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CARACTERIZACIN DEL DEPARTAMENTO DE

AYACUCHO1
I. CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS
1. Ubicacin geogrfica
El departamento de Ayacucho se encuentra ubicado en la zona sur central de los
andes peruanos, con un rea total de 43 815 km2, equivalente al 3,4 por ciento del
territorio nacional. Limita por el norte con Junn, por el noroeste con Huancavelica, por el
oeste con Ica, por el sur con Arequipa, por el este con Apurmac y con el Cusco por el
nor-este.
La superficie del departamento muestra un relieve muy accidentado, donde los ros
Apurmac, Pampas y Mantaro forman impresionantes caones. En las punas o altas
mesetas andinas el relieve presenta pampas onduladas, y en el sur el nevado Sara Sara es el ms importante. Su suelo es muy accidentado por el cruce de dos cordilleras
que lo divide en tres unidades orogrficas: montaosa y tropical al norte, de abrupta
serrana al centro y de altiplanicies al sur.
Mapa del Departamento de Ayacucho

Fuente: Gobierno Regional de Ayacucho.

Nota: Para ms detalles: http://maps.google.com/?ie=UTF8&ll=-9.882275,-76.26709&spn=4.696045,8.327637&z=7

Participaron en la elaboracin de este informe Francisco Callupe y Sergio Carrasco.

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2. Poblacin
El departamento fue creado el 26 de abril de 1822, siendo su capital la ciudad de
Ayacucho, situada a 2 761 m.s.n.m. y distante a 576 km de la ciudad de Lima. Cabe
indicar que, el departamento se encuentra polticamente dividido en 11 provincias y 111
distritos: Huamanga con 15 distritos, Huanta (8 distritos), La Mar (8 distritos), Lucanas
(21 distritos), Cangallo (6 distritos), Parinacochas (8 distritos), Victor Fajardo (12
distritos), Vilcas Huaman (8 distritos), Sucre (11 distritos), Paucar del Sara Sara (10
distritos) y Huanca Sancos (4 distritos).
Segn el INEI, la poblacin proyectada al 30 de junio de 2014 del departamento es de
681 149 habitantes (2,2 por ciento del total nacional), siendo Huamanga la provincia de
mayor poblacin (39,8 por ciento del total departamental). Su ltima tasa de crecimiento
inter censal es de 1,5 por ciento, adems de tener una distribucin casi equilibrada de la
poblacin segn sexo.
Por grandes grupos de edad, el 33,9 por ciento de la poblacin se encontraba entre 0 y
14 aos de edad, el 60,8 por ciento entre 15 y 64 aos de edad y el 5,4 por ciento entre
65 y ms aos de edad.
De otro lado, la poblacin creci a un ritmo anual promedio de 1,24 por ciento entre los
aos 2003 y 2014, segn las cifras estimadas del INEI.
CUADRO N 1
Ayacucho: Superficie y Poblacin 2014
Provincia

15

Superficie
(km2)
2 981

3 879

106 566

N Distritos

Huamanga
Huanta
La Mar

Poblacin 1/
271 411

4 392

88 214

Lucanas

21

14 495

67 739

Cangallo

1 916

33 965

Parinacochas

5 968

32 838

Vctor Fajardo

12

2 260

23 662

Vilcas Huamn

1 178

23 282

Sucre

11

1 786

12 082

Paucar del Sara Sara

10

2 097

11 004

2 862

10 386

111

43 815

681 149

Huanca Sancos
TOTAL
1/ Proyectada al 30 de junio 2014
Fuente: INEI - SIRTOD

Nota: Presionar aqu para ms detalles

3. Clima
El clima de Ayacucho es fro, moderadamente lluvioso y con amplitud trmica ligera. En
los valles interandinos el clima es fro boreal seco, mientras que en la zona selvtica es
tropical; en la capital del departamento la temperatura promedio es de 17,5 C.
Los principales ros del departamento son Apurmac, Pampamarca, Sondondo, Lucanas
y Pampas.

