NuevaMatrizEnergeticaSostenible NUMES

Unidad de Coordinacin de Prstamos Sectoriales UCPS
Ministerio de Economa y Finanzas - MEF
Banco Interamericano de Desarrollo

Apoyo a la Estrategia Energtica del Per
Cooperacin Tcnica No Reembolsable N ATN/OC-11010 -PE
Plan Estratgico de Energa Sostenible y Bioenerga para Per (PEESB)

Cooperacin Tcnica No Reembolsable N ATN/OC-10984 -PE
Componentes: 1 y 2
Subejecutor: Ministerio de Energa y Minas
Elaboracin de la Nueva Matriz Energtica Sostenible y Evaluacin Ambiental

Estratgica, como Instrumentos de Planificacin
Firma Consultora: Consorcio R.GARCA Consultores S.A., ARCAN Ingeniera y

Construcciones S.A. y Centro de Conservacin de Energa y del Ambiente CENERGIA
Contrato N F-001-0-11010/10984
Producto:
Resumen Ejecutivo del Informe IV Informe Final

(Componente 1)
Lima, 31 de Enero de 2012
ndice
RESUMEN EJECUTIVO DEL INFORME IV - INFORME FINAL
(COMPONENTE 1) ..................................................................................................... 8
1.
Introduccin................................................................................................. 8
2.
Diagnstico.................................................................................................. 9
3.
Etapas del Estudio y Metodologa para la Seleccin de la NUMES .......... 14
4.
Resultados de la Aplicacin del Modelo E-A ............................................. 19
4.1. Principales Resultados del Balance Nacional de Energa de la NUMES .. 22
5.
Resultados y Recomendaciones de la EAE .............................................. 28
5.1. Consideraciones Finales ........................................................................... 30
5.2. Hacia la Implementacin de la NUMES..................................................... 31
6.
Planes ....................................................................................................... 33
6.1. Plan de Electricidad................................................................................... 33
Aspectos Relevantes............................................................................. 33
Resultados Esperados .......................................................................... 36
6.2. Plan de Hidrocarburos Lquidos ................................................................ 43
Acciones y Programas .......................................................................... 46
Conclusiones......................................................................................... 50
6.3. Plan de Gas Natural .................................................................................. 51
6.4. Plan de Eficiencia Energtica.................................................................... 60
Resultados Esperados del Plan de Eficiencia Energtica ..................... 63
6.5. Plan de Energas Renovables ................................................................... 66
Resultados Esperados del Plan ............................................................ 69
Conclusiones......................................................................................... 71
7.
Readecuacin del Marco Legal Regulatorio.............................................. 72
Contrato F-001-0-11010/10984 - Consultora para la Elaboracin de una Nueva Matriz Energtica

Sostenible y Evaluacin Ambiental Estratgica, como Instrumentos de Planificacin en el Per
Pg. 4
Listado de Cuadros:
Cuadro R.E.1: Principales Indicadores Socio Econmicos (1980-2010).................... 9
Cuadro R.E.2: Evolucin del Consumo Nacional de Energa por Sectores: 19702009................................................................................................ 12
Cuadro R.E.3: Desafos Energticos del Per ......................................................... 13
Cuadro R.E.4: Resultados Plan NUMES. Cantidad de Futuros en los que cada Plan
es el Mejor segn Atributo .............................................................. 22
Cuadro R.E.5: Balance Nacional de Energa Energa Primaria ............................ 25
Cuadro R.E.6: Balance Nacional de Energa Energa Secundaria........................ 26
Cuadro R.E.7: Balance Nacional de Energa Consumo Final ............................... 26
Cuadro R.E.8: Inversiones Requeridas y Nueva Capacidad de Generacin ........... 37
Cuadro R.E.9: Proyectos de Transmisin en MAT Plan NUMES.......................... 39
Cuadro R.E.10: Factores Clave y Acciones ............................................................. 47
Cuadro R.E.11: Demanda Domstica de Gas Natural (2003-2010) MMPCD ....... 52
Cuadro R.E.12: Factores Clave y Acciones ............................................................. 54
Cuadro R.E.13: Proyeccin Demanda GN por Sector Consumidor ......................... 56
Cuadro R.E.14: Programa Exploratorio de Gas en Camisea ................................... 57
Cuadro R.E.15: Plan Nacional de Transporte Resumen de Requerimientos Fsicos
y Monetarios ................................................................................... 58
Cuadro R.E.16: CAPEX+OPEX del Plan Gas .......................................................... 59
Cuadro R.E.17: Resumen de la Reduccin Esperada de la Demanda Total de
Energa con Programas de Eficiencia Energtica (2012-2040) ...... 64
Cuadro R.E.18: Resumen de Reduccin Esperada de la Demanda Elctrica por
Sectores (MW) ................................................................................ 65
Cuadro R.E.19: Reduccin Esperada de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero
(GEI) ............................................................................................... 65
Cuadro R.E.20: Resumen de la Primera y Segunda Subasta RER ......................... 66
Cuadro R.E.21: Planes e Instrumentos/Acciones RER ............................................ 67
Cuadro R.E.22: Potencia Instalable con RER en el SEIN al 2040 (MW).................. 69
Cuadro R.E.23: Inversiones Requeridas en Centrales - Total SEIN y RER al 20112040................................................................................................ 70

Pg. 5
Listado de Grficos:
Grfico R.E.1: Relacin Consumo de Energa Per Cpita vs. PBI Per Cpita ......... 10
Grfico R.E.2: Oferta Interna Bruta de Energa. Incluye Energa Comercial y No
Comercial........................................................................................ 11
Grfico R.E.3: Evaluacin Ambiental Estratgica .................................................... 18
Grfico R.E.4: Balance Nacional de Energa NUMES OBJETIVO ........................ 23
Grfico R.E.5: Resultados de la Proyeccin de la Demanda a Nivel de Uso Final por
Sectores.......................................................................................... 24
Grfico R.E.6: Resultados de la Proyeccin de la Demanda a Nivel de Uso Final por
Productos........................................................................................ 24
Grfico R.E.7: Produccin y Oferta Interna Bruta de Energa Primaria NUMES
OBJETIVO (TJ)............................................................................... 27
Grfico R.E.8: Produccin y Oferta Interna Bruta de Energa Secundaria NUMES
OBJETIVO (TJ)............................................................................... 28
Grfico R.E.9: Evolucin de la Produccin de Energa en el SEIN 2000-2010
(GWh) ............................................................................................. 33
Grfico R.E.10: Conformacin de la Capacidad de Generacin en el SEIN Ao 2010
(MW) ............................................................................................... 34
Grfico R.E.11: Comportamiento de los Costos Marginales en el SEIN .................. 34
Grfico R.E.12: Desagregado del Monto de Pagos por Concepto de Peaje de
Transmisin (US$/kW-ao)............................................................. 35
Grfico R.E.13: Ventas de Energa de Distribuidoras Ao 2010 (GWh)................ 36
Grfico R.E.14: Proyectos de Generacin por Tecnologas (MW) ........................... 38
Grfico R.E.15: Balances por reas y por Tecnologas (MW) ................................. 38
Grfico R.E.16: Evolucin de la Demanda de Combustibles Lquidos (MBPD) ....... 44
Grfico R.E.17: Produccin Fiscalizada de Petrleo Crudo ..................................... 45
Grfico R.E.18: Reservas Probadas Futuro Optimista .......................................... 48
Grfico R.E.19: Produccin Total de Crudo (MBPD)................................................ 48
Grfico R.E.20: Evolucin de la Demanda de Combustibles Lquidos (MBPD) ....... 49
Grfico R.E.21: Produccin Total de Derivados (MBPD) ......................................... 49
Grfico R.E.22: Balanza Comercial Caso Optimista (Millones de US$) ................... 50
Grfico R.E.23: Proyectos de Ampliacin y Nuevos Sistemas de Transporte de Gas
Natural ............................................................................................ 53
Grfico R.E.24: Balance de Gas 2010-2040 (MBPD)............................................... 56
Grfico R.E.25: Evolucin de la Oferta Incremental en Funcin a Plan Exploratorio
(MMPCD) ........................................................................................ 58
Grfico R.E.26: Potencia Instalable RER en Futuros Evaluados (MW) ................... 70

Pg. 6
Listado de Diagramas:
Diagrama R.E.1: Formulacin de los Escenarios ..................................................... 15
Diagrama R.E.2: La Evaluacin de los Escenarios: Medicin de los Atributos (*) ... 16
Diagrama R.E.3: Datos de Entrada, Modelo E-A y Datos de Salida (Clculo de
Atributos) ...................................................................................... 17
Diagrama R.E.4: Proceso de Determinacin de la NUMES OBJETIVO .................. 18
Diagrama R.E.5: Interacciones de la EAE con Balance y Modelo Energtico ......... 19
Diagrama R.E.6: Diagrama Simplificado Proyeccin por Barras........................... 40
Diagrama R.E.7: Diagrama Simplificado de la Expansin de Transmisin Plan
NUMES......................................................................................... 41

Pg. 7
RESUMEN EJECUTIVO DEL INFORME IV - INFORME FINAL

(COMPONENTE 1)
1.
Introduccin
En este informe final se presenta los resultados de un estudio estratgico de energa

para el Per, con un horizonte de 30 aos. Su finalidad es apoyar la formulacin de
polticas sectoriales as como la adecuacin del marco regulatorio y servir como
referencia a todos los interesados del sector energtico. El estudio fue solicitado por
el Ministerio de Energa y Minas con el apoyo del Banco Interamericano de
Desarrollo y del Ministerio de Economa y Finanzas. Dos resultados importantes de
este trabajo son la Nueva Matriz Energtica Sostenible para el Per (NUMES) y su
Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE).
Los resultados que se presentan en este estudio consideran la informacin
disponible al ao 2010, los mismos deben entenderse como indicativos y
susceptibles de ser ajustados en el futuro conforme se desarrolle la actividad
econmica y la tecnologa para la produccin y utilizacin de los energticos. En
este sentido, la metodologa presentada constituye una herramienta que se pone a
disposicin del Ministerio de Energa y Minas para mantener actualizada
peridicamente la matriz energtica.
El Informe Final comprende los dos Componentes de este servicio de consultora. El
Componente 1, incluye todos los trabajos tcnico-econmicos y normativos
necesarios para realizar la propuesta de Nueva Matriz Energtica Sostenible
(NUMES), y los Planes Subsectoriales que la acompaan. El Componente 2 incluye
todos los trabajos necesarios para llevar a cabo la Evaluacin Ambiental Estratgica
de la NUMES y el monitoreo de la NUMES. El contenido del Informe Final cumple
con los Trminos de Referencia del Contrato Nro. F-001-0-11010/10984.
Durante el desarrollo del Estudio se efectuaron las siguientes tareas: i) recoleccin
de informacin, opiniones y reuniones con instituciones, profesionales y
representaciones empresariales entre otras; ii) elaboracin de un diagnstico del
sector energtico; iii) elaboracin de escenarios socioeconmicos y energticos; iv)
la evaluacin de stos a travs de un Modelo Energtico- Ambiental a efectos de la
eleccin de la NUMES, v) propuesta de NUMES y de los Planes Subsectoriales que
la acompaan; vi) discusin en Talleres de los resultados del Estudio.
Los resultados de las tareas realizadas fueron discutidos a lo largo de todo el trabajo
en diversos mbitos y con nuestra contraparte del Ministerio de Energa y Minas.
Finalmente, la propuesta de NUMES, Planes y EAE se expusieron y discutieron en
reuniones con nuestra contraparte y Talleres con representantes de diversas
instituciones pblicas y privadas los das 17 a 20 de Enero de 2012.

Pg. 8
A continuacin se resumen las principales partes de este Informe Final:

-
2.
Diagnstico.
Metodologa y Modelos para la seleccin de la NUMES.
Resultados de la Aplicacin del Modelo E-A, elaborado por el
Consultor.
Resultados y Recomendaciones de la EAE.
Planes: sus lineamientos principales.
Diagnstico
La actividad econmica del Per ha ingresado recientemente en un ciclo

ascendente, que ha permitido incrementar notoriamente los niveles de ingresos per
cpita (que se cuadruplicaron en relacin a los aos ochenta), en un contexto de
estabilidad macroeconmica. Este impulso ha estado asociado a una expansin del
comercio exterior peruano, que permiti mejorar el saldo comercial, y a su vez
dinamiz las inversiones en los diversos sectores productivos de la economa. Esta
dinmica de crecimiento permiti, a nivel agregado, observar un importante
desarrollo social tal como se encuentra plasmado en el aumento en el ndice de
Desarrollo Humano (IDH) y la cada en la pobreza.
No obstante las mejoras socioeconmicas observadas a nivel agregado, es
importante enfatizar que persisten grandes disparidades regionales. Ejemplo de ello
se observa en la mejora dismil que existi en el IDH a lo largo de los diversos
departamentos, o la mejora promedio en la distribucin del ingreso1, pero con
retrasos entre regiones. En este sentido, las metas importantes de acceso al
servicio en la NUMES contribuirn a atenuar estas disparidades.
Cuadro R.E.1: Principales Indicadores Socio Econmicos (1980-2010)
1980-89
PBI Real
Precios al Consumidor
Trminos de Intercambio
Cuenta Corriente
Inversin
PBI per capita
Desempleo
nd. Desarrollo Humano
Poblacin
var. % promedio ao
var. % promedio ao
Base 1980-89=100
% del PBI
% del PBI
US$ / habitante
promedio perodo
promedio perodo
var. % promedio ao
0%
194%
100
1990-99
3%
112%
69
2000-2005
4%
2%
66
-5%
24%
1,387
7%
0.687
2.3%
-6%
21%
1,946
8%
0.737
1.5%
-1%
20%
2,375
9%
0.759
1.5%
2006-2010
7%
3%
88
0%
23%
4,209
8%
0.805
1.7%
Fuente: FMI, Banco Mundial, MEF, BCRP, INEI.
Observado en el coeficiente de Gini.

Pg. 9
La demanda de energa del Per ha mantenido una tendencia de crecimiento vis a

vis el nivel de actividad de la economa (30% entre 2000 y 2009) y los ingresos de la
poblacin. Sin embargo, en la comparacin del consumo energtico por habitante es
inferior al promedio de pases de la regin, pero con una tendencia de crecimiento
como se ilustra en el grfico siguiente. Un dato importante muestra que mientras el
consumo de energa por habitante creci, entre 1990 y 2009, en 21%, el PBI per
cpita (medido en dlares de 1995) lo hizo en 75%.
Grfico R.E.1: Relacin Consumo de Energa Per Cpita vs. PBI Per Cpita
Consumo por habitante (TJ / Poblacin)
60.0
50.0
40.0
30.0
2009
20.0
1990
10.0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
10,000
PBI per cpita (miles US$ de 1995)

Per
Sudamrica + Mxico
Fuente: Balance Nacional Energtico.
La estructura del consumo energtico se ha volcado histricamente hacia el

consumo de hidrocarburos, en particular, petrleo y sus derivados. Muestra de ello
es la evolucin de su Oferta Interna Bruta de energa primaria2, que en el pasado se
encontraba concentrada principalmente en el petrleo crudo y en la lea (casi 80%
en los aos setenta, ochenta y noventa), y que ms recientemente ha dado una
mayor participacin al gas natural y a la energa hidroelctrica. En la actualidad el
petrleo representa el 39%, el gas natural y los lquidos del gas un 33%, la
hidroenerga un 11% y el 17% restante es biomasa, carbn y solar.
Considera de forma agregada a la produccin total, la variacin de inventarios y las importaciones;

descontando la energa no aprovechada y las exportaciones.

Pg. 10
Grfico R.E.2: Oferta Interna Bruta de Energa. Incluye Energa Comercial y No

Comercial
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1970-79
1980-89
1990-99
2000-04
Ca rb n Min e ra l
Le a
Bo s ta y Ya re ta
P e trle o Cru d o
Ga s Na tu ra l
Hidro Ene rg a
2009
Ba g a zo
Por su parte, en el perodo 1970-2009 el consumo nacional de energa total ha

crecido a una tasa media del 1.5% anual por debajo de la tasa de crecimiento de la
poblacin. El 61% del incremento en el consumo energtico entre 1970 y 2009 fue
aportado por el sector Transporte, mientras que un 38% lo aportaron los sectores
Minera e Industria. Por su parte, el consumo del sector residencial y comercial
creci en dicho perodo a una tasa de 0.5% anual, exhibiendo un importante cambio
en el patrn de energticos consumidos.

Pg. 11
Cuadro R.E.2: Evolucin del Consumo Nacional de Energa por Sectores:

1970-2009
Residencial y Comercial
Sector Pblico
Transporte
Agroindustria
Pesca
Minera
Industria
Total
Total TJ
% Total
TCP anual
Total TJ
% Total
TCP anual
Total TJ
% Total
TCP anual
Total TJ
% Total
TCP anual
Total TJ
% Total
TCP anual
Total TJ
% Total
TCP anual
Total TJ
% Total
TCP anual
Total TJ
TCP anual
1970
1980
1990
2000
134,055 166,958 152,483 149,052
41%
43%
42%
33%
2.2%
-0.9%
-0.2%
6,945
8,745
12,050
11,386
2%
2%
3%
3%
2.3%
3.3%
-0.6%
70,249
94,583 104,558 141,688
22%
24%
29%
31%
3.0%
1.0%
3.1%
23,974
10,828
9,623
10,731
7%
3%
3%
2%
-7.6%
-1.2%
1.1%
28,033
8,109
9,121
16,361
9%
2%
3%
4%
-11.7%
1.2%
6.0%
12,426
31,405
27,531
48,205
4%
8%
8%
11%
9.7%
-1.3%
5.8%
49,204
69,626
48,359
75,198
15%
18%
13%
17%
3.5%
-3.6%
4.5%
324,887 390,254 363,725 452,621
1.9%
-0.7%
2.2%
2009
164,819
28%
1.1%
10,836
2%
-0.5%
228,789
39%
5.5%
8,386
1%
-2.7%
10,978
2%
-4.3%
51,891
9%
0.8%
110,398
19%
4.4%
586,097
2.9%
El Captulo 1.2 y el Anexo A.1 del presente Informe Final desarrollan

extensivamente el diagnstico de la situacin energtica del Per y el respectivo
FODA. Estos anlisis dan cuenta de los desafos energticos que enfrenta el pas,
que se sintetizan en el siguiente cuadro, destacando aquellos que son de carcter
general, y los correspondientes a cada uno de los subsectores.

Pg. 12
Cuadro R.E.3: Desafos Energticos del Per

Desafos
Sector
General
Electricidad
Hidrocarburos
Lquidos
Gas Natural
Energas Renovables
Eficiencia Energtica
Reformular el Rol del Estado.

