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EL DESPIDO EN LA NORMATIVA
LABORAL ORDINARIA Y
SU DESARROLLO EN LA
JURISPRUDENCIA
CAPTULO I
EL DESPIDO EN LA NORMATIVA LABORAL
ORDINARIA Y SU DESARROLLO EN LA
JURISPRUDENCIA
I. CUESTIONES GENERALES SOBRE EL DESPIDO
1. NOCIN Y CARACTERSTICAS
El artculo 16 del TUO del D.Leg. N 728, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, D.S. N 003-97-TR (en adelante LPCL), establece las formas mediante las cuales el contrato de trabajo puede ser vlidamente extinguido.
Segn una atenta doctrina(1), estas formas de extincin se clasifican de la siguiente
manera:
a)
Por la voluntad de las partes, que incluye al despido (en los casos y forma
permitidos por la ley), el cese colectivo, la renuncia, la terminacin de la
obra o servicio, el cumplimiento de la condicin resolutoria, el vencimiento del plazo en los contratos legalmente celebrados bajo modalidad y el
mutuo disenso.
b) Por causas externas a la relacin laboral, entre las que se tiene la jubilacin, el fallecimiento del trabajador o del empleador si es persona natural y la invalidez absoluta permanente.
De todas estas causas de extincin de la contratacin laboral, la que sin duda
tiene un papel central en el Derecho del Trabajo es el despido. Es una de las figuras
que histricamente ha merecido ms atencin por parte de los legisladores y jueces,
a fin de evitar abusos por parte de los empleadores, y es que en ninguna otra se observa la capacidad del legislador y de la jurisprudencia para equilibrar los intereses
sociales en juego. Ahora bien, esto no es una simple obra del destino o una accin
(1)
PALOMEQUE LPEZ, Manuel Carlos y LVAREZ DE LA ROSA, Manuel. Derecho del Trabajo. 4a edicin, Editorial
Centro de Estudios Ramn Areces. Madrid, 1996, p. 985.
inspirada del legislador, pues mucho tiene que ver el juego de los derechos constitucionales en las relaciones laborales. La tcnica de la ponderacin de intereses
con fundamento constitucional nos permite llegar a una regulacin que rechaza los
eventuales comportamientos arbitrarios por parte del empleador, sin llegar al extremo de crear un derecho de propiedad del trabajador con su puesto(2).
Existen dos posiciones sobre la definicin y alcances del despido. La primera
de ellas, amplia o integral, define al despido como toda forma de extincin de la
relacin laboral imputable al empleador. En este supuesto, la sola decisin del empleador determina la continuidad de un vnculo laboral y comprende todas las causas en que la voluntad del empleador origine la extincin; el despido sera un gnero
omnicomprensivo de una diversidad de causas extintivas del contrato de trabajo, y
tanto el despido disciplinario como el cese colectivo seran especies de aquel, toda
vez que en cualquiera de estas hiptesis de terminacin del contrato laboral, en ltima instancia, se produce por decisin unilateral del empleador, ms all de la causal
que se invoque(3).
Por su parte, existe una segunda posicin restringida y limitativa del despido,
que lo define como la resolucin del contrato por voluntad unilateral del empleador
debido a la falta grave imputable al trabajador. En este caso, el despido se circunscribe a la extincin de la relacin por incumplimiento del trabajador o medida disciplinaria, excluyndose del alcance del despido cualquier otra forma de extincin
de la relacin laboral que tenga como origen la voluntad del empleador. Nuestra
legislacin asume esta postura y excluye al cese por causas objetivas como un supuesto de despido, circunscribiendo este ltimo al cese individual y por causa justa
determinada por la capacidad o la conducta del trabajador.
Conforme de la postura doctrinal asumida por nuestra legislacin, el despido
tiene las siguientes caractersticas:
Es un acto unilateral, pues la extincin se produce por la sola voluntad del
empleador sin participacin alguna del trabajador, pero siempre por las causas que
la ley seale.
La jurisprudencia seala que la extincin unilateral de la relacin laboral,
fundada nica y exclusivamente en la voluntad del empleador, est afectada de
nulidad y por consiguiente el despido carecer de efecto legal cuando se produce con violacin de los derechos fundamentales de la persona, reconocidos por la
(2)
(3)
ARCE ORTIZ, Elmer. Derecho individual del Trabajo en el Per. Desafos y deficiencia. Palestra Editores. Lima, 2008,
p. 520.
Sobre esta postura se puede revisar: BLANCAS BUSTAMANTE, Carlos. El despido en el Derecho Laboral peruano.
2a edicin. Ara Editores. Lima, 2006, pp. 49 y ss; CORTS CARCELN, Juan Carlos. El cese colectivo por causas
objetivas puede ser considerado como despido?. En: Ius et Veritas, ao VII, N 12, Lima, 1996, p. 83 y ss.
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Debe tenerse en cuenta que en los contratos a tiempo parcial el trabajador puede percibir una remuneracin menor a la
mnima vital, siempre y cuando sea proporcional con el nmero de horas laboradas para el empleador. Luego, a diferencia
de lo estipulado para los contratos de trabajo a tiempo indeterminado o sujetos a modalidad, en esta modalidad contractual
los empleadores no estn obligados al pago de la compensacin por tiempo de servicios ni a las vacaciones, pero s al pago
de la asignacin familiar, las gratificaciones legales, la participacin en las utilidades, entre otros beneficios en los que no se
exija el cumplimiento de una jornada mnima de trabajo de cuatro horas diarias. Sobre este tema se sugiere revisar: CAMPOS TORRES, Sara. Las obligaciones de un empleador que cuenta con trabajadores a tiempo parcial. En: Contadores &
Empresas N 5. Gaceta Jurdica, p. C1-C5.
Artculo 16.- Causas de extincin del contrato de trabajo
Son causas de extincin del contrato de trabajo:
a) El fallecimiento del trabajador o del empleador si es persona natural;
b) La renuncia o retiro voluntario del trabajador;
c) La terminacin de la obra o servicio, el cumplimiento de la condicin resolutoria y el vencimiento del plazo en los
contratos legalmente celebrados bajo modalidad;
d) El mutuo disenso entre trabajador y empleador;
e) La invalidez absoluta permanente;
f) La jubilacin;
g) El despido, en los casos y forma permitidos por la Ley;
h) La terminacin de la relacin laboral por causa objetiva, en los casos y forma permitidos por la presente Ley.
ALONSO GARCA, Manuel. Curso de Derecho del Trabajo. 7a edicin actualizada. Editorial Ariel. Barcelona, 1981,
p. 393.
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Trabajadores calificados
PLAZO
6 meses
Trabajadores de confianza
6 meses
Personal de direccin
12 meses
Se puede apreciar que la ampliacin del plazo de prueba exige que se den
dos presupuestos: a) que la ampliacin sea justificada, es decir, como lo
seala la norma, que tenga como causa labores que requieran de un periodo de capacitacin o adaptacin, o que por su naturaleza o grado de responsabilidad impliquen necesariamente un plazo mayor al establecido para
los trabajadores comunes; y, b) que se trate de trabajadores calificados, de
confianza o de direccin; entindase dentro del primer caso a aquellos trabajadores que estn especialmente preparados para una tarea determinada
(por ejemplo: un mdico especialista en tratamiento de una enfermedad
poco conocida), y el en caso de los trabajadores de confianza y direccin, a
aquellos que realizan las labores sealadas en el artculo 43 de la LPCL(11).
Un requisito final es que la ampliacin del plazo de periodo de prueba
conste por escrito. En este caso, la forma establecida por la LPCL adquiere
un valor constitutivo puro y su ausencia determina automticamente que se
aplique el periodo de prueba general de tres meses, as se hayan cumplido los dos presupuestos antes sealados.
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(11)
En estos casos estamos tambin ante plazos mximos de los periodos de prueba, pudiendo las partes fijar plazos menores
o incluso no recurrir a estos si lo consideran pertinente, pues son techos que se imponen a la autonoma privada.
Artculo 43.- Personal de direccin y trabajadores de confianza
Personal de direccin es aquel que ejerce la representacin general del empleador frente a otros trabajadores o a terceros,
o que lo sustituye, o que comparte con aquellas funciones de administracin y control o de cuya actividad y grado de
responsabilidad depende el resultado de la actividad empresarial.
Trabajadores de confianza son aquellos que laboran en contacto personal y directo con el empleador o con el personal de
direccin, teniendo acceso a secretos industriales, comerciales o profesionales y, en general, a informacin de carcter
reservado. Asimismo, aquellos cuyas opiniones o informes son presentados directamente al personal de direccin, contribuyendo a la formacin de las decisiones empresariales.
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c)
Para finalizar este punto, precisamos que en tanto la figura del despido ha sido
(y es) motivo de muchas divergencias y contradicciones a nivel poltico, econmico
y social, su concepcin en las diversas legislaciones y/o planteamientos doctrinarios
no es uniforme. No obstante ello, y al tener la presente obra un carcter tericooperativo, analizaremos esta institucin tomando en cuenta la posicin adoptada por
la legislacin peruana vigente. En ese sentido, solo nos abocaremos a los supuestos
que nuestra legislacin cataloga como despido y no nos ocuparemos de la figura del
cese colectivo, que es concebida doctrinariamente como un supuesto de despido,
respetndose el hecho de que nuestra normativa no le da esta categora jurdica.
SITO DE CAUSALIDAD
El despido por causa justa es aquel que deriva de, o tiene como motivo, la falta
de capacidad del trabajador o su conducta, de acuerdo a lo tipificado en la ley. La
demostracin de la causa corresponde al empleador dentro del proceso judicial incoado por el trabajador a efectos de impugnar el despido.
La exigencia de la causalidad en el despido tiene relacin con la necesidad de
los estados de salvaguardar la estabilidad laboral en el empleo, restringindose de
manera progresiva la facultad del empleador de poner fin a la relacin de trabajo
en cualquier momento. El criterio seguido aqu es que la estabilidad en el empleo
significa la proteccin del trabajador contra el despido arbitrario, lo que implica que
un trabajador tiene derecho a conservar su empleo durante toda su vida de trabajo, sin que pueda privrsele de l, a menos que exista una causa que justifique el
despido(12).
En nuestro ordenamiento no se le reconoce al empleador la facultad de realizar un despido ad nutum (sin causa). Por el contrario, como lo seala el artculo
27 de la Constitucin, la ley otorga al trabajador una adecuada proteccin contra el
despido arbitrario, que se concretiza en nuestra la legislacin laboral a pesar del
(12)
PL RODRIGUEZ, Amrico. Los principios del Derecho del Trabajo. 3a edicin actualizada. Ediciones Depalma.
Buenos Aires, 1998, pp. 239-240.
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Respecto a la proteccin del despido arbitrario en la Constitucin y sus efectos estrictamente indemnizatorios, compartimos la postura de Toyama Miyagusuku cuando afirma que la Constitucin concedi al legislador la posibilidad
de regular la forma de proteccin al trabajador ante un despido arbitrario. El propio TC describe lo siguiente
(Exp. N 1417-2005-AA/TC): Un derecho tiene sustento constitucional directo, cuando la Constitucin ha reconocido,
explcita o implcitamente, un marco de referencia que delimita nominalmente el bien jurdico susceptible de proteccin.
Es decir, existe un baremo de delimitacin de ese marco garantista, que transita desde la delimitacin ms abierta a la
ms precisa. () Correspondiendo un mayor o menor desarrollo legislativo, en funcin de la opcin legislativa de desarrollar los derechos fundamentales establecidos por el constituyente. () De este modo, tenemos dos posibilidades:
i) si se trata de delimitar los alcances de la proteccin adecuada ante un despido, las normas internacionales como
han sido utilizadas por el TC en muchos procesos laborales son las que deben servir como parmetro de interpretacin, y estas prevn la posibilidad de una indemnizacin; o, ii) si el artculo 27 de la Constitucin no comprende a la
reposicin como una forma de proteccin, es vlido que el legislador haya optado por la indemnizacin. () En esta
lnea, consideramos que la tesis del TC que el artculo 22 de la Constitucin importa que todo despido sin expresin de
causa sea inconstitucional, no se adecua a nuestro esquema constitucional. Se ha dejado de tener en cuenta lo expuesto
en el artculo 27 de la Constitucin que delega a la ley la forma de proteccin ante un despido arbitrario, adems de
que se obvia la aplicacin del Protocolo Adicional a la Convencin Americana (TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge.
El amparo laboral: los supuestos de procedencia del Tribunal Constitucional. En: Gaceta Constitucional. Ao N 1,
Gaceta Jurdica, 2008, p. 313 y ss. Un anlisis ms detallado se puede revisar en: TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge.
Los contratos de trabajo y otras instituciones del Derecho Laboral. Gaceta Jurdica. Lima, 2008).
Consideramos que la proteccin adecuada contra el despido arbitrario es la indemnizacin, tal como lo regula el artculo
34 de la LPCL; y si bien el Tribunal Constitucional considera que [l]a forma de proteccin [contra el despido arbitrario]
no puede ser sino retrotraer el estado de cosas al momento de cometido el acto viciado de inconstitucionalidad, por eso
la restitucin es una consecuencia consustancial a un acto nulo. [Y que] [l]a indemnizacin ser una forma de restitucin
complementaria o sustitutoria si as lo determinara libremente el trabajador, pero no la reparacin de un acto ab initio
invlido por inconstitucional (STC Exp. N 1124-2001-AA J1 ); postura que creemos asume el Tribunal con el fin
de que no se considere al artculo 27 de la Constitucin como la consagracin constitucional de la facultad concebida
al empleador de despedir arbitrariamente a los trabajadores. Somos de la opinin de que al darle efectos restitutorios
al despido arbitrario, el Tribunal ha desdibujado la estructura del despido establecido en la legislacin de la materia
(LPCL), que correcta o no fue la opcin del legislador, y en todo caso si se quiere modificar debe hacerse por la va pertinente (la legislativa); y no crearse una estructura y va alternativa frente a un supuesto que ya tiene una mecanismo de
solucin de conflicto preestablecido. Si el Tribunal deseaba desincentivar el mal uso que se le daba a la indemnizacin
por despido arbitrario, la mejor medida de proteccin hubiera sido apelar a la onerosidad y requerir al Estado, como lo
ha hecho muchas veces, a eliminar los topes en las indemnizaciones y hacer costoso el despido arbitrario. Finalmente,
como lo seala Pl Rodrguez cuanto ms gravosas sean las sanciones, menos despidos habr. Si las indemnizaciones
son mnimas, no funciona el sistema restrictivo. Si son elevadas, operan efectivamente como estimulo negativo. Se trata,
pues, de una limitacin elstica donde actan frenos econmicos, y no jurdicos (PL RODRIGUEZ, Amrico. Ob.
cit., p. 242).
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Por ejemplo, la ria de un trabajador cerca del centro de trabajo con un tercero no podr ser catalogada como falta grave
pues dicha conducta no estara dentro del supuesto de la norma que tipifica la falta, pero s podra ingresar como un
incumplimiento de las obligaciones de trabajo que supone el quebrantamiento de la buena fe laboral, dependiendo de las
circunstancias del caso concreto.
