Seguridad Ciudadana

PRECAUCIONES PARA TENER EN CUENTA

Atencin con las modalidades delictivas ms frecuentes, presentamos algunas
recomendaciones para que tenga en cuenta:
Escalamiento
Es el robo a domicilios, conocido en la jerga policial como "fierrero". Los
especialistas en esta modalidad prefieren las viviendas de zonas ms
acomodadas, pero no se hacen problemas en atacar zonas populares.
Generalmente ingresan a casas vacas. Por eso, las mejores temporadas para el
"fierreo" son los meses de verano y los fines de semana largos, Procure no
dejar la casa sola y, en la medida de sus posibilidades, contrate alarmas u
otros dispositivos de seguridad. Incluso un perro puede servir.
Arrebatos
Perder el reloj, el telfono o la cartera es cosa que se ve todos los das. El
ladrn suele huir corriendo y se pierde dentro de un inmueble o entre una
multitud. Como son montos pequeos, solo pocos de estos hechos se
denuncian. El mejor consejo: andar siempre atento, evitar hablar por celular en
la calle y las exhibiciones de lujo innecesarias.
Automviles
Si se trata de robo total, las vctimas por excelencia suelen ser los taxistas. Ms
frecuente es el robo de accesorios como radios, faros, neumticos y radiadores.
Este problema es una autentica tortura para los vecinos de zonas consolidadas.
Si tiene auto, procure estacionarlo en una cochera. Un vigilante puede no ser
suficiente porque los ladrones suelen ir en grupo y armados.
"Raqueteo"
Los ladrones viajan en un auto, casi siempre un Tico, y buscan peatones
desprevenidos a los que despojan en cuestin de segundos. No tienen
empacho en usar la violencia fsica. Operan sobre todo en barrios residenciales
e inmediaciones de centros comerciales. Nadie est libre de esto pero ayuda
evitar las calles desoladas y oscuras, si es asaltado, es mejor no oponer
resistencia.
Secuestros
Lo ms frecuente es la modalidad "al paso", en la que la vctima es retenida
solo el tiempo necesario para sacar todo el dinero posible de sus tarjetas
bancarias. No cargue ms dinero no tarjetas de las necesarias y, si es
interceptado, no brinde detalles sobre su situacin econmica. Si los hampones
creen que tiene fortuna, lo retendrn ms tiempo. Las vctimas de secuestros
de larga duracin se seleccionan tras un cuidadoso estudio. Analice si tiene el

perfil de potencial secuestrado y, de ser el caso, tome todas las previsiones del
caso. La principal es mantener un perfil bajo.
RECOMENDACIONES PARA SU DOMICILIO
a. En el Interior
1. Verifique y subsane los lugares vulnerables que permitan el acceso
clandestino a su domicilio.
2. La puerta de ingreso debe ser resistente y mantenerla siempre cerrada con
seguro, debe contar con ojo visor y cadena de seguridad que impida ser abierta
sbitamente.
3. Las ventanas exteriores deben tener preferentemente rejas de proteccin y
cortinas que impida la observacin desde el exterior, especialmente de
edificaciones o construcciones cercanas de mayor altura.
4. Instale iluminacin externa en lugares que representen riesgo y coloque, de
ser posible, un sistema de alarma.
5. Observe detenidamente los lugares en las inmediaciones de su domicilio que
pudieran ser utilizados para atacarlo por sorpresa, tales como casetas
telefnicas, rboles, jardines, etc.
6. Si la llave de su domicilio se pierde en circunstancia sospechosa, es mejor
cambiar la chapa de la cerradura.
7. Destruya los documentos o papeles que pudieran proporcionar informacin,
antes de ser arrojadas en los desechos diarios.
8. Adopte medidas para evitar que se instalen clandestinamente en lugares
ocultos de su almohada, cama, prendas de abrigo, lmparas, cuadros, muebles
de comedor o sala, paredes contraplacadas, etc., micrfonos, cmaras
fotogrficas o de video, con el fin de espiar sus actividades. En todo caso, es
necesario que efecte peridicas revisiones.
Seguridad Ciudadana
Asimismo, a travs de personal tcnico, tomar previsiones para detectar y
evitar que sus telfonos fijos y celulares sean intervenidos.
b. Al salir
1. Observe el panorama general de la calle, de ser posible con la ayuda de un
familiar.
2. Una vez en la puerta, trate de observar cualquier circunstancia sospechosa.
3. No salga a la misma hora, evite la rutina, al hacerlo cruce la calzada, tendr
mayor campo visual y podr detectar si lo estn esperando en las
proximidades.
4. Si se percata de una situacin sospechosa, regrese prontamente y solicite
ayuda.
c. Al llegar
1. Antes de hacerlo llame por telfono a su familia. En una situacin de riesgo,

alguien podra estar esperndolo en las inmediaciones o dentro de su casa.

2. Vare permanentemente la hora de llegada, observando siempre la presencia
de personas o vehculos sospechosos.
3. Antes de abrir la puerta, sea receloso, mire a ambos lados, detngase y
observe; si no ve nada extrao entre.
RECOMENDACIONES PARA LA SEGURIDAD VIAL
Para los Peatones

No transite por la calzada o pista, hgalo por la vereda o acera.

Cruce la calle, en lugares donde hay semforos o policas; espere en la

acera hasta que el polica o la seal del semforo lo autorice.

Cuando trate de cruzar por calles donde no exista semforo o polica,

use con toda precaucin los "Cruceros Peatonales".

Mire a su derecha e izquierda antes de cruzar.

