MENSAJE DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA AL H. Congreso Nacional AL DECLARAR ABIERTAS LAS SESIONES DEL XXXVI PERIODO LEGISLATIVO P DE ABRIL DE 1906 ASUNCION *TIPOGRAFIA ¥ ENCUADERNACION DE «HL Civico» 1906Ee ele te ee ae ed or ee SBS SS a a ae ie eS ae SENORES SENADORES, SENORES DIPUTADOs: Elevado por vosotros 4 la primera Magistratura de Ja Republica, por decreto del 9 de Diciembre witin Oy vengo 4 daros cuenta de los actos de la Administraciin publica, realizados desde el 1° de Abril del aio préximo pasado, y de la marcha general del pals, en cumpli- miento de un precepio de la Constitucién Nacional. Normalizada la situacién politica después de la tilti- ma contienia civil y restablecido el funcionamiento Tegular de las instituciones, se ha abierto para el pais un horizonte nuevo: con el renacimiento de la confianza en las garantias acordadas por nuestra leves & todos los intéreses legitimos, nuevos capitales extranjerus Lan venido 4 sumarse A los ya existentes, mejorando sensi- blemente su condicién financiera, econdmica y social. Con efecto: el primer sucesd notable a celebrarse es la fundacién del Banco Paraguayo, una institucién de erédito mais que ha comenzado ya 4 producir en el mer- ¢ado sus saludables efectos. Ela es el producto de la asociacién de capitalistas nacionales con capitalistas del Banco Francés del Rio de la Plata, ligando el Paraguay con la Argentina con un lazo de uniédan mds duradera y: mas fuerte que los simples vinculos morales, cual es la cadena de oro de los intereses materiales. Por eso su aparicién fué saludada con satistaccién por el gobierno y el publico en general, La Industrial Paraguaya, Ja mas poderosa compaiila anénima de la Republica, ha dado amplitud 4 sus opera- ciones, aumentando su capital de 8 430 millones de pesos fuertes. 5 a a a al a eas od in eh Sli ieital aed eee Se han fundado ademas otras sociedades andnimas, como «La Nacional» de seguros, con cinco miliones de capital; «La Paraguaya> de trasportes con dos millones; ee zLa Paraguaya» de seguros con diez millones; «El Gran | Hotel del Paraguay» con un millén de pesos; «La Sel- a vati¢as, con tres millones; por objeto fomentar y acrecentar 1a producciéa indus- trial y desarrollar el crédito nacional. Las mejoras urb nas son notables tanto en la Capi- tal como en las Vill:s vas importintes de 1a Reptblica. La instreccién primaria ha tomado un desarrollo inu- sitado, con lo que no quiero decirque no se deba mul- tiplicar mas y mds el mimero de las escuelas, para ha- cer participes de tan grande beneficio & todos los ha~ bitantes del pais. Como la prensa politica no puede vivir sino dentro del’ régimen de Ja libertad, el nmiumero de los periédicos 0 ba multiplicado 4 porfia, hecho que demuestra que jas garantias constitucionales son reales y. efectivas. El progreso politico ‘sesbace visible, ademas, en la. or- ganizacién de las clases obreras:con el fin de roclamar de sus patrones una mas justa remuneracion del trabajo. Sélo es de dese»r que estas manifestaciones de la vida libre se encuadren en los lindes de Ja justicia social, Ja cual ampara todos los intereses legitimos cuando las reivindicaciones se deducen dentro de las formulas tutelares del derecho. Las finanzas mejoran ostensiblemente, gracias al mejor servicio de las aduanas, y por ende la condicién ~ econdmica de la Nacién, 4 pesar del alto tpo-de cotiza- cidn del oro, en relacién al papel moneda inconvertible, mal crénico que nos legaron las administraciones ante- es riores. - Os seran propuestas, oportunamente, Honorables Legisladores, medidas tendentes 4 reducir el tipo de cotizacion de la moneda y 4 fijarlo, de manera 4 evitar las fluctuaciones tan perjudiciales 4 las transacciones comerciales, igual que a la misma produccién industrial. Volver al régimen de Ja moneda sana, 6 al menos aproxt- marnos 4 4l con la fijacién del tipo de cotizacién, es una necesidad de vital importancia Mas no nos forjemos Ja ilusion de que éi vendra con medidas artificiales, com-eo la de establecer un tipo dado de conversién al papel- moneda, nd. El saneamiento de la. moneda vendra, naturalmente, con la regularizacién de nuestro sistema financiero, hoy en embridn todavia; con el desarrollo de las instituciones de crédito que abaraten los préstamos y fomenten la produccién nacional; con Ja inversién regular de las rentas pliblicas, de manera que sea normalmente servido el presupuesto ordinario, y