UNIVERSIDADE DE SO PAULO

FACULDADE DE ECONOMIA E ADMINISTRAO

DEPARTAMENTO DE ECONOMIA

UM ESTUDO SOBRE O SETOR INFORMAL URBANO

E FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO

Maria Cristina Cacciamali Souza

Orientador: Prof. Dr. Roberto Brs Matos Macedo

Tese apresentada Faculdade de Economia e

Administrao da Universidade de So Paulo
para a obteno do ttulo de DOUTOR EM
ECONOMIA.

SO PAULO
- 1982 -

Aos nossos anos 80.

Agnes pelo estmulo.

SUMRIO
APRESENTAO................................................................................................................... 5
ABSTRACT ............................................................................................................................. 6
INTRODUO........................................................................................................................ 7
CAPTULO 1 ......................................................................................................................... 14
SETOR INFORMAL: UM CONCEITO CONTROVERTIDO............................................. 14
1.1 A ORIGEM DA DEFINIO DO SETOR INFORMAL ................................... 16
1.2 A INTERPRETAO DO PREALC .................................................................. 19
1.3. A ABORDAGEM SUBORDINADA.................................................................. 22
CAPTULO 2 ......................................................................................................................... 25
SETOR INFORMAL: UMA ABORDAGEM INTERSTICIAL E SUBORDINADA.......... 25
2.1. O SETOR INFORMAL NESTE TRABALHO................................................... 26
CAPTULO 3 ......................................................................................................................... 36
ALGUMAS CONSIDERAES SOBRE O ESTADO DAS DEFINIES E
AFIRMAES A RESPEITO DO SETOR INFORMAL .................................................... 36
3.1. AS FORMAS USUAIS DE MEDIR O SETOR INFORMAL............................ 37
3.2. ALGUMAS QUALIFICAES SOBRE AS CARACTERSTICAS DO
SETOR INFORMAL.................................................................................................. 39
CAPTULO 4 ......................................................................................................................... 47
A HETEROGENEIDADE E A ORGANIZAO DO TRABALHO ASSALARIADO ..... 47
4.1. A ORGANIZAO DO TRABALHO ASSALARIADO ................................. 48
4.2. IMPACTO DA ORGANIZAO DO TRABALHO EM LARGA ESCALA
SOBRE O TRABALHADOR .................................................................................... 51
CAPTULO 5 ......................................................................................................................... 59
CONSIDERAES METODOLGICAS PARA PESQUISAS SOBRE CONDIES DE
TRABALHO E NVEIS DE RENDA.................................................................................... 59
5.1. UTILIZAO PRTICA DOS REFERENCIAIS TERICOS ........................ 61
5.2. AS CATEGORIAS DE ANLISE: A CLASSIFICAO SOB AS FORMAS
DE PARTICIPAO NA PRODUO ................................................................... 63

5.3. CRITRIOS ADOTADOS PARA CAPTAR DIFERENTES GRAUS DE

QUALIFICAO ...................................................................................................... 73
5.4. CRITRIOS ADOTADOS PARA ENQUADRAR OS RAMOS DA
PRODUO .............................................................................................................. 74
CAPTULO 6 ......................................................................................................................... 77
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO NO MUNICPIO DE SO PAULO:
TRABALHADORES ASSALARIADOS E AUTNOMOS................................................ 77
6.1. POPULAO AMOSTRADA, CARACTERSTICAS GERAIS DOS
TRABALHADORES AMOSTRADOS E PARTICIPAO NA PRODUO NO
MUNICPIO DE SO PAULO.................................................................................. 78
6.2. COMPARAO ENTRE TRABALHADORES ASSALARIADOS E
AUTNOMOS: TESTES EMPRICOS .................................................................... 85
6.3. UMA APLICAO DO COEFICIENTE DE CONCORDNCIA DE
KENDALL ................................................................................................................. 99
CONCLUSES, CONSIDERAES SOBRE INTERVENO GOVERNAMENTAL E
SETOR INFORMAL............................................................................................................ 108
BIBLIOGRAFIA.................................................................................................................. 116
ANEXO ESTATSTICO...................................................................................................... 123

APRESENTAO

O ponto de partida para o desenvolvimento deste estudo a existncia de

segmentao na produo aqui entendida como contnua diferenciao de atividades
produtivas de formas de organizar a produo e o trabalho, de processos produtivos e
de trabalhos e de atributos requeridos para exerce-lo e com este pano de fundo
conceitua-se o termo Setor Informal e desenvolve-se o quadro metodolgico que ir
originar um conjunto de elementos empricos sobre os trabalhadores no Municpio de
So Paulo em 1980. O Setor Informal aqui associado com as formas de organizar a
produo, que no tem como motor o trabalho assalariado, ou seja, considera-se Setor
Informal como o conjunto de produtores que, de posse dos meios de trabalho,
desenvolvem suas atividades baseadas na prpria fora de trabalho. O quadro
metodolgico, por sua vez, foi desenvolvido com a finalidade de refletir espectros de
formas dos indivduos participarem da produo proprietrios, assalariados e
trabalhadores por conta prpria - , qualificados por aspectos referentes: requisitos para o
trabalho idade, sexo e escolaridade , condies de trabalho vnculo jurdico,
qualificao, horas trabalhadas e tempo de permanncia no posto de trabalho ou atividade
e nveis de renda. Decorre da anlise empreendida, dos elementos empricos coletados,
bem como dos testes hipotticos aplicados, que no se pode afirmar serem os
trabalhadores informais, sob a conceituao aqui adotada, proporcionalmente a massa de
trabalhadores que detm os mais baixos requisitos e as piores condies de trabalho e
nveis de rena no Municpio de So Paulo. Propostas de polticas de emprego e renda
especficas para o Setor Informal no so priorizadas por este estudo, visto esse Setor
ocupar espao econmico intersticial e subordinado aos movimentos das firmas
capitalistas. Alm do que, no caso do Municpio de So Paulo em 1980, a maioria dos
trabalhadores assalariada e compe parcela significativa dos que exercem o trabalho em
condies e nveis de renda precrios.
Agrade-se Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP) e Fundao Instituto
de Pesquisas Econmicas (FIPE), cujo apoio financeiro possibilitou a elaborao desta
pesquisa.
Agradece-se tambm aos Profs. Drs. Jos Tiacci Kirsten Coordenador do Projeto
FINEP/IPE, Roberto Brs Matos Macedo Orientador do trabalho de doutoramento, Jos
Paulo Z. Chahad., Carlos Antonio Luque, Ana Maria Bianchi, Ivo Torres e Maria Elisete
Licursi pelas leituras e discusses realizadas durante as etapas preliminares deste estudo.

Maria Cristina Cacciamali

09/82

ABSTRACT
The starting point for the development of this study is the existence of
segmentation in the production, understood herein as a continuous fashion of
differentiation in productive activities. With this background define the term Informal
Sector and develop a methodological picture that will result in a set of empirical elements
about the workers in So Paulo in 1980. The Informal Sector is herein related to the ways
of organizing the production that do not have, as its drive, the work payed on the basis of
wages. Therefore, the Informal Sector is considered as a set of producers that by
possessing the means of work develop their activities in their own labour force. The
methodological picture, was developed with the purpose of reflecting a spectrum of ways
of individual participation in the production owners, wage workers and independent
workers desegregated by specific work requirements age, sex and education -,
conditions legal ties, qualification, hours worked and duration in the position in his job
or activity and income levels.
Considering the empirical elements gathered and the hypothesis tested, one can
not state that the independent workers or the Informal Workers, under the definition
adopted herein constitute the mass of workmen who are the unqualified and have the
worst working conditions and income levels in So Paulo. Proposal concerning job
policies and income policies which are specific for the Informal Sector are not
emphasizes in this study due to the fact the refereed sector occupies and interstitial
economic space and depends on the movements of capitalistic enterprises. We should
also note that in the case of So Paulo in 1980, the majority of workmen work on a wage
payment basis and make us a significant part of those who perform their works under
precarious conditions and low income level.

INTRODUO

Os anos 70 marcam-se pela ecloso de interpretaes crticas sobre o

desenvolvimento da produo e suas inter-relaes com o mercado de trabalho. Algumas
correntes tericas rejeitam as hipteses de homogeneidade, livre opo e mecanismos de
mercados como condizentes para explicar a dinmica do mercado de trabalho nos pases
capitalistas avanados. A explicao de que os pobres so pobres de caractersticas
pessoais, to a gosto dos seguidores da teoria do capital humano, passa a sofrer crticas
mais intensas. As anlises duais, caractersticas para explicar a produo do mundo
atrasado, so reinterpretadas e passam a ser aplicadas para o estudo do mercado de
trabalho, em especial urbano, dos pases adiantados. 1
O entendimento da dinmica da produo nos pases subdesenvolvidos tambm
passa por transformaes. O setor tradicional para alguns economistas acadmicos, e
para outros que em instituies internacionais estudavam o desenvolvimento econmico,
passa a ser visto no apenas como resduo do passado, mas fruto do mesmo processo de
desenvolvimento econmico que cria o setor moderno. Uma nova roupagem e
denominao lhe so dadas: Setor Informal: 2 termo aplicado ao mercado de trabalho
urbano e que, em sua origem, significa a maneira de produzir caracterizada por:
facilidade de entrada; dependncia a recursos nativos; propriedade familiar do
empreendimento; pequena escala de operaes; intensidade de trabalho e tecnologia
adaptada; qualificaes (no trabalho) adquiridas fora do sistema escolar formal e
mercados no regulados e concorrenciais. 3
Sendo que a maior parte das atividades no Setor Informal so economicamente
eficientes e lucrativas, apesar de pequenas na escala e limitadas por tecnologias simples,

Refere-se, aqui, literatura americana sobre segmentao do mercado de trabalho que encontrou maior
penetrao nos meios acadmicos a partir dos ltimos anos da dcada dos 60. Resenhas a respeito dos
diversos conjuntos de enfoque podem ser encontradas em: Cain, G.C. (1976), The Challenge of Segmented
Labor Market Theories to Orthodoxy Theory: A Survey, in J.E.L., vol. 4, n 151, dez., p. 1215/1257. Lima,
R. (1980), Mercado de Trabalho: O Capital Humano e a Teoria da Segmentao in P.P.E., vol. 10, n 1,
abril, p. 217/272.
2
Ns descrevemos estes dois setores urbanos como sendo formal e informal. Esta designao no
pretende contribuir para uma proliferao acadmica de rtulos; ns queremos encontrar uma
terminologia analtica que descreva a dualidade, evitando a discriminao contra o setor de baixa renda
que inerente dicotomia moderno-tradicional. Ambos os setores so modernos, ambos so conseqncia
da urbanizao que ocorreu em Kenya ao longo dos ltimos 50 anos. Citado em OIT (1972), Employment,
Income and Equality. A Strategy for Increasing Productive Employment in Kenya, Genebra, p. 503/504.
3
OIT (1972), op. cit., p. 6.

pouco capital e falta de vnculos com o Setor Formal. 4 Alm disso, esse Setor
compreende uma variedade de carpinteiros, pedreiros, alfaiates, negociantes, varejistas
e arteses, bem como cozinheiros e motoristas de txi. 5
Tanto a definio como os elementos apresentados para caracterizar o Setor
Informal do margem a ngulos interpretativos diversos, pois cada uma das condies
enumeradas para caracterizar esse setor, assim como o seu conjunto, no se d, em geral,
nem com a mesma intensidade, nem simultaneamente.
A interpretao que est sendo adotada neste trabalho a de abstrair, entre as
condies que compem a definio, aquelas que se referem forma de organizao da
produo, acreditando-se que tal abordagem a que mais se aproxima da conceituao
original. 6 O Setor Informal, nesse enfoque, reflete os trabalhos realizados por produtores
que, de posse dos meios de produo, se valem do trabalho familiar, ou de alguns
ajudantes, para dar fim s suas atividades. Em outras palavras, neste Setor, as formas de
organizao da produo no se baseiam na fora do trabalho assalariado. No entanto, o
entendimento e a aplicao do termo Setor Informal no seguem marcadamente este
caminho.
A denominao Setor Informal foi rapidamente generalizada em estudos da OIT a
partir dos anos 70, incorporada nos informes tcnicos de outros rgos internacionais,
nos discursos governamentais e pela literatura acadmica, compondo discusses sobre
padres de crescimento econmico nos pases economicamente atrasados, perfis de
distribuio de renda que lhes esto associados e polticas de emprego e renda. Com o
intuito de propor polticas que aliviassem a pobreza e a desigualdade social nos pases
economicamente atrasados, e a necessidade de construir uma categoria que encerrasse os
mais pobres nesses pases, o Setor Informal passa ento a ser geralmente associado a
conjuntos de indivduos que, no interior do quadro social, detm baixos nveis de renda. 7

OIT (1972), op. cit., p. 7.

OIT (1972), op. cit., p.7
6
O conceito forma de organizao da produo est sendo entendido como organizao do processo
produtivo sob a tica e os cortes da propriedade, volume e qualidade dos meios de produo e uso da fora
de trabalho.
7
Resenhas sobre o Setor Informal podem ser encontradas em Sethuraman, S.V. (1976), El Sector Urbano
no Formal; Definicion, Medicion y Polticas, RIT, vol. 94, n 1, julho/agosto. PREALC (1978), Setor
Informal: Funcionamento y Polticas, Santiago. Manzudmar, D. (1976), The Urban Informal Sector in
World Development, vol. 4, n 8, p. 655/679. Moser, C.O.N. (1978), The Informal Sector or Petty
Commodity Production: Autonomy or Dependence in Urban Development, in World Development, vol. 6,
n 9/10, p. 1040/1059, Development Planning Unit, University College, London. Tokman, V.E. (1978), An
Exploration into the Nature of Informal-Formal Sector Relationships in World Development, vol. 6, n
9/10, outubro, p. 1065/1076.
5

O Setor Informal entendido, neste estudo, como o trabalho autnomo que

existiu e persiste at os dias de hoje, intersticialmente, no interior da produo capitalista.
A pequena produo ou o trabalho autnomo foi e , continuamente, destrudo pela
imposio capitalista, pela expanso das firmas em busca de lucros, pelos avanos
tecnolgicos e pelos nveis de produtividade logrados. A produo capitalista, no entanto,
mesmo em escala oligoplica, no conseguiu destruir essa forma de organizar a
produo, mas sim recri-la, sendo que esta recriao se d sob a forma de inmeros
trabalhos autnomos, que podem ser constatados na produo de qualquer pas
capitalista:
Existem ainda sobrevivncias do tipo de produtor-proprietrio, chamados
trabalhadores por conta prpria, de acordo com o senso populacional britnico, que os
registra como representando 5% da populao trabalhadora (uma classe que tem mais
importncia noutros pases capitalistas, tanto na Europa como na Amrica, do que
propriamente na Gr-Bretanha). 8
... os servios domsticos e de reparao que se destinam s unidades domsticas
(em el hogar) esto organizados em empresas, apesar de que subsistem algumas pessoas
que executam essas tarefas por conta prpria. Da mesma maneira, os profissionais esto
organizados em firmas em proporo muito maior que em nossos pases (Amrica
Latina), apesar de que tambm subsistem algumas pessoas que trabalham de forma
independente. Isso se reflete, por exemplo, na proporo de trabalhadores por conta
prpria sobre o total da fora de trabalho: nos pases subdesenvolvidos essa proporo
se situa, em geral, acima dos 30% (Mxico, 35%, Venezuela, 30%, Jamaica, 31%,
Honduras, 35%, Equador, 41%).
Por outro lado, esta participao no supera 20% nos pases desenvolvidos
sendo, contudo, significativa (Japo, 19%, Frana, 15%, Estados Unidos, 11%, Sucia,
11%). 9
Dentro da perspectiva aqui adotada, a persistncia do trabalho autnomo no
implica ocupao livre do espao econmico, mas sim que esta ocupao se d de forma
subordinada, ao toque da penetrao e avanos das firmas capitalistas sobre os ramos da
produo existentes e sobre aqueles criados. A justaposio assimtrica e subordinada do
Setor Informal s formas de organizao da produo capitalista lhe imprime restries

Dobb, M. (1975), Capitalismo, Ontem e Hoje, 3 Edio, Ed. Estampa, Lisboa, p. 19/20 (grifos desta
autora).
9
Tokman, V.E. e Souza, P.R. El Sector Informal Urbano em Algunas Cidudades: Asuncin in PREALC
(1978), op. Cit., p. 146, rodap (3). (Grifos e parnteses desta autora).

ao desenvolvimento das atividades que o compem e s condies de trabalho e nveis de

renda auferveis pelos indivduos nele includos.
O pressuposto principal para o desenvolvimento deste trabalho a existncia de
segmentao na produo e sobre este conceito impem-se, agora, algumas idias. A
segmentao vista, aqui, como conseqncia de caractersticas que emanam do modo
de produo capitalista. A produo norteada pela cumulao provoca o movimento
incessante de criao, ampliao e crescimento dos ramos da produo, isto , da diviso
social do trabalho. A concorrncia intercapitalista, conjugada pelo progresso tcnico e
conduzindo ao processo de concentrao e centralizao do capital, vem acompanhada
pela mobilidade trabalho livre e controle sobre o trabalho e resume-se, nos dias de
hoje, a uma intensa diviso de trabalho. Visualiza-se, ento, a contnua diferenciao de
atividades produtivas e, dentro delas -, de formas de organizar a produo e o trabalho,
de processos produtivos e de trabalho, e de qualificaes e habilidades do trabalhador.
Essa diversidade apresenta-se como uma segmentao, aqui entendida como um processo
de diferenciao da estrutura produtiva e dos atributos dos trabalhadores.
O desenvolvimento do processo de produo recompe, continuamente, a
segmentao, redimensionando, quantitativa e qualitativamente, o espao econmico, a
totalidade das atividades econmicas e sua forma de organizao, e os postos de trabalho
e atividades disponveis. Abstraes analticas dentro do conceito exposto podem ser
feitas sob diversos ngulos, respeitado o objeto de estudo escolhido pelo pesquisador.
O impacto deste movimento sobre o Setor Informal Urbano nosso objeto de
estudo que, ao mesmo tempo em que recompem as relaes entre as grandes e
pequenas firmas capitalistas, tambm se recompem as relaes entre as formas de
organizao da produo capitalista e seus interstcios, a nvel de outras relaes de
produo como compra e venda de bens e servios, mobilidade do trabalho, acesso ao
mercado, qualificao do trabalho etc. um nico movimento que fortalece, mantm,
cria ou destri atividades produtivas, sejam elas organizadas sob quaisquer formas.
Assim, estas relaes devem ser analisadas em funo do desenvolvimento econmico
encerrado em uma dada realidade e pelas especificidades que delas derivam.
No caso brasileiro, nos dias de hoje, a coexistncia entre oligoplios
multinacionais, nacionais privados e estatais, subordinando firmas capitalistas menores e
demais formas de organizao da produo, se manifesta de forma heterognea e
contrastante. Isto provado, em parte, pelas caractersticas do padro de crescimento
econmico em movimento nos ltimos trs decnios. As qualificaes deste processo,

10

apresentadas a seguir, embora sucintas, tm relevncia por sua incidncia sobre as formas
de organizao da produo e do trabalho atualmente, em especial sobre o Setor Informal
e no Municpio de So Paulo.
O desenvolvimento ocorrido no pas nestes ltimos trinta anos, cujos traos
econmicos enlaam mecanismos financeiros e a importao da matriz tecnolgica dos
pases economicamente avanados, ao contrrio de certas afirmaes 10 induziu ao
assalariamento elevado contingente de trabalhadores e, com a defasagem salarial em
relao produtividade gerada, originou um imenso processo de acumulao. 11
O carter da industrializao baseada em bens de consumo durveis, cuja
correspondncia ao nvel da distribuio de renda foi de maior concentrao, trouxe
consigo a importao da matriz tecnolgica acoplada organizao do trabalho
assalariado em larga escala, com a subseqente modificao de todo o quadro produtivo.
Geram-se e/ou recriam-se atividades, nos diversos ramos da economia urbana, ligadas
aos setores industriais mais modernos, s necessidades gerais da produo e daquela em
larga escala, s necessidades ou capacidades do perfil de renda resultante e s
necessidades sociais decorrentes do prprio desenvolvimento econmico.
Para o mbito do presente trabalho, no interior desta dinmica econmica,
destaca-se o Setor Servios. Tal relevncia explica-se pelas profundas modificaes que
sofre em sua composio, pela plasticidade em se adequar aos avanos das modificaes
da produo e, ainda, pelo fato de ser neste Setor que persistem e existem as maiores
possibilidades de trabalhos autnomos, frutos da especificidade do servio, do reduzido
tamanho do mercado e/ou da inexistncia de uma tecnologia apropriada para explorao
em larga escala.
Dentre os ramos da produo que se desenvolveram neste Setor, destacam-se
aqueles que se ampliaram em decorrncia da expanso industrial: revenda, assistncia
tcnica, postos de venda, grande comrcio em geral, transportes, comunicaes, infraestrutura bsica urbana, financiamento, atividades de apoio administrao e ao
planejamento. necessrio ressaltar que, medida que a produo em larga escala se
desenvolve, estas atividades podem estar tanto concentradas na prpria firma
demandante, como em firmas criadas para a prestao especfica do servio, e/ou em

10

O trao mais caracterstico do processo de desenvolvimento da Amrica Latina, nas ltimas dcadas,
o baixo ritmo de criao de postos de trabalho produtivo, apesar de haver-se alcanado um crescimento
aprecivel do produto, in Tokman, V.E. e Souza, P.R (1976), El Sector Informal Urbano em America
Latina in RIT, vol. 94, n 3, nov/dez, p. 385. Outras citaes podem ser encontradas, por exemplo, em
PREALC (1978), op. cit. p.6.
11
F.IBGE (1979), Indicadores Sociais, Tabelas Selecionadas, R.J., p. 55.

11

mos de trabalhos autnomos. Outros ramos da produo ampliaram-se ou surgiram

ligados ao perfil de distribuio de renda, como, por exemplo, aqueles vinculados ao
padro de consumo das famlias e dos indivduos lazer, diverses, tratos pessoais em
geral, restaurante, lanchonetes, pequeno comrcio, artesanato ou reparao de bens
durveis residncia e imveis em geral, eletrodomsticos, veculos etc. Finalmente,
para atender necessidades decorrentes do prprio crescimento econmico, outro conjunto
de ramos de produo desenvolveu-se, destacando-se, neste caso, aqueles ligados infraestrutura fsica urbana, educao e sade.
com este pano de fundo que o presente trabalho pretende contribuir para o
debate terico sobre o Setor Informal Urbano, bem como apresentar evidncias empricas
para o Municpio de So Paulo e subsdios que colaborem para a formulao de polticas
econmicas, de emprego e de renda. Perseguem-se tais propsitos por meio de um duplo
desdobramento. Por um lado, retoma-se a origem do termo Setor Informal associado a
trabalho autnomo e sistematizam-se argumentos que qualificam a afirmao, corrente
na literatura econmica sobre mercado de trabalho, de que este Setor absorve, na
produo urbana, grande contingente de trabalhadores que retm baixos nveis de renda.
Por outro lado, o nmero de assalariados, a concentrada distribuio de renda no pas, as
reivindicaes sindicais e as estatsticas sobre salrios so pistas de que o percebimento
de rendas relativamente baixas no caracterstica exclusiva do trabalhador autnomo,
mas comum tambm ao assalariado. Surge, ento, a questo "em que propores se
estendem s situaes precrias de trabalho e s baixas remuneraes entre estes grupos
de trabalhadores?" Assim, no intuito de esclarecer a questo e, na ausncia de estatsticas
oficiais, construiu-se, simultaneamente, um arcabouo conceitual adotado, um quadro
metodolgico que desembocou num levantamento de campo realizado no Municpio de
So Paulo entre janeiro e fevereiro de 1980, de tal forma a captar as informaes
necessrias para comparar a situao e os nveis de renda entre trabalhadores autnomos
e assalariados. O objetivo deste estudo , em primeiro lugar, apresentar o conceito Setor
Informal associado a trabalhadores por conta prpria que ocupam espao econmico
intersticial, integrado e subordinado aos movimentos das firmas capitalistas, e, em
seguida, verificar em que medida os trabalhadores por conta prpria no Municpio de So
Paulo apresentam caractersticas pessoais (idade, sexo, escolaridade), condies de
trabalho (qualificao, tempo de permanncia na atividade, horas mdias trabalhadas por
dia, vnculo jurdico) e nveis de renda diferentes daquelas apresentadas pelos
trabalhadores assalariados. Assim, a pergunta que se pretende responder : ser que os

12

trabalhadores por conta prpria apresentam caractersticas pessoais, condies de

trabalho menos favorecidas e auferem menores rendimentos que os trabalhadores
assalariados?
Esse conjunto de indagaes abordado nos seis captulos que compem este
trabalho. Nos dois primeiros, fixa-se a perspectiva conceitual pela qual se encara o Setor
Informal. No captulo terceiro, contrapem-se diversas formas de mensurar o Setor
Informal urbano e afirmaes freqentes sobre o comportamento deste Setor
conceituao terico-metodolgica adotada por este estudo. Desenvolve-se, no captulo
quarto, o entendimento que est sendo adotado sobre a segmentao na organizao do
trabalho assalariado, com a finalidade de fornecer a base para a construo das diversas
formas de participao dos assalariados na produo, tal que se possa comparar a
situao de trabalho entre esses dois grupos, trabalhadores assalariados e autnomos.
O elo de ligao entre a abordagem conceitual e as evidncias empricas que se
apresentam o contedo do captulo cinco, em que se expe os pressupostos
metodolgicos que conduzem construo das diversas formas de participao na
produo e as classificaes adotadas e os procedimento utilizado na pesquisa de campo.
No captulo sexto, apresenta-se a descrio do quadro emprico e os testes
realizados para evidenciar diferenas entre caractersticas, situao de trabalho e nveis
de renda entre os trabalhadores assalariados e autnomos.
Finalmente, como concluso, considera-se algumas propostas e conseqncias das
intervenes governamentais sobre o Setor Informal.

