No Direito Internacional Privado, temos como regra da ordem publica

o artigo 17 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil Brasileiro, que j constava na

Introduo do Cdigo de1917.
Com isso a interpretao deste dispositivo seria as leis, atos e
sentenas de outro pais, referindo a legislao estrangeira, tendo em vista algum
poder constituido em pais estrangeiro ( como se fala a lei italiana, artigo 31,"gli atti
di uno Stato estero"), ato governamental, sendo assim ato delegado pelo governo.
Esses atos no teriam eficcia no Brasil , se faltarem com respeito a soberania
nacional, os bons costumes, e a ordem pblica.
Entretanto a soberania nacional e vista para uns suprflua e para
outros e vista como um conjunto de leis de direto pblico.
Para Espnola, os preceitos constitucionais so de ordem pblica
internacional.
Almicar de castro, faz critica ao artigo 17, que deveria ter limitao a
ordem pblica, todavia a soberania nacional, como os bons costumes suprfluos.
No entendimento de Bevilqua, os bons costumes veio a somar aos
princpios jurdicos contidos na ordem pblica, sendo os outros na moral. Isso
coincide com a dos ingleses, considerando a ordem pblica correspondente
"fundamental conceptions of English justice", sendo assim os bons costumes so
chamados de "conceptions of morality".
A ordem pblica ao direito natural levou Oscar Tenrio a elaborao
com a distino entre o direito natural que seria uma correo lei positiva, tendo
como principio geral e comum, enquanto a ordem pblica a expresso de
desigualdades profundas, de incompatibilidades inacomodveis.
Temos no atual Cdigo de Processo Civil o Regimento Interno do
STF, dipondo no artigo 216, que nao ter homologao a sentena que ofenda a
soberania nacional, aos bons costumes, e a ordem pblica.
Podemos ter uma autoclassificao de uma ordem legal sendo
destituida de excelente tcnica jurdica.
Temos as duas mais recentes leis de D.I.P. assim se dispuseram
sobre a ordem pblica.
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No ter aplicao de uma norma juridica de outro estado, se o

resultado de manifesto for incompatvel com os princpios de direito Alemo, tendo
como principal norma for incompatvel com os direitos fundamentais.
Ser excluida a aplicao de direito estrangeiro se levar um
resultado que seja incomptivel com a ordem pblica suia.
Tendo em vista entre a lei estrangeira e a ordem pblica do foro a
manifestao de incompatibilidade, tendo a frmula aplicada pelas Convenes da
Haia, sobretudo na Convenes da CIDIP tem a utilizao da frmula
manifestamente contrria.
Na viso de Haroldo Vallado, no terao eficcia no Brasil, as leis,
atos e sentenas de outros paises, qualquer declarao de vontade ali formulada,
quando ofenderem a soberania nacional, a ordem pblica, a equidade, a moralou
os bons costumes.
O artigo 54 do tratado de Lima de 1878 fala, s sero observados na
repblicas, as leis, sentenas, contratos e demais atos jurdicos que se origino
em pais estrangeiro, quando no sejam incompatveis com a constituio Poltica.
Todas as convees e tratados possui uma ressalva referente a
ordem pblica. Temos a Conveno de Haia de 1955, que regula conflitos entre a
Lei do Domiclio e a Lei Nacional.
Todas as Convenes Interamericanas do Panam em 1975, e
Montevidu em 1979, L Paz em 1984, novamente a Montividu em 1989, Mxico
em 1994, possui ressalva da orde pblica.
As Regras Gerais de Direito Internacional Privado, Montevidu 1979,
dispe no artigo 5, a lei ser aplicada por uma conveno de direito internacional
privado , tendo a possibilidade de no ser aplicada no territrio de um Estado
signatrio, que veja a considerao manifestalmente contrria ordem pblica.
Na Conveno de Roma,ano 1980, refere-se a Lei Aplicvel as
Obrigaes Contratuais.
A Conveno de Haia de 1902, regula desentendimento de Leis em
Matria de casamento.
Temos no D.I.P. brasileiro a regra, tem a exigncia de Lei brasileira
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para celebrao de casamento no brasil, a despeito a regra geral de " locus regit
actum" , as celebraes de casamento obedecero obrigatoriamente a "lex
celebrationis". Este e um princpio da ordem pblica brasileira no campo do Direito
Internacional Privado, tendo o entendimento de proteo e segurana do ato
nupcial.
Tambm temos do outro lado oposto do direito matrimonial, o
divrcio, a Lei de Introduo, antes do advento da Lei de 1977, consagrando o
princpio da ordem pblica do Direito Internacional Privado, lembrando novamente
que a regra domiciliar para declarar que "nao ser reconhecido no Brasil o divrcio
se os cnjuges forem brasileiros".
Ento a Lei de introduo passou do princpio nacional que regia o
D.I.P. brasileiro at 1942, mudando pra o princpio domcilar, mas referente ao
divrcio, por ter a considerao de ordem pblica, no admitindo que brasileiros
que moram no exterior, que ali se divorciassem, obtendo o conhecimento da
dissoluo do vnculo no Brasil.
Conforme a Jurisprudncia .
O STF Decidiu em 1958 sobre fatos ocorridos antes de 1942, em
relao a matria de filiao adulterina.
Sendo assim a cassao Francesa decidiu que no deve aplicar a lei
espanhola que proibe o divrcio, pois essa norma e contra a ordem pblica
Francesa no plano internacional.
Nao pode ser realizado no seu pais, a direo geral dos registros e
tabelies da Espanha, o casamento civil de um espanhol solteiro, no sendo
catlico, com uma peruana no catlica, divorcida de acordo com a lei pessoal, de
um casamento cannico anterior.
contra ordem pblica Francesa executar sentena entrangeira que
condenou o pagamento de honorrios de advogado "quota litis"
A corte de cassao francesa nega homologao a divrcio pelo
regime do repdio islmico, e o STF do Brasil age da mesma forma negando
homologao a vrios repdios islmicos.
J no Brasil, tendo a manifestao pela Procuradoria Geral da
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Repblica, em processo de extradio, procurador e atualmente Juiz da Corte