Sobre el particular la Corte Suprema ha sealado en la Cas. N 1887-2006-LIMA J4 , que la interpretacin del Decreto Supremo N 001-96-TR respecto del Texto nico del Decreto Legislativo N 728 debe hacerse sin transgredirlo
ni desnaturalizarlo; y, dentro de tales lmites que la ley establezca. En ese sentido, los magistrados deben aplicar el
control difuso en caso el Decreto Supremo N 001-96-TR exceda los lmites que establezca el Texto nico del Decreto
Legislativo N 728.
El despido debe ser probado objetivamente pues este no se presume ni se deduce, como lo seala la reiterada y uniforme
jurisprudencia del Tribunal de Trabajo (ver Exp. N 10264-91-Lima. Data 35,000. Gaceta Jurdica).
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ejecutado podra ser considerado igualmente invlido o nulo. Precisamente, con este
fin nuestra legislacin ha establecido un procedimiento de despido, toda vez que
la comprobacin implica que el empleador impute una falta y el trabajador pueda
objetar esta imputacin mediante sus descargos, para luego, en caso de que los descargos no sean suficientes o falten estos, se proceda al despido.
En nuestra legislacin las causas justas de despido pueden ser de dos tipos:
a)
Causas justas de despido relacionadas con la capacidad del trabajador. En estos casos, el trabajador no es el idneo para realizar el servicio
que presta, no tiene desempeo ptimo en el centro de trabajo.
b) Causas justas de despido relacionadas con la conducta del trabajador.
En estos casos, el trabajador en su conducta diaria no se adapta a las directivas de la empresa.
Estas causales se encuentran normadas en los artculos 23, 24 y 25 de la LPCL,
normativa que pasamos a analizar.
La causal de despido por capacidad del trabajador implica que dicha capacidad
puede sufrir variaciones, afectndose la labor desempeada, siendo una caracterstica de los supuestos que engloban este detrimento de la capacidad fsica que ninguno
dependa de la voluntad del trabajador(17). Son causas justas de despido relacionadas
con la capacidad del trabajador:
a) El detrimento de la facultad fsica o mental o la ineptitud sobrevenida,
determinante para el desempeo de sus tareas
Nos encontramos ante el supuesto del trabajador que sufre un desmedro
de sus facultades mentales y fsicas que lo convierten en un inepto laboral.
Debe ser una ineptitud sobrevenida, ya que si se produjo antes de suscribirse el contrato de trabajo, o incluso durante el periodo de prueba, no puede
alegarse esta causal de extincin(18).
Se trata de una disminucin de la facultad fsica o mental del trabajador
que en principio equivale a los casos de invalidez parcial permanente. Se
excluyen los supuestos de invalidez parcial temporal ya que estos constituyen causal de suspensin del contrato de trabajo, siendo improcedente el
(17)
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TOYAMA MIYAGUSUKU. Instituciones del Derecho Laboral. 2a edicin. Gaceta Jurdica. Lima, 2005, p. 556.
Ibdem, p. 536.
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Exp. N 349-92-CD. Data 35,000. Gaceta Jurdica. Asimismo, lase: ARCE ORTIZ, Elmer. Ob. cit., p. 536.
BLANCAS BUSTAMANTE, Carlos. Ob. cit., p. 140.
Ibdem, p. 538.
Laudo N 022-2005-CCRD-FPF-B. Data 35,000. Gaceta Jurdica.
Exp. N 2960-2004 IDA (S). Data 35,000. Gaceta Jurdica.
Exp. N 2505-2003-IDA(S). Data 35,000. Gaceta Jurdica.
BLANCAS BUSTAMANTE, Carlos. Ob. cit., p. 142.
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c)
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(28)
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Finalmente, a fin de despedir por incapacidad a un trabajador, la jurisprudencia ha sealado, en concordancia con el artculo 31 de la LPCL(26), que
se le deber conceder al trabajador el plazo de treinta das para que demuestre su capacidad o corrija su deficiencia, vencido el cual, y sin que
se haya superado la deficiencia, recin podr cursrsele la comunicacin
escrita del despido(27).
La negativa injustificada del trabajador a someterse a examen mdico
previamente convenido o establecido por ley, determinantes de la relacin laboral, o a cumplir las medidas profilcticas o curativas prescritas por el mdico para evitar enfermedades o accidentes
En este caso, se considera causa justa de despido que el trabajador se niegue injustificadamente a someterse a los exmenes que buscan evitar que
se produzca su incapacidad como consecuencia de sus propios incumplimientos(28). Esta causal acta como un eximente de responsabilidad del empleador respecto a su deber de brindar seguridad y prevencin al trabajador(29). Y es que si bien el empleador tiene este deber, el trabajador debe de
cumplir con las medidas impuestas para tal fin.
Sobre este tema, es de notar que la negacin del trabajador de cumplir con
las obligaciones bsicas de seguridad y salud no libera al empleador de su
responsabilidad de brindar seguridad y prevencin en la medida en que es
titular de este deber, ms an cuando el trabajador sigue laborando en la
empresa. El empleador solo se libera de dicho deber cuando despido al trabajador, para lo cual cuenta entonces con la causal de despido estipulada
en la normativa laboral(30).
De otro lado, debe tenerse en cuenta que solo se puede someter a un trabajador a exmenes mdicos cuando concurran simultneamente dos requisitos: a) exista una necesidad justificada; y b) el examen es pactado con
anterioridad o ha sido establecido por la ley(31). Si no se presenta alguno
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Exmenes mdicos peridicos, que son evaluaciones mdicas que se realizan al trabajador durante el ejercicio del
vnculo laboral. Estos exmenes tienen por objetivo la promocin de la salud en el trabajo a travs de la deteccin precoz
de signos de patologas ocupacionales. Asimismo, permiten definir la eficiencia de las medidas preventivas y de control
de riesgos en el trabajo, su impacto, y la reorientacin de dichas medidas.
Exmenes de retiro, que son evaluaciones mdicas realizadas al trabajador una vez concluido el vnculo laboral. Mediante estos exmenes se busca detectar enfermedades ocupacionales, secuelas de accidentes de trabajo y, en general, lo
agravado por el trabajo.
Desde nuestro punto de vista, esta causal est referida a exmenes mdicos peridicos, pues los otros se refieren a situaciones en las cuales existe un vnculo laboral extinto.
ARCE ORTIZ, Elmer. Ob. cit., p. 539.
Al respecto debemos tener presente que la LPCL se refiere, de forma especfica, a la negativa injustificada a cumplir las
medidas profilcticas o curativas prescritas por el mdico; es decir, aquellas que, al parecer, se dictan en particulares situaciones de algn centro de trabajo para prevenir enfermedades o accidentes, as como para curarlos, que es muy diferente
de la causal de la falta grave consistente en la inobservancia del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial que revista
gravedad, a que se refiere el inc. a) del art. 25 de la LPCL. BLANCAS BUSTAMANTE, Carlos. Ob. cit., p. 145.
GORELLI HERNNDEZ, Juan. El despido disciplinario en Espaa. Primera parte: configuracin juridica. En: Soluciones Laborales. Ao 1, N 06, Gaceta Jurdica, 2008, p. 25.
MOLERO MANGLANO, Carlos. Derecho Laboral empresarial. 1a edicin, Mc. Graw Hill, Madrid, 1998, p. 233.
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(39)
ALONSO OLEA, Manuel y CASAS BAAMONDE, Mara Emilia. El Derecho del Trabajo. 12a edicin, revisada. Universidad de Madrid-Facultad de Derecho, seccin publicaciones. Madrid, 1991, p. 445.
MONTOYA MELGAR, Alfredo. Derecho del Trabajo. 19a edicin. Editorial Tecnos. Madrid, 1988, p. 462.
BLANCAS BUSTAMANTE, Carlos. Ob. cit., p. 149
Ibdem, p. 150
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Ibdem, p. 151
Cfr. GORELLI HERNNDEZ, Juan. Ob. cit., p. 29.
Cas. N 737-99-Ayacucho. Data 35,000. Gaceta Jurdica.
En el Derecho Privado, a la resolucin por causa justa o incumplimiento se la define como un poder de autotutela del
sujeto, o sea, es un remedio acordado para las hiptesis que es intolerable la continuacin de la relacin o de inejecucin
del contrato (BIANCA, Massimo. Diritto Civile, il contratto. Tomo III. Dott. A. Giuffr Editore. Milano, 1984, p. 698);
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definicin que como vemos no establece que la extincin del contrato se produzca de pleno derecho, sino que ms bien
establece un derecho potestativo, lo cual tambin ocurre en el despido que procede en los casos determinados por ley
donde se hace haga irrazonable la subsistencia de la relacin.
PASCO COSMPOLIS, Mario. La falta grave laboral. En: Materiales de enseanza del profesor Vctor Ferro. PUCP,
Lima, 1989, p. 404. BLANCAS BUSTAMANTE, Carlos. Ob. cit., p. 155.
GORELLI HERNNDEZ, Juan. Ob. cit., p. 27.
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se haya escenificado pblicamente o no, etc. Teniendo en cuenta todos estos elementos y haciendo una valoracin conjunta de los mismos se podr tener un juicio
pleno del incumplimiento del trabajador y a partir de ah el rgano judicial aceptar
la procedencia del despido en aquellos casos en los que la gravedad de los hechos
sea suficientemente relevante como para estimar adecuada la imposicin de una sancin de tanta entidad(46).
A diferencia de nuestro artculo 25 de la LPCL, el artculo 54.1 del Estatuto de
los Trabajadores de Espaa(47) no solo requiere para la configuracin del despido disciplinario que la conducta sea grave, sino que adems est presente el elemento culpabilidad; vale decir, el incumplimiento ha de ser imputable al trabajador por dolo,
culpa o negligencia. Al respecto, Carlos Molero Manglano(48) seala que la falta
debe ser claramente imputable al trabajador en un doble sentido: a l precisamente
y no a otro o al propio empresario y sin que se pueda justificar como un supuesto
de puro caso fortuito, fuerza mayor o mero azar o mala suerte; y si bien este autor
seala que la falta debe deliberada, en este punto, coincidimos, ms bien con Gorelli
Hernndez cuando afirma que la culpabilidad no supone necesariamente una conducta deliberada del trabajador y dirigida a incumplir sus obligaciones, de modo que
la presencia del dolo no es necesaria, bastando que haya culpa o negligencia(49).
En nuestro ordenamiento no se observa que el requisito de culpabilidad est
expresamente consignado en la definicin que se hace de la falta grave en el artculo
25 de la LPCL, pero s se desprende de cada una de la causales de falta grave descritas en el artculo en mencin, en las que la culpabilidad es inmanente, pues se
aprecia la necesaria concurrencia del dolo o la culpa grave para la configuracin de
las causales. Somos de la opinin, por consiguiente, que la culpabilidad debe estar
presente para la configuracin de la falta grave en nuestro ordenamiento legal, al
ser un requisito implcito en cada uno de las causales del artculo 25 de la LPCL.
Hablamos, por supuesto, de que exista culpa grave o dolo, pues de presentarse supuestos de culpa leve, no procedera el despido por la falta cometida sino la aplicacin de una sancin menos gravosa, como la amonestacin o una suspensin sin
goce de haber.
Respecto de las faltas graves, existe jurisprudencia que ha sealado que estas
necesariamente deben ser cometidas por actos directos del trabajador y tienen que
ser de tal ndole que hagan irrazonable la subsistencia de la relacin laboral entre
empleador y trabajador; coligindose de esta postura que no cabra la configuracin
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Ibdem, p. 27
Estatuto de los Trabajadores de Espaa
Artculo 54. Despido disciplinario.
1. El contrato de trabajo podr extinguirse por decisin del empresario, mediante despido basado en un incumplimiento
grave y culpable del trabajador. ().
MOLERO MANGLANO, Carlos. Ob. cit., p. 235.
GORELLI HERNNDEZ, Juan. Ob. cit., p. 28.
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BESSONE, Mario y DANGELO, Andrea. La buona fede. En: Enciclopedia giuridica (Treccani). Istituto poligrafico
e zecca dello Stato. Roma, 1988, p. 1.
DE LA PUENTE Y LAVALLE, Manuel. El contrato en general. Tomo I. Palestra Editores. Lima, 2003, p. 330 y ss.
PL RODRIGUEZ, Amrico. Ob. cit., p. 397 y ss. GALGANO, Francesco. El negocio jurdico, Tirant lo Blanch.
Valencia, 1992, p. 452.
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resquebrajamiento de la buena fe laboral y aquellos actos que atenten contra los deberes esenciales del contrato de trabajo. Hace referencia a la forma concreta cmo el trabajador debe cumplir las obligaciones especficas
de la funcin o puesto que desempea. As, al genrico deber de trabajar
que impone el contrato de trabajo debe sumarse la modalidad de la prestacin, en virtud de la cual el empleador especifica las obligaciones y labores
concretas que el trabajador habr de realizar, en atencin a lo convenido en
el contrato, as como a su categora y calificacin profesional. Las obligaciones de trabajo cuyo incumplimiento tipifica como falta grave deben ser
las que determinan el contenido propio y especfico de la labor que ejecuta
el trabajador, y no lato sensu como conjunto de obligaciones que impone
la relacin de trabajo(56).
Precisamente, la configuracin de esta falta grave se pone de manifiesto,
por ejemplo, en el caso recado en la STC Exp. N 03562-2007-PA/TC, en
el cual un trabajador despedido (decano de una facultad universitaria) que
entre los deberes especficos que emanaban de su relacin laboral tena el
de velar por la transparencia en la actividad acadmica de la universidad,
propici y foment la concesin indebida de una beca a pesar de la evidente incompatibilidad existente entre la calidad de ser coordinador acadmico
remunerado de un diplomado y a su vez alumno becado de este ltimo.
Otro ejemplo de lo afirmado es el caso analizado en la Cas. N 1210-2005Lambayeque(57), en el que un trabajador fue despedido por la falta de acciones de control del personal que tena a su cargo, al existir en el manual de
organizacin y funciones de la institucin empleadora una disposicin que
sealaba claramente que, entre sus funciones especficas, tena la tarea de
controlar al personal a su cargo en el cumplimiento de sus funciones y de
las medidas de seguridad tanto para el rea comercial como operacional,
acciones de control que el trabajador no realiz oportunamente, lo que permiti algunos malos manejos en el rea de recaudacin.
Puede apreciarse as que en ambos casos el trabajador no cumpli las obligaciones especficas de la funcin o puesto que desempeaba, incurriendo
en una falta grave. Esta ltima reside, pues, en el incumplimiento de las labores que el trabajador tena asignadas en la empresa empleadora y lo cual
supone el quebrantamiento de la buena fe laboral.
