MARCO LEGAL DE LA ESCUELA DE PADRES

MARCO LEGAL
Conocida la problemtica familiar que afecta a los
distintos miembros del hogar el M.E.N en el currculo
educativo plantea la imperiosa y urgente necesidad de
estructurar y poner en marcha la Escuela de Padres
como un programa de la comunidad educativa,
tendiente a brindar apoyo tcnico y practico a los
padres de familia para fortalecer su quehacer como
formadores de futuros ciudadanos. Estas acciones
deben estar enmarcadas en los parmetros de la prevencin, educacin y
atencin tanto a la familia como a los hijos, buscando la participacin de los
distintos estamentos de la comunidad.
El M.E.N por Decreto 088 de 1976 y 1419 de 1978, recomienda la
organizacin, estructuracin y puesta en marcha del programa Escuela de
Padres, como actividad directa de la comunidad educativa.
La Constitucin Colombiana establece los principios y valores que sirvan de
marco y fundamento a toda nuestra organizacin social, como estado y
derecho democrtico, participativo y pluralista, fundamentado en el respeto
de la dignidad humana en el trabajo y la solidaridad de las personas que lo
integran en la prevalencia del inters general (Artculo 1 Constitucin
Nacional).
En el captulo 2 de los Derechos Sociales literal 44, son derechos
fundamentales de los nios: la vida, la integridad fsica, la salud y la
seguridad social, la alimentacin equilibrada, su nombre y su nacionalidad,
tener una familia y no ser separado de ella, el cuidado y el amor, la
educacin y la cultura, la recreacin y la libre expresin de la opinin. La
idea del valor se relaciona con la propia existencia de la persona ya que
involucra su conducta individual y su desenvolvimiento social en esencia
todo su ser.
La carta de los derechos del nio promulgada por la O.N.U: confirma que el
nio tiene derecho a un hogar con padre y madre presentes que se amen y
deseen tener hijos y suplan sus necesidades por su familia.
La Escuela de Padres como eje integrador y dinamizador del proceso
educativo tiene su soporte legal en la Constitucin Nacional, Ley General de
Educacin, Cdigo del Menor, Cdigo Civil, Derecho de familia y circulares
vigentes; normas que establecen la Educacin como un derecho de la
persona y un servicio pblico que tiene una funcin social, adems de ser
orientada hacia el desarrollo integral de la persona, con el fin de formarlo en
el respeto a la vida, a los derechos humanos, a la paz, a los principios

democrticos, de convivencia, pluralismo, justicia, solidaridad y equidad, as

como en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad, en el respeto a la
autoridad legtima, a la Ley, a la cultura nacional, a la historia colombiana, a
los smbolos patrios, a la adquisicin y generacin de los conocimientos
cientficos y tcnicos ms avanzados teniendo en cuenta adems lo
humanstico, lo histrico, lo social, lo geogrfico y lo Esttico mediante la
apropiacin entre lo terico y lo prctico.
En sntesis preparar a la persona para que pueda vivir en armona con sigo
misma y con los dems.
Las normas vigentes reconocen a la familia como institucin bsica de la
sociedad y a la Escuela como el espacio por excelencia para la formacin
integral del individuo, dentro los principios de la autonoma, participacin,
convivencia pacfica, reconocimiento del otro, capacidad crtica, analtica,
reflexiva, actitudes e intereses como seres biosquicos y sociales, que les
permita la convivencia, especialmente al iniciar este nuevo milenio.
Lo anterior supone que ser la Escuela de Padres el eje dinamizador entre la
familia, la sociedad, las instituciones educativas y el estado, los cuales
tienen la obligacin de asistir y proteger al nio y al joven para garantizarles
el ejercicio pleno de sus derechos.
A la familia como ncleo de la comunidad educativa le corresponde:
* Ser parte activa del proceso educativo para que los hijos reciban una
Educacin conforme a los fines y objetivos establecidos en la Constitucin,
Ley General de Educacin, Cdigo del Menor y el Proyecto Educativo
Institucional.
* Participar en las asociaciones de padres de familia y Escuela de Padres.
* Informarse sobre el rendimiento acadmico, comportamiento de los hijos y
marcha de la institucin; hacindose partcipe del cambio con sus aportes y
acciones integradoras.
* Buscar y recibir orientacin sobre la Educacin de los hijos, en pro de una
vida de calidad, sensibilidad y armona familiar.
* Educar a los hijos en un ambiente adecuado para un desarrollo armnico.
Al igual que la familia, el estado y la sociedad, garantizarn al individuo su
formacin integral, haciendo vlido el derecho por el cual, la honra, la
dignidad y la intimidad son inviolables. Sus relaciones tendrn como base la
igualdad de derechos y deberes, el respeto mutuo entre todos sus
integrantes; haciendo efectivo el principio constitucional, segn el cual "Los
derechos del nio prevalecen sobre los derechos de los dems".
Es por ello que el cdigo del menor ha sido su defensor por excelencia el
cual estipula todo lo relacionado con el "nio", sus deberes, derechos,
proteccin y sanciones en caso que lo amerite la Ley. As mismo el estado