no desequilibrado por gastos extraordinarios, que deben atenderse con recursos también extraordinarios, como. Jos impuestos especiales y los empréstitos. por ejemplo. Reina la tranquilidad en toda la Repiblica. sin que haya peligro alguno de perturbarse el orden constituido; pues las agrupaciones politicas funcionan dentro de los limites legales, en uso de los derechos consagrados por Ja Constitucién, que el gobierno respeta con toda escru- pulosidad. Ademas de esto, e! orden esta suficientemente garantido por las instituciones militares existentes. El ejército se organiza A la‘ moderna con jefes y oficiales instruidos en las academias del extranjero, y se cons- truyen los cuarteles necesarios para formarlo en debida forma. Por otra parte, la organizacién de la Policia de la Capital ha llegadoA notable altura, de tal suerte que debe mirarsele como lasalyaguardia de todos los intereses y de las instituciones patrias.Relaciones Exteriores El Paraguay conserva la mas perfecta amistad con todas las naciones de Europa y América. Mantiene Mi- nistros Plenipotenciarios cerca de los gobiernos de la Argentina, Uruguay, Brasil, Chile, Peri, Bolivia, Ingla terra, Bélgics, Francia y Espaiia. Los Ministros acredi tados cerca de los gobiernos de México, Estados Unidos, italia, Holanda, Suiza, Alemania y Austria-Hungria, han sido retirados, pero han quedado subsistentes dichas Le- gaciones, las cuales seran provistas oportunamente. Todas Jas naciones citadas han correspondido 4 la cortesia internacional acreditando sus plenipotenciarios y agentes diplomaticos en el pais. La Argentina y el Brasil cultivan con el Paraguay las mas cordiales relaciones de vecindad. La politica comercial argentina es entcramente favorable 4 nuestros intereses. Su Magestad el Emperador de Alemania ha tenido la deferencia de mandar- un barco de guerra 4 saludar al gobierno, el cual ha significado 4 la legacién impe- rial acreditada aqui, su gratitud por tan sefialada mues- tra de buena amistad. Bolivia ha enviado 4 la Asuncién un nuevo Pleni- potenciario para sclucionar amistosamente el diferendo territorial existeate entre los dos paises. Me reflero 4 la n_confiada al Excelentisimo sefior doctor don Eme- terio Cano. Como el justo anhelo de aquella Nacién amiga coincide con el del Paraguay, el gobierno se ha apresurado 4 nombrar un Plenipotenciario especial en el doctor don Manuel Dominguez para celebrar un auevo tratado de limites con el diplomatico boliviano. Con el gobierno argentino se ha celebrado un convenio para la determinacién del brazo 6 canal prin- cipal del Rio Pilcomayo, en consecuencia del laudo arbitral pronunciado por el presidente Hayes. sta operacién, puramente técnica, es idéntica a la que se hizo con el Brasil, cuando se procedid A la determinacién del curso del Rio Apa. ‘es El protocolo respectivo fué ya comunicado 4 V. H. el afio anterior cuando fueron solicitados los fondos Recesarios para el cumplimiento de este compromiso internacional. En el presente mes las comisiones de Jos dos patses se juntardn aqui para emprender los trabajos de exploracién del Rio de referencia. El Paraguay ha tomado parte en diferentes Con- gresos internacionales. convocados en Europa, asi como en el 3er. Congreso Cientifico Latino-Americano, reu- nido en Rfo de Janeiro, para el que fueron designados dos miembros del profesorado nacional, el doctor Moisés Bertoni y el seiior Daniel Anisits. El convenio sanitario internacional suscrito por los representantes de ia Argentina, Brasil, Uruguay y Para- guay en Rio de Janeiro el 12 de Junio de 1904 y rati- ficado por el Para:uay el 28 de Diciembre del mismo aio, ha sido canjeado en Montevideo e] 21 de Junio de 1905. INMIGRACION Y COLONIZACION Con la creacién dela Direccién General de Inmigra- cién y Colonizacién se ha vuelto 4 emprender los trabajos de esta indole. Las diversas colonias de europeos, fun- dadas por el gobierno, subsisten y van progresando poco 4 poco; pero atin no ha podido provocarse unaj gran corriente inmigratoria. A buscar este resultado se trata de fundar en estos momentos una nueva colonia en Villeta, lugar adecuado al efecto por su proximidad 4 la Capital y al Rio, 4 la vez que por la bondad de los terrenos, cuya xpropiacién se ha ya decretado. Para conseguir la inmigracién europea, todo esfuerzo. €8 poco, y el mayor sacrificio resulta pequefio, porque es indudable que sin ella seguira vegetando el pais por mucho tiempo, 4 pesar de sus grandes riquezas, con su agricultura y sus industrias primitivas, que le mantienen en perpetua infancia. Provocada la corriente inmigra- toria en la proporcién que necesitamos, quedaran resuel- tos favorablemente todos nuestros problemas relativos. 