13

CAPTULO 1
SETOR INFORMAL: UM CONCEITO CONTROVERTIDO

INTRODUO

Este captulo apresenta a origem do conceito Setor Informal e, a partir deste, o

eixo terico de cada grupo de definies, as suas diversas interpretaes e respectivas
implicaes sobre estratgias de desenvolvimento econmico e polticas de emprego. O
objetivo no resenhar exaustivamente a literatura sobre o tema, mas expor as linhas
mestras e gerais do conjunto de interpretaes diretamente ligado aos itens especficos
deste estudo.
A falta de um marco conceitual rigoroso que pode ser observada ao longo desta
apresentao resulta, em parte, do prprio desenvolvimento terico da categoria Setor
Informal. A inexistncia de uma conceituao terica que desembocasse numa definio
precisa, a qual permitisse procedimentos de mensurao comparveis, o emprego deste
novo termo sem maiores questionamentos tericos e os inmeros trabalhos preocupados
principalmente em estimativas estatsticas sobre a dimenso e a composio do Setor,
implicaram em um uso difuso e pouco rigoroso do termo.
A denominao Mercado de Trabalho Informal foi empregada pela primeira vez
por Hart em estudo sobre Ghana 1; contudo, h que se destacar, em primeiro plano, a
interpretao que surge dos estudos realizados pela OIT Organizao Internacional do
Trabalho sob o marco do Programa Mundial de Emprego. Este programa iniciou-se em
1969 e, entre outros objetivos, visava propor estudos sobre estratgias de
desenvolvimento econmico que observassem como varivel-chave a criao de
empregos, ao invs do crescimento rpido do produto. Deriva desse programa um
conjunto de misses e convnios internacionais em diversos pases, que tentam analisar
as questes do emprego e da renda sob este enfoque. 2
Um marco importante para a delimitao terica definio e natureza do Setor
Informal e suas relaes com o conjunto da economia est situado no relatrio da OIT

Apud Sethuraman, S.V. (1976), op. cit. A rigor, A Dissertao de Mestrado de Machado, L. A. (1971),
utilizou paralelamente a Hart esta terminologia; contudo, pelo meio restrito em que circulou no se lhe
atribui, em geral, a primazia da definio.
2
Destacam-se, entre outros, os trabalhos: OIT (1970) sobre a Colmbia, OIT (1971) sobre Sri Lanka, OIT
(1972) sobre o Kenya, OIT (1972a) sobre a Costa Rica, OIT (1973) sobre o Iran, OIT (1973a) sobre as
Filipinas, PREALC (1973) sobre o Paraguai, PREALC (1973a) sobre San Domingos, PREALC (1973b)
sobre a Nicargua, PREALC (1974a) sobre o Mxico, PREALC (1974b) sobre San Salvador e PREALC
(1974c) sobre Panam.
14

sobre Emprego e Renda em Kenya. 3 A finalidade da conceituao apresentada neste

relatrio era construir uma categoria de anlise que descrevesse as atividades geradoras
de uma renda relativamente baixa e aglutinasse os grupos de trabalhadores mais pobres
no meio urbano.Em seguida, por meio de polticas de emprego e renda especficas e
dirigidas a estes grupos, caracterizados como grupos metas, poder-se-ia minorar a sua
situao de pobreza e as desigualdades de renda ali observveis. O relatrio de Kenya
aqui adotado como marco para discusso do conceito Setor Informal, por detalhar com
maior preciso quais condies caracterizariam as atividades e os trabalhadores informais
e pela sua influncia sobre a maior parte dos estudos realizados pela OIT, servindo como
padro ou referncia seja em misses em pases africanos e asiticos, seja em trabalhos
realizados pelo PREALC Programa Regional de Emprego para Amrica Latina e
Caribe , na Amrica Latina, e pelo Banco Mundial.
Inicia-se, ento, o captulo com o cerne das interpretaes que seguiram mais de
perto o conceito Setor Informal estabelecido pelo Relatrio sobre o Kenya; em seguida,
apresenta-se a interpretao da OIT para a Amrica Latina, com base nos trabalhos
realizados por diversas equipes tcnicas de PREALC e, por ltimo, sintetizam-se
algumas colocaes que se contrapem a essas duas vises. Os trs grupos escolhidos
para fornecer o quadro conceitual sobre o Setor Informal apresentam interseces em
suas interpretaes, mormente quanto aos motivos de sua existncia e s relaes com o
Setor Formal. No entanto, foram construdos por existir, em geral, uma gradao na
forma de abordar a produo.
Enquanto o primeiro grupo trata a produo como sendo dual, o segundo ora
mantm a abordagem dual, ora expe uma viso estratificada do quadro produtivo e
enfatiza as relaes entre os Setores Formal e Informal; e o terceiro, pelo menos ao nvel
das intenes, analisa a produo como um todo e insere, intersticialmente e de forma
subordinada, o Setor Informal no conjunto das relaes de produo vigente. A diferena
que se quer destacar entre esses grupos quanto ao contedo das propostas de polticas
especficas para ao Setor Informal e, at certo ponto, otimistas quanto aos seus efeitos,
para minorar a questo da pobreza nos pases economicamente atrasados, enquanto o
ltimo grupo, alm de ctico quanto ao contedo e impacto de polticas especficas para o
Setor, enfatiza medidas de poltica econmica a nvel global.

OIT (1972), op. cit.

15

1.1 A ORIGEM DA DEFINIO DO SETOR INFORMAL

O Setor Informal, originalmente, foi delimitado sob a tica da produo, em que a

unidade de anlise que fixava os limites da informalidade era o estabelecimento
produtivo. A forma como as pessoas ou firmas organizavam a produo, alm de sua
posio relativa frente ao conjunto das atividades produtivas, era o divisor do que
considerar como informal. Caracterizava-se os estabelecimentos informais por
apresentarem a organizao da produo com pouco capital, com uso de tcnicas pouco
complexas e intensivas de trabalho e com pequeno nmero de trabalhadores, fossem
remunerados e/ou membros da famlia. Alm disso, tais estabelecimentos no eram alvos
de poltica governamental, tinham dificuldades para obteno de crditos e atuavam em
mercados competitivos. 4
Esse conceito apresentado como categoria analtica alternativa dicotomia
setores moderno-tradicional, utilizada em inmeros modelos de desenvolvimento
econmico, e ao conceito de subemprego, isto , de subutilizao ou baixa produtividade
da mo-de-obra. O corte moderno-tradicional visto, tanto pelo relatrio sobre o Kenya
como por inmeros autores que adotam o dualismo formal e informal, como sendo
incorreto.
Inicialmente, o termo tradicional, segundo essa corrente de autores, per se
preconceituoso e induziria discriminao econmica e social: a conotao pejorativa
dada a esse termo prpria de uma cultura estrangeira que considera a tradio como
prejudicial ao desenvolvimento, ao invs de parte integrante da cultura e identidade
nacional. 5
Alm disso, esse conceito destinar-se-ia usualmente, na literatura econmica, para
caracterizar o conjunto de atividades econmicas que empregam tecnologias
relativamente atrasadas na produo, isto , o setor tradicional compreende formas
arcaicas de produo, remanescentes do passado e resduo para trabalhadores no
incorporados no setor moderno. Neles estariam ausentes aspectos dinmicos, sendo
receptculo para grande proporo de desempregados e subempregados, com papel
irrelevante na proviso de bens e servios.

Observe-se que, por esta definio, os trabalhadores por conta prpria, independentes ou autnomos,
eram considerados como estabelecimentos e includos no setor Informal; este tambm era o caso, em geral,
das atividades e estabelecimentos no reconhecidos juridicamente.
5
Emmerij, L. (1974), A New Look at Some Strategies for Increasing Productive Employmente in Africa,
in I.L.R., vol. 110, n 3, set., p. 232.
16

Esta viso sobre o setor tradicional inconsistente para os autores vinculados

OIT, com a observao de que nas economias subdesenvolvidas, caracterizadas pela
escassez de capital, os pequenos estabelecimentos, pelo fato de serem mais trabalhointensivo que os grandes, empregam o fator trabalho mais eficiente que estes ltimos. 6
Ademais, o PREALC diz que esse conjunto de atividades que comporia o Setor
Informal economicamente eficiente e exibe vantagens comparativas em relao s
atividades similares desenvolvidas na rea formal. Sua principal vantagem constitui as
propores socialmente adequadas de fatores utilizados no processo produtivo, j que
maximiza o emprego de mo-de-obra sem provocar requerimentos exagerados de capital
e presses excessivas sobre a balana de pagamento. 7
A distino Setor Formal/ Informal, nessa interpretao, prende-se forma de
organizao da produo e no apenas tecnologia utilizada nos processos produtivos.
As atividades informais, para os autores ligados ao novo dualismo, so modernas, criadas
pelo prprio processo de desenvolvimento econmico. O padro de desenvolvimento
capitalista e as relaes de dependncia nos pases economicamente atrasados criam
desequilbrios entre gerao de empregos, crescimento demogrfico, crescimento da
populao urbana e educao, e entre as aspiraes e expectativas de trabalho e a
estrutura de renda e oportunidade disponveis. Estes fatores conjugam-se para originar
uma srie de novas atividades geradoras de rendas, muitas delas de origem recente, que
refletem a situao de desemprego e subemprego, caractersticas das zonas urbanas. 8 O
funcionamento precrio desse Setor Informal pode ser fruto da discriminao que lhe
confere a poltica governamental, baseada no pressuposto de que o Setor dever
desaparecer medida que o crescimento econmico se espalhe. Isto tem implicaes
sobre a extenso e evoluo das atividades informais, o preconceito pode tornar-se uma
profecia bem-sucedida, 9 agravando a questo da pobreza urbana nesses pases.
Urgia, portanto, estudar formas de organizao da produo nos pases
economicamente atrasados, para buscar pontos de apoio para polticas de emprego e
renda que, especficas para o Setor Informal, intentassem elevar o padro de vida dessas
populaes. Isto se justifica, para essa corrente de interpretao, porque:
i) as estratgias de desenvolvimento econmico baseado na industrializao e
nas altas taxas de crescimento do produto, por si s, no conduziam nem a uma melhor
6

Weeks, J. (1975), Policies for Expanding Employment in the Informal Urban Sector of developing
economics in I.L.R., vol. 91, n1, jan., p. 2.
7
PREALC (1978), op. cit., p. 65.
8
Sethuraman, S.V. (1976), op. cit., p. 78.
9
OIT (1972) op. cit., p. 6.

17

distribuio de renda nem elevao automtica do padro de vida dos grupos sociais
mais pobres; e
ii) esses se concentrariam nos estabelecimentos no organizados, 10 que tambm
se constituram no primeiro estgio de trabalho para os imigrantes recm-chegados aos
centros urbanos, seja por falta de qualificao, seja pela falta de empregos assalariados,
antes de ingressarem no setor moderno, organizado, formal. 11 Esta conceituao
desdobra-se em inmeros trabalhos, implicando inmeras formas de mensurao em que
o Setor Informal associado, em geral, diretamente a indivduos de baixo nvel de renda,
sem o cuidado de reportar-se ao conjunto de condies que compunha a definio
original ou redefini-lo. Em linhas gerais, neste caso, o Setor Informal passa a ser
delimitado no mias pela forma de organizar a produo, mas pelo conjunto de
indivduos que:

i) ou esto abaixo de um determinado nvel de renda;

ii) ou detm caractersticas ocupao, posio na ocupao, vnculo jurdico,
tipo de estabelecimento, caractersticas do mercado de trabalho que lhe impem baixo
nvel de renda.

O potencial produtivo e a capacidade de gerao de emprego no Setor Informal

so ento, sob este conjunto de hipteses, reconhecidos por diversos autores, mormente
pelos policy-makers vinculados a OIT, sob o marco do Programa Mundial de Emprego.

Pode-se destacar duas grandes linhas de recomendaes de poltica econmica:

10

A denominao atividades no organizadas est associada, em geral, tanto quelas atividades que no
constam das estatsticas oficiais como ao trabalho realizado por conta prpria, independente.
11
Sethuraman, S.V. (1976), op. cit., p. 79
Esta viso do informal, em parte, transpassa para o escritrio Latino-Americano da OIT PREALC
(programa Regional de Emprego para Amrica Latina e Caribe) e ganha fora para fundamentar polticas
de emprego e renda. A posio bsica dos estudos de PREALC ser apresentada posteriormente, contudo,
abaixo citam-se alguns trabalhos: PREALC (1974), La Poltica de Empleo em Amrica Latina in El
Trimestre Econmico, vol. 41, n164, out/dez; Tokamn, V.E. e Souza, PR (1976), El Sector Informal
urbano em Amrica latina in R.I.T., vol. 94, n3, nov/dez, p. 385/397; Tokman, V.E. e Souza, P.R. (1978),
Distribucion Del Ingreso, Pobreza Empleo em Areas Urbanas in El Trimestre Economico, jan/abr. p.
737/766; Tokman, V.E. (1978), Pobreza Urbana y Empleo em Amrica Latina: Lneas de Acion in
PREALC (1978), op. cit., p. 291/308. Em especial para o Brasil, entre os autores que expem esta viso ou
que nela se apiam, citam-se: Merrick T. (1976), Informal Sector: The Case of Belo Horizonte in The
Journal of Developing reas, vol. 10, n 3, abril, p. 337/354; Cavalcanti, C. (1978), A Viabilidade do Setor
Informal: A Demanda de Pequenos Servios no Grande Recife, IJNPS, Re.; Merrick, T. W. e Brito, F.
(1974), Migrao, Absoro de Mo-de-obra, Distribuio de Renda in Estudos Econmicos, IPE, vol 1,
n4, jan/maio, p. 75/122.

18

i) apoiar o Setor Informal, visando atingir grupos populacionais-metas,

caracterizados por serem os mais desfavorecidos em termos de nveis de renda e de
precariedade de trabalho; 12
ii) mudar o padro de desenvolvimento capitalista existente, propondo-se, neste
caso, o crescimento no acelerado, em pequena escala, que reduza a dependncia de
recursos e tcnicas importadas. Afirma-se que esse programa seria mais adequado ao
nvel de desenvolvimento econmico desses pases e mais eqitativo a nvel de
distribuio de renda. 13

Na mesma linha de raciocnio, afirma-se que o Setor Informal possui carter

autnomo ou complementar ao restante da economia, podendo se expandir para criar
emprego e melhorar a distribuio de renda face prpria capacidade de acumulao,
oferta de trabalho que lhe disponvel, juntamente com o Setor Formal. 14 Nesse ltimo
caso, alguns estudos foram feitos a respeito de vnculos de complementaridade entre os
Setores Formal e Informal e das hipteses sobre as quais este ltimo pode crescer
aclopado ao primeiro. Mazudmar, por exemplo, considera que, se a propenso a
consumir bens produzidos no Setor Informal for estvel nos dois setores, o crescimento
do Setor Formal conduzir o setor Informal a crescer sua mesma taxa. Contudo, se essa
mesma propenso a consumir for decrescente, a taxa de crescimento do Setor Informal se
reduzir medida que o Setor Formal se expanda. 15
No se antecipa, contudo, se a expanso do Setor Informal propiciar nveis de
renda maiores para seus integrantes. Isto depender de polticas governamentais que
estimulem o setor, em termos de melhoria tecnolgica, fortalecimento de vnculos de
subcontratao com o Setor Formal (privado e pblico), aumento de vendas de produtos
informais para a agricultura e redistribuio de renda para grupos mais pobres. A injeo
de recursos permitiria aumentos de produtividade, necessrios para absorver a crescente
fora de trabalho disponvel.

1.2 A INTERPRETAO DO PREALC

12

Sethuraman, S.V. (1976), op. cit.

Weeks, J. (1975), op. cit.
14
As diversas hipteses dessa e de outras correntes de interpretao sobre o carter do Setor Informal no
interior da produo urbana e as relaes que mantm com o Setor Formal so resenhados em PREALC
(1978), op. cit. P. 64/73, ou em Tokman, V.E. (1978), op. cit., p. 298.
13

19

Estudos especficos da OIT para a Amrica Latina PREALC partem da

conceituao anterior e entendem que o Setor Informal agrupa todas as atividades de
baixo nvel de produtividade, os trabalhadores independentes (exceo feita aos
profissionais liberais) e empresas muito pequenas ou no organizadas. A demanda de
mo-de-obra no obedece a uma definio tcnica de postos de trabalho disponveis. De
fato, o nvel de emprego, ou melhor, o nmero de pessoas ocupadas, depende neste
mercado da magnitude da fora de trabalho no absorvida pelo Setor Formal, da
economia e das oportunidades que tm essas pessoas de produzir ou vender alguma
coisa que lhes retribua alguma renda. 16 Tais estudos atribuem do Setor Informal o
padro de desenvolvimento capitalista em ao na regio substituio de importaes
que gera poucos empregos e, acoplado ao padro de crescimento demogrfico, cria
extenso excedente de mo-de-obra que se auto-emprega para sobreviver.
A associao pobreza/migrao/Setor Informal mantida aqui como nos estudos
anteriores, contudo, existem algumas diferenas na interpretao. A produo enfocada
como um todo, porm, segmentada pela expanso capitalista, e as relaes entre os dois
setores so enfatizadas. As prximas pginas sero dedicadas a algumas afirmaes que,
acredita-se, refletem o entendimento dessa corrente sobre o Setor Informal na Amrica
Latina.
A rpida urbanizao ocorrida nas ltimas dcadas impulsionou o fluxo de
migrantes, os quais so absorvidos pelas atividades modernas, seja pela pouca absoro
de mo-de-obra destas atividades (tcnicas capital-intensivas), seja pelas habilidades
destes trabalhadores que no se adequam ao padro de qualificao exigido pelo setor
moderno.
Estes fatos ocasionaram o Setor Informal: surge ento um novo setor tradicional
em termos de renda e produtividade e que constitui o mecanismo atravs do qual
procuram subsistir os migrantes que no encontram emprego na rea organizada do
mercado de trabalho. 17
Os estudos do PREALC afirmam, ainda, que os Setores Formal e Informal
participam de um mesmo mercado, sendo que o segundo se constituiria no ltimo degrau

15

Manzudmar, D. (1976), p. 672/674.

PREALC (1978), op. cit., p. 10/11. esta conceituao mantida dos trabalhos de Souza, P.R. e Tokman,
V.E. (1976) e (1978).
17
PREALC (1974), op. cit., p. 9.
16

20

na hierarquizao da atividade econmica estabelecida pela heterogeneidade

estrutural. 18
Nesse quadro de segmentao da produo, o Setor Informal caracterizado por
um conjunto de atividades pouco capitalizadas estruturadas em base a unidades
produtivas muito pequenas, de baixo nvel tecnolgico e organizao formal escassa ou
nula.

19

Nessas unidades, no predomina a diviso entre proprietrios do capital e do

trabalho, caracterstica do Setor Formal, e, como conseqncia, o salrio no a forma

mais usual de remunerar o trabalho, apesar de que a produo est voltada
principalmente para o mercado. 20 Essas atividades tm acesso queles estratos de
mercado (que so) competitivos ou constituem a base da pirmide de oferta de uma
estrutura oligoplica concentrada. Em ambos os casos, a atomizao da oferta tal que
nenhum produtor pode determinar preos, no percebendo, portanto, ganhos
extraordinrios. 21
A participao do Setor Informal na totalidade dos ramos da produo e nos
mercados, para essa corrente de interpretao, no pode se elevar de forma permanente.
medida que a economia se diversifica, a tendncia reduzir-se o espao econmico
que o setor ocupa. Se o tamanho do mercado de uma atividade informal permitir sua
explorao sob formas capitalistas e, simultaneamente, existir tecnologia que envolva
ganhos de escala, esta atividade perde o espao frente produtividade das firmas
capitalistas. A expanso do Setor Informal pode se dar em termos quantitativos em
funo do excedente de mo-de-obra, que no decresceria, seja em funo da pouca
capacidade de absoro do Setor Formal ou da evoluo do mercado de trabalho no
campo e da alta taxa de crescimento demogrfico, implicando nveis de renda
decrescentes para seus integrantes. 22 Entretanto, na medida em que a tendncia
decrescente da participao do produto do Setor Informal no seja monotnica e a taxas
poucos previsveis, esse Setor, por prazo relativamente longo, constituir-se- no locus de
insero na produo para os mais pobres no meio urbano. 23
18

Tokman, V. E. e Souza, P. R. (1976), op. cit., p. 386. A viso piramidal da produo em estratos
sucessivos que refletem poder de mercado de vrias atividades corresponde a uma das maneiras de enfocar
a questo da segmentao, no entanto, no corresponde maneira como foi apresentada neste estudo, nem
corresponde conceituao que ser adotada para o Setor Informal. No prximo captulo esta colocao
ficar mais clara.
19
Id. Ibid., p. 386.
20
Id. Ibid., p. 386.
21
Id. Ibid., p. 387.
22
Souza, P.R. (1978), El Sector Informal Urbano em Algunas Ciudades, So Salvador, in PREALC (1978),
op. cit., p. 174; Tokman, V.E. (1978), in PREALC (1978), op. cit., p. 293; Tokamn, V.E. e Souza, P.R.
(1976), op. cit. p. 388.
23
Tokman, V.E., (1978), in PREALC (1978), op. cit., p. 293.

21

Cabe, ento, integrar este Setor poltica econmica global mediante mudanas
na distribuio do excedente e alocao de recursos; caso contrrio, as desigualdades de
renda tendero a aumentar.
Para tanto, prope-se tambm que se analisem as atividades informais em funo
do tipo de mercado de que participam, sendo que aquelas inseridas em mercados
oligopolistas esto numa posio mais frgil do que aquelas que participam de mercados
mais competitivos. Apesar de o Setor no se expandir de forma permanente, ele no est
sujeito extino. Essas atividades expandir-se-o, ou no, face ao ritmo de expanso da
demanda, da escala mnima de operaes para diversos tamanhos de planta, das
economias de escala e de fatores polticos. Neste sentido, as atividades informais podem
ser lucrativas a curto prazo; a longo prazo, contudo, tendem a perder participao no
mercado.
A partir desse quadro, as atividades informais so separadas em funcionais ou
marginais. As recomendaes de poltica propostas so especficas a cada subgrupo. As
primeiras esto sendo exercidas a nveis de produtividade que permitem ao Setor
Informal resistir concorrncia capitalista, devendo ser, assim, estimuladas. As segundas
tendem a desaparecer rapidamente, restando pensar em qualificar os trabalhadores ali
inseridos, de tal forma a capacit-los pra outras ocupaes. 24

1.3. A ABORDAGEM SUBORDINADA

As diversas conceituaes, hipteses e concluses apresentadas at agora sobre o

Setor Informal e sua evoluo no so de consenso generalizado. Autores sob inspirao
do corpo terico marxista oferecem anlise alternativa. 25 medida que se conhea a
complexidade do todo produtivo, as diferentes formas de organizao da produo no
podem ser encaradas como diviso dual da realidade, pois correspondem a expresses de
24

Tokman, V.E. e Souza, P.R. (1978), El Sector Informal Urbano en Algunas Ciudades in PREALC
(1978), p. 146/153. PREALC (1974), op. Cit., p. 28.
25
Destacam-se aqui os seguintes autores e trabalhos: Bienefeld, M (1975), The Informal Sector and
Peripheral Capitalism: The Case of tanznia in IDS Bulletin, vol. 6, n 3, February, p. 35/73; Gerry, C.
(1978), Petty Production and Capitalism Production in Dakar: The Crisis of the Self-Employed in World
Development, vol. 6, n 9/10, p. 1147/1160; Bienefeld, M. e Godfrey, M (1975), Measuring
Unemployment and the Informal Sector. Some Conceptual and Statistical Problem in IDS Bulletin, vol. 7,
n 3, October, pp. 4/11; Kovarick, L. (1977), Capitalismo e Marginalidade na Amrica Latina, 2 edio,
Paz e Terra, R. J.; Cunha, P.V. (1979), A Organizao dos Mercados de Trabalho: Trs Conceitos
Alternativos, in ERA, vol. 19, n 1, jan/mar., p. 29/46; Singer, P (1978), Economia Poltica do Trabalho,
Ed. Hucitec, S.P.; Souza P.R. (1979), Salrio e Mo de Obra Execedente in Valor, Fora de Trabalho e
Acumulao capitalista, Caderno CEBRAP, n 25, Ed. Brasiliense, S.P.; Souza P.R. (1980), Emprego,
Salrios e Pobreza, ed, Hucitec, S.P. Quer se destacar tambm as resenhas que incluem consideraes
sobre essa linha de interpretao: Moser, C.O.N. (1978), op. cit.; Tokman, V.E. (1978), op. cit.
22

relaes de produo no isoladas. Gerry sintetiza a interdependncia entre os Setores

Formal e Informal e a posio subordinada deste ltimo ao primeiro: Os pequenos
produtores tm vnculos com a grande indstria e comrcio muito mais no contexto de
compras do que no de vendas bem como com diversas instituies do estado. O mundo
do pequeno produtor e do trabalhador ocasional interpenetra aquele das corporaes
multinacionais, de grande comrcio, dos bancos e das agncias internacionais. No
entanto,

como

em

todas

as

relaes

caracterizadas

pelo

binmio

dominao/subordinao, no existe igualdade na extenso e natureza desta

interpenetrao. Cada plo da relao se beneficia e depende do outro, mas de maneira
diversa. A dependncia complexa e fortemente favorvel hegemonia capitalista. 26 O
Setor Informal, nesse quadro de interpretao, engloba as formas de organizao da
produo que se mantm no tendo como base o trabalho assalariado. Este, caso exista,
no utilizado de forma regular ou permanente e nem fundamental sustentao do
processo de produo. A partir dessa conceituao, o Setor Informal passa a ser
composto por conjuntos de trabalhadores por conta prpria, unidades de produo com
base em trabalho familiar, ajudantes e/ou trabalhadores que ocasionalmente trabalham
para esses grupos.
O Setor Informal, neste ltimo enfoque, considerado como esfera da produo
subordinada ao padro e ao processo de desenvolvimento capitalista, logo, expanso da
produo capitalista a nveis nacional e internacional. Tal subordinao se d em vista de
os movimentos da dinmica capitalista flurem ao toque das grandes firmas e grupos
oligopolistas que, em pases economicamente atrasados, encontram-se vinculados ao
capital estrangeiro e, em geral, ratificados pelos modelos de desenvolvimentos
fomentados pelo estado. A subordinao reporta-se tanto na ocupao dos espaos
econmicos, no acesso s matrias-primas e equipamentos, na implantao da tecnologia,
no acesso a crdito, nas relaes de trocas, nos vnculos mais concretos de
subcontratao,

27

como na esfera da produo ou circulao. 28 A subordinao dos

movimentos das atividades informais aos das formais provoca, constantemente, a

destruio e recriao das primeiras. Esta conceituao terica implica visualizao do
26

Gerry, C. (1978), op. cit., p. 1150.

O termo subcontratao representa, aqui, vnculos de dependncia entre uma atividade e outra, que
constituem a prpria sobrevivncia daquela que est na posio de subcontratada. Esses vnculos no so
obrigatoriamente contratuais ou formais do ponto de vista jurdico.
28
Bienefeld, M. (1975), por exemplo, assume que a subordinao se demonstra pelas relaes de troca,
pela dependncia aos insumos que so fornecidos pela grande indstria, pelo deslocamento que sofre a
pequena produo quando o mercado atinge determinado tamanho que possibilita a penetrao de firmas
27

23

Setor Informal como forma dinmica de produo, que no se atm produo de

mercadorias e servios de m qualidade, no visa atender somente mercadorias de baixa
renda e nem a utilizao de tcnicas tradicionais. neste sentido que esse Setor se
desenvolve e se moderniza continuamente no seio da produo capitalista. H introduo
de tecnologia nessas atividades que, s vezes, existem em funo de nova tecnologia. A
discusso, nesta ltima interpretao, volta-se para a tendncia involuo que
determinadas atividades informais, num determinado momento, apresentam, em razo
das desvantagens inerentes, quando comparados ao Setor Formal e os vnculos de
subordinao que lhe emperram a extenso e o crescimento.
O Setor Informal, nessa conceituao, no tem caractersticas que lhe capacitem
crescimento sustentado. Por que, ento, o Estado deveria incentivar ou carrear recursos
para esse Setor? Seria esse o melhor uso dado ao capital? Deve-se ponderar, ainda, que
quase toda interveno governamental tem carter seletivo, discriminando, portanto,
contra os no beneficiados. Nessas circunstncias, segundo Gerry: o resultado inevitvel
da discriminao seria uma mais ou menos rpida concentrao de poder entre os
selecionados, relativamente aos concorrentes anteriores, bem como uma acelerao no
processo de diferenciao entre os trabalhadores por conta prpria. A capacidade
produtiva e de mercado tornar-se-ia concentrada em cada linha de produo entre as
poucas firmas promovidas (pela interveno estatal). 29
A interveno governamental, a partir deste ltimo enfoque, passa a ser proposta
sob outros ngulos. A questo do desemprego e da pobreza no se resume a polticas
especficas sobre o Setor Informal, mas a medidas globais de poltica econmica, ao
padro de crescimento econmico posto em movimento, massa de salrios gerados e
sua distribuio. Alm do mais, mesmo que se adotassem aes especficas para o Setor
Informal, estas acabariam, quase invariavelmente, recaindo sobre as totalidades dos
ramos de produo e sua reorganizao em todos os nveis.
Esse trabalho volta-se, principalmente, para esta ltima corrente de interpretao.
Pretende-se expor, nos prximos dois captulos, os pressupostos e as hipteses que este
trabalho coloca para a anlise do Setor Informal, bem como discutir algumas das
proposies elaboradas pelos diversos autores citados, concordando ou discordando, total
ou parcialmente.

capitalistas. Diversas hipteses e evidncias de vnculos de subordinao so resenhadas por Moser,

C.O.N. (1977), op. cit., e Tokman, V.E. (1978), op. cit. PREALC (1978), op. cit.
29
Gerry, C. (1978), op. cit., p. 1157.
24

CAPTULO 2
SETOR

INFORMAL:

UMA

ABORDAGEM

INTERSTICIAL

SUBORDINADA

INTRODUO
As formas de organizao da produo que no utilizam trabalho assalariado so
tratadas, pela maior parte dos autores que estudam o Setor Informal, sob a tica de firma
capitalista. Seria uma minifirma prestes a crescer ou a permanecer indefinidamente como
tal. 1 Geralmente, no levam em conta nem os movimentos da produo, nem o fato de,
hoje, a estrutura dessa produo no ser favorvel a que firmas desprotegidas se tornem
capitalistas, em vista das exigncias de volume de capital, apropriao de tecnologia,
estratgias de mercado etc. Alm disso, atribuem pouca nfase s caractersticas e
organizao prprias do Setor Informal, que abarcam essas diferentes formas de enfocar
diversas especificidades no interior do quadro produtivo e de promover, se for o caso,
polticas dirigidas. Por fim, atribuem pouco peso ao fato de que produo informal, sendo
subordinada aos movimentos da produo capitalista, merece uma anlise por meio do
processo de acumulao em movimento e das relaes que interpenetram as formas de
organizao da produo.
O Setor Informal, na viso que est sendo aqui apresentada, , em essncia,
analisado:
i) em funo do processo de desenvolvimento capitalista encerrado
em uma dada realidade, numa dimenso espao-temporal especfica, e no no
sentido genrico;
ii) como sendo forma de organizao da produo e do trabalho
especfico, com caractersticas prprias, no qual o produtor direto tambm
proprietrio dos meios de trabalho;
iii) como forma de organizao da produo dinmica que se insere e
se amolda aos movimentos da produo capitalista. Sua composio e seu
papel modificam-se com o padro de expanso e reproduo capitalista e,
1

um estabelecimento que est na base da pirmide produtiva ou que se constitui em plo atrasado.
Expressa-se, por exemplo, essa postura com maior clareza na denominao dessa forma de organizao da
produo de microempresa do setor familiar em Almeida, A.L.O. (1979), Subcontratao e Emprego
Disfarado na Industrializao Brasileira, in PPE, vol. 9, n 1, abril, p. 167/184; ou em Fuenzalida, quando
distingue microempresas de microempresas modernas, as primeiras, pelas caractersticas arroladas pelo
autor, seriam atividades realizadas por produtores independentes. Vela Fuenzalida, L. A. (1975), Criao
mais Veloz de Emprego e Renda Mediante Expanso e Modernizao de Microempresa, UFBA/Fundao
Rockfeller (mimeo).