No cruce corriendo las pistas, camine normalmente.

En las calles de doble sentido, carente de aceras en sentido contrario a

los vehculos o en las calles de un solo sentido, circule por la izquierda
de la calzada.

No camine por las calles leyendo.

Evite cruzar las pistas cuando los vehculos estn en movimiento; espere
y mire al semforo o al polica, antes que a ambos lados de la va.

Para el Conductor

Trate de evitar las paradas repentinas; si fuera posible hgalo

gradualmente.

Use el espejo retrovisor para observar al conductor y vehculo que le

sigue.

Evite la rpida aceleracin.

Haga el cambio de luces, cuando en su trayectoria se cruce otro vehculo

o haya oscuridad.

Obedezca las seales, flechas que orientan la direccin del trnsito y

signos convencionales reglamentarios.

Procure mantener estable el pedal del acelerador.

No se distraiga cuando maneje.

No beba cuando maneje.

Use el cinturn de seguridad al igual que sus acompaantes en el auto.

Gerencia De Seguridad Ciudadana

La Gerencia de seguridad ciudadana es un rgano de lnea que tiene como objetivo planificar, organizar,
dirigir, controlar y desarrollar las actividades y acciones de disuasin y prevencin delictiva, entre otros para
garantizar y propiciar las condiciones de seguridad y moralidad en el distrito, prestando el servicio de
mecenazgo; en coordinacin con las unidades orgnicas para el apoyo en el cumplimiento de las normas y
disposiciones municipales que permitan una vida ordenada y digna dentro de la localidad; as como proteger a
la poblacin adoptando medidas de prevencin y de ayuda oportuna en casos de emergencia o desastres de
toda ndole.
La Gerencia de seguridad ciudadana est a cargo de un funcionario pblico de confianza denominado
Gerente de seguridad Ciudadana, quien depende funcional y jerrquicamente de la gerencia municipal.
FUNCIONES
1.

Ejecutar el plan operativo y presupuesto municipal correspondiente a la gerencia de seguridad

ciudadana, disponiendo eficiente y eficazmente de los recursos presupuestales, econmicos,
financieros, materiales y equipos asignados.

2.

Planificar, organizar, dirigir y controlar el plan local de seguridad ciudadana para mi presentacin
al comit distrital de seguridad ciudadana.

3.

Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la seguridad ciudadana

4.

Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la integracin vecinal a fin
de promover su participacin activa en acciones de seguridad ciudadana.

5.

Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar las acciones con las empresas particulares que
brindan el servicio de seguridad en el distrito, con la finalidad de complementar y mejorar el
servicio de seguridad ciudadana

6.

Planificar con la PNP y los vecinos organizados al patrullaje en el distrito

7.

Coordinar con los diversos sectores e instituciones, el cumplimiento distrital de seguridad

ciudadana.

8.

Desarrollar planes de contingencia en caso de sismos, incendios, inundaciones, huaycos y otros,

para su cumplimiento y control.

9.

Proponer y ejecutar el plan anual de la gerencia de seguridad y fiscalizacin y los planes

operativos que se requieran.

10. Elaborar el mapeo de zonas de riesgos del distrito y ejecutar acciones en forma conjunta con las
sub gerencias a su cargo.
11. Emitir resoluciones de gerencia para resolver en segunda instancia los recursos en los asuntos
de su competencia.
12. Emitir resoluciones de gerencia para resolver los asuntos administrativos en el mbito de su
competencia.
13. Coordinar, supervisar, controlar y evaluar la correcta formulacin y aplicacin del texto nico de
procedimientos administrativos TUPA, en el mbito de su competencia.
14. Proponer, impulsar e implementar las mejoras e innovaciones en los procesos, procedimientos,
directivas y normatividad del rea a su cargo, en coordinacin con la gerencia de planificacin.
15. Representar a la municipalidad ante organismos pblicos y privados nacionales e internacionales
para la coordinacin y realizacin de actividades concernientes al mbito de su competencia.
16. Cumplir, con las dems atribuciones y responsabilidades que se deriven de sus funciones, con
las dems competencias asignadas por el gerente de servicios a la ciudad y dems que le
correspondan a conforme a ley.

E. MAPEO DE PUNTOS CRTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD

ZONA I
(SALAMANCA VADIVIEZO OLIMPO)
Micro Comercializacin de Drogas

Av. Santa Cecilia / Av. Industrial cuadra 3

Parque Zeus
Separadora Industrial / Grumete Medina
Calle Santa Maria cuadra 2
Jr. Los Nardos - Asociacin de pobladores del Bosque
Jr. Abraham Valdelomar - Urb. Valdiviezo
Calle Virgen de la Puerta con Av. Santa Cecilia COOP. VIP Pasco
Parque Azucenas, Urb. Jardines de Salamanca

 Parque FAP, Urb. Salamanca de Monterrico

Av. Separadora Industrial cuadra N 03, Urb. lamos
Parque Miguel Grau, Urb. Miguel Grau
Calle Jos Balta con Av. Garcilazo de la Vega, Urb. Salamanca de Monterrico
Av. Marginal cuadra N 02 - A.H. El Carmen de Monterrico

Prostitucin Clandestina

Jr. Los Lirios N 480 - Urb. Valdiviezo

Calle Santa Luisa con Av. Industrial Lotz. Industrial Santa Lucia
Av. Industrial con Av. Santa Cecilia - Lotz. Industrial Santa Lucia
Av. Santa Cecila / Av. Industrial cuadra 4
Calle Santa Lucia cuadra 03
Av. Nicols Aylln cdra. 25

