Pacto

de solidaridad econmica
El 23 de diciembre de 1987, se dio a conocer el Pacto de Solidaridad Econmica (PSE), que
pretenda corregir los desordenes econmicos derivados del crack burstil, la devaluacin de
noviembre, y de manera muy especial la inflacin galopante que se deca estaba fuera de todo
control.

Este Plan de Choque es de tipo heterodoxo porque pretende de un golpe intervenir

sobre las variables de la economa a fin de corregirlas, recurriendo a mecanismos
opuestos al ortodoxismo fondista, pues plantea entre otras cosas controles rgidos de
precios, salarios, tipos de cambio y otras variables, es decir porque abandona el
principio de absoluta libertad econmica.
OBJETIVOS DEL PSE: Se expona que el PSE era detener la carrera desatada de precios,
armonizar los intereses de los distintos grupos sociales por medio de la concertacin y
la coordinacin. La estrategia econmica atacara la inflacin econmica en dos
frentes: primero, con una correccionalidad de las cuentas del gobierno y, segundo,
armonizar los aumentos de precios y salarios para abatir la inercia inflacionaria.
Las finanzas pblicas habrn de corregirse para que el gasto del gobierno no exceda
sus ingresos. Los ingresos del sector pblicos sern superiores a sus gastos no
financieros. Se buscara un supervit mediante ajustes tributarios, aumetnos de
precios y tarifas, as como recortes al gasto publico.
Este plan aseguraba que a partir de marzo, el poder adquisitivo del salario no se
redujera congelndolo y controlando los precios de los productos de la canasta bsica.
En cuanto a la poltica cambiaria, se planteaba controlar el tipo de cambio para
controlar el efecto de la devaluacin en los precios, tambin estableca un lmite al
crdito, salvo para los casos de la pequea y mediana industria, as como para los
sectores agropecuarios.

LA REALIDAD
De manera inmediata se aumentaron los salarios en un 15%, sin embargo al unsono
los precios aumentaron en un 100%, este pacto fue a nivel de cpulas empresariales y
el gobierno, as el empresario aument precios entre diciembre y febrero. Por ello se
daban el lujo de hacer ofertas hasta del 30 y 40% de supuesto descuento.
El salario por su parte solo subi 15%, no un 38 como se dijo, y en marzo al
concertarse la segunda fase en la cual deba aumentarse el salario, este lo hizo en un
3%.

Se aumentaron las tarifas en servicios pblicos para los empresarios, quienes ya

haban subido los precios en un 100% por lo tanto esto ya no les afectaba.
Para abril y mayo de 1988, se seguira el plan bajo los siguientes puntos:

No habr aumentos a precios de bienes y de servicios producidos por el sector

pblico.
Permanecern sin cambio los salarios mnimos.
Se mantendr fijo el tipo de cambio del peso frente al dlar.
No se autorizar aumento alguno en precios de bienes y servicios sujetos a
control por parte de la secretara de Comercio y Fomento Industrial
Los productos sujetos a registro, aunque no tengan control oficial, no debern
incrementar sus precios en el lapso de referencia.
Los precios de garanta se fijarn de acuerdo con el calendario agrcola.

En realidad de 1982 a 1988 hubo una prdida de 48.1% del poder adquisitivo del
salario, la revisin mensual que se planteo no se hizo, no se congelaron todos los
precios, en especial los tradicionalmente sin control, por ejemplo verduras y frutas
cuyos productores apelaron primero a la sequa y luego a las inundaciones por el
huracn Gilberto. Tambin aumentaron las rentas en establecimientos e instituciones
particulares, tambin de algunos productos, llegando a una inflacin del 46%, lo cual
redujo la capacidad de compra y por consecuencia la restriccin al consumo corriente.

1988. Las elecciones

El descontento por las polticas emprendidas, llev a un descontento social que empuj a las
fuerzas polticas de oposicin a aliarse y conformar el Frente Nacional Democrtico que tena

como candidato a Cuauhtmoc Crdenas. Los habitantes de barrios, de las ciudades

perdidas, de las fbricas y de los campos, llenaban el zcalo en torno al candidato de
oposicin.
En su ltimo informe presidencial, Miguel de la Madrid cnicamente intento entregar
un informe triunfalista; en dicho informe se rompi con la vieja tradicin de alabar sin
cuestionamiento al presidente, y la oposicin lo interpel por su actuacin.