Planificacin Integral del Sector Energtico.
Sostenimiento de la actividad de Exploracin y
Produccin.
Perfeccionamiento del Marco Regulatorio.
Poltica Tarifaria que no desincentive el uso racional y
eficiente de la energa.
Diversificacin de la estructura de generacin y
contribucin de diferentes fuentes de energa primaria.
Desarrollo integrado de fuentes energticas y de la
infraestructura de transmisin.
Mayor cobertura total del suministro de energa elctrica
a particularmente a la poblacin rural.
Desarrollar y adecuar la infraestructura de transporte y de
logstica.
Ajustar la poltica de libertad de precios de los derivados.
Adecuar la calidad de los productos derivados.
Desarrollo de nuevos mercados alejados de los centros
de produccin y requerimientos de infraestructura de
magnitud de transporte de gas.
Acceso econmico a la energa con mayor cobertura de
gas en el sector de menores consumos y en el
transporte.
Desarrollo sustentable de la industria petroqumica.
Ampliacin de los sistemas de transmisin y distribucin.
Profundizar en el conocimiento del potencial de recursos
de RER ms promisorios y facilitar el acceso a la
informacin para los interesados.
Considerar las ventajas socioambientales y valoracin de
las externalidades producidas por las tecnologas
convencionales.
Asignacin de recursos humanos capacitados y
econmico-financieros para cubrir las exigencias de
desarrollo del Plan de EE.
Articulacin con los actores del sector de la oferta de
energa, sean stos pblicos o privados.
Desarrollo de actividades de capacitacin, formacin y
training en los diferentes sectores de consumo.
Desarrollo de programas / campaas de informacin.
Promocin de nuevas tecnologas en el desarrollo de los
sistemas elctricos (redes inteligentes, generacin
distribuida)
Articulacin de la EE con la mitigacin del cambio
climtico.
Fuente: Elaboracin propia.

Pg. 13
3.
Etapas del Estudio y Metodologa para la Seleccin de la

NUMES
A continuacin se describe de manera sucinta las principales etapas del Estudio: Se

llev a cabo un diagnstico del sector energtico y anlisis FODA de las diversas
fuentes energticas; se elaboraron modelos compuestos por submodelos y mdulos
que constituyen el Modelo Energtico-Ambiental (Modelo E-A); se construyeron
diversos escenarios energticos que son evaluados con este Modelo. Los
escenarios energticos se definieron para el perodo 2011- 2040, tomando como
punto de partida la informacin ms reciente y proyectada de los Balances
Nacionales de Energa hasta el 2009. Cada escenario est compuesto por un plan y
una determinada combinacin de valores que representan las principales
incertidumbres que enfrenta el planificador variables cuyas variaciones estn fuera
del dominio de ste, tales como el precio internacional del petrleo, la tasa de
crecimiento de la economa y la disponibilidad de recursos. En total se construyeron
7 futuros que representan combinaciones de valores de estas tres incertidumbres
principales.
Cada plan est compuesto por un conjunto de opciones tales como estructura de
fuentes primarias, infraestructura de transporte de ductos y ubicacin de centrales
trmicas, cobertura de la poblacin con energa elctrica y gas, como parte de las
nueve opciones de configuracin de cada plan. A partir de un Plan Base se
generaron los restantes planes como sensibilidades de las opciones que lo
conforman. En total se elaboraron y evaluaron ms de un centenar de escenarios.
El Modelo E- A computa una serie de variables-atributos de los planes en cada
escenario (los atributos son las variables que interesan al planificador al evaluar un
plan) tales como: el costo total y medio de la energa, el grado de concentracin de
las fuentes, el porcentaje de racionamiento, entre otros3. Una vez obtenidos estos
resultados, el objetivo es seleccionar a travs de la aplicacin de la metodologa de
Minimizacin del arrepentimiento mximo (MINMAX) y de Trade Off una propuesta
Los atributos considerados en este Estudio fueron los siguientes:

-
Concentracin: ndice de concentracin Herfindahl Hirschmann (HHI), utilizado regularmente

para medir el grado de concentracin de la oferta en un mercado. En este caso en particular,
cuanto menor sea el ndice, mayor ser la diversificacin en la oferta de energa.
RER: % de la generacin de energa elctrica utilizando biomasa, energa elica, solar y
geotermia.
Autosuficiencia: porcentaje de energticos producidos en el pas.
Balanza comercial energtica (en TJ).
Consumo nacional de gas natural (en TJ).
Costo total y medio (en valor presente).
Emisiones GEI: (CO2, CH4, N2O, NOx, CO, COVDM, SOx y partculas) medidos en miles de
toneladas equivalentes.
Desequilibrio oferta-demanda gas natural: necesidad de importacin (en TJ).
Cobertura residencial de gas natural: porcentaje de los hogares con acceso al servicio.
reas inundables: segn los proyectos hidroelctricos considerados (ha).

Pg. 14
de NUMES. La Evaluacin Ambiental Estratgica corre en paralelo a la seleccin de

la propuesta de NUMES.
Los diagramas siguientes ilustran el proceso de construccin de los escenarios, los
principales mdulos del Modelo E- A, y el proceso de seleccin de la NUMES.
Diagrama R.E.1: Formulacin de los Escenarios
Marco Referencial
Escenario Base
Incertidumbres/Futuros
Crecimiento
Econmico
Precios Energticos
Globales
Disponibilidad de
energticos
FORMULACIN DE
ESCENARIOS
ENERGTICOS
Futuros (i) = 1,...n
Planes/Opciones
Alternativas
de
estructura
de
abastecimiento
Eficiencia energtica
Desarrollo de la
Infraestructura
Polticas de
sustitucin.
Otros.
Plan (j) i= 1,...p

Escenario (i,j) =
(Futuro (i), Plan (j) )
* Los Planes que se definen como alternativas al plan del escenario base (plan base).

Pg. 15
Diagrama R.E.2: La Evaluacin de los Escenarios: Medicin de los Atributos

(*)
Entrada
ESCENARIOS
ENERGTICOS
Modelo Energtico-Ambiental
1-Mdulo Elctrico y RER
Demanda/Oferta
Procesos de transformacin
Proceso de Optimizacin y
Simulacin
Uso de Recursos Energticos

2-Mdulo Hidrocarburos lquidos
Demanda/Oferta
Procesos de transformacin
Proceso de Simulacin
Uso de Recursos Energticos

3-Mdulo de Gas Natural y Carbn
Atributos
1-CAPEX y OPEX
2-Autosuficiencia
3-Grado
diversificacin
de
4-Grado
cobertura
de
5- Otros
5-Mdulo Socioambiental
6-Mdulo de Balance Energtico
7-Mdulo de Balanza Comercial y
Regalas
(*) El Diagrama 1.3.4 presenta el Modelo Energtico en ms detalle con los flujos intersectoriales, demanda,
oferta, costos, recursos energticos y balance energtico

Pg. 16
Diagrama R.E.3: Datos de Entrada, Modelo E-A y Datos de Salida (Clculo de

Atributos)
Fuente: Elaboracin propia

Pg. 17
Diagrama R.E.4: Proceso de Determinacin de la NUMES OBJETIVO
Resultados de
los ESCENARIOS
(Valoracin de
los Atributos de
cada Plan en
cada futuro).
Mtodo MINMAX
(minimizacin del
arrepentimiento mximo)
y Anlisis de Trade Off
para la seleccin Planes
1
Robustos
Anlisis interdisciplinario
y evaluacin ambiental
estratgica de resultados
Validacin NUMES
OBJETIVO:
NUMES
OBJETIVO
(Plan
Propuesto)
MINMAX
Anlisis
Trade Off
EAE
Anlisis de
desastres
Anlisis
sectorial
Los modelos MINMAX y Trade Off son modelos que permiten determinar los planes que mejor se
comportan en los diferentes futuros posibles. Se define como plan robusto a aqul que implica bajo
riesgo, formando parte de una canasta de posibles planes elegibles en todos los futuros considerados.
Los diagramas siguientes ilustran la metodologa de la Evaluacin Ambiental

Estratgica. La EAE es una herramienta pensada para brindar un marco adecuado
de sustentabilidad a la toma de decisiones en materia de Polticas, Programas y
Planes. En ese sentido la metodologa no es sinnimo de la Evaluacin de Impacto
Ambiental de proyectos particulares sino la evaluacin de la matriz energtica a un
nivel ms estratgico como se indica en el grfico siguiente.
Grfico R.E.3: Evaluacin Ambiental Estratgica
POLITICAS
PLANES
PROGRAMAS
PROYECTOS
NIVEL ESPECIFICO
NIVEL ESTRATEGICO

Pg. 18
En el Diagrama siguiente se ilustran los pasos de anlisis que se siguieron para la

EAE del Plan NUMES. Se inici con un diagnstico socioambiental incluyendo el
anlisis FODA, se elaboraron indicadores socioambientales, los que luego se
nutrieron con los atributos de los planes, sistemas de informacin digital, balances
de combustibles, sistemas de informacin geogrfica, y se efectu un anlisis
multicriterio para evaluar el desempeo de los planes. A la EAE de la NUMES
OBJETIVO se la acompaa con el diseo de un monitoreo ambiental.
Diagrama R.E.5: Interacciones de la EAE con Balance y Modelo Energtico
4.
Resultados de la Aplicacin del Modelo E-A
La evaluacin tcnica, econmica y socioambiental que se realiza en el presente

Estudio, permite concluir que la NUMES OBJETIVO propuesta es la que alcanza de
una forma equilibrada y sostenible los Objetivos de Poltica Energtica que fueran
identificados en el DS-064-2010-EM, los que se listan a continuacin.
Matriz diversificada, competitiva, con nfasis en el uso de recursos

renovables y eficiencia energtica.
Abastecimiento para el desarrollo sustentable.
Acceso universal al suministro de Energa.

Pg. 19
Eficiencia en la oferta y en la demanda de Energa.

Autosuficiencia en la produccin de Energa.
Mnimo impacto ambiental.
Desarrollo de la industria del gas.
Fortalecimiento institucional.
Integracin con mercados de Energa de la regin.
Esos objetivos se atienden con las siguientes opciones de configuracin del Plan
NUMES elegido y propuesto a partir de la aplicacin del Modelo E A/MINMAX y
Anlisis Trade Off4:
Estructura Diversificada de Oferta de Generacin Elctrica: 40%

Hidroenerga, 40% Gas, 20% RER. Un anlisis de las ventajas de estas
diferentes fuentes muestra que:
a. Hidroenerga: Menor concentracin, GEI y costos.
b. Gas: es mejor en desarrollo de la industria con efectos sobre la
descentralizacin y desarrollo regional, y tambin esta fuente es
positiva por las menores reas inundadas.
c. La implementacin de metas RER ms exigentes en el largo plazo son
deseables y ventajosas dado que se trata de recursos limpios,
renovables y relativamente ms eficientes5.
Con esta opcin se alcanzan los Objetivos: 1) Matriz diversificada,
competitiva, con nfasis en el uso de renovables y eficiencia energtica, 2)
Abastecimiento para el desarrollo sustentable (seguridad energtica), 3)
Mnimo impacto ambiental (GEI y rea inundadas).
Desarrollo Conjunto de la Petroqumica en Ica y el Sur: se considera

relevante el desarrollo de la industria petroqumica del metano y etano, dado
que permite el aprovechamiento de los recursos de gas natural que posee el
Per con un mayor valor agregado.
Con esta opcin se alcanza el Objetivo 7: Desarrollo de la industria del gas, lo
cual como se dijo tiene efecto sobre el objetivo de descentralizacin y
desarrollo del pas.
Crudos Pesados: el plan de desarrollo de estos crudos es costoso en

inversiones pero permite mejorar la balanza comercial, la autosuficiencia e
implican una mejor recaudacin del Gobierno en trminos de regalas.
Los modelos MINMAX y Trade Off son modelos que permiten determinar los planes que mejor se comportan
en los diferentes futuros posibles. Se define como plan robusto a aqul que implica bajo riesgo, formando parte
de una canasta de posibles planes elegibles en todos los futuros considerados.
5
Un Una planta geotrmica puede remplazar la produccin de las plantas elicas con un mayor factor de planta,
lo que en el largo plazo permite el ahorro en inversiones en estas ltimas haciendo que los costos de las
energas renovables no sean extremadamente altos.
Pg. 20
Con esta opcin se alcanza el Objetivo 5: autosuficiencia en la produccin de

energa.
Transporte de Gas Descentralizado: la centralizacin no permite el desarrollo

de la industria del gas. Adems la opcin de mximo dimensionamiento de la
infraestructura en el Sur est asociada a exportaciones de gran magnitud aun
no respaldada con las reservas actuales, y resulta como tal en una
evaluacin negativa de autosuficiencia. Por ello, la opcin de transporte mejor
es desarrollar el Gasoducto Sur con un dimensionamiento menor que no
incorpore la demanda de exportacin y que solo abastezca el mercado local.
Con esta opcin se alcanzan los Objetivos: 3) Acceso universal al suministro
de energa y 7) Desarrollo de la industria del gas, con impacto en la
descentralizacin de pas.
Cobertura de Gas Mxima: la captacin del 19% de los hogares con gas,
permite mejorar el desempeo en materia social a un costo relativamente
bajo, logrando el objetivo de acceso a la energa de la poblacin, con mejoras
significativas en la calidad de vida.
Con esta opcin se alcanza el objetivo 3: Acceso universal al suministro de
energa.
Exportaciones: el plan ms robusto incluye exportaciones de los contratos

vigentes. El plan de mayores exportaciones de gas genera desequilibrios de
oferta y demanda en futuros de bajos recursos, y en planes de mayor uso de
gas en la generacin elctrica. Por otro lado, las exportaciones de energa
elctrica mejoran la balanza comercial energtica y fomentan la integracin
regional y no comprometen el abastecimiento interno.
Con esta opcin se alcanzan los objetivos: 2) Abastecimiento para el
desarrollo sustentable (seguridad energtica) y 5): Integracin con mercados
de energa de la regin.
Biocombustibles: la meta de biodiesel constante (5%) y el aumento moderado

(de 7.8 a 10%) de las metas de bioetanol es la ms ventajosa dado que se
constata que existen mejores opciones para incrementar la diversificacin y
disminuir GEI, a travs de la meta RER e hidroenerga, por ejemplo.
Con esta opcin se alcanza el Objetivo 1: Matriz diversificada, competitiva,
con nfasis en el uso de renovables y eficiencia energtica
Eficiencia: la eficiencia energtica del 15% permite disminuir la demanda y

con esto mejorar la balanza comercial, la autosuficiencia, y reducir las
emisiones. Asimismo, la valorizacin de los ahorros de energa comparada
con los costos incrementales que los planes de eficiencia generaran permite
concluir que se obtienen beneficios netos positivos.

Pg. 21
Con esta opcin se alcanzan los Objetivos: 1) Matriz diversificada,

competitiva, con nfasis en el uso de renovables y eficiencia energtica y 4)
Eficiencia en la oferta y en la demanda de Energa.
El Plan NUMES (Plan 19) es un plan robusto y es el que mejor se comporta dentro
del conjunto de todos los planes incluyendo los robustos. El Cuadro siguiente es
ilustrativo al respecto.
Cuadro R.E.4: Resultados Plan NUMES. Cantidad de Futuros en los que cada
Plan es el Mejor segn Atributo
Planes
P1
P2
P3
P4
P5
P6
P7
P8
P9
P10
P11
P12
P13
P14
P15
P16
P17
P18
P19
Concentarci
n
0
0
0
6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
RER
0
0
0
6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
Autosuficie
ncia
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
6
Balanza
comercial
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
2
4
Consumo
GN
0
0
0
0
5
5
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Costos
Emisiones
0
0
0
0
0
0
0
0
6
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7
0
0
Nec impo
gas
6
6
6
6
6
6
5
6
6
4
6
6
6
6
6
0
7
0
5
Cobertura
GN
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7
0
7
7
7
Costo
medio
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6
0
0
0
0
0
1
0
0
0
reas
inundables
0
0
0
0
0
0
7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7
5
4.1.
Principales Resultados del Balance Nacional de Energa de la NUMES
La participacin del gas natural (gas distribuido y lquidos del gas natural)
representar al 2040 el 53% de la oferta interna bruta de energa primaria.
Las importaciones de petrleo crudo representarn cerca del 90% del total de las
importaciones de energa primaria a lo largo del periodo de anlisis.
La energa elctrica y el gas distribuido tienen los mayores crecimientos dentro

la produccin de energa secundaria, hacia el final del perodo de anlisis
contribuyen con el 30.4% y 24.6%, respectivamente.
La importaciones de Diesel, turbo jet y GLP se iniciarn a mediados de la

siguiente dcada (aproximadamente el ao 2020) y llegarn a representar hacia
el final del perodo de anlisis el 48.3%, 31.1% y 10.6%, respectivamente.
La exportacin de naftas (obtenidas del gas natural) contribuirn con ms del

50% del total de las exportaciones de energa secundaria. Las exportaciones de
energa elctrica sern del 30.7% hacia el final del perodo de anlisis.

Pg. 22
Suma
atributos
6
6
6
18
11
11
14
6
12
10
6
6
6
6
13
3
23
16
28
Los derivados de petrleo tendrn una menor participacin en la demanda de

energa secundaria, pasarn del 53.6% al 43.3% de dicha demanda. Por el
contrario, la demanda de gas distribuido y energa elctrica incrementarn
significativamente su participacin hacia el final del periodo de anlisis llegando
a representar el 24.4% y 25.5%, respectivamente.
El crecimiento de la demanda de electricidad en el periodo inicial (hasta el 2020)

ser cubierto con centrales hidroelctricas, unidades de generacin a gas natural
ubicadas en la zona Central y zona Sur, as como con energas renovables.
Posteriormente, la generacin de electricidad tambin ser hecha con centrales
hidroelctricas, fuentes renovables y con centrales de gas natural ubicadas tanto
en la zona Central, como en la zona Sur y en la zona Norte.
Las medidas de eficiencia energtica propuestas, disminuyen significativamente

la demanda de energa como se ilustra en el grfico siguiente.
Grfico R.E.4: Balance Nacional de Energa NUMES OBJETIVO
(TJ)
Los grficos siguientes ilustran, para el perodo 2010 - 2040, la demanda de energa
por sectores, por producto energtico; los balances de energa primaria y
secundaria, oferta interna bruta.