Internacional de Justia, Professor Jos Francisco Rezek , tem a viso

ao

contrrio a nossa ordem pblica "o pactum sceleris" pelo o principal suspeito a
distribuir herona escapara do processo penal mediante delao de seus antigos
clientes.
Se existir na mesma soberania sistemas legislativos autnomos com
regras conflituais para decidir sobre escolha de leis, ocorrero solues na ordem
pblica do foro.
Onde vemos comum acontecer isso referente a responsabilidade
civil o Estados Unidos, onde implicam conflito entre leis dos varios estados
americanos.
No entanto no Estado de Connecticut, a esposa tem a possibilidade
de processar seu marido pelos danos causados ela, sendo que em Nova York
no admitido, considerando contra a "public policy".
Quando ocorre um acidente automobilstico em Connecticut, pelo
marido, que ocasionou danos pessoais a mulher e que processa seu cnjuge no
tribunal de seu domnio.
Em deciso majoritria o tribunal de apelao do Estado de Nova
York, considerou uma norma legal de Connecticut como a ordem pblica novaiorquina e nao admitiu a preteno.
Com isso o princpio est firmado no Restatement " Conflict of Laws
Second", na Regra 90, Na Lei estrangeira nenhuma ao ser aceita, sobretudo,
cuja execuo seja contrria ao" strong public policy" do foro.
Temos o fenmeno em conflitos interprovincionais ocorre no Mxico,
tendo seu prprio Cdigo Civil cada provncia.
Tendo em vista os atos do estado civil realizados de acordo com as
leis de um Estado sero vlidos nos outros Estados, dito por Jos Luis Siqueiros.
Se tiver conflitos semelhantes de carter mexicano, pode ocorrer
investigao de paternidade que nem todos os Estados aceitam, e de adoo,
instituio que no conhecida no Estado de Hidalgo.
Temos como soluo referente a ordem pblica do do foro quando
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ocorre um choque entre outra jurisdio, este comentario que fala Batiffol, um
espanhol que se casa na frana com uma francesa divorciada, tendo em vista uma
lei pessoal, da nacionalidade, tem como objetivo certo de se consorciar. Iato
ocorre que a Espanha, antidivorcista, nao aceita o casamento de seu membro com
pessoa que tem cnjuge vivo, tendo em vista o divrcio sendo ofensivo a ordem
pblica, seus tribunais anularo o casamento de seu nacional. Mas a frana no
respeitar a anulao decretada pela jurisdio espanhola.
Temos uma sentena criticada por Pillet a do Tribunal de Lyon, na
Frana, referente a uma fabricao de mquinas que negligenciou regulamentos
governamentais atinentes de equipamentos exclusivamente vendidos