Debe tenerse presente que para que se configure el supuesto de despido que
analizamos no resulta indispensable acreditar la presencia de dolo por parte
del trabajador. Como lo ha sealado la jurisprudencia nacional, se interpreta errneamente el artculo 25 de la LPCL si se introduce el dolo como
elemento configurativo de la causal de despido por incumplimiento de las
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(57)
GMEZ VALDEZ, Francisco. Derecho del Trabajo. 1a edicin. Editorial San Marcos. Lima, 1996, p. 257; BLANCAS
BUSTAMANTE, Carlos. Ob. cit., p. 166. Adems, la jurisprudencia seala que el incumplimiento de las obligaciones
de trabajo est referida a la ejecucin de las funciones que el trabajador debe cumplir en el centro de labores y no a
aquellas que se derivan de la actividad particular que este realice fuera de su jornada de trabajo (Exp. N 1189-90-CL.
Data 35,000. Gaceta Jurdica).
Data 35,000. Gaceta Jurdica.
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labores, se dejara sin efecto coercitivo al poder jurdico. Tal y como lo seala Gorelli Hernndez, comentando esta causa de despido en el contexto
de la artculo 45.2 del Estatuto de los Trabajadores espaol, Esta causa de
despido es la consecuencia lgica al hecho de que el contrato de trabajo
sea una relacin de carcter subordinada, de modo que el empresario es
titular de un conjunto de facultades directivas, mientras que el trabajador
est afectado por el deber de obediencia al empresario(62).
El trabajador tiene el deber como resultado de la subordinacin de cumplir todas las indicaciones que el empleador pueda impartir, ya sea directamente o a travs de normas dictadas unilateralmente mediante el reglamento de trabajo, aun cuando el trabajador est en desacuerdo con ellas, pues
por regla general se presumen lcitas(63). As, ante una orden del empresario, existe la presuncin de validez de la misma, por lo que el trabajador
debe obedecerla, sin perjuicio que, con posterioridad, y tras la correspondiente impugnacin, se declare la irregularidad y la anulacin de esta. As,
emitida una orden por el empresario, existe la obligacin para el trabajador
de su cumplimiento. El trabajador no puede erigirse como juez y parte de
la relacin laboral. No puede decidir unilateralmente qu orden dictada por
el empresario es legal, y debe, por lo tanto, ser cumplida, y qu orden, por
el contrario, es arbitraria o injusta, y por tanto, no debe ser obedecida(64).
Esta postura ha sido confirmada por la jurisprudencia que ha establecido
que un trabajador no puede resistirse a cumplir las rdenes de su empleador que considera injustas, pues ello implicara un cuestionamiento al poder de direccin del que goza este y que le ha sido reconocido por el artculo 9 del Texto nico Ordenado de la LPCL(65).
Es de notar que la falta grave que comentamos a diferencia de lo que
s sucede en la legislacin espaola (artculo 54.2 ET) no se configura
en nuestro medio solamente con la desobediencia de una orden del trabajador, sino que es necesario que tal resistencia sea reiterada. La norma
vigente no seala, sin embargo, qu debe entenderse por reiteracin(66);
y de ah que puedan hacerse los mismos cuestionamientos que Pasco
Cosmpolis hiciera a este supuesto de falta grave cuando estaba tipificado en el D.L. N 22126 porque, al igual que en el rgimen anterior,
no se infiere el nmero de veces en que debe repetirse la infraccin para
que se configure la falta; esto es, no se establece un trmino temporal.
Adems, no se indica si deben tratarse de rdenes distintas impartidas
(62)
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GORELLI HERNNDEZ, Juan. El despido disciplinario en Espaa, segunda parte: las causas del despido disciplinario. En: Soluciones Laborales. Ao 1, N 7. Gaceta Jurdica, 2008, p. 21.
MARTN VALVERDE, Antonio; RODRGUEZ-SAUDO GUTIRREZ, Fermn y GARCA MURCIA, Joaqun. Ob.
cit., p. 706; ARCE ORTIZ, Elmer. Ob. cit., p. 527.
GORELLI HERNNDEZ, Juan. Ob. cit., p. 23.
Exp. N 5358-2004-IDA(S). Data 35,000. Gaceta Jurdica.
Si bien el artculo 35 del D.S. N 001-96-TR seala que la reiterancia se configura cuando el empleador ha requerido
previamente por escrito al trabajador, este artculo no ofrece mayores detalles para una correcta delimitacin de la falta,
lo cual es necesario en atencin al principio de tipicidad que gobierna el procedimiento de despido.
30
en diferentes momentos o si puede ser la misma orden repetida de inmediato, en forma sucesiva(67).
No obstante lo dicho, del artculo 35 del D.S. N 001-96-TR(68) se puede
colegir que como mnimo deben ser dos actos de desobediencia dentro de
un lapso de tiempo razonable para que se configure la reiteracin, en tanto la norma referida exige que el empleador deba haber requerido previamente por escrito al trabajador por la comisin de falta laboral. Asimismo,
se entiende que puede tratarse de la desobediencia de rdenes distintas, ya
que solo se exige la reiterancia mas no la reincidencia. Luego, la forma
adecuada de demostrar la reiterancia es a travs de la realizacin por escrito de una advertencia o exhortacin al trabajador que deje constancia de
que se viene cometiendo una infraccin, la cual de continuar se convertir
en causal de despido(69). La prueba que demuestra estos actos, por lo general, son los memorndums debidamente suscritos por el trabajador.
Por otro lado, para que se configure la causal analizada la desobediencia
debe estar circunscrita a las rdenes referidas estrictamente al mbito laboral. As, debe descartarse que califique como falta grave la resistencia a
aquellas rdenes que no se encuadran dentro de la relacin de trabajo(70).
Ahora bien, de darse el caso de que la orden impartida por el empleador
modifique la condiciones de trabajo, la doctrina coincide, siguiendo a la jurisprudencia, que no corresponde al trabajador determinar la ilegalidad de
una orden expedida por su empleador, debiendo cumplirla en tanto no haya
una revocacin de dicha orden. De lo contrario, incurrir en falta grave, sin
perjuicio de denunciar el hecho, si acaso este cae dentro de alguna causal
de hostilidad(71).
El trabajador solo podra oponerse a cumplir una orden cuando exceda desproporcionadamente las fronteras del contrato del trabajo, es decir, rdenes
que afecten derechos fundamentales, las objetivamente imposibles, las que
ingresen a la vida privada, las que entraan salud o la vida del trabajador y
las que lesionen los derechos profesionales, etc. Sera, por ejemplo, el caso
de un trabajador que se niegue a realizar un viaje en un camin que tena
los neumticos desgastados o negativa a trabajar en un puesto en el que no
se haba prestado servicios con anterioridad y respecto del que podra existir un riesgo para la salud(72).
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La reiterada paralizacin intempestiva de labores debe ser verificada fehacientemente con el concurso de la Autoridad Administrativa de Trabajo o,
en su defecto, de la polica o de la fiscala si fuere el caso, instituciones que
estn obligadas, bajo responsabilidad, a prestar el apoyo necesario para la
constatacin de estos hechos. En el acta respectiva se deber individualizar
a los trabajadores que incurran en la falta atribuida.
a.4. La inobservancia del Reglamento Interno de Trabajo o del Reglamento
de Seguridad e Higiene Industrial
Como sealamos lneas arriba, dentro de las mltiples situaciones jurdicas
que emanan de la relacin laboral tenemos al poder de direccin, el cual
permite delimitar el modo, la forma y el lugar de la prestacin de servicios
de los trabajadores(79). Esto por lo usual se hace a travs del Reglamento
Interno de Trabajo, que viene a ser el conjunto de principales reglas dictadas por el empleador para el correcto funcionamiento de la empresa, o
como lo seala el Decreto Supremo N 039-914-TR, el Reglamento Interno
de Trabajo determina las condiciones a las que deben sujetarse los empleadores y trabajadores en el cumplimiento de sus prestaciones.
No es obligatoria la existencia del reglamento interno en una empresa, salvo para las empresas que cuenten con ms de cien trabajadores, en cuyo
caso s es un imperativo legal. No obstante, si una empresa que no est
obligada a tener un reglamento adopta uno, su cumplimiento se torna obligatorio. As lo ha dejado sentado la jurisprudencia, al sealar que tiene
plena validez y constituye norma obligatoria para los trabajadores el reglamento interno de trabajo dictado por el empleador en el ejercicio de su
facultad de direccin, siempre que se encuentre dentro de los parmetros
de respeto de los derechos sociales tutelados por los tratados internacionales, la Constitucin y la ley(80); aunque debe precisarse que el reglamento
solo adquiere naturaleza normativa una vez que ha sido aprobado por la
Autoridad Administrativa de Trabajo(81).
Pues bien, con el supuesto de falta grave que analizamos, la inobservancia del Reglamento Interno de Trabajo o del Reglamento de Seguridad e
Higiene Industrial se busca sancionar a los trabajadores que de manera deliberada incumplan el Reglamento Interno de Trabajo. Empero, la inobservancia de las disposiciones reglamentarias tipificar como falta grave solo
cuando tal incumplimiento revista gravedad, lo cual debe ser evaluado
en cada caso concreto(82).
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Ibdem, p. 177.
GORELLI HERNNDEZ, Juan. El despido disciplinario en Espaa. Segunda parte: las causas de despido disciplinario. En: Soluciones Laborales. Ao I, N 7. Gaceta Jurdica. Lima, 2008, p. 27.
ALONSO GARCA, Manuel. Ob. cit., pp. 428 y 566.
34
ciones asumidas por el trabajador; esto supone que la disminucin del rendimiento ha de ser grave(86).
La jurisprudencia ha seguido el mismo criterio recin referido y nos seala
que para la determinacin de la disminucin es necesario que el empleador
haya establecido previamente un rendimiento promedio que en condiciones
normales pueda ser cumplido por el trabajador(87).
Para que la disminucin en el rendimiento tipifique como falta se exige
otro requisito: el elemento volitivo, es decir, que la conducta sea deliberada, consciente y libremente decidida por el trabajador, y no impuesta u
obligada por circunstancias extraas a su voluntad(88). Esta medida debe ser
diferenciada de la huelga, que es un arma de los trabajadores frente al empleador que implica una autolesin, un sacrificio que busca imponer condiciones a travs de la coaccin que la ley legitima. Por el contrario, en
el caso analizado estamos ante el sabotaje pasivo que solo busca provocar
dao en el empleador sin correr riesgos ni asumir responsabilidades(89).
Como ltimo elemento para la configuracin de la falta tenemos a la reiteracin, pues se requiere que la disminucin del rendimiento sea continua.
No basta, entonces, un menor rendimiento estacional o por breve periodo.
debe tratarse de la expresin duradera de una conducta motivada por el
animus dolendi(90).
En suma, para la configuracin de la disminucin deliberada y reiterada en
el rendimiento de las labores o del volumen o de la calidad de produccin
se requiere: a) que el rendimiento del trabajador sea inferior a su promedio
personal habitual, al que fue pactado entre las partes o al habitual en el
centro de trabajo; b) que con una diligencia y esfuerzo normales, el rendimiento del trabajador podra recobrar los rcords antecedentes; c) que no
exista motivo alguno imputable al empleador que pueda ocasionar dicha
disminucin y que, en todo momento, el trabajador ha tenido a su disposicin los medios apropiados para realizar una labor normal; d) que la disminucin del rendimiento no es un hecho aislado o espordico, sino un registro continuo del trabajador en la ejecucin de su prestacin(91).
Finalmente, es necesaria que esta falta sea verificada fehacientemente
con el concurso de los servicios inspectivos del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, que podrn ser solicitados con el apoyo del sector
al que pertenece la empresa. La jurisprudencia ha reafirmado este criterio
al sealar que si bien la disminucin deliberada y reiterada en el rendimiento de las labores constituye falta grave, es necesario que ello sea ve-
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favor del propio trabajador, sino que se aplica la sancin aun si el beneficiado es un tercero ajeno a la relacin laboral(97).
d) El uso o entrega a terceros de informacin reservada del empleador; la sustraccin o utilizacin no autorizada de documentos de
la empresa; la informacin falsa al empleador con la intencin de
causarle perjuicio u obtener una ventaja; y la competencia desleal.
d.1. Uso o entrega a terceros de informacin reservada de la empresa
El campo de accin de esta falta laboral es muy amplio, ya que su elemento material es la violacin del secreto, lo que abarca muchos supuestos:
patentes de invencin, mtodos de organizacin tcnica o procedimientos
de fabricacin, hasta los sistemas de organizacin del trabajo que constituyan una posibilidad de rendimiento ms eficaz, o simplemente los informes
econmicos o sociales acerca de la marcha de la empresa, sobre los mercados de expansin de esta, las materias primas utilizadas, etctera(98).
En nuestra legislacin se establecen dos formas de actuacin del infractor
que implican transgredir su obligacin de guardar los secretos de la empresa: a) el uso de informaciones reservadas, sin revelacin ni divulgacin
alguna; en este caso, el trabajador conserva el secreto pero lo utiliza en
provecho personal, traicionando con ello la confianza del empleador que lo
hizo partcipe de l; y, b) la entrega de secretos de la empresa a terceros, lo
que est referido al espionaje industrial y comercial; as, en virtud de este
ltimo, se utiliza a personal que labora en las empresas de la competencia
para obtener informacin sobre invenciones, tcnicas, sistemas, estrategias
o decisiones, cuyo oportuno conocimiento permitir al adquiriente de la
informacin, conseguir ventajas propias o neutralizar las ajenas(99).
d.2. Sustraccin o utilizacin no autorizada de documentos de la empresa
Este supuesto de falta grave guarda estrecha relacin con el uso o entrega
a terceros de informacin reservada de la empresa, pues comporta, como
elemento material, el hecho de que el trabajador disponga para fines ajenos
al inters del empleador de los documentos que pertenecen a este ltimo.
Al igual que una falta laboral comentada lneas arriba, se sanciona tanto
el apoderamiento de dichos documentos por parte del trabajador como su
utilizacin, siendo un elemento relevante que todo ello se d sin el consentimiento del empleador.
La norma no establece los tipos de documentos de la empresa cuya sustraccin o utilizacin configura la causal, por lo cual los casos pueden
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Sobre el requisito de la prescindencia de su valor consideramos que debe ser interpretado en funcin del caso concreto
y teniendo el cuenta el principio de proporcionalidad, pues si bien la falta de honradez es una sola, en algunos casos
no puede tener como consecuencia directa el despido. Pensese, por ejemplo, el caso de un trabajador que sustrae unas
naranjas de su centro de trabajo; este hurto no justificara un despido porque no se afecta de manera irreversible la continuidad de la relacin laboral.
ALONSO GARCA, Manuel. Ob. cit., p. 430.
BLANCAS BUSTAMANTE, Carlos. Ob. cit., p. 189.