Lugares donde se presenta acciones de Pandillaje Pernicioso

Av. 26 de Julio con Av. Melitn Carbajal-Urb Valdiviezo

Av. Melitn Carbajal con Jr. Sicaya - Urb. Valdiviezo
Jr. Abraham Valdelomar - Urb. Valdiviezo
Jr. Lirios con Jr. Jos A. Quinez - Urb. Valdiviezo
Jr. Lirios con Av. Manuel Bonemaison - Urb. Valdiviezo
Jr. Los arboles con calle Los Rosales - Urb. Huertos de santa Lucia
Pasaje 03 de Mayo con calle el Bosque - Fundo Vsquez
Parque Quinez Urb. Valdiviezo.
Av. Mariscal Nieto con Av. Santa Ana Urb. Sauces

 Av. Marginal con calle San Lorenzo A.H. El Carmen de Monterrico

Av. Marginal con Pasaje San Valentn- A.H. El Carmen de Monterrico
Calle Abraham Valdelomar
Parque Zeus
ZONA II
(ARTESANOS ATE MAYORAZGO)
Micro Comercializacin de Drogas
Pasaje Huaran con calle Solidaridad Coop. 27 de Abril.
Parque Protocolo Rio De Janeiro Urb. Santa Raquel
Parque Los Claveles Urb. Los Claveles
Parque Clorinda Matos de Turner Urb. Santa Raquel
Parque La Virgen de La Urb. La Merced
Parque Mlaga calle Guadalajara Cdra 2

Prostitucin Clandestina
Av. La Mar con Av. Nicols Aylln

Lugares donde se presenta acciones de Pandillaje Pernicioso

Parque N 1 Coop. 27 de Abril
ZONA III Y IV
(LAS GARDENIAS CERES VIRGEN DEL CARMEN VITARTE CENTRAL SAN
GREGORIO)
Micro Comercializacin de Drogas

AA.HH. 21 de Julio (el Hueco)

Parque 5 Urb. Los ngeles
Parque Principal Asoc. Fortaleza

 Parque Principal Asoc. Virgen del Carmen

AAHH. Micaela Bastidas 01 La Huaca

Prostitucin Clandestina

Discoteca Eboni (Paradero Las Brisas)

Av. Ro Cenepa Lote 19 Urb. Las Brisas Hostal El Pueblo
Calle Huanchihuaylas 150 Mz. A Lote 02
Asoc. Bello Horizonte Mz A Lote 08
Asoc. Tagore Mz. E Lote 03
Carretera Central (Karaoke el Sabor)

Lugares donde se presenta acciones de Pandillaje Pernicioso

AA. HH. Santa Mara

AA. HH: Residencial Las Amricas
AA. HH. Javier Herud
Asoc, San Andrs
ZONA V
(SANTA CLARA RAMIRO PRIAL - MANYLSA
Robo de Vehculos

Carretera Central Km. 15 Gloria Grande

Av. Independencia Cdra. 05
Av. Alfonso Ugarte

Micro Comercializacin de Drogas

Manylsa Av. Acapulco con la Mz H.

Parque el Sol.
Asociacin Miraflores.
Entrada de Gloria canal de regado.
Margen derecho del Ro Rmac
ZONA VI
(HUAYCAN PARIACHI HORACIO ZEVALLOS)
Micro Comercializacin de Drogas

Av. A.A. Cceres Cuadra 20 con Av. J.C. Maritegui zona "B" UCV 37
Av. Jaime Zubieta CUADRA 08
Ovalo Santa Rosa
Paradero HGK

Prostitucin Clandestina

Av 15 de Julio 2da Cuadra zona "B" UCV 26

Av. 15 de Julio Lote 33 Zona A Video Pub Luz Verde
Av. 15 de Julio Lote 35 Zona A Luz Roja

Lugares donde se presenta acciones de Pandillaje Pernicioso

Av. 15 de Julio UCV 144 Zona J

Frente a la loza deportiva de la UCV. 160 Zona k

 Colegio Manuel Gonzales Prada

I. ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA
2. LUGARES DE RIESGO QUE SE ENCUENTRAN EN LAS RIBERAS DEL RIO RIMAC

Fundo el Carrizal (ubicado a la altura del Km 16.5)

AA. HH Las Esteras (Ubicado a la altura del Km 16.00)
Villa San Luis (Ubicado a la altura del Km 10.00)
Asoc Pequeos Agricultores Huscar (Ubicado a la altura del Km 9.00)

3. LUGARES DE NULA O ESCASA ILUMINACIN ARTIFICIAL.

Entre las zonas ms resaltantes que podemos sealar la no existencia de
iluminacin
artificial especialmente en horas de la noche citamos: zona de Santa Martha,
Tilda, va
de acceso Cooperativa Ramiro Prial, San Roque, Asociacin Hijos de Apurmac,
Santa
Elena, zonas altas de Huaycn y Horacio Zeballos.

4. LUGARES DE COMERCIO AMBULATORIO

Valdiviezo (Av. Mariscal Cceres Cdra. 1, Calle Los Lirios)

Salamanca (Grumete Medina
Vitarte : Asociacin Fortaleza inter. con Av. Metropolitana, Urb. Las Brisas,
Prog.
Javier Prado, Puente Santa Anita y Frente al Centro Bancario, Ovalo Santa Anita,
Paradero Ate, Paradero Tagore, Asoc. El Porvenir, Grifo Tokio, Josfel Inter. con Av.
Separadora Industrial, Inmediaciones del Palacio Municipal y Calle Nueva.
Santa Clara: Entrada Huanchihuaylas y Carretera Central, entrada Huachipa y

Carretera Central, Zoolgico de Huachipa.