25

assim, ele continuamente deslocado e recriado, tornando-se flexvel e

permevel, adaptando-se s condies gerais da economia, em especial, da
urbana;
iv) a distino analtica Setor Informal impe-se somente face s
necessidades de se conhecer a composio e as regras de funcionamento que
articulam a evoluo dessa produo aos elementos motrizes do sistema
econmico. Assim, esse corte no quadro produtivo, neste trabalho, no
pretende ter as conotaes freqentemente adotadas nas anlises duais
(autonomia,. complementaridade, tradicionais, desprotegido etc.) e nem a
associao imediata com baixo nvel de renda ou pobreza.

Neste sentido, acredita-se que o enfoque aqui estabelecido para o Setor Informal
pode esclarecer a discusso a respeito das condies econmicas urbanas e da qualidade
do desenvolvimento capitalista, em curso nos principais centros urbanos brasileiros,
mormente em So Paulo.
Antecipa-se, ao leitor, que este captulo aborda o esquema conceitual adotado
para o Setor Informal a partir do espao econmico urbano brasileiro e, em especial, do
Municpio de So Paulo, enquanto o conjunto de critrios que conduzir
operacionalizao do conceito e coleta de informaes apresentado no Captulo 5.
Este apresenta a construo das categorias analticas adotadas para refletir o conjunto das
formas de participao dos indivduos na produo e todos os critrios utilizados no
levantamento de informaes primrias realizado para o Municpio de So Paulo.

2.1. O SETOR INFORMAL NESTE TRABALHO

A produo informal entendida, aqui, como o conjunto de formas de

organizao da produo que no se baseia, para seu funcionamento, no trabalho
assalariado. Ela ocupa os espaos econmicos, 2os interstcios no ocupados pelas formas
de organizao da produo capitalista que esto, potencial ou efetivamente, a sofrer
contnuos deslocamentos pela ao dessas ltimas. 3 As caractersticas que definem essas
formas de organizao de produo podem ser sintetizadas nos seguintes itens:

Espao econmico entendido aqui como a totalidade dos ramos e das formas de organizar a produo.

Souza, P.R. elabora sobre os conceitos de produo intersticial/pequena produo mercantil/formas de

organizao da produo no capitalista in A Determinao da Taxa de Salrios e do Emprego em
26

(i) o produtor direto o possuidor dos instrumentos de

trabalho e/ou de estoque de bens para realizao de seu trabalho e se
insere na produo sob a forma simultnea de patro e empregado. 4 (ii)
Ele emprega a si mesmo e pode lanar mo de trabalho familiar ou de
ajudantes como extenso do seu prprio trabalho; obrigatoriamente,
participa diretamente da produo e conjuga essa atividade com aquela
de gesto. (iii) O produtor direto vende seus servios ou mercadorias e
recebe um montante de dinheiro que utilizado, principalmente, para
consumo individual e familiar e para manuteno da atividade
econmica; e, mesmo que o indivduo aplique seu dinheiro com o
sentido de acumular, a forma como se organiza a produo, com apoio
no prprio trabalho, em geral, no lhe permite tal acumulao. 5 (iv) A
atividade dirigida pelo fluxo de renda que a mesma fornece ao
trabalhador e no por uma taxa de retorno competitiva, e desta renda
que se retira os salrios dos ajudantes ou empregados que possam
existir. (v) Nesta forma de produzir no existe vnculo impessoal e
meramente de mercado entre os que trabalham entre estes se
encontra, com freqncia, mo-de-obra familiar. (vi) O trabalho pode
ser fragmentado em tarefas, mas isso no impede ao trabalhador
aprender todo o processo que origina o produto ou servio final,
processo este muitas vezes descontnuo ou intermitente, seja pelas
caractersticas da atividade, pelo mercado ou em funo do prprio
produtor. 6

Em vista de todas estas caractersticas, praticamente no existe acumulao e nem

saltos tecnolgicos quando a atividade est em andamento. Quando estes saltos se

Economias Atrasadas. Tese de Doutoramento, Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade

Estadual de Campinas, 1980 (mimeo).
4
s vezes, possuidor apenas de sua fora de trabalho mas no participa da produo como assalariado. O
conceito fora de trabalho entendido, aqui, como conjunto de atributos que os indivduos tm para sua
sobrevivncia e da espcie, isto , que possuem para o exerccio do trabalho.
5
Esta uma caracterstica do trabalho autnomo. Contudo, produtores altamente especializados, por
exemplo, profissionais liberais, podem auferir altos nveis de renda, o que lhes permite aumentar a
acumulao pessoal; mas, dependendo da natureza da atividade, no podem ampli-la, mormente se
dependerem do prprio trabalho (ou prestgio), ou se o mercado for restrito. Quando isso possvel se
transformam, em geral, em firmas capitalistas.
6
O fluxo de produo descontnuo e intermitente, por exemplo, para as atividades ligadas construo
civil, reparao de durveis e s atividades que recebem encomendas em determinadas pocas do ano
como costureiras, joalheiros, estampadores e diversos artesos.

27

processam, geralmente, trata-se de uma resposta redefinio das relaes com Setor
Formal. 7
Ao nvel mais geral, pode-se afirmar que, para os trabalhadores por conta prpria,
a propriedade dos instrumentos do trabalho, o conhecimento e o controle do processo de
trabalho, a habilidade para sua realizao e a apropriao do produto lhes conferem
maior domnio sobre o exerccio do trabalho, quando comparados massa de
assalariados em relao a seus postos de trabalho. Em contrapartida, a prtica do trabalho
, basicamente, individualista, ratificando traos individualizantes do trabalho e do
produtor. Assim, a habilidade individual, as relaes pessoais, os diferentes graus de
irregularidades na atividade no limite a regularidade da irregularidade a
multiplicidade de funes, o fato novo enfrentado pela manh

reafirmam a

heterogeneidade e caracterizam o individualizante.

O espao econmico ocupado, a necessidade de adaptar-se, em geral, ao nvel de
produtividade mdia social, o tempo de trabalho, bem como as relaes de mercado
refletem a subordinao das condies de trabalho e dos nveis de renda desses
produtores s formas de organizao da produo capitalista.
O Setor Informal, em funo do padro de crescimento e do desenvolvimento
capitalista encerrado em uma dada realidade, representado por uma determinada
composio de atividades, cuja importncia pode variar em termos de espao econmico,
valor da produo, tamanho e composio do mercado.
Pode-se afirmar que, em regies relativamente mais atrasadas do ponto de vista
de consolidao da estrutura de produo capitalista, existe, em geral, maior espao
econmico para trabalhadores autnomos dedicados manufatura de bens de consumo,
tais como alimentos, calados, mveis e utilidades domesticas. 8 J nas regies mais
desenvolvidas, os produtores informais concentram-se relativamente mais em atividades
do setor tercirio. No entanto, indiferente ao desenvolvimento da regio, medida que o
mercado se amplia e a tecnologia imprime nveis de produtividade social que permite a
explorao dos mercados ocupados em bases capitalistas, a produo informal
deslocada e, no obrigatoriamente, extingue-se. O movimento relevante que a produo
capitalista pode vir a destruir certas atividades informais num determinado momento e
local e, simultaneamente, criar e recriar outras.

o caso, por exemplo, de marceneiros, que utilizam pr-moldados de madeira, bordadeiras que utilizam
mquinas e outros.
8
PREALC (1978) OP. CIT. EM ESPECIAL A Parte I, captulos 2 e 3 e Parte 3, apresentam evidencias
empricas sobre magnitude e composio do Setor Informal em diversos pases da Amrica Latina.
28

Portanto, o Setor Informal tem de ser analisado em funo do nvel de

desenvolvimento alcanado e do vigor do padro, do ritmo de expanso e reproduo
capitalista, j que seu espao se reduz e se amplia e sua composio se altera em funo
do quadro e do caminho do desenvolvimento econmico-social.
Quando o capital captura uma atividade dominada por produtores informais, estes
so, em geral, destrudos por firmas que absorvem relativamente menos trabalho em
virtude de apresentar patamar de produtividade mais elevado. Simultaneamente, a
produo capitalista como um todo pode ampliar esse mercado especfico ou, ento,
plantas adicionais podem ser introduzidas em outros ramos e mercados. Os trabalhadores
informais nesta situao se assalariam, deslocam-se para outra atividade informal, ficam
desempregados ou so obrigados a abandonar temporria ou definitivamente a produo.
Isto depender, principalmente, do vigor, do ritmo e do padro de crescimento
econmico e, portanto, das opes de postos de trabalho oferecidas pelo conjunto dos
ramos e atividades econmicas, pelas formas de organizao da produo capitalista e
pelo espao econmico permissvel s atividades informais. Tambm as caractersticas
pessoais e habilidades profissionais que o trabalhador informal possua, a capacidade de
resistncia ou no para abandonar o Setor Informal e suas possibilidades efetivas para
no se assalariar so aspectos importantes nos movimentos dos produtores deste setor. 9
Diversos fatores intervenientes neste processo devem ser analisados. Por um lado,
devem ser observadas as maneiras como ocorre a penetrao capitalista na produo e no
mercado de cada atividade informal e o tipo de mercado criado por essa penetrao, o
desenvolvimento tecnolgico e os nveis de produtividade alcanados pelas formas de
organizao da produo capitalista que penetram a produo e mercado da atividade
informal; bem como as estratgias adotadas para captura de cada mercado. Por outro
lado, o tipo de atividade informal, seus mercados de compra e venda e a capacidade de
resistncia e da criatividade na ocupao dos espaos econmicos por parte dos
trabalhadores autnomos tambm devem ser computados. Esses movimentos, apesar de
assimtricos, a favor de formas de organizao da produo capitalista, que fornecero
o quadro e a composio das atividades informais. A produo capitalista, ocupando o
espao econmico em funo da rentabilidade, alm da superioridade de tecnologia e das
relaes produtividade/preo, tem a seu favor, para promover a destruio das atividades
informais, outros fatores. A penetrao capitalista, por meio de produtos e servios
9

D-se, aqui, menor nfase aos aspectos vinculados famlia ou pessoais, apesar de reconhecer-se que
existam e que tenham influencia sobre as formas de participao na produo.

29

realizados em larga escala, altera os hbitos de consumo e conduz substituio de

produtos informais.
Esta fato mais marcante nos produtos e servios de consumo de massa
(alimentos, mveis e utenslios domsticos, roupas, calados, medicamentos, servios de
reparao de bens durveis, por exemplo). Neste caso, os meios de comunicao atuais
despejam, instantnea e magicamente, aos olhos de indivduos que, s vezes, carecem at
de vesturio adequado, o fascnio de estilos alternativos de consumo e de vida. A fantasia
do viver no ritmo do consumo sofisticado, no entanto, s pode ser realizada por parcelas,
nem sempre grandes, da populao.

No caso brasileiro, os ltimos trinta anos caracterizam-se pelo crescimento

industrial, comandado por bens de consumo durveis. Esse padro de crescimento
expandiu todos os ramos e atividades econmicas, assim como trouxe consigo a criao
de outros ramos e atividades; isto , gera-se uma ampliao da diviso social do
trabalho que se reflete em um espelhamento, em um leque de ramos de atividades e
trabalhos. um movimento no qual a contrapartida da produo industrial reflete-se
tanto na totalidade da produo como na diversificao e ampliao das necessidades dos
indivduos que, por parte, passam a ser atendidas de forma desigual e qualitativamente
questionvel.
Tal movimento acelera-se nos ltimos 15 anos, devendo-se ressaltar o seu
impacto sobre o Setor de Servios, por ser este mais passvel, em determinados ramos, da
explorao informal. Este setor, ao longo do perodo caracterizado, muda sua
configurao e composio; ampliam-se os ramos e atividades de servios de apoio
produo industrial, aqueles destinados s unidades de consumo 10 e aos indivduos e os
servios sociais. 11 A ramificao do espao econmico permite que se abram interstcios
12

que so ocupados, em parte, por produtores autnomos, pois algumas dessas atividades

podem ser realizadas pelo Setor Informal. o caso das atividades de reparao de toda a
parafernlia dos durveis: carros, geladeiras, mquina de lavar etc.; dos caminhoneiros
autnomos, dos profissionais liberais e de inmeros outros trabalhos autnomos.
Concomitantemente elevao da concentrao de renda associada a esse padro de
crescimento econmico, promoveu-se a criao de servios destinados a unidades de
10

Unidade de consumo designa, ao longo deste estudo, um conjunto de indivduos que vive sob o mesmo
oramento domstico.
11
A classificao adotada neste trabalho para grupos de ramos da produo consta do captulo 5.
12
Este movimento denominado horizontalizao do setor servios, por Oliveira, F. (1979). O Tercirio e
a Diviso Social do Trabalho. Estudos CEBRAP, n 24, Ed. Vozes, Petrpolis, pgina 154.
30

consumo e indivduos de renda relativamente alta expandiram-se e diversificaram-se

(costureiros, butiques de roupas e calados artesanais, jias, servios de tratos pessoas,
diverses, lazer etc.).
Por outro lado, medida que a produo capitalista se expande e captura os ramos
da produo de bens de consumo, tornando-se de massa, a produo informal substituta a
este bem se torna invivel. 13 Enquanto esse movimento ocorre, o espao produtivo para
as atividades informais se desloca, paulatinamente, para o fornecimento de servios,
mormente aqueles destinados s unidades de consumo e aos indivduos e ao comercio. A
coexistncia com a produo formal, se esta tambm atua nessas atividades, d-se seja
pela diferenciao do que oferecido qualidade/preo, laos pessoais entre clientela e
trabalhador, alta qualificao e especializao do trabalhador, demanda de luxo,
facilidades de pagamentos etc. , seja por preencher espaos econmicos distintos
atuao das atividades informais na periferia urbana ou inexistncia dessa atividade sob
forma da produo capitalista. 14
As atividades informais que so criadas ou recriadas novas , com origem no
prprio padro capitalista de expanso e de distribuio de renda que lhe associada ou
no, dispem de mercado, e/ou de tecnologia, e/ou de rentabilidade para serem
exploradas total ou parcialmente por firmas capitalistas. As atividades recriadas tm
conotao de novas, pois correspondem alterao das relaes no exerccio do trabalho
decorrente do progresso tcnico, que modifica os processos produtivos e de trabalho. Por
exemplo, poder-se-ia crer que o servio domstico corresponde a um resqucio do
passado, no entanto, tal ocupao apresenta, hoje, outras relaes no exerccio do
trabalho etc. uma atividade vinculada manuteno dos membros da unidade de
consumo, realizada, atualmente, sob formas deferentes das do passado, inclusive com
modificao no contedo da atividade. Em suma, a expresso e o espao entre as relaes
das formas de organizao da produo capitalista e seus interstcios mudam ao longo do
tempo, tendo por base os desenvolvimentos tecnolgico e econmico e a alterao nas
relaes sociais. 15
13

Algumas atividades de reparao ou artesanais tambm comeam a se tornar inviveis devido a isso, tais
como sapateiros e marceneiros que desaparecem face aos sapatos sintticos e moldados de madeira,
respectivamente; a expanso de bens de consumo durveis cria mercados para postos de assistncia tcnica
e revendedores autorizados pelas grandes firmas durveis, destruindo parcelas de pequenas oficinas
mecnicas e outras reparadoras.
14
Por exemplo, nos dias de hoje, em So Paulo, a existncia de cozinheiros especializados em refeies
congeladas preenche um espao econmico ainda no ocupado por refeies congeladas em escala
industrial.
15
Nos paises mais adiantados, numerosos servios de autnomos so realizados pelos prprios usurios
com instrumentos fornecidos pelas empresas capitalistas: secadores de cabelo, tintas para pintura etc.,

31

No Brasil, o desenvolvimento capitalista monopolista atual transforma o quadro

produtivo, fundamentalmente, em funo da expanso e crescimento das firmas
oligoplicas, e a ocupao dos espaos econmicos perpassa s demais unidades
produtivas formais e informais em consonncia com essa expanso. A configurao
desse movimento apreendida pela interdependncia entre os ritmos de expanso e
crescimento das grandes firmas e sua incidncia sobre a ramificao e desaparecimento
dos demais ramos, firmas e atividades. A produo capitalista expande-se explorando as
esferas e ramos da produo que forneam, em funo do tamanho do mercado e do nvel
tecnolgico, taxa de retorno competitiva. As grandes empresas, ao imprimirem sua
dinmica sobre o espao econmico, delimitam os interstcios permissveis para a
produo informal, isto , ao se fixarem, determinam, em um s movimento e de forma
simultnea, o leque das possveis formas de produzir informalmente em um dado
momento. Este processo decorre do ritmo de expanso dos ramos que esto sendo
explorados por firmas e daqueles que esto condenados ou regados pelo padro de
crescimento econmico, do perfil de distribuio de renda e da impresso de nveis
mnimos de produtividade social que dispe o quadro de processos produtivos. neste
sentido, portanto, que o Setor Informal guarda subordinao ao Formal, no podendo
avanar no terreno produtivo explorado pelas firmas capitalistas espao este, alis,
inconstante, continuamente redefinido mas extinguindo-se ou expandindo-se em
espaos ainda no ocupados, abandonados, criados e recriados pela produo capitalista.
Nestas circunstncias, o Setor Informal apresenta, inicialmente, duplo carter:
constitui-se tanto em atividades de rendas relativamente altas e condies de trabalho
mais satisfatrias, quando comparadas com o conjunto de postos de trabalho assalariados,
16

como tambm em expediente de mera sobrevivncia fsica. O primeiro conjunto de

atividades est associado, principalmente, a servios qualificados, mercados cativos ou

dirigidos por demandas de alto nvel de renda ou salrio. Destacam-se, nesta caso,
profissionais liberais, pequenos comerciantes, prestadores de servios tcnicos, cuja
remunerao, caso se transformassem em assalariados, seria, em geral, inferior atual.
No obstante, tais atividades, potencialmente, esto sujeitas a sofrer deslocamentos pela

Singer Paulo (1978), op. cit., p. 94. Em suma, inmeros servios destinados s unidades de consumo e
indivduos so realizados pelos usurios (de reparao e manuteno de domiclios, reparao de durveis,
de tratos pessoais etc.)
16
Mezerra, J. e Klein, E., Mercados Laborales Y Medicion Del Sector Informal in PREALC (1978), op.
cit., p. 115/133. Estes autores denominam estas atividades de quase formais. Faz-se a observao de que
a maior parte dos estudos sobre o Setor Informal tratam os profissionais liberais em separado e agrupamnos no Setor Formal. Este estudo categoriza os profissionais liberais de acordo com sua forma de participar
na produo. Vide Cap. 5 em especial item 5.2.
32

expanso capitalista, a no ser que diferenciem os produtos e servios oferecidos ou que

estes no possam ser explorados por firmas capitalistas. Neste caso, como exposto
anteriormente, em geral, os trabalhadores expulsos do Setor Informal podem voltar a ele
na mesma atividade, em outras bases, ou em outras atividades intersticiais, caso
contrrio, tornar-se-o assalariados. O segundo conjunto de atividades informais que
objetiva a mera sobrevivncia fsica faz com que o Setor Informal, como ressaltado
anteriormente, tambm se constitua de atividades precrias, instveis, ocasionais, cujos
nveis de renda, em geral baixos, mal conseguem suprir as necessidades mnimas do
trabalhador que as exerce. Receptculo para aqueles que possuem baixa qualificao e
no tm meio de vida e/ou por opo, e/ou por no serem absorvidos de forma regular
por algum empregador, ali se inserem. No entanto, o fato de o Setor Informal requisitar,
para a ocupao de parte substancial do espao econmico que lhe permissvel,
gradao de propriedade e/ou comando de instrumentos de trabalho e qualificao e/ou
experincia profissional, pode impedir o acesso de contingentes desprovidos dessas
qualidades. Assim, a maior parte destes ir se colocar em trabalhos braais ou em
servios gerais, seja como assalariado (ajudantes gerais de limpeza, de alimentao, de
segurana), como ajudantes de trabalhadores autnomos ou no servio domstico. Esta
parcela, contudo, no constitui o Setor Informal como um todo.
Deve-se ressaltar que, no Setor Informal, alm do tipo de atividade e dos custos
de produo, outros fatores determinam a renda, quais sejam: o tamanho do mercado, isto
, a renda da clientela, o nmero de integrantes na atividade e o poder de barganha. Os
ganhos do produtor informal enfrentam, alm da eventual concorrncia, a barreira de
renda do cliente; por sua vez, os proventos dos ajudantes deste produtor so duplamente
influenciados pela renda dos clientes e do produtor para quem trabalham. No entanto,
mesmo em atividades precrias, os trabalhadores autnomos no obrigatoriamente
percebem rendas relativamente baixas quando comparadas s de postos de trabalho
assalariados, como, por exemplo, operrios no qualificados em geral, da construo civil
em particular, mensageiros e ajudantes gerais nos escritrios ou balconistas no comrcio.
Em outras palavras, o fato de conjuntos de trabalhadores que auferem baixo nvel de
renda participarem do Setor Informal e, em determinadas circunstncias, serem at a
maioria reativa do setor, no implica que a maior parte dos trabalhadores de rendimentos
relativamente inferiores esteja no Setor Informal. Estes devem se espalhar nos Setores
Formal e Informal.

33

Por outro lado, o Setor Informal pode absorver tambm parte dos trabalhadores
expulsos das relaes de assalariamento em funo de fora fsica, idade, sexo,
habilidade etc., desempregados ou subempregados em funo do ciclo econmico, ou
trabalhadores que optam por abandonar esta relao vendo no Setor Informal uma
alternativa de sobrevivncia. Tambm pode absorver, de forma irregular, em
determinadas atividades e em momentos de rebaixamento de renda real, parcelas de
assalariados e diversos membros da famlia esposa e filhos que se lanam nessas
atividades como forma de complementar a renda familiar. Deve ainda ser observado que,
mesmo sem elevados nveis de renda, as condies de trabalho por conta correspondem
aspirao de muitos trabalhadores, por se libertarem de um patro, de um chefe ou de
horrios rgidos. Muitos se estabelecem por conta aps terem sido assalariados e terem
acumulado dinheiro ou bens, ou mesmo aps terem se desligado desta relao e recebido
os direitos trabalhistas. Este setor agrega, portanto, um conjunto de atividades
comprimida tanto pelos assalariados como pelos capitalistas. Os primeiros, tenham sido
expulsos, optado ou necessitem complementar renda, podem engrossar e desorganizar o
setor; 17 os capitalistas, por sua vez, podem penetr-lo medida que a atividade tenha
condies de lucratividade competitiva. 18
Os trabalhadores autnomos, por sua vez, concorrem com os assalariados, pois
podem se tornar um deles, e com os capitalistas, pois isto tambm pode ocorrer apesar
de ser este um movimento menos provvel, em funo das barreiras que a concentrao
na produo impem e do processo de especializao profissional que da decorre.
Acredita-se, neste trabalho, que a vida da produo informal antes determinada
pelo espao econmico permissvel pela dinmica produtiva do capital do que pelo
excedente de mo-de-obra. 19 evidente que este contribui e alimenta o Setor Informal

17

Esta colocao deve ser qualificada, dada a heterogeneidade dessas atividades. Algumas atividades,
conforme relatado anteriormente, tm mercados cativos, outras propiciam maior facilidade de ingresso.
Contudo, em ambos os casos devem ser analisados quais os movimentos da produo, da renda e da
tendncia da demanda por essas atividades. No fundo, como est evoluindo o espao econmico sob
formas de organizao da produo capitalista e as relaes com interstcios.
18
Txi e transporte de carga, servios de limpeza, farmcias, armazns, profisses liberais so bons
exemplos para o Municpio de So Paulo, em anos recentes.
19
Excedente de mo-de-obra est sendo considerado, aqui, em relao ao emprego nas formas de
organizao da produo capitalista (ocupao de trabalhadores), sendo que os que no esto ali ocupados
podem ser mobilizados pelos seus movimentos de expanso. Efetivamente, a capacidade de mobilizao
referente em funo das formas de participao na produo. Existem, assim, diversos graus e nveis de
mobilizao, bem como, no caso dos informais, de capacidades de resistncia dos potencialmente
mobilizveis. Parte do excedente de mo-de-obra criativo na adequao aos trabalhos possveis, deixados
em aberto pelas formas de organizao da produo capitalista, contudo, o excedente de mo-de-obra no
pode gerar espao produtivo. Os movimentos da produo capitalista determinam, num s movimento e
momento, o Setor Formal e Informal. Contudo, a dinmica entre os dois assimtrica a favor do Setor
Formal, e criada por este.
34

em certos ramos e atividades, no entanto, no esta a dimenso vital, j que o individuo

expulso, temporria ou definitivamente, da produo pode converter-se mendicncia,
criminalidade, prostituio, alm de outras formas no institucionalizadas ou violentas de
se ganhar a vida que, guardados certos limites, so absorvidas pela sociedade como um
todo e esto sob o controle dos mecanismos de assistncia social e de represso. Tanto
que tais problemas sociais persistem em todas as sociedades capitalistas nos dias de hoje
e, com mais agudeza, nos pases economicamente atrasados e que, face s suas
especificidades

histricas,

dependem

tambm,

principalmente,

dos

pases

tecnologicamente avanados para realizar o desenvolvimento econmico.

Este espao econmico-informal cria, dessa maneira, oportunidade de formas de
participao na produo e tipos de atividades e trabalhos, em funo de gradaes, tanto
na propriedade de meios de produo como de qualificao da fora de trabalho, para boa
parte daqueles que no conseguem ser absorvidos pelas formas de organizao da
produo capitalista ou que podem, desejam e conseguem escapar desta opo.