4 la poblacién, la produccién, las finanzas, y también jos de caracter social y politico. No debemos ahorrar nada hasta lograr este resultado. Lo primero que debe hacerse por el momento es otorgarmayores franquicias al inmigrante europeo, 4 quien no le basia ni le seduce el pasaje gratuito. Lo que despierta su ambicidn es la posesién de una cierta porcién de tierras, en propiedad definitiva, para él y para su familia. La ley de la materia sdlo le acuerda, A precio de costo, una extensidn no mayor de veinte hectareas, cantidad insuf- ciente para sus necesidades personales, y que tampoco satisface su legitima aspiracién de dejar una herencia partible entre sus herederos. Es por eso que debe acor- darse de setenta y cinco acien hectareas de terrenos, por jo menos, 4 cada familia agricultora, cuya capacidad productiva vale mas que el importe de aquéllos. Se ha prestado atencién a Jas Misiones Evangélicas establecidas en el interior del Chaco y dedicadas 4 la catequizacién de los indios. Existen alli como autorida- des nacionales un Comisario de Policia y un Jefe del Registro del Estado Civil de las personas. se thyceJusticia, Culto é Instruccién Publica Existen pendientes de vuestra soberana sancién los Proyectos de reforna de la legistacién general del pai 4 saber: la Ley Organica de los Tribuuales, ¥ los Cédi gos Penal, Kural y de Enjuiciamiento Civil, (‘omercial y Criminal, que fueron redactados por una comisién especial. El movimiento habido en la Administracién de Justi- Gia acredita mucha labor de parte de los sefores Jueces ¥ Magistrados; pero es de observar que la organizacién de la justicia de paz es asaz deficiente, circunstancia yue recomienda una reforma urgente de su ley organica. La ley del Presupuesto General asigna A la instruc- cibn ptblica la suma de 260.000 pesos fuertes, con la cual se sirve las escuelas primarias, los colegios secun- darios y la enseflanza facultativa. Ademas, $ 21.18) se emplean en pensiones de alumnos que prosiguen sus estudios en el extranjero y que se distribuyen en esta forma: cuatro estudiantes de ingenieria civil de puentes Y caminos, cuatro de medicina, cuatro de bellas, artes, uno de veterinaria y otro de ciencia eclesiastica. Se han adoptado Jas disposiciones del caso para dar cumplimiento 4 la ley que manda que este afio sean enviados 4 Europa y Estados Unidos del Norte diez alum- Ros que han de estudiar la ingenierla mecanica y ciencias auxiliares. El Colegio Mercantil de Nifias funciona regularmente J, dadas las pruebas rendidas en el aio préximo pasado, es de esperar que en breve habilitara 4 sus educandas en el ramo que estudian. El nimero de Jas escuelas primarias ha aumentado considerablemente en este Ultimo alo. Hay 257 escuelas Turales, 55 escuelas elementales, 32 escuelas graduadas, 2 escuelas normales, y | nocturna en la Capital. Total, 347 escuelas con 30.000 alumnos.2 29 El Consejo Nacional de Educacién se empefia con éxito en dotar 4 las escuelas de edificios propios en los pueblos de la campaiia, contando al efecto con Ja ayuda eficaz de las autoridades subalternas y la de los pudientes. De los Colegios Nacionales de la Repiblica, sdlo el de la Capital compensa los sacrificios pecuniarios que su sostenimiento exige. Es porque los colegios secundarios de la campafia tienen un plan de estudios incompleto, el cual comprende s6lo los tres primeros afios del de la Capital. Los alum- nos que terminan el tercer afio, por no serles posible ve~ nir ala Capital, interrumpen sus estudivs, sin que les sea dado proseguirlos. El buen sentido aconseja en- tonces que se haga una de estas dos cosas, 6 que se complete el plan de estudios de dichos colegios, 6 que se los transformen en otros de enseilanza profesional. Queda, pues, el Colegio Nacional de la Asuncién, entre los de su clase, como la institucién mds impor- tante de la Republica. Cuenta actualmente. con 633 alumnos 'y 72 profesores. La Universidad Nacional no comprende sino dos facultades mayores, la de derecho y ciencias sociales y Ja de medicina, y las menores de notsria, farmacia y obstetricia. Las des primeras han producido ya una pléyade de jdévenes instruidos que prestan importantes servicios