Huaycn: Av. Maritegui, Av. Andrs Avelino Cceres, y Av. 15 de Julio

5. LUGARES CON INADECUADA SEALIZACIN EN SEGURIDAD VIAL

Los lugares con inadecuada sealizacin se presentan en su mayora en las

vas
metropolitanas, debido a que la entidad competente que es la Municipalidad
Metropolitana de Lima no interviene en ellas; estas vas son las siguientes:
Carretera Central
Av. Metropolitana
Av. Asturias
Av. Separadora Industrial
Av. La Estrella
Av. Los ngeles
Av. Alfonso Ugarte
Av. Jos Carlos Maritegui

En cuanto a las vas locales, la sealizacin es mnima en casi todas las vas del
distrito
debido al poco abastecimiento de pintura de trfico seales verticales como de
medida
de prevencin en accidentes de trnsito.

Sobre los lugares con inadecuada seguridad vial se presenta en las zonas
escolares de
las instituciones educativas del distrito de Ate
6. LUGARES DONDE SE REQUIERE COLOCAR SEMFOROS

Las intersecciones donde se requiere la instalacin de equipos semafricos

son:
Av. Jos Carlos Maritegui interseccin Av. La Esperanza
Av. Jos Carlos Maritegui interseccin Calle El Trabajo
Av. Metropolitana interseccin Av. El Sol
Av. Metropolitana interseccin Av. Los ngeles
Av. Metropolitana interseccin Ca. Minca
Separadora Industrial interseccin Av. Huarochiri
Carretera Central interseccin Av. Ate
Carretera Central interseccin Av. El Sol
Carretera Central interseccin Av. Helsinki
Carretera Central interseccin Av. Central
Carretera Central interseccin Av. Esperanza
Av. Javier Prado Interseccin Carretera Central
Av. Javier Prado Interseccin Av. Metropolitana
Av. Javier Prado Interseccin Jr. Berln
Av. Javier Prado Interseccin Av. Vista Alegra

7. LUGARES DONDE FALTA PUENTES PEATONALES

Los lugares donde se requiere la instalacin de puentes peatonales son:

Carretera Central interseccin Ca. Las Dalias (Soldadura)
Carretera Central interseccin Ca. Mnaco
Carretera Central interseccin Av. Huarochir (Tecsup)
Carretera Central interseccin Av. Jos Carlos Maritegui (Plaza Vitarte y
Apromec)

Cabe mencionar que la Municipalidad de Ate, por intermedio de la Sub

Gerencia de
Trnsito, Transporte y Vialidad viene gestionando el mantenimiento de los
puentes
peatonales en la Carretera Central, lo cual se encuentra en evaluacin en
EMAPE y en la
Gerencia de Transporte Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

8. LUGARES DE CONGESTIONAMIENTO DE VEHCULOS EN EL DISTRITO

Los lugares de mayor congestionamiento son:
Carretera Central tramo Av. Marco Puente Llanos Cerro Candela
Carretera Central interseccin Ca. El Trabajo
Carretera Central interseccin Av. La Estrella
Av. La Esperanza interseccin Av. Jos Carlos Maritegui
Carretera Central interseccin Av. La Molina
Av. Bernardino Rivadavia tramo Av. Javier Prado Jr. Santa Mara

A. EL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL DE ATE

2013

1. Definicin
El Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social de Ate 2013 es el
principal
instrumento de gestin del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana
(CODISEC). Contiene, los

objetivos de corto plazo, los programas y actividades que en forma coordinada

realizarn las
instituciones que integran el CODISEC Ate.

Asimismo, el Plan busca servir de instrumento orientador del accionar del

Comit Distrital de
Seguridad Ciudadana.

2. Finalidad
La finalidad del Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social de Ate
2013 es la de
coadyuvar a la reduccin de los niveles de inseguridad y mejorar las
condiciones de convivencia
social en nuestro distrito. Asimismo, determina el rumbo que debern seguir
los integrantes del
CODISEC para alcanzar los objetivos planteados en un corto plazo.

A. VISIN
Hacer de nuestro distrito de Ate un espacio que asegure la convivencia pacfica
de la poblacin,
dentro de un marco de confianza, tranquilidad y paz social, que permita una
mejor calidad de vida, a
travs de un trabajo articulado con la sociedad civil y las diferentes entidades
pblicas.

B. MISIN
El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, ejecutar el Plan Local del distrito
de Ate, desarrollando

las estrategias multisectoriales correspondientes; cuya ejecucin asegure la

reduccin de la violencia
e inseguridad y mejore las condiciones de convivencia social; establecindose
metas trimestrales,
semestrales y anuales, susceptibles de ser controladas y evaluadas.

C. OBJETIVOS
1. OBJETIVO GENERAL
Fortalecer el trabajo multisectorial con todas las instituciones que integran el
Comit Distrital de
Seguridad ciudadana de Ate, buscando la participacin de la comunidad, a fin
de mejorar los
niveles de seguridad ciudadana, mediante la planificacin, formulacin,
ejecucin y evaluacin
del presente Plan Local Distrital.