37
multiplicarse en la prctica, pudiendo referirse a cualquier clase de documentos. Por lo tanto, para la aplicacin del despido deber tenerse en cuenta el principio de razonabilidad.
d.3. Entrega de la informacin falsa al empleador con la intencin de causarle perjuicio u obtener una ventaja
La causal de despido establecida en el inciso d) del artculo 25 de la LPCL
refiere a la entrega de la informacin falsa al empleador con la intencin de
causarle perjuicio u obtener una ventaja. Esta causal, sin embargo, ha sido
desarrollada por la jurisprudencia nacional, establecindose un requisito
que no aparece expresamente en la norma: el animus nocendi o voluntad
subjetiva de perjudicar al empleador.
Dice la jurisprudencia as que cuando se alude al hecho de proporcionar informacin falsa al empleador, debe interpretarse que el elemento material
u objetivo es el dato falso que el trabajador suministra al empleador; pero
que es necesario adems que concurra un elemento subjetivo, el animus
nocendi del trabajador para obtener una ventaja para s. En ese sentido, no
basta la acreditacin del hecho objetivo de la informacin falsa, sino que
tambin se requiere que la falsedad obedezca a la voluntad del trabajador
de causar perjuicio al empleador(100).
d.4. Competencia desleal
Un acto de competencia desleal es aquel que resulte objetivamente contrario a las exigencias de la buena fe empresarial que orientan la concurrencia
de competidores en una economa social de mercado y que cuya finalidad
es incrementar la presencia en el mercado de un agente mediante una conducta reprochada por el Derecho y/o por los usos o costumbres mercantiles. Siguiendo esta lgica, es falta grave que el trabajador compita en el
mercado por la misma clientela lase el mismo giro que su empleador,
ya que hacerlo es tica y legalmente una infraccin(101).
Esta causal de despido se configura cuando el trabajador efecta, por cuenta propia o de terceros, la misma clase de actividad que est obligado a
desempear para su empleador(102); ya sea dentro de la jornada de trabajo
como fuera de esta. Es indispensable que en estos casos exista la intencin
del infractor de atraerse la clientela de su empleador, para derivarla hacia
la actividad paralela que realiza(103).
Finalmente, para que la falta analizada quede configurada se requiere que
la actividad competitiva del trabajador se lleve a cabo sin conocimiento
38
39
lo que claramente indica que una embriaguez puntual no podra dar lugar
a esta causa de despido(109). Por ello, no estaremos en este supuesto si, por
ejemplo, un trabajador llega una sola vez en un lapso de tiempo dilatado
en estado de embriaguez o drogadiccin; tendremos aqu una infraccin al
deber de diligencia que debe ser sancionada, por ejemplo, con una suspensin sin goce de haber.
Consideramos innecesario para que se configure la falta analizada que se
cause algn perjuicio a la empresa, que se realicen actos de violencia o que
se injurie al empleador u otros trabajadores, por no establecerlo la norma
ni ser el sentido del supuesto regulado.
e.2. En que la gravedad de la falta queda determinada por la naturaleza de
la funcin o trabajo que desempea el infractor
Para la configuracin de este segundo supuesto no se requiere reiterancia,
pues la falta grave se deriva de la falta de responsabilidad inherente a la
funcin o labor que el servidor cumple con la empresa. Es decir, al calificarse el hecho como falta grave lo que se sanciona es la irresponsabilidad
y negligencia por concurrir al centro de labores en estado de ebriedad o
bajo el influjo de drogas o sustancias estupefacientes, a tenor de la funcin
desempeada.
En este caso, al no ser necesario el requisito de habitualidad, una embriaguez o drogadiccin puntual s podra dar lugar al despido si por naturaleza de la funcin o del trabajo reviste excepcional gravedad. As, lo ha
dejado sentado la jurisprudencia al afirmar que si las labores que realizaba el trabajador eran riesgosas, se incurre en falta grave con la concurrencia en estado de embriaguez al centro de trabajo, aunque no sea reiterada,
pero que, por la naturaleza de la funcin o del trabajo reviste excepcional
gravedad(110). Este sera el caso, por ejemplo, de un cirujano que acude a
una operacin quirrgica ebrio o el de un abogado que va rendir un informe oral ante un tribunal igualmente en estado de ebriedad.
En estos casos, la autoridad policial prestar su concurso para coadyuvar
en la verificacin de tales hechos. Luego, la negativa del trabajador a someterse a la prueba correspondiente se considerar como reconocimiento
del estado de embriaguez o drogadiccin, lo que se har constar en el atestado policial respectivo.
nuestro derecho positivo no se tipifica la nocin de habitualidad a travs de la fijacin del nmero de veces en las que
se ha de ejecutar el hecho, sino que es suficiente con una efectiva constatacin de la asiduidad en la embriaguez. La asiduidad queda acreditada de forma diferente en la jurisprudencia dependiendo de las circunstancias del caso y uno de los
modos ms frecuentes de manifestarse se encuentra en el hecho de reincidir el trabajador en la conducta de embriaguez
despus de haber sido ya sancionado por ello o advertido de las consecuencias que de esa actitud pueden derivarse
(GORELLI HERNNDEZ, Juan. Ob. cit., p. 29).
(109) bidem, p. 28.
(110) Cas. N 787-2002-Junn. Data 35,000. Gaceta Jurdica.
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(113)
(114)
(115)
(116)
(117)
Ibdem, p. 200.
GORELLI HERNNDEZ, Juan. Ob. cit., p. 23.
ALONSO GARCA, Manuel. Ob. cit., pp. 566 y 567.
Exp. N 1035-94. Data 35,000. Gaceta Jurdica.
Exp. N 9175-92. Data 35,000. Gaceta Jurdica.
42
El faltamiento de palabra verbal o escrita puede suceder en el centro de trabajo o fuera de este. Los que ocurren en el centro de trabajo, cualquiera sea
su motivacin u origen, constituyen falta grave. En cambio, los que ocurran fuera del centro de labores requieren derivarse directamente de la relacin laboral, es decir, ser motivados por situaciones que tienen su origen
en esta. Asimismo, se requiere que el faltamiento de palabra se produzca
necesariamente en contra del empleador, de los representantes de este o del
personal jerrquico o trabajadores de la empresa. De no tener el agraviado
alguna de estas condiciones, la conducta del trabajador quedara ubicada
fuera de la causal sealada.
f.4. Injuria
Respecto a esta falta la jurisprudencia(118) ha establecido que se configura
cuando el trabajador quebranta la buena fe laboral y el principio de respeto
mutuo mediante manifestaciones o expresiones emitidas con nimo ofensivo o ultrajante, sea mediante agravios o dichos que pongan en duda la honorabilidad de la contraparte, o la legitimidad o legalidad de sus actos. As,
por ejemplo, las expresiones contenidas en un comunicado emitido por un
trabajador en su calidad de dirigente sindical, que tuvieron como finalidad
poner en cuestin la legitimidad y moralidad de las actuaciones de su empleador, as como daar su imagen frente a la opinin pblica pueden ser
consideradas como un acto de injuria.
Debe tenerse presente que, para su configuracin, la injuria no necesariamente tiene que revestir gravedad, pues la ley laboral la ha definido como
falta grave sin distincin o condicionamiento adicional. Es menester aceptar entonces que es suficiente que la injuria se encuentre presente, con prescindencia de su gravedad como tal, para que se configure la causal de despido, pues su sola aparicin implica la existencia de la falta(119).
Por otro lado, para la configuracin de la injuria tampoco es necesario que
la imputacin efectuada por el trabajador al personal jerrquico de la empleadora se refiera a la comisin de hechos delictuosos. Esta conducta estara ms bien relacionada con el concepto del delito de calumnia(120).
A pesar del desarrollo jurisprudencial existente sobre el tema, la doctrina
opina que la inclusin del trmino injuria como uno de los supuestos de
hecho de la falta grave tipificada por el inciso f) del artculo 25 de la LPCL
no agregara una conducta sancionable sustancialmente distinta de las ya
contempladas por la norma que estamos analizando, teniendo dicha mencin solo un carcter reiterativo destinado, al parecer, a reforzar esta figura
infractora, refiriendo todos los elementos y conceptos que pudieran identificar la conducta que ella proscribe(121).
(118)
(119)
(120)
(121)
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g) El dao intencional a los edificios, instalaciones, obras, maquinarias, instrumentos, documentacin, materias primas y dems
bienes de propiedad de la empresa o en posesin de esta.
En este caso estamos ante el sabotaje, es decir, a los actos intencionales
del trabajador con el objeto de causar perjuicios materiales a los edificios,
instalaciones, obras, maquinarias, instrumentos, documentacin, materias
primas y dems bienes de propiedad de la empresa o en posesin de esta.
Vale decir, se trata bsicamente de la destruccin intencional del centro de
labores o de lo que en l es necesario para la produccin(122).
Al tratarse de daos intencionales causados a los bienes de la empresa, es
necesario para la tipificacin de esta falta que exista un animus nocendi
(intencin de daar), siendo, en este caso, el elemento subjetivo muy importante pues nos que permite distinguir esta figura de la negligencia o
impericia del servidor que tambin ocasiona daos(123). La probanza de la
intencin daosa del trabajador es muy importante, pues como lo apunta
Elmer Arce, si se configura esta falta, el empleador puede demandar una
indemnizacin por daos y perjuicios; en cambio, si el dao se produce
por la incapacidad del trabajador, solo podr despedirlo(124).
h) El abandono de trabajo por ms de tres das consecutivos, las
ausencias injustificadas por ms de cinco das en un periodo de
treinta das calendario o ms de quince das en un periodo de ciento ochenta das calendario, hayan sido o no sancionadas disciplinariamente en cada caso, la impuntualidad reiterada, si ha sido acusada por el empleador, siempre que se hayan aplicado sanciones
disciplinarias previas de amonestaciones escritas y suspensiones.
h.1. El abandono de trabajo
En la doctrina espaola se reconocen cuatro supuestos de extincin de la
relacin laboral por voluntad del trabajador: a) la dimisin causal, que implica el trmino de la relacin laboral por parte del trabajador por causas
relacionadas con el incumplimiento de deberes que emanan del contrato
de trabajo; b) la dimisin sin causa ni preaviso, que implica el fin de la
relacin laboral sin justificacin ni preaviso por parte del trabajador; c) la
dimisin sin causa con preaviso, que no es otra cosa que la decisin del
trabajador de poner fin a la relacin laboral sin causa que lo justifique pero
cumpliendo con el requisito del preaviso al empleador; y d) el abandono
de trabajo, que implica una desaparicin sbita e intempestiva del lugar
de trabajo, sin comunicacin ninguna, ni verbal ni escrita, de que no se
piensa volver a trabajar, con lo que el empleador confa en la presencia del
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45
(129) No habiendo cumplido la demandante con presentar los documentos justificatorios de sus ausencias dentro de los 3 das
de producidas las mismas, ha incurrido en falta grave de abandono de trabajo y, por lo tanto, es justificado su despido,
conforme a lo previsto en el artculo 25 inciso h) del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, aprobado
por Decreto Supremo N 003-97-TR (Exp. N 4167-2003-B.E.(S). Data 35,000. Gaceta Jurdica).
(130) Dado que las partes admiten que la celebracin del convenio colectivo obedece de reconocer (sic) la naturaleza de las
labores que desarrolla la empresa, esto es, aceptar que se trata de una actividad de naturaleza discontinua o de temporada, conforme est establecida expresamente tanto en las normas del sector pesquera como en las normas laborales, los
trabajadores tenan perfecto conocimiento del reinicio de las labores en un momento determinado, pues no exista el cierre de la empresa sino solo la suspensin de sus labores por causas objetivas, siendo entonces la obligacin de la actora
concurrir a sus labores una vez que se restableca la relacin laboral. Por lo tanto, esta ltima incurri en comisin de
falta grave al haber inasistido injustificadamente por ms de tres das a su centro de trabajo (Cas. N 891-97-Chimbote.
Data 35,000. Gaceta Jurdica).
(131) ALONSO OLEA, Manuel. Ob. cit., p. 447.
(132) PALOMEQUE LPEZ, Manuel Carlos y LVAREZ DE LA ROSA, Manuel. Ob. cit., p. 997.
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(133) A efectos de aprehender el correcto sentido del artculo 37 del D.S. N 001-96-TR, el concepto de comunicacin debe
entenderse dentro del plural comunicaciones, cuyo vocablo abarca los correos, telgrafos, telfonos, radiotelefona
y cualquier medio de relacin entre los distantes, puesto que el legislador no ha previsto un medio especfico y puntual
para que el trabajador ponga en conocimiento del empleador su ausencia al trabajo (Cas. N 945-2001-Tacna, El Peruano, 02/01/2002).
(134) Debe tenerse presente que el hecho de considerar a una inasistencia como justificada y, por lo tanto, no pasible de configurar una falta grave, no implica la obligacin de remunerar el da no laborado.
(135) ALONSO GARCA, Manuel. Ob. cit., p. 563.
(136) MARTN VALVERDE, Antonio; RODRGUEZ-SAUDO GUTIRREZ, Fermn y GARCA MURCIA, Joaqun. Ob.
cit., p. 706.
(137) PASCO COSMPOLIS, Mario. Ob. cit., 418. Sobre este tema resulta interesante lo sealado por el profesor Pasco
respecto a los descuentos por tardanza como medida disuasiva. Afirma que no basta para combatirla con no remunerar
el tiempo no laborado efectivamente, porque la proporcin salarial de pocos minutos diarios no surte ningn efecto
ejemplificador.
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(142) Habiendo sido absuelto en ltima instancia el recurrente en un proceso por delito doloso, se acredita que se le ha
afectado el derecho al trabajo al haber sido despedido sin causa justificada, debiendo reponerse en su puesto de
trabajo (Exp. N 0318-2001-AA/TC-Lima. Data 35,000. Gaceta Jurdica).
(143) GIGLIO, Wagner D. Ob. cit., p. 56.
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la tarea y el trabajador se vea privado de ella(144). En casos as, ms que frente a una
causal relacionada con la conducta del trabajador, estamos ante un hecho externo
que impide la continuacin del contrato de trabajo; se trata de una imposibilidad
sustancialmente jurdica de continuar la relacin laboral(145).
Para que proceda el despido, la inhabilitacin debe tener una duracin igual
o superior a los tres meses. Si el plazo es menor, solo origina la suspensin de la
relacin laboral.
Cabe aclarar que la inhabilitacin no extingue por s misma la relacin laboral, pues requiere la decisin del empleador de despedir al trabajador. Asimismo, no
puede ser imputada por el empleador en cualquier momento, razn por la cual debe
realizarse el control en mrito del principio de inmediatez.
Finalmente, un supuesto que podra ser en determinadas circunstancias motivo de despido es de la suspensin o cancelacin de licencias de conducir o la inhabilitacin temporal o definitiva del conductor para obtener la licencia; por ejemplo,
si se suspende para ms de tres meses a los choferes de servicio pblico o privado.
Desde nuestro punto de vista, las sanciones sealadas en el artculo 314 del Decreto
Supremo N 033-2001-MTC(146), al tener una duracin mayor de tres meses, pueden
configurar una causal legtima de despido justificado.