Sexenio de Salinas De Gortari (1988-1994)

El Pacto de Estabilidad y Crecimiento Econmico (PECE). Diciembre de 1988
Con la muy cuestionada llegada de Salinas a la presidencia, se inicia un sexenio en crisis y con
severos compromisos internacionales. El precio del petrleo se desploma por el fin de la
guerra Irak-Iran, para hacer frente a la crisis se solicita un nuevo crdito por 3500 millones de
dlares, con lo cual se llega a 108 500 millones a una tasa de 10% anual, lo cual hace que la
mayor parte de los ingresos de pas se vayan al extranjero para pago de deuda.

El gobierno de Salinas de Gortari prolong la existencia del Pacto que congelaba los
salarios con el nombre de Pacto para la Estabilidad y el Crecimiento econmico
(PECE). El compromiso en cuestin continu hasta 1994.El pacto logr reducir la
inflacin, pero se hizo con el sacrificio de los trabajadores y no de los patrones. P171
(Prez, et al. 2008)
Con la aceptacin de los 3500 millones adicionales se inicia el proyecto de Mercado
Comn de Amrica del Norte a travs de un TLC.
El pago de los intereses de la deuda pblica externa siguen pesando en los ingresos
del sector pblico, en 1989 se pagaron 10 905 millones de dlares, en 1990 10 777; en
1991 10 398; en 1992 12 470 y para 1993 13 626. Estas cifras revelan que el pas an
tiene que enviar al exterior fuertes cantidades de divisas, lo que a pesar de todo incide
negativamente sobre las finanzas y explica las penurias por las que pasa la economa
en su conjunto.

Renegociacin de la deuda 1989

Esta renegociacin se da con el aval y apoyo del Club de Paris y el FMI, se acord
renegociar 48 500 millones de dlares, a los que se les considero deuda vieja. Se acord
reducir el principal en un 35%, pero con base en el canje de deuda por bonos llamados
cero y por canje de deuda externa por capital a travs de las llamadas operaciones
swap. Estas ultimas significaron compra de acciones de empresas paraestatales
desincorporadas, mediante una venta de sus adeudos externos, cuya compra desde
luego en condiciones ptimas para los bancos acreedores, adquiran una parte de las
acciones de la paraestatal privatizada.
Se baja la tasa de inters de un 9.81 a un 6.25%, adems de la posibilidad de contratar
nuevos crditos para generar el crecimiento de la economa.

TLC
El gobierno de Salinas hizo girar su poltica econmica en torno a la aprobacin del
TLC, adopt una postura de total sumisin ante los Estados Unidos, lo cual anul el
poder de negociacin del estado mexicano en dicho tratado.
Para estimular la inversin extranjera directa se exigieron condiciones severas, las
cuales se matizaron y a partir de 1990 se lanza publicidad oficial en la que el TLC se
expona como la solucin mgica a los problemas del pas.
Uno de los principales impulsores de este tratado fue el ex presidente norteamericano
George Bush, quien facilit todo para concretar el proyecto, partiendo de la base de se
reeleccin en 1992.
Las exigencias de los Estados Unidos se expusieron a travs de su negociadora Carla Hills:

1. Que Mxico abriera en mayor grado sus mercados a los productos de EUA.
2. Que Mxico concediera mayores facilidades al capital estadounidense de participar en
cualquier rea de su inters como petrleo, petroqumica, banca, bolsa, finanzas y
otras hasta ese momento limitadas a extranjeros.
3. Mxico debera reformar su constitucin, en especial el Artculo 27 para que los
extranjeros pudiesen tener reglas claras en relacin a la seguridad de sus inversiones
y la propiedad de la tierra.
4. Debern abordarse asuntos que daan a los Estados Unidos como es el asunto del
narcotrfico, los trabajadores indocumentados y la baja productividad de la mano de
obra mexicana.