D. METAS

1. Reducir los niveles de inseguridad y mejorar las condiciones de convivencia

social en un 30 %

2. Elevar el nivel de sensacin de seguridad ciudadana en un 30 %

VI. ACTIVIDADES PREVENTIVAS MULTISECTORIALES

A. COMISARAS

 Afianzar las actividades preventivas; as como la capacitacin del personal

policial en
materia de seguridad ciudadana.
Informar permanentemente al CODISEC sobre la situacin delictiva de la
jurisdiccin
para la toma de decisiones.
Potenciar la Oficina de Participacin Ciudadana para que impulse programas
preventivos y de insercin social.
Organizar y dirigir el servicio de Patrullaje Integrado (PNP Serenazgo) a nivel
distrital;
el comando de las operaciones estar a cargo del Comisario en coordinacin
con el
municipio y previo planeamiento conjunto.
Organizar y capacitar a las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana
Fortalecer la cultura de seguridad mediante charlas, conversatorios y
actividades
educativas y de proyeccin social.
Ejecutar las acciones policiales de su competencia funcional y las que
acuerde el
CODISEC, para prevenir y/o reprimir la criminalidad y delincuencia comn.
B. MUNICIPALIDAD.

Apoyar el trabajo de Comit de Distrital de Seguridad Ciudadana, de

conformidad a lo
dispuesto en la Ley 27933, Ley del Sistema de Seguridad Ciudadana,
contribuyendo con
recursos y medios para potenciar la Seguridad Ciudadana
Firmar convenios con Organismos Nacionales e Internaciones con la finalidad
de

impulsar el trabajo del CODISEC.

Fomentar el Servicio de Patrullaje Integrado (PNP Serenazgo)
Promover a travs de los diferentes rganos de la municipalidad el apoyo a
los
programas, proyectos y campaas de educacin y prevencin social
Promover la organizacin y capacitacin de las Juntas Vecinales de Seguridad
Ciudadana.
Programar charlas de capacitacin en las diferentes Instituciones Educativas
en temas
de Seguridad Ciudadana como Pandillaje, Violencia Familiar, Drogadiccin,
Abuso
Sexual y otros.
C. GOBERNACIN

Programar y realizar charlas, talleres y eventos dirigidos a los Tenientes

Gobernadores,
sobre acciones y decisiones para disminuir la Inseguridad Ciudadana.
Disponer de polticas para que los Tenientes Gobernadores promuevan la
capacitacin
de las Organizaciones de Bases en materia de Seguridad Ciudadana en las
diferentes
zonas del distrito.
Brindar apoyo en los Operativos Conjuntos que realice la Polica Nacional y la
Municipalidad.
D. FISCALA

Formular directivas en acciones especficas de prevencin y represin en la

lucha contra
la delincuencia.

 Desarrollar con apoyo multisectorial, programas y campaas de capacitacin

sobre
temas de seguridad ciudadana en todo el distrito.
Capacitar en sanciones contempladas en el Cdigo Penal.
Participar en los diferentes operativos conjuntos que realice la Polica
Nacional y la
Municipalidad.

E. JUZGADOS
Desarrollar con apoyo multisectorial programas y campaas de capacitacin
a la
poblacin sobre temas de seguridad ciudadana en todo el distrito.
Capacitar en Prevencin de Pandillaje Pernicioso y Violencia Familiar;
asimismo, en
sanciones contempladas en el Cdigo Penal.
Coordinar con el Ministerio de Justicia a fin de disear planes pilotos
destinados a
ubicar Jueces de Paz Letrados en determinadas Comisaras del distrito.
F. SECTOR EDUCACIN UGEL N 06
Desarrollar con apoyo multisectorial programas y campaas de capacitacin
sobre
temas de seguridad ciudadana en las diferentes Instituciones Educativas del
distrito
Fortalecer el desarrollo de la Escuela de Padres para capacitar a los padres
de familia
en la conduccin de sus hijos.
Desarrollar el Programa Escuelas Seguras Autoproteccin Escolar en
coordinacin
con la Municipalidad de Ate y las diferentes comisaras del distrito.

 Promover la formacin del Polica Escolar en las Instituciones Educativas con

apoyo de
la PNP.
Participar activamente en programas integrales de reinsercin de jvenes y
adolescentes en riesgo, pandillas y barras bravas.
G. SECTOR SALUD

Participar en las campaas de proyeccin social y acciones cvicas que

programe el
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana de Ate.
Capacitar y desarrollar acciones informativas sobre aspectos de prevencin y
control
de enfermedades infecto contagiosas, y de nutricin.
Participar en campaas de cuidado del medio ambiente y de saneamiento en
los
puntos crticos del distrito.
Promover y desarrollar acciones de salud mental.
Realizar capacitaciones en las Instituciones Educativas del distrito en relacin
a la
prevencin de enfermedades de transmisin sexual, uso indebido de drogas,
consumo de alcohol, abuso sexual y otros.
Capacitar a conductores de Transporte Pblico de vehculos mayores y
menores
(mototaxis) en relacin a accidentes de trnsito; coordinando con la Polica
Nacional y
el Municipio.

H. SECTOR EMPRESARIAL
Generar fuentes de trabajo para jvenes que vivan en el distrito
especialmente los de

bajos recursos econmicos.

Apoyar en programas de capacitacin para jvenes emprendedores del
distrito a fin
de que estos puedan crear nuevas alternativas de trabajo.
Apoyar en la bsqueda de financiamiento econmico para la implementacin
de
programas y eventos que desarrolla el Comit de Seguridad Ciudadana
(CODISEC).

I. DEFENSORA DEL PUEBLO

Supervisar el cumplimiento de la formulacin y ejecucin del Plan Local de
Seguridad
Ciudadana, a cargo del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, de
conformidad a la
Ley 27933.
Capacitar y desarrollar acciones informativas sobre aspectos en materia de
derechos
humanos y derechos fundamentales de la persona.