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4. Estructura econmica
En el 2013, el Valor Agregado Bruto (VAB) del departamento de Ayacucho registr un
crecimiento de 10,8 por ciento y aport con 1,2 por ciento al VAB nacional. Ese mismo
ao, el empleo en las empresas privadas formales de 10 y ms trabajadores registr un
crecimiento promedio de 2,6 por ciento en la ciudad de Ayacucho, por la mayor
captacin laboral de los sectores comercio y servicios.
La dinmica de la economa est influenciada bsicamente por el comportamiento de las
actividades agropecuaria; extraccin de petrleo, gas y minerales; construccin,
comercio y otros servicios, que en conjunto contribuyeron con el 76,3 por ciento al VAB
departamental del 2013.
La actividad econmica de Ayacucho ha registrado un crecimiento promedio anual de
9,0 por ciento en los ltimos cinco aos (periodo 2008 - 2013), mayor a lo registrado por
el pas (6,0 por ciento). Entre los sectores ms dinmicos se encuentran extraccin de
petrleo, gas y minerales (19,7 por ciento) y la construccin (18,5 por ciento).
CUADRO N 2
Ayacucho: Valor Agregado Bruto 2013
Valores a precios constantes de 2007
(Miles de nuevos soles)
Actividades
Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura
Pesca y Acuicultura
Extraccin de Petrleo, Gas y Minerales
Manufactura
Electricidad, Gas y Agua
Construccin
Comercio
Transporte, Almacen. , Correo y Mensajera
Alojamiento y Restaurantes
Telecomunicaciones y otros Serv. de Informacin
Administracin Pblica y Defensa
Otros Servicios
Valor Agregado Bruto
Fuente: INEI

VAB
745 280
577
1 109 293
422 237
36 725
562 863
519 342
177 802
60 116
121 802
364 818
878 638
4 999 493

Estructura %
14,9
0,0
22,2
8,4
0,7
11,3
10,4
3,6
1,2
2,4
7,3
17,6
100,0

Crecimiento
promedio anual
2008-2013
4,5
14,2
19,7
2,9
6,7
18,5
8,7
7,1
6,7
16,3
5,7
5,0
9,0

Segn la Encuesta Nacional de Hogares del 2013 aplicada por el INEI, la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) del departamento fue de 352,8 mil personas, de las
cuales el 96,5 por ciento est ocupada, mientras que el 3,5 por ciento, desocupada. De
la PEA ocupada (340,5 mil personas) destaca que el 53,4 por ciento labora en sectores
extractivos (agricultura, pesca y minera); 24,2 por ciento en otros servicios
(restaurantes, hoteles, sector pblico, entre otros); 14,3 por ciento en el sector comercio
y 3,8 por ciento en el sector manufactura, entre los ms importantes.

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La estructura empresarial de Ayacucho est mayoritariamente conformada por la micro,
pequea y mediana empresa (MIPYME)2. As, segn el Ministerio de la Produccin
(2012), en el departamento existan 14 749 unidades productivas formales, de las cuales
el 99,8 por ciento son micro, pequeas y medianas empresas. De estas Mipymes, el
99,1 por ciento emplean hasta 5 trabajadores, 85,9 por ciento estn organizadas como
empresas individuales y el 77,5 por ciento registr como mximo ventas anuales de 13
Unidades Impositivas Tributarias (UIT).

II. EVOLUCIN DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA

1.