Pg. 23
Grfico R.E.5: Resultados de la Proyeccin de la Demanda a Nivel de Uso Final

por Sectores
2009
2040
INDUSTRIAL
18.51%
RESIDENCIAL Y
COMERCIAL
27.63%
INDUSTRIAL
22.09%
RESIDENCIAL Y
COMERCIAL
26.52%
MINERO
METALRGICO
8.70%
PESQUERO
1.84%
PUBLICO
1.82%
AGROPEC. Y
AGROIND.
1.41%
TRANSPORTE
40.10%
MINERO
METALRGICO
12.13%
PESQUERO
0.74%
PUBLICO
0.84%
AGROPEC. Y
AGROIND.
0.75%
TRANSPORTE
36.92%
Grfico R.E.6: Resultados de la Proyeccin de la Demanda a Nivel de Uso Final

por Productos
2009
Gasolina
Motor
10.47%
Biomasa
15.17%
Electricidad
17.91%
Diesel
28.84%
Solar
0.05%
Coque
0.22%
GLP
7.95%
Gas
Distribuido
5.40%
Petrleo
Industrial
5.17%
Turbo/JET
4.64%
Carbn
Mineral
3.85%
Carbn
Vegetal
0.34%
2040
Gasolina
Motor
5.35%
Biomasa
2.98%
GLP
10.80%
Gas
Distribuido
17.67%
Petrleo
Industrial
1.59%
Electricidad
28.24%
Diesel
24.09%
Solar
0.07%
Turbo/JET
6.19%
Carbn
Mineral
2.76%
Carbn
Vegetal
0.15%
Coque
0.11%

Pg. 24
Cuadro R.E.5: Balance Nacional de Energa Energa Primaria

(TJ)
ENERGIA PRIMARIA
1. PRODUCCIN
GAS NATURAL
PETROLEO CRUDO
BIOMASA
HIDROENERGIA
CARBN MINERAL
ENERGIA SOLAR
ENERGA ELICA
ENERGA GEOTRMICA
TOTAL
2. IMPORTACIN
CARBN MINERAL
PETROLEO CRUDO
TOTAL
3. EXPORTACIN
PETROLEO CRUDO
GAS NATURAL
TOTAL
4. NO APROVECHADA
GAS NATURAL Y OTROS
TOTAL
5. OFERTA INTERNA BRUTA
GAS NATURAL
PETROLEO CRUDO
BIOMASA
HIDROENERGIA
CARBN MINERAL
ENERGIA SOLAR
ENERGA ELICA
ENERGA GEOTRMICA
TOTAL
2010
2020
2030
2040
617 878
153 540
103 502
95 891
9 544
322
980 677
1 125 121
252 092
98 840
194 642
10 647
15 354
10 629
3 280.85
1 710 606
1 325 783
240 936
84 601
265 366
11 878
76 779
10 600
5 913.01
2 021 856
1 344 014
214 604
152 466
255 222
13 251
77 194
45 187
81 032.64
2 182 971
28 142
228 521
256 662
19 355
224 022
243 377
23 435
240 680
264 115
26 790
259 773
286 563
33 184
96 593
129 776.87
69 515
221 560
291 074.77
75 017
75 017.02
67 778
67 777.80
129 546
129 546
143 891
143 891
312 041
312 041
142 763
142 763
391 739
348 877
103 502
95 891
37 686
322
978 017
759 671
406 600
98 840
194 642
30 002
15 354
10 629
3 281
1 519 018
1 013 742
406 600
84 601
265 366
35 313
76 779
10 600
5 913
1 898 913
1 201 250
406 600
152 466
255 222
40 042
77 194
45 187
81 033
2 258 993

Pg. 25
Cuadro R.E.6: Balance Nacional de Energa Energa Secundaria

(TJ)
ENERGIA SECUNDARIA
6. PRODUCCIN DE ENERGIA SECUNDARIA
DIESEL
ENERGIA ELECTRICA
GLP
NAFTAS
PETROLEO INDUSTRIAL
GASOLINA MOTOR
GAS DISTRIBUIDO
TURBO-JET
NO ENERGETICOS
ETANOL
CARBON VEGETAL
BIODIESEL
TOTAL
7. IMPORTACIN
BIODIESEL
GASOLINA MOTOR
ETANOL
COQUE
GLP
TURBO-JET
DIESEL
TOTAL
2010
2020
2030
2040
182 506
113 225
72 028
66 808
58 112
54 896
49 816
32 984
15 946
4 685
2 031
1 665
654 703
241 173
212 002
125 934
118 249
58 136
68 666
275 178
34 894
22 798
9 393
2 155
4 952
1 173 530
246 947
345 773
138 596
132 623
58 136
68 666
341 703
34 894
22 855
9 393
2 267
5 465
1 407 317
246 947
486 083
138 102
132 476
58 136
68 666
393 108
34 894
22 855
9 393
2 243
5 465
1 598 367
6 851
2 873
1 368
1 355
12 446
6 846
2 873
1 459
10 257
21 434
9 845
4 008
1 536
34 440
43 938
93 766
12 021
4 118
1 605
18 716
54 955
85 282
176 696
8. EXPORTACIN
NAFTAS
66 808
PETROLEO INDUSTRIAL
26 050
DIESEL
22 650
GLP
19 958
TURBO-JET
5 565
GASOLINA MOTOR
3 292
ETANOL
ENERGIA ELECTRICA
TOTAL
144 325
9. OFERTA INTERNA BRUTA
DIESEL
159 855
ENERGIA ELECTRICA
113 225
GASOLINA MOTOR
54 476
GLP
52 070
GAS DISTRIBUIDO
49 816
PETROLEO INDUSTRIAL
32 062
TURBO-JET
27 419
NO ENERGETICOS
15 946
BIODIESEL
8 516
ETANOL
6 053
CARBON VEGETAL
2 031
COQUE
1 355
TOTAL
522 824
10. CONSUMOS PROPIOS, TRANSFORMACIN Y PRDIDAS
CENTRALES ELECTRICAS
143 708
CONSUMO PROPIO SECTOR ENERGIA
29 350
PERDIDAS(TRANS.,DIST. Y ALM.)
27 067
REFINERIAS
6 841
CARBONERAS
3 046
PLANTAS DE BIOCOMBUSTIBLE
TOTAL
1 347
211 358
118 249
30 169
17 018
42 069
14 161
3 018
4 485
229 168
132 623
32 026
14 983
2 873
1 637
31 214
215 355
132 476
34 980
2 873
1 625
76 063
248 017
224 155
207 517
57 378
83 865
275 178
27 968
45 150
22 798
11 798
6 375
2 155
1 459
965 795
290 884
314 559
69 801
123 614
341 703
26 111
69 334
22 855
15 310
7 756
2 267
1 536
1 285 728
332 228
410 020
69 911
156 818
393 108
23 156
89 848
22 855
17 486
7 768
2 243
1 605
1 527 045
139 053
46 617
46 596
7 973
280 785
56 869
50 079
7 973
445 849
62 560
53 849
7 973
3 232
2 755
246 226
3 400
2 772
401 877
3 364
2 772
576 367
Cuadro R.E.7: Balance Nacional de Energa Consumo Final

(TJ)
CONSUMO FINAL
2010
2020
2030
2040
11. CONSUMO FINAL

DIESEL B5
ENERGIA ELECTRICA
BIOMASA
GASOHOL
GLP
GAS DISTRIBUIDO
PETROLEO INDUSTRIAL
TURBO-JET
CARBON MINERAL
NO ENERGETICOS
CARBON VEGETAL
COQUE
ENERGIA SOLAR
TOTAL
168 371
113 225
87 905
60 529
52 070
49 816
32 062
27 419
23 729
15 946
2 031
1 355
322
634 780
235 953
207 517
68 740
63 753
83 865
275 178
27 968
45 150
30 002
22 798
2 155
1 459
520
1 065 057
306 194
314 559
53 638
77 557
123 614
341 703
26 111
69 334
35 313
22 855
2 267
1 536
768
1 375 447
349 714
410 020
43 243
77 679
156 818
393 108
23 156
89 848
40 042
22 855
2 243
1 605
975
1 611 305

Pg. 26
Grfico R.E.7: Produccin y Oferta Interna Bruta de Energa Primaria NUMES

OBJETIVO (TJ)
2,000,000
2,000,000
1,500,000
1,500,000
TJ
2,500,000
TJ
2,500,000
1,000,000
1,000,000
500,000
500,000
2010
100%
90%
80%
70%
2020
2030
2040
2010
2030
2040
PETROLEO CRUDO
BIOMASA
GAS NATURAL
PETROLEO CRUDO
BIOMASA
HIDROENERGA
CARBN MINERAL
ENERGA SOLAR
HIDROENERGA
CARBN MINERAL
ENERGA SOLAR
ENERGA ELICA
ENERGA GEOTRMICA
ENERGA ELICA
ENERGA GEOTRMICA
3.9%
2.0%
1.0%
0.6%
0.6%
10.6%
7.5%
8.8%
14.7%
11.9%
11.4%
13.1%
15.7%
9.8%
0.6%
100%
1.9%
1.8%
16.3%
90%
9.8%
12.8%
14.0%
11.3%
9.8%
80%
10.6%
8.4%
9.4%
15.8%
26.8%
21.4%
18.0%
50.0%
53.4%
53.2%
11.7%
70%
60%
60%
50%
50%
40%
30%
2020
GAS NATURAL
35.7%
40%
63.0%
65.8%
65.6%
61.6%
30%
20%
20%
10%
10%
0%
2010
GAS NATURAL
2020
HIDROENERGA
2030
PETROLEO CRUDO
2040
RER
CARBN MINERAL
40.1%
0%
2010
GAS NATURAL
2020
PETROLEO CRUDO
2030
RER
HIDROENERGA
2040
CARBN MINERAL

Pg. 27
Grfico R.E.8: Produccin y Oferta Interna Bruta de Energa Secundaria

NUMES OBJETIVO (TJ)
1,800,000
1,600,000
1,600,000
1,400,000
1,400,000
1,200,000
1,200,000
1,000,000
1,000,000
TJ
TJ
1,800,000
800,000
800,000
600,000
600,000
400,000
400,000
200,000
200,000
2010
2030
2040
2010
2020
2030
2040
DIESEL
ENERGA ELCTRICA
GLP
DIESEL
ENERGIA ELECTRICA
GASOLINA MOTOR
NAFTAS
PETROLEO INDUSTRIAL
GASOLINA MOTOR
GLP
GAS DISTRIBUIDO
PETROLEO INDUSTRIAL
GAS DISTRIBUIDO
TURBO-JET
NO ENERGTICOS
TURBO-JET
NO ENERGETICOS
BIODIESEL
ETANOL
CARBN VEGETAL
BIODIESEL
ETANOL
CARBON VEGETAL
COQUE
6.5%
4.6%
3.9%
3.4%
21.7%
21.5%
24.5%
26.9%
28.5%
26.6%
25.7%
45.4%
45.1%
44.0%
3.7%
3.3%
17.3%
18.1%
100.0%
90.0%
2020
2.8%
2.5%
90%
24.6%
80.0%
30.4%
7.6%
70.0%
80%
70%
23.4%
9.5%
60%
24.3%
60.0%
100%
24.6%
50.0%
50%
40%
40.0%
71.4%
30.0%
55.1%
20.0%
30%
48.3%
42.5%
62.3%
20%
10%
10.0%
0%
0.0%
2010
2020
DERIVADOS DE PETROLEO Y
LIQUIDOS DE GAS NATURAL
GAS DISTRIBUIDO
2030
ENERGA ELECTRICA
2040
NO ENERGTICOS Y OTROS
2010
DERIVADOS DE PETROLEO Y
LIQUIDOS DE GAS NATURAL
2020
GAS DISTRIBUIDO
2030
ENERGA ELECTRICA
2040
NO ENERGTICOS Y OTROS
5.
Resultados y Recomendaciones de la EAE
Los principales resultados y recomendaciones que surgen del Componente 2, EAE,

son los siguientes:
La EAE del Plan 19, que se adopta como Plan NUMES, arroja indicadores
aceptables dentro del conjunto de planes evaluados.
Dado que parte del sustento de la EAE se basa en la informacin de base, se

requiere que esta base de datos sea actualizada peridicamente,
aproximadamente 5 aos.
Se sugiere la actualizacin del potencial hdrico de la zona de Sierra, dado

que los principales impactos los proyectos hidroenergticos se dan en los
casos de los grandes emprendimientos proyectados en la zona de Selva.

Pg. 28
Se debe realizar una Evaluacin de Impacto Ambiental para cada proyecto

considerado en la implementacin de la NUMES OBJETIVO. Estas
evaluaciones deben enmarcarse en la EAE, de modo que los impactos sean
analizados en el contexto integral de la matriz energtica, y no cada proyecto
independientemente del resto.
El Programa de Monitoreo de los aspectos socioambientales de la EAE debe

estar implementado por la OEFA, dotado con recursos humanos y
econmicos adecuados y con independencia de opinin, que permita seguir
los cumplimientos de los criterios establecidos por la NUMES OBJETIVO y
aplicar medidas correctivas de modo temprano de ser necesario.
Es necesario establecer instancias de revisin peridicas formales de la

NUMES OBJETIVO y de la EAE vinculada. La matriz energtica propuesta ha
sido desarrollada con un horizonte temporal al ao 2040, implicando la
consideracin de una cantidad de supuestos, que si bien han sido analizados
y seleccionados como razonables, encierran un grado de incertidumbre
considerable. Por ende, es necesario mantener una instancia de visin
holstica como la que propuso la actual EAE para evaluar el cumplimiento de
las predicciones establecidas por la NUMES OBJETIVO. Esta instancia de
revisin peridica y de eventual re-direccionamiento de la matriz energtica
deber ser responsabilidad conjunta del MEM y el MINAM, en la medida que
no se proponga una instancia superadora.
Los impactos ambientales considerados en la EAE son, por lo general, de

carcter local, aunque algunos, por sus caractersticas, podran repercutir a
escala regional, nacional e incluso global. Por ejemplo, la eventual extincin
de una especie endmica ocasionada por el desarrollo de alguna
infraestructura, aunque puede estar circunscripta a la escala local, pueden
tener implicancias planetarias irreversibles. Este es un ejemplo hipottico de
un impacto extremo que el desarrollo de la matriz energtica debe atender
con atencin. Otra consideracin con repercusiones globales es la emisin de
GEI, aunque el Per tiene una repercusin menor a escala planetaria, y por
ende su consideracin es relativa. Sin embargo, la mayora de los impactos
ambientales considerados por la EAE son de carcter puntual o local, lo que
no implica que sean desdeables o no urgentes, sino que deben ser
atendidos principalmente a esta escala, ya sea por mecanismos de
prevencin, atenuacin, mitigacin y/o compensacin. La contaminacin de
un curso de agua que sirve como soporte dietario principal a una comunidad
rural puede ser puntual pero requerir la mayor urgencia de solucin. La
NUMES OBJETIVO surge de una EAE que busca minimizar los posibles
impactos negativos a partir del anlisis de una serie de planes alternativos,
en un contexto de desarrollo de una matriz energtica que atienda las
necesidades sociales del Per.
Es importante fomentar la actualizacin permanente de la capacidad de

intervencin, mediacin y resolucin de conflictos de las instituciones del

Pg. 29
Estado en las diferentes instancias de relacin con la poblacin y con las

empresas del sector energtico.
5.1.
Consideraciones Finales
En el presente Estudio se ha elaborado y propuesto una NUMES a partir de un

anlisis integrado que toma en cuenta las interfaces entre los subsectores
energticos y las demandas finales para un perodo de largo plazo (hasta el 2040).
Para la eleccin de la NUMES OBJETIVO se han evaluado, de manera objetiva,
diversas opciones de configuracin del sistema energtico - los planes-, frente a las
principales incertidumbres (evolucin del nivel de actividad de la economa, precios
energticos globales y disponibilidad de recursos) que enfrentan los Hacedores de
Poltica Energtica.
El modelo Energtico Ambiental (Mod E A) que fue desarrollado y es utilizado por
este Consorcio Consultor en este Estudio se presenta como una herramienta til
para encarar una planificacin de largo plazo. Esta herramienta permite comparar
entre diversas decisiones, plasmadas en planes, para alcanzar de la mejor forma los
objetivos de poltica previamente definidos en el DS-064-2010.
El Plan NUMES que se propone en el Estudio es un plan robusto y es el que mejor
se comporta dentro del conjunto de planes en esa categora. En las secciones1.4 y
1.5 se muestra que el Plan NUMES recomendado alcanza de la mejor manera los
objetivos de poltica energtica arriba referenciados.
El Plan NUMES diseado no debe ser considerado como esttico, ms bien es una
gua de acciones de poltica en una trayectoria elegida, y las herramientas utilizadas
en este estudio permitirn al MEM su ajuste en el tiempo.
Es preciso sealar que se est considerando un perodo de anlisis bien extenso
(30 aos), en donde lo que hoy puede ser prioritario, maana no lo sea tanto.
Adems pueden en algunos aos considerarse otros objetivos econmicos y
socioambientales que hoy no estn presentes. Un ejemplo, hace cuatro dcadas el
cambio climtico, no formaba parte de ninguna agenda de temas prioritarios a nivel
de los hacedores de poltica a nivel mundial. Hoy, por el contrario, la situacin es
bien diferente y es preciso considerar los efectos del cambio climtico en la
generacin proyectada de la hidroenerga.
En sntesis, el Plan NUMES recomendado satisface adecuadamente los objetivos
de poltica energtica y sostenibilidad socioambiental, a partir de una planificacin
apoyada en una poltica de Estado a travs del tiempo. La consideracin en
conjunto de integracin de objetivos econmicos y socioambientales en el diseo
del Plan Energtico, es un enfoque superador dado que equilibra esos diferentes
objetivos,
muchas
veces
contrapuestos,
de
una
manera
objetiva.
Complementariamente, la inclusin del Plan Energtico dentro de algo ms amplio
como lo es la poltica de Estado, integra a su vez el sector energtico con todos los
Pg. 30
sectores de la economa. Y en este sentido, el Plan NUMES propuesto ha tomado

en su concepcin e ingredientes de diseo, los ejes estratgicos que fueran
establecidos por el Estado a travs del CEPLAN. En este Programa se define el
norte que se pretende alcanzar en trminos de desarrollo del pas, medido en
indicadores socio econmicos, y el desempeo esperado del sector energtico debe
estar sujeto a ese plan estratgico de poltica de Estado.
Vale notar que el Planeamiento energtico debe estar sujeto a un amplio debate con
los diversos actores del sector y de la comunidad. En ese sentido, las reuniones y
talleres que se desarrollaron durante la elaboracin del Estudio, han enriquecido el
anlisis realizado. Con esto, lo importante que se intenta remarcar es que el debate
es lo que legitima la direccin de planeamiento energtico que finalmente se elija.
Finalmente, en el Estudio se han propuesto readecuaciones al marco legal
regulatorio que identifican aspectos institucionales y de organizacin del sector
energtico que deben ser modificados, en pos de implementar el Plan NUMES. En
ese sentido, como relevante se recomienda evaluar la creacin de un rgano con
autonoma, funciones y capacidades suficientes para implementacin del Plan,
logrando alcanzar los objetivos de Poltica planeados.
5.2.
Hacia la Implementacin de la NUMES
A continuacin se establecen los lineamientos que se tuvieron en cuenta para la

formulacin de los diferentes planes subsectoriales, los cuales se desarrollan en
detalle en la prxima seccin 1.6. Estos lineamientos incluyen el enfrentar desafos
de carcter regulatorio, de organizacin institucional, de poltica de precios y tarifas,
entre otros, los que fueron presentados y analizados en la seccin 1.2 de este
Estudio.
Primero, el Plan debe formar parte de una Poltica de Estado para el desarrollo
sustentable del pas. En este sentido, en el Estudio se sugiere evaluar la creacin
de un rea de Planificacin en el Ministerio de Minas y Energa con capacidades
para proponer y monitorear el Plan NUMES. Este lineamiento est estrechamente
vinculado con alcanzar el objetivo de fortalecimiento institucional del sector.
Segundo, el Plan supone una revisin del rol del Estado, lo que implica una mayor
proactividad y adecuacin de su rol empresario, a travs de la actividad desarrollada
por sus empresas energticas. En ese sentido, la empresa PETROPER tendr
una participacin importante en el desarrollo de los crudos pesados y continuar
teniendo una presencia mayoritaria en las actividades de refinacin de petrleo.
Tercero, la tarea de Planeamiento del sector por parte del Gobierno debe
complementarse con el rol inversor del sector privado, dado que de esa manera se
reducen las incertidumbres y el costo de capital para facilitar las inversiones que
requiere el Plan propuesto. A su vez, con el Planeamiento se promueve la seguridad
energtica, que es un objetivo primordial para la sustentabilidad del crecimiento y
desarrollo del pas. En ese sentido, en los Planes subsectoriales se diferencian los
Pg. 31
programas referenciales (no obligatorios) de otros Planes con inversiones