Supervisar a las Entidades Estatales encargadas de garantizar el respeto y

defensa de
los derechos de la ciudadana, de modo tal que se aseguren las condiciones
idneas
para el progreso y bienestar de la sociedad, pues sin una adecuada seguridad
ciudadana no sera posible alcanzar el desarrollo integral.

J. JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

Promover la organizacin de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana
Integradas
en el distrito.

 Comprometer a la poblacin y sus dirigentes a participar activamente con sus

autoridades locales y Polica Nacional.
Coordinar con la PNP y apoyar en la organizacin y capacitacin de nuevas
Juntas
Vecinales de Seguridad Ciudadana en forma integrada.
Asistir a las reuniones de coordinacin, convocadas por el CODISEC

VIII. SITUACIN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

A. ANALISIS DEL COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE ATE
1. Logros obtenidos en el 2012
Mediante el Programa Escuelas Seguras Autoproteccin Escolar con la
participacin de las Brigadas de Autoproteccin Escolar (BAPES), el apoyo del
personal policial de las 05 comisaras del distrito y del Serenazgo municipal, se
ha
logrado dar mayor seguridad a los alumnos de la diferentes instituciones
educativas
del distrito en horas de ingreso y salida de los escolares

Se ha logrado fortalecer el Patrullaje Local Integrado (PNP y Serenazgo)

dando
mayor proteccin a la comunidad en las diferentes zonas del distrito, debido a
que
el gobierno local ha destinado 06 automviles para dicho servicio.

La Divisin de Investigacin Criminal (DIVINCRI) que anteriormente estuviera

desarrollando su trabajo en Santa Anita; a partir de Enero 2012 se instal en un
inmueble de 4 pisos incautado en la Asociacin de Vivienda Perpetuo Socorro
Mz
A Lote 26 Vitarte; despus de muchas gestiones realizadas por el Alcalde y

Presidente del CODISEC de Ate. Cabe mencionar, que dicha sub Unidad
Especializada de la PNP cuenta con varias reas de investigacin como son:
Robos,
Estafas, Homicidios, Secuestros, Desaparecidos y Trfico de Drogas;
permitiendo en
el transcurso del ao 2012 desbaratar bandas de delincuentes y lograr
significativas
capturas contribuyendo a mejorar la seguridad ciudadana en el distrito.

Por intermedio de la Polica Nacional se ha capacitado a la poblacin en

general en
normas preventivas de seguridad personal y patrimonial, en casa, vehculos,
negocios y otros.

Mediante la adquisicin de 115 cmaras de video vigilancia de parte del

gobierno
local ms las 17 existentes, se ha logrado mejorar el servicio de prevencin en
las 06
zonas del distrito; dichas cmaras han sido instaladas en los lugares de mayor
incidencia delictiva, para lo cual se ha contado con el apoyo de la Polica
Nacional y
la Gerencia de Seguridad de la MDA.

Mediante el trabajo conjunto de las Oficinas de Participacin Ciudadana de

las 05
Comisaras del distrito y el Gobierno Local, se ha logrado organizar y capacitar
a 85
Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana Integradas en diferentes
organizaciones
vecinales (1276 vecinos vigilantes), quienes brindarn apoyo a la Polica
Nacional y

al Serenazgo, contribuyendo de esta manera a mejorar los niveles de orden,

seguridad y tranquilidad pblica en sus respectivas comunidades.

Con apoyo de la Polica Nacional y el Serenazgo, se ha logrado identificar los

puntos
crticos de mayor incidencia delictiva en las diferentes zonas del distrito (robos,
comercializacin de drogas, prostitucin clandestina, accidentes de trnsito,
pandillaje, etc) con los cuales se ha confeccionando el Mapa del Delito, y ha
permitido establecer un mejor patrullaje integrado y la instalacin de cmaras
de
video vigilancia.

Se ha logrado realizar durante el presente ao 10 Consultas Ciudadanas

(Audiencias
Pblicas de Seguridad Ciudadana) mediante las cuales los vecinos del distrito
han
podido informarse sobre el trabajo que vienen realizando las diferentes
instituciones que conforman el CODISEC Ate. en cumplimiento a sus
funciones y al
Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social de Ate 2012.
Asimismo, han
tenido la oportunidad de intercambiar opiniones, hacer sugerencias y formular
propuestas y alternativas de solucin con el fin de neutralizar y/o disminuir la
criminalidad y la delincuencia. De igual manera, estas reuniones de dilogo
comunitario han permitido el acercamiento de la poblacin a sus autoridades.

Se ha logrado publicar el Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia

Social
2012 en el Portal de la Municipalidad para que los vecinos tengan acceso a la

informacin contenida.

Se ha logrado recuperar algunas reas pblicas como la ubicada en la

Prolongacin
Javier Prado y la Carretera Central (Av. Nicols Aylln) y calles aledaas que
estaban
siendo ocupadas por ms de 20 aos por comerciantes informales
(aproximadamente 6,000); lo cual ha permitido que se construya el
intercambio Vial
Javier Prado y como consecuencia esta zona se vea ordenada y limpia.

Se establecieron 11 reuniones de trabajo mensual con los integrantes del

CODISEC
de Ate; asimismo, se llevaron a cabo reuniones de trabajo con los 05
Comisarios del
distrito y el Gerente de Seguridad Ciudadana (en representacin del
Serenazgo),
con el fin de tomar acuerdos y decisiones en temas relacionados con la
situacin
delictiva del distrito.

