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ESTUDOS DE IMPACTOS

AMBIENTAIS

RISCO
O Risco o resultado da interao entre a ameaa
de acidente (a probabilidade de ocorrncia fsica) a
exposio de uma comunidade (estrutura social) e a
sua vulnerabilidade (grau de preparao para
acidentes).

(risco)=(ameaa)X (exposio) X (vulnerabilidade)

Como diminuir o Risco ?

CLASSIFICAO DE RISCOS
A ALTO RISCO
Consultoria externa;
EAP - Estudos Ambiental Preliminar;
EIA Estudo de Impacto Ambiental;
Consulta Pblica;
Aprovao do rgo Ambiental.
B RISCO MDIO
Campanha interna;
Estudos Ambientais;
C RISCO BAIXO
Campanha interna;
Estudos Ambientais;

AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL:


(CONCEITOS, DEFINIES E OBJETIVOS)
IMPACTO AMBIENTAL;
AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS;
ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL:
rea de influncia;
Diagnstico;
Medidas mitigadoras;
Relatrio de Impacto Ambiental.

IMPACTO AMBIENTAL
A Resoluo 001/86 CONAMA considera

impacto ambiental qualquer alterao das


propriedades fsicas, qumicas e biolgicas
do meio ambiente, causada por qualquer
forma de matria ou energia resultante das
atividades
humanas
que,
direta
ou
indiretamente, afetam: a sade, a segurana
e o bem-estar da populao; as atividades
sociais e econmicas; a biota; as condies
estticas e sanitrias do meio ambiente; a
qualidade dos recursos ambientais.

IMPACTO AMBIENTAL:
(caracterizao segundo ROHDE - 1988)
ROHDE, Geraldo Mario. Estudos de Impacto Ambiental (Boletim Tcnico)

Caractersticas dos Impactos


ELEMENTOS DOS IMPACTOS

POSSIBILIDADES

Desencadeamento

Imediato, diferenciado, escalonado

Freqncia ou temporalidade

Contnua, descontnua, poca do ano

Extenso

Pontual, areal-extensivo, linear, espacial

Reversibilidade

Reversvel/temporrio, irreversvel/permanente

Durao

1 ano ou menos; de 1 a 10 anos; de 10 a 50 anos

Magnitude (escala)

Grande, mdia, pequena

Importncia

Importante, moderada, fraca, desprezvel etc (significao local)

Sentido

Positivo, negativo

Origem

Direta (efeitos primrios), indireta (efeitos secundrios, e tercirios, etc)

Acumulao

Linear, quadrtica, exponencial, etc.

Sinergia

Presente (sim), ausente (no)

Distribuio dos nus/benefcios

Socializados, privatizados

AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL (AIA):

Instrumento de poltica ambiental, formada por um


conjunto de procedimentos capaz de assegurar,
desde do incio do processo, que se faa um exame
sistemtico dos impactos ambientais de uma ao
proposta (projeto, programa, plano ou poltica) e de
suas alternativas, e que os resultados sejam
apresentados de forma adequada ao pblico e aos
responsveis pela tomada de deciso, e por eles
considerados. Alm disso, os procedimentos devem
garantir adoo das medidas de proteo do meio
ambiente determinadas, no caso de deciso sobre a
implantao do projeto.
MOREIRA, Iara Verocai (1990)

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL- EIA


(contedo mnimo)
Descrio de projeto e suas alternativas, nas etapas de

planejamento, construo, operao e, quando for o caso,


desativao;
Delimitao e diagnstico ambiental da rea de influncia;
Identificao;
Medio e a valorizao dos impactos;
Comparao das alternativas e a previso de situao
ambiental futura, nos casos de adoo de cada uma das
alternativas, inclusive no caso de no se executar o
projeto;
Identificao das medidas mitigadoras e do programa de
monitoramento dos impactos;
A preparao do relatrio de impacto ambiental RIMA.

MOREIRA, Iara Verocai (1990)

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL- EIA


O EIA , portanto, um instrumento constitucional da

Poltica Ambiental (art. 225, pargrafo 1, IV


Constituio Federal c.c. art.9, III da Lei 6938/81).
O

EIA

de
elaborao
obrigatria
e,
conseqentemente, no facultativo para todas as
obras e atividades, cuja instalao possa provocar
significativo impacto ambiental. No pode ser
realizado concomitantemente obra ou atividade,
nem posteriormente s mesmas. prvio.