35

CAPTULO 3
ALGUMAS CONSIDERAES SOBRE O ESTADO DAS DEFINIES E
AFIRMAES A RESPEITO DO SETOR INFORMAL

INTRODUO
Este captulo tem a finalidade de contrapor as diversas formas de mensurar a
Setor Informal conceituao adotada neste estudo e de qualificar at mesmo
discordando de algumas definies correntes na literatura econmica sobre as
caractersticas que este Setor encerraria no meio da produo urbana.
A inteno, aqui, destacar que determinadas maneiras de mensurar o Setor
Informal, assim como ausncia de estudos procedentes de fontes primrias e certas
caractersticas procedentes mais de aproximaes da realidade do que de evidncias
empricas, associadas a um quadro terico, podem conduzir tanto sua superestimao
como no englobar trabalhadores do Setor.
Neste captulo, ratifica-se a afirmao de que o Setor Informal no pode, a priori,
ser associado a trabalhadores que auferem e/ou a atividades que propiciam baixos nveis
de renda. O fato de esse Setor absorver grande contingente de trabalhadores urbanos com
baixa remunerao no significa que a maior parte destes trabalhadores componha o
Setor embora possa admitir uma maioria relativa , mas tais indivduos devem estar
tambm distribudos no Setor Formal. Em outras palavras, a configurao de um Setor
Informal com excesso de trabalhadores dado o tamanho de seus mercados e propiciando,
em vista disso, baixos nveis de renda, pode ser sinnimo no de debilidade da produo
informal em si, mas de debilidade do prprio padro de desenvolvimento econmico,
calcado num dado modelo poltico e num determinado perfil de produo capitalista.
As conseqncias dessas afirmaes e do carter subordinado do Setor Informal
recaem tanto sobre o leque de escolha de polticas e de padres de desenvolvimento
econmico a serem perseguidos cujos frutos incidam sobre um melhor padro de vida
da maior parte da populao como, numa menor nfase, escolha de polticas
especficas sobre o Setor Informal.

36

3.1. AS FORMAS USUAIS DE MEDIR O SETOR INFORMAL

A melhor interpretao sobre o estado das definies a respeito do Setor Informal

atribuda a Hans Singer: o Setor Informal como uma girafa, difcil de descrever mas
fcil de reconhecer. 1
Inicialmente, a visualizao do Setor Informal sob a lente da pobreza pode
conduzir a equvocos para efeitos de interveno governamental e sobre o estado da
realidade. Seno, vejamos: considera-se o Setor Informal como receptculo de pobres;
seleciona-se, ento, um conjunto de trabalhadores que percebe renda abaixo de um
determinado nvel 2 ou indivduos cujas caractersticas classificam-nos, a priori, como os
mais pobres; a partir deste corte passa-se a detalhar as caractersticas pessoais destes
trabalhadores supostamente informais, j que melhor seria dizer trabalhadores que
percebem menores rendas.
Destacam-se, entre outras cirurgias da realidade para operacionalizar o conceito
Setor Informal e tentar dimensiona-lo:
i) trabalhadores que no tm contrato de trabalho sob o guarda-chuva da
legislao trabalhista; 3
ii) um conjunto de atividades econmicas definido a priori; 4
iii) por resduo os trabalhadores que no esto includos no Setor Formal; 5
iv) firmas com nmeros arbitrrios de trabalhadores; 6
v) empregadores, trabalhadores e familiares em estabelecimentos de at quatro
empregados, trabalhadores por conta prpria (exceto profissionais liberais), servio
domstico e trabalhadores ocasionais. 7

Citado em Cunha, p., (1979), op. cit., p. 43.

Conceitualmente, o nvel de renda constituir-se-ia em patamar de sobrevivncia social, contudo, adota-se ,
em geral, o nvel de salrio mnimo legal. Evidncias empricas a nvel agregado ou por ramo e setor da
produo estimados assim so usuais. Por exemplo: Tokman, V.E. e Souza, P.R. (1976), op. cit;
Cavalcanti, C. (1978), op. cit.; Macedo, R. e Chahad, J.P. (1979), Medical Care Social Security and
Welfare in Brazil, FIPE, (mimeo); Sethuraman, S.V. (1976), op. cit., Mazudmar, (1976), op. cit.
3
Merrick, (1976), op. cit.; Macedo, R. e Chahad, J. P. (1979), op. cit
4
Merrick, T.W. e Brito, F.A. (1974), op. cit.
5
O Setor Formal o conjunto de trabalhadores que tem contrato jurdico de trabalho, ou trabalham em
empresas com mais de cinco empregados, ou esto no Setor Pblico, ou so profissionais liberais.
Mazudmar, D. (1976), op. cit., pp. 655/679/658.
6
Firmas informais so as que tem menos que cinco empregados (Joshy, Vijay e Heather, 1972), dez
empregados (Berlink, 1977), quatro empregados (PREALC, 1978), 25 empregados (Joshy, 1972). Apud,
Mezerra, J. e Klein, E. (1978), in PREALC (1978), op. cit.
7
Esta maneira utilizada, em geral, nas definies dos trabalhos do PREALC. Ver, por exemplo, PREALC
(1978), op. cit. E Raczynski, D. (1977), El Sector Informal Urbano: Interrogantes y Controvrsias,
OIT/PREALC/CIEPLAN, Santiado, Chile, p. 40/44.
2

37

Pode-se observar que nenhuma dessas operacionalizaes do conceito permite

caracterizar o trabalhador por conta prpria, ncleo tpico do Setor Informal para efeitos
de estudo. Estas aproximaes, fruto, s vezes, do anseio de mensurar o Setor Informal e
da ausncia de informaes mais completas nas estatsticas oficiais, podem obscurecer a
natureza e o carter desse conjunto de produtores no processo de desenvolvimento
econmico, alm de poderem conduzir a interpretaes incorretas sobre a qualidade do
desenvolvimento econmico em gestao. Isto , podem levar concluso que os baixos
nveis de renda se resumam ao Setor Informal, mascarando os baixos salrios pagos no
setor Formal.
No caso do corte Setor Formal/Informal por um nvel mnimo de renda, qual o
limite de renda a ser fixado? O que este representa ao nvel do indivduo sem destacaremse qualificaes adicionais? Alm disso, esse corte uma maneira incompleta para
definir pobre, pois, na sociedade capitalista, a unidade de consumo a famlia e no o
individuo. O grupo de estudos da Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(FIBGE), incumbido da construo e anlise de indicadores sociais, levanta esta questo:
As observaes de carter demogrfico tm normalmente, como ponto de partida, a
unidade individual; porm, deve-se tomar tambm como unidade de anlise o grupo
familiar, uma vez que a populao no uma mera soma de indivduos atomizados, mas
se estrutura atravs das famlias. 8
Homogeneizando os indivduos por critrios de renda e outros, esconde-se que a
renda provm da forma de participao dos indivduos na produo. medida que se
desloca o eixo de delimitao do setor Informal, transferindo-o da forma de participao
na produo para nveis de consumo ou de legalidade no exerccio do trabalho, escondese os baixos salrios pagos nas formas de organizao da produo capitalista e tambm
a burla da legislao trabalhista nessas empresas, mormente nas menores. 9 Ignora-se,
alm disso, as condies sob as quais se est realizando o trabalho.
Perdem-se informaes sobre a qualidade do processo de desenvolvimento
econmico que vem sendo gerado, assim como o referencial de onde e como intervir
politicamente polticas de emprego e renda. As rendas do trabalho devem ser extradas
das formas como est se processando a incorporao dos trabalhadores a nvel
quantitativo volume de postos do trabalho e atividades e qualitativo condies de

FIBGE (1979), Indicadores Sociais, Relatrio 1979, Departamento de Estudos e Indicadores Sociais,
R.J., p. 21.
9
Firmas maiores em determinados postos de trabalho tambm no registram, por exemplo, vendedores,
geralmente autnomos, ou representantes.
38

trabalho e nveis de renda na produo. Pode ser enganosa a tomada de medidas de

poltica econmica a no ser que sejam intervenes que atinjam grande parte da
populao via aumento de renda real que visem aumentar o nvel d renda e redistribulo de maneira mais eqitativa, quando se parte de um conjunto de indivduos que tem
como nica caracterstica auferir renda abaixo de um determinado nvel. Sem dvida est
se falando de carentes, porm, sem se deter maiores informaes sobre a origem desse
estado, torna-se difcil (? falta uma palavra aqui) de forma especfica e adequada.
A interveno estatal sobre o Setor Informal tambm merece consideraes.
Aprender a trabalhar e manter-se no setor Informal exige liderana, criatividade,
desembarao e at agressividade em determinadas circunstncias. O indivduo, de posse
de instrumentos de trabalho, organiza-se e ocupa parte do espao econmico em funo
destas caractersticas. neste espao que ele vai ter de suportar a concorrncia dos
capitalistas e dos assalariados que podem vir a penetrar o seu mercado. o dia-a-dia que
lhe confere a aptido para se manter no exerccio deste trabalho. O processo e a
organizao do trabalho, neste conjunto de atividades, so, em geral, contrrios
burocratizao, rotina e continuidade, caractersticas das formas de organizao do
trabalho nas firmas capitalistas. Transpor esses traos organizacionais mediante polticas
com a finalidade de proteger o setor Informal pode, ao contrrio, destruir o Setor, pois a
partir da debilidade conceitual que diversas afirmaes incorretas podem surgir e at
serem implementadas. Selecionam-se, aqui, algumas das mais freqentes na literatura
sobre a matria em estudo, em geral referentes ao caso brasileiro.

3.2. ALGUMAS QUALIFICAES SOBRE AS CARACTERSTICAS DO

SETOR INFORMAL

A primeira afirmao a ser discutida refere-se origem do Setor Informal.

Atribuindo a origem do Setor Informal, primordialmente, necessidade de sobrevivncia
do excedente de mo-de-obra, pode-se crer que a produo informal seja somente
receptculo de pobres urbanos e formada pela massa de migrantes recm-chegada
cidade que, sem perspectiva de obter um posto de trabalho assalariado, refugia-se nesse
Setor. 10

A segunda afirmao , em parte, decorrente da primeira, e refere-se

10

Tokma, V.E. e Souza, P.R. (1976), op. cit. P. 386, Cavalcanti, C. (1978), op. cit. P. 29; Merrick, T. W. e
Brito, F.A. (1974), op. cit. Estes ltimos autores baseados no modelo de Todaro, M. (1969), A Model of
labor Migration and Unemployment in Less Developed Country, in American Economic Review, maro,
mostram que o Setor Informal desempenha funo de estgio inicial de trabalho no mercado de trabalho
urbano de Belo Hroizonte, entretanto esse setor no se justifica pela massa de imigrantes. Mazudmar

39

manuteno e permanncia do Setor Informal no meio urbano e s suas relaes com a

demanda de bens e servios dos grupos mais pobres. Em essncia, tal afirmao entende
que a sobrevivncia deste setor deve-se apenas ao fato de os indivduos ali inseridos subremunerarem trabalho e capital, 11 o que leva a crer que a produo informal seria
constituda por bens e servios mais baratos, com o papel de atender necessidades da
populao mais pobre residente na periferia dos grandes centros urbanos.
afirmao que se pretende analisar

12

A terceira

refere-se ao elevado grau de competio

que

caracterizaria este Setor.13

Estas colocaes podem refletir parte, mas no expressam o carter e a totalidade
do Setor Informal urbano e, portanto, algumas qualificaes devem ser tecidas.
Inicialmente, quanto primeira afirmao sobre a origem do Setor Informal, so
as especificidades do desenvolvimento capitalista no Brasil dependente e no
totalmente solidificado que, entre outros fatores, geram o elevado excedente de mode-obra e no o contrrio. 14 Existem partes de ramos da produo que esto sendo
capturados pelo capital parte da agricultura, por exemplo ao mesmo tempo que ramos
da produo primordialmente dominados por formas de organizao da produo
capitalista sofrem modernizao tecnolgica, introduzindo ou no novos produtos. Estes
movimentos, por sua vez, decompem-se, por um lado, na destruio de atividades
informais e postos de trabalho assalariado e, por outro lado, na criao de outros postos
de trabalho assalariado e criao, recriao ou ampliao de atividades informais.
Enquanto a intensidade desse processo no diminuir, em especial na rea rural, observarse- a manuteno de excedente de mo-de-obra em especial migrantes que pode
ocupar parcelas de determinadas atividades informais, mormente nas zonas mais
atrasadas do pas, conforme exposto no captulo anterior. Isto no implica que o
excedente seja totalmente gerado pela expanso e ritmo da produo capitalista e nem
que ao Setor Informal corresponda integralmente esse excedente.

(1976), op. cit., Apresenta a partir de diversos trabalhos prprios e de outros em especial Merrick para
Belo Horizonte e Webb para o Peru - as seguintes concluses: (i) h pronunciada seletividade entre os
trabalhadores informais; grande parte deles estariam fora da faixa etria madura, so mulheres, e tem baixo
nvel de escolaridade; (ii) no h evidencias que sugiram que o Setor Informal seja porta de entrada para
migrantes recm chegados; (iii) os rendimentos dos trabalhadores informais so relativamente mais baixos
em funo dos fatores seletivos, mas mesmo excluindo-se esses o diferencial de renda desfavorvel para o
Setor Informal [persiste, p. 674/675.
11
Singer. P. (1978), op. cit., p. 29.
12
Cavalcanti, Clovis (1978), op. cit., p. 29.
13
Souza, P. R. (1980), op. cit., p. 133; Cavalcanti, Clovis, op. cit., p. 33.
14
O modo de produo capitalista deve ser entendido tambm como abrangendo, em especial, a produo e
reproduo de seres humanos (esperana de vida, tamanho de famlia, taxa de crescimento demogrfico
etc.). Ver por exemplo Oliveira, F. (1977), A Economia da Dependncia Imperfeita, Ed. Graal, R. J.
40

A reproduo da produo capitalista gera, simultaneamente, os espaos

produtivos deixados abertos para a produo informal, como tambm parte do excedente
de mo-de-obra desempregados e procedentes de atividades informais desativadas.
Tanto o espao produtivo como o excedente de mo-de-obra gerados devem ser
qualificados em sua composio e analisados em termos das relaes com a produo
formal. No existe implicao direta para que os pobres urbanos formem este Setor, nem
que expulsos do campo ali insiram, pois, alm das barreiras entrada em determinadas
atividades informais, eles podem ser absorvidos por firmas capitalistas em determinados
ramos e postos de trabalho ou por atividades geradas pelo Estado. Isto depende do padro
e do ritmo de crescimento da economia que estabelece a quantidade de postos de trabalho
assalariado e a qualidade potencial efetiva de fora de trabalho exigida para ocup-los.
Depende tambm do espao qualitativo tipo de atividades, requisitos de instrumentos
de trabalho e de qualidade de fora de trabalho para exerc-las e quantitativo deixado
em aberto pra o setor Informal, bem como da capacidade de resistncia deste e de seus
integrantes. Alm disso, este fato deve ser analisado com base no desenvolvimento
econmico encerrado pela realidade que est sendo estudada e no no sentido genrico.
A conformao do Setor Informal e suas relaes so diferentes em Recife, So Paulo e
Londres e Hong-Kong etc., sendo que evidncias empricas indicam que mais
significativo quantitativamente e representa baixos nveis de renda nas regies menos
desenvolvidas. Os relatrios de rgos internacionais pecam, s vezes, por no
aprofundar aspectos especficos das realidades estudadas. 15
O segundo argumento aquele que considera capital e trabalho como fatores de
produo e apresenta sua sub-remuneraco no Setor Informal como um dos motivos para
sobrevivncia. Antes de tudo, capital est sendo entendido aqui como relao social.
Qualquer conjunto de instrumentos de produo no capital, a menos que seja de
posse de no trabalhadores e utilizados para produo de valor excedente. 16 Os meios
de produo, neste sentido, tm como objetivo, na produo capitalista, extrair do
trabalho alheio um excedente que valorize o capital. Corresponde a uma forma de
organizar a produo comando sobre assalariados, continuidade na produo, nveis de
produtividade mdia social, extrao de sobretrabalho, visando cumulao e taxa de
lucro competitiva e de organizar o trabalho mobilidade do trabalhador, controle sobre

15

Generalizar, sem maiores qualificaes, a composio e o papel do Setor Informal na sia para a
Amrica Latina, ou para qualquer realidade, no elucida muito a questo do emprego e da renda. Veja-se,
por exemplo, Mazudmar, D. (1976), op. cit.
16
Cunha, Paulo (1979), op. cit., p. 35

41

o tempo e os movimentos no trabalho, produtividade. Esta relao independe dos desejos

dos indivduos que se apresentam no quadro social como capitalistas ou trabalhadores:
a forma como a produo capitalista se estabeleceu historicamente e como se reitera e
desenvolve. O desdobramento e a transformao dessas relaes, contudo, processam-se
pelo desenvolvimento tecnolgico e pela manifestao objetiva das necessidades,
interesses e a anseios de indivduos e grupos filtrados pelas relaes de poder.
As relaes capital/trabalho, conforme expostos no captulo 2, ou no se definem
no conjunto de atividades informais ou so mal definidas. medida que a forma de
organizar a produo no se norteia pela(s) taxa(s) de retorno, mas pelo nvel de renda e,
s vezes, pelas condies de trabalho e nvel de aspirao que oferece ao
proprietrio/produtor, pode-se falar em sub-remuneraco. O proprietrio produtor explora
sua prpria fora de trabalho e, no caso de ter alguns ajudantes, o trabalho excedente e,
em geral, de pequena monta, e a finalidade aumentar a renda, o consumo, do
proprietrio/produtor. 17 Os meios de trabalho no tm a finalidade de extrair trabalho
excedente alheio para valorizar o dinheiro aplicado, mas, em geral, o prprio sustento e
melhoria nas condies de vida. Lana-se mo do trabalho conjunto para obter
facilidades no negcio ou em servios maiores, que demandariam muito tempo e esforo
caso fossem realizados por uma pessoa s. Obtm-se uma renda e reparte-se. No a
sub-remunerao que cria ou mantm o Setor Informal; este, em primeiro lugar, depende
da existncia de espao produtivo e, em segundo lugar, da existncia de pessoas que se
disponham e/ou no tenham outra opo, mas que possuam requisitos necessrios para
ocup-lo. bem verdade que parcelas de servios e produtos informais podem se
manifestar com preos baixos no mercado, contudo, deve ser observada a relao
quantidade/qualidade/preo. Preos abaixo do mercado podem representar servios
especiais vendas em pequenas unidades, por exemplo

de barganha entre o

trabalhador e clientes.
Evidncias empricas, para alguns centros urbanos brasileiros, mostram que o
preo de determinados servios oferecidos pelo Setor Informal fixado em funo dos
custos de servio materiais, mo-de-obra, tempo, transporte , do nvel de renda do
cliente, da potencialidade do cliente em relao a servios futuros, da relao pessoal e
do conhecimento que o cliente tem sobre a natureza do servio. 18Quando os servios se
17

Relembra-se que esta um das caractersticas e decorrncias da forma de organizar a produo em base
fora de trabalho do proprietrio/produto direto. Isto no implica que existam excees. Vide captulo 2,
rodap 5.
18
Oliveira, J.S. e Santos, R.P. (1975), O biscateiro como uma categoria de trabalho: Uma anlise
Antropolgica in Sistema de Informaes para Polticas de Emprego, IPEA, BSB.
42

destinam s unidades de consumo ou a indivduos de renda mais baixa, os preos so

estabelecidos, em geral, pelo vendedor e, neste caso, o custo de servio estaria fixado no
mnimo tolervel. Entretanto, quando o servio se destina a unidades de consumo ou a
indivduos de maior renda, o preo fixado por meio de barganha e dos fatores
mencionados. 19
Duvidosa tambm a segunda afirmao, de que os mais pobres supram suas
necessidades via Setor Informal. Na verdade, os mais pobres no meio urbano no vivem
confinados e no tm atitudes passivas de confinamento

20

e, ainda, no esto engajados

na produo para autoconsumo, ou visando suprir outros pobres. Muitos so assalariados

regulares das formas de organizao da produo capitalista em geral, operrios no
qualificados e trabalhadores em servios gerais que integram o sistema de mercado,
mal suprindo suas necessidades face ao baixo nvel de renda que auferem. Engrossam,
porm, o mercado interno, consumindo variado nmero de produtos industriais
distribudo tanto por firmas capitalistas como pelo Setor Informal.
No Municpio de So Paulo, por exemplo, os membros das unidades de consumo
que tm menor nvel de renda, da mesma forma que os outros, realizam a maior parte de
suas compras no centro da cidade ou nos corredores comerciais dos bairros e,
principalmente, em firmas.

21

de se crer que isto ocorra pela diversidade de produtos a

preos menores. No entanto, mesmo na zona central, encontram-se formas de organizar a

produo informalmente. Nas zonas residenciais, por exemplo, mesmo periferias onde h
mercado para firmas capitalistas, encontram-se, lado a lado, estabelecimentos formais e
informais. Estes ltimos distribuem quase s produtos industriais e, geralmente, guardada
a mesma qualidade, a preos mais altos, cumprindo, em geral, um papel complementar s
compras baixos salrios ou rendas e imprevistos , prestando um servio ao

19

Cavalcanti, C. (1978), op. cit., p. 77/78; Cavalcanti, C e Duarte, R. (1980), O Setor Informal em
Salvador: Dimenses Natureza e Significao. SUDENE/FUNDAJ/MTB, Re; Cavalcanti, C. e D. R.
(1980), Procura de espao na Economia Urbana: O Setor Informal de Fortaleza,
SUDENE/FUNDAJ/MTB/Re.
20
Perlman (1979), O Mito da Marginalidade, Editora Paz e Terra, Petrpolis; Kovarick, L. (1980), A
Espoliao Urbana, ed. Paz e Terra, Petrpolis. O confinamento pode ser percebido em funo do nvel de
desenvolvimento econmico encerrado em uma dada realidade. A concentrao de indivduos pobres pode
ser mais flagrante em realidades, relativamente, economicamente mais atrasadas, na periferia ou em
favelas. No entanto, um falso confinamento, pois estes indivduos trabalham e se relacionam com o
restante dos indivduos.
21

Estudos preliminares para 1980, em S. Paulo, indicam que, proporcionalmente, um maior nmero de
unidades de consumo de menor nvel de renda per capita realiza suas compras de alimentos e de bens de
higiene pessoal ou para manuteno do domicilio em armazns, emprios, quitandas, feiras e
minisupermecados, entre os quais existem produtores informais. No entanto, no nesses locais que essas
famlias realizam a maior parte de suas compras, dando preferncia a supermercados grandes ou mdios ou
juno desses com feira. Vejam: Cacciamali, M. C. (1982), Famlia Trabalho e Nveis de Renda, FIPE.

43

consumidor pela sua localizao, por ser um ponto de encontro, pelos laos pessoais
cliente/fornecedor, pelas formas de venda e pelas facilidades no pagamento.
Estes so argumentos que excluem, pelo menos para So Paulo, afirmaes de
que servios informais atendem, primordialmente, populao da periferia, j que estes
se espalham tanto no centro e/ou bairros privilegiados como na periferia. O que se altera,
frente aos servios prestados pelas firmas capitalistas, que a gama e a qualidade dos
bens e servios oferecidos pelo Setor podem ser diferenciados em funo da clientela e
da capacidade e habilidade de seus integrantes em resistir concorrncia das firmas.
Nessa perspectiva, o Setor Informal no se atm a produes marginais que
proporcionam baixos nveis de renda e nem se constitui num receptculo de migrantes
espera de ingressar no Setor Moderno. Contudo, seria necessria a realizao de um
maior nmero de estudos que, em diversas realidades, permitisse comparaes entre
caractersticas de clientela e seus pontos e locais de compra formais e informais. Se em
regies menos desenvolvidas, significativa parcela do Setor Informal oferece bens e
servios que se destinam populao de baixa renda, isto no quer dizer que esta
populao seja suprida basicamente por este Setor. Em So Paulo, estudos preliminares
parecem indicar que nem o Setor Informal tem como principal cliente a populao de
baixa renda, nem esta populao se abastece principalmente por ele. Alis, caso isto
acontecesse, estaria contrariando as leis da produo e de mercado de um economia
industrial, como a presente regio de So Paulo.
As qualificaes que se quer destacar para a ltima afirmao a ser discutida
elevado grau de competitividade do setor se constituem em relembrar que inmeras
atividades informais no se caracterizam por baixa renda, facilidade de entrada e nem por
atuarem em mercados competitivos, como afirmado em estudos citados.22 Em funo da
utilizao de meios de trabalho sob o comando do trabalhador e da aquisio da
qualificao ou de habilidades, especializao e treinamento que no so acessveis a
todos, as atividades informais, em maior ou menor grau, bloqueiam a entrada de
concorrentes. Esses fatores no permitem o ingresso de parte do excedente de mo-deobra, de migrantes e de jovens. A maioria destes provm de zonas economicamente mais
atrasadas com outras cognies,

23

agudizada a disparidade de readaptao quando a

procedncia o campo. Eles encontram refgio em particulares atividades, formais e

informais, que representam possibilidades de readaptao relativamente maior s
propriedades cognitivas, da experincia vivencial e de trabalho adquiridos no passado
22

Ressalte-se que Souza, P. R. (1979), e (1980), op. cit., critica a si mesmo em trabalhos anteriores.

44

(servio domstico para mulheres, ambulante e tarefeiro para homens e, ainda, trabalhos
na construo civil, servio de carga, limpeza, conservao e vigilncia).
Enfim, pobreza e trabalho integram duas faces da mesma moeda. Os trabalhos
que retribuem baixa remunerao envolvem tanto postos de trabalho no Setor Formal
como trabalhadores em atividades informais.
No intrnseco s firmas capitalistas oferecer postos de trabalho com salrios
relativamente altos, a no ser em determinados postos, como, por exemplo, aqueles que
abrangem o controle sobre o processo de trabalho e a organizao do processo de
produo, nem propiciar estabilidade ou condies favorveis de trabalho, mormente em
pases economicamente atrasados. Alm disso, essas ltimas so caractersticas de
movimentos produo e trabalhadores sintetizados, hoje, geralmente, em grandes
firmas, em especial oligoplicas, que organizam o trabalho em larga escala. Ressalte-se
que essas condies de trabalho e, subseqentemente, de vida, so decorrentes do
processo histrico sob forma capitalista, da concorrncia intercapitalista, do
desenvolvimento da tecnologia, dos processos produtivos e de trabalho e das
necessidades e organizao dos trabalhadores. Assim, condies de trabalho mais
favorveis em firmas dependem do caminho seguido pelo desenvolvimento capitalista e
do resultado alcanado em cada realidade.
No caso brasileiro, nos dias de hoje, a expanso capitalista expressa-se em um
quadro heterogneo e desigual. Tambm heterogneos e desiguais so as condies de
trabalho e os nveis de remunerao das firmas, entre e intra-ramos da produo e entre
regies. Ramos em que a produo exige um volume mnimo de capital, que representa
barreira a pequenos empreendedores, e realizada em grandes firmas, em especial
oligopolistas, oferecem relativamente melhores condies de trabalho e salrio,
mormente a qualificados. 24 Tambm reconhecido que, nas regies mais desenvolvidas,
o patamar salarial mais alto. No entanto, a maior parte das firmas paga salrios
relativamente baixos, seja quando comparados com a cesta de consumo necessria ou
quando com os nveis de salrios das firmas oligopolistas. Aclopa-se, a este quadro, o
agravamento da amplitude do leque salarial ocorrido no pas como um todo no perodo
do milagre. 25
Assim, dado que parte considervel dos trabalhadores de baixo consumo se insere
nas formas de organizao da produo capitalista, resta saber em que proporo isto
23

Kovarick, L. (1980), op. cit., Ed. Paz e Terra, Petrpolis, p.105.

