Arturo Escobar: El Desarrollo ¿Cuándo?

ARTCULOS
APROXIMACIONES A LOS CONCEPTOS DE DESARROLLO Y

DESARROLLO HUMANO
Juan Carlos Escobar Escobar
Departamento de Ciencias Sociales y Humanas
Universidad de Medelln
Antecedentes importantes en la tradicin occidental
Para referirnos a la idea de DESARROLLO (en general, antes de abordar la

problematizacin ms reciente sobre Desarrollo Humano) y a cmo ha sido
utilizada en Latinoamrica, sobre todo a partir de la segunda mitad del siglo
pasado, es necesario, aclarar, que esta idea no se desliga en absoluto de otras
que en los ltimos siglos han acompaado el devenir de las sociedades
occidentales. Nos referimos principalmente a las ideas de progreso, evolucin y
crecimiento.
La idea de Desarrollo, aunque intenta ser ms autntica del legado

latinoamericano y preguntar por los problemas propios de esta regin, en
muchas de sus versiones se acerca a una de tantas otras variaciones de la
idea de Progreso que tuvo su gran auge en el siglo XIX, pero que entra en
crisis a partir de las primeras dcadas del siglo XX, especialmente luego de la
gran depresin de la dcada del treinta.
$OUHVSHFWR&RUQHOLXV&DVWRULDGLVHQVXWH[WR5HIOH[LRQHVVREUe el Desarrollo
\ OD UDFLRQDOLGDG FRPHQWD (O WpUPLQR 'HVDUUROOR FRPHQ]y D VHU XWLOL]DGR
FXDQGRUHVXOWyHYLGHQWH TXH HO3URJUHVROD([SDQVLyQHO&UHFLPLHQWRQR
constituan virtualidades intrnsecas, inherentes a toda sociedad humana, cuya
realizacin (actualizacin) se habra podido considerar como inevitable, sino
13
Boletn Virtual REDIPE No. 812 ISSN 2256 1536 Mayo 28 de 2012
SURSLHGDGHVHVSHFtILFDV\SRVHHGRUDVGHXQYDORUSRVLWLYRGHODVVRFLHGDGHV
occidentales1.
En efecto, luego de predominar durante un siglo, vindose reforzada por

movimientos culturales como el Iluminismo y por corrientes filosficas de gran
aceptacin como el Positivismo, la idea de Progreso comienza a ser cada vez
menos aceptada en una Europa que, especialmente despus de la Segunda
Guerra Mundial y la crtica de la Escuela de Frankfurt, tiene que dar muerte al
Dios Omnipotente que se haba inventado. Occidente tiene que aceptar al fin
que las sociedades no progresan indefinidamente, que el derroche de recursos
tiene sus lmites (como lo demostr la crisis energtica de los setenta), o, por lo
menos, que el progreso por s mismo no basta sin que progrese tambin el
hombre.
De manera tarda y deformada, estas ideas del progreso llegan a Amrica
Latina. Podra decirse que la independencia poltica es el fruto de la primera
recepcin, en algunos hombres de la regin, de estas concepciones retomadas
sobre todo del Iluminismo y del ejemplo de las revoluciones burguesas.
Sin embargo, el carcter elitista de esta recepcin (solo algunos privilegiados

podan leer a los enciclopedistas), pese a que dio sus frutos (independencia
poltica), no cal como debera hacerlo en el imaginario colectivo de los
latinoamericanos.
En otras palabras, las ideas ilustradas de los independentistas no fueron

acompaadas en Amrica Latina de un intento de secularizacin, ni menos por
tratar de difundir una tica o unos valores que propugnaran por el desarrollo de
la regin.

Castoriadis, C. (1998). Reflexiones sobre el Desarrollo y la racionalidad. En F. Viviescas
Monsalve (Comp), F. Giraldo Isaza (Comp), & M. Jursich Durn (Ed.), Colombia: el despertar de
la modernidad. (3 ed., pg. 466). Colombia: Ediciones Foro Nacional por Colombia.
1
14
Estas ideas, por el contrario, se limitaron a unas cuantas consignas tomadas

del legado Europeo y dejaron intactos los postulados del catolicismo, poco
proclive de valores como el ahorro y el xito (presupuestos del nuevo ideario).
Hacia la segunda mitad del siglo XIX se difunde en Amrica Latina el

pensamiento de Stuart Mill, Spencer, Bentham y otros, esto es, del positivismo
y utilitarismo europeo. Retomando de ellos las ideas de progreso y evolucin,
algunos mandatarios y lderes latinoamericanos, desafiando los designios de la
Iglesia, intentan introducir en nuestro sistema educativo, logrndolo en algunos
casos, textos del pensamiento positivista y se aventuran a efectuar algunas
reformas teniendo como fundamento la por entonces novedosa idea de
progreso.
En el fondo, el error de los seguidores en Amrica Latina del positivismo