tiene la obligacin de asistir y proteger al nio para garantizar su integridad

y el pleno ejercicio de sus funciones.
pretende tambin propiciar una proteccin especial al adolescente en razn
a los riesgos que lo amenazan, como la violencia, la drogadiccin, la
corrupcin y el sicariato, entre otros. El estado y la sociedad, garantizan la
participacin activa, de los jvenes en los organismos pblicos y privados,
que tengan a cargo su formacin.
A partir de la promulgacin de la Constitucin Nacional de1991, se parte la
historia de la Educacin en Colombia, generando en nuestro pas una
transformacin en los diferentes estamentos educativos y muy
especialmente en lo relacionado con la familia la cual ha sido
profundamente beneficiada ya que la nueva legislacin pone a su alcance,
varias acciones con el fin de proteger sus derechos, velar por el
cumplimiento de sus deberes, en bsqueda del desarrollo integral del ser
humano.
Sin embargo no se puede desconocer los esfuerzos que a travs de la
historia se han llevado a cabo para el mejoramiento de la Educacin.
En 1927 el Congreso de la Repblica de Colombia a travs de la Ley 56 del
10 de Noviembre en su artculo 4o. dice : " los padres de familia y dems
personas que hagan sus veces, estn obligadas a proporcionar a los nios
un mayor grado de Educacin que comprenda las bases necesarias para la
vida, en materia de instruccin intelectual, moral y religiosa, cvica y fsica".
La Ley 75 de 1978 dict normas sobre filiacin y cre el ICBF donde el
reconocimiento de los hijos naturales es irrevocable y debe hacerse.
El Decreto 088 de 1976, Reforma Curriculum: El Gobierno Nacional plante
la necesidad de un cambio en el sistema de evaluacin escolar, abriendo
con ello el camino para la promocin del alumno con la ayuda conjunta de
padres de familia.
De 1975 a 1978, el plan " Para Cerrar la Brecha" del departamento nacional
de planeacin, identifica como uno de los problemas del sistema educativo
colombiano el de la despreocupacin de los padres por la Educacin de los
hijos y una de las polticas para su solucin fue la informacin y motivacin,
de los padres de familia como una forma de retencin de los nios en la
escuela.
En el plan de desarrollo del cuatrienio, 1982 a 1986, la familia, clula
fundamental de la sociedad es agente primario y objeto de la accin
educativa, le corresponde al estado y a la escuela prepararla para que
ejerza sus derechos naturales, respetndolos y supliendo, si fuere el caso,
las diferencias que en ella se presenten.
De 1986 a 1990, el "Plan para la Erradicacin de la Pobreza Absoluta",
integra a los padres de familia y a la comunidad educativa para estimular la