5. PROCEDIMIENTO DE DESPIDO
Artculo 31.- Procedimiento de despido
El empleador no podr despedir por causa relacionada con la conducta o con la capacidad del trabajador sin antes otorgarle por escrito un plazo razonable no menor de seis das naturales para que
pueda defenderse por escrito de los cargos que se le formulare, salvo aquellos casos de falta grave flagrante en que no resulte razonable tal posibilidad o de treinta das naturales para que demuestre
su capacidad o corrija su deficiencia.
Mientras dure el trmite previo vinculado al despido por causa relacionada con la conducta del trabajador, el empleador puede exonerarlo de su obligacin de asistir al centro de trabajo, siempre que ello
no perjudique su derecho de defensa y se le abone la remuneracin
50
(147) La flagrancia de la falta grave laboral se produce cuando el empleador o sus representantes sorprenden al trabajador
cometiendo una falta prevista en la ley o en el momento inmediato a su presentacin. Es la constatacin de la falta en
el momento mismo de su realizacin, ante lo cual no cabe la concesin del derecho de defensa, dada la evidencia de la
infraccin [Cas. N 915-99-Ayacucho y Exp. N 4748-99-B.E. (S)].
(148) Debe tenerse presente que la comisin de una falta grave flagrante es la nica excepcin a la obligacin de cursar directamente la carta de despido. No es as en la condena penal por delito doloso ni en la inhabilitacin judicial o administrativa del trabajador, supuestos en los que obligatoriamente deber cumplirse con el procedimiento de despido (ARCE
ORTIZ, Elmer. Ob. cit., p. 540).
(149) Fundamento 4 de la sentencia recada en el Exp. N 2458-2003-AA/TC.
51
(150) La comunicacin de la falta debe hacerse por carta simple, no existiendo disposicin que obligue a cursarla por va notarial. Dicha carta podr ser entregada al trabajador en el centro de trabajo, bajo cargo, o en el ltimo domicilio que tenga
registrado en la empresa, aunque al momento de su entrega no se encontrare en aquel. Si el trabajador se niega a recibir
la carta, el empleador podr remitida mediante notario o el juez de paz y, a falta de estos, por intermedio de la polica, en
aplicacin supletoria de lo dispuesto por el art. 32 de la LPCL, para la carta de despido. BLANCAS BUSTAMANTE,
Carlos. Ob. cit., pp. 220 y 221.
(151) Este plazo puede ser incluso hasta de 30 das como ocurri en el caso descrito en la Cas. N 677-2006-La Libertad,
donde el empleador, por la complejidad de la falta imputada, implica un periodo de investigacin un poco prolongado,
que no poda ser entendido como una condonacin, como lo sealaba el trabajado.
(152) Un punto importante que resaltar, y el cual compartimos con el profesor Blancas, es que el modelo de ejercicio del
derecho de defensa, previo al despido, adoptado por la LPCL, se sita en los mrgenes mnimos que se deducen del
Convenio 158 OIT, sin desarrollar a plenitud las posibilidades que este plantea, como hubiera sido exigencia de realizar
una reunin para examinar los hechos despus de la contestacin del trabajador, y para permitir la conciliacin entre las
partes, lo cual debera ser tomado en cuenta por el legislador en la redaccin de la Ley General de Trabajo. BLANCAS
BUSTAMANTE, Carlos. Ob. cit., p. 223
52
trabajador, para lo cual deber comunicarle el despido por escrito, mediante carta en la que se indique de modo preciso la causa y la fecha del cese.
Respecto de la notificacin efectuada en el domicilio del trabajador, tendr
valor cuando la comunicacin se remite a la direccin registrada en la empresa aunque esta haya sido modificada o los datos resulten imprecisos o
incompletos, ya que tales hechos son de responsabilidad del trabajador y
no del empleador(153).
El despido se efecta mediante el envo de una carta simple al trabajador;
siendo la carta notarial solo obligatoria en el caso de que el trabajador se
negara a recibir la carta simple. En defecto de carta notarial, la comunicacin se hace a travs del juez de paz o de la polica.
El empleador no podr invocar posteriormente causa distinta de la imputada en la carta de despido. Sin embargo, si luego de iniciado el trmite
previo al despido toma conocimiento de alguna otra falta grave en la que
incurri el trabajador y que no fue materia de imputacin, podr reiniciar
el trmite invocando la nueva falta.
53
54
S
Se puede
considerar como
falta grave?
No
SUSPENSIN
AMONESTACIN
Carta de
preaviso
de despido
No se
sanciona al
trabajador
6 das de
plazo
Carta de
despido
No
Se puede elegir?
Carta de
descargo
del
trabajador
Cuadro tomado de la exposicin del Dr. Mauro Ugaz Olivares en el curso de Actualizacin Laboral, realizado del 13 de junio al 19 de julio del 2008 en el Centro Cultural de la PUCP.
Falta cometida
por un
trabajador
- No hay pruebas
suficientes
- No se logra demostrar
la comisin de la falta
- Se individualiza la falta
- Hay pruebas
suficientes
prescribir lmites rgidos ni en un sentido ni en otro, y sobre todo en las que la norma,
como en este caso, no puede prever la infinidad de circunstancias posibles que pueden
presentarse en la realidad(155).
Con la aplicacin del principio de razonabilidad se garantiza una adecuada racionalidad de carcter temporal dentro del procedimiento de despido, teniendo el
plazo razonable exigido una relacin directa con la investigacin preliminar que
el empleador realiza cuando toma conocimiento de la falta grave. Es decir, el juez
debe valorar cul fue la conducta del empleador durante el periodo de investigacin
preliminar luego de tomar conocimiento de la falta. As, existir una vulneracin al
principio de inmediatez si entre la fecha de conclusin de la investigacin preliminar y la fecha de imputacin de cargos transcurre un tiempo prolongado irrazonable
en perspectiva de los hechos acaecidos. La conducta del empleador reflejara as que
se ha condonado la falta cometida, mantenindose vigente el vnculo laboral.
55
el empleador sea una persona natural, pues si fuera empresa, no podra ser solicitado si tenemos en cuenta que esta clase de dao implica el sufrimiento psquico que tiene una persona con motivo del hecho
daoso(157).
b) Debe existir una relacin de causalidad entre el dao y la falta grave
La relacin de causalidad es concebida como la vinculacin entre el
evento lesivo y el dao producido. Sobre el particular, tradicionalmente en materia de responsabilidad civil contractual, y de acuerdo al tenor
literal del segundo prrafo del artculo 1321 del Cdigo Civil(158), se ha
aplicado la teora de la causa prxima. Sin embargo, siguiendo a doctrina
autorizada, consideramos que el artculo antes mencionado no hace referencia a la relacin de causalidad sino ms bien a la determinacin de las
consecuencias daosas y, ms puntualmente, a aquellas que el responsable debe resarcir. En ese sentido, lo ms coherente con nuestro sistema es
la aplicacin del criterio de la causalidad adecuada para establecer la relacin de causalidad entre la comisin de una falta grave y la produccin
del dao(159).
Ahora bien, debe tenerse presente que la bsqueda de la causalidad adecuada significa que a travs de un juicio retrospectivo de regularidad y de probabilidad se discrimine entre una serie de eventos implicados en el resultado lesivo, hasta constatar que uno o ms de uno son normalmente idneos
para producirlo. El evento analizado sobre la base de las consideraciones
precedentes es reputado causa del dao y abre, por lo tanto, el camino para
fundar la imputabilidad de la lesin a uno o varios sujetos, segn sea el
caso(160).
c) Debe demostrarse culpa en la conducta del trabajador
El criterio de imputacin es el elemento que determina la existencia de responsabilidad, una vez que se han presentado los requisitos tpicos de la responsabilidad civil: el dao producido y la relacin de causalidad. En ese sentido, en caso de la responsabilidad civil contractual el factor de atribucin
(157) Hacemos la precisin de que esta es la posicin asumida en la jurisprudencia nacional sobre el dao moral, como afectacin psquica o a los sentimientos; no obstante, un sector de la doctrina, con la cual convenimos, ve al dao moral como
cualquier afectacin a la entidad personal (psquica o corporal) de un individuo, conforme a la jurisprudencia francesa,
que es la que inspira el sistema de responsabilidad civil contractual peruano.
(158) Artculo 1321.- Indemnizacin de daos y perjuicios por inejecucin imputable.
Queda sujeto a la indemnizacin de daos y perjuicios quien no ejecuta sus obligaciones por dolo, culpa inexcusable o
culpa leve.
El resarcimiento por la inejecucin de la obligacin o por su cumplimiento parcial, tardo o defectuoso, comprende tanto
el dao emergente como el lucro cesante, en cuanto sean consecuencia inmediata y directa de tal inejecucin.
Si la inejecucin o el cumplimiento parcial, tardo o defectuoso de la obligacin, obedecieran a culpa leve, el resarcimiento se limita al dao que poda preverse al tiempo en que ella fue contrada (el resaltado es nuestro).
(159) ESPINOZA ESPINOZA, Juan. Derecho de la responsabilidad civil. 4a edicin. Gaceta Jurdica. Lima, 2006,
p. 187.
(160) BARRETO BRAVO, Jos y CASTRO TRIGOSO, Nelwin. Responsabilidad solidaria. Comentario al artculo 1983.
En: Cdigo Civil comentado. Tomo X, 2a edicin. Gaceta Jurdica. Lima, 2007, p. 160.
56
siempre ser la culpabilidad, la que puede ser graduada en culpa leve, culpa inexcusable o dolo.
No obstante, en el caso de la pretensin de daos y perjuicios por la comisin de la falta grave, consideramos que solo sera admisible la culpa
inexcusable o el dolo, pues la comisin de una falta grave por su esencia,
implica la infraccin del trabajador de los deberes esenciales que emanan
del contrato de trabajo de tal ndole que hacen irrazonable su subsistencia
y determinan su extincin. Es decir, para que produzca el efecto de gravedad de la falta se exige una grave negligencia o un conducta dolosa; no pudindose concebir que una negligencia leve pueda generar una falta de la
magnitud descrita en el artculo 25 de la LPCL, conducta que sera pasible
de una sancin menos gravosa.
Por lo tanto, consideramos que el criterio de imputacin en esta clase de
pretensiones se reduce a que el empleador demuestre la culpa inexcusable
o el dolo. Si solo se acreditara la culpa leve, se pondra en tela de juicio la
legitimidad de la sancin de despido, en tanto no es razonable que por este
motivo (una negligencia leve) se tenga que extinguir la relacin laboral.
De otro lado, respecto de este tema debe tenerse presente en criterio fijado
en la Cas. N 775-2005-Lima(161), que basada en el hecho de que todas estas
exigencias sobre responsabilidad por daos tienen como presupuesto esencial la comisin de una falta grave, seala que la accin de resarcimiento
solo podra dirigirse contra el ex trabajador de la persona natural o jurdica
accionante y cuya falta grave produjo el dao pero a su vez la extincin del
contrato de trabajo. As, se descarta de plano que esta pretensin por su naturaleza pueda dirigirse tambin contra quien tiene vnculo laboral vigente
o cuyo vnculo laboral concluy por otra causa, en tanto que este hecho supondra que la supuesta falta alegada no fue de tal magnitud como para resolver el contrato de trabajo; y si ello es as no podra ser catalogada como
grave, de modo que tampoco habra responsabilidad civil por daos.
Finalmente, de acuerdo con lo establecido en el artculo 51 del TUO de
la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios(162), el empleador est
facultado para retener la CTS a resultas del juicio que se entable por los
daos acaecidos. No es posible la retencin de los dems conceptos que el
empleador deba pagar al trabajador al cese del vnculo laboral(163).
57
(164) ARCE ORTIZ, Elmer. La nulidad del despido lesivo de derechos constitucionales. 2a edicin. Ara Editores. Lima, 2006,
p. 132.
(165) Data 35,000. Gaceta Jurdica.
(166) ALONSO OLEA, Manuel y CASAS BAAMONDE, Mara Emilia. Ob. cit., p. 455. FERRO DELGADO, Vctor. El
despido arbitrario y el despido nulo. En: Temis, Revista de Derecho. PUCP. Lima, 1996, p. 52.
58
As, tenemos que ser considerado un despido como nulo y, por ende, el trabajador podr optar por solicitar su reposicin o una indemnizacin, cuando el despido
tenga por razn, causa o motivo, alguno de los siguientes supuestos:
a)
59
del artculo 29 de la LPCL fue dejado de lado por la Corte Suprema, cuando en
la Cas. N 2386-2005-Callao(169) dej sentado que era posible incluir nuevas casuales de despido nulo va la interpretacin jurisprudencial, al incluir como una nueva
causal de nulidad al despido por trato desigual. Esta postura recibi comentarios
positivos por parte de un sector de la doctrina, que observ que esta casacin abri
la posibilidad de convertir al despido nulo en un medio de tutela del conjunto del
bloque de la laboralidad garantizado por la Constitucin. En ese sentido se pronunci Sanguineti(170) para quien lo sealado por la referida casacin es, ciertamente,
una afirmacin de alcance particular, ya que se encuentra referida a una concreta
causa de discriminacin, que se juzga preterida por el legislador pese a encontrarse
amparada por la Constitucin. Su trascendencia y virtualidad resultan, aun as, muy
superiores a lo que en principio pudiera pensarse, en la medida en que lo que de tal
modo se est haciendo es nada menos que admitir por vez primera en sede judicial,
y adems con el carcter de precedente vinculante, la posibilidad de extender la figura del despido nulo a otros supuestos de vulneracin de derechos garantizados por
la Constitucin, recurriendo a la aplicacin directa de esta. (.) Ello deja el terreno
abonado para que posteriores pronunciamientos judiciales puedan aplicar el mismo
criterio, no solo a otros supuestos de discriminacin no contemplados por la norma,
sino a los despidos que lesionen cualquier otro derecho fundamental. La sentencia
sienta as las bases para convertir al procedimiento laboral ordinario y al despido
nulo en herramientas para la tutela del conjunto del bloque de la laboralidad garantizado por la Constitucin, poniendo fin a la situacin de indefensin en la que se
debata hasta el momento una parte de l.