europeo no fue muy distinto del de quienes a principios del Siglo XIX
recepcionaron a los ilustrados, es decir, la mentalidad de los latinoamericanos
continu siendo una mentalidad fundamentalmente catlica y feudal, poco
proclive a los cambios que se proponan. Esto se evidenci en el triunfo a
finales de este siglo de movimientos que, como el de la Regeneracin en
Colombia, hicieron a un lado las ideas liberales de progreso o le antepusieron
la idea conservadora de orden FRPR DPRUWLJXDGRUD GH ORV GHVPDQHV D ORV
que conduca el progreso. sta es, con algunas variaciones dependiendo del
pas, la idea de progreso con la que termina en siglo XIX y comienza el XX:
una idea a la que se le antepone otra, la idea de orden, que termina por
mandarla a un segundo plano y postergar el anhelado progreso.
Dando un importante salto en el tiempo (no sin antes mencionar rpidamente
que las naciones latinoamericanas lograron un significativo avance en lo que se
refiere al crecimiento de sus principales ciudades en las primeras dcadas del
siglo XX gracias a las reformas implementadas por algunos mandatarios),
miremos lo que sucede con la idea que, sobre todo en la segunda mitad del
Siglo XX, se difunde por doquier en el mundo y especialmente en
Latinoamrica: la idea de Desarrollo.
15
Tres momentos de la idea de Desarrollo.
Una semblanza histrica sinttica permite reconocer que en los aos 50 y 60,
con el surgimiento del lenguaje desarrollista reinaba el optimismo sobre los
modos de superar el subdesarrollo y la pobreza y se llegaba a pensar que las
metas se podran alcanzar, y aunque no se consiguieron s se dieron
importantes cambios y transformaciones positivas. Las teoras de la
Dependencia que circularon en las dos dcadas posteriores significaron una
crtica, no siempre completa ni afortunada del periodo desarrollista o
modernizador. Sin embargo, con mucha fuerza desde la dcada de los
noventas, el lenguaje neoliberal toma un lugar importante en el contexto, y se
impone en el mundo entero. A pesar de prometer bienestar para todo el que lo
acoja como su credo, esta promesa no se cumple: los niveles globales de
pobreza se han incrementado dramticamente, generando la explotacin
indiscriminada de las personas y de los recursos naturales y hacindose cada
vez ms evidente la acumulacin y concentracin de riqueza financiera en
unos pocos (Hoyos, 2011).
Miremos un poco ms esquemticamente los
periodos y las teoras que all emergen. Siguiendo a Arturo Escobar (2010),
pueden diferenciarse tres
momentos histricos que se corresponden
igualmente con tres modelos tericos del Desarrollo.
En primer lugar, la teora de la modernizacin en los aos cincuenta y

sesenta, con sus teoras relacionadas del crecimiento econmico y el
GHVDUUROOR$OGHFLUGH(VFREDU/DWHRUtDGHODPRGHUQL]DFLyQLQDXJXUy
un perodo de certezas en las mentes de la mayora de las lites de mundo,
YDOLGDGRSRUODVSURPHVDVGHOFDSLWDOODFLHQFLD\WHFQRORJtD 2
La teora de la modernizacin surge, al interior de las ciencias sociales, como

respuesta a la pregunta acerca de si las reas no occidentales eran iguales a
las occidentales. La tesis fundamental era: existe un camino modernizante
comn para todas las naciones/pueblos/reas, pero stas se encuentran en

Escobar, A. (2010). Territorios de diferencia: Lugar, movimiento, vidas, redes. (E. Restrepo,
Trad.) Popayn: Envin editores.
2
16
etapas diferentes de ese camino, es decir, no son del todo iguales. En trminos
de polticas pblicas esto se tradujo en una preocupacin mundial por el
desarrollo, definido como aquel proceso por el cual un pas avanza por el
camino universal de la modernizacin.
Ms que tratar de dar solucin a los problemas de la regin, quienes difundan

la idea de Desarrollo como Modernizacin, o el Desarrollismo como es
denominado por otros, no pasaban de cambiar los trminos con los que deba
nombrarse la cuestin, creyendo que esto conllevara a generar un cambio
sustancial de estas sociedades, a qXH VH GHVDUUROODUDQ 6H HPSOHDEDQ SDUD
HOORWHUPLQRORJtDVFDGDYH] PiVVXWLOHVHVWRVSDtVHV OODPDGRV DQWHULRUPHQWH
FRQ XQD VLQFHUD EUXWDOLGDG DWUDVDGRV \ OXHJR VXEGHVDUUROODGRV IXHURQ
FRUWpVPHQWH OODPDGRV PHQRV GHVDUUROODGRV \ ILQDOPHQWH SDtVHV en vas de
GHVDUUROOR KHUPRVR HXIHPLVPR SDUD VLJQLILFDU TXH GH KHFKR HVRV SDtVHV QR
VHGHVDUUROODQ3.
(OSULPHU SUREOHPDFRQVLVWtD HQORHQJDxRVRGHODWHUPLQRORJtD'HFLUSDtVHV

HQYtDVGHGHVDUUROORHTXLYDOtDDGHFLUSDtVHVTXHSRUPiVTXHLQWHQWHQ nunca
VH GHVDUUROODUiQ VLHPSUH HVWDUiQ HQ YtDV GH GHVDUUROOR 3RU TXp"
fundamentalmente por lo mal enfocado que estaba ese desarrollo desde el
modelo de la modernizacin.
Bajo este modelo, los mandatarios latinoamericanos y los tericos del

desarroOOR VH TXHGDURQ YDULDV GpFDGDV EXVFDQGR ORV REVWiFXORV DO
GHVDUUROOR REVWiFXORV FRQ ORV FXDOHV VHJ~Q HOORV QR SRGUtDPRV VDOLU GHO
VXEGHVDUUROOR\SRUVXSXHVWRORVHQFRQWUDURQ
(QXQSULQFLSLRVHGHWHFWyTXHHVRVREVWiFXORVWHQtDQTXHYHUFRQOD falta de
LQ\HFFLyQ GHO FDSLWDO H[WUDQMHUR \ OD H[LVWHQFLD GH SRORV GH GHVDUUROOR
problema al cual, mal que bien, se le dio solucin. Luego el problema era que
Castoriadis, p. cit. P. 91.
17
los hombres no estaban capacitados para la nueva maquinaria que llegaba y se

les capacit, superando as ese otro bemol.
Pese a esto, las cosas no cambiaron mucho. Latinoamrica continu siendo