(Machado, 1989).

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL- EIA


O EIA no Brasil um instrumento orientador e
fundamentador da deciso administrativa que
autoriza ou no um empreendimento. O EIA no ,
contudo, um procedimento de votao do projeto,
inobstante a consulta do pblico (em alguns Estados
exigidas para todos os EIAs e obrigatria, tambm,
em
determinadas
circunstncias,
conforme
Resoluo n 009/87.

ATIVIDADES SUJEITAS A LICENCIAMENTO COM


APRESENTAO DE EIA/RIMA

estradas de rodagem com 2 (duas) ou mais faixas;


- ferrovias;
- portos e terminais de minrio, petrleo e produtos
qumicos;
- aeroportos,
- oleodutos, gasodutos, mineriodutos, troncos coletores e
emissrios de esgotos sanitrios;
- linhas de transmisso de energia eltrica, acima de 230
KW;
- obras hidrulicas para explorao de recursos hdricos,
tais como: abertura de canais para navegao, drenagem e
irrigao, retificao de cursos dgua, transposio de
bacias, diques;
extrao de combustvel fssil (petrleo, xisto, carvo), extrao de minrio;
-

ATIVIDADES SUJEITAS A LICENCIAMENTO COM


APRESENTAO DE EIA/RIMA
-aterros sanitrios, processamento e destino final de

resduos txicos ou perigosos;


- usinas de gerao de eletricidade;
complexos e unidades industriais e agro-industriais
(petroqumicos, siderrgicos, destilarias, hulha, extrao e
cultivo de recursos hdricos);
- distritos industriais e Zonas Estritamente Industriais - ZEI;
- explorao econmica de madeira ou de lenha, em reas
acima de 100 h (de acordo com rgo ambiental)
- projetos urbansticos, acima de 100 h (cem hectares)
- qualquer atividade que utilize carvo vegetal;
Obs.: Poder ser exigida a apresentao de EIA/RIMA alm
dos acima especificados, a critrio do rgo ambiental.

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL- EIA


(Resoluo CONAMA 001/86 Atividades mnimas do EIA)
Segundo a Resoluo 001/86 CONAMA, o EIA
desenvolver, no mnimo, as seguintes atividades
tcnicas:
1) Diagnstico ambiental da rea de influncia do
projeto: completa descrio e anlise dos recursos
ambientais e suas interaes, tal como existem, de
modo a caracterizar a situao ambiental da rea,
antes da implantao do projeto, considerando:
a) O meio fsico o subsolo, as guas, o ar e o clima,
destacando os recursos minerais, a topografia, os
tipos e aptides do solo, os corpos dgua, o regime
hidrolgico, as correntes marinhas, as correntes
atmosfricas;

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL- EIA


(Resoluo CONAMA 001/86 Atividades mnimas do EIA)

b) O meio biolgico e os ecossistemas naturais a


fauna e a flora, destacando as espcies indicadoras
da qualidade ambiental, de valor cientfico e
econmico, raras e ameaadas de extino e as de
preservao permanente;

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL- EIA


(Resoluo CONAMA 001/86 Atividades mnimas do EIA)
c) o meio scio-econmico o uso e ocupao do
solo, os usos da gua e a scio-economia,
destacando os stios e monumentos arqueolgicos,
histricos e culturais da comunidade, as relaes de
dependncia entre a sociedade local, os recursos
ambientais e a potencial utilizao futura desses
recursos.

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL- EIA


(Resoluo CONAMA 001/86 Atividades mnimas do EIA)
2) Anlise dos impactos ambientais do projeto e de
suas alternativas, atravs de identificao, previso
da magnitude e interpretao da importncia dos
provveis impactos relevantes, discriminando:
os impactos positivos e negativos (benficos e adversos);
diretos e indiretos;
imediatos e a mdio e longo prazos;
temporrios e permanentes;
seu grau de reversibilidade;
suas propriedades cumulativas e sinrgicas;
distribuio dos nus e benefcios sociais.

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL- EIA


(Resoluo CONAMA 001/86 Atividades mnimas do EIA)
3) Definio das medidas mitigadoras dos impactos
negativos, entre elas os equipamentos de controle e
de sistemas de tratamento de despejos, avaliando a
eficincia de cada uma delas.

ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL- EIA


(Resoluo CONAMA 001/86 Atividades mnimas do EIA)
4) Elaborao do programa de acompanhamento e
monitoramento dos impactos positivos e negativos,
indicando os fatores e parmetros a serem
considerados.

REA DE INFLUNCIA
(Resoluo CONAMA 001/86)
Definir os limites da rea geogrfica a ser direta ou
indiretamente afetada pelos impactos, denominada
rea de influncia do projeto, considerando, em
todos os casos, a bacia hidrogrfica na qual se
localiza.

REA DE INFLUNCIA
(Resoluo CONAMA 001/86)
Os estudos so elaborados para as trs reas de
conhecimento: meio fsico, meio biolgico e meio
scio-econmico. Para cada rea exigido que
na fase de diagnstico, sejam levantados os
dados da rea de influncia direta e indiretamente
afetada.
A rea de influncia normalmente assume
tamanho diferenciado dependendo da varivel em
questo. Freqentemente, a rea de influncia
determinada,
por
exemplo,
pela
Bacia
Hidrogrfica, onde
viria a localizar-se o
empreendimento, mas a varivel econmica pode
extrapolar essa fronteira e atingir outros
municpios.

DIAGNSTICO AMBIENTAL

Diagnstico ambiental da rea de influncia do


projeto completa descrio e anlise dos recurso
ambientais e suas interaes, tal como existem, de
modo a caracterizar a situao ambiental da rea,
antes da implantao do projeto......... (Resoluo
CONAMA Art. 6, Inciso I)

DIAGNSTICO AMBIENTAL
Considera-se:

a) o meio fsico o subsolo, as guas, o ar e o clima, destacando


os recursos minerais, a topografia, os tipos e aptides do solo,
os corpos dgua, o regime hidrolgico, as correntes marinhas,
as correntes atmosfricas;
b) o meio biolgico e os ecossistemas naturais a fauna e a flora,
destacando as espcies indicadoras da qualidade ambiental, de
valor cientfico e econmico, raras e ameaadas de extino e
as reas de preservao permanente;

DIAGNSTICO AMBIENTAL
c) o meio scio-econmico o uso e ocupao do solo, os usos
da gua e a scio-economia, destacando os stios e
monumentos arqueolgicos, histricos e culturais da
comunidade, as relaes de dependncia entre a sociedade
local, os recursos ambientais e a potencial utilizao futura
desses recursos.

DIAGNSTICO AMBIENTAL
Exige-se que o Diagnstico Ambiental seja a fase
primeira do EIA e do RIMA, e que esteja elaborado
a partir de duas fontes:
a) tomada de dados em campo so dados atuais
levantados com metodologia apropriada e
passveis de serem avaliados posteriormente pelo
rgo ambiental;
b) tomada de dados secundrios - a segunda fonte de
informao, por exemplo, sries histricas de
dados metereolgicos, hidrolgicos e outros
(Secretarias de Estado, IBGE, biblioteca, museus
histricos,
consulta
a
organizaes
no
governamentais, a prpria comunidade)

DIAGNSTICO AMBIENTAL
Em sntese, o objetivo do diagnstico o
levantamento dos parmetros do meio fsico, meio
biolgico e scio-econmico, em uma rea de
influncia previamente determinada, a fim de se
conhecer a situao ambiental atual. Servir,
portanto, como base para estudar as diversas
implicaes que adviro da atividade em questo.

MEDIDAS MITIGADORAS
Medidas mitigadoras e/ou minimizadoras so aquelas
capazes de diminuir o impacto negativo, ou mesmo
sua gravidade, no compensando danos. Este
ltimo, seria utilizado em ltima instncia, quando
no houvesse forma de minimizar. De maneira
simples, pode-se exemplificar esta medida atravs
de aes j adotadas, como reassentamento de uma
comunidade
diretamente
afetada
por
um
empreendimento de grande porte.

MEDIDAS MITIGADORAS
(exemplos)
EXEMPLOS DE MEDIDAS MITIGADORAS

IMPACTO NEGATIVO

FASE

MEDIDAS
MITIGADORAS

Com o enchimento do
reservatrio, haver prejuzo
da qualidade da gua, pois o
tempo de residncia alto,
mais de 6 meses e a
profundidade mdia de 6,2
m.