en los principales departamentos de la administracién gene- ral del pais. Cuentan actualmente con 1y6 alumnos y 33 profesores. Del Registro del Estado Civil de las personas hay que decir que, 4 pesar del celo desplegado por el Director General en ponerlo en buen pié, lo impide la insuficiente instruccién de Jos jueces de paz encargados de llevarlo en la campafia. Sdlo la Oficina Central funciona con regularidad. La Biblioteca Nacional sigue camino de progreso. El Museo atin no se ha instalado por la faita de fondos. En el Archivo Nacional se esta por terminar el trabajo de encuadernacion de los documentos. Se com-— 13 pone de 6257 vohimenes infolios, que, aproximadamente, [comprenden como 100 mil legajos 6 expedientes, y unasé 70 mil hojas sueltas. : [Existen ademas 525 documentos espe icuadernados, relativos 4 derechos territoriales, os més de papeles no encuadernados. jales no en- y 70 to- Relativamente al Culto sdlo es de mencionar que, 4 propuesta del Ordinario de la Didcesis, y de acuerdo con la ley del presupuesto, so le ha nombrado un Vicario y Provisor, que desempefiarA las fanciones que le asigna el derecho eclesidstico. Es justo consignar en este documento que Su Seiioria Ilusirisima Monsehor Bogarin-cumple con religioso celo y empeiio patridtico los deberes de su delicado ¢ impor- tante Ministerio. La Escuela de Agricultura ha sido reorganizada bajo la Direccién Superior del Consejo de Educacién- Se ha mandado buscar en Europa una especialidad en la ciencia agrondmica, que se ponga al frente de ella, en sustitu- cidn dei doctor Bertoni que se ha retirado definitiva— mente. : re _Pisital rsre ( Oo G- Interior Las elecciones municipales se han efectuado en medio del mayor orden en toda la Republica. Mas es de advertir que las Municipalidades llevan una vida ané- mica por la pobreza de los pueblos, que, por otra parte, se muestran rehacios 4 las contribuciones. Y es harto sabido que sin impuestos no es posible reslizar las me= joras que requieren las poblaciones. © Se ha abogado en teoria por la completa autonomia municipal; pero una municipalidad autonoma tiene mu- chas obligaciones y muchos gastos. Por ejemplo, ella | |debe costear el servicio policial, la justicia de paz, la | | asistencia y la beneficencia publica, la instrucciéa prima- ria, la mejora de las calles y plazas, la consiruccién de escuelas, mercados y paseos publicos, el entretenimiento de los caminos vecinales, el alumbrado y las obras de | |salubridad, etc. Es evidente que la mayor parte de nues- | \tras poblaciones no pueden subvenir 4 tantas necosida- \ des, que imponen gravosas erogaciones. : Esta verdad resulta confirmada en referencia al municipio més importante y mas rico, como es el de la Asuncion. Esta institucién no ha podido todavia satisfa- cer las necesidades de nuestra capital. Sus rentas son insuficientes, pero es de notar que alin no ha contraido ~ deudas por medio de empréstitos que son indispensables para realizar las obras exigidas por la salubridad pi blica, el ornato y embellecimiento de la ciudad y por las demas necesidades que reclaman los grandes’ cen- typos urbanos. Ello no obstante, la Intendencia Municipal ha po- dido hacer ejecutar 16.659 metros cuadrados de empe- drado de las calles, habiéndose suspendido la obra por deficiencia dela ley, cuya reforma urge. Es indispensable. votar los proyectos de nuevos im- puestos y recursos creados por la Municipalidad, si se quiere que ella transforme la ciudad de la Asunci que esté llamada 4 ser una de las mds hermosas capi. tales de la América del Sud, situada como se halla & j i—16 = ja orilla de un magestuoso rio y en medio de una vegetacién exuberante. E! progreso urbano se hace visible en el aumento de la poblacién y en Ja consiguiente expansién de la ciudad, que con sus 100.000 habitantes provoca el desa- rrollo dela edificacién y la fundacién de nuevas fabri- cas d2 materiales de construccién, sin que éstos lleguen 4 bastar para las necesidades sentidas. La Capital comienza a ser el centro de atraccién para toda la Reptiblica. Las familias de la campaiia, 4 medida que adquieren alguna fortuna por su trabajo 6 su industria, se trasladan 4 ella, ya para feducar 4 sus nifios en lvs colegios asuncenos, ya por las comodidades que oftece toda ciudad capital. Este fendmeno demografico ocurre en todos Jos pai+ ses de Europa y América, yes signo evidente de un progreso general. La Asistencia Ptiblica Municipal