Se ha desarrollado charlas de capacitacin en diferentes Instituciones

Educativas en
temas relacionados con la seguridad ciudadana (violencia familiar, pandillaje,
drogadiccin, abuso sexual, bullyng, etc.)

Se han desarrollado charlas de capacitacin dirigidas a choferes de servicio

pblico,
vehculos mayores y menores (mototaxis), relacionadas con las Normas de
Trnsito

y Seguridad Vial.

Se ha desarrollado eventos de capacitacin de normas de convivencia

ciudadana
dirigidos a estudiantes, integrantes de juntas vecinales y comunidad en
general.

Se han desarrollado diversas actividades de recreacin, juegos deportivos y

actividades artsticas dirigidas a los nios y adolescentes de nuestro distrito.

Se ha logrado desarrollar Campaas Preventivas de Salud y charlas de

capacitacin
sobre temas relacionados a la seguridad ciudadana (uso indebido de drogas,
consumo de alcohol, violencia familiar, pandillaje, embarazo escolar y otros, a
padres de familia y alumnos en la diferentes Instituciones Educativas del
distrito.

2. Problemas y Limitaciones presentadas en el 2012

El CODISEC de Ate no ha podido realizar un trabajo integral y sostenido con
relacin
a la seguridad ciudadana debido a que los representantes de algunas
instituciones
que conforman dicho Comit, no participan en las reuniones mensuales que
programa la Secretara Tcnica.

Dficit de efectivos policiales y falta de unidades mviles en las 05

Comisaras del
distrito.

 Falta de Presupuesto para la Secretara Tcnica del CODISEC.

Falta establecer un sistema de comunicacin nico entre la Municipalidad,

PNP y
Poblacin.
Falta de motivacin a los integrantes de las Juntas Vecinales de Seguridad
Ciudadana para que su participacin sea efectiva.

Falta de coordinacin para realizar Operativos Conjuntos entre la Polica

Nacional,
Gobierno Local y otras autoridades con el fin de fiscalizar el funcionamiento de
los
locales Comerciales (Discotecas, Video Pub, Karaokes, etc.)

VIII. SITUACIN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

A. ANALISIS DEL COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE ATE
1. Logros obtenidos en el 2012
Mediante el Programa Escuelas Seguras Autoproteccin Escolar con la
participacin de las Brigadas de Autoproteccin Escolar (BAPES), el apoyo del
personal policial de las 05 comisaras del distrito y del Serenazgo municipal, se
ha
logrado dar mayor seguridad a los alumnos de la diferentes instituciones
educativas
del distrito en horas de ingreso y salida de los escolares

Se ha logrado fortalecer el Patrullaje Local Integrado (PNP y Serenazgo)

dando

mayor proteccin a la comunidad en las diferentes zonas del distrito, debido a

que
el gobierno local ha destinado 06 automviles para dicho servicio.

La Divisin de Investigacin Criminal (DIVINCRI) que anteriormente estuviera

desarrollando su trabajo en Santa Anita; a partir de Enero 2012 se instal en un
inmueble de 4 pisos incautado en la Asociacin de Vivienda Perpetuo Socorro
Mz
A Lote 26 Vitarte; despus de muchas gestiones realizadas por el Alcalde y
Presidente del CODISEC de Ate. Cabe mencionar, que dicha sub Unidad
Especializada de la PNP cuenta con varias reas de investigacin como son:
Robos,
Estafas, Homicidios, Secuestros, Desaparecidos y Trfico de Drogas;
permitiendo en
el transcurso del ao 2012 desbaratar bandas de delincuentes y lograr
significativas
capturas contribuyendo a mejorar la seguridad ciudadana en el distrito.

Por intermedio de la Polica Nacional se ha capacitado a la poblacin en

general en
normas preventivas de seguridad personal y patrimonial, en casa, vehculos,
negocios y otros.

Mediante la adquisicin de 115 cmaras de video vigilancia de parte del

gobierno
local ms las 17 existentes, se ha logrado mejorar el servicio de prevencin en
las 06
zonas del distrito; dichas cmaras han sido instaladas en los lugares de mayor
incidencia delictiva, para lo cual se ha contado con el apoyo de la Polica
Nacional y

la Gerencia de Seguridad de la MDA. CODISEC

22 COMITE DISTRITAL DE SEGURIIDAD CIUDADANA DE ATE (CODISEC)

Mediante el trabajo conjunto de las Oficinas de Participacin Ciudadana de

las 05
Comisaras del distrito y el Gobierno Local, se ha logrado organizar y capacitar
a 85
Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana Integradas en diferentes
organizaciones
vecinales (1276 vecinos vigilantes), quienes brindarn apoyo a la Polica
Nacional y
al Serenazgo, contribuyendo de esta manera a mejorar los niveles de orden,
seguridad y tranquilidad pblica en sus respectivas comunidades.

Con apoyo de la Polica Nacional y el Serenazgo, se ha logrado identificar los

puntos
crticos de mayor incidencia delictiva en las diferentes zonas del distrito (robos,
comercializacin de drogas, prostitucin clandestina, accidentes de trnsito,
pandillaje, etc) con los cuales se ha confeccionando el Mapa del Delito, y ha
permitido establecer un mejor patrullaje integrado y la instalacin de cmaras
de
video vigilancia.