Agropecuario

La actividad agropecuaria es la segunda ms importante, con una participacin de 14,9

por ciento en el VAB departamental del 2013. Cuenta con 232 mil hectreas de tierras
con aptitud agrcola. Una de las caractersticas de esta actividad, es que la explotacin
es familiar y comunitaria, y el proceso desde las siembras hasta las cosechas se
desarrolla bajo una tecnologa de tipo tradicional, a ello se suma una inadecuada
infraestructura de riego y el poco acceso al sistema financiero debido al riesgo climtico,
la informalidad de la propiedad y la atomizacin de las parcelas agrcolas.
En el subsector agrcola destaca la produccin de papa, maz amilceo, cebada grano,
trigo y ltimamente la quinua en las zonas de sierra, mientras que en la zona de ceja
selva la produccin de productos tropicales como cacao, caf y frutales. Estos productos
se orientan principalmente al autoconsumo y consumo local, y en algunos casos para
abastecer mercados regionales como Ica y Lima, mientras que en caf y cacao se
destinaron principalmente para la exportacin.
Por el lado del subsector pecuario, es relevante la produccin de carnes de vacuno,
ovino y porcino, as como de leche de vacuno, este ltimo favorecido por el desarrollo de
importantes proyectos de irrigacin.
Segn los resultados finales del IV Censo Nacional Agropecuario 2012, en la actividad
agropecuaria existen 111 604 unidades agropecuarias, significando un aumento de 27,9
por ciento respecto del censo de 1994. Cada unidad agropecuaria tiene en promedio 2,8
parcelas, demostrando as una mayor atomizacin del sector. Asimismo, se identific a
Ayacucho como el tercer departamento con la mayor poblacin de ganado vacuno con
un total de 414,1 mil cabezas, despus de Cajamarca (724,5 mil cabezas) y Puno (617,2
mil cabezas), destacando las razas criolla y brows swiss.

Papa
Fue el principal cultivo, con ms de 19,0 mil hectreas cosechadas y una produccin de
285,8 mil toneladas en el 2013, constituyndose en uno de los principales productos
destinado al mercado de Lima entre enero y julio.
Este cultivo es de singular importancia por ser el principal alimento de la poblacin en la
zona andina, llegando a sustentar cerca del 40,0 por ciento del VAB agrcola del

Microempresa.- ventas anuales hasta el monto mximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Pequea
empresa.- ventas anuales superiores a 150 UIT y hasta el monto mximo de 1 700 UIT. Mediana empresa.- ventas anuales
superiores a 1 700 UIT y hasta el monto mximo de 2 300 UIT.

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departamento, cuya produccin se concentra en las provincias de Huamanga, Cangallo,
Lucanas y La Mar.

Quinua
Per es uno de los principales productores y exportadores a nivel mundial de este cultivo
andino, siendo Ayacucho el segundo productor a nivel nacional con una participacin de
9,4 por ciento, despus de Puno que lidera en participacin con el 56,3 por ciento.
En el 2013, se registr un volumen de 4,9 mil toneladas, en un rea cosechada de 4 653
hectreas, destacando la provincia de Huamanga con una participacin superior al 50
por ciento. Se orienta tanto al mercado interno como para su exportacin, principalmente
a Estados Unidos.

Cacao
Es el principal producto en la zona selva del departamento, con una aportacin de 8,9
por ciento al VBP agrcola del 2013, destacando las provincias de La Mar y Huanta. La
produccin fue de 6,2 mil toneladas en un rea cosechada de 8,8 mil hectreas, siendo
el cuarto productor nacional con una participacin de 8,6 por ciento despus de San
Martn, Cusco y Junn. Se destina tanto a la industria nacional como a la exportacin,
teniendo como principales mercados atendidos los pases de Blgica, Venezuela y
Alemania. Al respecto, las exportaciones fueron de 2,1 mil toneladas por un valor de
US$ 6,4 millones en el 2013.

Caf
Al igual que el cacao, este cultivo de la selva es uno de los ms representativos con una
participacin de 6,0 por ciento en el VBP agrcola y cuarto en importancia despus del
cacao. Registr una produccin de 4,4 mil toneladas y una superficie cosechada de 6,5
mil hectreas el 2013, siendo orientado tambin para su exportacin.

