia feito um curso de extenso
universitria em marketing na FGV, no final dos anos 80.4
O Sr. Jos Lino Fruet, tambm da Saraiva, era graduado em Comunicao Social, com especializao em Jornalismo. Destacou, porm, que
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para se manter atualizado, lia muito, no s na rea de Comunicao propriamente dita, mas, inclusive, na rea de Pedagogia, Didtica e Educao.5
O Sr. Jos Orlando Cunha, da Editora L, teve uma curta passagem pelo curso de Medicina da UFMG, mas graduou-se em Administrao
de Empresas. Relatou que teve a oportunidade de fazer vrios cursos paralelos rea de administrao, durante todo este perodo de formao,
que foi de junho de 1976 at os dias de hoje,6 bem como que procurava
estar sempre atualizado sobre os mtodos mais modernos de administrao.
O Sr. Joo Guizzo, editor da tica poca, informou que sua formao acadmica era em Letras e tambm em Cincias Sociais, de modo
que esses cursos me deram uma base boa para o trabalho que eu fao: o
curso de Letras me habilitando no trabalho com texto e o curso de Cincias Sociais porque ele d uma base cultural ampla muito boa, ao mesmo
tempo uma base terica e uma base informativa muito ampla, muito boa,
para esse tipo de trabalho (Munakata, 1997, p. 22).
Depreende-se das informaes fornecidas pelos editores elencados
que todos cursaram apenas a graduao, nas reas de Letras, Administrao, Comunicao e Cincias Sociais, que aparentemente so reas heterogneas, mas que, de certa forma, tm interfaces com o trabalho editorial.
Quanto ao itinerrio profissional dos editores, o Sr. Antnio Alexandre Faccioli relatou ter iniciado seu trabalho junto editora Saraiva h
25 anos:
Fui desenvolvendo um trabalho, assumindo maiores responsabilidades,
coordenando, gerenciando e chegando a direo do departamento. Esse
processo todo est muito ligado ao prprio crescimento do papel do livro
didtico no mercado. Ento, esse boom do final dos anos sessenta exigiu o
desenvolvimento de profissionais. Formao, que foi feita na prtica. (...)
No meu caso, especificamente, como diretor, voc vai tambm aprimorando um conhecimento maior de mercado, de marketing e de administrao. Enfim, em todos os aspectos ligados ao trabalho como diretor de departamento como um todo, e no s ao aspecto tcnico do livro didtico.7

Sobre seu itinerrio profissional, o Sr. Jos Lino Fruet relatou que
tambm havia iniciado suas atividades como copidesque, bem como que

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(...) tinha a opo de trabalhar com fascculos, que era uma onda na poca. Mas surgiu a oportunidade de eu vir para c e aqui fiquei, percorrendo todos os graus. Copidesque, supervisor e gerente. Isto j faz 24 anos.
(...) a gente procurou aperfeioar bastante o processo de produo editorial, que era um processo um tanto artesanal.8

O Sr. Jos Orlando Cunha comentou sobre sua dedicao intensiva


editora e sobre suas vinculaes classistas, pois segundo o editor,
(...) o principal negcio da minha atividade sempre foi a Editora L, com
o exerccio de um trabalho em tempo integral. A Editora L criou, nestes
ltimos anos, um apndice que a grfica que serve prpria Editora e
serve tambm a outros (...). Eu j fui diretor do Sindicato Nacional dos
Editores de Livros (SNEL). Eu sou diretor fundador da Associao Brasileira de Livros Didticos (ABRELIVROS) e sou, atualmente, diretor suplente
da Cmara Brasileira do Livro (CBL).9

O itinerrio profissional do Sr. Joo Guizzo foi o seguinte:


Entrei via anncio de jornal, que pedia um copy [copidesque], copy de
didticos, e como eu tinha experincia de trabalho em texto, eu era
redator, ento eu me candidatei e fui admitido como redator em 1975.
(...) Comecei dessa forma e, dentro da tica, logo depois de um ano de
trabalho, mais ou menos, passei a coordenar uma pequena equipe de profissionais de texto tambm redatores que passaram a trabalhar em texto, fazer o copy de textos didticos. Hoje a equipe um pouco maior, so
25 pessoas comigo. Ento, eu acompanhei bastante esse crescimento da
empresa se bem que um pouco, assim, como crescimento de um filho,
porque quando o filho vai crescendo, quem nota que o filho cresceu so
os outros. Assim tambm na tica: ela foi crescendo, crescendo, aumentando e eu aqui dentro. Lgico, de vez em quando, se eu paro para fazer
um balano, eu me dou conta desse crescimento, mas no dia-a-dia a gente no observa. (...) Eu, pessoalmente, de redator passei a assistente editorial, depois a assessor e, finalmente, a gerente que o cargo que eu tenho
hoje. (Munakata, op. cit., p. 122)