mandatorias. Estas ltimas se asocian con el desarrollo de infraestructura de
gasoductos y lneas de transmisin elctrica, principalmente, las cuales estn dentro
de la poltica de Planeamiento de Estado.
Cuarto, la poltica de formacin de precios y tarifas de energa detrs de los planes
subsectoriales supone: i) alentar el desarrollo y uso de los recursos con precios
econmicos, y ii) promover la competitividad de la economa con mejores
estndares de eficiencia energtica.
Quinto, facilitar el acceso a la energa a los sectores sociales de ingresos bajos. En
este sentido, los planes de Electrificacin Rural y de Acceso al gas, juegan un rol
relevante con ese objetivo.
Sexto, el Plan debe diversificar la matriz energtica, sopesando tcnica, econmica
y ambientalmente el uso de las diferentes fuentes de energas (renovables y no
renovables) al considerar los costos, los tiempos y el camino crtico de dicha
diversificacin.
Sptimo, el Plan permite la descentralizacin y el desarrollo regional. Esto se logra
mediante la creacin de nueva infraestructura energtica (gasoductos, poliductos,
petroqumica, lneas elctricas, energas renovables no convencionales) para
conectar mercados de regiones alejadas del rea central del pas.
Octavo, la EAE del Plan procura detectar los potenciales conflictos y minimizar los
impactos socioambientales de la NUMES OBJETIVO. Se provee al gobierno de una
metodologa para la evaluacin y el monitoreo de los temas socioambientales.
Es por ello que, ms all del monitoreo del cumplimiento de las propuestas
desarrolladas en este informe, se requiere de las instancias de conduccin estatal
estar alertas ante las diferentes persistencias y cambios sociales, ideolgicos,
culturales y econmicos que necesariamente irn teniendo lugar a lo largo del
tiempo y la geografa, generando capacidad de previsin y adecuacin frente a las
mismas.
El uso efectivo de los tiempos de antelacin previstos para el inicio de los proyectos
planteados, permitir afianzar instancias de participacin y negociacin de las partes
interesadas, evaluaciones ambientales y consolidar la presencia del Estado6.
Las interacciones de una trama tan compleja de actores se resuelven frecuentemente mediante la
implementacin de las llamadas buenas prcticas en las diversas instancias de vinculacin, que incluyen la
participacin ciudadana y la consulta; la distribucin de los beneficios econmicos; gobernabilidad y
derechos humanos; mejores regulaciones socioambientales; e inversiones sociales.
Un espacio especfico, pero de gran relevancia y protagonismo, es el relacionado con las formas de
vinculacin del resto del sistema con las comunidades indgenas, considerado por la Ley N 29785, de
derecho a consulta previa a los pueblos indgenas u originarios, sancionada por el Congreso de la Repblica
del Per y promulgada por el Presidente de la Nacin el 7 de septiembre del 2011.

Pg. 32
Noveno, las polticas sectoriales que se desprenden del Plan de la NUMES permiten
alcanzar los lineamientos socioambientales y econmicos plasmados en el
CEPLAN, que es el Plan Estratgico del Estado que gua el desarrollo socioeconmico del pas de una manera ordenada y sistemtica.
6.
Planes
6.1.
Plan de Electricidad
Aspectos Relevantes
Generacin de Electricidad
En el perodo 2000 - 2010, el sector elctrico se ha caracterizado por la creciente
participacin de generacin con gas natural, llegando al final del periodo a
representar el 35% de la produccin total, en tanto que con hidroelectricidad fue de
59% y con Diesel, residual y carbn fue de 6%.
La generacin al 2010 totaliz 33,450.1 GWh, correspondiendo al Sistema Elctrico
Interconectado Nacional - SEIN el 98,1% y 1,9% a los sistemas aislados.
Grfico R.E.9: Evolucin de la Produccin de Energa en el SEIN 2000-2010
(GWh)
Dicha produccin de energa ha significado una facturacin anual de US$ 2,476.2

millones, dividido en el mercado libre con 69,4% y 30,6% en el marcado regulado de
las distribuidoras.
Respecto al parque de generacin, la potencia efectiva del SEIN fue de 6,463 MW,
con 48% de hidroelctricas, 41% de plantas a gas natural y el resto representa el
11%. La capacidad se concentra en el rea central del pas, con una fuerte
dependencia de la infraestructura del gas natural.

Pg. 33
Grfico R.E.10: Conformacin de la Capacidad de Generacin en el SEIN Ao

2010 (MW)
Desde el 2004, con la entrada del gas de Camisea, el aumento de capacidad en el

SEIN es liderado por las trmicas a gas, incorporndose al SEIN 2,388 MW,
superando en ms de 3 veces a la generacin hidroelctrica.
Grfico R.E.11: Comportamiento de los Costos Marginales en el SEIN
2000-2010 (US$/MWh)
Como se puede observar en el Grfico R.E.11, los costos marginales en el SEIN en

el periodo 2000 - 2010 han llegado a mximos de 236 US$/MWh en el 2008, con un
promedio anual en dicho ao de 91 US$/MWh.
Evaluando los promedios anuales del costo marginal antes y despus de Camisea,
se observa que un primer tramo con promedio de 35,5 US$/MWh y un segundo con
52,7 US$/MWh, influenciados en ambos casos por el costo de las centrales diesel
que definen y marcan el costo marginal.

Pg. 34
Transmisin y Distribucin de Electricidad

Con la Ley N 28832 los sistemas de transmisin cal ifican como: Sistemas
Garantizados - SGT y Sistemas Complementarios SCT, precisando que las
instalaciones calificadas como Sistema Principal - SPT y Sistemas Secundarios SST continuarn as y se remunerarn conforme al ltimo peaje establecido; para
los SGT y SST los peajes sern segn las inversiones de estos nuevos proyectos
de transmisin.
As, los SGT son las instalaciones que se construyen como resultado del Plan de
Transmisin aprobado por el MEM y los SCT sern aquellos construidos por
iniciativa de los propios interesados, en particular las distribuidoras, generadores y
los clientes libres.
A la fecha el Peaje por Conexin al Sistema de Transmisin resulta igual a 29,68
US$/kW-ao, del cual el 53,1% representa propiamente la parte de activos de
transmisin y el 46,9% est asociado a otros cargos.
Grfico R.E.12: Desagregado del Monto de Pagos por Concepto de Peaje de
Transmisin (US$/kW-ao)
Prima por RER
1,87
6%
Operacin
Adic. por CMg,
10,69
36%
Seguridad de
Suministro
0,85
3%
Otros
0,51
2%
Transmision
15,76
53%
En los ltimos aos, PROINVERSIN ha adjudicado 14 proyectos de transmisin

que entrarn en servicio en el perodo 2011- 2013. La longitud total de las nuevas
lneas es de 4,374 km y representa el 36% de la longitud actual, con inversiones de
US$ 920 millones.
Asimismo a efectos de realizar anlisis por rea energtica, se definieron por reas
geogrficas: rea Norte, rea Centro y rea Sur.

Pg. 35
Grfico R.E.13: Ventas de Energa de Distribuidoras Ao 2010 (GWh)
Segn el anuario estadstico de OSINERGMIN del ao 2010, las ventas totales de

energa ascendieron a 29,566 GWh en el ao 2010, de los cuales 18,194 GWh
corresponden a las ventas de las empresas distribuidoras y el resto, es decir 11,372
GWh corresponden a las ventas de las empresas de generacin a clientes libres. En
el mercado elctrico operan 21 empresas, de las cuales 3 son privadas resaltando
las concesiones de Lima atendidas por Edelnor y Luz del Sur que tienen una
participacin del 39.5% de los clientes y 63% de las ventas totales a nivel pas. En el
interior del pas la situacin es inversa, ms clientes y menos volumen de ventas.
Se considera el 2010 como ao base, con las estadsticas siguientes:

Mxima Demanda
4,596 MW
Produccin anual de energa
33,450 GWh
Potencia Efectiva en plantas de generacin
6,463 MW
Estructura de oferta: 48% hidro, 41% gas natural, Diesel 9% y carbn 2%.
El Estudio ha evaluado diferentes estructuras de generacin para el planeamiento

2010-2040, obteniendo que el plan P-19 corresponde a la NUMES OBJETIVO,
formada por 40% con hidroelctricas, 40% con plantas trmicas y 20% con recursos
de energas renovables.
Resultados Esperados
Expansin del SEIN
Metas, Lineamientos y Proyectos Prioritarios
Se ha establecido el Plan 19 como NUMES OBJETIVO, en ese sentido las metas

propuestas son las siguientes:

Pg. 36
Implementar proyectos por un total de 18 477 MW en un perodo de 30

aos, para lo cual se requieren polticas y lineamientos para alcanzar una
participacin de 36% con hidroelctricas, 43% con gas natural y 21% de
proyectos RER.
En la parte de transmisin, para el primer perodo se requieren completar
los proyectos ya concesionados de 500 kV que representan inversiones de
US$ 1,078 millones, de los cuales el 80% corresponde a lneas de
transmisin y el 20% a subestaciones y sistemas de compensacin; para el
segundo perodo se requiere un total de US$ 835 millones y en el tercer
perodo US$ 2,536 millones.
Implementar polticas y mecanismos que permitan obtener reducciones de
demanda en el orden de 15% con medidas de eficiencia energtica, de
modo que se obtengan excedentes que permitan la exportacin de energa.
De conseguir las reducciones de demanda y energa con medidas de
eficiencia energtica, el siguiente objetivo sera negociar Acuerdos de
Integracin Energtica con los pases vecinos y promover proyectos de
transmisin para ello de modo que los excedentes de energa se puedan
exportar.
Estructura de la Generacin con la NUMES
Con la NUMES OBJETIVO que corresponde al Plan 19, para el Futuro base F-1,
hasta el final del horizonte de planeamiento la capacidad proyectada para instalarse
en el SEIN sera del orden de 18,477 MW con inversiones estimadas en el orden de
US$ 24,528 millones. Las capacidades por tecnologas se muestran en el Cuadro
siguiente.
Cuadro R.E.8: Inversiones Requeridas y Nueva Capacidad de Generacin
(F1, Plan 19) NUMES 2011 2040
Tecnologa
Hidros
Termicos
Eolicos
Solares
Geotermica
Biomasa
Total
Nueva Capacidad - MW
Montos de Inversin - Millones US$
2011 - 2020
2021 - 2030
2011 - 2020
2021 - 2030
2031 - 2040
3,684
2,475
6,645
2,808
734
700
2,270
535
1,669
3,380
592
300
1,404
1,380
375
652
300
120
140
140
330
1,762
998
1,010
282
240
650
552
234
10,216
8,471
5,841
5,398
6,435
2031 - 2040
524
5,000
450
80
490
100
6,644
En cuanto a la participacin porcentual a nivel de recursos primarios de la nueva

generacin requerida y proyectada para el SEIN sera conforme al Grfico.

Pg. 37
Grfico R.E.14: Proyectos de Generacin por Tecnologas (MW)
Para el caso de futuro pesimista F-3 el requerimiento de nueva capacidad sera de

12,532 MW y para el futuro optimista F-2 de 27,449 MW.
Con las diferentes tecnologas proyectadas se formularon los balances de potencia
a nivel del SEIN para el futuro base como se muestra en el siguiente grfico.
Grfico R.E.15: Balances por reas y por Tecnologas (MW)
BALANCE POR REAS
BALANCE POR TECNOLOGA
Balance Oferta - Demanda /SEIN
Balance Oferta - Demanda /SEIN

30000
30000
25000
25000
F1
F4
)
W
(M
iac
n
te
o
P
)
W
M
(
a
ci
n
te
o
P
20000
15000
10000
20000
15000
10000
5000
5000
21%
31%
25%
27%
30%
2012
2015
2020
2030
2040
F5
Sur
Norte
1394
2118
3286
5093
7150
RER
618
717
1053
1877
3197
Termica
21%
31%
25%
27%
30%
2012
2015
2020
2030
2040
242
216
542
1432
3840
2751
3494
3638
7108
11380
Centro
4478
5668
6532
10742
14568
Hidro
3497
4792
6692
9171
9696
Demanda
5349
6481
8696
13942
19132
Demanda
5349
6481
8696
13942
19132
Reserva
21%
31%
25%
27%
30%
Reserva
21%
31%
25%
27%
30%
Al igual que en el anlisis de los futuros, para la NUMES se ha establecido

mrgenes de reserva que permitan asegurar las condiciones de suministro ante
eventualidades en el sistema.
De los resultados obtenidos para la NUMES a nivel del sistema, se han obtenido
participaciones de generacin de energa de las distintas tecnologas que varan
respecto a la situacin actual. As, para el Plan 19 la participacin de las RER vara
desde 2% al 19% proyectado, del mismo modo la participacin de las plantas con
Pg. 38
gas natural vara desde 50% al 42%, en tanto que la participacin de las plantas
hidroelctricas vara desde 50% al 39%.
Proyecciones de Costos de Energa con la NUMES
Sobre la base de los despachos de energa con las demandas proyectadas y el

parque de generacin del plan NUMES P-19, se han proyectado los costos de
energa, obteniendo promedios de Largo plazo de 31.4 US$/MWh. En caso de
demanda optimista el costo sera de 34.7 US$/MWh y para demanda conservadora
25.4 US$/MWh.
Estos costos reflejan el impacto que tendra una participacin de 40% con
produccin basada en gas natural bajo el esquema de precios evaluados para este
recurso primario.
Sistema de Transmisin y Distribucin
El desarrollo de la transmisin del SEIN se orienta a estimar a nivel de planeamiento

las lneas cuyas inversiones formarn parte del SGT, quedando el desarrollo de los
SCT bajo la responsabilidad de aquellos agentes a cargo de los proyectos de
generacin y/o de la demanda considerando el desarrollo y fortalecimiento del
sistema en el nivel de 220 y 500 kV.
En caso de ser necesarias nuevas lneas de transmisin para los nuevos proyectos
de generacin se deber definir su esquema de transmisin, estableciendo el nivel
de tensin y la barra de conexin correspondiente.
Para la NUMES - Plan 19 se muestra el portafolio de posibles proyectos de
transmisin a mediano y largo plazos, cuya configuracin y ao de ingreso se
obtuvo mediante modelamiento de flujos de carga.
Cuadro R.E.9: Proyectos de Transmisin en MAT Plan NUMES
Proyectos
L.T. 500 kV Carabayllo Chilca y SS.EE. Asociadas
L.T. 500 kV Colectora Centro - Colectora Sur y SS.EE. Asociadas
L.T. 500 kV Carabayllo - Colectora Centro y SS.EE. Asociadas
L.T. 500 kV Chilca Independencia y SS.EE. Asociadas
L.T. 500 kV Colectora Sur Independencia y SS.EE. Asociadas
L.T. 500 kV Colectora Sur Brasil y SS.EE. Asociadas
L.T. 500 kV Veracruz Vizcarra y SS.EE. Asociadas
L.T. 500 kV Paquitzapango - Colectora Centro y SS.EE. Asociadas
L.T. 500 kV Veracruz Trujillo y SS.EE. Asociadas

Pg. 39
La implementacin de este Plan de Transmisin se ha planteado bajo los futuros

considerados para la NUMES OBJETIVO, estimndose las capacidades de
transmisin y la operatividad a nivel de tensiones esperadas de las lneas en sus
extremos receptores.
A efectos de contar con una mejor estimacin de la entrada de los proyectos de
transmisin y de las inversiones requeridas, dicho Plan de transmisin ha sido
evaluado bajo las premisas siguientes: a) Crecimiento de la Demanda; b) Oferta de
Generacin NUMES; c) Exportacin de Energa; d) Eficiencia Energtica; e) Anlisis
Elctrico y f) Red Base 2010. Con estos criterios se ha configurado el siguiente
esquema de desarrollo de transmisin en el nivel de 500 kV.
Diagrama R.E.6: Diagrama Simplificado Proyeccin por Barras
Caclic Moyobamba Interm.
Zorritos
Machala
Iquitos
LEYENDA
Existente
2012
2013
2014
Por definir
a Cajamarca
Talara
Aguaytia
Pto Maldonado
Mazuco
S. Gaban
S. Rafael
Quencoro Onocora
Piura Oeste
Aucayacu
Tocache
Chiclayo Oeste
Carhuaquero
Tarapoto
Puno
Puno
Tintaya
Combapata
Huanuco
Dolorespata
Vizcarra
Pachachaca
Cachimayo
C. Armio
Carhuamayo Oroya
Paragsha
Moquegua Los Heroes
Abancay
Bellavista
Guadalupe
Juliaca
Macchupicchu
T. Maria
T. Maria
La Nia
Azangaro
Pomacocha
Cotaruse
Socabaya
Moyobamba
C. Corona
Trujillo Norte
Cajamarca
Chimbote Norte
Paramonga Nueva
Caclic
Conococha
Callahuanca
Caclic
Kyman Ayllu
Huancavelica
Cajamarquilla
Huacho
Zapallal
Ventanilla Pachachaca S. Rosa
S. Juan
Indep.
Cantera
Carabayllo
Planicie
Ica
Marcona
Desierto
Chilca
Los futuros y planes evaluados se diferencian por criterios de demanda, precios de

los recursos y prioridades para promover determinadas tecnologas para alcanzar la
estructura de generacin NUMES. As, los planes de expansin son similares para
definir los esquemas de transmisin, diferencindose por el ao de ingreso y
localizacin de los proyectos de generacin.

Pg. 40
Diagrama R.E.7: Diagrama Simplificado de la Expansin de Transmisin Plan

NUMES
Etapa inicio
NORTE
Chiclayo
Etapa I
Etapa II
CENTRO
Veracruz
C. Centro
Vizcarra
Paquitzapango
Etapa III
Etapa IV
SUR
Etapa V
Brasil
C. sur
Inambari
Trujillo
Chimbote
Socabaya
Carabayllo
Chilca
Independencia
Marcona
Montalvo
Planicie
Esta propuesta de expansin de la transmisin se evalu bajo el criterio de contar

con una participacin de la oferta de generacin elctrica distribuida en las
diferentes reas operativas. De los anlisis de flujos de carga y la factibilidad de
implementacin de los proyectos de transmisin se concluye:
Para el corto y mediano plazo los flujos son preponderantes hacia las reas
Norte y Sur, predominando la generacin del rea Centro siendo el
exportador entre las reas del sistema.
Los proyectos de transmisin estarn asociados principalmente al desarrollo
de los nuevos proyectos de generacin.
La realizacin de los proyectos de generacin en las reas Norte y Sur
permitirn que los enlaces de transmisin Centro-Norte y Centro-Sur tengan
bidireccionalidad.
Los proyectos RER de las reas Norte y Sur daran la posibilidad de un
equilibrio generacin/demanda en estas reas.
Las inversiones en la expansin del sistema de transmisin se estiman en US$
4,450 millones en valores corrientes.
En cuanto a los sistemas de distribucin de electricidad que representa el 62% de
las ventas de energa, estos sistemas tambin requerirn inversiones para atender
su correspondiente demanda, dado que sus instalaciones debern seguir el
crecimiento de los otros componentes del sistema energtico, es decir la generacin
y transmisin elctrica.