XQD UHJLyQ VXEGHVDUUROODGD 4Xp SDVDED" 9ROYDPRV D &DVWRULDGLV
$OJR QR IXQFLRQDED HQ ORV pases en desarrollo, estaban llenos de hombres
TXH SHUVRQDOPHQWH QR VH HQFRQWUDEDQ HQ YtDV GH GHVDUUROOR \ PiV
DGHODQWH DxDGH GH HVWH PRGR KHPRV FRPHQ]DGR D DSHUFLELUQRV GH TXH QR
existan obstculos al desarrollo particulares y separables, las estructuras
sociales, las actitudes, los valores, y la organizacin fsica de los seres
KXPDQRVGHEtDQFDPELDU4
Las teoras del Desarrollo o la Modernizacin sufriran un primer golpe con la

teora de la dependencia, segundo modelo, que argument que las races del
subdesarrollo se encontraban en la conexin entre la dependencia externa y la
explotacin interna, no en una supuesta falta de capital, tecnologa o valores
culturales apropiados. El problema central para esta teora radicaba en que la
LQWHJUDFLyQGHORVSDtVHVGHODSHULIHULDHQODHFRQRPa mundial era desigual
en cuanto a su poder adquisitivo y la relacin entre exportaciones e
importaciones. Propusieron la idea de sustitucin de importaciones basada
todava en un modelo capitalista
aunque no de corte neoliberal. La teora
sealaba tambin la desventaja que tienen los pases latinoamericanos debido

a la colonizacin y el modelo extractivo de economa 5.
El tercer momento es conocido como la crtica postestructuralista del

discurso
del
desarrollo
(Q
ORV
DxRV
RFKHQWD
ORV
FUtWLFRV
postestructuralistas cuestionaron sobre la idea misma del desarrollo.

Analizaron el desarrollo como un discurso de origen occidental que operaba
como un mecanismo central en la produccin cultural, social y econmica del
7HUFHU0XQGR6

4
Ibd. P. 95.
Entre los tericos de la dependencia se destacan los aportes de Ral Prebisch y Andr Gunder Frank.
6
Arturo Escobar p. cit. P. 195.
5
18
Los anlisis postestructuUDOLVWDVODHVFXHODGHOSRVW-GHVDUUROORSDUDDOJXQRV

fueron blanco de tres tipos de crtica, vistas como un cuarto momento en la
sociologa histrica de los conocimientos sobre el desarrollo. Aunque estas
crticas no constituyen un cuerpo unificado del trabajo, es posible identificar tres
REMHFLRQHV SULQFLSDOHV VHJ~Q OD VtQWHVLV GH $UWXUR (VFREDU ODV FUtWLFDV GHO
post-desarrollo presentaron una visin homognea del desarrollo y los aparatos
de desarrollo, aunque en realidad hay diferencias inmensas entre las
estrategias de desarrollo y las instituciones; 2) romantizaron las tradiciones
locales y movimientos, ignorando que lo local tambin es atravesado por
relaciones de poder; y 3) dejaron de indicar la permanente confrontacin de la
que es objeto HOGHVDUUROORHQHOWHUUHQR 7
Esta tres orientaciones tericas, pueden ser clasificadas de acuerdo con los
paradigmas de los que salieron: teoras liberal, marxista y postestructuralista,
tal y como se presenta en el siguiente cuadro tomado de Escobar (2010).
Cuadro 1. Teoras del desarrollo segn sus paradigmas de origen 8.

Paradigma
Teora liberal
Teora marxista
Teora posestructuralista
Variables
Epistemologa Positivista
Realista/dialctica Interpretativa/constructivista
Conceptos
Mercado,
Produccin
claves
individuo
(ejemplo:
Lenguaje
modo Significado (significacin)

de produccin)
Trabajo
Objeto
de Sociedad
estudio
Actores
Estructuras
Representacin/Discurso
Mercados
sociales
Conocimiento-poder
Derechos
Ideologas
Individuos
Clases
sociales &RPXQLGDGHVORFDOHV

7
8
Ibd. Pp. 196-197.

Ibd. Pp. 196
19
relevantes
Instituciones
(clases
Nuevos
movimientos
Estado
trabajadoras,
sociales, ONG.
campesinos)
Todos los productos de
Movimientos
conocimiento
sociales
individuos,
(Trabajadores,
movimientos sociales)
(incluidos
estado,
campesinos)
Estado
(democrtico)
Pregunta
del Cmo
puede Cmo funciona el Cmo
una sociedad desarrollo
desarrollo
desarrollarse
o
una
Asia,
frica
como Amrica Latina llegaron a
ideologa ser
ser dominante
representados
como
subdesarrollados
desarrollada a
travs de la
combinacin
de capital
tecnologa
acciones
estatales
individuales
Criterios
de 3URJUHVR
Cambio
Transformacin
Transformacin
crecimiento.
de las relaciones economa
Crecimiento
sociales.
ms
Desarrollo de las Nuevos
distribuido
fuerzas
(Aos
productivas.
setentas)
Desarrollo
de
Adopcin
de conciencia
de
mercados
clase
de
la
poltica de
la
discursos
verdad.
representaciones
Mecanismos
Mejores datos Lucha de clases
Cambio de prcticas de
de cambio
y teoras
saber y hacer
20
Intervenciones
ms
enfocadas
Etnografa
Cmo
el Como los actores Cmo los productores de
desarrollo
es locales
mediado
por las intervenciones adaptan,
la cultura.
Adaptar
proyectos
las
resisten conocimiento
del desarrollo
resisten,
subvierten
el
conocimiento dominante y
crean
los
su
propio
conocimiento
culturas
locales
Actitud
respecto
Promover
un Reorientar
al desarrollo
desarrollo
el Articular
una
tica
hacia conocimiento experto como
desarrollo y a ms
la justicia social y prctica de la libertad
la modernidad igualitario,
la
profundizar
del
sostenibilidad (modernidades alternativas