Os editores entrevistados revelaram em seus depoimentos que


eram profissionais que fizeram carreira nas editoras em que trabalhavam.
Carreiras longas, quase todas iniciadas na dcada de 1970 e que, portanto, j beiravam, naquela poca, aos 30 anos de experincia no ramo editorial.
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Figura 1
(Capa da 17 edio do livro Histria do Brasil, de Joana Neves e Elza Nadai,
publicado pela Saraiva, em 1995)

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Figura 2
(Capa da 1 edio do livro Histria moderna e contempornea, de Jos Jobson de
Andrade Arruda, publicado em 1991, pela Editora tica)

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Figura 3
(Capa da 1 edio do livro Brasil: histria em construo (vol. 3), de autoria de
Ricardo de Moura Faria, Adhemar Martins Marques e Flvio Berutti, publicado pela
Editora L, em 1996).

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Relao dos editores com os autores


De modo geral, os depoimentos dos editores demonstraram a existncia de timo relacionamento profissional e pessoal com seus autores,
aos quais consideravam como seus parceiros. Somavam mais de 20 anos
o relacionamento estabelecido entre os editores e os autores dos livros da
rea de histria selecionados poca das entrevistas, em 1997.10 Sendo
assim, os editores forneceram informaes interessantes. O Sr. Jos Lino
Fruet informou que:
No caso da Saraiva, o autor um parceiro. No quer dizer que ele mande
no produto, mas ele participa do produto. Ns sempre procuramos discutir, mostrar para ele, obter a aprovao dele tambm. Sabemos que em
algumas editoras o autor no interfere muito nesse processo. S v o livro
pronto. Existia, no passado, editoras em que o autor, inclusive, se responsabilizava pela produo dos desenhos. Ele quem tinha que providenciar. A tendncia, (...) nas editoras em geral e na Saraiva especificamente,
do autor ter voz ativa. claro que s vezes a viso dele limitada, tal como
a postura pedaggica e tcnica. Essa uma das razes dos pareceristas de
fora. (...) Acho que tem que haver a contribuio de todos para alargar o
espectro de aceitao da obra em todos os sentidos. (...) H autores que no
querem se envolver muito. A gente faz com que eles se envolvam, pela
questo da parceria. Pelo menos ver e dar a sua opinio. H outros que
querem ser extremamente deterministas. (...) claro que temos que adequar. Isso uma discusso grave tambm que existe. (...) Com os ilustradores, por exemplo, muitos deles se acham artistas e querem fazer a obra
deles. Eles no se viam inseridos em um processo industrial, pedaggico
etc. Eles tm que adequar a atividade deles quela proposta. (...) Ele sempre tem algum compromisso e ainda est inserido num processo pedaggico. No s o industrial.11

O Sr. Jos Orlando Cunha, da Editora L, por seu turno, abordou


a temtica de seu relacionamento com os autores da rea de Histria vinculados a sua editora, informado que:
Essas parcerias ns entendemos isso dentro da empresa tm que ser um
trio. Ele tem que ser muito forte e fortalecido o tempo todo: o autor, o editor e o comercial. (...) Obviamente que existe um dilogo muito bom, muito grande nas propostas a fazer para eles. Ns temos que ouvir deles o desenvolvimento do original, o acompanhamento deles em nossa rea de
produo, quer dizer, tem que haver um entendimento muito grande entre autor e editor atravs da produo, para sair um bom produto, que ve-

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nha a satisfazer o autor, o pblico e a empresa comercialmente. O importante ter mais de um autor em uma obra porque mais de uma cabea,
mais uma experincia e muito importante tambm sempre que o autor, que escreve para a Editora L, esteja intimamente ligado com a sala de
aula. Isto muito importante para ns.12