fora do

territrio Francs.
A viso de Pillet sobre a ordem pblica no de ser aceita no
sentido de solidariedade internacional devendo atentar para a segurana, a sade
pblica e demais formas de proteo da populaes de outras soberanias.
A ordem pblica universal inclui pela ordem pblica de outras povos,
numa nova comitas gentium em que os estados devem ter interesses dos outros
Estados, sacrificando o cumprimento de de suas prprias leis.
Visa proteger a politica , a ordem pblica interna internacional.
A poluio e desastres nucleares tem dado trabalho aos legisladores
e planejadores no plano internacional e no campo interno.
A Conveno sobre poluio teve a primeira iniciativa regional que
refere-se ao Ar Transfronteiria assinado em Genebra em 1979 por 34 paises da
Comisso das Naes Unidas para Europa.
Entretanto a exportao de reatores nucleares tem sido efetuadas
sem as devidas cautelas referente a consequncia poluidoras do pais importador,
tendo ocasionado litgios judiciais.
Foi aprovado em 1989 um projeto de Convenes na Basilia ,
patrocinado pelas Naes Unidas referente ao controle de movimentos
transfronteirios de resduos perigosos.
Concluso
Sobretudo o funcionamento da ordem pblica no Direito Internacional
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Privado, como segurana, utilizada por aqueles resitem a aplicao da lei

estrangeira, no assimilando a noo de comunidade jurdica internacional
preciso que o princpio da ordem pblica deve recorrer com
parcimnia , para manter o equilbrio da convivncia da sociedade internacional
com a fundamentao do direito de cada grupo nacional.
Temos duas formas de estado de potencial antagonismo. De um
lado, regras de conexo que aplicam as leis estrangeiras pelo juiz do foro, e do
outro lado, ou melhor acima e soberano, o princpio da ordem pblica, a que o juiz
pode recorrer a qualquer hora.
Com isso a ordem pblica internacional deve ser vista como um
anteparo armado pelo Direito Internacional Privado contra suas prprias regras,
evitando, no desiderato de respeitar e fortalecer a comunidade jurdica entre as
naes.
Internamente um princpio limitador da vontade das partes, o direito
internacional privado que a ordem pblica impede a aplicao de leis estrangeiras,
reconhecimentos de atos realizados no exterior, e a execuo de sentenas
proferidas por tribunais de outros pases, se define no plano do Direito Interno e no
Direito Internacional Privado, sua natureza e filosfica, moral, relativa, altervel, ou
seja, indefinvel.
O principio da ordem pblica o reflexo da filosofia scio-poltico-jurdica de
toda legislao, que representa a moral bsica de uma nao e que atende s
necessidades econmicas de cada estado. mas no uma diplomao sobre o que
vem a ser cada um na economia de uma pas, o fundamental para ordem pblica,
que no possa ser desrespeitado entre partes ou aplicao de lei estrangeira,
que de seja essencial, podendo ser tolerado, respeitando a vontade das partes, ou
norma jurdica diversa do direito de cada pas. A mentalidade e sensibilidade
mdias em dada poca, sendo o aspecto do fenmeno social determinante.
No Brasil, o artigo 17 da lei de introduo, exclui aplicao, de leis
estrangeiras, bem como de atos e sentenas estrangeiros, sempre que ofenderem
a soberania nacional, e o cdigo Bustamante ( Conveno de direito internacional
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privado, de Havana) em seu artigo 3, classifica as leis e regras vigentes em cada