El TLC se firm en noviembre de 1993 y en diciembre ya estaba aprobado para entrar

en vigor en 1 de enero de 1994, sin que se pudiera hacer nada ante la postura agresiva
de EUA frente al proteccionismo, abierto y disfrazado, como la guerra del atn y,
desde luego, la inhumana cacera de los trabajadores migratorios.

Las privatizaciones
Para el 30 de septiembre de 1992 quedaban solo 221 empresas controladas por el Estado (en

1982 haban mil doscientas). Muchas de las empresas en manos del Estado
desaparecieron; otras ms, que operaban con nmeros rojos fueron
reestructuradas por el gobierno para hacerlas mas atractivas a los compradores
Una vez limpiada y capitalizada, la empresa era vendida a precios de regalo. Gran
parte de ellas fueron compradas por funcionarios o personas cercanas al gobierno, ya
sea directamente o a travs de prestanombres. P171
El empresario Carlos Slim Hel compr el 9 de diciembre de 1990 Telfonos de
Mxico (TELMEX), una de las empresas que segn el gobierno de Salinas era
improductiva. Para el ao 2007 (17 aos despus), la empresa es tan redituable que a
partir de ella, lleg a controlar una diversidad de negocios en Latinoamrica, que lo
convirtieron en el hombre ms rico del mundo. P172
Con el desprendimiento de sus industrias, el papel rector del Estado en la economa
disminuy considerablemente, creciendo en la misma proporcin el papel y la fuerza
econmico-poltica de la iniciativa privada. P172
Entre 1991 y 1992, Salinas vendi a la iniciativa privada los 18 bancos nacionalizados
por Lpez Portillo en septiembre de 1982. El precio pagado fue de 38 mil millones de
nuevos pesos (38 billones de los viejos) El subsecretario (Guillermo Ortiz) estaba
seguro de que los bancos seran ms eficaces y competitivos. La crisis de diciembre de
1994 demostrara lo falaz de sus afirmaciones. Los bancos resultaron inoperantes,
ineficientes, abusivos y no generaron empleos. P172
Ya en 1993, los bancos se enfrentaron al problema de una cartera vencida que iba en
constante crecimiento. Esta cartera dara origen a la organizacin de los pequeos y

medianos productores agropecuarios que se agruparon en El Barzn, que con el

tiempo se convertira en un movimiento de carcter nacional. 172
Con la venta de empresas, disminuy considerablemente el papel que jugaba el Estado en la
economa; en esa proporcin creci la fuerza econmica-poltica de la iniciativa privada y la
de inversionistas extranjeros. Con el neoliberalismo, la riqueza se concentr en manos

de nueve grupos financieros. Segn la revista norteamericana Forbes, en 1994,

veinticuatro mexicanos se encontraban en la lista de los 358 hombres ms ricos del
mundo; estos 24 mexicanos tenan 44mil cien millones de dlares, equivalente a lo
que gana el 40% de la poblacin nacional. P173

RESCATE BANCARIO
El fondo Bancario de Proteccin al Ahorro (FOBAPROA) fue creado en 1990 con aportaciones
de los mismos bancos; su funcin era garantizar los depsitos de los ahorradores y acudir en
caso necesario, en apoyo de un banco con problemas financieros. El fondo se qued son

recursos desde el mes de septiembre de 1994 al canalizarse su capital hacia los

bancos CREMI, UNIN Y BANPAS del empresario tabasqueo Carlos Cabal Peniche.
Quebrados por fraudes y autoprestamos que ascendan a los 3200 millones de
dlares.

En diciembre de 1994, la cartera vencida de los bancos era de 41 mil millones de pesos; al
finalizar el ao de 1995, la cifra super los 80 mil millones de pesos y continu creciendo en
los siguientes aos. Los deudores no pudieron pagar, los bancos se descapitalizaron,