La sentencia comentada tambin fue objeto de una importante crtica por otro
sector de la doctrina, que consider cuestionable que la judicatura empiece al legislar mediante sus pronunciamientos. Es el caso de Corts Carceln(171), quien dijo
que [p]uede ser que consideremos que las causales establecidas en el artculo 29
son insuficientes o que debi considerarse otros supuestos, establecer una clusula
abierta u otorgar una mayor discrecionalidad al juzgador para determinar los supuestos en los que podra declararse un despido nulo. () Sin embargo, la opcin
del legislador fue la de establecer un numerus clausus de las causales que se pueden
invocar para que se declare nulo el despido en el orden laboral. Situacin distinta es
que el Tribunal Constitucional en este orden constitucional establezca una proteccin a las mismas causales establecidas en la ley laboral y tambin a otros derechos
fundamentales, complementando o supliendo las omisiones del orden laboral. Y
agreg ms adelante que si bien la opcin del legislador puede ser errada esta es
es inequvoca al determinar solo la existencia de determinados motivos, por lo que
60
quien se viera vulnerado por otros factores solamente tendra el camino de la accin
de amparo. No podra ser un listado taxativo pero en el que se pueden agregar otros
motivos, porque de lo contrario no tendra la naturaleza de listado cerrado. En ese
sentido, afirma que [e]s discutible si el juez puede mediante el control difuso incorporar nuevas causales al inciso d). Por ejemplo, si se tratara de una demanda de
nulidad basada en un discriminacin por condicin econmica, en donde el Juez podra sealar que en ese supuesto el inciso d) es cubierto o reemplazado por la segunda parte del artculo 2.2 de la Constitucin en lo que el listado se refiere. () Pero
es ms discutible lo que hace la Resolucin Casatoria, en el sentido que creara una
nueva causal, en tanto la nulidad del despido por trato desigual no es un motivo ms
del inciso d) sino es una causal distinta. As concluye sealando que la resolucin
casatoria inaplica el artculo 29 en lo que respecta al numerus clausus y establece
que el trato desigual es una causal de nulidad de despido. En consecuencia, va la
resolucin se estara legislando lo que es bastante discutible.
Desde nuestro punto de vista, la Corte Suprema no ha roto el numerus clausus
del artculo 29 de la LPCL, sino que solamente destaca que esta clusula no puede
interpretarse en forma limitada y, ms bien, debe comprender todo supuesto de discriminacin carente de una justificacin objetiva; toda vez que la explicacin de la
clusula cerrada de la LPCL se encuentra en que su texto original es anterior a la
Constitucin de 1993, y la Constitucin de 1979 al regular el mandato de no discriminacin lo haca tambin con una clusula cerrada de motivos discriminatorios. En
ese sentido, lo nico que hace esta sentencia es una reinterpretacin del inciso d) del
artculo 29 de la LPCL, acorde con la vigente Constitucin, lo cual de ningn modo
rompe el carcter taxativo de la referida norma, que nos parece aun se mantiene(172);
pues incluso el Tribunal Constitucional en la sentencia recada en el Exp. N 061442006-PA/TC(173) deja entrever de su texto de que las causales arriba sealadas son
las nicas que pueden ser invocadas, al sealar que [e]l recurrente no ha probado que el despido de que fue objeto est contemplado en alguno de los supuestos
precisados en el [artculo 29 del Decreto Legislativo N 728]; [e]n consecuencia,
no habindose acreditado la violacin de derecho constitucional alguno, la demanda
carece de sustento.
A continuacin analizaremos cada una de las causales de nulidad de despido
reguladas en el artculo 29 de la LPCL, adems de las causales establecidas en otras
normas, especficamente respecto del despido de personas con discapacidad o de
quienes son portadoras del VIH-Sida.
(172) La postura adoptada sobre el particular ha sido asumida en mrito a lo sealado por TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge.
Los contratos de trabajo y otras instituciones del Derecho Laboral, Gaceta Jurdica. Lima, 2008.
(173) Data 35,000. Gaceta Jurdica.
61
TACIN DE TRABAJADORES
62
(177) VILLAVICENCIO ROS, Alfredo. La libertad sindical en el Per. OIT, 1999, p. 66.
(178) Sobre esta causal resulta interesante observar la jurisprudencia en tratamiento al respecto. As, se seala que: La actividad sindical, consiste en la participacin de acciones de defensa de los intereses econmicos profesionales de los trabajadores de la Empresa en que trabaj o de su sector, exponer ideas, asumir iniciativas dirigidas al mejoramiento de la
organizacin y bienestar de sus integrantes entre otros, todo lo cual est comprendido dentro de los alcances de la ltima
parte del inciso a) del artculo 29 del Decreto Supremo N 003-97-TR, norma que diferencia la afiliacin a un sindicato
con la de la actividad sindical como aparece del tenor de la primera parte del referido inciso, consecuentemente, para la
actividad sindical, tampoco es indispensable pertenecer a un sindicato, ni menos ser representante de los trabajadores a
que se refiere el inciso b) del mismo artculo. Cas. N 292-2001-Lima. Data 35,000. Gaceta Jurdica.
(179) BLANCAS BUSTAMANTE, Carlos. Ob. cit., p. 296.
(180) Cas. N 324-2003-Lima. El Peruano, 3/11/ 2004.
63
(181)
(182)
(183)
(184)
(185)
(186)
64
sindical en aos anteriores, por lo que si bien al momento del despido el trabajador
no tena la calidad de dirigente sindical, tal hecho no hace desaparecer el pasado
sindical del trabajador, lo que justificara la nulidad del despido(187).
Finalmente, y no obstante todo lo referido, somos de la opinin que la proteccin que brinda los incisos a) y b) del artculo 29 de la LPCL podra quedara neutralizada de aplicarse literalmente el artculo 46 del Reglamento de la LPCL (D.S.
N 001-96-TR) que seala que la nulidad del despido procede: a) tratndose de candidatos a representantes de los trabajadores debidamente inscritos, desde los treinta (30) das anteriores a la realizacin del proceso electoral, hasta treinta (30) das
despus de concluido este; b) tratndose de representantes de los trabajadores, hasta
noventa (90) das despus de haber cesado en el cargo; y por el hecho de que la
proteccin contra el despido nulo solo alcanza a quienes postulan, han sido elegidos
o han cesado en cargos que gozan del fuero sindical, conforme a ley. Es decir, hasta
tres dirigentes sindicales si el nmero de trabajadores a quienes representa no alcanza a cincuenta(188). Consideramos que esta norma reglamentaria es inconstitucional,
si tenemos en cuenta que los lmites que impone vulneran el contenido esencial de
la libertad sindical y su tutela; y que la interpretacin que se haga desde el D.S.
N 001-96-TR no debe transgredir ni desnaturalizar la LPCL(189).
(187)
(188)
(189)
(190)
65
66
(195) RENDN VSQUEZ, Jorge. Derecho del Trabajo individual. 5a edicin. Ediar. Lima, 2000, p. 542; FERRO DELGADO, Vctor. Ob. cit., p. 53; BLANCAS BUSTAMANTE, Carlos. Ob. cit., p. 314; PUNTRIANO ROSAS, Csar. La
tutela laboral frente a un despido por represalia. Perspectiva normativa y jurisprudencial. En: Actualidad Jurdica,
N 165. Gaceta Jurdica. Lima, 2007, p. 247.
(196) Data 35,000. Gaceta Jurdica.
(197) RENDN VSQUEZ, Jorge. Ob. cit., p. 543.
67
(198) DEL CARPIO TORRES, Pedro. El derecho fundamental a no ser discriminado en el empleo: anlisis doctrinario y
jurisprudencial. En: Asesora Laboral. Ao XVII, N 204, diciembre 2007, p. 25.
(199) STC Exp. N 0261-2003-AA, fundamento 2.
(200) CAMARA BOTIA, Alberto. Poder del empresario y prohibicin de discriminacin en el empleo. En: Revista del
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, N 33. Espaa, 2001, pp. 89 y 90.
68
no tienen que aplicar de manera obligatoria el principio de igualdad en sus relaciones, sino solo el principio de no discriminacin, lo cual implica que el empleador
al momento de contratar deber acreditar: a) que no ha utilizado una de las razones
vedadas por la Constitucin para tomar su decisin; o, b) que habiendo utilizado el
criterio de sexo, edad, etc., en el caso concreto se encontraba justificado porque la
propia naturaleza de las cosas as lo exiga o contaba con el respaldo de otra norma
constitucional. Es decir, en la contratacin laboral en el mbito privado el empleador
goza con una absoluta discrecionalidad en la eleccin de los trabajadores que contrata, teniendo como nico lmite de esa libertad la prohibicin de no discriminar.
Por el contrario, en el caso de que el empleador sea el Estado la percepcin
cambia toda vez que la Administracin est obligada a seleccionar y promocionar
lo mejor. No puede usar criterios subjetivos al momento de seleccionar o conceder
alguna prerrogativa, ni mucho menos, por su papel tutelar de los derechos fundamentales, aplicar criterios diferenciadores que afecten la dignidad humana. En ese
sentido, consideramos que la Administracin Pblica a diferencia de la privada
tiene que aplicar en sus relaciones laborales criterios de seleccin y ascenso basados
tanto en el derecho a la igualdad como en el de no discriminacin, pero entendidos
como dos conceptos con una naturaleza jurdica diferente. En esa lnea, podran presentarse, como ha sucedido en la prctica, procesos de seleccin y ascensos que no
son netamente objetivos, que dan un margen de discrecionalidad a la Administracin
Pblica y en lo que se hace necesario velar porque la razn de seleccin o ascensos
no se base en un motivo que lesione la dignidad humana.
En suma, la discriminacin es un concepto autnomo que busca la sancin del
trato desigual que tiene como motivo que afecta de la dignidad humana de determinados grupos sociales segregados; se trata de actos que tienen como base razones
vedadas por la Constitucin para tomar su decisin; y no se encuentran justificados
por una razn objetiva para ser aplicados. Este fenmeno se puede manifestar en el
trabajo por diversos motivos, tales como la raza, el sexo, el idioma, la religin, la
opinin, el gnero, entre otros. De esta manera frente a la alegacin de discriminacin por un trabajador despedido, el empleador deber acreditar: a) que no ha utilizado una de las razones vedadas para tomar su decisin; o b) que habiendo utilizado
el criterio de sexo, edad, etc., en el caso concreto se encontraba justificado porque la
propia naturaleza de las cosas as lo exiga o contaba con el respaldo de otra norma
constitucional.
La discriminacin, strictu sensu, se acredita segn nuestra jurisprudencia constitucional(201), a travs de dos tipos de acciones:
a) Por accin directa: la conducta del empleador forja una distincin basada
en una razn inconstitucional. En esta hiptesis, la intervencin y el efecto
69
perseguible se fundamentan en un juicio y una decisin carente de razonabilidad y proporcionalidad. Este tipo de conducta se presenta, por ejemplo, en el caso de la negacin de acceso al empleo derivada de la opcin
poltica o sexual del postulante, por la concesin de mayores beneficios a
unos trabajadores sobre otros, por su mera condicin de no afiliados a una
organizacin sindical, el despido por el solo hecho del ejercicio de las actividades sindicales, etc.
b) Por accin indirecta: la conducta del empleador forja una distincin basada en una discrecionalidad antojadiza y veleidosa revestida con la apariencia de lo constitucional, cuya intencin y efecto perseguible, empero, son
intrnsecamente discriminatorios para uno o ms trabajadores. Por ejemplo,
en el caso de reglas de evaluacin laboral sobre la base de exigencia de conocimientos no vinculados con la actividad laboral del o los trabajadores.
De esta forma, estn proscritos por la Constitucin todos los actos de diferenciacin arbitraria que ocurran al momento de postular a un empleo o durante la
relacin laboral (formacin y capacitacin laboral, promociones, otorgamiento de
beneficios, etc.). As, la discriminacin en el empleo se presenta cuando se dispensa
a las personas un trato diferente y menos favorable debido a determinados criterios, sin tomar en consideracin los mritos ni las calificaciones necesarias para el
puesto de trabajo de que se trate, mermndose las oportunidades de los hombres y
las mujeres para desarrollar su potencial, sus aptitudes y cualidades. De este modo,
la discriminacin en el trabajo genera desigualdades en los resultados del mercado
de trabajo y coloca en una situacin de desventaja a los miembros de determinados
colectivos(202).
Sobre el particular, como se puede apreciar la redaccin del inciso d) del artculo 29 de la LPCL es limitada debido a que su texto original es anterior a la
Constitucin de 1993, y al regular el mandato de no discriminacin la Constitucin
de 1979 contena una clusula cerrada de motivos discriminatorios, vale decir, solo
se entenda nulo el despido basado estrictamente por razn de sexo, raza, religin,
opinin o idioma. No obstante, esta redaccin limitada del referido inciso ha sido
corregida por la Corte Suprema mediante la Cas. N 2386-2005-Callao, que ante el
trato diferenciado de un empleador a dos trabajadores, despidiendo a uno de ellos y
al otro no por la realizacin de la misma conducta, dictamin que ello califica como una
discriminacin basada en motivos de cualquier otra ndole, equiparndose el trato
desigual a una discriminacin, por lo que dicho despido califica como nulo, teniendo el trabajador derecho a su reposicin. De esta manera, el inciso d) del artculo
29 de la LPCL no puede interpretarse ms de forma limitada o restrictiva, sino, ms
bien, debe comprender todo supuesto de discriminacin carente de una justificacin
objetiva.
70
Aun con lo antes referido, y lo beneficioso que resulta incluir mas supuestos de discriminacin en el referido inciso, en nuestra opinin la Cas. N 23862005-Callao persiste, sin embargo, en una errada concepcin unitaria de los derechos a no discriminar y de igualdad, peor aun cuando el nuevo supuesto que
incluye est ms relacionado con la igualdad, con lo cual se aprecia que a nivel
jurisprudencial la distincin no es clara. En este punto, pues, ha debido seguirse
lo anotado por Sanguineti: lo que la norma fundamental impone a los sujetos
privados no es una exigencia general de igualdad sino nicamente una prohibicin de tratamientos discriminatorios por alguna de las circunstancias prohibidas por el propio precepto (por motivo de origen, raza, sexo, idioma religin,
opinin, condicin econmica o de otra ndole). Entonces, para considerar la
diferencia en la sancin como un acto discriminatorio ser preciso demostrar,
adicionalmente a su existencia, que su adopcin estuvo basada en uno de los
motivos prohibidos por la norma fundamental. Por ejemplo, que se despidi a
un trabajador y a otro no por los mismos hechos debido a que el primero era un
representante sindical y el segundo no. Toda vez que mientras la finalidad del
mandado general de trato paritario es garantizar la igualdad entre los individuos,
evitando toda distincin entre supuestos similares, el papel de la prohibicin de
discriminacin es bastante ms preciso, puesto que lo que persigue es combatir los tratamientos desiguales contra las personas en funcin de su adscripcin,
real o imaginaria, deseada o indeseada, a ciertos grupos o categoras especialmente victimizados en funcin de sus condiciones o caractersticas personales
o sociales. Precisamente, la alusin a la condicin de cualquier otra ndole adquiere sentido en este contexto, como clusula de apertura dirigida a hacer posible la extensin de la tutela ante nuevas formas de desigualdad discriminatoria
contra colectivos determinados que puedan surgir o detectarse en el futuro (203).
En este punto, comentaremos dos supuestos de despido nulo incluidos legalmente, que propiamente solo hacen una especificacin de dos motivos de por s vedados por la Constitucin, por lesionar la dignidad humana: la discriminacin por
VIH y por discapacidad.
a) Discriminacin por VIH
Ley N 26626
Artculo 6.- Las personas con VIH/SIDA pueden seguir laborando
mientras estn aptas para desempear sus obligaciones.
Es nulo el despido laboral cuando la causa es la discriminacin por ser
portador del VIH/SIDA.