Implantao

Abertura do canal de fundo


periodicamente, a fim de
evitar a eutrofizao e o
aumento desenfreado de
macrofitas.

Corte raso de mata nativa em


excelente
situao
conservacionista.

Construo

Mudana
no
eixo
da
barragem, diminuio da cota
de inundao.

Inundao
povoamento.

Construo

Reassentamento
da
comunidade,
com
suas
exigncias
econmicas,
sociais e culturais.

de

um

MEDIDAS MITIGADORAS

importante se considerar que dificilmente


h aes possveis de mitigar impactos
negativos sobre o meio biolgico, a no ser
que
sejam
atendidas
determinadas
exigncias j na fase de planejamento. Caso
no seja possvel atender a este aspecto,
passa-se
a
determinar
medidas
de
compensao. Para o corte total da mata
nativa, acima citado, poder-se-ia adotar como
medida compensatria a compra de uma
rea
prxima,
de
igual
valor
conservacionista.

RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL

O RIMA foi institudo pelo Decreto Federal n


88.351/83, que regulamentou a Lei n 6938/81, e
foi objeto de deliberao do CONAMA atravs da
Resoluo CONAMA n 001/86. Entende-se que
com a Constituio Federal de 1988, no s o
RIMA mas todo os EIAs so obrigatoriamente
acessveis ao pblico. Os processos industriais
protegidos por segredo esses devidamente
demonstrados

no
constaro
desse
procedimento.

AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL (COMO


INSTRUMENTO LEGAL)

No Brasil, a opo para a aplicao da Poltica


Ambiental encontra-se essencialmente baseada
em dispositivos legais. A avaliao de impactos
ambientais poderia ser executada atravs de
mecanismos da administrao pblica, no
entanto, em nvel nacional verifica-se que a AIA
parte integrante dos instrumentos de poltica
ambiental, respaldada em diversos textos legais.

MTODOS DE AVALIAO DE IMPACTO


AMBIENTAL
Atividades que correspondem s etapas do estudo:
Descrio das aes e dos elementos do projeto e de suas
alternativas;
A delimitao da rea de influncia dos impactos ambientais;
O diagnstico ambiental dessa rea;
A identificao dos provveis impactos ambientais;
A medio e a valorao desses impactos;
A definio das medidas destinadas a mitigar os impactos
adversos;
O programa de acompanhamento e monitorao dos impactos;
A comparao das alternativas;
O prognstico da qualidade ambiental, nas diversas fases de
implantao do projeto.

MTODOS DE AVALIAO DE IMPACTO


AMBIENTAL
(sntese dos principais mtodos)

importante afirmar que no h, dentre os mtodos


de AIA conhecidos, aquele que se aplique a todo e
qualquer estudo de impacto ambiental. Nem poderia
haver, por conta da variedade de sistemas
ambientais e das diversas naturezas dos
empreendimentos e seus impactos potenciais. Da
apreciao de todos os mtodos conhecidos, podese inferir que seus princpios auxiliam a uma ou outra
tarefa do estudo.

PARTICIPAO PBLICA NO PROCESSO DE AIA


A fase de comentrios, bem como a audincia
pblica, devem propiciar a divulgao das
informaes sobre o projeto; o acesso ao processo,
a apresentao e a incorporao dos anseios e
opinies dos interessados; e, a livre discusso sobre
o projeto e seus impacto ambientais. Esses
mecanismos representam pois, canais formais de
participao da comunidade no processo de AIA

PROCEDIMENTOS PARA DIVULGAO E


REALIZAO DE AUDINCIA PBLICA
A Audincia Pblica um instrumento de participao
popular fundamental no processo de AIA, referido
nas Resolues CONAMA 001/86 e 009/87 e cuja
realizao se d aps a execuo e apresentao ao
OEMA do EIA e RIMA.

SOLICITAO E REALIZAO DE AUDINCIA


PBLICA
Como estabelecido nas Resolues CONAMA n
001/86 e 009/87, sempre que julgar necessrio o
OEMA promover a realizao de audincia pblica,
ou, ainda quando essa for solicitada por entidade
civil, pelo Ministrio Pblico ou por 50 (cinqenta) ou
mais cidados.