enfrentando riesgos de insolvencia econmica y quiebra que pondra en peligro la

estabilidad social del pas. Como el dinero del FOBAPROA era insuficiente, el gobierno
compr la cartera vencida a travs del FOBAPROA, deuda incobrable.Hasta 1998 se
conoci pblicamente el enorme problema ya que el presidente Zedillo envi al
Congreso una propuesta para convertir en deuda pblica 552 mil millones de
pesos.P174
Nombres de deudores pgina 176
Durante 1999 el gobierno ayud a banca SERFIN, BANCRECER, PROMEX y
ATLNTICO y a los bancos mexicanos BITAL, BANCOMER y BANORTE por al menos
3mil millones de dlares.
Para el 2001 se vendi BANAMEX al consorcio CITIGROUP, con ganancias
estratosfricas para los accionistas mexicanos.
Lo mismo sucedi con carreteras concesionadas a la iniciativa privada en 1997, en
donde se rescat a las mismas con 37 mil millones de dlares de deuda y 22 300
millones de pesos en cuentas por pagar a favor de las mismas, sumndose los 11075
millones de pesos que haba aportado en efectivo a las empresas antes del quebranto.
Los beneficiados fueron ICA (Ingenieros Civiles Asociados) y GMD (Grupo Mexicano
de Desarrollo).

Ingenios azucareros pasan constantemente por la misma situacin, privatizacin y

rescates que se hacen en detrimento de la economa nacional.

EZLN
El 1 de enero de 1994, al mismo tiempo que entraba en vigor el TLC, una noticia recorri el
mundo, el levantamiento del Ejercito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN). Las demandas
de los zapatistas fueron: tierra, trabajo, techo, salud, alimentacin, educacin, libertad,
independencia, democracia, justicia y paz.

La respuesta gubernamental inmediata fue el envo de miles de efectivos militares

para aplastar el levantamiento, durante los primeros das hubo enfrentamientos
armados generaron numerosos muertos y heridos, en particular del bando insurgente,
estas vctimas de los enfrentamientos jams fueron cuantificados en su totalidad. Para
terminar con el enfrentamiento, la sociedad civil organiz caravanas, mtines, marchas
multitudinarias para exigir Alto al Fuego! Y Paz! Principalmente. P202
En junio de 1994, los insurgentes dan a conocer la Segunda Declaracin de la Selva
Lacandona en la que enfatizaron que no se rendan, pero que mantenan la prrroga
unilateral del cese al fuego. En el mismo documento hacen un llamado al pueblo
mexicano para organizar y nombrar delegados democrticos a la Convencin de
Agualcalientes, a realizarse en Chiapas.
A tal convencin asistieron miles de personas entre, periodistas, maestros,
estudiantes, sindicalistas, obreros, campesinos, lideres indgenas, chicanos y un sinfn
de personalidades de la intelectualidad mexicana.
En febrero de 1995, el gobierno de Zedillo ordena una ofensiva en contra de las
comunidades insurgentes; al mismo tiempo gira orden de aprehensin para el
subcomandante Marcos a quin identifica como Rafael Sebastin Guillen Vicente.
En 1997 se reanudaron las negociaciones entre los representantes insurgentes y la
COCOPA (comisin de concordia y pacificacin), en la comunidad de San Andrs
Larrainzar. Las conversaciones se realizaron con la participacin de la Comisin
Nacional de Intermediacin (CONAI), encabezada por Samuel Ruiz, Obispo de San
Cristbal. Finalmente los encuentros entre ambas representaciones terminaron con la
firma de un Acuerdo sobre Derechos y Cultura Indgena (Acuerdos de San Andrs). En
ultimo momento, las conversaciones de paz se desvanecieron al desconocer el
gobierno zedillista los acuerdos originales, con la excusa de que se afectaba la unidad
territorial de la nacin.
El gobierno logr desintegrar la CONAI y empieza a formar grupos paramilitares
dentro del territorio chiapaneco, armaron y entrenaron a civiles indgenas de filiacin
priista para hostigar, amedrentar y asesinar a los simpatizantes zapatistas. Algunos de
estos grupos son: Paz y Justicia MIRA y Los chinchulines, mismos que con el
respaldo militar y policial desplazaron mediante la violencia y ataques armados a