cada vez se organiza mejor y presta mayores servicios al publico. Cuenta con Ja-sala de maternidad y una farmacia, y muy en breve contaré con la sala de Jos:primeros auxilios, Préximamente se pondra 4 licitacién el servicio del alumbrado 4 luz eléctrica, de acuerdo con la ultima ley voiada al efecto. La salud ptiblica no ha sufrido alteracidn, es decir, que la salubridad publica se conserva en buenas condi- ciones. El Departamento Nacional de Higiené responde regu- Jarmente 4 su objeto, habiéndose creado en é1 nuevas secciones, como la inspeceidn técnica de higiene, la de sanidad animal, etc. Se halla ya organizada la Direccidn General de Vias de Comunicacién, creada por ley de 2 de Diciembre de 1905. “Como se trata de una institucién nueva en el pais, atin 00 ha dado comienzo 4 la ejecucién de las obras 4 emprenderse, limitandose por ahora 4 los trabajos preli- minares. Primero debe formularse el proyecto de una ‘red general de caminos en toda la Repiiblica, de acuerdoae con el Estado Mayor del Ejército, y luego acometer la jarea de reparar los caminos existentes y de.construir otros nuevos. Se trata de una empresa magna, que lia de durar mucho tiempo y que ha deconsumir ingentes sumas de dinero; pero asf mismo rendird Ala nacién incalculables beneficios, pues cuando se establece una facil comunica- cidn entre Jos pueblos, tal hecho influye fayorablemente en la produccién, en la cireulaciéa de los efectos y en la ilustracién general del pais. En el Departamento de Correos y Telégratos se han , realizado progresos notables. En la actualidad existen 117 estaciones postales simples y. 40 mixtas telegraficas, servidas por una red de hilos conductores que miden 1828 kilémetros. Los detalles de todas las mejoras rea- lizadas, os seran enumerados en la Memoria del Minis- terio respectivo. El Departamento General de Policia ha sufrido una transformaci*n completa. Gomprende ahora tres cuerpos principales, 4 saber: el de Vigilantes, el Escuadrén de sezuridad y el Cuerpo de Bomberos y Guardia-Carcel. Puede afirmarse que esta reparticién se halla mon- tada y organizada ae la misma manera que Jas institu- ciones de su clase existentes en los paises mas adelantados que el nuestro; pero atin no podemos aspirar 4 los pro- gresos realizados en estos iiltimos tiempos en otras pat- ies, por causa de la escasez de nuestros recursos. Con iodo, las mejoras efectuadas ,en la institucién policial son notables, y ellas os seran puntualizadas en Ja Memoria del Ministerio de que depende. La Oficina General de Estadistica sigue reuniendo los elementos para formar el censo general de la pobla- cién, 4 la vez que los datos relativos 4 toda la vida social para concluir la estadistica general. Desde este mes se publicara un Boletin Estadistico que suministrara datos parciales sobre la vida nacional. Las demas reparticiones de este Ministerio, como la Escribania Mayor de Gobierno, el Departamento Nacional sde Ingenieros, el Instituto de Bacteriologia, fel Conser-t f eae yatorio de Vacuna, la Penitenciaria de Emboscada, etc., no ofrecen nada de particular. Solo es de observar que faltan carceles especiales para mujeres, nifios y varones adultos, y que la que se ba dado en llamar Penitenciaria de Emboscada, no es sino una prisién ordinaria. Se ha arribado & un acuerdo preliminar entre el Gobierno y la Empresa Ferrocarrilera de Asuncién 4 Firapé para el arregio de la cuestidn pendiente. Luego de formalizado el convenio sera éste sometido & vuestra cousideracién. Os haré un breve resumen de Ja historia de nues- tro ferro-carril, A ia terminacién de la guerra del Paraguay con la Triple Alianza en 1870, su extensién era de. jcilometros entre Asunciép y Paraguarl. Por ley de30 de Diciembre de 1876, e! Congreso autorizé su venta, y ésta se efectud A favor de los seflores Travassos y Cia. en licitacién ptiblica, por la suma de un millon de pesos fuertes pagadera en esta forma: 918.673 en créditos de la deuda interna de la época, y 81.327 en oro sellado. Las«ondiciones de esta operacién fueron las siguien- tes: con inclusién del ramal urbano, el gobierno vendia Ja linea ferro-carrilera cuu mil vars de terreno 4 cada lado; y otorgaba, entre otras feanquicias, el privilegio de prolongaria hasta Villa Rica con las mismas mil varas de terreno 4 cada lado. Por ley de 6 de Marzo de 1886, el Congreso autorizd nuevamente su compra, la cual se efectud en un millon doscientos mil pesos fuertes. Seguidamente, por