labor docente, colaborar con sus experiencias en la labor educativa, para

que se ample la relacin escuela - hogar y escuela - comunidad.
El decreto 2272 de 1989, crea la jurisdiccin de familia y la Ley 134
reglamenta lo relacionado con participacin ciudadana.
Los principios que rigen la Educacin colombiana estn orientados por el
estado y concretados en la Constitucin Nacional, en el cdigo educativo,
compuesto por la Ley General de Educacin y sus decretos reglamentarios.
Las disposiciones constitucionales al trasladar a la rama legislativa la
facultad de regular la Educacin, permiten una mayor participacin de la
sociedad, haciendo de la Educacin no solo un derecho fundamental, sino
un servicio pblico con funcin social.
Se exige dentro de la Constitucin Nacional la obligatoriedad, en todas las
instituciones educativas, el estudio de la Constitucin y el fomento de
prcticas democrticas para la participacin ciudadana, donde la comunidad
educativa participar en la direccin de las instituciones escolares, se
constituye la Educacin como un derecho fundamental de los nios,
correspondindole a la familia y a la sociedad la obligacin de asistir y
proteger al nio para garantizar su desarrollo integral.
Los principios que orientan la accin educativa en la institucin, se
sustentan tambin en los fines de la Ley General de Educacin, cuando dice
que la Educacin se desarrollar atendiendo el pleno desarrollo de la
personalidad, dentro de un proceso de formacin integral, fsica, psquica,
intelectual, moral, espiritual, social, afectiva, tica, cvica y dems valores
humanos, as como la formacin en los principios democrticos para la
participacin ciudadana, el desarrollo de la capacidad crtica, reflexiva,
analtica, la adquisicin de una conciencia para la conservacin, proteccin
y mejoramiento del medio ambiente, calidad de vida, uso racional de los
recursos naturales dentro de una cultura ecolgica, en la prctica del
trabajo, la adquisicin y generacin de los conocimientos cientficos, el
estudio y la comprensin crtica de la cultura nacional, el fomento a la
investigacin y en la formacin para la utilizacin del tiempo libre y la
promocin en la persona y en la sociedad.

NESECIDADES DE LOS PADRES DE FAMILIA

DESARROLLO
La familia, es el lugar por excelencia donde se recibe el don de la vida como tal y se reconoce
que papel tiene el nio como miembro activo de la familia. Esta fundamentalmente desempea
un papel formativo, pues los padres educan a sus hijos de acuerdo con sus propios patrones
morales, los estmulos que los nios puedan recibir tendrn una influencia muy importante en la
formacin de hbitos, actitudes y en su conducta fuera del hogar, es en la familia donde se
propicia el ambiente privado, donde el nio se manifiesta tal y como es.

La constitucin de la familia no slo es un hecho biolgico o sociolgico, sino donde se

aprenden cualidades humanas, morales, de amor filial, las costumbres y prejuicios ancestrales,
etc. Es necesario que la familia est preparada para la llegada de un nuevo miembro (el nio),
con vistas a contribuir al desarrollo y felicidad del pequeo, desde los primeros momentos de
su vida.
Toda familia espera la llegada de un nio normal, pero cuando no ocurre as, la familia sufre
cierto desconcierto, que superado este, la misma tiene que darle al nio discapacitado un
sentido de seguridad, pues todo nio puede desarrollarse y crecer mejor si se le gua y
estimula, por cuanto han de ser los padres los primeros educadores de hbitos, costumbres y
actitudes correctas, ya que es aqu donde comienza a desarrollarse el respeto para con los
semejantes y donde se crean los intereses culturales y cognoscitivos estables en los nios, de
aqu deviene la mxima relacin que deben tener la escuela y el hogar en cuanto a todo lo
relacionado con el nio. El padre debe interesarse y preocuparse con el aprendizaje de su hijo,
pues aunque la escuela instruye y forma el papel formativo fundamental tiene que realizarse en
el hogar.
La sociedad socialista cubana basada en los principios de la tica comunista y los valores
ciudadanos, se levanta, sobre los cimientos de dos grandes instituciones: la escuela y el hogar
(la familia), que son bsicamente los encargados de transmitirles a los infantes desde edades
tempranas los valores humanos, es por ello que es necesario la mxima coordinacin entre
ambos contextos, con el objetivo de lograr una adecuada formacin en los educandos.
La Educacin Especial en Cuba, est fundamentada en la incorporacin de sus alumnos a la
vida social y laboral activa, por lo que una de sus tareas ms importantes es lograr la formacin
de la personalidad acorde con nuestros principios y valores, apoyndose en el trabajo con la
familia para la formacin de hombres tiles que respondan a los intereses de nuestra
educacin.
Toda vez que el nio alcanza la edad escolar y comienza sus estudios, la familia debe tener
conciencia de que la escuela no crea los elementos primarios del mundo interior del nio, los
que comienzan a formarse mediante la influencia educativa de la familia como espina dorsal de
la sociedad.
La escuela es la encargada de garantizar la orientacin adecuada, tanto del nio como de su
familia para lograr un sistema de influencia positivas necesarias que le permitan al infante un
desarrollo psquico y emocional estable. Deviene entonces como instrumento principal la labor
conjunta que debe llevar a cabo la direccin de la escuela, los maestros y la familia, de manera
tal que los criterios educativos, tanto en el hogar como en la escuela marchen a la par.
El trabajo que nos ocupa versa sobre la importancia de la orientacin de actividades a las
familias con nios con necesidades educativas especiales, con vistas a un desarrollo adecuado
del aprendizaje pedaggico, por tal motivo:
LA FAMILIA Y SU INFLUENCIA EDUCATIVA
La concepcin pedaggica humanista reconoce a la familia como uno de los factores de mayor
incidencia en la educacin de los nios, cuya influencia comienza desde los primeros aos de
vida y trasciende de ese marco inicial, manifestndose con mayor o menor fuerza a lo largo de
toda la vida.
Si se intenta resumir la importancia del entorno familiar, podemos decir que:
Es el medio donde el nio recibe la primera informacin acerca del mundo exterior.
Donde se establecen las primeras relaciones afectivas