y (Modernismo
y
alternativas
a
la
complementar
crtico:
modernidad)
el proyecto de desvincular
la modernidad
capitalismo
modernidad)
Es importante indicar, para terminar este primer apartado que, como lo plantea
el mismo Escobar, estos debates contemporneos sobre el desarrollo son
subsidiarios de las discusiones sobre la globalizacin de un lado y de las de
modernidad del otro. El autor lo resume del siguiente modo:
/D WHVLV H[WHQVDmente aceptada de que la globalizacin implica la
universalizacin de la modernidad, donde la modernidad es comprendida como
un distintivo modo de organizacin socio-cultural que se origin en Europa,
conduce a la conclusin de que no hay ningn afuera de la modernidad, que de
ahora en adelante solo habr modernidad. Esta tesis toma varias formas, cada
una con diferentes consecuencias para el desarrollo. La opinin dominante es
21
que Asia, frica y Amrica Latina tienen que consolidar su modernidad

impulsando HOGHVDUUROORDWUDYpVGHODJOREDOL]DFLyQ9
Como se ver en el siguiente numeral, los crticos de esta frmula parten de un

cuestionamiento a la globalizacin y sus consecuencias y a la modernidad
como un proceso homogneo y que debe ser instaurado de una vez y para
siempre en todo el orbe, sin atender a las particularidades regionales. Los
reclamos por una modernidad alternativa, propuesta por autores como Anbal
Quijano (1983, 2002) para Amrica Latina, o hacia formas de modernidad ms
auto-orientadas o autorreferidas, hacen parte del marco general en el que se
mueven las distintas propuestas sobre Desarrollo Humano que a continuacin
presentamos.
Tres modos de aproximacin al Desarrollo Humano
1. Desarrollo a escala humana. Manfred Max- Neef.

El Desarrollo a Escala Humana es un modelo alternativo de desarrollo
universal; que ms que una teora es una propuesta sobre cmo debera ser
entendido y abordado el desarrollo, expuesta por Manfred Max-Neef.
Su propuesta, que ha sido bastante difundida y actualizada recientemente por

el autor, parte de una fuerte crtica a las desigualdades generadas por el
paradigma econmico dominante que propende por el crecimiento econmico a
cualquier costo.
Este modelo ofrece una ampliacin del concepto de desarrollo cuyo centro son
las personas y no los objetos y las materialidades. Teniendo en cuenta lo
anterior sern expuestos los principales fundamentos que sustentan esta
propuesta.

9
Escobar, Arturo. Ibd. P. 187. El subrayado es nuestro.
22
Max-Neef (1986) plantea una teora de Desarrollo a Escala Humana orientada

principalmente hacia la satisfaccin de las necesidades fundamentales de la
sociedad. Este autor critica los modelos de desarrollo que se han empleado en
la mayora de los pases por que giran en torno de la economa y su nica
preocupacin son los problemas econmicos dejando de lado, lo que para l es
realmente importante, la sociedad y la satisfaccin de sus necesidades
fundamentales.
El autor pretende contextualizar el desarrollo orientndolo hacia la satisfaccin

de las necesidades humanas, que determinan la calidad de vida de las
personas. Un proceso de desarrollo efectivo es aquel que le garantice la
satisfaccin de las necesidades a la sociedad. Estas necesidades, segn MaxNeef (1986), son finitas, pocas y clasificables, son un sistema en que las
mismas se relacionan e interactan entre s y son iguales en todas las culturas
y en todos los periodos histricos.
Basado en estos postulados ha hecho una interesante clasificacin de las

necesidades:
a. Segn categoras existenciales: que hacen referencia a las necesidades

de ser, tener, hacer o estar.
b. Y necesidades axiolgicas que son comunes a toda la especie humana,
a todas las culturas, pocas y grupos. Ellas son: necesidad de
subsistencia,
de
proteccin,
de
afecto,
de
entendimiento,
de
participacin, de ocio, de creacin, de identidad y de libertad.
23
Esta clasificacin lleva a repensar el contexto social de las necesidades

humanas, pues ya no se trata de relacionar necesidades solamente con bienes
y servicios que presuntamente las satisfacen, sino de relacionarlas adems con
prcticas sociales, formas de organizacin, modelos polticos y valores que
repercuten sobre las formas en que se expresan necesidades. En este
paradigma de desarrollo alternativo se considera que cada necesidad no
satisfecha es un indicador de pobreza, mientras que las satisfechas constituyen
riquezas.
Una poltica de desarrollo orientada a la satisfaccin de necesidades humanas

trasciende la disciplina econmica porque compromete al ser humano en su
totalidad, es un asunto que compete a la sociedad en general. Por tanto, la
ejecucin de un modelo de desarrollo que apunte a la satisfaccin de las
QHFHVLGDGHV KXPDQDV VHJ~Q HO PLVPR DXWRU QR SXHGH VXVWHQWDUVH HQ
ninguna disciplina particular, porque la nueva realidad y los nuevos desafos
REOLJDQLQHOXGLEOHPHQWHDXQDWUDQVGLVFLSOLQDULHGDG 10
En una conferencia dictada en La Universidad Internacional de Andaluca,

Espaa, en el ao 2009, Max-Neef insiste en la necesidad apremiante de
buscar un cambio para un mundo que podra colisionar sino cambia de rumbo.
Su anlisis enfatiza nuevamente en las desigualdades, en el derroche, los
lmites cada vez ms visibles frente a los excesos y caracteriza el mundo en el
TXHHVWDPRVFRQORTXHOODPD/DFXiGUXSOHFULVLV
a. El crecimiento exponencial del cambio climtico antrpicamente

inducido, que afecta a todas las regiones de la tierra.
b. El fin de la energa barata, con dramticos efectos en las sociedades.