distintas comunidades. Uno de los episodios ms documentados fue la matanza de

Acteal, en el que se masacr a 18 personas en la comunidad de Acteal, Chenalho,
Chiapas, en donde se asesin a nios y mujeres indgenas.
Otra de las estrategias ha sido la divisin de comunidades indgenas mediante la
polarizacin de priistas e insurgentes y catlicos y evangelistas; adems del
desmantelamiento de municipios autnomos, como fue el caso de los asesinatos en la
comunidad El Bosque. Tambin se emplea la inversin de grandes sumas en la
construccin de obras de infraestructura a cambio de abandonar el movimiento.
La interlocucin con el gobierno qued suspendida despus del desconocimiento de
los acuerdos de San Andrs y es hasta la llegada de Vicente Fox que surge una
posibilidad de dialogo, misma que es coartada en 2001 despus de la marcha del color
de la tierra y la negativa de reconocer los acuerdos.
Documentales:

The fourth War World.

Zapatista
Viaje al centro de la Selva

EPR
Este surge el 1 de mayo de 1996. Fue integrado con 14 organizaciones armadas, entre
ellas el Partido Revolucionario Obrero Clandestino-Unin del Pueblo (PROCUP) y el
Partido de los Pobres (PDLP). Sus demandas estn contenidas en el Manifiesto de
Aguas Blancas y el Manifiesto de la Sierra Madre Oriental, que en lo sustancial
plantean pelear por un gobierno democrtico y popular, una nueva constitucin y un
reordenamiento econmico-social.
Cortometraje:

Aguas Blancas: Al final del surco. Castro Octavio

Canal 6 de julio

FPDT
En 2001 se plantea la construccin de un aeropuerto en Texcoco, Estado de Mxico. Mediante
decreto expropiatorio se comunica a los campesinos de Atenco, Santa Isabel Ixtapa,
Nexquipayac, Texcoco y Chimalhuacn que seran expropiadas sus tierras a con una
compensacin de 25 pesos por hectrea en tierras de riego y 7 pesos en tierras de temporal a
los dueos del terreno.

De inicio interpusieron recurso de Amparo contra la expropiacin y formaron el FPDT,

con el objeto de impedir la expropiacin; la respuesta gubernamental, fue la condena
publica y acusaciones de participacin guerrillera y de subversivos extranjeros dentro
del Frente que desemboc en la orden de aprehensin de sus lderes. Luego de
reprimir en distintas ocasiones sus manifestaciones en agosto de 2002 el gobierno de
Fox abroga definitivamente el decreto expropiatorio.
La organizacin se mantuvo cohesionada y construy un municipio autnomo que
apoy a diversos grupos sociales como el que dieron a los vendedores de flores en el
mercado de Texcoco a quienes violando acuerdos previos se desaloj el 3 de mayo de
2006 por 4000 efectivo policiales.
Al da siguiente del desalojo, la polica siti el pueblo de Atenco y entr a las casas sin
orden de cateo, golpearon brutalmente a hombres, mujeres y nios sin que se
permitiera el ingreso de ambulancias para atender a los heridos. Muchas de las
mujeres fueron violadas. Hubo 179 detenidos. De ellos 28 fueron declarados
formalmente presos acusados de delitos graves. Se presenta tambin la deportacin
ilegal de dos extranjeros presentes.
A Ignacio del Valle, Felipe lvarez Hernndez y Hctor Galindo Gochicua dirigentes del
FPDT fueron sentenciados a 67 aos y seis meses de prisin por le delito de secuestro
equiparado.
Documental: Romper el cerco

APPO
El estado de Oaxaca es uno de los ms pobres a nivel nacional, las condiciones en las que los
profesores trabajan en muchas de las ocasiones es deplorable, el caciquismo y clientelismo
priista predomin por mas de 70 aos dejando a su paso una ola de despojo, violencia y
saqueo de los recursos naturales de los pueblos indgenas.

El movimiento magisterial de la seccin XXII de la CNTE se moviliza para negociar

mejores condiciones laborales, aumento salarial, as como mayor inversin en
educacin para proveer de uniformes escolares, libros de texto y comedores en las
escuelas.
La cerrazn gubernamental cierra el dialogo y ordena a la polica el desalojo del
plantn magisterial instalado en 54 cuadras del centro de la ciudad. El desalojo es
repelido por profesores, ciudadanos y organizaciones que indignados por la violencia
auxilian a los mentores.
El largo historial de olvido y violencia del estado convocan a organizaciones de todo el
estado a paralizarlo y confluir en la coyuntura para formar la Asamblea Popular de los
Pueblos de Oaxaca.