 Donde el nio se introduce en un sistema de normas de vida elementales y se establecen las

primeras regulaciones a la conducta.
Donde se establecen patrones ticos y estticos elementales.
La familia debe asumir la responsabilidad de la educacin inicial del nio y continuar despus
apoyando afectiva, moral y materialmente el proceso educativo, ya que a esta se le atribuye
funciones muy importantes, es la que insustituiblemente forma los sentimientos ms elevados
del hombre y la transmisin de la experiencia social.
La preparacin de la familia como institucin formadora y potencializadora de los hijos es
sumamente necesaria, por ello hay que tener en cuenta que independientemente de que la
labor educativa puede ser ejercida por varias instituciones sociales, su agente principal, es la
escuela, quien cuenta con un caudal de experiencias y un personal con adecuada preparacin
psicolgica y pedaggica para encauzar esta actividad en la cual median otros sistemas de
influencias que pueden apoyarlas en su funcin.; de ah que se necesite una influencia ms
dinmica de esta institucin sobre la educacin familiar. Si la escuela es capaz de dirigir
correctamente su labor educativa, puede entonces llegar a convertirse realmente en el centro
de influencia cultural en la comunidad donde est enclavada.
La familia es la que influye educativamente en el nio, que puede ser de manera positiva o
negativa, Es en el interior de la familia donde el nio va a recibir una serie de patrones
educativos que van a ser la base de su comportamiento diario.
La familia es en s un sistema de apoyo que ofrece a sus miembros informacin referente al
mundo exterior e interior, transmite a los ms pequeos el conocimiento de su cultura necesaria
para obtener xitos en su vida cotidiana, tambin aportan cdigos de conductas y ensean a
sus hijos como deben comportarse en los diferentes contextos.
La familia educa en todo momento, de mejor o peor forma, consciente o inconscientemente,
sistemticamente o asistemticamente y de como sea el comportamiento de todos estos
factores, cada familia con sus particularidades propias estar cumpliendo con mayores o
menores resultados su funcin educativa, para ella y por su puesto para la sociedad en que
vive, (Nuez Aragn) (1)
No se puede pues entender al nio con necesidades educativas especiales en su integridad si
no se tiene en cuenta el contexto familiar de que forma parte. Intentar que un nio con estas
limitaciones intelectuales pueda realizar su desarrollo lo ms normal posible, supone de forma
inevitable hablar de un contexto familiar saludable.
Es necesario el estudio minucioso de la problemtica familiar para un mejor manejo y
entendimiento de la misma; as como, la bsqueda de soluciones a los problemas que en ella
se presenta. Constituye un reto, la orientacin oportuna y sistemtica que necesitan los padres
para el ejercicio de su funcin educativa.
FAMILIA Y LAS NESECIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES. IMPORTANCIA DE LOS
PADRES EN LA EDUCACION DE SUS HIJOS.
La familia constituye la clula bsica de la sociedad o sea la institucin ms simple basada en
los lasos de parentesco conyugal y consanguneo, que se establecen por el matrimonio y la
procreacin de los hijos.
Toda familia planifica tener hijos normales y saludables, si esto no sucede, trae aparejado un
impacto psicolgico que conlleva a la familia a transitar por tres etapas diferentes:
Confusin