Max Neef, M., Elizalde Hevia, A., & Hopenhayn, M. (1986). Desarrollo a escala humana : una
opcion para el futuro. Chile: Fundacion Dag Hammarskjold.
10
24
c. La extensiva disminucin de recursos fundamentales para el

bienestar humano, como agua fresca, recursos genticos, bosques,
pesqueras, vida silvestre, suelos, arrecifes de coral y otros.
d. La gigantesca burbuja especulativa que es 50 veces mayor que la
economa real de intercambio de bienes11.
El modelo explicativo de Max-Neef supone un cambio de paradigma urgente

que implica alejarse del crecimiento econmico a cualquier costo, crecimiento
que se basa en la codicia y la acumulacin como metas centrales del bienestar
social. La transicin debe ser hacia sociedades que puedan ajustarse a
menores niveles de produccin y de consumo, favoreciendo las economas
locales y regionales. Volver a mirar hacia adentro.
Despus de hacer una fuerte crtica a la globalizacin como nica va al

Desarrollo y de propender por un favorecimiento y fortalecimiento de las
economas locales y regionales, el autor cree que una alternativa posible para
una nueva economa podra sustentarse en cinco postulados:
Postulado 1. La Economa est para servir a las personas y no las

personas para servir a la economa.
Postulado 2. El Desarrollo tiene que ver con personas y no con objetos.
Postulado 3. El crecimiento no es lo mismo que el desarrollo, y el
desarrollo no precisa necesariamente de crecimiento.
Postulado 4. Ninguna economa es posible al margen de los servicios que
prestan los ecosistemas.
Postulado 5. La economa es un sub-sistema de un sistema mayor que es
finito, la biosfera, por lo tanto el crecimiento permanente es imposible 12.
En el fondo las premisas y postulados del modelo de Max-Neef siguen
siendo las mismas que formul hace ya ms de dos dcadas: economa y

Max Neef, M. (1 de diciembre de 2009). El mundo en ruta de colisin. Conferencia dictada en
la Universidad Internacional de Andalucia .
11
12
Ibd.
25
desarrollo al servicio de las personas. Lo que cambia es el carcter de lo

que ha pasado de ser una teora a un llamado urgente no solo por el
desarrollo humano sino por la conservacin del planeta.
Esto OR OOHYD D IRUPXODU OR TXH GHQRPLQD XQ SULQFLSLR YDOyULFR Ningn
inters econmico, bajo ninguna circunstancia, puede estar por sobre
la reverencia por la vida
La sntesis de la lnea de continuidad entre los primeros trabajos del autor y
sus ms recieQWHV UHIOH[LRQHV HVWi IRUPXODGD GH OD VLJXLHQWH IRUPD OD
contribucin ms importante de una economa a escala humana, es que
permite la transicin de un paradigma sustentado en la codicia, la
competencia y la acumulacin, a uno sustentado en la solidaridad,
FRRSHUDFLyQ\FRPSDVLyQ13
2. Desarrollo y Democracia. Martha Nussbaum.

Al igual que las otras perspectivas, la propuesta de Nussbaum parte de una
crtica al modelo tradicional de desarrollo y plantea interesantes relaciones
entre desarrollo, democracia y educacin. Para ella, los defensores del viejo
modelo (desarrollo=crecimiento) argumentan que la bsqueda del crecimiento
econmico redundar por s misma en beneficios como la salud, la educacin
y la disminucin de la desigualdad socioeconmica. Por el contrario, y con base
en el estudio de algunos casos, cree que los avances en salud y educacin,
por ejemplo, guardan una muy escasa correlacin con el crecimiento
econmico.
(QHVHVHQWLGRDUJXPHQWDTXHSURGXFLUFUHFLPLHQWRHFRQyPLFRQRHTXLYDOHD
producir democracia, ni a generar una poblacin sana, comprometida y
formada que disponga de oportunidades para una buena calidad de vida en
todas las clases sociales. No obstante, en los ltimos tiempos el crecimiento
econmico tiene gran aceptacin y, en todo caso, la tendencia apunta a confiar
FDGDYH]PiVHQHOYLHMRSDUDGLJPDHQOXJDUGHEXVFDUXQDGHVFULSFLyQPiV

13
Ibd.
26
completa de lo que debera tratar de lograr cada sociedad para sus

LQWHJUDQWHV14.
Para el paradigma tradicional, es clara la necesidad de una educacin que

promueva el desarrollo nacional como crecimiento econmico. Sin embargo,
recuerda dos ejemplos que nos hacen pensar que no todo es tan uniforme
como a veces solemos creer. De un lado, parte de la tradicin educativa de
EEUU se resiste al modelo basado en el crecimiento econmico, esto es, aquel
sistema de aprendizaje que descansa en una tradicin filosfica occidental de
larga data (Rousseau, J. Dewey, Pestalozzi, Montessori, etc.) Segn esta
WUDGLFLyQ OD HGXFDFLyQ QR FRQVLVWH HQ OD DVimilacin pasiva de datos y
contenidos culturales, sino en el planteo de desafos para que el intelecto se
torne activo y competente, dotado de pensamiento crtico para un mundo
FRPSOHMR15.
El otro ejemplo es el de Tagore en la India, que ide su modelo en torno a la

idea del pensamiento crtico y la imaginacin emptica, y fund una universidad
con el modelo interdisciplinario de las artes y las humanidades, aunque es
bueno aclarar que las universidades de la India no se organizan hoy segn ese
paradigma, sino que, al igual que en Europa, se estructuran en torno a un
modelo disciplinar.
Las excepciones, no siempre exitosas como muestra la autora, lo nico que

hacen es confirmar la regla de una educacin enfocada al modelo tradicional
de desarrollo. A la pregunta concreta de qu tipo de educacin sugiere el viejo
PRGHOR GH GHVDUUROOR" QXHVWUD DXWRUD DUJXPHQWD /D HGXFDFLyQ SDUD HO
crecimiento econmico requiere de aptitudes bsicas, alfabetizacin y
competencia matemtica. Tambin necesita algunas personas que tengan
conocimientos ms avanzados de informacin y tecnologa. Sin embargo, la
igualdad de acceso a la informacin no reviste tanta importancia para este
modelo. Un pas puede crecer sin dificultades aunque los sectores ms pobres