2. Minera
La produccin minera creci 27,1 por ciento en el 2013, destacando la produccin de
minerales polimetlicos como oro, plata, zinc, plomo y cobre; constituyndose el oro y la
plata como los de mayor contribucin al VBP sectorial con 49,0 y 25,9 por ciento,
respectivamente. El departamento contribuy con 6,6 y 8,1 por ciento en la produccin
nacional de oro y plata, siendo el quinto y tercer productor, respectivamente.
Segn cifras del Ministerio de Energa y Minas, las reservas probadas y probables de
oro sumaron 88,8 millones de onzas. Al respecto, Ayacucho es el sexto departamento
con las mayores reservas (1,9 millones de onzas), despus de Cajamarca (39,9
millones), La Libertad (27,3 millones), Arequipa (8,5 millones), Cusco (3,4 millones) y
Puno (3,2 millones).
En el 2013, el sector emple de forma directa a 7 229 personas y aport
econmicamente por concepto de canon minero, regalas mineras y derechos de
vigencia la suma de S/. 35,6 millones.

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La actividad gan importancia relativa en la estructura econmica a partir del 2007 con
el inicio de operaciones de la unidad minera Pallancata, operada por la empresa
Hochschild, en la que obtiene concentrados de plata y oro.

3. Manufactura
Esta actividad, cuya participacin en el VAB del 2013 fue de 8,4 por ciento, est
dominada por pequeas empresas familiares que orientan su produccin al mercado
interno. Al respecto, destacan las que producen derivados lcteos, bebidas, productos
de carpintera, metal mecnica y confecciones, as como de artesana.

4. Construccin
Este sector fue uno de los ms representativos en el VAB del 2013 con una participacin
de 11,3 por ciento, siendo su principal impulsor el sector pblico en los tres niveles de
gobierno. En menor medida, ha contribuido al sector la construccin privada,
principalmente la autoconstruccin de viviendas.
En el 2013, el sector creci en 41,0 por ciento, medido por los despachos de cemento,
los que sumaron 260,1 mil toneladas.

5. Turismo
Segn el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, en el 2013, se registr 265,3 mil
arribos en los establecimientos de hospedaje, correspondiendo el 97,5 por ciento a
turistas nacionales y el 2,5 por ciento a extranjeros, con una permanencia promedio de
1,5 y 1,8 das, respectivamente.
Respecto a oferta hotelera, el departamento cont al cierre del 2013 con 258
establecimientos de hospedaje, disponiendo en total 3 430 habitaciones con 5 669
camas.
La principal festividad religiosa es en Semana Santa, aunque gran parte de los arribos
nacionales se realiza con fines de trabajo. No obstante cuenta con innumerables
atractivos tursticos e histricos que cada vez genera mayor inters de los turistas como
la Reserva Nacional de Pampas Galeras, la Pampa de Quinua, el Complejo
Arqueolgico de Wari y las ruinas de Vilcashuaman e Intihuatana.

6. Transportes y comunicaciones
Red vial
Segn cifras del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (2012), el departamento
cuenta con un red vial de 10 174,4 km, de los cuales 1 776,1 km pertenecen a la red
nacional; 1 812,5 Km a la red departamental y 6 585,8 Km a la red vecinal.
De la red vial con pavimento (480,3 km.), el 96,9 por ciento corresponde a la red
nacional. En tanto, de la red vial sin pavimento (9 694,1 km.), el 13,5 por ciento
corresponde a la red nacional; 18,7 por ciento a la red departamental y 67,8 por ciento a
la red vecinal.
Con relacin al parque vehicular del departamento, el 2012 registr 5,9 mil unidades,
con un crecimiento promedio de 5,0 por ciento en el periodo 2003 - 2012, menor al

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nacional de 5,3 por ciento. Al respecto, este ltimo ao tuvo una participacin de 0,3 por
ciento en el total nacional. De otro lado, el trfico de pasajeros en el transporte
interprovincial fue de 743,0 mil en el 2012.
Las principales rutas viales son HuancavelicaAyacuchoAbancay, QuinuaSan
Francisco, PiscoAyacucho-Valle Ro Apurmac Ene y Mantaro, CangalloHuancapi
Querobamba-Puquio y, NazcaPuquioAbancay.