Ekerman, R. (1975), Parcela Salarial e Tamanho da Firma, FIPE.
25
Souza, P. R. (1980), op. cit., cap. 3.
24

45

ocorre. Esta uma das finalidades deste trabalho, seja na elaborao de uma metodologia
para coleta de informaes para mensurar estas afirmaes, seja na mensurao em si
para o Municpio de So Paulo. Contudo, faz-se necessrio algumas qualificaes sobre
os assalariados de tal forma a permitir, de incio, a construo terica das formas de
participao dos trabalhadores na produo e, posteriormente, a comparao, a partir de
informaes coletadas em pesquisa de campo, sobre nveis de renda e outras variveis
entre assalariados e contas prprias. 26 neste sentido que, no prximo captulo, expemse os pressupostos que conduzem s formas de participao na produo de trabalhadores
assalariados.

26

Trabalhadores por conta prpria ao longo deste estudo so denominados tambm de contas prprias.
46

CAPTULO 4
A HETEROGENEIDADE E A ORGANIZAO DO TRABALHO
ASSALARIADO

INTRODUO
Comando sobre assalariados, desvinculamento entre propriedade dos meios de
produo e trabalho na produo, propriedade individual dos meios de produo ou de
grupos de indivduos, direcionamento da produo via taxa de lucro, manuteno de
escala e produtividade socialmente necessrias para, pelo menos, a permanncia no
mercado e, portanto, na produo, esto entre as caractersticas primordiais das firmas de
organizao da produo tipicamente capitalista, aqui denominadas, genericamente, de
firmas. Contudo, existem especificidades em seu interior em funo do ramo da
produo, da posio do poder econmico e poltico de cada firma e/ou de suas
caractersticas tcnicas e organizacionais.
A diferenciao de processos produtivos, de trabalho e de postos de trabalho 1
intrnseca produo capitalista, como j foi exposto na introduo a este estudo. No
entanto, apesar de cada posto de trabalho caracterizar-se pela sua ao individual e
especfica, entre a maioria dos postos criados pelo processo de diferenciao existe
um trao comum: a subtrao dos conhecimento e o domnio dos trabalhadores sobre o
processo de trabalho. Assim, se por um lado ocorre uma continua diferenciao no
processo produtivo, de trabalho e de postos, por outro, tambm h uma tendncia a
homogeneizar os atributos da fora de trabalho.
Estes elementos que, sinteticamente, encerram e expem a segmentao do
trabalho, nas firmas capitalistas, merecem detalhamento e qualificaes. Estes sero
expostos ao longo deste captulo, em que se apresenta a organizao do trabalho
assalariado e seus efeitos sobre o trabalhador, numa exposio que torna possvel o
estabelecimento de critrios que, interligados, permitiro que se construa as formas de
participao dos assalariados na produo. Esta etapa faz-se necessria tendo em vista os
objetivos do trabalho entre assalariados e contas prprias, e a extrao das propores

Posto de trabalho, para fins deste captulo, est sendo definido como conjunto de tarefas a ser realizado
pelo indivduo ocupante do posto. A realizao de uma tarefa implica uma srie de operaes elementares
que seguem uma determinada ordem e o encadeamento dessas operaes definido por um procedimento.
A operao pode ser considerada como uma ao indivisvel, isto , s pode ser realizada por uma pessoa
de cada vez. Um conjunto de postos de trabalho dispostos em cadeias em nveis hierrquicos aqui
denominado atividades.

47

dessas categorias de trabalhadores entre aqueles que compem os mais baixos extratos de
renda no meio urbano.

4.1. A ORGANIZAO DO TRABALHO ASSALARIADO

A caracterstica mais comum organizao do trabalho, nas firmas, a incessante

diviso do trabalho, presente na produo entre atividades de execuo e comando, por
meio de conjuntos de postos de trabalho dispostos em cadeias e em nveis hierrquicos.
Em geral, o encadeamento dos postos de trabalho est condicionado pela tecnologia
adotada e pelo efetivo de pessoal da firma. A hierarquia dos postos entre postos est
associada tanto organizao do trabalho efetivada pela firma, como s qualificaes e
habilidades requeridas dos trabalhadores e/o responsabilidades definidas para cada posto.
Estas ltimas englobam a manuteno de mquinas e equipamentos, o controle sobre os
trabalhadores de execuo e/ou os nveis e parcelas de comando 2 sob o processo
produtivo.
Firmas pequenas e mdias, face s restries que lhes impem suas caractersticas
tecnolgicas de efetivo de pessoal, tm possibilidades mais restritas de estabelecerem
extensa diviso do trabalho. Logo, tambm no possuem uma subdiviso de postos de
trabalho nem em cadeias, nem em nveis hierrquicos. A organizao interna de trabalho
nestas firmas , portanto, bem menos complexa que aquela levada a cabo pelas grandes
empresas.
Em firmas muito pequenas, representadas pela figura do proprietrio e por alguns
empregados, a organizao do trabalho abrange, em geral, os nveis de comando e
execuo. Os trabalhadores so responsveis por todas as tarefas de execuo e o
proprietrio, neste caso, no delega autoridade e responsvel pela gesto do negcio,
isto , organizao, preparo e controle do trabalho, contato com clientela, fornecedores,
banco, fisco etc. Contudo, medida que as atividades administrativas se avolumam e
sobrecarregam o proprietrio, geralmente desdobram-se as atividades administrativas de
execuo e criam-se as figuras dos encarregados e de um chefe geral, que preparam e
controlam o trabalho, 3, cabendo ao proprietrio, agora, somente o comando da firma. A

Entendem-se, aqui, por atividades de comando aquelas ligadas ao planejamento e implementao de

processos produtivos e de trabalho, alocao e organizao dos trabalhadores e ao cumprimento de metas
previstas, tambm denominadas, ao longo deste estudo, de atividades administrativas, de gerenciamento ou
gesto.
3
Controlar o trabalho consiste em verificar se as tarefas esto sendo realizadas exatamente como mandam
as instrues e procedimentos vigentes na firma.
48

diviso do trabalho, neste caso, ainda pouco complexa, podendo o trabalhador, neste
tipo de firma, executar uma multiplicidade de conjuntos de tarefas, que corresponderiam
a postos de trabalho especfico e diferenciveis caso a escala de trabalho fosse maior. O
patro responsvel pela gesto da empresa ajudado, de forma temporria ou
permanente, em funo de volume e qualidade das atividades de comando, por
assistentes especializados em certos conjuntos de tarefas (por exemplo, secretria,
contador, vendedor) que, no entanto, no tm poder de deciso sobre o processo
produtivo. Essas so as caractersticas principais da organizao do trabalho em pequenas
firmas, nas quais, vale repetir, o patro pode delegar poderes para o controle dos
trabalhos de execuo, em especial na produo, 4 mas, em geral, no delega parcela
alguma de deciso sobre as atividades de comando da firma.
Em empresas maiores, de porte mdio, segue-se nas atividades de produo a
mesma estrutura descrita, embora ampliada, e a delegao parcial das atividades de
comando 5 exercida pelo proprietrio subdivide-se em postos de trabalho. Parte destes, em
vista das atividades de administrao, passam a ter, inclusive, a responsabilidade de
controle sobre os trabalhadores que exercem tarefas de execuo a nvel administrativo.
Entretanto, ainda nestas firmas, trata-se de delegao parcial, pois o proprietrio chama a
si as decises finais sobre todo o gerenciamento da firma. Somente nas grandes firmas
que o proprietrio, caso exista, constitui-se numa pea da engrenagem administrativa,
tendo relativizada sua posio de comando.
A grande firma moderna caracteriza-se por ampliar de tal maneira a escala de
produo e as atividades gestionrias que se rompe o vnculo entre a firma capitalista/
proprietrio individual. 6 Ou seja, rompe-se o vnculo entre propriedade e gesto da firma,
ao mesmo tempo que se cria uma organizao para administr-la, representada pelos
departamentos de planejamento, organizao e distribuio da produo, pesquisa e
desenvolvimento, recursos humanos e treinamento, custos, contabilidade, expedio e
transporte, compras, controle de estoque, manuteno e outros, centrados sobre o
departamento financeiro, corao da firma.
medida que a escala de trabalho se amplia, tambm se evidencia e aumenta a
separao entre atividades administrativas e de produo, entre trabalhos de execuo e

Entende-se aqui por produo as atividades de execuo, preparo e controle sobre o trabalho que
frutificam no produto final do processo produtivo.
5
Os trabalhos que se constituem em ramificaes das atividades de comando ou gerncia so
denominados, para efeito deste estudo, trabalhos ou atividades de escritrio.
6
Veja-se a esse respeito em Braverman, H. (1978), Trabalho e Capital, Zahar, R. J., em especial captulos
5e

49

controle na produo e entre execuo, controle e comando na administrao,

estendendo-se a diviso do trabalho entre e intra todas estas atividades. Ao mesmo
tempo, no interior da firma, desenvolvem-se outros trabalhos e/ou atividades destinadas a
apoiar estes dois grandes grupos produo e administrao , tais como servios de
alimentao, limpeza, comunicao, sade, transporte etc., as quais, parcial ou
totalmente, poderiam ser e o so em algumas firmas realizadas por outras firmas
contratadas para esse fim. 7
O resultado destes desdobramentos, que apresentam diversas graduaes em todas
as firmas, pode ser observado de maneira mais precisa nas grandes firmas, cuja
organizao do trabalho constitui-se em modelo seguido pelos demais medida que se
expanda sua escala de trabalho. Pode ser tambm um padro a ser implementado, caso
uma firma penetre na produo j com trabalho organizado em larga escala.
para a organizao do trabalho e as suas conseqncias para o trabalhador no
interior das grandes firmas, em especial nos dias de hoje, que se volta, neste momento, o
presente trabalho. Ressalta-se, contudo, que enquanto pequenas e mdias firmas tm
dimenses e organizao do trabalho comparveis, seja pela escala de trabalho, seja pela
ampliao que ocorre na produo, distinguem-se pela complexidade da organizao
administrativa e pelo alcance por parte da figura do proprietrio nas atividades de
comando. Este no o caso das grandes firmas que envolvem multiplicidade de
situaes, dada a superposio de dimenses, origem e local da firma, ramo da produo,
tecnologia, multiplicidades de plantas concentradas num local s ou descentralizadas a
nvel regional ou internacional , estratgias de mercado e outros aspectos que lhe sejam
especficos.
Certos princpios, no entanto, aplicam-se a todas as grandes firmas e so por elas
perseguidos medida que tm sua escala de produo ampliada. Tratam-se de princpios
referentes economia, seja o efetivo e adequao do pessoal ou de materiais, e s
informaes e seu processamento que possibilitem tomadas de decises. Estes princpios,
minimizadores de custos relevantes do ponto de vista da organizao do trabalho, so, em
sntese, aqueles que, em tese, podem permitir a ampliao da firma.
O crescimento da grande firma traz consigo a descentralizao das instalaes e a
diversificao de atividades e de ramos de produo. A administrao destes complexos
dever levar em conta a maneira de estabelecer ligaes hierrquicas inter e entre as
diversas plantas, ramos da produo que a firma ocupa e atividades. No caso de existirem
7

Estas atividades so denominadas, ao longo do trabalho, de atividades de apoio ou servio.

50

diversas plantas, a sede do grupo concentra as atividades comuns e os comandos locais

tm autoridade para tomar decises necessrias ao bom andamento de sua(s) unidade (s).
Estes ltimos no recebem ordens nem instrues, mas programas que definem um
conjunto de objetivos a ser alcanado e diretrizes que permitem ao escalo local
autonomia relativa. A limitao da autonomia determinada por conflitos de interesses e
estratgias adotadas pelo comando na sede da firma e por princpios de custos e autoregulao. Entre estes ltimos, por exemplo, os comandos locais no podem estabelecer a
escala de trabalho, nem as decises sobre investimentos, mas o recrutamento e seleo do
pessoal de execuo e de hierarquia intermediria de controle comando lhes cabe,
assim como a organizao interna do trabalho e, em menor grau, a compra de insumos, e
estabelecimento de produtos finais e a estratgia de vendas.
Antes de descrever os critrios que conduziro s formas de participao dos
assalariados na produo, necessrio destacar algumas caractersticas gerais da
expanso da produo em larga escala, do desenvolvimento da tecnologia e da diviso do
trabalho pelo seu impacto sobre a organizao do trabalho e sobre o prprio trabalhador
assalariado.

4.2. IMPACTO DA ORGANIZAO DO TRABALHO EM LARGA

ESCALA SOBRE O TRABALHADOR

A aplicao intensiva do parcelamento das tarefas, isto , a diviso tcnica do

trabalho, vem se processando sistematicamente ao longo do tempo, seja para a totalidade
dos ramos da atividade econmica, seja no interior das firmas. Este movimento retira os
entraves valorizao do capital, apia-se no controle sobre a fora de trabalho e acarreta
a diminuio dos custos do trabalho. 8 Quanto retirada dos entraves valorizao do
capital, Salm escreve: A mquina, ao retirar a ferramenta das mos do trabalhador; e a
fora motriz, ao acionar a mquina e ditar a cadncia do processo (de trabalho), vo se
8

Esclarea-se esta afirmao com as seguintes citaes: A concentrao dos operrios em fbrica foi uma
conseqncia lgica do putting-out-system (ou, se quiser, das duas contradies internas) e seu sucesso no
tinha muito a ver com a superioridade tecnolgica das grandes mquinas. O segredo do sucesso da fbrica,
o motivo de sua adoo que ela retirava dos operrios e transferia aos capitalistas o controle do processo
de produo (grifos deste autor). Marglin, S. Origem e Funes do Parcelamento das Tarefas Para que
servem os Patres? In Gorz, A. (1980), Crtica da Diviso do Trabalho, Ed. Martins Fontes, So Paulo, p.
58, complementando Marglin, Gorz afirma: a diviso e o parcelamento da diviso entre trabalho
intelectual e manual, a monopolizao da cincia pelas elites, o gigantismo das instalaes e a
centralizao dos poderes que da decorre nada disso necessrio para uma produo eficaz. In Gorrz, A.
(1980), op. cit., p. 11. Ressalte-se, em relao a esses autores, que, nos dias de hoje, o aclopamento entre
tcnica, gigantismo e lucros to grande que torna difcil excluir a imposio tcnica como condicionante
do controle sobre o trabalho, quando este organizado em larga escala.

51

encarregar de minimizar os entraves que o elemento subjetivo, o trabalhador, possa

impor valorizao do capital... o trabalhador direto, complexo, especfico e
hierarquizado tende a se transformar em simples, verstil, homogneo. Se antes o
processo de trabalho se adaptava ao trabalhador parcial, agora trabalhador que se
adapta ao sistema de mquinas como mero apndice. 9
O desenvolvimento da maquinaria, por outro lado, vem acompanhado, para a
totalidade dos ramos de produo e no interior da firma, da centralizao das decises
sobre os processos produtivos, representada por uma organizao administrativa apoiada
em princpios gerais da diviso do trabalho que retiram do trabalhador o elemento
subjetivo do comando sobre o processo produtivo e de trabalho. neste sentido que se
verifica, em especial no interior das grandes firmas, conforme ressaltado anteriormente,
extensa subdiviso em cadeias e hierarquias, tanto nas atividades de produo e
administrao como nos trabalhos de execuo, controle e comando. 10
Estes argumentos ratificam-se quando se observa o impacto da diviso do
trabalho sob os custos da mo-de-obra. A decomposio de uma operao complexa em
um conjunto de operaes de diversos graus de simplicidade/complexidade que permite
uma composio mais flexvel da fora de trabalho (sexo, faixa etria, requisitos e
habilidades) e barateia o custo do trabalho, pois a cada tarefa corresponde uma taxa de
pagamento mais baixa. O custo de diversos trabalhos parciais menor quando
comparado ao custo de um trabalho integral, alm disso, o tempo necessrio adequao
de um trabalhador a um posto de trabalho tambm menor o que, em geral, diminui os
custos de treinamento. Estes so alguns motivos porque o treinamento que predomina nas
firmas no prprio local de trabalho, alm dos programas de treinamento no ocuparem
posio privilegiada na poltica de recursos humanos das grandes firmas, a no ser
quando se introduz um novo processo de trabalho ou quando se tratam de postos de
chefia e/ou gerencia. 11

Salm, C. Escola e Trabalho, ed. Brasiliense, S.P., p. 70 (parnteses e grifos deste autor). Um exemplo
recente e observvel deste argumento e deste processo a introduo do controle numrico nas mquinas
ferramentas, e a conseqente desqualificao dos ferramenteiros. Ver a exposio em Braverman, H.
(1978), op. cit., p. 169 e seguintes.
10
Braverman, H, (1978), op. cit., em especial nos captulos, 6 e 10, e 15 e 16, apresenta argumentos
relevantes para a diviso do trabalho, para o impacto da maquinaria e para a tendncia homogeneizao
dos trabalhos.
11
Informaes para o Brasil sobre a insignificncia deste custo podem ser encontradas em Morley, S.A.,
Barbosa, M e Cacciamali de Souza, M.C. (1977), Evidncias no Mercado Interno de Trabalho Durante um
Processo de Rpido Crescimento Econmico, IPE, vol. 7, n 3, p. 61/102. Veja-se em Doeringer, P. e
Piore, M. (1971), Internal Labour Market and Manpowe Analysis, Health Lexington Massachussets, a
exposio sobre poltica de treinamento nas grandes firmas, em especial na p. 96 e seguintes.
52

A contrapartida extenso e aplicao da diviso do trabalho no processo

produtivo a tendncia a se homogeneizar a fora de trabalho. Se, por um lado, a
crescente diviso social e tcnica do trabalho traz consigo os ganhos de produtividade
hoje observveis, por outro, promove a contnua destruio das qualidades e habilidades
do trabalhador e a criao de outros requisitos menos profissionais para se exercer o
trabalho. Isto , a tendncia das grandes firmas requerer atributos mais homogneos e
padronizados e menos especficos e individualizados, em especial para grupos de
atividades de execuo e menos (? tem esse menos aqui?) nos postos de controle. Em
conseqncia, criam-se postos que promovem o acesso, cada vez mais amplo, a
contingentes assalariados semi e no qualificados, em tarefas rotineiras e montonas,
geralmente de execuo. Isto se verifica tanto na produo de bens nas figuras dos
operadores e auxiliares como nos escritrios, independentemente do ramo de produo,
em diversas atividades de rotina administrativa ou nas atividades de apoio ou servios. 12
O elevado parcelamento das tarefas se, de um lado, simplifica os requisitos de
qualificao, por outro, implica a necessidade de aquisio, por parte do trabalhador, de
atitudes e habilidades especficas para o trabalho coletivo. Ele precisa adquirir hbitos
estveis de trabalho, adestrar-se a executar tarefas repetitivas e montonas, aprender o
ritmo e certo nmero de movimentos condicionados pelas mquinas e demais
equipamentos e adaptar-se ao ritmo do trabalho de seus companheiros. Deve, ainda,
adquirir conhecimento sobre as regras e procedimentos internos da firma. Por outro lado,
a integrao dos trabalhadores no processo produtivo que promove o nvel de
produtividade mdio global da firma. o trabalho conjunto, no qual o trabalho parcial de
cada um depende do outro, que, aliado a um determinado nvel tecnolgico, determina o
nvel de produtividade. A intensidade do trabalho individual, portanto, s tem sentido nas
grandes firmas quando coadjuvado com aquele realizado por todos os outros.
Assim, nas grandes firmas que, se o trabalhador individual, em mdia, perde
poder relativo de barganha, o trabalho conjunto, coletivo, ganha fora relativa. a
organizao do trabalho, em larga escala, portanto, que gera, ao longo do
desenvolvimento do capitalismo, a base para a criao e fortalecimento de grandes
organizaes de trabalhadores e de fortes movimentos reivindicatrios para se obter
melhores nveis de salrios, menos horas de trabalho, estabilidade no emprego e
12

Por exemplo, pesquisa direita em duas fbricas de automveis na Grande So Paulo indicou: A indstria
automobilstica emprega sobretudo mo-de-obra no qualificada e semiqualificada; mais de 70 dos
operrios nas duas fbricas pertenciam a essas duas categorias, Humphrey, J. (1979), Operrios da
Industria Automobilstica no Brasil: Novas Tendncias no Movimento Trabalhista, Estudos CEBRAP, n
23, Ed. Brasileense, S.P., p. 81/164.

53

melhores condies no trabalho em geral, bem como para deter maior participao nas
decises da firma e no plano poltico mais amplo.
A expresso consciente das necessidades do trabalho coletivo nas firmas
modifica-se ao longo do tempo. Apesar das especificidades de cada local, a literatura
sobre movimentos de trabalhadores, em linha gerais, relata que se parte da resistncia ao
assalariamento, passa-se pela melhoria das condies materiais e de horas trabalhadas e
chega-se necessidade de menor embrutecimento do trabalho, melhores condies
ambientais e de sade no trabalho, maior participao nas decises na produo e
mtodos de controle menos repressivos. 13
A resistncia do trabalhador s condies de trabalho 14 s quais est submetido
manifesta-se em determinados momentos, e chega gerncia ou comando da firma por
meio de sintomas e de um conjunto de informaes quantificveis como: acidentes,
elevada rotatividade, absentesmo, dificuldades de recrutamento de pessoal e queda na
produtividade como resultados de defeito de fabricao, erros , sabotagens etc.; pode-se
chegar at greves e paralisaes. 15

Os prejuzos que podem advir da insatisfao

organizada e unssona de dez mil, vinte mil ou mais trabalhadores de uma grande firma e
que abalam a produtividade esto entre os motivos que conduzem recriao das formas
de controle sobre os trabalhos de execuo e a mudanas das relaes na organizao do
trabalho, pois, apesar de a massa de salrios na produo passar a ter menos peso na

13

Marglin, S. (1980), op. cit., apresenta a resistncia e indisciplina ao estabelecimento da organizao do

trabalho sob forma capitalista, em especial, p. 65/67. Analisando as lutas sindicais e movimentos
espontneos dos trabalhadores na dcada de 60 na Frana, Tratenberg expe: Entretanto necessrio
acrescentar que o sindicalismo e os operrios no apresentam entusiasmo algum pela participao,
porm no deixam de reivindicar pesquisa salarial em todas as reas da fbrica, diminuio das
diferenas salariais entre uma categoria e outra, permisso para que o operrio discuta ritmos,
transformando o funcionamento da produo. Ao mesmo tempo, o movimento operrio preocupa-se pela
redefinio do papel do administrador, pela interveno coletiva no comportamento de direo, quando
ela autoritria e exerce grande poder de presso (grifos deste autor). Alm dessas reivindicaes, em
alguns pases surgem outras questes que ultrapassam os problemas especficos nas fbricas. Na Itlia,
surgem tenses ligadas a uma exigncia crescente de participao, marginalizao de emigrantes, velhos
e mulheres. Tratenberg, M. (1980), Administrao, Poder e Ideologia, Ed. Moraes, S.P., p. 120.
14
Tragtenberg, M. (1980), id. Ibid., tambm relata as condies de trabalho a que esto submetidos, em
geral, os trabalhadores no Brasil, Argentina e Bolvia. As fontes e o encadeamento das informaes,
basicamente de jornais, que propiciaram as descries e a anlise se encontram nas Notas ao captulo
Explorao ao Trabalho II, p. 146/185. Outras descries, informaes e anlises sobre o impacto da
organizao do trabalho em larga escala sobre o trabalhador, em especial sob os aspectos de sexo, raa,
educao e urbanizao, podem ser encontrados em: Gordon, David ed. (1977), Problems in Political
Economy: An Urban Perspective, 2th Edition, D.C. Heath and CO; Edwards, R.C.,; Reich, M e
Weisskopf, T. eds. (1972), The Capitalist System, parte III, p. 203/356, Prentice-Hall International Inc. N.J.
Monthly Review Press (1976), Technology, The Labor Process and The Working Class, Monthle Review
Press; Edwards, R. (1979), Contested terrain, Basic Books, Inc., Publisher, N.Y., Reynolds, L. G.; Stanley
M. H., & Collete, H.M. (1978) eds., Labor Economic and Labor Relations; Prentice hall Inc. N.J.; King,
J.E. (1980), Ed. Reading in Labour Economics, Oxford University Press, London.
15
Os seguintes trabalhos relatam estes fatos; Fora Tarefa Especial, Work in Amrica, Apud Braverman,
H. (1978), op. cit., p. 45; Terkel, S. (1972), Working, Avon Books, N.Y.; Braverman, H.
54

receita total das grandes firmas, sem os trabalhadores no se pode pr o processo de

produo em marcha. Cativar o trabalhador, ento, ainda sinnimo de manter e atingir
metas de produtividade, ampliar parcelas de mercado, enfim, de cativar lucros. 16
O impacto do trabalho coletivo sobre a gerncia da firma que aumenta, tendo
em vista essas questes, os problemas de disciplina, a necessidade de impor hbitos e
ritmos estveis de trabalho, e a responsabilidade e a mentalidade de lealdade firma.
Dessa forma, passa a adquirir importncia a administrao de cargos e salrios, o
recrutamento e a seleo de pessoal, visando adequao, qualificao e demais
requisitos do trabalhador ao posto de trabalho, bem como os procedimentos
organizacionais internos firma. Cria-se, ento, um conjunto de atividades para alocar e
controlar o trabalho: os departamentos de Recursos Humanos e, em funo da escala de
trabalho, de Relaes Industriais. Tais departamentos, nas grandes firmas, englobam
todos os aspectos vinculados sua organizao de trabalho poltica de recursos
humanos que, em geral, compreendem as atividades de recrutamento, seleo,
adequao e treinamento dos trabalhadores, assim como a introduo de novos processos
de trabalho, a administrao de cargos, salrios, e a formulao e implantao de critrios
para promoes internas, aspectos legais e sobre a medicina do trabalho, entre as
principais. Implementa-se, em geral, tambm a psico-sociologia no trabalho. 17 Esta,
mormente

nos

pases

capitalistas

avanados,

enfatiza

administrao

democrtica/racional em contrapartida administrao autoritria/repressiva; enfatiza

tambm a iniciativa e a responsabilidade individual 18 e encontra campo frtil nas firmas
de porte mdio 19.

16

Sobre evoluo da parcela salarial, veja-se os estudos de Ekerman, R. (1975), op. cit., e Macedo, R.
(1980), Distribuio Funcional na Industria de Transformao,
17
Braverman (1978), op.cit., enfatiza o relativo fracasso da psico-sociologia aplicada adequao do
trabalhador, contudo, a nfase que dada pelos Recursos Humanos e Administrao de Salrios a esses
mtodos fazem com que, em geral, estejam sendo admitidos como estratgicos na manuteno das cadeias
e hierarquia trabalhadora. Ziempeck afirma: Motivar a aperfeioar o elemento humano atribuio que a
moderna administrao precisa desempenhar para assegurar o progresso. O gerente canalizado procura
munir-se das tcnicas de comunicao, treinamento, seleo cientfica, aconselhamento, induo e
administrao de salrios. Veja-se Ziempeck, B.G. (1978), Administrao e Salrios, CEPLAN, R.J., p. 5.
18
Ao contrrio da ampliao das tarefas que consiste em recompor certo nmero de tarefas parceladas
(montagem, por exemplo) em uma tarefa complexa e menos montona o enriquecimento das tarefas
consiste precisamente em devolver, ao operrio de produo, a responsabilidade das tarefas de
regulagem, de manuteno e de controle que lhe tinha sido privada. O enriquecimento das tarefas elimina,
portanto, os Superiorese os sub-oficiais de produo. Delamatte Yves (1972), Recherches em Vue dune
Organization Plus Humaine du Travail, Ministere du Travail. Apud Gorz, A. (1980), op. Cit., p. 83.
19
O trabalho de Pignon e Querloza ilustra estes pontos e apresenta estudos de caso sobre organizao mais
democrtica do trabalho. Pignon, D. e Querloza, J. (1980), Ditadura e Democracia na Produo in Gorz, A.
(1980), op. cit., pp. 93/`38. estas funcionam, s vezes, como laboratrio para as grandes firmas e
oligoplicas.