Noubsaumm, M. (2010). Sin fines de lucro. Por qu la democracia necesita de las

humanidades. . Buenos Aires: Katz editores. P. 36
15
Ibd. P.40.
14
27
de la poblacin rural sigan siendo analfabetos y carezcan de los ms mnimos

UHFXUVRVLQIRUPiWLFRV16
En ese sentido, la educacin para el crecimiento econmico evidencia por

doquier un desprecio por las artes y las humanidades por su poca utilidad al
modelo para dar lugar al desarrollo de la tcnica.
Al igual que para los otros autores, la principal alternativa es el paradigma del
Desarrollo Humano:
/R TXH LPSRUWD VHJ~Q HVWH SDUDGLJPD VRQ ODV RSRUWXQLGDGHV R
FDSDFLGDGHVTXHSRVHHFDGDSHUVRQDHQFLHUWDVHVIHUDVFHntrales que
abarcan desde la vida, la salud y la integridad fsica, hasta la libertad
poltica, la participacin poltica y la educacin. Este modelo de
desarrollo reconoce que todas las personas gozan de una dignidad
humana inalienable y que esta debe ser respetada por las leyes y las
instituciones. Toda nacin mnimamente decente debera aceptar que
sus ciudadanos estn dotados de ciertos derechos, en esas esferas y en
otras, y debera elaborar estrategias para que superen determinados
umbrales de oportunidad en cada una de ellas. El modelo de desarrollo
humano supone un compromiso con la democracia pues un ingrediente
esencial de toda vida dotada de dignidad humana es tener voz y voto en
ODHOHFFLyQGHODVSROtWLFDVTXHJREHUQDUiQODSURSLDYLGD17.
Por tanto, el modelo del desarrollo humano no es una quimera idealista sino
que
se
encuentra
estrechamente
vinculado
constitucionales, a veces incumplidos,
con
los
compromisos
de casi todas las naciones
democrticas. Lo que algunos llaman, las promesas incumplidas de la

democracia.
Esta lectura del desarrollo humano asume de este modo una relacin
interesante e inquietante entre un modelo de desarrollo, el desarrollo humano,

16
17
Ibd. P. 41.
Ibd. P. 47
28
un modelo educativo que sustente ese modelo y una forma de gobierno que
ample la perspectiva y vaya ms all de las promesas.
3. El Desarrollo alternativo. Arturo Escobar.

La propuesta de Arturo Escobar se inscribe en la posibilidad de trascender el
sentido comn del concepto de desarrollo y comprender cmo ste ha
permeado tanto las culturas y sociedades, como los modos de relacin y la
construccin de identidades culturales.
Escobar presenta la metodologa del anlisis del discurso como una estrategia
DSURSLDGD SDUD GHYHODU HO YHUGDGHUR VHQWLGR GH OD QRFLyQ GHO GHVDUUROOR (O
autor cita de manera especial, autores como Foucault en sus trabajos sobre la
dinmica de los discursos para ilustrar que en la actualidad la nocin de
desarrollo se ha convertido en una manera de representar la realidad de una
cultura.
>@ el trabajo de Michel Foucault sobre la dinmica del discurso y del

poder en la representacin de la realidad social, en particular, ha
contribuido a develar los mecanismos mediante los cuales un
determinado orden de discurso produce unos modos permisibles de ser
y pensar al tiempo que descalifica e incluso imposibilita otros 18.
Destaca el autor cmo la nocin de desarrollo requiere una profundizacin

terica mayor y el anlisis del discurso posibilita no hacerse al margen del
concepto y entenderlo como tradicionalmente se ha comprendido, sino que al
contrario:
>@(ODQiOLVLVGHOGLVFXUVRFUHDODSRVLELOLGDGGHPDQWHQHUVHGHVOLJDGR
de l [discurso del desarrollo], suspendiendo su familiaridad, para
analizar el contexto terico y prctico con que ha estado asociado"

Escobar, A. (2007). La invencin del Tercer Mundo. Caracas: Fundacin Editorial el perro y la
rana. P. 23.
18
29
(Foucault, 1986:3). Permite individualizar el "desarrollo" como espacio

cultural envolvente y a la vez abre la posibilidad de separarnos de l,
para percibirlo de otro modo19.
Examinar el concepto de desarrollo a la luz del discurso y de lo que ste ha

producido histricamente, posibilita la comprensin de la nocin de
subdesarrollo y del exigente esfuerzo que tantos pases despus de la
postguerra tuvieron que hacer para intentar alcanzar el desarrollo o para buscar
VXSHUDU HO VXEGHVDUUROOR 8Q SXQWR FODYH HQ la discusin se instala en la
consideracin de cmo los polticos de algunos pases de Asia, frica y
Amrica Latina hacan lectura de las problemticas de las sociedades (guerra y
el atraso) y el desarrollo surge as como estrategia para superar estos asuntos.
$Vt >@ FUHDGD LQLFLDOPHQWH HQ (VWDGRV 8QLGRV \ (XURSD RFFLGHQWDO OD
estrategia del desarrollo se convirti al cabo de pocos aos en una fuerza
SRGHURVDHQHOSURSLR7HUFHU0XQGR(VFREDU
Lo que hoy se denomina desarrollo es una idea de representacin extrada del

mundo occidental para comprender las problemticas de culturas y sociedades
que se comportan de manera distinta. Escobar explica este aspecto
H[SUHVDQGR TXH >@ ODV UHSUHVHQWDFLRQHV GH $VLD IULFD \ $PpULFD /DWLQD
como "Tercer Mundo" y "subdesarrolladas" son las herederas de una
JHQHDORJtD GH FRQFHSFLRQHV RFFLGHQWDOHV DFHUFD GH RWUDV SDUWHV GHO PXQGR
(Escobar, 2007:25).
As, el desarrollo aparece como una nocin compleja, que prefiere nominarse
en trminos de concepcin en vez de teora que haya trado beneficios al
servicio de la construccin de proyecto de comunidades o sociedades. Mohanty
autor citado por Escobar (2007) argumenta en cuanto a la nocin de discurso:
>@/RLPSRUWDQWHGHUHVDOWDUSRUDKRUDHVTXHHOGHspliegue de este discurso
en un sistema mundial donde Occidente tiene cierto dominio sobre el Tercer
Mundo, tiene profundos efectos de tipo poltico, econmico y cultural que deben
VHUH[SORUDGRV(VFREDU