ley de 19 de Agosto del mismo aiio, se votd la suma necesaria para la prolongacién dela linea hasta Villa Rica, obra que costs un millén cuatro- cientos mil pesos pesos fuertes. Ks decir que en estos altimos tiempos, las dos secciones de la linea, la de Pa- raguari y ln de Villa Rica, han costado 4 la nacién 200.000 pesos fuertes oro se lado. Pero un trecho tan corto de ferro-carril (150 kilé- metros) era insuficiente para las necesidades del pals; se necesitaba prolongar 1a Ifnea en direccion 4 Villa Encarnacién, sobre ei Ris Parana, punto donde alguna vez se estableceria alguna conexion con el ferro-carrit stat ‘Republicanaargentino que llegase hasta Posadas. La obra, sin em- bargo, no podia realizarse por faltsde recursos; asi fué que por ley de 22de Setiembre de 1887 se dispuso la ‘devenia del ferro-carri) sobre la base de su prolonga- cién hasta Villa Encarnacion. El precio convenido fué de 2.100.000, 6 sea, medio millén de pesos menos que él costo de adguisicién. El gobierno recibié la mitad del precio en oro sellado, y ja otra mitad en acciones de preferencia, ingresando como accionista en la sociedad anijnima compradora. Esta se obliga 4 prolongar la linea por sn cuenta hasta Vill. Encarnacin; y el gobierno de su parte se obliga 4 garantirie el 6 ojo de interés sobre ol capital invertido en la compra y reparacién de 'a linea de Asuncién 4 Villa Rica, y el mismo interés sobre el capital A invertirse en la prolongacién, calculéndose al efecto el valor kilométric: en 30.000 pesos fuertes oro sellado. La Empresa construyé 100 kilémetros dejando incon- clusa la obra. De este hecho arranca la cuestida en referencia, que requiere una pronta solucién en obsequio 4 los hien entendidos intereses del pais. Con efecto: lo importante para la naciéa no es volver A comprar el ferrocarril, ni cobrar el importe de sus accio- nes por § 1.050.000, sina conseguir que se mejore él servi- eio y se construyan algunos raw ales en otras direcciones. Fste ferro-carril, 4 pesar de st servicio deficiente, ha prestado y sigue prestando grandes beneficios al pats. Mediante 6! pueden exportarse grandes ¢antidades de madera y otros productos, que entretienen nuestro Co- mercio internacional y proporcionan recursos al erario piiblico. Sieste ferro-carril desapareciera, el Paraguay yolveria 4 vivir la vida de aislamiento, pobreza, oscuridad ® ignorancia, en que lace cincuenta aflos vegetaban nuestras poblaciones campesinas. z Los ferro-carriles no pueden construirse en Sud- América sin la garantia de los capitales, 6 sin la concesién de ventajosas franquicias. Es necesario hacer constar gue el Paraguay ha gastado muy poco hasta la fecha, siendo cierto que su capital pecuniario esta represen- iado por uo millén cincuenta mil pesos fuertes, sin que esto abone el error cometido en Ja tltima operacion de venta efectuada por el gobierno.= Es de esperar pues que las Honorables Caémaras se. han de servir ocuparse en sus primeras sesiones de los proyectos de construccién de ferro-carriles presentados el aio pasado por los sefiores Bugueta y Gopello y Mal- berti, cuya realizacién fomentara en grande escala Ja. produccién nacional y aumentara considerablemente las rentas del Estado, resultado que justificara las franqui- cias que se otorguen. La agricultura permanece estacionaria por multiples causas. La explotacién de los bosques, que ofrece mejor jornal, ha inducido 4 muchos a abandonar las faenas agricolas, yendo 4 trabajar en los yerbales y los obrajes dentro y fuera del pais, en tanto que los que quedan, sélo producen lo necesario para’ vivir, sin la mas remota idea de acumular capitales. Es cierto que algo suministra para el comercio de exportacién; pero en una proporcién muy reducida. Puede entonces afirmarse que, como fuente de recursos para el Estado, tiene poca imporiancia la agricultura, y contribuye muy poco para el entretenimiento del cambio internacional. La asricultura no tomard-vuelo sin buenas vias de comunicacién que faciliten y abaraten el transporte, y sin el concurso de los inmigrantes europeos, que traigan nuevas-energias, nuevos métodos de cultivo, y sus habitos de ahorro y prevision. La Socjedad Nacional de Agricultura se apercibe 4 celebrar la primera exposicién agricola, cuya inaugura- cién se anuncia para ei 15 de Mayo préximo. El gobierno aprobé el presupuesto de gastos y los premios 4 distribuirse entre los agricultores, disponiendo ja entrega de los