55

A evoluo que traz consigo a criao do Departamento de Relaes Industriais

tambm provoca o surgimento do prottipo do trabalhador para cada posto de trabalho
e/ou conjunto de cargos da firma. Para cada descrio de cargo, so estabelecidas quais
as caractersticas (idade, sexo, escolaridade, caractersticas pessoais etc.) apropriadas
para exerc-lo e o salrio correspondente. 20 Os critrios adotados para o recrutamento e a
seleo dos trabalhadores levam em conta no s o nvel potencial de adaptao que o
trabalhador, aparentemente, detm para exercer uma funo especfica para a qual est
sendo selecionado, mas, tambm, a potencialidade deste trabalhador para adquirir a
mentalidade da firma e, conforme o cargo, para percorrer as cadeias e escadas
ocupacionais, hierrquicas e salariais que lhe so disponveis na unidade de produo ou
administrao da firma. Nesse jogo de ascenso, a ambio pessoal do trabalhador, as
caractersticas pessoais e qualitativas face ao papel que ir desempenhar na firma e,
principalmente, a confiana pessoal que recebe dos superiores so aspectos importantes
para promoes e imprescindveis para se alcanar um posto de chefia. 21
As grandes firmas, neste sentido, apresentam, quando comparadas a firmas
menores, em geral, condies de trabalho relativamente melhores a seus empregados e
adotam medidas de estabilizao do corpo coletivo de trabalho, que se revelam nos
salrios relativamente altos, mecanismos de promoo, assistncia social, possibilidades
de treinamento, de alimentao no local ou fora do local de trabalho, oportunidades de
lazer e outros benefcios que aumentam o salrio real do trabalhador. 22 Este, medida
que ingressa em uma unidade da firma, absorve as diversas tarefas que compem seu
posto de trabalho, aquelas que constituem os postos de trabalho que lhe so prximos e a
prpria organizao do local de trabalho, e pode percorrer os elos de postos de trabalho
relacionados nessa unidade, que esto associados a requisitos e salrios diferenciados.
Ressalta-se, contudo, que os critrios de promoes referem-se, em geral, ao interior de
uma mesma unidade da firma, estando restritos s possibilidades entre unidades, no

20

No se est excluindo os efeitos do mercado de trabalho sobre a fixao dos salrios ou hierarquias de
salrios nas firmas, e sim revitalizando seus efeitos, admitindo que so filtrados pelos mecanismos internos
da firma. Ver Doring, P e Piore, M. (1971), op. cit., cap. 4, e Mroley, S., Barbosa, M. e Cacciamali de
Souza, M. C. (1978), op. cit.
21
Morley, S., Barbosa, M. e Cacciamali de Souza, M.C. (1978), op. cit., mostram em 82 empresas urbanas,
na cidade de So Paulo, que as cadeias e escadas ocupacionais so relativamente abertas, isto , as portas
de entrada firma no se situam somente na base ou incio da escada ou cadeia de postos de trabalhos,
excetuando os postos de chefia ou superviso.
22
Esta afirmao se refere distribuio dos assalariados entre firmas grandes (ou oligoplios) e as
demais, no implica que no haja excees, nem que essas condies de trabalho e nveis de renda sejam
superiores aos dos trabalhadores autnomos.

56

interior da prpria firma, em especial entre os grupos de atividade que compem a

produo e administrao.
As condies de trabalho e os nveis de renda vigentes nas grandes firmas esto
sendo entendidos, aqui, como a resultante tanto das necessidades decorrentes da
organizao da produo em larga escala como dos movimentos reivindicatrios dos
trabalhadores. A escala e a diversificao do processo produtivo, a potencialidade de
progresso tcnico e de ampliao que a firma detm, as formas de organizar e estabelecer
as relaes e o controle sobre o trabalho so elementos prprios s grandes firmas que
influenciam esse resultante. Os movimentos reivindicatrios dos trabalhadores para obter
salrios reais mais altos, menores horas de trabalho, estabilidade no emprego, controle
menos repressivo no exerccio do trabalho e melhores condies de trabalho em geral so
elementos do trabalho coletivo que tambm influenciam a obteno de melhores
condies de trabalho e nveis de renda nas grandes firmas. Entende-se que estas se
estendam como padro a ser perseguido, tanto pela massa de assalariados como pelas
firmas que se expandem ou que se implantam na produo j em larga escala. Entendese, ainda, que a criao de postos de trabalho, sua disposio e subdiviso na organizao
do trabalho, conforme se apresenta nas grandes firmas, tambm se estenda como padro a
ser perseguido pelas demais.
Este o ponto de partida para mostrar que, apesar de o trabalho assalariado nas
firmas se mostrar extremamente heterogneo e de difcil agrupamento sob as hipteses e
os argumentos considerados, pode-se estabelecer critrios para se construir categorias de
anlise que possibilitem formas de participao na produo por parte de assalariados.
Tais critrios, que sero apresentados no prximo captulo, so:

Local do posto de trabalho: diretamente na produo de bens; diretamente

na produo de servios; no comando do processo produtivo; em apoio
aos que esto diretamente na produo de bens ou servios; e/ou no
comando do processo produtivo;

Tipo de posto de trabalho: de execuo, de controle ou comando,

diferenciados ainda por graus de qualificao e requisitos exigidos para
cada posto de trabalho;

Ramo de produo e tamanho da firma.

Para finalizar este captulo, resta ainda a ressaltar que os assalariados, hoje, no se
encontram apenas em postos de trabalho criados em firmas, mas tambm naqueles

57

criados pelo Estado, por outras organizaes e associaes que atendem parcelas de
demandas sociais, como os sindicatos e outras associaes com diversos fins. O Estado e
estas organizaes e associaes, apesar de, em geral, organizarem o trabalho seguindo o
padro das firmas capitalistas, no se regem por todas as caractersticas definidas para
elas. Assim, os assalariados ali inseridos so tratados, neste estudo, em separado, assim
como os assalariados que, de forma permanente, prestam servios s unidades de
consumo sob a forma de servios domsticos e aqueles que recebem salrio parte da
renda do trabalho dos trabalhadores autnomos. A metodologia adotada para construir
e captar o conjunto de formas de participao na produo, tanto dos trabalhadores
autnomos como dos assalariados, tema do prximo captulo.

58

CAPTULO 5
CONSIDERAES METODOLGICAS PARA PESQUISAS SOBRE
CONDIES DE TRABALHO E NVEIS DE RENDA

INTRODUO
A fragmentao configurada no espectro produtivo reflete-se no conjunto de
trabalhos que dele se origina. Os indivduos diferenciam-se no apenas quanto a seus
aspectos pessoais, mas, principalmente, em funo dos requisitos e habilidades
requeridos para o trabalho. Estes so gerados diretamente pelas formas de organizao da
produo capitalista ou permitidos pelo espao econmico intersticial.
O pressuposto principal para a anlise das formas de participao na produo,
conforme exposto na introduo a este estudo, a existncia de segmentao na
produo. A produo apresenta-se, em resumo, em continua diferenciao de ramos, de
processos produtivos e de trabalho, de formas de organizar a produo e o trabalho, de
postos de trabalho e atividades, assim como de caractersticas, qualificaes e habilidades
dos indivduos. Para os propsitos deste estudo, construram-se categorias analticas que
pretendem expressar maneiras pelas quais os indivduos participam da produo.
Inmeros fatores influenciam a forma de participao dos indivduos no processo
produtivo: a formao histrica da realidade em estudo, em seus aspectos polticos e
econmicos, a maneira como o desenvolvimento social e principalmente econmico se
processa, e o momento histrico em que se analisa este processo. Para efeitos deste
estudo, primordial a conformao da estrutura produtiva, o estado geral da economia e
seus aspectos cclicos e, em especial, o impacto destes aspectos sobre o mercado de
trabalho. Pode-se afirmar, contudo, que sujeitos conformao social e econmica de
uma dada realidade, os indivduos, hoje, participam de forma diferente na produo,
condicionados a diferentes graus de propriedade e/ou comando de meios de produo ou
dinheiro postos em valorizao, e diferenciao em termos de habilidades e
qualificao de sua fora de trabalho.
A montagem destas categorias intenta captar mais informaes sobre a qualidade
do processo de desenvolvimento econmico que vem sendo gestado em termos de postos
de trabalho e atividades, das condies em que o exerccio do trabalho se realiza e nveis
de renda que deles provm. Quer se ressaltar que, em geral, classificaes originrias de
agregaes de ocupaes ou nveis de renda tendem a homogeneizar essas formas de

59

participao, que sintetizam diferenas entre condies de trabalho e nveis de renda. 1

Admite-se que estas variveis (formas de participao na produo, ocupao e nvel de
renda) e outras (sexo, idade, escolaridade e qualificao) se associam entre si. Contudo, a
primordialidade da diferenciao no exerccio do trabalho e nos nveis de renda neste
trabalho produtivo, bem como aos postos de trabalho e atividades gerados.
As estatsticas oficiais no Brasil permitem apenas que se aproxime as formas de
participao dos indivduos na produo: utilizando-se as categorias levantadas pela
PNAD (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios) pode-se supor que a categoria
empregado corresponda, em grande medida, aos assalariados tpicos da economia
capitalista. Por sua vez, a categoria trabalhadores autnomos est associada aos
pequenos produtores que, diferentemente dos assalariados, exercem algum controle
sobre os meios de produo e que, embora subordinados ao sistema capitalista, esto
vinculados outra forma de organizao da produo. Tem-se, ainda, a categoria de
empregadores que se refere queles que contratam fora de trabalho. Entretanto,
medida que, pelo conceito da PNAD, considerado empregador quem tenha pelo menos
um empregado, o levantamento estatstico no distingue o grande proprietrio, que
tenha sob seu controle um nmero muito elevado de empregados, do pequeno produtor
que tenha apenas um ajudante assalariado. Deve-se, portanto, revitalizar qualquer
anlise feita a partir desta categoria, uma vez que o pequeno empregador estaria
numa situao mais prxima do trabalhador autnomo. Alm dessas categorias, h
ainda os membros da famlia sem remunerao que se constituem, basicamente, na mode-obra utilizada pelos pequenos produtores da rea rural. 2
Acrescentes-e a estas ressalvas que, dentre os empregados, dever-se-ia separar
tanto os dedicados ao servio domstico como os ajudantes dos pequenos produtores e,
ainda, estabelecer categorias que refletissem a heterogeneidade entre os assalariados.
Alm destas limitaes, cabe perguntar se o nvel de agregao apresentado pelas
estatsticas oficiais pode refletir as diferenas significativas existentes na produo e os
seus reflexos sobre o mercado de trabalho, referentes s condies de trabalho e nveis de
renda.

As classificaes por ocupao ignoram, em geral, formas diferentes de participao na produo

(autnomos, proprietrios, assalariados) a partir de uma ocupao. Por exemplo, os pedreiros, aqueles que
se encontram como assalariados na construo civil, so igualados queles que realizam este mesmo
trabalho por conta prpria. As classificaes por classe de renda agudizam, em geral, a no diferenciao
pois, neste caso, se ignoram tanto a ocupao como a forma de participao.
2
F.IBGE (1979), op. cit., p. 99.
60

Para efetuar comparaes entre o trabalho assalariado e autnomo, tendo como

referencial os pressupostos delimitados aqui e em captulos anteriores, segue-se os
seguintes passos:
i) construo de categorias analticas que permitam apreender sob que formas, em
sua totalidade, os indivduos participam da produo;
ii) desenvolvimento metodolgico para captar, da realidade, as informaes
necessrias;
iii) apreenso de dados para 804 domiclios do Municpio de So Paulo,
processando a obteno de informaes.
O item iii) reflete a extenso da diviso social do trabalho na localidade escolhida,
as formas de organizar a produo e quais so as famlias, unidades de consumo, e os
indivduos que participam na produo sob as diferentes formas. Estas ltimas, por sua
vez, sero apresentadas mostrando os requisitos para exercer os diferentes trabalhos:
idade, sexo, qualificao e escolaridade; as condies em que se exercem: horas,
estabilidade, grau de organizao dos trabalhadores e alcance de legislao trabalhista e,
por ltimo, sintetizam-se o conjunto das informaes acima em hierarquias de renda do
trabalho.

5.1. UTILIZAO PRTICA DOS REFERENCIAIS TERICOS

Adotou-se a pesquisa domiciliar como forma mais vivel para se apreender as

diversas maneiras pelas quais os indivduos participam da produo, inclusive porque
certas atividades, quase por definio, so invisveis. No havendo registro em lugar
algum, a nica opo foi a coleta de dados em domiclios. A realidade em estudo foi o
Municpio de So Paulo, representado por 804 unidades de consumo amostradas, em
janeiro de 1980. 3 O cadastro de endereos que foi utilizado se constitui em uma
subamostra do cadastro constitudo pela EMPLASA para a pesquisa origem-destino,
realizada em 1977. A seleo desta subamostra foi aleatria e proporcional
estratificao do cadastro original por zona urbana e padro arquitetnico do domiclio.

Para maiores detalhes sobre os procedimentos adotados no trabalho de campo, ver CHAHAD, J.P.;
CACCIAMALI, M.C. e LICURSI, M. E. (1979) , Desenvolvimento Metodolgico de um painel de
Emprego e Renda, FIPE/MTB, em especial cap. 2 e 3. Os dados procedentes dessa coleta de dados foram,
posteriormente, codificados de acordo com a metodologia que est sendo aqui apresentada e desenvolvida
no estudo de CACCIAMALI, M.C. (1982), Poltica de Emprego e Renda: Possibilidades para o Setor
Informal, Relatrio IPE/FINEP, So Paulo.

61

Esses critrios pretendem representar as unidades de consumo do Municpio, bem como

as desigualdades sociais aqui existentes.
O instrumental de coleta de dados adotado foi um roteiro de entrevistas ao invs
de questionrio, compreendendo elevado nmero de respostas em aberto e sem
delimitao, a priori, das categorias analticas adotadas. A imposio de limites
operacionais rgidos e do trabalho que podem vir a comprometer tanto a prpria
construo das formas de participao como interpretaes sobre as condies de
trabalho e nveis de renda. Ao longo da entrevistas, um conjunto de respostas fornece um
quadro que dever indicar sob que forma se d a participao do indivduo na produo e
quais as reas cinzentas nessas categorias.
A construo do instrumental, para efeitos deste estudo, levou em conta dois
grandes conjuntos de informaes: caractersticas gerais da produo (idade, sexo, estado
civil, relao com o chefe da unidade de consumo, grau de escolaridade e local de
nascimento), participao na produo, forma de participao, requisitos, condies de
trabalho e nvel de renda.
Para efeito deste estudo, foram considerados como praticantes na produo os
indivduos que, no momento da entrevista:

estavam trabalhando de forma a obter um fluxo de renda, ou sem

remunerao, em algum posto de trabalho ou atividade voltada para o mercado; excluise, portanto, o trabalho no remunerado na produo domstica;

no estavam trabalhando, mas estavam procurando emprego e j tinham

trabalhado anteriormente;

estavam procurando o primeiro trabalho.

As formas de participao na produo sero explicitadas na prxima seo.

Contudo, o conjunto de informaes que consta do roteiro de entrevista e que possibilita
que se definam os indivduos segundo essas formas foram:

trabalho e sua descrio;

local de trabalho e posio na ocupao ou na atividade;

propriedade dos instrumentos de trabalho e/ou qualidade destes;

62

descrio do estabelecimento ramo da produo, indicadores de vnculo

com mercado (tipo de clientela e de fornecedores), indicadores de tamanho (nmeros de

trabalhadores e volume estimado de capital). 4

Os requisitos para exercer o trabalho resumem-se em sexo, idade e escolaridade.

As condies de trabalho a serem apresentadas so: horas trabalhadas por dia, tempo de
permanncia, qualificao e vnculo jurdico. As informaes sobre renda mensal
auferida foram coletadas separando-se as rendas do trabalho (atividade principal e
secundrias) das demais e, no casso dos assalariados, imputou-se, proporcionalmente ao
tempo de permanncia no posto de trabalho, o 13 salrio. 5

5.2. AS CATEGORIAS DE ANLISE: A CLASSIFICAO SOB AS

FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO

A produo, em geral, entendida como o conjunto de trabalhos que visa a

atender demanda dos homens e, em seu aspecto particular, tal qual se apresenta nos dias
de hoje, tem por objetivo a reproduo ampliada do capital. O trabalho, em geral,
entendido como objetivao da prpria produo para prover essas necessidades e a
prpria reproduo da espcie e, em especfico, como trabalho objetivado sob os
desgnios do capital. O mercado de trabalho, por sua vez, definido como espao em que
os indivduos se dispem a vender sua fora de trabalho a outrem com o objetivo de
prover suas necessidades.
As grandes categorias de anlise, das quais se originam a classificao sob as
formas de participao na produo, centram-se na captao de grupos de indivduos
delimitados, inicialmente, por graus de propriedade e/ou comando de meios de produo
e de fora de trabalho. 6
4

Com a finalidade deste estudo captar todas as formas de participao na produo, certas questes,
apesar de respondidas por todos os participantes, no so confiveis e entram na construo das categorias
analticas apenas para algumas formas de participao. Por exemplo, descrio do estabelecimento,
indicadores de vnculo com o mercado e indicadores de tamanho so, em tese, confiveis apenas para
proprietrios e trabalhadores autnomos, no entanto, este quesito foi aplicado para todos os participantes da
produo.
5
Informa-se que 81% dos indivduos apresentaram renda procedente de uma nica atividade, 3%
perceberam renda de duas atividades e 16% somavam outras rendas (aluguis e penses, principalmente)
quela procedente de atividade primria.
6
As categorias analticas utilizadas neste estudo foram expostas em carter embrionrio em Chahad, J.P.;
Cacciamali, M.C. e Lucursi, M.E. (1970), op. cit.; Cacciamali, M.C. (1980), Segmentao na Produo,
Mercado Interno e Setor Informal Consideraes Tericas e Metodolgicas Trabalho para Discusso
Interna n 16, IPE/FEA/USP; seu desenvolvimento e critrios que conduziram sua operacionalizao
foram apresentados paulatinamente em Cacciamali, M.C. (1980) Algumas Consideraes Metodolgicas

63

A propriedade de meios de produo e seu comando, assim como o comando

sobre trabalhadores, definem proprietrio. O indivduo que, desprovido de meios de
produo ou instrumentos de trabalho, vende o que possui a fora de trabalho define
como assalariado. Intermediando estas duas categorias, existe o por conta prpria, que
trabalha diretamente na produo, possuindo instrumentos de trabalho e ajuda ocasional
ou sistemtica de poucos trabalhadores ou membros da famlia. O comando e a
propriedade de meios de produo e a propriedade da fora de trabalho apresentam-se,
quantitativamente e qualitativamente, distintos no interior destas categorias, o que lhes
imprime heterogeneidade e gradaes.
Antes de prosseguir o detalhamento das categorias analticas selecionadas e sua
operacionalizao, importante destacar a heterogeneidade entre firmas que,
diferenciando-se por escalas de trabalho, expressam diferentes formas de organiz-lo.
No se ignoram outros aspectos que diferenciam as firmas capitalistas e a organizao do
trabalho, contudo, o nmero de indivduos absorvidos resumiria, sinteticamente, a
magnitude e o poderio da firma relativa totalidade do ramo de produo que participa,
bem como frente ao quadro produtivo, e, sob a tica da organizao do trabalho, a
varivel chave. No se ignoram, tambm, as dificuldades de se traar uma linha, mesmo
entrecortada, que refletisse tal separao, contudo, esforos devem ser feitos para obt-la,
tendo em vista o fato de no se poder tratar a organizao do trabalho, as condies de
trabalho e os nveis de renda que dela decorrem como homogneas. Separam-se,
inicialmente, somente as firmas em dois grandes grupos, pequena/mdia e grande, que
refletem, em geral, diferenas significativas na organizao do trabalho, conforme
exposto no Captulo 4.

Os critrios adotados para se delimitar estas diferenas so:

i) existncia da figura do proprietrio e qualidade e extenso das atividades de
comando sobre o processo produtivo;
ii) momento em que a administrao da firma passa a requisitar, seguindo o
padro adotado pelas grandes, a adoo de tcnicas de recrutamento e seleo de pessoal,
bem como de administrao de cargos e salrios disposio dos postos de trabalho em

paras pesquisas de Emprego e Renda Apreenso do Mercado de Trabalho em Espaos Urbanos in VIII
Encontro Nacional de Economia ANPEC, BSB, p. 122/138; e Cacciamali, M.C. (1982), Relaes de
Trabalho (Situao no Trabalho) no Municpio de So Paulo, Trabalho para Discusso Interna, n 8, e
Cacciamali, M.C., (1982), op. cit.
64

cargos, cadeias e hierarquias associadas a salrios e procedimentos para treinamento e

promoes;
A operacionalizao desses indicadores resume-se em captar:
i) descrio do estabelecimento e vnculos com o mercado;
ii) nmero de indivduos absorvidos pelo local de trabalho do indivduo no
estabelecimento ou na firma;
iii) surgimento, no estabelecimento ou na firma, de um departamento Recursos
Humanos ou Relaes Industriais que cuide da totalidade dos aspectos do trabalho;
iv) atribuies administrativas para a figura do proprietrio, caso exista, que pode
constituir-se ou no em uma pea da organizao administrativa.

A conjugao desses indicadores que permite observar a organizao do

trabalho em larga escala e separar as grandes firmas das demais. Admite-se que uma
firma seja grande quando sua escala de trabalho atinja 500 indivduos se firma ligada
indstria de transformao ou 100 naquelas de servios. 7 Estes nmeros que
potenciam os itens iii) e iv) anteriores. A obteno desses grupos de firmas permite:
agrupar conjunto de assalariados tendo em vista a inexistncia de dados objetivos sobre
as firmas em que trabalha e apoiar, associados aos demais itens caractersticos, o
conjunto de proprietrios. 8
Incorporando estes critrios, a desagregao das categorias apresentadas
anteriormente implica a seguinte classificao:

Pequenos Proprietrios
Detm comando sobre processos de produo levados frente pela existncia de
assalariados. No participam diretamente dos trabalhos na produo, nem da execuo,
contudo mantm as atividades de supervisionar e organizar o trabalho, alm da gesto do
negcio. O estabelecimento encerra um mnimo de capital, de tal forma que o processo
de produo possa ser contnuo. Quando a descontinuidade ocorre corresponde, em geral,
a retraes na demanda e no organizao do trabalho em si. Essa ltima compreende

Este indicador considerado, em geral, como a escala mnima para que um Departamento de Recursos
Humanos seja implantado. Informaes prestadas por Marco-Assessoria e Planejamento de Recursos
Humanos firma especializada em implementao e dinamizao de Departamentos de Recursos
Humanos.
8
A desagregao dos assalariados absorvidos em grandes, pequenas e mdias firmas foi desprezada na
anlise emprica, em funo do pequeno nmero de observaes resultantes.

65

diviso pouco complexa, seja entre comando e execuo, seja no interior destes dois
grupos, conforme exposto no captulo 4.
Estas firmas so encontradas em todos os ramos da produo e so consideradas
pequenas, seja frente ao ramo especfico na qual se inserem, seja frente totalidade dos
processos produtivos, bem como em relao ao progresso tcnico adquirido pela
sociedade. A pequenez se traduz em montante de capital, nmero de assalariados,
organizao interna do trabalho, tipo de tecnologia empregada, capacidade de produo,
capacidade de resistncia face s flutuaes da demanda, possibilidade de crdito etc.
Lembre-se que no existe dissociao entre propriedade e gerenciamento e que podem
existir membros da famlia, assim como scios, em atividades de comando
administrativas ou de superviso do trabalho. Operacionalmente, os critrios que
conduziram classificao so:
i) propriedade dos meios de produo, no participao direta na produo e
concentrao de comando sobre todo o processo produtivo;
ii) nmero de empregados existentes na firma define entre 50 e 500 estrato mdio
na indstria de transformao, e acima de 50 e menor que 100 esse mesmo estrato no
setor servios; nmero de empregados acima de 500 define estrato grande na indstria, e
nmero de empregados acima de 100 define esse estrato em servios.
H que se considerar que o estgio atual do desenvolvimento capitalista tem como
caracterstica a produo de bens e servios pelas grandes firmas, nas quais, embora
possa figurar o proprietrio, a organizao, o comando, o controle e demais estratgias
sobre o processo produtivo e de mercado cabem gerncia. Neste sentido, a delimitao
entre mdio e grande proprietrio, alm das caractersticas da firma que comandam, est
no alcance das atividades administrativas que assumem. O mdio proprietrio , em
geral, a pea central do comando administrativo, enquanto o grande proprietrio
constitui-se em uma das engrenagens da organizao administrativa. As empresas
capitalistas mdia e grande definem, alm da categoria de proprietrio e assalariado, um
subgrupo que foi definido como organizadores de produo. Este composto pela
hierarquia superior da gerncia de uma firma: so os executivos e gerentes que detm
parcelas de comando sobre o processo produtivo e estratgias de mercado.

Assalariados
Configuram-se, conforme exposto no captulo anterior, em leque heterogneo de
formas de participao na produo. O primeiro critrio adotado foi separar os

66

assalariados em firmas dos demais; o segundo, pelo local do posto de trabalho situado na
participao direta na produo de bens e no interior desta delimitao para exercer o
trabalhador superviso e controle sob os subordinados. Separam-se, desta forma, os
operrios e controladores na produo de bens de outros assalariados ligados a outros
postos de trabalho na indstria de transformao e nos demais ramos de produo.
Os assalariados, que no esto diretamente ligados produo de bens, so
subdivididos pelo local do posto de trabalho em dois grupos: trabalhadores em escritrios
e trabalhadores em atividades de apoio ou de servios.
O primeiro grupo composto pelos assalariados em postos de trabalho que se
situam nas atividades administrativas da firma e constituem ramificaes do comando
sobre o processo produtivo, por exemplo, almoxarife, secretrias, escriturrios,
calculistas, tcnicos de administrao, de contabilidade etc. Decompem-se estes postos
pela existncia ou no de atividade de controle e distribuem-se em todos os ramos da
produo.
O segundo grupo formado pelos assalariados em postos de trabalho que:
i) constituem apoio s atividades de produo e/ou administrao no interior da
firma independentemente do ramo de produo, por exemplo, vendedores, motoristas,
faxineiros, copeiros etc.; ou
ii) produzem servios e, simultaneamente, no esto em trabalhos de escritrio
nos ramos da produo do Setor Servios, por exemplo, professores, balconistas,
enfermeiros, motoristas de txi, de nibus etc. Decompe-se, finalmente, pela existncia
de postos de controle.
Obtm-se, ento, os seguintes grupos que, opcionalmente, constituem as formas
de participao dos assalariados nas firmas:

Operrios;

Controladores na produo de bens;

Assalariados em atividades de escritrio ou administrativos;

Controladores em atividades administrativas;

Assalariados em atividades de apoio ou servios;

Controladores em atividades de apoio ou servios.

Os assalariados pelo Estado so considerados sob a denominao de assalariados

estatais, categorizados de acordo com esses mesmos critrios, e desagregados segundo
sua vinculao a empresas estatais, administrao pblica (municipal, estadual, federal)
ou servios de educao e sade. Os assalariados em associaes civis e religiosas

67

(sindicatos, associaes patronais, religiosas etc.) so tratados em separado e tambm

obedecem mesma categoria adotada para os assalariados em firmas.

Conta Prpria

Como ressaltado nos captulos sobre o Setor Informal, esta categoria o ncleo
tpico deste Setor. Relembre-se que o produtor direto, neste caso, o possuidor dos
instrumentos de trabalho ou estoque de bens para realizao de seu trabalho. s vezes,
possuidor apenas de sua fora de trabalho, sem participar da produo como assalariado.
Tambm pode contar com o auxlio de familiares para o exerccio de atividade ou
ajudantes que, no entanto, so extenso de seu prprio trabalho.
Os elementos utilizados para se construir e desagregar esta categoria foram:
i) o produtor trabalha diretamente na produo de bens ou servios;
ii) descrio e caractersticas do trabalho exercido e do local de trabalho;
iii) descrio do estabelecimento, caso exista;
iv) nmero e membros da famlia e nmero de ajudantes que participam da
atividade.