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Ante este problema mundial, nuestro pas adopt una serie de medidas legislativas, primero a travs de la Ley N 26626 y su Reglamento, aprobado con el Decreto
Supremo N 004-97-SA, por los que se establecieron reglas generales de proteccin
para los trabajadores portadores del VIH/Sida. Se seal as que las personas con
VIH/Sida pueden seguir laborando mientras estn aptas para desempear sus obligaciones, y que es nulo el despido laboral cuando la causa es ser portador del VIH/
sida. Asimismo, se estableci que los empleadores no pueden exigir a un postulante
a un puesto de trabajo o a un trabajador una prueba de diagnstico de VIH/Sida ni el
resultado de la esta para contratarlo o mantener la relacin laboral.
Estas medidas relacionadas al VIH/Sida en el trabajo han sido complementadas
con la Resolucin Ministerial N 376-2008-TR, que estableci una serie de obligaciones y derechos de empleadores, trabajadores y personas que buscan empleo,
orientadas a prevenir y controlar la progresin de la epidemia, atenuar los efectos
de esta en los trabajadores y sus familias, as como de las personas que buscan empleo, y ofrecer proteccin social frente al VIH y Sida, eliminando cualquier fuente
de discriminacin contra las personas que viven con VHI/Sida (PVV). Se ha establecido all que los empleadores del sector pblico y privado, debern promover el
desarrollo e implementacin de polticas y programas sobre VIH y Sida en el lugar
de trabajo, destinadas a ejecutar acciones permanentes para prevenir y controlar su
progresin, proteger los derechos laborales, as como erradicar el rechazo, estigma
y la discriminacin de las personas real o supuestamente VIH positivas. En ese sentido, el MTPE, en coordinacin con los diversos sectores, empleadores y trabajadores, deber implementar las medidas necesarias que garanticen la seguridad y salud
en el trabajo y para la proteccin de los trabajadores en torno al VIH y Sida.
De otro lado, se ha establecido que en las empresas o entidades en donde los trabajadores estn expuestos al riesgo de contraer el virus, los empleadores tienen la obligacin de cumplir las normas de bioseguridad y de profilaxis posexposicin laboral,
vale decir, deben tener una respuesta mdica de emergencia que puede utilizarse para
proteger a las personas expuestas al VIH. En esa lnea, tambin se ha dispuesto que la
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infeccin por el VIH, en los casos que esta sea considerada enfermedad profesional y
haya sido adquirida como consecuencia de la actividad laboral de alto riesgo, estar
sujeta a las prestaciones econmicas y de salud vigentes en el Seguro Complementario
de Trabajo de Riesgo. Se ha prohibido a su vez que el empleador exija la prueba del
VIH o la exhibicin del resultado de esta al momento de contratar trabajadores, durante la relacin laboral o como requisito para continuar en el trabajo.
Igualmente, la citada norma ha reafirmado lo establecido en la Ley N 26626 y
ha declarado nulo el despido basado en que el trabajador es una PVV, as como todo
acto dentro de la relacin laboral fundado en esta condicin. En este caso, estamos
ante un supuesto especfico de discriminacin en el que el motivo vedado es ser
portador del VIH/Sida, que puede darse por accin directa o indirecta. La conducta
del empleador consiste en hacer una distincin basada en el solo hecho de que el
trabajador es un portador del VIH/Sida; y que puede presentarse como la negacin
del empleo al enfermo por su condicin, o restringindole el acceso a la capacitacin bajo el terrible argumento de que se va morir pronto, o su retiro de la lista de
jornaleros habituales de una empresa por su condicin de seropositivo(206), o el despido argumentando su negativa injustificada del trabajador de someterse a examen
medico cuando la prueba de deteccin del VIH era la nica y sus labores habituales
requeran tal prueba, entre otros ejemplos.
La determinacin de la causa del despido es muy complicada en estos casos
porque, como ocurre en la mayora de los supuestos de despido nulo, se presenta
una justificacin en una supuesta causa legtima que encubre el motivo real (la
condicin de seropositivo del trabajador). El primer paso (difcil por cierto) ser demostrar que el empleador conoca de la condicin de seropositivo del trabajador,
para luego, con base en medios probatorios como documentos, pericias o declaraciones de parte, demostrar que la causa del despido fue la condicin de seropositivo del trabajador. Un ejemplo de una prueba, digamos, directa de despido en estos
casos, es la que menciona la OIT en el Manual de aplicacin de las recomendaciones prcticas de la OIT sobre el VIH/Sida y el mundo del trabajo, respecto de
un trabajador llamado Ravi que demostr que su retiro de la lista de jornaleros de
la empresa en la que prestaba servicios se debi a su condicin del seropositivo,
mediante la presentacin de unas circulares de la empresa en la que se estableca
como obligatorio un test de VIH aplicable a todos los trabajadores y aspirantes; se
deca en esas circulares que no se contratara, e incluso que podra despedirse, a los
seropositivos.
(206) Cuando un sujeto presenta anticuerpos frente al virus del sida se dice que es seropositivo. La seropositividad solo indica
que el sujeto ha entrado en contacto con el VIH y est infectado por l por lo que debe considerarse portador del virus
y, por lo tanto, lo puede transmitir a otras personas.
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fundamentada en las cartas de despido incluso hubiera estado bien justificada; pero
como se puede ver el motivo real para despedir era la condicin de discapacitado del
trabajador, condicin que contrajo en el mismo centro de trabajo, lo cual hace ms reprochable la conducta del empleador, y es que la incapacidad el trabajador la contrajo
prestando una labor que benefici largamente al empleador, ms all de que este haya
remunerado el servicio prestado. Por lo tanto, lo ptimo y humano hubiera sido trasladar de puesto del trabajador a otra actividad dentro del mismo centro de trabajo.
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(211) Ver. PUNTRIANO ROSAS, Csar. Notas sobre el despido fundado en el embarazo de la trabajadora. Comentarios a
una reciente sentencia. En: Dilogo con la Jurisprudencia, N 100, Gaceta Jurdica, Lima, 2007, p. 233.
(212) Data 35,000. Gaceta Jurdica.
(213) Artculo 22.- Actuacin de Sentencias
La sentencia que cause ejecutoria en los procesos constitucionales se acta conforme a sus propios trminos por el
juez de la demanda. Las sentencias dictadas por los jueces constitucionales tienen prevalencia sobre las de los restantes
rganos jurisdiccionales y deben cumplirse bajo responsabilidad.
La sentencia que ordena la realizacin de una prestacin de dar, hacer o no hacer es de actuacin inmediata. Para su
cumplimiento, y de acuerdo al contenido especfico del mandato y de la magnitud del agravio constitucional, el juez
podr hacer uso de multas fijas o acumulativas e incluso disponer la destitucin del responsable. Cualquiera de estas
medidas coercitivas debe ser incorporada como apercibimiento en la sentencia, sin perjuicio de que, de oficio o a pedido
de parte, las mismas puedan ser modificadas durante la fase de ejecucin.
El monto de las multas lo determina discrecionalmente el juez, fijndolo en Unidades de Referencia Procesal y atendiendo tambin a la capacidad econmica del requerido. Su cobro se har efectivo con el auxilio de la fuerza pblica, el
recurso a una institucin financiera o la ayuda de quien el juez estime pertinente.
El juez puede decidir que las multas acumulativas asciendan hasta el cien por ciento por cada da calendario, hasta el
acatamiento del mandato judicial.
El monto recaudado por las multas constituye ingreso propio del Poder Judicial, salvo que la parte acate el mandato
judicial dentro de los tres das posteriores a la imposicin de la multa. En este ltimo caso, el monto recaudado ser
devuelto en su integridad a su titular.
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por una misma labor. Todas ellas se configuraran como manifestaciones de una discriminacin directa porque no tienen ningn fundamento objetivo, razonable y proporcional que justifique el trato diferenciado, excedindose con ello precisamente el lmite que
se impone a la autonoma privada empleador: el principio de no discriminacin.
Trabajador
La carga
de probar la
existencia
del vnculo
laboral.
Empleador
La carga
de probar la
existencia del
despido, su
nulidad o la
hostilidad
La carga
de probar el
cumplimiento
de las
obligaciones
laborales
La carga
de probar
la causa del
despido
(214) PASCO COSMPOLIS, Mario. El principio protector en el Derecho Procesal del Trabajo. En: Derecho, N 48.
Facultad de Derecho de la PUCP. Lima, 2004, p. 163.
80
(215)
(216)
(217)
(218)
81
(219) TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. Ob. cit., p. 562; VINATEA RECOBA, Luis. Ob. cit., p. 13; BLANCAS BUSTAMANTE, Carlos. Ob. cit., p. 355.
(220) VINATEA RECOBA, Luis. Ob. cit., pp. 12 y 13; BLANCAS BUSTAMANTE, Carlos. Ob. cit., p. 356.
(221) En las presunciones simples o hominis, el razonamiento lgico no est en la ley sino que lo hace el juez con base en
mximas de experiencia. Probado un determinado hecho (o hechos) indicadores, el juez puede inducir que otro hecho
(que es tema directo de prueba) es verdadero.
Segn el artculo 282 del Cdigo Procesal Civil (CPC) para la elaboracin de presunciones simples el juez puede tomar
en cuenta la conducta de las partes, en lo fundamental la falta de colaboracin de las partes. As, la negativa a contestar
el interrogatorio, la no exhibicin de un documento, etc.
Por cierto, hay que tener en cuenta que si bien nuestro CPC distingue los indicios de las presunciones simples como si
fueran dos fenmenos distintos, en realidad son las dos partes de un mismo fenmeno. El indicio (o indicios) una
vez probado permite al juez la induccin lgica (basada en mximas de experiencia) de presumir la veracidad del hecho
del cual no se tiene directamente su prueba (ARIANO DEHO, Eugenia. Ob. cit.
(222) VINATEA RECOBA, Luis. Ob. cit., p. 12.
(223) TOYAMA MIYAGUSUKU, Jorge. Ob. cit., p. 562.
82
arbitrario indemnizado del empleador, se presuma la existencia del despido nulo invocado por el trabajador. Es imperativo que, previamente, el trabajador aporte los
elementos suficientes para encontrarnos ante un ambiente o clima de nulidad de
despido(224).
83
(229)
(230)
(231)
(232)
Ibdem, p. 204.
Ibdem, pp. 206 y 210.
Ibdem, p. 212.
Ibdem.
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Esta excesiva libertad puede llevar, como ha ocurrido, a que se presenten situaciones patolgicas en el ejercicio por parte del empleador de la potestad que le
concede el artculo 9 de la LPCL, que incluso pueden afectar derechos irrenunciables del trabajador. En este contexto, es que los actos de hostilidad (artculo 30 de
la LPCL) y algunas prohibiciones contenidas en dispersas normas son los nicos
lmites que tiene el empleador y que suponen una modificacin sustancial de las
condiciones de trabajo que puede conducir a la extincin de la relacin laboral
(despido indirecto)(233).
Sobre la configuracin de los actos la hostilidad, la Casacin N 624-2002Lima seala que si bien la empresa tiene derecho a organizar y desarrollar sus actividades en la forma que juzgue conveniente todo ello debe estar debidamente justificado(234). Este criterio de alguna manera respalda nuestra posicin de que los actos
de hostilidad son situaciones patolgicas que escapan a la razonabilidad y la necesidad del centro de trabajo. En esa lnea, podemos definir a los actos de hostilidad
como aquellos actos del empleador que exceden en sus facultades de direccin y
que tienen como nica finalidad (oculta) que el trabajador extinga la relacin laboral y que necesariamente requieren ser controlados por los trabajadores a travs de
la tutela judicial, por ser actos carentes de razonabilidad.
Ahora bien, no obstante la definicin sealada, no todos los actos que el trabajador pueda considerar irrazonables y violatorios de sus derechos laborales pueden
ser considerados actos de hostilidad. El artculo 30 de la LPCL seala que solamente son los siguientes:
a)
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estatura, etc., pueden ser tramitados como actos de hostilidad, si apreciamos que esta
contingencia ya existe desde la Casacin N 2386-2005-Callao para el supuesto de
despido nulo, en el que se abri la posibilidad de incluir ms supuestos de discriminacin va control difuso.
Con respecto a la configuracin de los actos de hostilidad un sector de la jurisprudencia(238) ha sealado que son tres requisitos de fondo necesarios para la validez
del acto en que consiste el despido indirecto: a) la tipificacin expresa del incumplimiento anotado en el artculo 30 del Decreto Supremo N 003-97-TR; b) proporcionalidad en la decisin del actor ante la gravedad ipso jure otorgada por la ley; y, c)
oportunidad-inmediatez en la decisin del actor como consecuencia del acto hostil.
Sobre este punto nos llama la atencin la presencia del requisito de inmediatez,
pues consideramos que existe una condonacin del acto hostil cometida por el empleador y una decisin tcita del trabajador de mantener vigente el vnculo laboral,
si entre la fecha de la comisin del acto hostil y el emplazamiento por escrito al empleador imputndole el acto de hostilidad, ha transcurrido un periodo prolongado,
salvo que el acto hostil haya sido de naturaleza continuada.
2. ACTOS DE HOSTILIDAD
2.1. LA
CORRESPONDIENTE
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razonable que evita que el trabajador pueda atender las necesidades de su subsistencia. La norma no exige que este retraso sea reiterado, por ello, el trabajador podr
invocar la hostilidad desde el primer retraso que se presente en el pago de su salario.
En relacin con este tema, la jurisprudencia ha sealado que el solo incumplimiento del pago de las remuneraciones en la oportunidad correspondiente no constituye acto de hostilidad si tal hecho se debe a razones de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente probados por el empleador(239). Debe entenderse por fuerza mayor
o caso fortuito cuando el hecho invocado tiene carcter inevitable, imprevisible e
irresistible y que haga imposible el pago de las remuneraciones.
2.2. LA
CATEGORA
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contrario sensu, por el artculo 30, inciso b), del Texto nico Ordenado
del Decreto Legislativo N 728, aprobado por Decreto Supremo N 00397-TR, y el artculo 49 de su Reglamento, aprobado mediante Decreto
Supremo N 001-96-TR, que consideran la reduccin inmotivada de la
remuneracin o de la categora como un acto de hostilidad equiparable al
despido(241). Igual conclusin se puede extraer de la sentencia recada en
el Expediente N 0818-2005-PA cuando se afirma que las remuneraciones de los trabajadores, al amparo de lo dispuesto en el artculo 26, inciso
2), de la Constitucin Poltica del Per, son irrenunciables e intangibles,
y solo se podrn afectar las planillas de pago por orden judicial o por un
descuento aceptado por el trabajador(242).
Se puede apreciar, entonces, que el nico supuesto en el que, jurisprudencialmente, se haba considerado vlida la reduccin de remuneraciones, es
cuando esta surge de un acuerdo entre el trabajador y el empleador. Sin
embargo, conviene hacer un breve comentario respecto de una sentencia
antihistrica y que trastoca la tendencia jurisprudencial antes acotada.