En esta etapa los padres experimentan confusin acerca de que es lo que su hijo tiene mal.
Pueden encontrar difcil el entender y asimilar la informacin que se les da.
La familia no est segura o no sabe que trastornos posee su hijo y teme por l.
Negacin
Los padres pueden afrontar la informacin que, les brindan los especialistas negando su
validez y buscando otras opiniones. En muchas ocasiones pueden discutir con las personas
que les brindan la informacin acerca del hijo, incluyendo expresiones de iras y presin o
exigencias a los profesionales o a los miembros de la familia para que hagan sacrificios
desproporcionados con relacin al hijo.
En esta etapa la familia niega la discapacidad de su hijo y lo hace ver ante sus ojos un nio
normal, aunque sepan que no es as.
Consolidacin o aceptacin
Cuando la familia puede reintegrarse y aceptar la discapacidad de sus hijos. La familia ya
convencida de la discapacidad del hijo quiere buscar la manera de ayudarlo.
La culpabilidad y la vergenza son tambin manifestaciones psicolgicas que afecta a la familia
de forma severa. Los padres generalmente experimentan fuertes sentimientos de
responsabilidad y de orgullo asociado con el bienestar de sus hijos.
La culpabilidad de los padres con hijos con necesidades educativas especiales se refleja en el
sentimiento de culpa que se crea que hay algo que hicieron y que son responsables de los
problemas de sus hijos o de su falta de poder remediar esos problemas. A menudo mantienen
estos sentimientos a pesar de las opiniones contrarias de los profesionales.
La culpabilidad tambin se refleja cuando las relaciones se tensan y no son aceptadas esas
deficiencias como de su familia e inculpan a otros.
La vergenza se define como una emocin dolorosa causada por la conciencia de la propia
culpa, defectos o impropiedad. Los padres suelen sentirse deshonrados por la incapacidad de
hacer de sus hijos sean normales y sus fallas como padres que dio origen a la discapacidad.
Este impacto origina desajustes en el medio familiar, las relaciones hogareas oscilan entre la
lstima y el rechazo, entre la sobreproteccin y la falta de estimulacin adecuada, la derivacin
de las vivencias sociales necesarias para el desarrollo de la psiquis del nio es lo que
comnmente sucede en los hogares de los discapacitados; se producen cambios tambin en
los acontecimientos de la vida diaria , cambios en la interrelacin de los miembro con otros de
las comunidad y la necesidad de cuidados y servicios especiales.
Esta alteracin en la dinmica familiar influye negativamente en la formacin de modelos
morales, as como en el desarrollo de su personalidad, teniendo en cuenta que la actitud que
los padres asumen determinar la estabilidad y seguridad cuando existe un equilibrio entre las
relaciones familiares con las sociales.
Por esta razn el trabajo con las familias de estos menores es tan importante para un mejor
entendimiento de su problemtica y poder ayudarlo a buscar vas para solucionar sus
problemas y puedan cumplir con xito su funcin educativa.
La necesidad de que la familia dedique esfuerzos a la formacin de los hijos est dada porque
los sentimientos de amor hacia la pareja, amor filial, maternidad, paternidad, hermandad,
amistad y sobre todo los modelos morales, encuentran su forma de desarrollo dentro de la
familia, en tanto satisfacen sus necesidades biolgicas y espirituales, ejercen una poderosa y