Percebe-se, desse modo, que o autor era considerado pelos editores


um parceiro, mas um parceiro que no devia e nem podia fugir aos limites
que o mercado consumidor e a poltica editorial estipulavam. As colees
didticas, empreendimentos altamente dispendiosos, no davam margem
a muitas inovaes. Os editores destacaram, inclusive, problemas que, vez
por outra, enfrentavam com o setor de artes que tinha dificuldades em
aceitar os limites impostos pelo mercado para a edio dos livros escolares.
interessante observar, no entanto, a preocupao do Sr. Jos
Orlando Cunha em ter mais de um autor para suas colees e que esses
autores tenham uma vinculao com a sala de aula. Provavelmente, essa
preocupao esteja vinculada a necessidades intimamente ligadas capacidade dos autores estarem modernizando suas colees constantemente,
mantendo-as sempre afinadas com a linguagem dos alunos; disponibilidade dos autores para realizarem essas modernizaes, lanando colees
novas em um ritmo veloz e, sobretudo, participando das fortes estratgias
de divulgao da editora.

Consideraes finais
Partiu-se da constatao de que as grandes editoras do final da dcada de 1990 tinham na produo de livros didticos seu suporte comercial, tendo sido beneficiadas pelo boom editorial da dcada de 1970, quando foi possvel perceber a passagem da produo quase artesanal presente
na realidade brasileira at a dcada de 1960 para a formao de uma poderosa indstria editorial.
Quanto aos editores entrevistados, h muito em comum entre eles,
seja no aspecto relacionado formao acadmica ou mesmo ao itinerrio
profissional, j que eram oriundos da rea de Humanas, especialmente do
campo das letras e da comunicao, sendo apenas um deles oriundo da rea
de administrao de empresas, o que os diferencia do perfil dos editores norte-americanos. Alm disso, foi possvel constatar que todos tinham carreiras
longas nas editoras em que se encontravam no final da dcada de 1990.
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Depreende-se ainda dos depoimentos dos editores que os autores


eram considerados parceiros. Porm, um parceiro com sua ao cada vez
mais condicionada realidade que o mercado consumidor e a poltica editorial impunham.
Em sntese, pde-se perceber que ao mesmo tempo em que se operava a passagem de uma forma de produo quase artesanal para uma produo industrial na maior parte das editoras, vivenciou-se na rea de histria um processo de melhoria da qualidade tanto dos contedos, mais
crticos e completos, quanto da edio, em quatro cores e com a utilizao
de papel de alta qualidade, o que significava a disponibilizao de um material mais adequado para a populao, seja por meio da distribuio realizada pelo governo federal, seja por meio da aquisio nas livrarias.
Recebido em maio de 2005 e aprovado em setembro de 2005.

Notas
1.

Ver a esse respeito Oliveira et al. (1984, p. 83-110).

2.

Antnio Alexandra Faccioli e Jos Lino Fruet. Depoimento (1997, p. 18-20).

3.

Idem, ibid., p. 23.

4.

Idem, ibid., p. 1.

5.

Idem, ibid.

6.

Jos Orlando P. da Cunha. Depoimento (1997, p. 106).

7.

Antnio Alexandra Faccioli e Jos Lino Fruet. Depoimento (1997, p. 2).

8.

Idem, ibid.

9.

Jos Orlando P. da Cunha Depoimento (1997, p. 106-107).

10. Os autores em questo eram as professoras Joana Neves e Elza Nadai (Editora Saraiva), o
professor Ricardo Moura Faria (Editora L) e o professor Jos Jobson de Andrade Arruda
(Editora tica).
11. Antnio Alexandra Faccioli e Jos Lino Fruet. Depoimento (1997, p. 28-29).
12. Jos Orlando P. da Cunha. Depoimento (1997, p. 111).

Referncias bibliogrficas
APPLE, M.W. Trabalho docente e textos: economia poltica das relaes
de classe e de gnero em educao. Porto Alegre: Artes Mdicas,
1995. p. 94.
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CARVALHO, L.I. A distribuio e circulao de livros nas escolas


paulistas. 1991. Dissertao (Mestrado) Pontifcia Universidade
Catlica de So Paulo, So Paulo. p. 16.
MUNAKATA, K. Produzindo livros didticos e paradidticos. 1997.
Tese (Doutorado) Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo,
So Paulo. p. 20.
OLIVEIRA, J.B.A. et al. A poltica do livro didtico. So Paulo:
Summus; Campinas: UNICAMP, 1984. p. 83-110.

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