Observe-se que, para diversos conjuntos de atividades possveis de serem

realizadas por conta prpria, a mesma atividade ou ocupao pode ser exercida sob
diversas gradaes e tipos de locais e meios de trabalho que, acoplados a outros
elementos, influenciam os requisitos necessrios, as condies de trabalho e os nveis de
renda auferveis. Uma cabeleireira, por exemplo, pode exercer sua atividade em um
salo, em casa ou na residncia dos clientes; um vendedor ambulante pode realizar seu
trabalho na rua, em um local pr-determinado, ou deslocar-se pelas ruas ou pelas casas
dos clientes. Optou-se, ento, pela formao dos seguintes grupos: conta prpria com
estabelecimento, conta prpria com ponto fixo e conta prpria sem ponto.
Conta prpria com estabelecimento este grupo constitudo por meio dos
seguintes critrios:
i) o estabelecimento entendido como um local separado do domiclio ou
aclopado ao domiclio mas, neste ltimo caso, fisicamente e especificamente destinado
ao trabalho;

68

ii) a ajuda de membros da famlia computada, no caso de sociedade, como conta

prpria com estabelecimento; no caso de trabalho subordinado ao conta prpria, como
trabalhadores familiares com ou sem remunerao.
iii) os ajudantes assalariados no podem superar o nmero de 4 e so computados
como separados. A ajuda no exerccio da atividade deve se caracterizar como extenso
do trabalho por conta prpria na produo, sob a forma de execuo. O conta prpria
deve, obrigatoriamente, encerrar em si as atividades de produo e gesto do
estabelecimento. Em caso de suspeitas de que tais atividades tenham um embrio de
desagregao, entre as atividades realizadas pelos trabalhadores ajudantes execuo e
aquelas desenvolvidas pelo conta prpria somente gesto e controle sobre os ajudantes
esse considerado na categoria pequeno proprietrio.
Entre as atividades includas, destacam-se unidades varejistas, bares, lanchonetes,
servios diversos destinados unidade de consumo (cabeleireiros, barbeiros, ourives,
sapateiros, serralheiros, marceneiros), reparao de bens de consumo durveis e de
moradias e profisses liberais (quando seus integrantes no so proprietrios nos termos
de definio acima e no assalariados).

Conta prpria com ponto os critrios, neste caso, so:

i) ponto um local fsico no domicilio destinado regularmente ao trabalho;
ii) os critrios que caracterizam a ajuda como extenso do trabalho do produtor
so os mesmos utilizados para o grupo anterior; contudo, nesta categoria, em geral,
predomina o trabalho familiar.
Destacam-se entre os ramos e trabalhos exercidos vendedores em geral e
ambulantes com local fixo, reparadores em geral, costureiras, alfaiates, manicures,
feirantes, corretores de imveis, jornaleiros, tapeceiros, joalheiros etc.

Conta prpria sem ponto este conjunto de trabalhadores no detm nem ponto,
nem estabelecimento e dificilmente conta com ajudantes. 9 Aqui, destacam-se
vendedores, operadores de durveis e, em geral, servios destinados s unidades de
consumo e aos indivduos, por exemplo, costureiras, manicures, motoristas de txi e de
furges, pedreiros, pintores etc. 10

Exceo feita aos contas prprias que se ocupam em atividades de reparao e construo de moradias.
Os motoristas de txi e furges, a rigor, tambm poderiam ser considerados como conta prpria com
ponto, considerando-se como ponto o prprio instrumento de trabalho.
10

69

Conforme definido anteriormente, as formas de participao vinculadas ao

trabalho autnomo decompem se em dois grupos:

Assalariados informais trabalham como assalariados para contas

prprias. Distinguem-se dos assalariados tpicos por participarem da produo sob

organizao, condies de trabalho e nveis de renda distintas dos assalariados nas firmas
capitalistas. Estas so definidas pelas condies e nveis de renda s quais o conta prpria
submetido;

Trabalhador familiar membros da famlia com ou sem remunerao

subordinados ao conta prpria.

Entre todos os contas prprias independentemente dos grupos formados , h
ainda os que exercem o trabalho autnomo, sobrevivendo sistematicamente do exerccio
da atividade, e aqueles que complementam renda familiar ou que alternam suas
atividades com relaes de assalariamento, constituindo-se em concorrentes para os
trabalhadores assalariados. Este efeito no foi mensurado em funo da limitao do
instrumental adotado em campo e do pequeno tamanho da amostra.
Destaca-se que alguns trabalhadores que, aparentemente, podem ser considerados
conta prpria esto, de fato, vinculados a um nico empregador. o caso de vendedores
ambulantes (cachorro-quente, sorvete etc.), vendedores de maior qualificao (mquinas,
seguros de sade, correntes de imveis, costureiras a domiclio e coladores de casos
plsticos subcontratados por firmas etc.). Estes casos so considerados como assalariados
disfarados, optando-se pela categorizao desses trabalhadores nas subcategorias
correspondentes em assalariados. 11

Servio Domstico

Embora assalariado, vende seus servios somente a unidades de consumo

(famlias), uma ou mais, e no a firmas, Estado ou demais organizaes. Na realidade,
corresponde extenso do trabalho de membros da unidade de consumo para se
manterem e se reproduzirem. Seriam os ajudantes na produo domstica e da fora de
trabalho. Os trabalhadores, em nmero elevado, so predominantemente mulheres,
geralmente migrantes. Esta atividade representa um meio de sustento para trabalhadores
de origem modesta que dispem de pouca ou nenhuma qualificao para disputar outro
posto de trabalho. Em geral, as solteiras aguardam casamento e moram no domiclio, as
11

Encontram-se, na amostra pesquisada, 2,0% dos assalariados disfarados.

70

casadas complementam renda familiar e so diaristas. As condies de trabalho e nveis

de renda esto diretamente ligados s imposies feitas pelos membros da unidade de
consumo e pelo seu nvel de renda.
A rigor, cada uma das categorias analticas que foram apresentadas deveria ser
desagregada em subcategorias que envolvessem conjuntos de

preos, construdos

levando em conta a origem e evoluo de cada ocupao e o grau de

especializao/qualificao correspondente. Esta etapa no desenvolvimento dessas
categorias no foi realizada neste estudo, no entanto, esse fato esteve sempre presente na
interpretao das evidncias empricas que sero apresentadas. Por exemplo, o conjunto
de profissionais liberais amostrados, pelas caractersticas que apresentaram, esto
contidos na categoria conta prpria com estabelecimento. Esse grupo, no total de oito,
nos dias de hoje, sob a tica da forma de organizar a produo e o trabalho e sob as
definies aqui adotadas, est inserido corretamente nessa categoria. A origem das
ocupaes, os requisitos legais para exerc-las, a especializao dos servios oferecidos
indicam que os profissionais liberais mereceriam uma subcategoria. Nesse casos
especfico, a desagregao no foi realizada, visto o pequeno nmero de observaes e
porque a incluso dessa no alterava as caractersticas mdias que indicam a hierarquia
da categoria conta prpria com estabelecimento entre os demais. (Vide seo 6.3.,
captulo 6).
O conjunto das categorias analticas que, para efeito deste estudo, descrevem as
formas de participao na produo so apresentadas a seguir, no Quadro 1.

71

Quadro 1

QUADRO SNTESE DAS CATEGORIAS ANALTICAS UTILIZADAS

PROPRIETRIOS
Pequenos
Mdios e Grandes

ASSALARIADOS
Operrios
Controladores na produo de bens
Em atividades de escritrio
Controladores em atividades administrativas
Em atividades de apoio ou servios
Controladores em atividades de apoio ou servios

TRABALHADORES por
CONTA PRPRIA
Com estabelecimento
Com ponto fixo
Sem ponto

ASSALARIADO INFORMAL
SERVIO DOMESTICO

72

5.3. CRITRIOS ADOTADOS PARA CAPTAR DIFERENTES GRAUS DE

QUALIFICAO

Cada forma de participao na produo congrega tipos de trabalho no

homogneos, que detm requisitos por parte dos postos de trabalho e atividades e
habilidades por parte dos que os exercem, sejam assalariados ou contas prprias. Os
diversos trabalhos coletados em campo por meio de sua descrio so transpostos para o
Cdigo Brasileiro de Ocupaes e classificados de acordo com critrios de qualificao
conjunto de habilidades necessrias e responsabilidades que conduzam classificao
que exposta a seguir. 12

Braal ou no qualificados

Postos de trabalho ou atividades compostos por um conjunto de tarefas rotineiras

e repetitivas, que no requerem independncia para seu exerccio, no exigem
experincia prvia e a responsabilidade sobre o resultante dos processos produtivos
diminuta ou nula. So exercidos sob superviso constante ou no necessitam de
superviso pela simplicidade. Exemplos: carregador em geral, bagageiro, ajudante de
cozinha, lixeiro, embalador mo, lavador de veculo, servente de pedreiro, ajudante de
feirante etc.

Semiqualificados

Postos de trabalho ou atividades que exigem experincia prvia, compostos por

conjuntos de tarefas repetitivas ou rotineiras, mas que permitem o exerccio de ao
independente sobre parte das tarefas. A responsabilidade prende-se a cuidados tidos
como normais para preservao de instrumentos de trabalho, equipamentos ou mquinas.
No caso dos assalariados, a superviso direta; no caso de contas prprias, a qualidade
do trabalho e sua superviso esto a cargo do cliente. Exemplo: datilgrafa, faturista,
recepcionista, auxiliar de escritrio, operador de mquina, preparador de tinta, manicure,
vendedor ambulante, jornaleiro, feirante, costureira etc.

12

Foram considerados, para a montagem dos graus de qualificao, os seguintes estudos e respectivas
classificaes: CASTRO, C.M. e MELLO, A.S. (1974), Mo-de-Obra Industrial no Brasil: Mobilidade,
Treinamento e Produtividade, IPEA, Coleo Relatrios de Pesquisa, n 25, Rio de Janeiro; SENAI
Dicionrios de Ocupaes (sem data), So Paulo.

73

Qualificados

Postos de trabalho ou atividades que requerem conhecimentos especficos e

minuciosos da totalidade ou de parte do processo de trabalho. Envolvem perodo
intensivo de experincia prtica. O exerccio requer iniciativa prpria, habilidade mental
e/ou manual e total ou extensa responsabilidade sobre instrumentos de trabalho,
mquinas ou equipamentos. No caso de assalariados, os equipamentos e mquinas, em
geral, so dispendiosos; a superviso menos direta, relacionando-se a vrias fases do
trabalho, assistncia tcnica direta sobre as mquinas e equipamentos de trabalho e
aconselhamento prtico. No caso de contas prprias, so atividades que no exigem ou
no permitem superviso e estes detm domnio sobre o conjunto de tarefas realizadas.
Exemplos: instrumentador de cirurgia, secretria, ferramenteiro, mecnico, marceneiro,
cabeleireiro, barbeiro, sapateiro, tapeceiro etc.

Tcnicos de 2 Grau e de Nvel Superior

Requerem conhecimento formal de campos acadmicos terico e prtico do

conhecimento humano e experincia e/ou treinamento especializado. Exigem elevado
grau de atividade mental, iniciativa prpria, criatividade e julgamento. No caso dos
assalariados, a superviso geral, o trabalho avaliado em seus resultados globais. Estes
dois grupos diferenciam-se em funo da intensidade e extenso do conhecimento e dos
requerimentos de iniciativa e julgamento no trato de situaes complicadas. Exemplos:
professor de 1 e 2 graus, enfermeiro, tcnico em geral, dentista, mdico, engenheiro etc.
No foram classificados por grau de qualificao as categorias analticas de
organizadores da produo, controladores de produo, proprietrios e contas prprias
com estabelecimento, pois outros predicados confiana, iniciativa alm da
qualificao strictu sensu lhes so atributos.

5.4. CRITRIOS ADOTADOS PARA ENQUADRAR OS RAMOS DA

PRODUO

O espao econmico urbano apresenta ramificaes da produo destinadas

criao de bens de servios, cujo objetivo agilizar a produo de bens, atender ou impor

74

demandas dos indivduos das unidades de consumo e demandas sociais ou de

subconjuntos e composies dessas demandas.
A denominao dos ramos da produo foi fornecida pelo Cdigo de Atividades
da Secretaria da Receita Federal, e agrupada segundo a natureza do produto material ou
servio e pelo destino que lhe imediato ou primordial atender s necessidades de
outros processos produtivos ou dos indivduos e/ou das unidades de consumo. Obtm-se,
ento, de incio, quatro grandes grupos indstria de bens de consumo, de bens de
produo, servios destinados a unidades de consumo e aos indivduos e de suporte
produo. Contudo, esses grupos no esgotam a totalidade dos ramos de produo, dentro
dessa totalidade:
i) alguns fazem frente s necessidades especificadas, tanto pelas unidades de
consumo e indivduos como pela totalidade dos processos produtivos, aqui denominados
servios mistos;
ii) outras representam o grau de organizao e de controle social, so os servios
de administrao, controle e destinados comunidade fornecidos pelo Estado, sindicatos,
federaes, partidos, associaes religiosas e para diversos fins, aqui denominados
servios sociais.
Absorvendo-se estes critrios gerais, o quadro produtivo decomposto nos
seguintes grupos de ramos:

Indstria

De bens de consumo: todos os ramos da indstria de transformao

voltados primordialmente para as unidades de consumo, por exemplo, alimentos,

calados, vesturio, durveis etc.;

De bens de produo: mquinas, insumos e materiais;

De construo civil.

Servios

De produo: infra-estrutura fsico-urbana, transportes, comunicaes,

entidades financeiras e auxiliares de atividades econmicas;

Comrcio: atacadista e varejista;

75

Sociais: administrao pblica direta, educao e sade, sindicatos,

associaes civis e religiosas;

Destinados s unidades de consumo e aos indivduos: reparao e

confeco sob medida de artigos de vesturio, calados e de artigos mobilirios, servios

de alimentao, de alojamento, de embelezamento e higiene etc.;

De destino misto: postos de gasolina, restaurantes, hotis, turismo,

despachantes, administrao de imveis, servios fornecidos por profissionais liberais

etc.;

De reparao: de domiclios, de bens durveis e de mquinas.

A sntese de todos os elementos apresentados neste captulo metodolgico

possibilita um conhecimento mais definido da populao trabalhadora, frente
classificao referente forma de participao na produo especificada por ramos de
produo e qualificao, de tal forma a permitir comparaes desejveis, a serem
apresentada no prximo captulo.

76

CAPTULO 6
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO NO MUNICPIO DE
SO PAULO: TRABALHADORES ASSALARIADOS E AUTNOMOS

INTRODUO
O presente captulo apresenta os resultados da aplicao dos conceitos, dos
procedimentos metodolgicos e das categorias analticas expostos nos captulos
anteriores. As informaes aqui relatadas provm de 804 entrevistas realizadas entre
janeiro e fevereiro de 1980, em unidade de consumo no Municpio de So Paulo. 1
As informaes a serem apresentadas a seguir tm, em primeiro lugar, a
finalidade de evidenciar as diferenas existentes entre alguns requisitos para o trabalho
(sexo, idade e escolaridade), condies em que se exercem as funes (qualificao,
horas mdias trabalhadas por dia, tempo de permanncia, vinculo jurdico) e nveis de
renda entre trabalhadores assalariados e por conta prpria. Inicia-se o captulo
descrevendo a populao amostrada por sexo e faixa etria e os quadros que mostram as
formas proprietrios e organizadores de produo; assalariados: operrios,
controladores em atividades administrativas, trabalhadores em atividades de apoio ou
servios, controladores em atividades de apoio ou servios; trabalhadores por conta
prpria: com estabelecimento, com ponto fixo e sem ponto; assalariados informais e
servio domstico pelas quais se manifestam a participao na produo neste
Municpio. Na segunda seo, compara-se trabalhadores assalariados e por conta prpria,
de acordo com as variveis para as categorias analticas extradas para anlise: total de
assalariados e total de contas prprias; total de operrios e total de contas prprias sem
estabelecimento. 2
A terceira seo apresenta uma aplicao do coeficiente da concordncia de
Kendall, voltado para o teste de associao entre as hierarquias de postos recebidas pelas
vrias categorias analticas quando avaliadas segundo caractersticas dos indivduos
classificados nestas ltimas. Esse teste mostrou evidncias de associao entre essas
hierarquias, demonstrando a relevncia das categorias adotadas como sntese das
caractersticas dos indivduos nelas includos.

A origem da amostra apresentada sucintamente no Captulo 5.

Entende-se trabalhadores por conta prpria sem estabelecimento ao conjunto de trabalhadores por conta
prpria com ponto fixo e sem ponto. Este grupo, portanto, exclui do total de trabalhadores por conta
prpria aqueles que possuem estabelecimento, como, por exemplo, pequenos comerciantes e profissionais
liberais e outros (vide Cap. 5, seo 5.2).

77

Ainda, guisa de concluso, antecipa-se que no se pode afirmar que os

trabalhadores do setor Informal, expressados por algumas categorias analticas
apresentadas neste estudo, constituem, proporcionalmente, a massas de trabalhadores que
detm as piores condies de trabalho e nveis de renda no Municpio. Observa-se que
baixos nveis de renda e ms condies de trabalho disseminam-se entre todos os
trabalhadores em suas diversas formas de participao na produo, penalizando parcelas
de assalariados e parcelas de trabalhadores por conta prpria. Entre os primeiros,
destacam-se os operrios, entre os segundos, os por conta prpria sem estabelecimento.
Alm disso, no servio domstico e entre os ajudantes assalariados dos trabalhadores
por conta prpria que se concentram os trabalhadores que detm menores nveis de renda
e precrias condies de trabalho.

6.1. POPULAO AMOSTRADA, CARACTERSTICAS GERAIS DOS

TRABALHADORES AMOSTRADOS E PARTICIPAO NA PRODUO NO
MUNICPIO DE SO PAULO

A populao amostrada no Municpio de So Paulo 3200 indivduos

apresenta-se com 47% de homens e 53% de mulheres. Decompondo-se por faixas
etrias, tem-se: 26% de crianas at 14 anos; 20% de jovens entre 15 e 24 anos; 33% de
adultos entre 25 e 49 anos; e 20% de adultos com mais de 50 anos.
Desta populao, 44% participam da produo, sendo 57% a taxa de participao
de homens e 32% a de mulheres. Estas propores ascendem, respectivamente, para 52,
70 e 37% quando se exclui da base de clculo as crianas at 9 anos, inclusive, (Tabela
6.1). O perfil das taxas de participao na produo por sexo e faixa etria estimada,
nesta amostra para o Municpio de So Paulo, praticamente no difere daquele que se
observa para o total da participao na produo urbana do Pas, alterando-se, contudo,
quando se desagregam os dados por faixa etria e por sexo.

78

TABELA 6.1
TAXAS DE PARTICIPAO NA PRODUO, POR SEXO E FAIXA ETRIA
MUNICPIO DE SO PAULO (1980), BRASIL URBANO (1978)
(EM PERCENTAGEM)
TAXA DE PARTICIPAO %
FAIXA ETRIA
MUNIC.DE S. PAULOBRASIL URBANO*
H
M
T
H
M
T
10-14
9
3
6
13
8
11
15-19
72
51
60
61
38
49
20-24
92
65
78
89
48
67
25-49
94
44
66
95
41
67
50-59
79
29
53
79
26
52
60 e mais
30
11
19
40
9
23
70
37
52
70
32
51
TOTAL
(*) F.IBGE, PNAD (1978, p. 17).
Esta desagregao mostra que, no Municpio de So Paulo face ao Brasil Urbano
(PNAD, 1978), menor a participao na produo da faixa etria at 14 anos, maior das
faixas etrias de jovens e adultos, e tambm menor a participao dos adultos com mais
de 60 anos. Destaca-se tambm uma maior taxa de participao das mulheres na
produo, em todas as faixas etrias, excetuando-se a faixa infantil. Todas

estas

caractersticas encontram-se de acordo com a tendncia geralmente observada nas taxas

de participao na produo de todas as regies medida que se tornam mais
industrializadas, o que o caso deste Municpio frente s demais cidades brasileiras. 3
Na amostra entre os que no participam da produo, 29%, so estudantes, 29%
crianas em idade pr-escolar, 20%, donas de casa e/ou cuidam dos filhos, 10%, idosos
ou aposentados, invlidos ou tm problemas de sade.
Entre os que participam da produo, 7% encontravam-se desempregados e
procura de trabalho na data da entrevista. Esta cifra praticamente coincide com as taxas
de desemprego do perodo, estimados pela FIBGE Fundao Instituto Brasileiro de
Geografia e estatstica para a rea Metropolitana de So Paulo, quais sejam: 6,87% em
janeiro e 6,72% em fevereiro (meses durante os quais foi feita a coleta de informaes
para este estudo). Os dados desta amostra tambm revelam que o desemprego incide
mais fortemente entre os jovens at 24 anos e, em especial, mulheres. Alm disso, 4%
dos homens j tinham trabalhado e 1% estava busca do primeiro trabalho, enquanto
para as mulheres estas relaes eram, respectivamente, de 5 e 3%.
3

Os principais fatores apresentados pela literatura econmica sobre os padres observados nas taxas de
participao so avaliados e analisados, por exemplo, por Chahad, J.P., (1980), Determinantes
Demogrficos e Econmicos da Participao na Fora de Trabalho no Brasil, Relatrio FIPE, Projeto
ECIEL, So Paulo.

79

Algumas informaes adicionais sobre os indivduos que tentavam reempregar-se

completam o quadro de desemprego no perodo: 31% dos homens e 34% das mulheres
tinham permanecido no ltimo trabalho menos de 6 meses, e 57% dos homens e 37% das
mulheres, menos de um ano. Para estes, o tempo mdio de desemprego girava em torno
de 12 semanas, no entanto, 44% dos homens e 45% das mulheres estavam at 6 meses
procura de um novo emprego, por meio de anncios de jornais, contatos com amigos e
familiares e visitas aos locais pretendidos. O perodo de desemprego enfrentado,
principalmente, por meio de apoio financeiro da famlia e, em segundo lugar, com os
direitos trabalhistas.
Os indivduos que participam da produo do Municpio de So Paulo exceto
desempregados repartem-se pelos ramos da produo da seguinte forma (Tabela
6.1.2.): 38% na indstria; 26% em servios de produo e comrcio; 20% em servios
destinados a unidades de consumo e aos indivduos (inclusive empregados domsticos)
ou de uso misto; e 4% em servios de reparao.
Os servios de reparao e a indstria de construo civil so ocupados, quase
exclusivamente, pelos homens, e o servio domstico tem carter eminentemente
feminino. Entre estes extremos, desagregando-se parcialmente os ramos, visualiza-se
uma relativa concentrao por sexo em determinados ramos, quando comparados
participao total de homens e mulheres. Assim:
i) os indivduos do sexo masculino predominam nas indstrias de bens de
produo, nos servios de infra-estrutura fsico urbana, nos transportes, no comrcio
atacadista e em outros servios auxiliares da atividade econmica;

80

TABELA 6.1.2.
PARTICIPAO NA PRODUO POR RAMO E SEXO
DOS INDIVDUOS EFETIVAMENTE TRABALHANDO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
RAMO DE ATIVIDADE
H
M
T
H/T
%
%
%
%
INDSTRIA
Bens de Consumo
16,1
21,7
18,2 56
Bens de Produo
21,3
7,4
16,1 83
Subtotal
37,4
29,2
34,4 86
Construo Civil
4,6
0,6
3,1
93
Subtotal Indstria
42,1
29,8
37,5 70
SERVIOS
Servios de Produo
Infra-Estrutura Fsico-Urbana
1,3
0,21
0,9
92
Transportes
5,7
0,83
3,9
92
Comunicaes
1,2
0,83
1,1
71
Bancos
4,0
5,38
4,5
56
Outras Inst. Financeiras
1,3
1,0
1,2
69
Aux. de Ativ. Econmicas
3,2
1,0
2,4
84
Subtotal
16,1
9,3
14,1 75
COMRCIO
Atacadista
2,1
0,8
1,6
81
Varejista
11
10,3
10,8 64
Subtotal
13,1
11,2
12,4 66
SERVIOS SOCIAIS
Administrao Pblica
3,9
5,0
4,3
57
Educao e Sade
2,3
10,3
5,3
28
Associaes Civis e Religiosas
1,0
2,7
1,6
38
Subtotal
7,2
18,0
11,2 40
SERVIOS DE REPARAO
Construo Civil
3,7
2,3 100
Durveis e Mquinas
3,0
0,2
2,0
96
Outros Servios
Servios Destinados
Unid. de Consumo. e/ou Indiv.
3,5
9,3
5,7
39
Servio Domstico
0,0
13,3
5,0
2
Servio de uso misto
9,9
8,1
9,2
68
Sub-total
13,6
30,6
19,9 43
Sub-total servios
57,5
69,4
61,9 67
0,2
0,2
0,2
Agrcola
0,2
0,6
0,4
NR/NS
100,00 100,00 100,00 63
TOTAL
(818) (483) (1301)

81

TABELA 6.1.3
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO DOS INDIVDUOS EFETIVAMENTE
TRABALHANDO, POR SEXO - MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
FORMAS DE PARTICIPAO
SEXO
H
M
T
H/T
%
%
%
%
Operrios
19
16
18
67
Assalariado Fora da Transform. Direta
37
43
39
59
Escritrio
13
17
15
56
Servios
19
17
18
66
56
59
57
61
TOTAL
Controlador na Transf. Direta
Controlador fora da Transf. Direta
TOTAL ASSALARIADOS

2
6
65

1
3
63

2
5
64

86
76
63

Conta prpria com Estabelecimento

Conta prpria com Ponto Fixo
Conta prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTAS PRPRIAS

8
2
8
19

8
8
2
13

7
5
6
16

82
34
89
71

Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL TRABALHADORES

4
0
87

5
13
94

4
5
90

58
2
61

Organizadores de Produo e
Proprietrios
Outros
TOTAL

9
2
6
89
4
4
4
63
100
100
100
63
(818) (483)
(1301)
Obs.: Os trabalhadores familiares no foram desagregados entre ajudantes de contas
prprias ou trabalhando em pequenas firmas e correspondem a 3%, o restante 1% - so
religiosos e militares. As evidncias empricas desagregadas sobre as formas de
participao na produo encontram-se no Anexo A. Tabela A.1.
ii) os indivduos do sexo feminino predominam, mais freqentemente, nos

servios de educao, sade, nas associaes civis e religiosas e nos servios destinados
s unidades de consumo ou indivduos;
iii) ramos de atividades mais favorveis absoro das mulheres administrao
pblica, indstria de bens de consumo, comrcio varejista e bancos;
iv) atividades favorveis absoro de homens-comunicaes, outras entidades
financeiras e servio de uso misto (Tabela. 6.1.2.).