19
Ibd. P. 23
30
El discurso del desarrollo como dispositivo de dominacin y poder ha

posibilitado que cada vez ms se generen estrategias, teoras, conocimiento
TXH SRVLELOLWHQ HMHUFHU PHFDQLVPRV GH JRELHUQR VREUH HO GHQRPLQDGR 7HUFHU
0XQGR $Vt OD FRQFHSFLyQ GHO GHVDUUROOR QR VROR VH HQFDUJD GH GRPLQDU
territorialidades materiales sino imaginarias que han posibilitado que
el
discurso sobre el desarrollo haya permanecido por ms de cuatro dcadas.
Introduce Escobar (2007) as una nocin clave de desarrollo:
PH SURSRQJR KDEODU GHO GHVDUUROOR FRPR H[SHriencia histricamente

singular, como la creacin de un dominio del pensamiento y de la accin,
analizando las caractersticas e interrelaciones de los tres ejes que lo
definen: las formas de conocimiento que a l se refieren (a travs de las
cuales llega a existir y es elaborado en objetos, conceptos y teoras), el
sistema de poder que regula su prctica, y las formas de subjetividad
fomentadas por este discurso (aquellas por cuyo intermedio las personas
llegan
reconocerse
mismas
como
"desarrolladas"
"subdesarrolladas"). El conjunto de formas que se hallan a lo largo de

estos ejes constituyen el desarrollo como formacin discursiva, dando
origen a un aparato eficiente que relaciona sistemticamente las formas
de conocimiento con las tcnicas de podHU20.
La metodologa propuesta por el autor (2007:31) para tratar de desustancializar

la concepcin de desarrollo se plantea a travs de un anlisis de los regmenes
del discurso y de representacin, entendiendo los regmenes de representacin
como los lugares de encuentro de los lenguajes del pasado con los del futuro,
como principio para
examinar
invencin del tercer mundo
los mecanismos y consecuencias de la
a travs de la representacin. Es decir, los
regmenes de la representacin sobre el denominaGR 7HUFHU 0XQGR VRQ

propiciados por discursos que intentan
esbozar los mapas de las

20
Ibd. P. 29- 30
31
configuraciones del conocimiento y el poder definido despus de la segunda

guerra mundial, como tambin las cartografas de la resistencia
(Escobar,
2007)
Finalmente, se destaca la reiterativa aparicin del concepto de modernidad

como fenmeno cultural e histrico especfico que merece especial atencin
en tanto es posible que el proyecto moderno occidental haya dado origen al
rgimen de desarrollo y que probablemente asistamos a una mutacin de la
PRGHUQLGDGTXHSXHGHVHUHOGHVDUUROORPLVPR$KRUDELHQVLHVXQFRPHWLGR
estudiar el desarrollo como dispositivo de poder y dominacin, se hace
pertinente estudiar las culturas no solo en sus normas, valores y formas de
relacin sino en la manera de conocer, al respecto se encuentra que:
(O GHVDUUROOR VH KD EDVDGR H[FOXVLYDPHQWH HQ XQ VLVWHPD GH
conocimiento, es decir, el correspondiente al Occidente moderno. La
predominancia de este sistema de conocimiento ha dictaminado el
marginamiento y descalificacin de los sistemas de conocimiento no
occidentales. En estos ltimos los actores, los investigadores y activistas
podran encontrar racionalidades alternativas para orientar la accin
social con criterio diferente a formas de pensamiento economicistas y
UHGXFFLRQLVWDV21.
En un trabajo ms reciente22, Escobar vuelve sobre el tema del Desarrollo y

sugiere que la posibilidad de avanzar est dada por la manera en que se
resuelva una pregunta como la siguiente: cmo debe ser reconstruido el
desarrollo para promover sociedades ms democrticas, ambientalmente
sustentables, socialmente justas y culturalmente pluralistas?
Los tres modelos que pueden permitir dar una respuesta satisfactoria a la
pregunta
planteada
son:
el
desarrollo
alternativo,
alternativas, y las alternativas a la modernidad,
las
modernidades
proyectos que son

21
22
Ibd. P. 34
Escobar, Arturo. 2010. Op.cit
32
parcialmente opuestos pero potencialmente complementarios en una propuesta

distinta de desarrollo. El autor explica cada trmino del siguiente modo:
(Odesarrollo alternativo, enfocado en la seguridad alimentaria, la satisfaccin

de las necesidades bsicas y el bienestar de la poblacin; modernidades
alternativas, construidas sobre las contra-tendencias provocadas sobre las
intervenciones del desarrollo por grupos locales y hacia la confrontacin de
diseos globales; y las alternativas a la modernidad, como un proyecto ms
radical y visionario de redefinir y reconstruir mundos locales y regionales desde
la perspectiva de las prcticas de la diferencia cultural, econmica y ecolgica,
VLJXLHQGRXQDOyJLFDGHODUHG\HQFRQWH[WRVGHSRGHU 23.
Los modelos de Desarrollo Humano (Max-Neef y Nussbaum), o alternativo
como prefiere llamarlo Escobar, responden a lgicas distintas de anlisis pero
confluyen en algunos puntos importantes para nuestro propsito:
a. Una fuerte crtica al desarrollo como simple crecimiento econmico y a

sus consecuencias para nuestros pases y sus gentes.
b. Una propuesta y una apuesta necesaria y urgente por el ser humano
como centro y motor de cualquier idea de desarrollo.
c. Una aproximacin transdisciplinar a un objeto que no puede ser
abordado de otra forma.
d. La necesidad de no asumir el desarrollo y el desarrollo humano como
categoras transparentes e inmanentes
Bibliografa
Castoriadis, C. (1998). Reflexiones sobre el Desarrollo y la racionalidad. En F.