Estado, em ordem pblica interna, ordem pblica internacional e voluntrias ou de
ordem privada, o Cdigo pan americano diz que os preceitos constitucionais so
de ordem pblica internacional, uma repercusso dos princpios scio polticos de
cada pas.
Historicamente o princpio da ordem pblica no Direito Internacional
Privado, em Brtolo, que distinguia entre "estatutos odiosos" que no teriam
aplicabilidade fora das cidades em que haviam promulgados e "estatutos
favorveis", mas divergncia entre autores, quais teria sido o primeiro a ter
tratado do princpio, Savigni com obra datada de 1849, e Joseph Story, que por
sua vez tem registro de obra de 1834, que j trata com clareza do princpio.
A ordem pblica tem como caractersticas a relatividade ou instabilidade, j
que varia no tempo e no espao, muda de para pas devida as culturas serem
diferentes, outra caracterstica contemporaneidade, neste aspecto o aplicador da
lei de observar a poca atual e no poca do fato, ela pode estar em situao de
maior liberalidade, e na poca do fato, evidenciando uma das vrias distines
entre o plano interno e externo, no plano interno as partes no mandam, em
questes de ordem pblica, se desrespeitada sero invlidos, difcil de ser
sanado, um exemplo, o instituto de adoo, diferente em cada pas, no Brasil um
exemplo a lei do divrcio lei 6.515/77, que reconhece divorcio de brasileiros
realizados no exterior,

antes no reconhecido, desde que homologado no Brasil.

Etienne Bartin diverge da classificao das leis, ao sinalizar que a mesma

lei poder ser caracterizada como de ordem pblica e as vezes no.
No Brasil um exemplo a capacidade jurdica alcanada aos 21 anos e na
Frana aos 18 anos, por fora do artigo 7 da lei de introduo tero o status
reconhecidos no Brasil, j uma legislao de outro pas que tenha capacidade
reconhecida aos 12 anos, no ser aplicvel no Brasil.

Comumente so vistas como norma interna e ordem publica internacional,

primeira em interna e outra a nvel internacional, a primeira Direito Interno,que
neutraliza a vontade das partes que sejam contra leis cogentes, e a segunda no
plano de Direito Internacional Privado, que impede aplicao de leis ou sentenas
estrangeiras no foro, quando atentarem contra a ordem jurdica, moral ou
econmica.
Esta dicotomia foi sugerida pelo autor Italiano Paolo Esperson e Charles
Brocher, Frana, autores importantes no Direito Internacional Privado.
Andr Weiss fala que tem duas ordens pblicas distintas, que podem
tambm serem distinguidas

em ordem pblica absoluta, interna e relativa a

externa.
Autor Francs, Antoine Pillet crtica a dicotomia, diz que h uma ordem
pblica em cada pas, com duas aplicaes diferentes, incidentes no plano do
Direito interno e externo.
No Brasil a teoria dicotmica de Brocher (Frana) foi seguida por Machado
Vilela, autor atual no Brasil, mas a doutrina no Brasil diverge, Rodrigo Otvio,
Clvis Bevilqua, Eduardo Espnola, Haroldo Vallado e Irineu Strenger, aderem
distino de Brocher, e Wilson de Souza Campos Batalha, Gama e Silva, Joo de
Oliveira e Elmo Pilla Ribeiro sos que divergem.
Um terceiro nvel de aplicao da ordem pblica diz respeito direitos
adquiridos no exterior, por exemplo, poligamia vedada no Brasil, mas vedado em
nosso ordenamento, porm as conseqncias jurdicas reconhecidas, neste
terceiro nvel seria para impedir que um bgamo, que viesse para o nosso pais
com uma de suas esposas e depois trouxesse outra, ofensa ordem pblica.
Como tambm um caso de sobre sentena estrangeira poder conter dispositivo
baseado em lei estrangeira que nossos tribunais no aplicariam, mas ser
homologada um vez prolatada por corte aliengena, mas se determinadas
sentenas estrangeiras no sero homologadas por conterem dispositivo to
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chocante
nossa ordem pblica que devam produzir efeitos em nossa sociedade, duas
normas contidas nessa regra, que correspondem a dois nveis na aplicao da
ordem pblica no plano do Direito Internacional Privado, a primeira sobre leis
estrangeiras chocantes nossa ordem pblica, que no so aplicadas, outro trata
de atos e sentenas e declaraes de vontade se j consumadas no exterior, no
tero eficcia no Brasil se ofenderem nossa ordem pblica.
A recusa em aplicar a lei estrangeira e sua substituio pela lei local ter
efeito negativo ou positivo, negativo quando a lei local probe aquilo que a lei
estrangeira permite. E positiva, na hiptese, que a lei estrangeira probe aquilo
que a lei local permite.
Caber o Juiz decidir o que contrrio ordem pblica, haver uma natural
tendncia da magistratura de repudiar da lei estrangeira, substituindo-a pela lex
fori, mediante a invocao do princpio da ordem pblica.