Se ha logrado realizar durante el presente ao 10 Consultas Ciudadanas

(Audiencias
Pblicas de Seguridad Ciudadana) mediante las cuales los vecinos del distrito
han
podido informarse sobre el trabajo que vienen realizando las diferentes
instituciones que conforman el CODISEC Ate. en cumplimiento a sus
funciones y al

Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social de Ate 2012.

Asimismo, han
tenido la oportunidad de intercambiar opiniones, hacer sugerencias y formular
propuestas y alternativas de solucin con el fin de neutralizar y/o disminuir la
criminalidad y la delincuencia. De igual manera, estas reuniones de dilogo
comunitario han permitido el acercamiento de la poblacin a sus autoridades.

Se ha logrado publicar el Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia

Social
2012 en el Portal de la Municipalidad para que los vecinos tengan acceso a la
informacin contenida.

Se ha logrado recuperar algunas reas pblicas como la ubicada en la

Prolongacin
Javier Prado y la Carretera Central (Av. Nicols Aylln) y calles aledaas que
estaban
siendo ocupadas por ms de 20 aos por comerciantes informales
(aproximadamente 6,000); lo cual ha permitido que se construya el
intercambio Vial
Javier Prado y como consecuencia esta zona se vea ordenada y limpia.

Se establecieron 11 reuniones de trabajo mensual con los integrantes del

CODISEC
de Ate; asimismo, se llevaron a cabo reuniones de trabajo con los 05
Comisarios del
distrito y el Gerente de Seguridad Ciudadana (en representacin del
Serenazgo),
con el fin de tomar acuerdos y decisiones en temas relacionados con la
situacin
delictiva del distrito.

 Se ha desarrollado charlas de capacitacin en diferentes Instituciones

Educativas en
temas relacionados con la seguridad ciudadana (violencia familiar, pandillaje,
drogadiccin, abuso sexual, bullyng, etc.)
CODISEC
23 COMITE DISTRITAL DE SEGURIIDAD CIUDADANA DE ATE (CODISEC)

Se han desarrollado charlas de capacitacin dirigidas a choferes de servicio

pblico,
vehculos mayores y menores (mototaxis), relacionadas con las Normas de
Trnsito
y Seguridad Vial.

Se ha desarrollado eventos de capacitacin de normas de convivencia

ciudadana
dirigidos a estudiantes, integrantes de juntas vecinales y comunidad en
general.

Se han desarrollado diversas actividades de recreacin, juegos deportivos y

actividades artsticas dirigidas a los nios y adolescentes de nuestro distrito.

Se ha logrado desarrollar Campaas Preventivas de Salud y charlas de

capacitacin
sobre temas relacionados a la seguridad ciudadana (uso indebido de drogas,
consumo de alcohol, violencia familiar, pandillaje, embarazo escolar y otros, a
padres de familia y alumnos en la diferentes Instituciones Educativas del
distrito

PRESENTACIN

La inseguridad ciudadana constituye uno de los problemas principales de las

personas y por ende es
uno de los temas prioritarios del actual Gobierno. Los niveles delictivos se han
ido elevando en los
ltimos aos, no slo en el Per, sino tambin en muchos de los pases de
Amrica y en
consecuencia, la inmediata solucin de este problema es uno de los objetivos
del Estado.

Desde hace una dcada, nuestro pas se encuentra en un proceso de desarrollo

nacional y
crecimiento econmico, que se expresa en el dinamismo de la inversin pblica
y privada; as como
en un mayor movimiento de transacciones comerciales y financieras;
lamentablemente este
crecimiento no ha estado acompaado de una mayor inclusin social y una
mejor distribucin de
los ingresos; por el contrario, a la par con el crecimiento econmico, la
violencia y la delincuencia
han crecido y con ello la inseguridad ciudadana.

La Inseguridad Ciudadana constituye el principal problema que enfrenta Lima

Metropolitana y
nuestro distrito asume el desafo de revertir esta situacin y hacer de Ate un
distrito seguro y
ordenado, donde prime la convivencia social y la tranquilidad que permita a los
vecinos alcanzar su
pleno desarrollo y una mejor calidad de vida.

La Seguridad Ciudadana entendida como una situacin de tranquilidad y orden,

que requiere el
ciudadano para desarrollar sus actividades libre de riesgos y amenazas, no es
responsabilidad
exclusiva de ninguna institucin, es ms bien un compromiso que involucra a
todas las fuerzas vivas
de la comunidad.

El esfuerzo por la seguridad ciudadana tiene carcter intersectorial, involucra a

todos los niveles de
gobierno y comprende la accin conjunta entre el Estado y la Ciudadana. En el
mbito del gobierno
local, su accionar debe articularse con la Polica Nacional del Per donde el
liderazgo poltico lo
ejerce el Alcalde como la autoridad elegida democrticamente, mientras que el
liderazgo operativo
le corresponde al Comisario como la autoridad policial. Asimismo, se requiere
del compromiso, a
travs del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, integrado por los
representantes del Poder
Judicial, Ministerio Pblico, Educacin, Salud, Defensora del Pueblo, Sociedad
civil, entre otros.

El Presente Plan, proyecta asegurar una cultura de paz y convivencia social de

respeto a los
Derechos Humanos, fomentando en la poblacin una conciencia de seguridad
ciudadana; de igual
forma el Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social de Ate 2013
que ponemos a
consideracin, constituye el instrumento base para disear objetivos, polticas
y estrategias a corto

plazo a nivel distrital con la finalidad de mejorar los niveles de orden y

seguridad mediante un
trabajo integral y sostenido de los organismos que conforman el Comit
Distrital de Seguridad
Ciudadana