Viviescas Monsalve (Comp), F. Giraldo Isaza (Comp), & M. Jursich Durn (Ed.),

23
Ibd. P. 188.
33
Colombia: el despertar de la modernidad. (3 ed., pg. 466). Colombia:

Ediciones Foro Nacional por Colombia.
Escobar, A. (2010). Territorios de diferencia: Lugar, movimiento, vidas, redes.
(E. Restrepo, Trad.) Popayn: Envin editores.
Max Neef, M., Elizalde Hevia, A., & Hopenhayn, M. (1986). Desarrollo a escala
humana : una opcion para el futuro. Chile: Fundacion Dag Hammarskjold
Max Neef, M. (1 de diciembre de 2009). El mundo en ruta de colisin.

Conferencia dictada en la Universidad Internacional de Andalucia
Noubsaumm, M. (2010). Sin fines de lucro. Por qu la democracia necesita de

las humanidades. . Buenos Aires: Katz editores.
Escobar, A. (2007). La invencin del Tercer Mundo. Caracas: Fundacin

Editorial el perro y la rana.
34

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ARTCULOS

APROXIMACIONES A LOS CONCEPTOS DE DESARROLLO Y

Antecedentes importantes en la tradicin occidental

Para referirnos a la idea de DESARROLLO (en general, antes de abordar la

La idea de Desarrollo, aunque intenta ser ms autntica del legado

En efecto, luego de predominar durante un siglo, vindose reforzada por

Sin embargo, el carcter elitista de esta recepcin (solo algunos privilegiados

En otras palabras, las ideas ilustradas de los independentistas no fueron

Estas ideas, por el contrario, se limitaron a unas cuantas consignas tomadas

Hacia la segunda mitad del siglo XIX se difunde en Amrica Latina el

En el fondo, el error de los seguidores en Amrica Latina del positivismo

Tres momentos de la idea de Desarrollo.

Miremos un poco ms esquemticamente los

momentos histricos que se corresponden

igualmente con tres modelos tericos del Desarrollo.

En primer lugar, la teora de la modernizacin en los aos cincuenta y

La teora de la modernizacin surge, al interior de las ciencias sociales, como

Ms que tratar de dar solucin a los problemas de la regin, quienes difundan

(OSULPHU SUREOHPDFRQVLVWtD HQORHQJDxRVRGHODWHUPLQRORJtD'HFLUSDtVHV

Bajo este modelo, los mandatarios latinoamericanos y los tericos del

Castoriadis, p. cit. P. 91.

los hombres no estaban capacitados para la nueva maquinaria que llegaba y se

Pese a esto, las cosas no cambiaron mucho. Latinoamrica continu siendo

Las teoras del Desarrollo o la Modernizacin sufriran un primer golpe con la

aunque no de corte neoliberal. La teora

sealaba tambin la desventaja que tienen los pases latinoamericanos debido

El tercer momento es conocido como la crtica postestructuralista del

postestructuralistas cuestionaron sobre la idea misma del desarrollo.

Los anlisis postestructuUDOLVWDV ODHVFXHODGHOSRVW-GHVDUUROORSDUDDOJXQRV 

Cuadro 1. Teoras del desarrollo segn sus paradigmas de origen 8.

modo Significado (significacin)

Ibd. Pp. 196-197.

Todos los productos de

puede Cmo funciona el Cmo

una sociedad desarrollo

como Amrica Latina llegaron a

de las relaciones economa

Desarrollo de las Nuevos

Mejores datos Lucha de clases

el Como los actores Cmo los productores de

por las intervenciones adaptan,

hacia conocimiento experto como

la justicia social y prctica de la libertad

sostenibilidad (modernidades alternativas

que Asia, frica y Amrica Latina tienen que consolidar su modernidad

Como se ver en el siguiente numeral, los crticos de esta frmula parten de un

Tres modos de aproximacin al Desarrollo Humano

1. Desarrollo a escala humana. Manfred Max- Neef.

Su propuesta, que ha sido bastante difundida y actualizada recientemente por

Escobar, Arturo. Ibd. P. 187. El subrayado es nuestro.

Max-Neef (1986) plantea una teora de Desarrollo a Escala Humana orientada

El autor pretende contextualizar el desarrollo orientndolo hacia la satisfaccin

Basado en estos postulados ha hecho una interesante clasificacin de las

a. Segn categoras existenciales: que hacen referencia a las necesidades

participacin, de ocio, de creacin, de identidad y de libertad.

Esta clasificacin lleva a repensar el contexto social de las necesidades

Una poltica de desarrollo orientada a la satisfaccin de necesidades humanas

En una conferencia dictada en La Universidad Internacional de Andaluca,

a. El crecimiento exponencial del cambio climtico antrpicamente

c. La extensiva disminucin de recursos fundamentales para el

El modelo explicativo de Max-Neef supone un cambio de paradigma urgente

Despus de hacer una fuerte crtica a la globalizacin como nica va al

(OSULPHU SUREOHPDFRQVLVWtD HQORHQJDxRVRGHODWHUPLQRORJtD'HFLUSDtVHV

Los anlisis postestructuUDOLVWDVODHVFXHODGHOSRVW-GHVDUUROORSDUDDOJXQRV