positiva influencia emocional sobre los infantes, tanto para nios comunes como para nios con
algn tipo de deficiencias.
La actitud de los padres con hijos con necesidades educativas especiales determina la
seguridad y la estabilidad, cuando las relaciones familiares armonizan con las sociales; la
estabilidad familiar estable, bien estructurada es la fuente de conocimiento de la cual se nutren
los nios para conformar los patrones culturales primarios que rigen la actividad de estos. Si
por el contrario en su fuente primaria, las condiciones socio sicolgicas son inapropiadas, las
posibilidades de una formacin integral y estables sera precaria.
Lo antes expuesto se sintetiza en las palabras de Capars, cuando refiere: "El valor educativo
de la familia depende entonces de la calidad de sus miembros, de las relaciones que en ellas
se den, el clima psicolgico que se establezca del modo de vida que ella presente". (2)
La familia juega un papel fundamental en el desarrollo educativo del nio retrasado mental leve
ya que aqu encuentran un verdadero equilibrio personal de los padres para ayudarlos en su
desarrollo. El hogar funciona como una escuela donde el nio aprende a vivir, a convivir,
querer, odiar, atacar, defenderse, comprender al otro, aprender quienes somos, cmo se
llaman, cmo deben hacer para evitar situaciones engorrosas.
La relacin de los adultos o padres a las actividades de sus hijos y la aceptacin de estos es
muy importante para la educacin de un nio con necesidades educativas especiales.
Un nio con necesidades educativas especiales debe ser comprendido y aceptado por sus
padres y dems miembros de la familia pues en ello se inicia la educacin, es la que da el
marco propicio para su desarrollo personal, especialmente porque es el ms frgil y limitado en
sus necesidades y por tanto ms necesitado de ternura y comunicacin, no slo verbal, si no
un ambiente inmediato.
donde se crea y se fomenta todos los patrones educativos de los nios, es por esto que los
padres juegan un papel fundamental en la educacin de sus hijos, porque todo nio es el reflejo
de sus padres. El nio con necesidades educativas especiales va a comportarse de acuerdo
con la educacin recibida en su casa.
DEFINICIN DE CONCEPTOS FUNDAMENTALES
Orientacin familiar: Es un proceso de ayuda para el mejoramiento humano de quienes
integran la familia, fundamentalmente en todo aquello que hace referencia a la educacin
familiar.
Educacin familiar: Sistema de influencias pedaggicas conscientes y planificadas, dirigidas a
los padres y a otros familiares encaminadas a elevar su preparacin pedaggica y a estimular
la participacin activa en la formacin de sus descendientes.
Modo de vida familiar: Conjunto de formas tpicas de actividad vital que realizan a diario los
integrantes de la familia, de las relaciones que establecen entre s y con su entorno , mediante
las cuales se apropian de determinadas condiciones de vida objetivas y subjetivas en el marco
de una formacin econmico social determinada.
Comunicacin intrafamiliar: Proceso de relaciones intrafamiliar a travs del cual se establece el
contacto fsico mediante el intercambio de informacin de vivencias afectivas.
Estilo de relacin: Formas individuales y peculiares que tienen los padres al relacionarse con
los hijos de manera que lo caracterizan.
Satisfaccin de necesidades espirituales: Satisfaccin de la espiritualidad del hombre, es decir
la esfera afectiva, los sentimientos, todo el contexto de las relaciones interpersonales, como
una tica humanista relacionada con los valores del individuo.

Dinmica familiar: Funcin integral del sistema familiar, donde se establece la interaccin e
interrelacin entre todos y cada uno de sus miembros.
Disfuncin familiar: Las afectaciones de la dinmica familiar que interfieren las manifestaciones
de la familia, afectando la responsabilidad educativa que a esta le compete sobre sus hijos.
Vinculacin hogar - escuela: Nivel adecuado de coherencia entre los objetivos, mtodos y
procedimientos educativos que se establecen entre la escuela y la familia del escolar, con
marcas referenciales armnicamente si, donde se refuercen mutuamente las normas de
conductas, patrones de actuacin, valores ticos y humanos que configuran paulatinamente la
personalidad del escolar.
Estimulacin educativa: sistema de actividades educativas que se encaminan a promover el
aprendizaje del escolar tanto intelectual como afectivo.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:

1. SLIKOWITZ. MARK. Sndrome de Down./ Mark A. Slikowitz. Ministerio de asuntos sociales.

I.N.S. Soc. INSERSO. Madrid. 1996.
2. AGUIRRE ALZIRA, R.: Orientacin psicopedaggica para la prevencin y el desarrollo./ R
Aguirre Alzira. Barcelona: Editorial. CEAC, 1989.