Pg. 41
Para estimar las inversiones de esta parte del sistema se han considerado los
costos de desarrollo de estas instalaciones, en base a la informacin regulatoria de
donde obtienen los costos unitarios por kW instalado de la infraestructura elctrica
de distribucin, formulando las inversiones para el Plan NUMES con los
requerimientos de inversin en distribucin y para el periodo de anlisis asciende a
US$ 1,241 millones en valores corrientes.
Perspectivas para las Interconexiones Internacionales
Las interconexiones internacionales son tendencias actuales y futuras en los

mercados elctricos. El pas ha seguido esta corriente existiendo a la fecha el
Acuerdo 536 de la Comunidad Andina; asimismo, existe un Acuerdo con el Gobierno
de Brasil para el Suministro de Electricidad al Per y Exportacin de Excedentes al
Brasil, este acuerdo requiere ser ratificado por el Congreso Nacional y finalmente ha
participado en los estudios para analizar la iniciativa de acuerdos de integracin
energtica y la posibilidad de exportacin hacia Chile.
Para el mbito de las interconexiones se evaluaron las necesidades y potencial de
los pases limtrofes, revisando las expectativas de oferta y demanda de Ecuador,
Colombia, Brasil, Bolivia y Chile. La demanda de estos pases, sin incluir Brasil, es
del orden de 175,000 GWh, siendo Chile y Colombia los sistemas mayores con el 34
y 33%, seguidos de Per con el 18% y luego Ecuador y Bolivia con 12 y 4%
respectivamente. Las expectativas de crecimiento en estos pases son del orden de
4% - 6% anual.
Bajo estimaciones optimistas al 2040 la demanda proyectada del pas es del orden
de 25,000 MW, inferior al potencial de generacin disponible. Se requiere evaluar en
forma integral todos los factores involucrados en este tema, lo cual debera formar
parte de un Estudio ad hoc.
Teniendo en cuenta slo algunos factores entre los pases para las interconexiones
regionales se analizaron de manera preliminar los factores relativos a la
disponibilidad de recursos energticos, la infraestructura de transmisin y el marco
regulatorio.
Del anlisis realizado se observa que los potenciales importadores de los
excedentes de energa del mercado peruano seran Chile y Brasil, lo cual podra
generar beneficios econmicos muy importantes, en tanto la exportacin y venta de
energa superen los costos de inversin, operacin y mantenimiento de la
infraestructura requerida, siendo un beneficio por evaluar lo relacionado a los
aspectos ambientales.
Por ello se sugiere evaluar en mayor detalle los aspectos tcnicos, como seran las
lneas HVDC o lneas AC con sistemas Back-to-Back, aspectos legales y
comerciales para la integracin con Brasil y Chile, los cuales seran factores clave
para las interconexiones internacionales con estos pases.

Pg. 42
Por otro lado, el refuerzo y ampliacin de capacidad de la interconexin con

Ecuador permitir en el corto plazo la exportacin de excedentes a Ecuador y en el
largo plazo aprovechar los beneficios de la complementariedad hidrolgica no slo
con Ecuador sino tambin con Colombia7.
6.2.
Plan de Hidrocarburos Lquidos
Aspectos Relevantes
Marco Regulatorio.- El modelo de desarrollo energtico en aplicacin, se sustenta
en las siguientes premisas: inversin privada, libertad de precios, respeto a
derechos de propiedad, poltica de proteccin ambiental, y un Estado cumpliendo un
rol promotor y regulador. Este modelo ha permitido un abastecimiento de energa en
condiciones adecuadas de calidad y precios; su aplicacin ha logrado que los
agentes econmicos dispongan de un suministro energtico abundante y seguro.
La seguridad y estabilidad jurdica, y la continuidad de la poltica sectorial han
permitido elevar el nivel de inversiones tanto en exploracin y desarrollo en
diferentes cuencas como en transporte, procesamiento y distribucin, en particular
de gas natural. Sin embargo, este marco regulatorio del sector continua siendo
objeto de mejoras graduales.
Por su parte, PETROPER como resultado del proceso de privatizacin qued sin
actividades de exploracin y explotacin, las que son realizadas por empresas
privadas. PETROPER opera casi el 50% de la capacidad de refinacin y es
responsable igualmente del 50% de la comercializacin mayorista de productos de
petrleo, adems de ser la operadora del Oleoducto Nor-Peruano y titular en varias
estaciones de servicio en el pas. Ms recientemente, la Ley N 28840 de
Modernizacin y Fortalecimiento de PETROPER ha dotado a la empresa de
autonoma econmica, financiera y administrativa, a la par de establecrsele un
nuevo objeto social que la habilita al desarrollo de las actividades en todas las fases
de la industria y comercio de petrleo, incluyendo sus derivados, petroqumica
bsica y otras formas de energa.
Demanda de Hidrocarburos.- El rpido crecimiento de la economa, la urbanizacin
y la poltica de precios, as como la disponibilidad en los ltimos aos de gas de bajo
costo, han influenciado el crecimiento de la demanda de combustibles. De 115
MBPD en el ao 1990 la demanda ha pasado a ser 148 MBPD en el ao 2000 y 181
MBPD en el ao 2010. Los combustibles lquidos cubren ms de la mitad de la
De este anlisis cualitativo se desprenden los posibles beneficios que podra alcanzar el pas como
consecuencia de las interconexiones internacionales:
Mayor seguridad de suministro por los intercambios internacionales.
Complementariedad hidrolgica y mejor uso de los recursos.
Ingresos por las ventas de energa, producto de la exportacin.
Beneficios por reducciones de gases de efecto invernadero.
Crecimiento en el PBI por las exportaciones de energa.

Pg. 43
demanda total de energticos del mercado peruano. En el siguiente grfico se

presenta la evolucin de la demanda en la ltima dcada.
Grfico R.E.16: Evolucin de la Demanda de Combustibles Lquidos (MBPD)
Fuente: Elaboracin propia a partir de estadsticas del MEM.
Precios.- Los precios de los hidrocarburos se rigen por la oferta y la demanda. Los
consumidores tienen la capacidad de elegir la forma de aprovisionamiento de
combustible de acuerdo al nivel de oferta que exista en el pas y a nivel
internacional.
En el ao 2004, debido a la alta volatilidad que tienen los precios de los
combustibles en el mercado internacional, se estableci un Mecanismo de
Estabilizacin de Precios para los Combustibles Derivados del Petrleo,
minimizando el impacto que tiene la alta volatilidad de estos precios sobre el precio
final a los consumidores nacionales. Conviene sin embargo anotar que el Fondo
para la Estabilizacin de los Precios de los Combustibles es un mecanismo para
resolver problemas de coyuntura ligados a la alta volatilidad de los precios
internacionales y no tiene nada que ver con tendencias de largo plazo que se
analizan en el plan.
Oferta de Petrleo.- La produccin de petrleo crudo en la ltima dcada ha
disminuido de 96.3 MBPD en el ao 2001 a 72.7 MBPD actualmente. La cada de la
produccin ha sido notable en la zona de Selva, en especial en los lotes 1AB y 8 en
donde la falta de crudos livianos ha trado como consecuencia el cierre de campos
de crudos pesados que cuentan con las mayores reservas del pas.
El Plan propuesto busca revertir esta tendencia, empezando por incrementar las
reservas de hidrocarburos. En los ltimos aos se ha incrementado el nmero de
contratos suscritos, llegndose a tener actualmente 87 vigentes. La respuesta
comprende (i) para el corto plazo, incentivos para la puesta en produccin de las
reservas probadas y probables existentes, buscando lograr la integracin vertical de
PETROPER en todas las zonas del pas; empezando en el Noroeste la zona con
Pg. 44
mayor produccin y con el proyecto de crudos pesados en la zona con la

declinacin ms pronunciada, y; (ii) en relacin al largo plazo, incentivando la
exploracin y desarrollo de campos de gas y de petrleo, su procesamiento y su
puesta a disposicin prioritaria para el mercado interno.
Grfico R.E.17: Produccin Fiscalizada de Petrleo Crudo
(MBPD)
Fuente: Elaboracin propia a partir de estadsticas del MEM.
La oferta de petrleo crudo incluidos los condensados del gas no es suficiente para
abastecer con materia prima a las refineras durante todo el periodo de anlisis.
Existe una limitacin para el arribo de buques tanques de gran capacidad, ya que el
calado de los terminales no permite su entrada a los puertos, con la excepcin de la
Baha de Bayvar. Esta baha tiene una excelente ubicacin (costa norte, cercana al
Ecuador) y es el punto terminal del Oleoducto Nor Peruano construido para el
transporte de crudo de la Selva Norte. Ante esto, se ha formulado un proyecto
denominado Hub Bayvar, que consiste en la construccin de un muelle de carga
lquida y tanques adicionales de almacenamiento de petrleo crudo y productos
derivados.
Oferta de Combustibles Lquidos.- En el Per existen 7 refineras cuya capacidad y
complejidad no es suficiente para abastecer el mercado nacional. Los proyectos de
modernizacin de las Refineras de Talara y Pampilla deben materializarse el ao
2016. Incluyen la ampliacin, modernizacin y modificacin de una parte de las
instalaciones, y la inclusin de nuevas unidades de procesos con el fin de responder
a la demanda creciente y cumplir con las exigencias medio ambientales, en
particular la reduccin del contenido de azufre en el diesel y las gasolinas.
Frente a la creciente demanda, conviene recordar la situacin de los terminales y
plantas de ventas cuyos contratos de concesin vencen en el ao 2013. Existe un
dficit de capacidad de almacenamiento y mejoras tcnicas por efectuar. As el GLP
y lo dems derivados se transportan por camiones y los terminales martimos que
fueron diseados para buques tanques de hace 20 aos no han sido adaptados a
Pg. 45
las caractersticas de los actuales buques de cabotaje, con un mayor calado,

dimensiones y tonelaje. Estas limitaciones hacen ineficiente la logstica nacional,
encarecindola y dejndola rezagada con respecto a las prcticas internacionales.
Oferta de Lquidos de Gas Natural.- Los LGN cuentan por ms de la mitad de la
produccin de hidrocarburos lquidos y conforme se desarrollen los proyectos de
gas su produccin deber aumentar. Actualmente tenemos una produccin
aproximada de 85 MBPD y se estima que para entre los aos 2020 y 2025 se tendr
una produccin de 200 MBPD, esto incluye los lquidos a ser transportados por TGP
y el Gasoducto del Sur, incluyendo el volumen de etano para la petroqumica.
Oferta de Biocombustibles.- El Diesel B5, que actualmente obliga la norma, est
formulado con un 95% de diesel producido en las refineras y 5% de B100.
Inicialmente esta formulacin era para un Diesel B2 con 2% de B100. El etanol
actualmente se mezcla en una proporcin del 7.8% con la gasolina de las refineras
para la produccin del gasohol comercializado el cual es de diferentes octanajes.
Mientras que la demanda de etanol es abastecida por la planta que opera Caa
Brava y en el corto plazo se espera la puesta en produccin de la planta de Maple,
que podra llegar a generar excedentes exportables; en el caso del biodiesel (B100)
se tienen operando 3 plantas: Palma del Espino, Heaven Petroleum y PureBio
Fuels, las cuales no logran operar al 100% de su capacidad debiendo importarse
bio-diesel de Argentina producido de manera ms competitiva con soja.
Acciones y Programas
A modo de sntesis se presentan los factores clave que plantean varios desafos
institucionales y de organizacin del sub sector hidrocarburos lquidos, en pos de
alcanzar los objetivos de poltica energtica. A su lado se presentan las acciones y
programas que forman parte del Plan de hidrocarburos.

Pg. 46
Cuadro R.E.10: Factores Clave y Acciones

Factores Claves
1. Sostenimiento de la actividad
de Exploracin y Produccin de
Hidrocarburos (E&P) en el Largo
Plazo.
Accin
Desarrollar el marco reglamentario para las operaciones
en Nor oeste, off shore, selva y reforzar la capacidad del
sistema nacional de evaluacin y supervisin medio
ambiental.
Reglamentar la Ley de la Consulta Previa para las
actividades en territorios de pueblos indgenas.
Adecuar la Ley del Canon de manera que los recursos se
distribuyan eficientemente, incluyendo a las comunidades
involucradas.
2.- Desarrollar y adecuar la

infraestructura de transporte y de Adecuar la poltica de precios y tarifas que generen
logstica para la comercializacin
incentivos para la ejecucin y operacin de estos
de los volmenes de GLP e
proyectos, incluyendo obligaciones de inversin que
Hidrocarburos lquidos que
permitan afrontar los incrementos de la demanda.
demandar el mercado interno.
3. Ajustar la poltica de libertad
de precios de los derivados de
manera de preservar las
condiciones de competencia a lo
largo de la cadena.
Seguir con cuidado las variaciones estructurales en las

diferentes etapas de la produccin, transporte y
comercializacin a manera de promover normas que
preserven
la
competencia,
evitando
subsidios
indiscriminados.
4. Adecuar la calidad de los

productos derivados a los
nuevos estndares
internacionales.
5. Reformular el Rol del Estado

agregando a las funciones de
promocin y regulacin,
actividades empresariales que
agreguen valor y faciliten la
ejecucin de proyectos
complejos.
Dar cumplimiento al marco legal vigente en trminos de

reduccin del contenido de azufre en los combustibles y
desarrollar nuevas exigencias conforme con las nuevas
tecnologas y estndares internacionales.
Desarrollar un plan empresarial de largo plazo, con una

visin de estratgica que maximice el aporte de la
empresa en funcin de las exigencias del pas,
complementando la participacin de inversionistas
privados.
Reestructurar organizacionalmente PETROPER a fin
de que pueda tener las herramientas de gestin
adecuadas para afrontar estos nuevos proyectos.
Promover la cotizacin de un porcentaje de la empresa
en bolsa a fin de impulsar un manejo corporativo de la
empresa ms eficiente, as como de atraer nuevos
capitales que permitan afrontar las nuevas inversiones.
Los niveles de inversin en exploracin previstos para alcanzar los objetivos de

produccin de la NUMES nos llevan a considerar la siguiente evolucin de las
reservas probadas de petrleo crudo.

Pg. 47
Grfico R.E.18: Reservas Probadas Futuro Optimista

WTI Base (Miles de Barriles)
La produccin de petrleo crudo que se espera corresponde tambin al futuro

calificado de optimista, en el cual se logra revertir la tendencia a la declinacin
observada en los ltimos aos.
Grfico R.E.19: Produccin Total de Crudo (MBPD)
Por otro lado en relacin a la demanda de combustibles esta va a continuar

aumentado, probablemente a un ritmo menor que la tasa de crecimiento de la

Pg. 48
demanda global de energa, gracias sobre todo a la mayor contribucin del gas y en
la medida que se implementen los programas de eficiencia energtica sobretodo en
el sector transporte.
Grfico R.E.20: Evolucin de la Demanda de Combustibles Lquidos (MBPD)
La continuacin del crecimiento del mercado implica asegurar una oferta de

hidrocarburos lquidos adicionando productos refinados, lquidos del gas natural y
biocombustibles - equivalente a 361 MBPD; es decir 38% mayor a la oferta actual.
Grfico R.E.21: Produccin Total de Derivados (MBPD)
Aun si se tiene xito limitado con las inversiones de exploracin como ha sido la
experiencia de las ltimas dcadas y solo se cuenta con la contribucin del proyecto
Pg. 49
de produccin de petrleo crudo pesado, el aumento de la oferta de condensados

resultante del aumento de la produccin de gas debe permitir mantener durante la
prxima dcada una situacin de supervit en la balanza comercial.
Grfico R.E.22: Balanza Comercial Caso Optimista (Millones de US$)
Fuente: Elaboracin propia. Modelo Balance consolidado y Precios.
Conclusiones
La continuacin del crecimiento implica asegurar una oferta de hidrocarburos
lquidos equivalente a 361 MBPD; es decir 38% mayor a la oferta actual. La
demanda crecer an de manera significativa en GLP (61 MBPD) y en productos
blancos (suma de gasolina, kero-turbo y Diesel 178 MBPD). Al respecto, el diesel
continuar siendo el producto crtico, determinante en la planificacin de la
produccin de las refineras. Por su lado, la demanda de gasolinas seguir siendo
influenciada por los programas de masificacin del GNV.
La modernizacin de las refineras contribuir en la segunda parte de esta dcada,
junto con el aumento de la produccin de LGN y de biocombustibles, a cubrir casi en
su totalidad esta demanda. En particular, la oferta de GLP va a seguir proviniendo
en su gran mayora de los LGN, a pesar de las ampliaciones y modernizacin de las
refineras nacionales. Solo la Nafta o Gasolina natural se comercializar en su
totalidad fuera del pas, teniendo su principal uso como carga a la industria
petroqumica.
El desarrollo de crudos pesados es un proyecto clave para contrarrestar la
declinacin de la produccin nacional de petrleo. Los crudos pesados son casi la
mitad de las reservas probadas de petrleo del pas y de contarse con las polticas
de inversin adecuadas permitiran pasar de 73 MBPD de petrleo a una produccin
(futuro optimista) de 119 MBPD al ao 2020.
Las inversiones para ejecutar el Plan de Hidrocarburos Lquidos totalizan US$
25,189 millones en valores corrientes (aprox. 11,474 en valor presente). En las
Pg. 50
actividades upstream se requieren inversiones de aproximadamente US$ 17,000

millones y en las actividades downstream se requieren inversiones de
aproximadamente US$ 8,000 millones.
La contribucin a los ingresos del Estado de las operaciones de exploracin
produccin de petrleo crudo (regalas) se estima en el escenario base en US$
13,482 millones del 2010 al 2040. A ello hay que sumar las regalas provenientes de
la produccin de Lquidos del Gas Natural que alcanzan la suma de US$ 43,834
millones por el mismo periodo 2010 - 2040.
En el ms largo plazo, del 2020 en adelante, la poltica energtica va a estar
influenciada por factores internos como la continuacin del crecimiento de nuestra
economa como por factores externos ligados al impacto del cambio climtico y las
medidas que internacionalmente se adopten para contrarrestarlo.
Las medidas ms importantes para hacer frente a los retos energticos en el largo
plazo tendrn que venir de un mejor manejo de la demanda. Esto es reducir el
consumo de combustibles en el sector transporte urbano con proyectos de
transporte masivo de pasajeros y en general en todos los sectores industriales
exigiendo medidas de conservacin que slo son posibles con polticas de precios
realistas.
Del lado de la oferta, en el upstream hay que velar por un mejor manejo de los
impactos socioambientales y en la aplicacin de un marco fiscal contractual flexible
adaptado a la naturaleza y costos de las diferentes cuencas.
Respecto a la oferta de las refineras los resultados obtenidos muestran que el
crecimiento de la demanda tendr despus del 2030 que satisfacerse con
importaciones, en particular de diesel. De acuerdo con los resultados de los
modelos de proyeccin de la oferta no solo no estaremos contando con una
produccin propia de crudo suficiente si no que para entonces ser muy difcil
justificar la instalacin de una nueva refinera dado que la tendencia mundial de
consumo es declinante e inevitablemente traer consigo un exceso de capacidad de
refinacin y una deterioracin de los mrgenes. Las inversiones en refineras en casi
todos los pases dadas las restricciones ambientales solo comprenden adiciones en
plantas existentes de unidades de conversin que permiten maximizar la produccin
de derivados con mayor valor agregado.
6.3.
Plan de Gas Natural
Aspectos Relevantes
Importancia del gas en la matriz energtica. El uso del gas ha tenido un aumento
sustancial en el perodo 2002 - 2010. Su participacin en la matriz energtica pas
de 7% en 2002 al 17% en 2010. La demanda domstica se multiplica por 10 en el
periodo 2003-2010. Y el gas de Camisea abastece el 84% de la demanda total del
pas.
Pg. 51
Los sectores de generacin trmica e industrias son los principales consumidores y

el consumo de GNV ha mostrado un rpido crecimiento y consolidacin en la regin
de Lima y Callao. Se prev que siga creciendo, pero deber ir desarrollndose en
centros de tamao menor al de Lima y explotar las posibilidades de interconexin
entre centros, cuando llegue el gas a otras regiones. Los sectores de menores
consumos (residenciales-comerciales) si bien han tenido tasas de crecimiento
importantes, se concentran en el rea de Lima y Callao, y lograr una mayor
cobertura an muestra las dificultades que enfrenta el sector para captar los clientes
potenciales. La petroqumica es un sector de gran potencialidad, con proyectos
ubicados en la regin de Pisco/Ica y Sur, pero an en estudios preliminares para su
ejecucin.
Cuadro R.E.11: Demanda Domstica de Gas Natural (2003-2010) MMPCD
Sector
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Var (%) a.a.
2005-2010
Generacin Elctrica
Industrial
GNV
Residencial-Comercial
40.0 68.3 118.0 121.6 183.0 230.4 235.7 287.1