Transporte areo
Se cuenta con el aeropuerto Coronel FAP Alfredo Mendivil Duarte, ubicado en la
provincia de Huamanga, distrito de Tambillo, a 3,4 Km de la ciudad de Ayacucho. Este
aeropuerto tiene una pista asfaltada de 2 800 metros de longitud por 45 de ancho, as
como de una torre de control de seis pisos de 16 metros de altura. Actualmente se
encuentra bajo la concesin de la empresa Aeropuertos Andinos del Per y recibe
vuelos comerciales de la ruta AyacuchoLima, y viceversa de tres aerolneas.

Telecomunicaciones
Segn informacin del Organismo Supervisor de la Inversin Privada en
Telecomunicaciones (OSIPTEL), el nmero de lneas en servicio de telefona fija ha
crecido de 11,0 mil lneas el 2003 a 19,2 mil el 2013, es decir un incremento de 73,6 por
ciento. En el 2013 alcanz una densidad de 2,8 lneas por cada 100 habitantes, menor al
promedio nacional (10,5 lneas por cada 100 habitantes).
En cuanto a telefona mvil, en el 2013 el nmero de lneas en servicio ascendi a 456,9
mil lneas, lo que contrasta con las 9,7 mil lneas registradas el 2003. Sin embargo, es de
precisar que, desde la vigencia del rea virtual mvil en octubre de 2012, la numeracin
de los servicios pblicos mviles es considerada como no geogrfica, por lo que el
indicador ha sido reemplazado por la estructura de uso por departamento, el cual
alcanz un 1,9 por ciento el 2013.

7. Servicios Financieros
El sector financiero ha acompaado el crecimiento econmico del departamento en los
ltimos aos; as, el grado de profundizacin financiera, medido por el ratio
Crdito /VAB departamental, aument de 2,8 por ciento en el 2003 a 11,4 por ciento en
el 2013.
El notable incremento en los crditos est asociado al ingreso de nuevas entidades
financieras as como a la expansin de las existentes, a travs de la apertura de nuevas
oficinas, las mismas que ms que se triplicaron en nmero entre el 2003 y 2013 llegando
a 38 oficinas. Asimismo, el ratio de intermediacin financiera (crditos/depsitos) pas
de 0,46 a 2,06 puntos en el mismo lapso.

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CUADRO N 3
Indicadores del sector financiero en Ayacucho 1/
Indicador
Depsitos Ayacucho / Depsitos Per (%)
Crditos Ayacucho / Crditos Per (%)
Crdito / VAB (%)
Nmero de oficinas
- Banca mltiple
- Instituciones no bancarias

2003

2013

0,2
0,1
2,8
12
3
9

0,2
0,4
11,4
38
6
32

1/ Comprende banca mltiple, cajas municipales, cajas rurales, edpymes y empresas financieras.
Fuente: SBS
Elaboracin: Departamento de Estudios Econmicos, BCRP Sucursal Huancayo

8. Sistema Privado de Pensiones

A diciembre del 2013, se registr 64,9 mil afiliados activos del Sistema Privado de
Pensiones (SPP), el cual representa el 1,2 por ciento del total nacional. Con respecto a
la cobertura del SPP en el departamento, los afiliados activos representan el 17,7 por
ciento de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). Asimismo, entre el 2003 y 2013,
el nmero de afiliados activos creci a una tasa promedio anual de 5,7 por ciento,
superior al promedio nacional (5,6 por ciento).