fondos votados ai efecto 4 la comisién respectiva. Auguramos el mas completo éxito 4 esta exposicidn, de cuyos resultados tomaremos nota para adoptar aque- las medidas que tiendan 4 favorecer el desarrollo de la industria agricola.a Xacienda El estado de la hacienda publica revela un resurgi- miento financiero asaz halagador. Las entradas aduaneras casi han duplicado, como puede verse por el siguiente cuadro: 1900. - & 8.428,705:41 1901. > z 1902. > 1903... » 12.960, 9 1904. » 15.071,075:71 1905. «= » 22.467.970:32 Se ve por las cifras anteriores que durante el aio de la contienda civil (1904) las entradas aduaneras comenza- ron 4 subir, y que el ailo siguiente, en que el orden quedé~ restablecido, tomaron un incremento notable. De ahi se desprende que en 1905 la percepcidn de los derechos de importacién y de exportacién se ha verificado de una manera mas escrupulosa, 4 pesar de algunas cul- pables evasiones del impuesto que se han descubierto y que se combate con eficacia. El mismo aumento se ha operado en los impuestos internos en general, como va a verse: 2.416,949:66 Como en este aiio rige la nueva ley de la Contribucién Directa, la cual se ha elevado en una proporcién conve- niente, hay seguridad de que los impuestos internos da- ran mayor rendimiento. Y es tanta mas fundada esta esperanza cuanto que el valor de la propiedad ha aumentado considerablemente,So = gracias 4 la introduccién ea el pais de nuevos capitales que se aplican 4 la explotacién de nuestros bosques y quebrachales, y a la industria pecuari-. en consecuencia del restublecimiento de la tranquilidad publica y del rena- cimiento de Ja confianza en los poderes constituidos. Hoy el extract» del quebracho representa, al lado de Ja yerba-mate, uno. de los renglones mas importantes de la hacienda nacional. A explo'ar tan rico filén del pais, ademas de los sefiores Casado, han venido otres capitalis- ie como Mibhanovich, La Selvatica, Ameri¢an Quebracho. 10., etc. El derecho de 1 centaxo oro de eslingaje especial crea- do para devolver el préstamo con cuyo importe se ‘autorizd la construccién de muelles y depdsitos para la Aduana y Ja expropiacién de los terrenos, etc , ha producido va du- rante los cinco primeros meses la suma de § 381.888:18 en moneda papel circulante. No se ha principiado atin 4 cobrar los 46 centavos oro de exportaciéa qué pagara el metro cltbico de madera. La Aduana ha ingresado en la Caja de Conversién la suma de § 159.000 en oro sellado, de conformidad 4 la ley de 14 de Julio de 1 En asta reparticién se llegd 4 descubrir el afio ante- rior que :igunos despachantes, en complicidad con algu- tos empleados, cometian contrabandos y traudes en perjuicio manifiesto de la moral administrativa y del erario publico. Se adoptaron al punto medidas de buen. gobierno que la gravedad de} caso requeria, entregan- dose los supuestos de incuentes al conocimiento de los tribunales ordinarios. Gracias 4 ellas, ni el fraude fué considerable como se acredita por las rentas percibidas, ni la Aduana sufrié interrupciones en su funcionamiento regular. Las Comisiones Arqueadoras de las Cajas del Estado han. lenado satisfactoriamente su cometido en las diferen- tes dependencias en que ban actuado. Pronts os seré co- municado el resultado de sus trabajos. 1 Noha podido hacerse el servicio regular de la deuda enterna, porque aun no se han contabilizad« todos los réditos contra el Estado. La deuda de ja ultima con— ala tienda civil sera abonada con recursos especiales que se os propondra en seguida. El Banco Agricola contintia desarrollando su accién dentro de su carta orgdnica. Su capital autorizado de $ 14.531.238:35 esta totalmente integrado. correspon- diendo de é1 § 6.795.850 4 la seccién hipotecaria,~y el resto A la agricultura é industri s. La Caja de Conversién reduce sus operaciones & pagar sus deudas y 4 cobrar, paulatinamente, sus cré- ditos. La rescisién del contrato de cueros entre el go- bierno y la razén social Jorba y Cia, ha obligado al gobierno 4 devolverle el préstamo de 500.u00 pesos fuertes oro sellado, por entregas parciales, cuyo servicio hace regularmente la Caja. La cartera de esta institucién ha quedado reducida hasta el 31 de Diciembre 4 $ 922.715:91. Los fondos de Conversién montaban en 31 de Di-” ciembre de 1904 4 218.750 pesos fuertes oro sellado; du- rante el afio fenecido han subido 4 368.750 en la misma moneda. En la cuenta corriente de curso legal el saldo deu- dor