2.4 5.5 17.6 37.5 55.6 67.2 60.1 100.6
0.0 0.0 0.01 0.8 5.4 15.2 25.7 34.4
0.0 0.0 0.11 0.8 1.6 2.9 4.2 4.4
119%
142%
549%
208%
Total
42.4 73.8 135.8 160.7 245.7 315.8 325.7 426.5
126%
Fuente: Elaboracin propia en base a los Balances Energticos.
Interfaz Gas y Electricidad. Desde la llegada del gas de Camisea se produce una
estrecha vinculacin entre los sectores gas y electricidad. La infraestructura del
sector generacin de electricidad ha crecido con las centrales trmicas a gas en la
zona Central (2010, Capacidad Trmicas con Gas Camisea concentran 36,3% de la
capacidad efectiva SEIN).
Potencialidad de las Reservas. La disponibilidad de los recursos de gas est
concentrada en la regin de la selva en Camisea. Las reservas probadas y
probables suman 21.7 TCF y hay otros 18 TCF de reservas posibles. Existe una alta
potencialidad de desarrollo de 34 TCF de recursos a reservas.
Oferta para el Abastecimiento del Mercado de Gas. Se observa un rpido
crecimiento de la produccin para abastecer el aumento de la demanda domstica y
de exportacin. Para el abastecimiento de la demanda de gas proyectada en el
perodo 2011-2040 ser necesario incorporar una oferta adicional de gas al mercado
con el desarrollo de la produccin de nuevos pozos, sumado a la reposicin de
reservas durante todo el perodo. La demanda acumulada de gas proyectada para el
perodo es de 20.1 TCF, un valor casi igual al stock de reservas probadas y

Pg. 52
probables, por lo que ser necesario ir reponiendo en forma continua reservas y

desarrollando nuevos pozos de produccin.
El Sistema de transporte de gas. Actualmente el sistema de transporte es nico y
centralizado hasta el mercado de Lima y Callo. Las capacidad actual asignada al
mercado domstico es de 530 MMPCD en Humay, con una capacidad de entrega
en Selva 1070 MMPCD que incluye la capacidad asignada al mercado de
exportacin. Para alcanzar los objetivos de regionalizacin y descentralizacin son
necesarias importantes ampliaciones y extensiones de la infraestructura existente.
Grfico R.E.23: Proyectos de Ampliacin y Nuevos Sistemas de Transporte de
Gas Natural
Fuente: MEM.

Pg. 53
A continuacin se listan las acciones y programas para abordar los factores clave
identificados en el Diagnstico.
Cuadro R.E.12: Factores Clave y Acciones
Factores Clave
Plan (Mandatorio) /
Programa
(Referencial)
1. Planificacin
integral entre
subsectores de la
energa de gas y
de electricidad
Plan integral y
coordinado de los
sectores de gas y de
electricidad
2. Sostenimiento
de Largo Plazo de
Programas
la actividad de
exploratorios de
Exploracin y
hidrocarburos
Produccin de gas
(E&P)
Accin
Coordinar e implementar un Plan nacional de

infraestructura de manera integral, incluyendo
lneas de transmisin de electricidad y
gasoductos troncales.
Implementar Programas exploratorios con

evaluaciones quinquenales.
Continuar con la poltica de libre disponibilidad
y precios libremente negociados.
Implementar un Plan de monitoreo permanente
para no descuidar el abastecimiento del
mercado domstico.
Concluir la construccin del Gasoducto Ica.
Desarrollar los gasoductos Norte y Sur dentro
de la poltica de planificacin del transporte
Ampliar el Gasoducto existente de Camisea
hacia Lima particularmente para las mayores
ampliaciones de demanda de capacidad de los
gasoductos Norte e Ica, y en menor medida
para la demanda incremental de Lima y Callao.
A Largo Plazo vincular los Sistemas de
Camisea con Aguayta y Noroeste, as como
desarrollar anillos en el Sur y el Centro-Norte a
fin de consolidar un abastecimiento seguro y
confiable del gas.
Complementar el esquema de tarifa nica con
otros mecanismos financieros para sustentar el
negocio de Transporte.
Profundizar el desarrollo el desarrollo de los
Gasoductos Virtuales hasta la puesta en
operacin de los Gasoductos Norte y Sur y las
redes de distribucin.
Concesionar los Sistemas de Distribucin en
aquellas reas/regiones a ser abastecidas por
los Gasoductos Norte y Sur (en coordinacin
con Gobiernos Regionales).
Disear para los nuevos Sistemas de
Distribucin Esquemas de Estructura Tarifaria
a favor de pequeos consumidores, con
principios similares a la aplicada en la
Concesin de Lima y Callao.

3. Desarrollo de
nuevos mercados
alejados de los
centros de
produccin y
requerimientos de
infraestructura de
magnitud de
transporte de gas
con grandes
inversiones
asociadas
Plan del Sistema

Nacional de
Transporte
descentralizado

4. Acceso a la
energa con mayor
cobertura de gas
Plan Nacional de
en el sector
Acceso al Gas
residencial y en el
transporte

Pg. 54
Factores Clave
Plan (Mandatorio) /
Programa
(Referencial)
Accin

5. Desarrollo
sustentable de la
industria
petroqumica
Programas de
Desarrollo de las
industrias
Petroqumicas del
Metano y Etano
Disponer la ubicacin de plantas de

generacin trmicas duales para el desarrollo
y sustentabilidad de los nuevos mercados de
distribucin del Norte y Sur.
Establecer mecanismos de financiamiento de
costos de instalacin interna y conversin a los
Usuarios de las Redes de Distribucin. Permitir
al Concesionario incorporar la recuperacin de
dichos costos en la tarifa mediante
mecanismos de financiacin con tasas bajas, a
travs de crditos blandos de entidades
financieras multilaterales.
Profundizar la poltica del uso del GNV en el
Transporte Pblico replicando en otros
proyectos de transporte masivo el Proyecto
Metropolitano de Buses a GNV en Lima.
Promocionar el desarrollo de la oferta de
estaciones de carga de GNV en ciudades y
corredores entre ciudades fuera de Lima a lo
largo de los nuevos gasoductos.
Desarrollar el Gasoducto y Poliducto de LGN
al Sur considerando la demanda de capacidad
de transporte de gas y de etano requerida para
el desarrollo de plantas de Urea, Amonaco y
Etileno/Polietilenos.
Finalizar la reglamentacin de la Ley para el
desarrollo de la industria petroqumica del
Etano incluyendo la seguridad de suministro
mediante negociacin entre las partes.
Demanda proyectada. Se prev su desconcentracin en todo el perodo 2011-40:
zona Centro Costa que actualmente concentra el 92% pasa a representar el 59%
hacia finales del perodo. El consumo de la regin sur representara el 26% del total
pas. La demanda domstica crece al 6% (superando el crecimiento del 4,4% del
PIB), por el efecto sustitucin de combustibles lquidos por gas, en los nuevos
mercados abastecidos (Sur y Norte). La demanda de gas para generacin elctrica
es la de mayor impacto en el total, representando casi la mitad del consumo
nacional al 2040. En el sector industrial, sobresale la presencia de la petroqumica.
Las tasas de crecimiento de los pequeos consumos y GNV superan el promedio
(8.9% y 5.3%)

Pg. 55
Cuadro R.E.13: Proyeccin Demanda GN por Sector Consumidor

Demanda Domstica
2010
Partic.
MMPCD
%
Partic. % Var (%)

2011
2012
2013
2014
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2010/40
Residencial - Comercial
4.4
0.6%
5.0
6.7
7.8
9.3
11.2
33.2
43.7
49.3
53.6
57.7
2.4%
8.9%
GNV
34.4
4.9%
43.3
48.7
54.3
59.9
67.2
93.5
105.2
120.4
139.3
161.1
6.6%
5.3%
100.6 14.4%
105.9
123.9
129.9
135.7
141.3
278.9
388.3
465.9
540.1
626.1
25.8%
6.3%
170.0
170.0
381.9
381.9
381.9
381.9
381.9
15.7%
422.1
682.5
840.2
Industrial
Petroqumico
0.0%
Generadores Elctricos
287.1 41.2%
367.1
447.2
426.0
432.5
399.1
885.0 1,201.0
49.5%
4.9%
TOTAL
426.5 61.2%
521.4
626.5
618.0
807.5
788.8 1,209.5 1,601.5 1,857.7 1,999.9 2,427.7
100.0%
6.0%
270.3 38.8%
620.0
620.0
620.0
620.0
620.0
Demanda Exportacin
LNG
TOTAL DEMANDA
696.8
620.0
620.0
0.0%
1,141.4 1,246.5 1,238.0 1,427.5 1,408.8 1,829.5 2,221.5 1,857.7 1,999.9 2,427.7
4.2%
Balance de gas. La produccin de gas hmedo, rico en LGN, se multiplica por 2.2
en todo el periodo (1,727 MMPCD en 2010 y 3,757 MMPCD al final del periodo en
2040). La produccin de LGN pasa de 433 MMPCD a 855 MMPCD en 2040. El
porcentaje promedio que representan los LGN en el total del gas hmedo producido
es de 23.8%. En promedio de reinyeccin es el 17% del gas hmedo producido en
pozo. La participacin del gas disponible en los citygates aumenta de 48.8% en
2010 y llega a 61.1% en 2040.
Grfico R.E.24: Balance de Gas 2010-2040 (MBPD)
Programa de Exploracin. Se prev la aplicacin de 6 programas exploratorios

quinquenales (2011-2040). En un rango de xito entre 50%-67% de descubrimiento
de gas se proyectan reponer un total de 18-24 TCF de reservas en el periodo. El
Pg. 56
stock de reservas al final del periodo se ubica en el rango de 14-17.7 TCF La

relacin R/P al final del periodo se estima entre 15 y 17 aos, con proyeccin base u
optimista de produccin
Cuadro R.E.14: Programa Exploratorio de Gas en Camisea
Perodos Quinquenales
2011-15 2016-20 2021-2025 2026-2030 2031-2035 2036-2040
Proyeccin Reposicin Reservas @50% xito (TCF)
Proyeccin Reposicin Reservas @67% xito (TCF)
Requerimientos Inversin (Millones de US$)
Stock Reservas P1+P2 - final perodo quinquenal (TCF)2,010

Con Nivel Produccin Base
21.7
Con Nivel Produccin Optimista
Relacin R/P - final perodo quinquenal (en aos)
Con Nivel Produccin Base
Con Nivel Produccin Optimista
50
3.0
4.0
3.0
4.0
3.0
4.0
3.0
4.0
3.0
4.0
3.0
4.0
1,382
2,073
2,073
2,073
2,073
2,073
21.9
22.9
20.9
22.3
19.3
21.4
17.5
20.2
15.8
18.9
14.0
17.7
36
37
26
23
20
22
18
19
18
18
15
17
Total
18.0
24.0
2,946 VA
Fuente: Elaboracin propia. Modelo Oferta Gas.
Proyeccin de la produccin de gas. Se proyectan tres casos de disponibilidad del

gas a la salida de la planta de Malvinas, en funcin a la aplicacin del plan
exploratorio y al xito del mismo. Se observa que sin exploracin, rea roja del
grfico, el nivel de produccin llega a 1600 MMPCD y a partir de 2029 declina en
forma natural. El plan exploratorio en marcha (2010-2014) permite aumentar la
oferta de gas al mercado, alcanzado un valor de 2200 MMPCD. En funcin al plan
exploratorio aplicado en el periodo 2015-2040 es posible incorporar nuevo gas al
mercado, lo que se ve reflejado en las reas azul (caso base) y celeste (caso
optimista).

Pg. 57
Grfico R.E.25: Evolucin de la Oferta Incremental en Funcin a Plan

Exploratorio (MMPCD)
Sistema de transporte proyectado. El Plan de Transporte prev que el crecimiento

de la infraestructura se realizar a partir de la expansin del sistema actual de TGP
para abastecer principalmente la demanda de los nuevos ductos regionales que se
interconectarn con el sistema de TGP, y un nuevo gasoducto que parte
directamente de Camisea hacia el Sur del pas. El incremento de la capacidad de
transporte alcanza 1,520 MMPCD.
Cuadro R.E.15: Plan Nacional de Transporte Resumen de Requerimientos
Fsicos y Monetarios
Subsistema
II.1
I.1.1
I.1.2
I.2
II -
TGP aguas arriba

TGP Centro
Subsistema Lima
Subsistema Ica
Norte
Sur
Recorrido
Camisea-Ayacucho
Ayacucho - Humay
Humay - Lima
Humay -Marcona
Ayacucho - Trujillo
Camisea - Ilo
Total Capacidad incremental en punto inyeccin (I+II)

Total CAPEX Proyectos de Transporte de Gas
Total OPEX Proyectos de Transporte de Gas
Distancia
(Km)
278
243
211
258
1000
1076
Incremento
Capacidad
(MMPCD)
970
620
270
350
350
550
Inversin
(Millones
de US$
353
204
68
204
648
996
1,520
2,473
651

Pg. 58
Fuente: Elaboracin propia. Modelo transporte de gas.
Plan Nacional de Acceso al Gas. El plan de cobertura comprende la conexin de un

19% de las viviendas en las ciudades de las regiones en donde llegue el Gas de
Camisea. En total se prev captar 1.8 millones de usuarios residenciales y
comerciales. En relacin al GNV, se prev alcanzar un total de 10.5% del parque de
automviles al 2040, con un stock de 387,870 vehculos a GNV.
Costos del Plan Gas. Se prev un total de costos de inversin y de operacin y de
mantenimiento de US$ 9,508.3 millones, expresado en valor presente al 2010. En el
caso del GNV, se prev que las conversiones de los vehculos y el proyecto
Metropolitano de Buses a GNV, sumen un costo de inversin de US$ 713.5
millones. Por ltimo, en el desarrollo de los polos petroqumicos en Ica y Sur se
prev que se insumir un total de US$ 6,000 millones. El costo total del Plan de gas
es de US 16,000 MM. Para remarcar: el monto de las inversiones en el total de
costos representan el 85%. Y en valores corrientes las inversiones del Plan Gas
totalizan US$ 27,784 millones.
Cuadro R.E.16: CAPEX+OPEX del Plan Gas
Actividad
Millones de US$
2011-2040
Partic (%)
1. Industria del Gas

Exploracin
2,945.6
31%
Produccin
2,856.0
30%
Transporte
3,124.4
33%
582.2
6%
9,508.3
100%
Distribucin
Subtotal Industria del gas
2. Otras industrias
GNV
Petroqumica
Total (1+2)
713.5
6,000.0
16,221.7
Otros aportes del gas. En concepto de regalas, el gas sumar a los ingresos del
Estado un total de US$ 2,840 millones para el perodo 2010-2040, en valor
presente. Por otro lado, el aporte de la exportacin de gas a la balanza energtica
en el perodo 2012-2040 se proyecta en el rango anual de US$ 700-800 millones.

Pg. 59
6.4.
Plan de Eficiencia Energtica
Aspectos Relevantes
Situacin Actual del Tema - Aspectos Regulatorios
Los siguientes son los principales hitos de la evolucin del tema eficiencia
energtica en el Per en los ltimos aos:
-
Ley N 27345 (2000), Promocin del Uso Eficiente de la Energa.

Reglamento de la Ley de Promocin del Uso Eficiente de la Energa
(2007) - Decreto Supremo DS.N 053-2007-EM.
Plan Referencial de Uso Eficiente de Energa 2009-2018.
El Plan Referencial para el Uso Eficiente de Energa 2009-2018 fue elaborado en

2008 y se consider como una lnea de base a los efectos de la preparacin del
Plan de Eficiencia Energtica 2012-2040.
Decreto Supremo para creacin de la Direccin General de Eficiencia Energtica
DS-026-2010-EM (Mayo 2010).
No obstante la existencia de regulaciones adecuadas para promover la eficiencia en
el uso de la energa, no se ha logrado an un avance suficientemente satisfactorio.
Del diagnstico se desprende los desafos o factores claves para introducir con xito
los programas de eficiencia energtica.
Proyectos Considerados Prioritarios para el Logro de los Objetivos y Metas
del Plan de Eficiencia Energtica de la NUMES
Se establece un orden de importancia de programas o intervenciones de eficiencia
energtica segn sea la magnitud relativa del consumo, el sector donde se produce,
la disponibilidad (dficit o supervit del energtico), su impacto socioambiental y
econmico, etc.
Los proyectos prioritarios del Plan de Eficiencia Energtica deben establecerse en
los siguientes sectores:
-
Sector del Transporte, con la finalidad de disminuir los consumos

diesel.
Sector Residencial, Comercial y de Servicios, para disminuir
consumo de electricidad, teniendo prioridad la reduccin de
generacin elctrica de origen trmico con combustible fsil,
renovable.

de
el
la
no
Pg. 60
Sector Residencial (principalmente rural y suburbano) adonde se

consume lea, y en menor proporcin, bosta y yareta.
Sector del Transporte automotor privado (consumo de gasolina motor).
Sector Industrial y Minero, para disminuir consumos de electricidad.
Mismos sectores, para disminuir consumos de hidrocarburos en
general (PI, GLP y/o gas natural).
Sector Pblico, para disminuir consumos de energa elctrica.
Sector agropecuario y pesquero, para disminuir consumo de diesel oil
y de petrleo industrial.
Lineamientos Generales y Programas Prioritarios del Plan de Eficiencia

Energtica
El Plan de Eficiencia Energtica fue elaborado a partir de los siguientes
lineamientos generales:
-
Anlisis de la situacin actual del consumo energtico en el Per,

utilizando el Balance Energtica Nacional 2009 (ltimo consolidado).
Plan Referencial 2009-2018, como lnea de base para el Plan de
Eficiencia Energtica 2012-2040.
Necesidad de reducir el consumo de insumos energticos actualmente
considerados crticos por (ej. diesel importado).
Necesidad de reducir el consumo de ciertos energticos por razones
sanitarias (quemado de lea en hogares).
Para la implementacin de las medidas de eficiencia energtica en cada uno de

los sectores citados precedentemente se recomienda realizar los siguientes
estudios de base (listado no excluyente):
-
Elaborar un nuevo Balance de Energa til (BEU), dado que lo anterior

data del ao 1998 y en el interregno ha habido grandes cambios en el
consumo de energa, en especial elctrica, por la introduccin de
nuevas tecnologas.
Estudio de consumo de combustibles en el sector transportes (todos).
En realidad, se tratara de la actualizacin y adaptacin al Plan de EE
de estudios que seguramente ya existen en el Ministerio de Transporte
y Comunicaciones, slo que ahora se hara con una orientacin ms
energtica.
Estudio de potencial de cogeneracin de energa trmica y elctrica en
el sector comercial (grandes usuarios) y de servicios (hospitales,
edificios pblicos).
Actualizacin del estudio de potencial de cogeneracin de energa en
el Sector Industrial.
Estudio de base para eficiencia energtica en el Sector Minero.
Estudio de consumos en el Sector Agropecuario: potencial de ahorro
en el secado de granos y en el riego por bombeo de agua subterrnea.