III.INVERSIN
1. Inversin Privada
La empresa Minera Suyamarca SAC invertir US$ 370 millones3 en la explotacin de la
mina Inmaculada para la extraccin de oro y plata, con la cual se planea una produccin
anual de 4,2 millones de onzas de plata y 124 mil onzas de oro. El proyecto cuenta con
el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) aprobado, estando previsto iniciar operaciones el
2014.
La inversin privada ms importante se realizar en el sector energa con la construccin
de dos centrales hidroelctricas. Destaca el proyecto "Santa Mara" de la empresa
Energa Azul, el cual se encuentra a nivel de estudios de factibilidad. Est ubicado entre
las provincias de La Mar y Chincheros en los departamentos de Ayacucho y Apurmac,
respectivamente. Tendr una potencia instalada de 750 megavatios y demandar una
inversin de US$ 1 600 millones4.
De otro lado, se ha planteado desarrollar el proyecto hidroenergtico Pampas Verdes,
con una inversin estimada de US$ 5 013 millones, el cual considera la construccin de
cuatro centrales hidroelctricas (tres en Ayacucho y una en Ica) con una potencia total
instalada de 2 524 megavatios. El proyecto incluye tambin la irrigacin de tierras en el
departamento de Ica y se encuentra en etapa de estudio tcnico, estimndose que la
fase de construccin podra durar entre 5 y 6 aos5.
3

Fuente: http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/INVERSION/2014/cepm0114.pdf
Fuente: http://www.alertaperu.pe/index.php/peru/item/227-en-el-2013-se-iniciar%C3%ADa-la-construcci%C3%B3n-de-lacentral-hidroel%C3%A9ctrica-santa-mar%C3%ADa-en-el-vrae
http://noticiassobreelagua.blogspot.com/2012/08/central-hidroelectrica-santa-maria.html
5
Fuente: http://www.pampasverdes.com/content.php?pagename=Introduccion
4

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2. Inversin Pblica
La inversin pblica ejecutada en conjunto por los tres niveles de gobierno (Central,
Regional y Local) entre el 2009 y 2014 acumul S/. 6 628 millones, registrndose en los
dos ltimos aos la mayor inversin histrica ascendiente a S/. 1 512 y S/.1 458
millones, respectivamente el 2013 y 2014.
Las principales inversiones ejecutadas en el 2014 fueron:

Rehabilitacin y mejoramiento de la carretera Ayacucho Abancay de una

longitud de 386 Km a cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con
un presupuesto superior a S/. 1 700 millones. El 2014 se deveng S/. 33,9
millones. Su construccin se inici en abril de 2010, y se encuentra con un avance
del 98 por ciento, proyectndose para mayo del 2015 su conclusin. Al respecto, la
obra fue ejecutada en 7 tramos, de los cuales an se encuentra pendiente una
parte del ltimo tramo correspondiente a la divisin Kishuara - Huancarama Puente Sahuinto.

Mejoramiento de la capacidad resolutiva del Hospital Regional Miguel Angel

Mariscal Llerena de Ayacucho a cargo del Gobierno Regional de Ayacucho, con
un presupuesto de S/. 378 millones. Su construccin se inici el 2014,
ejecutndose ese ao S/. 167 millones. El hospital ser de nivel III 1 y concluir
el 2016. Por componentes, se invertir principalmente en infraestructura (S/. 300
millones aproximadamente) y equipamiento (S/. 63 millones).

Rehabilitacin y mejoramiento de la carretera Quinua San Francisco de una

longitud de 146 Km, cuyo costo total asciende a S/. 846 millones. El 2014 se
ejecut S/. 92 millones. La obra se encuentra a cargo del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones inicindose su construccin en marzo de 2011 y se espera que
concluya el 2016. Cabe mencionar que, la obra est siendo ejecutada en 2 tramos,
estando culminado el primer tramo de 51 Km que une Quinua con Chalhuamayo.
El segundo tramo de 95 km (Chalhuamayo San Francisco) se encuentra con un
avance superior al 50 por ciento.

Departamento de Estudios Econmicos de la Sucursal Huancayo

Sucursal Huancayo del BCRP
Subgerencia de Sucursales
Gerencia Central de Administracin
08 de enero de 2015