Y es que, recientemente, mediante la Casacin N 1781-2005-Lima(243), la
Corte Suprema asever que no existe la posibilidad de realizar variantes en
las categoras de los trabajadores que impliquen una rebaja inmotivada de
sus remuneraciones, ni aun cuando contaran con el consentimiento de los
mismos, por encontrarse en el plano de los derechos irrenunciables, desprendindose del tenor del fallo que los argumentos son: i) que al situarse
la remuneracin en el plano de los derechos irrenunciables del trabajador,
la autorizacin para reducirla no tendra validez ni efecto alguno, y ii) que
la Ley N 9463 sobre la reduccin de remuneraciones fue derogada implcitamente por la Constitucin Poltica de 1979 a partir de, en palabras de
la Corte, la proteccin adecuada que ella habra conferido a los derechos
laborales. Siguindose este nuevo criterio, la reduccin de remuneraciones no sera un acto vlido aun cuando el trabajador lo autorice, con lo cual
podra colegirse que incluso la celebracin de convenios de remuneraciones estara afectada de invalidez.
Desde nuestro punto de vista, esta posicin extremista de la Corte Suprema
no es correcta, en razn de que el principio de irrenunciabilidad se aplica cuando existe una renuncia, es decir, cuando el titular de un derecho
reconocido por una norma imperativa lo abandona voluntariamente.
Bsicamente nos referimos a disposiciones que excluyen por completo la
presencia de la autonoma privada (normas de derecho necesario absoluto) o de normas que establecen mnimos o pisos a la autonoma privada,
debajo de los cuales la intervencin de esta queda prohibida (normas de
derecho necesario relativo). En el caso de las primeras tenemos, por ejemplo, a los derechos constitucionales; y en el caso de las segundas a la remuneracin mnima legal, la jornada de trabajo, etc. Desde esta ptica, se
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puede observar que solo resultarn derechos irrenunciables los que surgen
de normas de derecho necesario absoluto y de derecho necesario relativo.
Por esta razn, la aseveracin de la Corte Suprema carece de sustento,
pues no nos encontramos ante un supuesto de aplicacin del principio de
irrenunciabilidad de derechos laborales; en suma, no existe una norma indisponible que impida o invalide el acto del trabajador que importe una
aceptacin a una remuneracin menor, siempre y cuando no sea por debajo
del mnimo legal.
Se aprecia as que solo el origen del derecho a una remuneracin mnima
legal encuentra su fundamento en una norma imperativa. En cambio, el origen de cualquier monto superior a una remuneracin mnima legal que el
trabajador pacte recibir a ttulo de remuneracin tiene como nico fundamento el contrato de trabajo; por ende, tambin resulta vlido que por esta
misma va un contrato se acuerde su reduccin en determinados casos.
En ese sentido, no compartimos la tesis que plantea que la reduccin de
remuneraciones no es un acto vlido aun cuando el trabajador lo autorice,
consideramos que es totalmente legal y acorde con la Constitucin que entre el trabajador y empleador se puedan pactar acuerdos de reduccin de
remuneracin en determinadas circunstancias, y que la configuracin de
la reduccin inmotivada de remuneraciones solo ser factible cuando no
exista una aceptacin libre y expresa del trabajador. Solo es posible que
la remuneracin pueda ser reducida, siempre que se cuente con el consentimiento del trabajador, () habra que agregar a ello que la rebaja no podra producirse por debajo del monto establecido como remuneracin mnima vital que sera el mnimo que no podra ser objeto de disposicin por
parte del trabajador(244).
Luego de esta necesaria precisin, analicemos en qu casos la reduccin
de remuneraciones implica un acto de hostilidad tipificado en el inciso
b) del artculo 30 de la LPCL. De la concordancia del referido artculo y
el artculo 49 del reglamento de la LPCL se puede colegir que estaremos
ante un acto hostil cuando la reduccin de remuneraciones sea unilateral e
inmotivada.
Respecto a la unilateralidad, est claro que hablamos de un acto en el cual
no ha mediado acuerdo, simplemente el empleador decide reducir la remuneracin, toda vez que este no requiere de ningn tipo de aprobacin
(exceptuando los lmites legales). Es decir, el empleador puede actuar unilateralmente al tomar decisiones(245). De otro lado, respecto a la inmotivacin, el artculo 49 del reglamento de la LPCL seala que la hostilidad
se presenta cuando la reduccin de remuneraciones supone que no exista
una motivacin objetiva o legal. Esto quiere decir que cuando exista una
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(246)
(247)
(248)
(249)
(250)
(251)
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92
del trabajador a la fecha en que este requiere a su empleador el cese de tales actos(254). Al igual que en el supuesto de hostilidad anterior (reduccin
de remuneraciones), somos de la opinin de que las causas objetivas se tienen que analizar en cada caso concreto, porque es perfectamente posible
que frente a determinada circunstancia un motivo resulte ser una justificacin vlida, mientras que respecto de otro caso sea todo lo contrario.
Ahora bien, con relacin a la rebaja de categora, Toyama Miyagusuku
hace hincapi en que debe incluirse dentro de esta institucin todos aquellos casos donde la variacin no suponga solamente una rebaja de categora por ejemplo, de funcionario a obrero sino la modificacin de las funciones y labores que desarrolla el trabajador sin que se altere su categora
laboral; esto es, una modificacin dentro del mismo grupo o categora
profesional(255). En ese sentido, este acto de hostilidad puede manifestarse
de dos maneras: en forma directa, cuando el empleador traslada o cambia a
un trabajador del puesto que ocupaba a uno distinto, correspondiente a una
categora inferior; o en forma indirecta, cuando, sin trasladarse o cambiarse
de puesto o cargo al trabajador, se disminuyen sus atribuciones y el rango
del cargo desempeado, o cuando se crea un cargo superior que absorbe
las atribuciones o la representacin que antes correspondan al cargo que
ocupa el trabajador, o cuando se le traslada a este a otro puesto del mismo
nivel y categora, pero de menor remuneracin.
Finalmente, un ejemplo de rebaja inmotivada de categora nos presenta recientemente la jurisprudencia constitucional, en el caso de un empleador
que dispone, sin justificacin, que un trabajador se desempee como conserje, no obstante que haba ocupado el cargo de auxiliar de la Direccin
de Personal (tcnico administrativo). Es decir, que el trabajador fue cambiado a un puesto que corresponda a una categora inferior a la que por su
calificacin y especializacin le corresponda(256).
2.3. EL TRASLADO INJUSTIFICADO DEL TRABAJADOR A LUGAR DISTINTO DE AQUEL EN EL QUE PRESTE HABITUALMENTE SERVICIOS
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94
que este presta sus servicios, la que solo puede justificarse en situaciones
excepcionales.
b) El elemento subjetivo, que radica en el deliberado propsito del empleador de ocasionar con dicha decisin un perjuicio al trabajador, intencionalidad que debe ser probada por el trabajador, conforme lo seala el inciso
3 del artculo 27 de la Ley Procesal del Trabajo, Ley N 26636, lo cual es
bastante criticable pues probar que existi una motivacin subjetiva es muy
difcil. As, le bastara al empleador alegar simples razones de conveniencia
(menores costos, incentivos tributarios, facilidades portuarias, etc.) para justificar su decisin: Bastar que se verifique una causal objetiva que origine
el traslado o que, inclusive, el trabajador no lograra acreditar que el traslado
pretende causarle un perjuicio para que la medida resulte vlida(258).
Un ejemplo respecto a este tema es el caso de un trabajador que tuvo dos
traslados; el primero de ellos fue desde su primer centro de trabajo a la IV
Comandancia Departamental Lima Centro, traslado que parece justificado
pues se produce por la clausura de su centro laboral, y que no solo afect
al trabajador recurrente sino tambin a los dems trabajadores que fueron
trasladados a diversos locales. En cuanto al segundo de los traslados, se
produjo desde la IV Comandancia Departamental Lima Centro a la XXV
Comandancia Departamental Lima-Norte y tuvo como motivo la condicin
de dirigente sindical de trabajador, produciendo adems una reduccin en
la categora profesional de este ltimo, lo cual denotaba el deliberado propsito del empleador de ocasionar un perjuicio al trabajador. No se trat de
un acto efectuado dentro de criterios de razonabilidad y teniendo en cuenta
las necesidades del centro de trabajo, sino con el fin de entorpecer la actividad sindical del trabajador. En ese sentido, existi la configuracin de un
acto hostil pero solo respecto al segundo traslado(259).
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(260) CASTRONOVO, Carlo. Obblighi di protezione. En: Enciclopedia giuridica (Treccani), Istituto poligrafico e zecca
dello stato. Roma, 1988, p. 1.
(261) CABANILLAS SNCHEZ, Antonio. Los deberes de proteccin del deudor en el Derecho Civil, en el Mercantil y en el
Laboral. Civitas. Madrid, 2000, p. 341.
(262) Un amplio estudio sobre el tema de obligaciones de seguridad y salud en el trabajo puede verse en: CNOVA TALLEDO, Karla.Los sistemas de gestin en seguridad y salud en el trabajo: caso peruano. En: Actualidad Jurdica, N 170,
Gaceta Jurdica. Lima, 2008, pp. 267-272; as como de la misma autora el artculo: Implementacin de los registros en
materia de seguridad y salud en el trabajo. En: Soluciones Laborales, N 2, Gaceta Jurdica. Lima, 2008, pp. 41-44.
(263) BLANCAS BUSTAMANTE, Carlos. Ob. cit., p. 436.
96
2.6. LOS
97
la relacin laboral, en este caso las conductas y actitudes de hostigamiento por los
motivos de sexo, raza, religin, opinin o idioma buscan hacerle insoportable al
trabajador la continuacin de dicha relacin. Usualmente, la discriminacin como
mvil del acto de hostilidad suele manifestarse a travs de remuneraciones, ascensos, promociones en la cuales se omiten a trabajadores por motivos vedados por la
Constitucin.
Tal como sucede con en el inciso d del artculo 29 de la LPCL, la relacin de
supuestos discriminatorios es limitada, omitindose, por ejemplo, la discriminacin
basada en el ejercicio de la libertad sindical. Dada esta limitacin, consideramos que
cabe aplicar los mismos criterios utilizados por la Corte Suprema en la Casacin
N 2386-2005-Callao para ensanchar el inciso d del artculo 29 de la LPCL, interpretndose el inciso f) del artculo 30 de la LPCL en el sentido de que comprende
todo supuesto de discriminacin carente de una justificacin objetiva.
98
s mismo, premisa que debe estar presente tanto en la actuacin del Estado como en
la de los particulares(268). En ese sentido, por medio de este inciso podran incluirse actos como las modificaciones que suponen una discriminacin no prevista por
discapacidad, edad, nivel socioeconmico, estatura, etc., como actos de hostilidad.
99
(271) Sobre el tema de acoso sexual y otros que afectan a la mujer en el trabajo, una lectura interesante en: KUCRZYN VILLALOBOS, Patricia. Acoso sexual y discriminacin por maternidad en el trabajo. 1a edicin. Universidad Autnoma
de Mxico. Mxico D.F., 2005.
(272) MEDEIROS DE OLIVEIRA, Flavia de Paiva. Ob. cit., p. 286.
100
101
Uso de trminos de naturaleza o connotacin sexual escritos o verbales; insinuaciones sexuales; proposiciones sexuales; gestos obscenos
que resulten insoportables, hostiles humillantes u ofensivos para la
vctima tales como: escritos con mensajes de contenido sexual, exposiciones indecentes con contenido sexual y ofensivo, bromas obscenas,
preguntas, chistes o piropos de contenido sexual; conversaciones con
trminos de corte sexual; miradas lascivas reiteradas con contenido
sexual; llamadas telefnicas de contenido sexual; proposiciones reiteradas para citas con quien ha rechazado tales solicitudes; comentarios de
contenido sexual o de la vida sexual de la persona agraviada; mostrar
reiteradamente dibujos, grafitis, fotos, revistas, calendarios con contenido sexual; entre otros actos de similar naturaleza.
102
iv) Medidas cautelares. Con la finalidad de asegurar la eficacia de la resolucin final y la proteccin a la vctima, el gerente de personal o la autoridad
de mayor jerarqua de oficio o a pedido de parte tiene la potestad de imponer medidas cautelares durante el tiempo que dure el procedimiento, las
que incluyen medidas de proteccin para la vctima.
Las medidas que se adopten debern ajustarse a la intensidad, proporcionalidad y necesidad, y podrn ser: a) rotacin del presunto hostigador;
b) suspensin temporal del presunto hostigador; c) rotacin de la vctima,
a solicitud de esta; d) impedimento de acercarse a la vctima o a su entorno familiar, para lo cual se deber efectuar una constatacin policial al
respecto; e) asistencia psicolgica u otras medidas de proteccin que garanticen la integridad fsica, psquica y/o moral de la vctima, por ser el/
la mayor afectado/a con el hostigamiento sexual sufrido. Dicha responsabilidad estar a cargo del sector salud.
v) Los medios probatorios. Los medios probatorios tienen por finalidad
acreditar los hechos expuestos por las partes y producir certeza en las autoridades a cargo del proceso de investigacin por hostigamiento sexual. Los
encargados de la investigacin debern evaluar los medios probatorios as
como todos los indicios existentes que coadyuven a determinar la comisin
de los hechos por los actos denunciados.
En aplicacin del principio constitucional de presuncin de inocencia, corresponde a la vctima del hostigamiento sexual probar lo que afirma en la
queja presentada, al punto de crear una duda razonable a su favor para que
la queja sea admitida a trmite.
Las pruebas que podrn presentarse son, entre otras: a) declaracin de testigos; b) documentos pblicos o privados; c) grabaciones, correos electrnicos, mensajes de texto telefnicos, fotografas, objetos, cintas de grabacin,
entre otros; d) pericias psicolgicas, psiquitricas forenses, grafotcnicas,
anlisis biolgicos, qumicos, entre otros; e) cualquier otro medio probatorio idneo; y d) la confrontacin entre la vctima y el hostigador, siempre
que sea solicitada por la persona presuntamente hostigada.
Las partes podrn presentar las pruebas que estimen convenientes hasta
antes de que se emita la resolucin final. Debe tenerse en cuenta adems
la intangibilidad del contenido de los medios probatorios e incidentes que
formarn parte de la documentacin relativa a la investigacin, tramitacin
y resolucin en los procedimientos que correspondan a cada una de las instituciones a que alude la ley, no pudiendo introducirse enmendaduras, alteraciones o entrelineados, ni agregados.
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106
Plazo
mnimo de
6 das
Plazo
mnimo de
6 das
Carta
solicitando el
cese del acto
de hostilidad
ACTO DE
HOSTILIDAD
Plazo de caducidad
de 30 das
Multa al empleador
Cese de la hostilidad
- Extencin
- Multa al empleador
- Indemnizacin
- Beneficios sociales
Extencin de la
relacin laboral
Se puede elegir?
ACCIN JUDICIAL
GUSTAVO QUISPE CHVEZ / FEDERICO MESINAS MONTERO