ba venido 4 reducirse, de mas de once millones, & § 6.378.578. El saldo de la cuenta corriente en oro sellado, al fin del afio anterior, era como sigue: A pagar. A covrar, . § 121,260.08 ~ «© 39,409.94 La obligacidn 4 pagar proviene del préstamo que le hizo el Banco Paraguayo, para cancelar otra obliga cién debija al Banco Fraucés del Rio de la Plata y abonar las cuotas vencidas que se extendieron 4 favor de los sefiores Jorba y Cia. Finalmente, la emisién del pape! moneda circulante es de $ 35.000.000, que es el maximum fijado por la ley, sin tener en cuenta los billetes perdidos 6 inutiliza- des por el uso, y cuyo monto sdlo puede conocerse por el procedimiento ordinario de cambiar totalmente los ‘viejos por otros nuevos. KS Ms a iGuerra y Marina Este Departamento ha desplegado una grande activi- dad pra reorganizar el ejército y acumular los elementos de guerra necesarios para garantir {a estabilidad de las instituciones, la libertad y el orden ptiblico, A cuya sombra prosperan todos los intereses legitimos. Y como son escasos los oficiales de escuela con que el pais cuenta, se abrié un curso militar para preparar 4 nuestros jévenes compatriotas en esta noble arte, brindan- doles la oportunidad de servir dsu pais. Y A juzgar por los primeros frutos que ha dado la escuela, se halla ésta destinada Aser el plantel del Colegio Militar que en breve es necesario crear, sin perjuicio de enviar 4 Europa 4 los Oficiales mas inteligentes y atin a los jefes, 4 perfeccionar sus conocimientos en las academias y ejércitosde las na- ciones mas adelantadas. De la misma manera, como sin cuarteles adecuados & su objeto no es posible organizar y disciplinar un ejército, se ha autorizado la construccién de los que sean necesa- rios, asi como la de un hospital, tan indispensable como aquéllos. El Ministerio correspondiente os dard noticias por- menorizadas de todos los adelantos realizados en el ramo de guerra, con la ayuda eficaz del Estado Mayor General. Se ha autorizado igualmente la adquisicién de una draga con dos chatas para desembarazar de bancos de are- na el curso del Rfo Paraguay; y como éste es comtin con la Repiblica Argentina desde él Pilcomayo, se practicara la operacién de acuerdo con ella en la seccién correspon- diente. Aun no se ha terminado el examen de las reclamacio- nes presentadas 4 la Junta respectiva por los damnificados en la ultima contienda civil; pero es loable e] celo de sus miembros en el cumplimiento de sus deberes. Oportuna- mente se solicitara los fondos para pagar esa deuda. . !506 Se han constituido los tribunales militares. y se procede hoy al estudio de los cédigos militares para proponer las reformas que Con motivo de la inundaci‘n producida por el desbor de del Rio Paraguay, el Ministerio de la Guerra se encargé de hacer salvatages en las poblaciones inundadas, nombrando al efecto una comisién popular, 4 cuya disposicién puso recursos y elementos de salvacién. Gra- cias 4 esto, no ha habido ninguna desgracia personal. Finalmente, merecen un cumplido elogio el Jefe del Estado Mayor y los demas jefes y oficiales que le ayudan en su tarea, pues, gracias asu lab r inteligente y asidua, e ha hecho adelantos visibles en e] ramo de guerra. ~ 3SENORES SHNADOREs, SENORES DIPUTADOS: Antes de terminar creo de mi deber repetiros lo que os dije cuando presté en este mismo recinto el ju- ramento de fidelidad 4 ‘a Constitucién Nacional, v es que mi gobierno nunca hard distincidn alguna entre los hombres de los diferentes partidos politicos 6 ban- derias en que se halla dividida la opinidn, sino que lamar’ a todos 4 ocupar los puestos ptiblicos, sin exi- gir ms condicién que la idoneidad. Una politica de conciliacién entre los partidos es la que conviene al pais, pues harto sabemos por la historia de otras nacio- nes que el exclusivismo 6 la intransigencia no ha ser- vido sino para ahondar el odio entre los ciudada:os y hacor perpetua la guerra civil, en ohsequio 4 ambiciones ilegitimas de mando y predominio. Felizinente, nosotros no tenemos que lamentar, hoy por hoy, los tristes resul- tados de una politica de odio, antes bien, debemos lison- jearnos de haber desterrado de nuestra vida democrAtica la intolerancia politica, propia de 1a época del caudillaje, que bunea fué c nocido en el Paraguay. Deseéndoos el mas perfecto acierio en vuestras arduas tareas, declaro abier:as vuestras sesiones en el presente periodo legislativo. CECILIO BAEZ, “e i a