Esta es una asamblea de asambleas nacida el 17 de junio de 2006, en el marco de la

sublevacin popular contra el gobernador Ulises Ruiz, participaron en su formacin
365 organizaciones sociales, ayuntamientos populares y sindicatos, unidos en
demanda de la salida del gobernador, pero que adems pusieron sobre la mesa el
tema de las formas de gobierno y democracia directa mediante asambleas.
Mantuvieron paralizada la actividad econmica, la administracin estatal en sus
distintos niveles. Hubo un ensayo de autogestin en distintos ayuntamientos.
La respuesta del gobierno federal y estatal es la represin, en ella participan
elementos militares, policas vestidos de civiles, se forman grupos paramilitares que
atacan a los miembros de la Asamblea y ciudadanos movilizados.
La coyuntura poltica nacional permite que confluyan diversos intereses a nivel
nacional que coinciden en la necesidad de aplastar el movimiento popular mediante la
poltica de terror de estado, encarcelando en penales de alta seguridad a algunos
participantes y practicando los viejos recursos de la guerra sucia.
El estado toma el control mediante efectivos federales en noviembre de 2006 y tiene
que mantener efectivos durante meses para lograr mantener la apariencia de paz en la
ciudad.
Documentales:

Granito de Arena
Un poquito de tanta verdad
Oaxaca 2006.

Apuntes finales:
En Amrica Latina, la economa de libre mercado se aplic, por primera vez, en Chile en 1973.
Fue impulsada por el general Augusto Pinochet, el militar que encabez el sangriento golpe de
estado contra el socialista Salvador Allende. Su larga dictadura llen el pas de muertos y
desaparecidos, para eliminar a cualquier persona o grupo poltico opuesto al nuevo modelo
econmico. (Prez, et al. 2008:168)
El neoliberalismo, impulsado en las tres ltimas administraciones priistas del siglo XX y por
las dos primeras panistas del siglo XXI, termin con lo que quedaba de la Revolucin
Mexicana, al modificar el marco jurdico a finales de 1991. En este ao, un Congreso

parlamentario dominado por priistas realiz cambios a artculos esenciales de la

Constitucin como el 3, el 27 y el 130. En 2013 se modific la Ley Federal del
Trabajo, flexibilizando al extremo todas los derechos laborales y legalizando la
subcontratacin, el contrato por hora y terminando con las garantas laborales mas
elementales. Cambios que se hicieron para adecuar las leyes al marco del libre
mercado que exige facilidades para el capital extranjero y mano de obra barata.

La poltica neoliberal agudiz la concentracin de la riqueza en unas cuantas

manos a costa de altos niveles de pobreza. Aument la deuda interna y externa
llegando en 2007 a 3 billones 610 mil millones de pesos que se traduce en una deuda
per cpita de 35 mil pesos.
Los neoliberales impulsaron nuevos valores a la sociedad civil exaltando la
eficiencia, la calidad de los productos, la competitividad de las empresas y el
aprovechamiento de oportunidades; estos valores fueron presentados como la
panacea para lograr el desarrollo econmico del pas.
Tambin exigi la reduccin del gasto pblico, la disminucin del papel rector del Estado en
los procesos econmicos, adelgazamiento del aparato burocrtico, eliminacin de subsidios,
liquidacin de empresas paraestatales; asimismo, la eliminacin de instituciones

sociales, supresin del salario mnimo, desaparicin de las indemnizaciones por

despido, eliminacin de subsidios al consumo y mantenimiento de subsidios al capital
y el impulso para la captacin de mayores inversiones extranjeras, desarrollo de la
seguridad social privada. La globalizacin disminuy la soberana nacional al permitir
que las mercancas y el capital transnacional cruzaran libremente las fronteras
nacionales. Se exigi la eliminacin de los subsidios y las inversiones en sectores
sociales, porque stas escapan a las leyes del mercado.