Pg. 61
Estudio del potencial de ahorro de combustibles del sector de

generacin de energa elctrica por va trmica (disminucin del
autoconsumo).
Estudio del potencial de ahorro de energa del sector de refinacin de
petrleo y procesamiento de gas natural (disminucin del
autoconsumo).
Desarrollo de Indicadores del Plan de Eficiencia Energtica.
Programas Sectoriales
Programa para el Sector Residencial
Proyectos de mayor impacto en la eficiencia energtica del Sector
Residencial:
-
Modernizacin de la iluminacin del sector.

Mejora de los hbitos de consumo de energa de la poblacin.
Sustitucin de calentadores de agua elctricos por sistemas
de calentadores de agua solares.
Sustitucin de cocinas tradicionales por mejoradas.
Refrigeradores eficientes.
Disminucin del consumo en stand by.
Formacin de una cultura de uso eficiente de la energa.
Sustitucin e incorporacin de tecnologa eficiente.
Implementacin de medidas normativas y reglamentarias.
Medicin de los resultados Desarrollo de Indicadores.
Programa para el Sector Transporte: Alcance Intersectorial

-
Transporte interurbano de cargas (camiones).

Transporte interurbano de pasajeros (buses).
Transporte urbano de pasajeros (buses).
Transporte urbano de mercaderas (flotas de distribucin).
Transporte privado por automvil.
Proyectos de Mayor Impacto en la Eficiencia Energtica del Sector

Transporte:
-
Formacin de choferes en la Conduccin Racional.

Fortalecimiento de la capacidad de mantenimiento de los
vehculos.
Gerenciamiento de trfico y congestiones.
Normalizacin y reglamentacin.

Pg. 62
Programa para el Sector Productivo

Programas de Alcance General para el Sector Industrial y MineroMetalrgico:

-
Programa para el Sector Pesquero

-
Gestin del combustible en flotas de pesca.
Programas para el Sector Servicios

-
Sustitucin de motores convencionales por motores

de alta eficiencia.
Optimizacin y modernizacin de calderos.
Iluminacin eficiente.
Cogeneracin de energa.
Implementacin de Sello Verde en hotelera.

Evaluacin de potencial de ahorro de energa y de
instalacin de cogeneracin en hospitales pblicos.
Evaluacin del potencial de ahorro energtico en
sistemas de bombeo de agua potable.
Programas Alumbrado Pblico

-
Programa de recambio de luminarias estndar por las

de alta eficiencia.
Programas de gestin del alumbrado pblico.
Edificios Pblicos gubernamentales, escuelas,
organismos de seguridad.
Programa de recambio de lmparas convencionales
por las de bajo consumo.
Optimizacin de sistemas de acondicionamiento de
aire.
Programas de capacitacin al personal de
mantenimiento y operadores de calderos.
Resultados Esperados del Plan de Eficiencia Energtica

Potencial de Ahorro de Energa
El objetivo del PLAN DE EFICIENCIA ENERGTICA es reducir el consumo en un

15% hasta el ao 2040 en relacin a la demanda base proyectada hasta ese ao,
sin afectar la produccin o servicios de los diversos sectores econmicos ni la
calidad de vida en el sector residencial.

Pg. 63
Cuadro R.E.17: Resumen de la Reduccin Esperada de la Demanda Total de

Energa con Programas de Eficiencia Energtica (2012-2040)
SECTORES /AO
1. Reducciones con programas de
eficiencia (Miles de TJ)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Sector Residencial
3.0
6.1
10.2
16.1
21.7
22.4
22.4
22.5
22.6
22.7
22.7
22.8
22.9
23.0
23.1
Sector Productivo y Servicios
3.8
7.7
11.6
16.5
17.8
17.8
17.8
17.8
17.8
18.1
18.3
18.6
18.8
19.1
19.1
0.09
0.17
0.21
0.24
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
Sector Transporte
1.2
2.7
4.1
6.0
8.0
10.4
13.2
16.4
20.0
23.8
24.2
26.2
28.3
30.5
32.7
Otros planes diversos por sectores
0.4
0.8
1.3
1.9
4.8
5.1
5.4
5.7
6.1
16.2
16.4
17.0
17.6
18.2
37.6
Total
8.5
17.4
27.5
40.7
52.6
56.0
59.1
62.7
66.8
81.0
81.9
84.8
87.9
91.0
112.8
896
1,838
2,858
4,125
5,336
5,614
5,818
6,052
6,301
7,499
7,624
7,810
8,004
8,208
10,047
141
304
447
635
794
900
1,002
1,115
1,246
1,581
1,715
1,839
1,971
2,112
2,709
13
22
31
40
47
48
48
48
48
59
60
60
61
62
74
140
149
181
251
214
154
227
357
499
759
926
1102
1292
1501
2043
$14
$177
$297
$423
$627
$794
$822
$806
$795
$881
$849
$797
$740
$673
$739
Sector Comercial y Pblico
2. Reduccin emisiones
(Miles de TM CO2/ao)
3. Ahorros econmicos anuales
(Millones de US$)
4. Ingresos por certificados carbono
(Millones de US$)
5. Inversiones requeridas
(Millones de US$)
6. Ahorro neto anual
(Millones de US$)
VALOR NETO ACTUAL DE INVERSIONES
(Millones de US$):
VAN DEL PROGRAMA DE EFICIENCIA
ENERGTICA (Millones de US$):
SECTORES /AO
1. Reducciones con programas de
eficiencia (Miles de TJ)
$4,729
$7,483
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
TOTAL
Sector Residencial
23.2
23.3
23.4
23.6
23.7
23.8
23.9
24.1
24.2
24.4
24.6
24.7
24.9
25.1
621
Sector Productivo y Servicios
19.1
19.1
19.1
19.1
19.3
19.6
19.8
20.1
20.3
20.3
20.3
20.3
20.3
20.3
518
Sector Comercial y Pblico
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
7.7
Sector Transporte
35.3
37.9
40.8
43.8
46.6
50.6
54.8
59.1
63.1
67.2
70.3
74.3
77.9
81.4
1051
Otros planes diversos por sectores
38.9
40.3
41.8
43.4
62.9
66.0
69.2
72.5
75.6
101.0
104.0
107.7
111.1
114.4
1203
116.8
120.8
125.4
130.1
152.9
160.3
168.1
176.1
183.5
213.3
219.5
227.4
234.5
241.6
3401
10,257
10,479
10,715
10,964
12,764
13,231
13,718
14,226
14,755
17,036
17,454
17,890
18,345
18,820
2,894
3,093
3,306
3,533
4,254
4,627
5,018
5,429
5,819
6,951
7,277
7,667
8,023
74
74
74
74
85
86
87
88
89
99
99
99
99
1864
2110
2373
1331
1677
1939
2216
2507
33
Total
2. Reduccin emisiones
(Miles de TM CO2/ao)
3. Ahorros econmicos anuales
(Millones de US$)
4. Ingresos por certificados carbono
(Millones de US$)
5. Inversiones requeridas
(Millones de US$)
6. Ahorro neto anual
(Millones de US$)
8,394 94,797
99
1948
7 25,882
$1,104 $1,058 $1,007 $2,276 $2,662 $2,773 $2,890 $3,011 $5,875 $7,044 $7,369 $7,759 $8,115 $8,487 $70,864

Pg. 64
Cuadro R.E.18: Resumen de Reduccin Esperada de la Demanda Elctrica por

Sectores (MW)
SECTORES
1. RESIDENCIAL
Iluminacin eficiente
Termas elctricas
Mejora de hbitos de consumo
2. PRODUCTIVO Y SERVICIOS
Sustitucin motores
Cogeneracin
3. PUBLICO
TOTAL
SECTORES
1. RESIDENCIAL
Termas elctricas
Mejora de hbitos de consumo
2. PRODUCTIVO Y SERVICIOS
Sustitucin motores
Cogeneracin
3. PUBLICO
TOTAL
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
55
15
18
110
30
38
165
45
40
220
60
42
220
75
44
220
90
46
220
30
48
220
30
51
220
30
53
220
30
56
220
30
59
220
30
62
220
30
65
220
30
68
220
30
71
20
20
27
40
40
70
60
80
95
81
160
95
101
196
95
101
196
95
101
196
95
101
196
95
101
196
95
121
196
95
141
196
95
161
196
95
181
196
95
201
196
95
201
196
95
8
163
16
344
21
506
26
683
31
762
31
779
31
721
31
724
31
726
31
749
31
772
31
795
31
818
31
842
31
845
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
220
30
75
220
30
79
220
30
82
220
30
87
220
30
91
220
30
95
220
30
100
220
30
105
220
30
110
220
30
116
220
30
122
220
30
128
220
30
134
220
30
141
201
196
95
201
196
95
201
196
95
201
196
95
222
196
95
242
196
95
262
196
95
282
196
95
302
196
95
302
196
95
302
196
95
302
196
95
302
196
95
302
196
95
31
849
31
852
31
856
31
860
31
885
31
909
31
934
31
960
31
985
31
990
31
31
31
31
996 1,002 1,009 1,015
Cuadro R.E.19: Reduccin Esperada de Emisiones de Gases de Efecto

Invernadero (GEI)
SECTORES /AO
TOTAL EMISIONES GEI - PER (X1000 TM
CO2/ao)
Reduccin emisiones (X1000 TM
CO2/ao)
PORCENTAJE REDUCCION POR EE
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
155,883 159,837 163,790 167,743 171,696 175,649 179,602 183,555 187,508 191,890 196,273 200,655 205,037 209,420 213,802
SECTORES /AO
TOTAL EMISIONES GEI - PER (X1000 TM
CO2/ao)
Reduccin emisiones (X1000 TM
CO2/ao)
PORCENTAJE REDUCCION POR EE
896
1,838
2,858
4,125
5,336
5,614
5,818
6,052
6,301
7,499
7,624
7,810
8,004
8,208
10,047
0.6%
1.2%
1.7%
2.5%
3.1%
3.2%
3.2%
3.3%
3.4%
3.9%
3.9%
3.9%
3.9%
3.9%
4.7%
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
218,185 222,567 226,950 231,332 235,714 240,097 244,479 248,862 253,244 257,626 262,009 266,391 270,774 275,156
10,257
10,479
10,715
10,964
12,764
13,231
13,718
14,226
14,755
17,036
17,454
17,890
18,345
18,820
4.7%
4.7%
4.7%
4.7%
5.4%
5.5%
5.6%
5.7%
5.8%
6.6%
6.7%
6.7%
6.8%
6.8%

Pg. 65
6.5.
Plan de Energas Renovables
Aspectos Relevantes
Marco Normativo: Ley de Promocin de la Inversin para la Generacin de
Electricidad con Energas Renovables (Ley N 1002) y su correspondiente
Reglamento a travs del Decreto Supremo N 050-2008-EM de octubre de 2008.
A travs de subastas de energa a ser cubierta con RER, se le garantiza al

inversionista adjudicatario un precio firme (ofertado en la subasta) por la
energa que inyecta al sistema. Existen tambin incentivos tributarios, como el
beneficio de la depreciacin acelerada, hasta de 20% anual.
Se fija Porcentaje objetivo del 5% del consumo nacional de energa elctrica, a

ser cubierto con generacin elctrica a base de RER, no incluyndose a las
centrales mini hidroelctricas.
A la fecha en el marco de la Ley de Promocin a la Inversin para la generacin de

Electricidad con el uso de Energas Renovables (Decreto Legislativo N 1002) y su
Reglamento (Decreto Supremo N 012-2011), se han re alizado 2 subastas RER,
habindose obtenido los siguientes resultados. Ver Cuadro R.E.20.
Cuadro R.E.20: Resumen de la Primera y Segunda Subasta RER
Tecnologa
RER
Hidrulica
Elica
Biomasa
Solar
Total
Total sin
Hidrulica
Oferta Adjudicada
Precio
Factor de
Medio
Planta
Adjudicado
Promedio
(US$/MWh)
Potencia
(MW)
Energa
(GWh)
282.7
232.0
30.9
96.0
641.6
1,856.2
986.8
169.0
215.9
3,227.9
57.8
75.6
70.4
200.9
73.5
73.4
48.6
62.8
25.9
56.8
358.9
1,371.7
94.7
43.8
El efecto que tendrn en los precios de generacin del SEIN la energa que inyecten
los proyectos RER adjudicados al SEIN, ser un incremento del 2.6%.
El Plan de Desarrollo para las RER 2012 2040 se visualiza como un instrumento
dinmico de poltica cuyo objetivo es preparar al pas para que avance de manera
flexible y gradual hacia la incorporacin en su matriz energtica de fuentes limpias,
con el fin de reducir la vulnerabilidad del Sistema Interconectado frente a impactos
negativos del Cambio Climtico y fortalecer su imagen de Pas Verde y de
Pg. 66
compromiso frente al Calentamiento Global, en el contexto de las condiciones

sociales, econmicas, tecnolgicas, ambientales, y de poltica energtica y de
desarrollo.
En este sentido, el Plan se concibe como un conjunto de objetivos, estrategias,
acciones y proyectos concretos, que en la medida que se vayan desarrollando
permitirn que se materialicen las condiciones que hagan viable le penetracin
gradual y eficiente de las RER.
En el Cuadro R.E.21, se presentan los planes, programas y caractersticas de los
instrumentos implcitos para promover el desarrollo de las energas renovables.
Cuadro R.E.21: Planes e Instrumentos/Acciones RER
Factores Clave
1. Planificacin de
Energas
Renovables y
vinculacin con
EAE.
Plan (Mandatorio) /
Programa
(Referencial)
Plan de Energas
Renovables como
parte de NUMES
OBJETIVO y EAE
como instrumentos de
Planificacin
Energtica.
Programa para
perfeccionar el marco
2. Perfeccionamiento
regulatorio RER que
del Marco
permita ampliar
Regulatorio RER.
progresivamente la
participacin RER
hasta alcanzar el 20%.
Accin
Estructura de generacin de energa
elctrica con una proporcin gradual de
energas renovables, hasta alcanzar una
meta al 2040 del 20% de la demanda total
de energa.
Identificacin de proyectos de generacin y
desarrollo de sus estudios preliminares
incluyendo evaluaciones de impacto
ambiental.
Formulacin de cartera de proyectos
prioritarios.
El marco regulatorio debe permitir el
incremento de la participacin de las RER
en la oferta de generacin en el mediano y
largo plazo hasta alcanzar un 20%.
Tomar en cuenta las nuevas tecnologas
en el desarrollo de los sistemas elctricos
como por ejemplo las redes inteligentes,
cogeneracin, generacin distribuida, etc.
Se debe implementar lneas de crdito
blandas para promover la entrada de las
RER.

Pg. 67
Factores Clave
3. Ampliacin de los
sistemas de
transmisin y
distribucin.
Plan (Mandatorio) /
Programa
(Referencial)
Accin
Programa de
expansin de la
infraestructura de
transporte de los
sistemas elctricos.
Programa para
perfeccionar el marco
regulatorio de la
generacin distribuida.
Las ampliaciones de la capacidad de la

infraestructura de transmisin elctrica
necesaria para integrar al SEIN la
generacin RER deben ser consideradas
en el plan de transmisin.
Programa de
Ampliacin del SEIN para integrar a
integracin de
sistemas aislados.
sistemas aislados al
Desarrollo de proyectos de electrificacin
SEIN.
rural que incluyan la ampliacin de lneas
Programa de
de transmisin desde sistemas existentes y
electrificacin rural con
proyectos de generacin aislada con
RER.
energas renovables.
Asignacin de recursos para continuar con
la evaluacin de los recursos de RER,
elaboracin de catastros y mapas.
Desarrollar cartera de proyectos de
5. Profundizar en el
generacin de electricidad, agua caliente,
conocimiento del
climatizacin y calor en base a RER.
Programa de
potencial de
evaluacin del
Establecer convenios internacionales de
recursos de RER
potencial RER.
investigacin y evaluacin de recursos de
ms promisorias y
Sistema de
RER.
facilitar el acceso a
informacin RER.
Desarrollar actividades para mejorar la

la informacin para
capacidad tcnica a nivel nacional, regional
los interesados.
y local en tecnologas RER.
Instalacin
de
sistemas
hbridos
complementarios. La Energa solar, elica
y mini hidrulicas.
Valorar las externalidades producidas por
las fuentes convencionales (emisiones de
GEI, reas inundables y otros) en los
6. Ventajas
costos de la energa para compararlos con
Programa para evaluar
socioambientales
los costos de las energas renovables.
de las fuentes RER generacin elctrica y
Integracin de proyectos energticos en
y valoracin de las valoracin de las
externalidades
regiones.
externalidades
producidas por las producidas por fuentes Programas para la obtencin de bonos de
convencionales.
tecnologas
carbono.
convencionales.
Convocatoria de diversos actores para dar
sostenibilidad al desarrollo de los
proyectos RER.
4. Alcanzar la
cobertura total del
suministro de
energa elctrica a
toda la poblacin.

Pg. 68
Se requiere de un soporte institucional de alto nivel que debe ser provisto por
el MEM, para la gestin de las fuentes de financiamiento internacionales.
Para difundir el Plan, en las diferentes etapas de discusin y ajuste, se
proponen los mecanismos siguientes:
Difusin a travs del Portal de Internet del MEM.

Difusin a travs de Portales de Internet gremiales, como por ejemplo,
APER, CER-UNI, Universidades, buscando que estos gremios
establezcan hipervnculos a la pgina Portal de Internet del MEM.
Presentacin del Plan:
A instituciones del Estado las cuales seran seleccionadas por el
MEM, a travs de la DGEE.
En foros y congresos de ndole educativo, investigativo, gremial
(sector energa y ambiental).
Los comentarios y observaciones deberan ser discutidos, valorados e incorporados

en el Plan para llegar as a un plan ajustado.
Continuar con la incorporacin de las inversiones en RER en el esquema
tarifario.
Estudiar el impacto social de una poltica proactiva en RER.
Elaborar estrategias para introducir mecanismos simplificados para incluir a
las RER en las negociaciones de los mercados de carbono.
Resultados Esperados del Plan
Capacidad de Generacin de las Energas Renovables hacia el Ao 2040

La capacidad de generacin RER, a ser instalado en el SEIN al ao 2040 se
estima en 4,321 MW, que representa el 17.3% respecto a la potencia total
instalada en dicho ao (Ver Cuadro R.E.22). Ello representa un gran desafo
para avanzar con un marco regulatorio y de poltica fiscal que permita
aprovechar al mximo la disponibilidad fsica de las fuentes de RER
existentes en el pas.
Cuadro R.E.22: Potencia Instalable con RER en el SEIN al 2040 (MW)
Tecnologas
Mini-Hidro
Elicos
Solares
Geotrmicas
Biomasa
Total
Nueva Capacidad - MW Porcentaje

Total
%
496
1,342
360
1,500
623
4,321
11.5%
31.1%
8.3%
34.7%
14.4%
100%

Pg. 69
El ingreso de los proyectos RER al SEIN para el periodo de anlisis 20122040, ser progresivo como se indica en el Grfico R.E.26.
Grfico R.E.26: Potencia Instalable RER en Futuros Evaluados (MW)
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
Futuro 1
Futuro 2
2040
2039
2038
2037
2036
2035
2034
2033
2032
2031
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
Futuro 3
Inversiones
El monto de las inversiones requeridas para alcanzar la potencia instalable al
ao 2040, mediante la implementacin de centrales RER se estima en US$
8,757 millones. Ver Cuadro R.E.23.
Cuadro R.E.23: Inversiones Requeridas en Centrales - Total SEIN y RER al
2011-2040
Tecnologa
Hidroelctricos
Trmicos
Elicos
Solares
Geotrmica
Biomasa
Total
Total RER
Montos de Inversin
Millones de US$
10,187
5,584
3,159
1,072
3,090
1,436
24,528
8,757

Pg. 70
Proyectos con Energas Renovables en la Zona Rural

La Direccin General de Electrificacin Rural del MEM (DGER) debe continuar
con los proyectos RER, utilizando los paneles solares y generadores elicos en
localidades rurales y/o comunidades nativas muy aisladas, donde no es posible
llegar con los sistemas convencionales.
La DGER ha programado una inversin de US$ 2,175 millones en el PNER
2012-2021, de los cuales US$ 155 millones son con RER.
Se ha estimado una inversin de US$ 349.7 millones para el desarrollo de la
electrificacin rural con energa renovables y US$ 863.5 millones para usos
productivos para el periodo 2012-2040, con ello el coeficiente de electrificacin
rural alcanzar el 93.1%.
Programa:
Implementacin
Productivos.
de
Sistemas
Fotovoltaicos-Elicos-Biogs
Programa: Implementacin de Sistemas Hbridos Elico-Fotovoltaico.
Conclusiones
La racionalidad del Plan hace referencia al conjunto de elementos que explican la
naturaleza y alcance de los objetivos, estrategias y actividades que se proponen.
Igualmente, sirve de fundamento para delinear escenarios razonables en el corto,
mediano y largo plazo, con relacin a la penetracin de las diferentes fuentes y en
diferentes campos y espacios de aplicacin.
Se proponen una serie de acciones, mecanismos y medidas de fomento,
perfeccionamiento del Marco Normativo y obligaciones para la incorporacin de las
RER al Mercado Elctrico.
El Plan formulado est conformado por actividades de corto y mediano plazo
orientadas a crear las condiciones favorables para la penetracin de las RER en el
largo plazo. La implementacin de la mayora de dichas actividades puede contar
con el apoyo de programas de asistencia tcnica de la banca multilateral y de otros
organismos internacionales orientados a apoyar el desarrollo de las RER.
La obtencin, gestin y coordinacin de las fuentes de financiamiento, la gestin y
coordinacin de las diferentes actividades, de la actualizacin y monitoreo del Plan,
requiere claramente de un soporte institucional de alto nivel que debe ser provisto
por el gobierno nacional.
El Plan que se formula se caracteriza por corresponder a una etapa embrionaria y
de aprendizaje en las RER en Per y se enfoca principalmente a la creacin de las
condiciones que permitirn en el mediano y largo plazo la penetracin, ms all de
lo existente actualmente, de estas fuentes, en forma consistente con los siguientes
Pg. 71
objetivos y racionalidad del Plan. La inversin en la implementacin del Plan se

estima en US$ 192 millones.
7.
Readecuacin del Marco Legal Regulatorio
Las reformas y modificaciones integrales a los marcos regulatorios requieren de un

estudio profundo que debe llevarse a cabo por especialistas en la materia sectorial
Si bien la base de todo marco regulatorio tiene un alto contenido jurdico, es
necesario sealar que su temtica hace imprescindible el trabajo interdisciplinario de
especialistas en derecho, economa e ingeniera; cada uno de ellos a su vez
especializados en las variadas ramas de sus respectivas profesiones.
En general, la adecuacin de marcos regulatorios implica un desafo mayor que la
elaboracin de uno nuevo, ya que a una industria que se encuentra con cierto grado
de desarrollo puede serle traumtica la adecuacin a nuevas reglas de juego. Por
ello es que su adecuacin requiere de estudios pormenorizados, as como de
talleres en los que se presenten las modificaciones a los actores del sector para
recoger sus experiencias y comentarios, etc.
Las tareas que el equipo a cargo de esta consultora hubo de desarrollar para
concluir en el presente informe, permitieron ir avizorando la necesidad de ciertas
modificaciones a los marcos regulatorios existentes.
Si bien en el pas existe un adecuado tratamiento normativo-regulatorio del sector,
con mayor y lgico desarrollo en su faz elctrica, las cuestiones apuntadas
anteriormente parecen razones adecuadas para revisar integralmente los marcos
sectoriales, sobre todo en el marco de la NUMES propuesta que prev una
integracin fuerte de los subsectores implicados.
Sin perjuicio que el objeto de esta consultora no contempla la redaccin o
presentacin de las normas modificatorios o de presentacin de proyectos de
marcos regulatorios, hemos sealado en el Punto 1.7 de este informe, una serie de
temas que a nuestro juicio deben ser estudiados para una proponer adecuaciones a
los marcos regulatorios vigentes.
En primer lugar, se hace hincapi en una Planificacin Sectorial Integrada por un
organismo del Estado que tenga como funciones la propuesta, implementacin y
seguimiento de planes estratgicos de mediano y largo plazo para el sector
energtico en su conjunto. Para ello se requieren recursos humanos y econmicos
suficientes para desarrollar esta tarea, que implica conocimiento, visin integradora,
dinamismo para advertir las medidas de accin que deben irse actualizando o
modificando con el devenir de los aos, las nuevas necesidades y tecnologas.
En este campo especfico el sector carece de un organismo tcnico que lleve
adelante una verdadera accin de planificacin integral, si bien individualmente las
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normas vigentes le han otorgado a distintos rganos de la administracin ciertas

competencias en materia de planificacin o de planes referenciales.
Existen en distintos pases experiencias que pueden sea analizadas como materia
de estudio especfico a los efecto de recoger enseanzas y experiencias. En este
estudio se ha sealado la de Espaa como caso de referencia.
Entrando en los temas particulares de los subsectores analizados, se entiende que
en materia de EAE sera conveniente que el MINAM sea la autoridad ambiental que
desde un inicio acte como rgano fiscalizador, participativo, de seguimiento y de
apoyo al proceso de EAE y no como rgano de su aprobacin quien debera ser el
MEM con la participacin del resto de la administracin correspondiente.
Asimismo en cuanto a la Implementacin del Programa de Monitoreo de los
aspectos socioambientales propuestos en el EAE, se sugiere que se le otorgue a la
OEFA tambin los recursos humanos y econmicos adecuados que permitan seguir
los cumplimientos de los criterios establecidos por las NUMES OBJETIVO.
En relacin al Sub Sector Hidrocarburos sugerimos que PETROPER a la luz del
renovado rol que se le ha encomendado y de su importante participacin en el
mercado de refinacin y comercializacin- debe evitar todo comportamiento
discrecional y favorecer la aplicacin de los reglamentos que determinan la
metodologa a seguir para la fijacin de los precios de los productos buscndose en
consecuencia que se comporte como una empresa comercial. En este sentido,
tambin que es imprescindible dotarla de persona tcnico y comercial idneo que
encuentre las condiciones para desarrollar su carrera profesional en la compaa.
En cuanto a los Biocombustibles habr de tenerse presente que es necesario que
la reglamentacin vaya acompaando la adecuacin paulatina que se ir
produciendo en los mayores porcentajes de combustibles no contaminantes que se
ir exigiendo con la aparicin de nuevas tecnologas.
Tambin creemos oportuno revisar el pago de regalas petroleras, en la
produccin de crudos pesados de manera que hagan rentable las inversiones para
aumentar su produccin e incentivar los trabajos exploratorios.
Asimismo debera evaluarse la posibilidad de promover normas que incentiven la
modernizacin y ampliacin de las Refineras y Plantas de Procesamiento
existentes, como el mejoramiento de la calidad de los productos.
Fue bienvenida la creacin de instrumentos para la financiacin de la
infraestructura de transporte de gas natural, ya que sta es una necesidad
insoslayable en el pas, pero se ha sealado tambin que parecen insuficientes por
lo que se proponen algunas alternativas para ser analizadas.
El Mercado Secundario de Gas Natural y su Transporte es de creacin
relativamente reciente, pero advertimos que su grado de generalidad y falta de

Pg. 73
tratamiento total de la temtica no permite un desarrollo favorable de una

herramienta tan til para estos mercados.
En sentido similar se entiende imprescindible para el grado de complejidad que
habrn de tomar las operaciones de transporte que se aprueben a la brevedad
Normas de Despacho que den previsin y seguridad a los sistemas de transportes
de gas natural actuales y futuros.
En relacin al Plan de Contingencia para la asignacin de transporte y gas
hemos sealado que las disposiciones hasta ahora establecidas han otorgado al
MEM un grado de discrecionalidad en la determinacin en sus criterios de
asignacin que puede provocar un cambio de las reglas de juego permanente, con
probables incidencias negativas en las decisiones que deben tomar los
inversionistas. Por ello se ha recomendado que se reglamenten planes de
contingencia que prevean las acciones que debern tomarse ante estas
circunstancias tratando de evitar incertidumbres.
La Integracin energtica es una materia de especial inters y merece un anlisis
profundo y supra nacional a los efectos que redunde en beneficios para todas las
partes y mitigue posibles conflictos futuros.
La poltica de precios de gas implcita en el Plan NUMES asume ajustar los
precios del gas de los diferentes sectores siguiendo la evolucin del precio del
crudo. Esto tiene la conveniencia que el precio internacional del crudo afecta a los
precios de todos los combustibles, trasladndose la seal de precio a la totalidad de
la cadena. En el largo plazo, no se puede soslayar la influencia del precio del
petrleo en los precios domsticos de la energa y se recomienda continuar con el
Fondo de Combustibles. En el mismo sentido la poltica de precios de la
electricidad hace referencia a una propuesta de metodologa de netback value para
la determinacin del mnimo precio del gas que permite la entrada de las centrales
hidroelctricas. Para ambos casos sugieren algunas lneas de accin que precisan
ciertas adecuaciones regulatorias.
En relacin al Sub Sector de Electricidad se ha destacado la promocin de
medidas tcnicas y/o econmicas que afiancen y aseguren la competencia en la
generacin y el consumo de energa, debiendo fortalecerse la funcin normativa y
regulatoria del estado a efectos de evitar el comportamiento especulativo de los
agentes en la gestin y desarrollo de las Concesiones Elctricas.
En cuanto a la Nueva Oferta de Generacin, el sostenido y esperado crecimiento
del pas requiere de un mejoramiento del sistema de licitaciones para promover los
proyectos de generacin, estableciendo incentivos por tecnologa de generacin,
por localizacin de las centrales y por ao de ingreso. En este sentido se ha
propuesto la realizacin de ciertos ajustes al marco regulatorio.
Un tema de suma importancia es la Seguridad de Suministro con reserva
apropiada en el SEIN por lo que se recomienda que el marco regulatorio debera
precisar no slo la magnitud de la reserva para el sistema, sino tambin su
Pg. 74
descentralizacin geogrfica adoptando el criterio de la distribucin a nivel de reas

del sistema.
Asimismo, se cree conveniente que la Remuneracin por Potencia debe ser
analizada y reformulada teniendo en cuenta las unidades de reserva en funcin de
su distribucin geogrfica, la caracterstica firme del abastecimiento que la respalda,
y los ajustes correspondientes a dicho pago ante situaciones de indisponibilidad de
las unidades que no alcancen a operar por las condiciones del despacho, entre
otros aspectos.
Tambin se propone perfeccionar el marco regulatorio para que las licitaciones de
la Ley N 28832 establecidas puedan garantizar la capacidad adecuada para
sobrellevar contingencias (hidrolgicas, fallas, mantenimiento, etc.).
Conforme lo que ocurre para el gas natural, la ampliacin del sistema de
transmisin deber acompaar y facilitar el desarrollo de la generacin en el SEIN,
para lo cual se requiere realizar los ajustes al marco regulatorio que permitan limitar
la incertidumbre de los precios nodales en caso de congestin, reducir riesgos
mediante la formulacin de un Plan de Transmisin con adecuadas seales para los
inversores, planificacin de los Sistemas Complementarios de Transmisin tanto
para el sector pblico como privado, entre otros.
La Gestin de las Concesiones de Generacin se observa como uno de los
aspectos relevantes toda vez que los proyectos sobre las que se otorgaron no llegan
a concretarse. En este sentido debe analizase la modificacin de ciertos aspectos
que impactan sobre el tema, a saber: la capacidad financiera del promotor y/o del
titular de la concesin elctrica y el precio de la energa en el mercado elctrico
como sostenedor del proyecto.
En este aspecto debe estudiarse la viabilidad de incorporar la reversin al Estado de
las Concesiones que no inicien obras comprometidas a plazo en su Contrato de
Concesin y su inmediata convocatoria a un proceso licitatorio.
Otro aspecto que se ha sugerido es el de evitar los retiros sin contrato de
Distribuidores y Clientes Libres en la operacin comercial del SEIN, debiendo
readecuarse el marco regulatorio.
En relacin a los Precios de energa del mercado elctrico se entiende
necesario definir un mecanismo que lleve a que el mercado cuente con un nuevo y
nico referente de precios, para lo cual se han presentado algunas alternativas de
estudio.
Por ltimo se ha propuesto perfeccionar el marco regulatorio para que se tomen en
cuenta las nuevas tecnologas en el desarrollo de redes inteligentes, cogeneracin y
generacin distribuida, entre otros aspectos relacionados con las Energas
Renovables no Convencionales.

Pg. 75
En este sentido se entiende que la nueva oferta de generacin a partir de recursos

energticos renovables no convencionales que se fomente mediante mecanismos
de promocin, no debera ser definida por los agentes privados, sta debe
establecerse en planes sectoriales y quedar sujeta a la Competencia por el Mercado
segn los mecanismos implementados por el MEM y PROINVERSIN.
Entre otras medidas, se propone analizar la ampliacin de los alcances de la Ley N
28749, Ley General de Electrificacin Rural que considere una readecuacin del
aporte de los usuarios que permitir recaudar anualmente 100 millones de soles
adicionales para financiar la implementacin del Plan propuesto.

Pg. 76

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Unidad de Coordinacin de Prstamos Sectoriales UCPS

Ministerio de Economa y Finanzas - MEF

Banco Interamericano de Desarrollo

Plan Estratgico de Energa Sostenible y Bioenerga para Per (PEESB)

Elaboracin de la Nueva Matriz Energtica Sostenible y Evaluacin Ambiental

Firma Consultora: Consorcio R.GARCA Consultores S.A., ARCAN Ingeniera y

Resumen Ejecutivo del Informe IV Informe Final

Lima, 31 de Enero de 2012

Contrato F-001-0-11010/10984 - Consultora para la Elaboracin de una Nueva Matriz Energtica

Contrato F-001-0-11010/10984 - Consultora para la Elaboracin de una Nueva Matriz Energtica

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Contrato F-001-0-11010/10984 - Consultora para la Elaboracin de una Nueva Matriz Energtica

RESUMEN EJECUTIVO DEL INFORME IV - INFORME FINAL

En este informe final se presenta los resultados de un estudio estratgico de energa

Contrato F-001-0-11010/10984 - Consultora para la Elaboracin de una Nueva Matriz Energtica

A continuacin se resumen las principales partes de este Informe Final:

La actividad econmica del Per ha ingresado recientemente en un ciclo

Fuente: FMI, Banco Mundial, MEF, BCRP, INEI.

Observado en el coeficiente de Gini.

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La demanda de energa del Per ha mantenido una tendencia de crecimiento vis a

Consumo por habitante (TJ / Poblacin)

PBI per cpita (miles US$ de 1995)

Fuente: Balance Nacional Energtico.

La estructura del consumo energtico se ha volcado histricamente hacia el

Considera de forma agregada a la produccin total, la variacin de inventarios y las importaciones;

Contrato F-001-0-11010/10984 - Consultora para la Elaboracin de una Nueva Matriz Energtica

Grfico R.E.2: Oferta Interna Bruta de Energa. Incluye Energa Comercial y No

Fuente: Balance Nacional Energtico.

Por su parte, en el perodo 1970-2009 el consumo nacional de energa total ha

Contrato F-001-0-11010/10984 - Consultora para la Elaboracin de una Nueva Matriz Energtica

Cuadro R.E.2: Evolucin del Consumo Nacional de Energa por Sectores:

Fuente: Balance Nacional Energtico.

El Captulo 1.2 y el Anexo A.1 del presente Informe Final desarrollan

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Cuadro R.E.3: Desafos Energticos del Per

Reformular el Rol del Estado.

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Etapas del Estudio y Metodologa para la Seleccin de la

A continuacin se describe de manera sucinta las principales etapas del Estudio: Se

Los atributos considerados en este Estudio fueron los siguientes:

Concentracin: ndice de concentracin Herfindahl Hirschmann (HHI), utilizado regularmente

Contrato F-001-0-11010/10984 - Consultora para la Elaboracin de una Nueva Matriz Energtica

de NUMES. La Evaluacin Ambiental Estratgica corre en paralelo a la seleccin de

Plan (j) i= 1,...p

Fuente: Elaboracin propia.

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Diagrama R.E.2: La Evaluacin de los Escenarios: Medicin de los Atributos

Uso de Recursos Energticos

Uso de Recursos Energticos

Fuente: Elaboracin propia.

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Diagrama R.E.3: Datos de Entrada, Modelo E-A y Datos de Salida (Clculo de

Fuente: Elaboracin propia

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Diagrama R.E.4: Proceso de Determinacin de la NUMES OBJETIVO

Fuente: Elaboracin propia.

Los diagramas siguientes ilustran la metodologa de la Evaluacin Ambiental

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En el Diagrama siguiente se ilustran los pasos de anlisis que se siguieron para la

Fuente: Elaboracin propia.

Resultados de la Aplicacin del Modelo E-A

La evaluacin tcnica, econmica y socioambiental que se realiza en el presente