82

A distribuio entre homens e mulheres por forma de participao apresentada

na Tabela 6.1.3., e tambm revela concentrao relativa por sexo quando comparada com
esta mesma distribuio para o total:
i) os homens predominam entre os assalariados na construo civil, enquanto as
mulheres constituem maioria no servio domstico;
ii) so formas favorveis participao masculina: proprietrios, organizadores
da produo, controladores, operrios em grandes firmas, trabalhadores por conta prpria
com estabelecimento e sem ponto; e, participao feminina, assalariados na
administrao pblica sem posto de chefia, conta prpria sem ponto, assalariados em
escritrio, assalariados informais e trabalhadores familiares; enquanto operrios em
pequenas firmas, assalariados em servios ou em atividades de apoio so indiferentes
desagregao por sexo (Tabelas A e 6.1.3).
Um tero (31%) dos assalariados trabalha na produo direta de bens 28% de
operrios e 3% de controladores , estando o restante distribudo em outras atividades na
administrao, de apoio ou de servios. Isso faz com que a indstria absorva metade do
trabalho assalariado e que, juntamente com os ramos de servios da produo e comrcio,
empregue trs quartos do total de assalariados. Os demais assalariados so absorvidos em
servios sociais (14%), em servios sociais (14%) e em servios destinados s unidades
de consumo, de uso misto e de reparao (11%). Este perfil segue o padro de
concentrao relativa por sexo verificado nas tabelas 6.1.2. e 6.1.3, em que os homens
distribuem-se em maior proporo nos ramos nobres da economia-indstria, servios
de produo e comrcio e as mulheres nos demais. No Municpio de So Paulo, foram
encontrados 26 trabalhadores autnomos para cada 100 assalariados, e esta relao
ascende a 40 quando so incorporados aos primeiros o servio domstico e os
assalariados informais.
Os autnomos ocupam, primordialmente, os ramos do setor servios destinados s
unidades de consumo e aos indivduos ou mistos (44%), o comrcio (24%), de reparao
(16%) e de produo (10%). Mais uma vez, os homens so maioria entre os autnomos,
cabendo s mulheres, primordialmente (63%), os servios destinados s unidades de
consumo e aos indivduos.
comum, na literatura sobre O Setor Informal, a afirmao de este tpico
fornecedor de servios. 4 Foi tambm exposto, no Captulo 2, que este Setor
4

Prandi, J. R. (1978) O trabalhador por Conta Prpria sob o Capital, Ed. Smbolo, SP. Este estudo
apresenta um perfil de distribuio de trabalhadores por conta prpria, por ramo de atividade, na cidade de
Salvador, em 1971, bastante semelhante aquele apresentado aqui para So Paulo. Alteram-se

83

subordinado ao movimento geral da produo e detm caractersticas intersticiais, sendo

este um dos motivos porque produz, primordialmente, servios. Neste estudo, tal
afirmao constatada. Tomando-se com base de comparao a proporo de 100
assalariados, relativamente aos nmeros de autnomos, verifica-se quais so os principais
ramos da produo ocupados por estes ltimos: os servios destinados s unidades de
consumo e aos indivduos (100: 2067) e os de reparao na construo civil (100: 1300)
so ramos que esto, majoritariamente, ocupados por autnomos; comrcio (100: 88), os
servios de reparao de durveis e mquinas (100: 75) e aqueles de consumo misto
(100: 49) apresentam uma situao mais equilibrada, enquanto os servios de produo
(100: 15) e de educao e sade (100: 9) apresentam pouca magnitude e a indstria de
transformao (100: 2), penetrao desprezvel por parte de autnomos.
TABELA 6.1.4.
RELAO ENTRE TRABALHADORES ASSALARIADOS
E AUTNOMOS POR RAMO DE PRODUO
RAMO DE ATIVIDADE
HOMENS
MULHERES
TOTAL
(1)
(2)
(1)
(2)
(1)
(2)
Industria de Transformao
2
4
2
5
2
4
Industria de Const. Civil
6
5
Servios de Produo
21
23
15
17
Comrcio
118
147
48
83
88
121
Servios destinados s
Unidades de Consumo e
aos Indivduos
2.200 2.400 2.000 2.050 2.067 2.167
Servios Domsticos
Servios Mistos
58
68
35
49
67
Servios de Const. Civil
1.300
1.300
Servios de Reparao
de Durveis e Mquinas
75
108
75
108
Servios Sociais
Educao e Sade
45
14
9
21
29
35
21
49
26
40
TOTAL
Obs.: Coluna (1) Total de trabalhadores por conta prpria: com Estabelecimento, com
Ponto Fixo e sem Ponto.
Coluna (2) Trabalhadores por Conta Prpria e Assalariados Informais.
Este quadro pouco se altera por sexo; no entanto, deve ser ressaltado que os
autnomos, homens, ocupam o comrcio majoritariamente e que os servios mistos, de
educao e de sade so favorveis sua absoro (Tabela 6.1.4.).

principalmente, entre essas duas cidades, as propores de trabalhadores por conta prpria na produo de
mercadorias e construo civil, maiores para a cidade de Salvador.
Alm do espao de tempo entre as duas coletas de informaes, o grau de desenvolvimento e a
diversificao das atividades econmicas entre essas duas cidades devem estar colaborando para essas
alteraes. Vejam-se pgina 110 e seguintes.
84

A montagem e obteno destes quadros-resumo para o total de indivduos que

integra as diversas formas de participao na produo no Municpio de So Paulo
permite que se descreva, na prxima seo, os requisitos e as condies de trabalho dos
assalariados e autnomos, de forma a se extrair comparaes e inferncias para esses
grupos de trabalhadores.

6.2. COMPARAO ENTRE TRABALHADORES ASSALARIADOS E

AUTNOMOS: TESTES EMPRICOS

Conforme se mencionou em captulos anteriores, so freqentes, na literatura

sobre o assunto, afirmaes sobre o Setor Informal que, por refletirem parcialmente a
realidade, merecem qualificaes.
Entre tais afirmaes, destacam-se aquelas que tratam da grande incidncia de
mulheres, jovens e trabalhadores mais velhos neste Setor, bem como aquelas que
atribuem aos trabalhadores informais os mais baixos nveis de escolaridade, de
capacitao profissional e de renda, relativamente aos demais trabalhadores. 5 Cavalcanti,
por exemplo, afirma: A populao que participa do setor Informal, que dele retira seu
sustento, representada, principalmente, pelos estratos mais jovens ou pelos mais velhos
da fora de trabalho, contendo uma proporo de mulheres maior do que a mdia do
mercado de mo-de-obra, o mesmo acontecendo no tocante a migrantes. Baixos ndices
educacionais e de capacitao profissional outra caracterstica dessa populao. 6
Tokman e Souza complementam a afirmao anterior: As caractersticas apontadas para
os ocupados no Setor Informal contribuem para que as rendas mdias neste Setor sejam
significativamente inferiores quelas que podem ser recebidas no Setor Formal. 7
Para se analisar estas informaes, realizaram-se dois testes seguindo o roteiro:
desagregam-se os dados por varivel em estudo e por categoria analtica; descreve-se o
quadro resultante comparando, em primeiro lugar, o total de trabalhadores assalariados
com o total por conta prpria e, em seguida, o total de operrios com o total de
trabalhadores por conta prpria sem estabelecimento. A primeira comparao realizada
com as variveis que representam os requisitos idade, sexo, escolaridade , condies
de trabalho qualificao, tempo de permanncia no posto de trabalho ou atividade,

Merrick, T. (1976), op. cit., p. 351; Mazudmar, D. (1976), op. cit. p. 675; Tokman, V.E. e Souza, P.R.
(1978), p. 891; Cavalcanti, C. (1978), p.31; Cavalcanti, C. e Duarte, R. (1980, op. cit., p. 41-5).
6
Cavalcanti, C. (1978), op. cit., p. 31.
7
Tokman, V.E. e Souza, P.R. (1976), op. cit., p. 352.

85

horas mdias trabalhadas por dia, vnculo jurdico e nvel de renda da massa de cada
um destes grandes grupos de trabalhadores, independentemente de caractersticas
peculiares a cada subgrupo que os compem. A segunda comparao seleciona duas
categorias analticas uma para assalariados (operrios) outra pra contas prprias (sem
estabelecimento) , categorias essas em que os trabalhadores, pelas informaes obtidas,
apresentam, em geral, piores requisitos e desprestgio em suas condies de trabalho e
nveis de renda, alm de representarem categorias bem definidas dentro de cada um dos
grupos de trabalhadores em estudo. Optou-se tambm por esta agregao no grupo por
conta prpria, pelo pequeno nmero de observaes e pela predominncia feminina entre
os trabalhadores por conta prpria com ponto fixo.
Aps cada comparao, efetua-se um teste de hiptese sobre as propores
resultantes na varivel considerada, a fim de verificar se estas diferem significativamente
no interior da amostra. Este teste consiste em fixar os grupos de trabalhadores a serem
comparados, extrair a proporo para cada varivel em estudo e, posteriormente, testar:
H 0 : p1 = p 2 ( p1 no difere significativamente de p 2 )
H 1 : p1 p 2

por meio da construo varivel:

Zc =

p1 p 2
=
sdp

p1 p 2
p(1 p )

1
1
+
n1 n 2

em que : p =

p1 n1 + p 2 n 2
n1 + n 2

p1 = proporo da categoria analtica 1 para a varivel considerada;

p 2 = proporo da categoria analtica 2 para a varivel considerada;
n1 = nmero de observaes da categoria analtica 1;
n 2 = nmero de observaes da categoria analtica 2.

Caso a varivel Z calculada seja maior ou igual varivel tabelada a um nvel de

significncia estabelecida (1 ou 5%), pode-se rejeitar a hiptese nula, ou seja, no se

86

pode afirmar que inexista diferena significante entre as propores p1 ou p2. 8 Os

resultados dos testes realizados para as categorias analticas e variveis selecionadas
constam abaixo na tabela 6.2.1., e as inferncias que podem ser extradas a partir da
amostra utilizada so relatadas a seguir.

Sexo
A decomposio por sexo das categorias adotadas mostra que as mulheres
representam 39% do total de trabalhadores, 9 sendo: 37% entre o total de assalariados e
29% entre o total por conta prpria. A maior incidncia de mulheres entre os assalariados
se d em trabalhos de escritrio (44%); entre os trabalhadores por conta prpria,
predominam as sem ponto fixo (66%). Neste ltimo caso, o trabalho feminino muitas
vezes realizado no lar e superposto ao trabalho domstico. O sexo feminino tem grande
incidncia entre os assalariados informais (42%) e total predominncia no servio
domstico (99%). A participao feminina nos demais grupos de trabalhadores
substancialmente menor entre os trabalhadores por conta prpria (Tabela A.2).
As propores de mulheres entre total de assalariados (37%), total de contas
prprias (29%), operrios (33%), e o agregado de conta prpria sem estabelecimento
(36%), no diferem significativamente ao nvel de 1% (Tabela 6.2.1). Em outras
palavras, as evidncias amostrais indicam que no existe diferena significante entre a
proporo de mulheres assalariadas e aquela que trabalha por conta prpria.

Downie, N.M. e Weath, R. W. (1974), Basic Statistical Methods, Harper International Edition, N.Y.
Est se entendendo como trabalhadores e conjunto de assalariados, por conta prpria, assalariados
informais e servio domstico.

87

TABELA 6.2.1
OPERAES ENTRE TRABALHADORES ASSALARIADOS E POR CONTA PRPRIA POR VARIVEIS SELECIONADAS
VARIVEIS SELECIONADAS% DE TRABALHADORES ENTRE TOTAL DE Z CALCULADO
% DE TRABALHADORES ENTRE
Z CALCULADO
ASSALARIADOS POR CONTA PRPRIA
OPERRIOSPOR CONTA prpria S/ ESTAB.
H
M
T
H
M
T
H
M
T
H M T
H
M
T
H
M
T
Sexo feminino
37
29
1,14 - 33
36
0,04
Idade:
Jovens (< 19 anos)
15
16
15
2
3
2
4,65* 3,58* 4,96* 15 32 21
2
4
4
2,95* 3,69* 4,38*
Velhos (> 50 anos)
12
8
11
32
18
28 3,57* 2,60* 4,25* 11 4
9
26
19
24
3,00* 3,00* 3,75*
Escolaridade Precria
(< Ginsio Incompleto)
21
15
19
25
26
25 0,97* 2,00* 1,92** 41 31 38
36
30
34
0,75 0,11 0,76
No e semi-qualificao
50
62
55
28
42
32 5,50* 2,94* 5,75* 65 90 73
51
55
53
2,12** 4,17* 3,92*
Tempo de permanncia no
Posto de Trabalho ou
Atividade (at 6 meses)
14
13
14
7
8
7
2,80* 0,8 2,80* 20 17 15
11
9
10
1,76* 0,9 0,18
Mais que 5 anos
24
24
24
41
34
39 5,00* 4,25* 1,67** 22 13 19
43
38
41
3,40* 3,25* 4,58*
Horas mdias trabalhadas
por dia
Menos que 6 horas
4
18
10
12
34
18 2,96* 3,91* 3,58* Mais que 12 horas
5
3
4
12
6
11 3,50* 1,15* 3,50* 6 3
7
7
2
5
0,33 0,63 0,77
Nveis de renda em
Salrios Mnimos
Menos que 2 SM
25
39
31
17
45
26
2,05 0,89 1,4 38 74 50
27
57
38
2,22**1,95** 1,72**
Menos que 3 SM
44
63
51
30
60
39 3,50* 0,43 3,00* 64 95 74
42
74
53
3,28* 3,11* 4,12*
Mais que 5 SM
36
17
28
56
26
45 4,25*1,80** 4,00* 15 - 11
32
26
3,09*
3,75*

Obs.: Z* indica que o resultado significante a 1% (2,58);

Z** Indica que o resultado significante a 5% (1,64).

88

Idade

A decomposio por idade mostra que 15% dos trabalhadores tm at 19 anos, e 14%
j passaram dos 50. Entre os assalariados, a primeira faixa de idade corresponde a 15%,
enquanto, entre os contas prprias, a apenas 2%. Os trabalhadores mais jovens so quase a
metade dos assalariados informais, 22% de trabalhadores em escritrio, 20% de operrios e
20% de servios domstico. Na segunda faixa de idade, encontram-se 11% dos assalariados,
28% dos contas prprias, 13% dos assalariados informais e 14% do servio domstico
(Tabela A.3).
Ao se observar a distribuio das idades para o total de trabalhadores, verifica-se a
ligeira assimetria que se concentra nas idades jovens. A moda ( moda mesmo?), a mediana
e a mdia das idades so, respectivamente, 18, 31 e 34 anos, apresentando coeficiente de
variao de 40%; 10 o total de assalariados apresenta essas medidas ligeiramente menores
(20, 28 e 32 anos, respectivamente) e o mesmo coeficiente de variao com grau de
assimetria positiva, porm, ligeiramente maior. Entre os assalariados, os operrios e os
trabalhadores de escritrio acentuam esta tendncia. Os conta prprias, por sua vez, alteramna: a moda de 32 anos e a mediana e mdia so iguais a 42 anos; a assimetria positiva,
porm fraca, e o coeficiente de variao de 31%. (Tabela A.4).
Somente entre os assalariados informais e contas prprias com idade abaixo de 19
anos, cujas propores na amostra forma 15% e 2%, respectivamente, os testes realizados
revelam que as mesmas diferem significativamente, ao nvel de 1%. O mesmo resultado se
obtm quando se desagregam os dados por sexo e quando se comparam operrios e por conta
prpria sem estabelecimento. Em outras palavras, os trabalhadores por conta prpria no so
significativamente mais jovens, no entanto, a realizao do teste para os trabalhadores com
idade acima de 50 anos revela que qualquer que seja a comparao, so, proporcionalmente,
mais velhos (Tabela 6.2.1).

Grau de Escolaridade

A desagregao dos indivduos que participam da produo por nvel de escolaridade

mostra que 22% dos trabalhadores possuem educao precria, 45% bsica e 33% esto

89

acima da bsica. 11 Os assalariados apresentam, relativamente aos trabalhadores por conta

prpria, menor grau de educao precria 19% contra 25% e maior grau de educao
acima da bsica 39% contra 26%. Os operrios, entre os assalariados, so os que se
apresentam mais desfavorecidos quando comparados aos nveis de escolaridade bsica, pois
detm educao precria, 7% possuem educao acima da bsica e apenas 1% tm educao
superior; por outro lado, os trabalhadores em escritrio e, em especial, os controladores que
no esto na produo de bens, encontram-se fortemente favorecidos. Os contas prprias,
excetuando-se aqueles com estabelecimento, tambm apresentam, em relao mdia dos
trabalhadores, grande incidncia entre aqueles com nveis de educao precria e baixa
participao nos nveis de educao acima da bsica, contudo, sua situao educacional
superior quela constatada para os operrios (Tabela A.5).
As propores de trabalhadores assalariados e por conta prpria com educao
precria, apesar de diferirem (19% e 25%), no apresentam significncia estatstica ao nvel
de 1%, mas somente ao nvel de 5%. Este ltimo resultado registrado, ainda, para o total de
trabalhadores e para as mulheres, no apresentando diferena significativa para o sexo
masculino. No se observa, tambm, diferena significativa quando se compara os nveis de
educao precria, para ambos os sexos e para o total, entre os operrios e os trabalhadores
por conta prpria sem estabelecimento. A educao formal bsica, isto , o primeiro grau
completo, espalhou-se socialmente, estando incorporado a grande parte dos trabalhadores,
independentemente da forma de participao na produo (Tabela 6.2.1).

Grau de Qualificao
Os trabalhadores assalariados apresentam maior grau de desqualificao 12 em suas
funes quando comparados aos contas prprias. Existem, em mdia, para cada trabalhador
assalariado qualificado, trs no qualificados ou semi-qualificados, enquanto esta relao,
para os trabalhadores por conta prpria, de 1:1. O maior grau de desqualificao entre os

10

O coeficiente de variao representado pela relao entre o desvio padro e a mdia de distribuio.
Os nveis de escolaridade foram considerados da seguinte maneira: precria analfabetos, s assinam o
nome, Mobral, sabe ler e escrever, antigo primrio e ginsio incompleto; bsica 1 grau completo e 2 grau
incompleto; acima da bsica segundo grau completo e/u fazendo cursinho; superior completo ou
incompleto; acima do superior ps-graduao.
12
Entende-se por grau de desqualificao a relao entre no qualificados e semi-qualificados sobre
qualificados.
11

90

primeiros, refere-se aos operrios 1:3 e o menor aos trabalhadores de escritrio 1:1.
Entre os segundos, o maior grau de desqualificao, concernente aos contas prprias com
ponto, est na proporo de 1:2. Os assalariados informais, neste caso, acompanham o grau
de desqualificao dos assalariados. Destaca-se que esta tendncia acentua-se quando a
relao de desqualificao calculada agregando-se aos qualificados os tcnicos de 2 grau e
o de nvel superior. (Tabela A.6).
Mais da metade dos trabalhadores assalariados (55%) so no qualificados ou semiqualificados, enquanto esta proporo, para os por conta prpria, gira em torno de um tero
(32%). Observa-se que no foram enquadrados por nveis de qualificao todos os
controladores entre os assalariados, nem os que tm estabelecimento entre os trabalhadores
por conta prpria. Isso porque se considera, aqui, que outros requisitos alm da qualificao
strictu sensu lhe so atributos para a qualificao nessa forma de participao na produo. 13
Os testes de diferenas de propores para esta varivel so significativos ao nvel de
1% tanto entre sexos como entre categoria analticas aqui comparadas, exceto para o sexo
masculino entre operrios e contas prprias sem estabelecimento, em que o grau de
significncia de 5%. Tais resultados indicam que os trabalhadores por conta prpria no
so menos qualificados do que os assalariados em qualquer desagregao realizada. (Tabela
6.2.1).

Tempo de Permanncia no Posto de Trabalho ou na Atividade

Os trabalhadores por conta prpria so mais estveis em seu trabalho. 24% esto h
mais de 10 anos e 39% h mais de 5 exercendo a mesma atividade, enquanto apenas 7%
esto numa mesma ocupao h menos de 6 meses. Os assalariados, excetuando-se os
controladores, apresentam tempo de permanncia em seus postos de trabalho sensivelmente
menor: 14% esto no mesmo emprego h menos de 6 meses; 24% h mais de 5 anos; e 11%
h mais de 10 anos. Nos operrios, acentua-se esta tendncia: 19% esto h menos de 6
meses, 19% h mais de 5 anos e 8% h mais de 10 anos em seus postos de trabalho (Tabela
A.7).
13

Por exemplo, os requisitos confiana dos superiores e incorporao da mentalidade da firma so importantes
no caso dos controladores, enquanto as contas prprias com estabelecimento exercem atividades
administrativas e de produo cuja juno , em principio e em geral, mais complexa que aquelas dos demais
contas prprias, tornando difcil o enquadramento na classificao adotada.

91

Os testes de hipteses, neste caso, foram desenvolvidos para as propores de

trabalhadores que esto na mesma atividade ou posto de trabalho, h menos de 6 meses e
para aqueles que ali esto h mais de 5 anos. As propores no se revelam iguais ao nvel
de significncia de 1% quando se compara o total de assalariados com o total de contas
prprias, para ambos os indicadores menos de 6 meses, mais que 5 anos. Contudo, aceitase que as propores no diferem quando se compara as propores entre operrios e contas
prprias sem estabelecimento, para tempo de permanncia at 6 meses, e se rejeita a
igualdade entre as propores, quando o indicador tomado para esta varivel encontra-se
acima de 5 anos (Tabela 6.2.1). Em suma, no ltimo conjunto de testes de hiptese, os contas
prprias revelaram-se mais estveis que os operrios, permanecendo, em nmero
significativo, mais de 5 anos na mesma atividade.

Vnculos com a Legislao Trabalhista

A maioria dos assalariados (90%) encontram-se sob a legislao trabalhista, o que

no o caso dos contas prprias (57%), exceto os que detm estabelecimento (86%), nem
dos assalariados informais e do servio domstico. O grau de irregularidade

no

cumprimento da legislao no exerccio do trabalho, entre esses ltimos, alcana 59% dos
trabalhadores por conta prpria com ponto fixo, 55% dos contas prprias sem ponto, 36%
dos assalariados informais e 58% do servio domstico (Tabela A.8). Ressalte-se que esses
diferencias de propores pela magnitude no foram objeto de testes e no constam da
Tabela 6.2.1.

Horas Mdias Trabalhadas por Dia

A distribuio de horas mdias trabalhadas por dia para o total de trabalhadores

apresenta assimetria positiva isto , concentrao em torno dos menores nmeros de horas
trabalhadas por dia , porm, fraca, moda e mediana iguais a 8 horas e mdia igual a 8 horas
e trinta e nove minutos; com coeficiente de variao de 26%, sendo que as mulheres
trabalham em mdia menos horas por dia que os homens. 14 Os assalariados como um todo

14

O clculo das horas mdias trabalhadas por dia foi efetuado considerando-se o nmero de dias da semana em
que o indivduo efetivamente trabalhou.
92

apresentam distribuio quase idntica do total de trabalhadores, exceto assimetria

positiva ligeiramente mais acentuada e coeficiente de variao tambm ligeiramente menor.
Contudo, essa no a distribuio para os operrios em que a mdia e a moda apresentam
concentrao em torno de 8 horas trabalhadas por dia, mas a mediana superior a dos
demais assalariados em torno de 9 horas e 20 minutos, com coeficiente de variao de 19%.
Os trabalhadores por conta prpria, por sua vez, apresentam baixo coeficiente de assimetria
positiva, moda, mediana e mdia praticamente iguais, em torno de 9 horas, e baixo
coeficiente de variao (11%), valores superiores ao do total de assalariados, exceto aqueles
apresentados pelos operrios. So os trabalhadores por conta prpria com estabelecimento
que, em mdia, trabalham maior nmero de horas dirias, em torno de 10 horas e 10
minutos, apresentando mediano de 9 horas e 58 minutos e moda de 8 horas, com baixo
coeficiente de assimetria e coeficiente de variao de 26%. H que destacar ainda que, em
relao s horas mdias dirias de trabalho, os assalariados informais apresentam baixo
coeficiente de assimetria negativa, isto , concentram-se fracamente em torno de maior
nmero de horas trabalhadas dirias, embora estas tenham valores inferiores aos dos demais
trabalhadores. No caso do servio domstico, h fraca assimetria positiva e a moda de 8
horas, a mdia de 9 horas e 10 minutos e o coeficiente de variao de 29%, distribuio esta
muito prxima daquela que j foi apresentada para os operrios (Tabela A.9 e A.10). Em
sntese, 43% dos trabalhadores declararam trabalhar mais de 8 horas por dia, e 11% at 6
horas, sendo que entre os por conta prpria que se verificam tanto os que trabalham menos
de 6 (18%) como aqueles que trabalham mais de 12 horas mdias por dia (11%) (Tabela
A.9).
Os testes realizados para esta varivel tambm comportam dois limites para se obter
as propores: jornada de trabalho abaixo de 6 horas e acima de 12 horas. A composio
entre total de assalariados e total de conta prprias revela que as propores no podem ser
consideradas iguais para os dois limites, confirmando as suposies tecidas acima. Por outro
lado, a aplicao do teste para operrios e contas prprias sem estabelecimento indica no
existir diferena significante entre as propores desses trabalhadores quando a jornada
ultrapassa a 12 horas dirias (Tabela 6.2.1).

Rendas do Trabalho

93

A distribuio dos ganhos mensais para o total de trabalhadores indica assimetria

fortemente positiva, moda de 1,7 salrios mnimos (SM), mediana de 2,75 SM e mdia de
4,4 SM, com coeficiente de variao de 119%. Esta tendncia mantm-se para o total de
assalariados, entre os quais os operrios so os que detm nveis de ganhos inferiores, ao
passo que os controladores trabalhando fora da produo percebem, relativamente, os
maiores salrios. O total de trabalhadores por conta prpria apresenta distribuio de ganhos
modais e medianas ligeiramente superiores face ao total de trabalhadores da ordem de 3,4
SM e mdios de 5,6 SM, com coeficientes de variao de 115%. Os contas prprias com
ponto so os que detm ganhos relativamente inferiores e, ao mesmo tempo, mais dispersos
em torno da mdia, contrapondo-se aos contas prprias com estabelecimento, que ganham
relativamente mais. E, entre os assalariados informais e no servio domstico que se
verificam, alm dos operrios, os ganhos relativamente inferiores (Tabela A.11 e A.12).
As propores para a realizao dos testes foram tomadas a partir de 3 limites:
Trabalhadores abaixo de 2 SM, abaixo de 3 SM e acima de 5 SM. Os dados
amostrados indicam, dessa forma, que no se pode afirmar que os contas prprias tenham
rendimentos inferiores aos dos assalariados. Abaixo de 2 SM, as propores destas duas
formas de participao 26% para contas prprias e 31% para assalariados no variam
significantemente, enquanto, abaixo de 3 SM, no podem ser consideradas iguais e so
favorveis aos contas prprias, o mesmo se verificando para as propores destes
trabalhadores que auferem acima de 5 SM 45% para contas prprias e 25% para o total de
assalariados. Resultados idnticos so obtidos quando se estabelece comparao entre
operrios e contas prprias sem estabelecimento (Tabela 6.2.1).

Sntese dos Resultados Obtidos

Em suma, no se pode afirmar, para esta amostra, que os trabalhadores por conta
prpria tenham atividades instveis e desqualificadas e que sejam em maioria jovens e
mulheres, propiciando baixos nveis de renda, quando comparados aos assalariados, nem que
os trabalhadores por conta prpria sem estabelecimento apresentam essas caractersticas
quando comparados aos operrios. No entanto, a proporo de contas prprias com idade
acima de 50 anos significantemente maior, o que pode indicar tanto a necessidade de
experincia para o trabalho, como que o trabalhador se torna autnomo aps ter sido

94

assalariado ou talvez que, em dcadas anteriores, tenha existido maior espao econmico e
possibilidades para tornar-se por conta prpria. tambm maior a proporo destes
trabalhadores com jornada acima de 12 horas mdias dirias (em especial contas prprias
com estabelecimento), o que em parte influencia os nveis de renda que auferem medida
que exista demanda e indica um maior dispndio de nmero de horas mdias por dia para
obter esses mesmos nveis.
A caracterizao obtida neste estudo para os componentes do Setor Informal
diferencia-se da usualmente citada na literatura, face conceituao adotada e construo
de categorias analticas que absorvem todos os trabalhadores, o que permitiu, visto a coleta
primria de informaes, a partir de uma nica fonte de dados a possibilidade de comparar
trabalhadores assalariados e por conta prpria. Dissociando-se o Setor Informal da
caracterizao apriorstica de baixa renda, associando-o ao trabalho autnomo e analisando-o
em relao aos trabalhadores assalariados, observou-se que os jovens, as mulheres, a
desqualificao, a instabilidade, o nmero excessivo de horas dirias no trabalho e os baixos
nveis de renda interpenetram em graus variveis nas diferentes massas de trabalhadores,
sejam eles assalariados ou autnomos. Atribuir, ento, aos trabalhadores autnomos, pelo
menos no Municpio de So Paulo, luz da amostra utilizada, a caracterstica de grupo de
mais baixa remunerao no meio urbano desconhecer os baixos salrios pagos pelas firmas
a grandes contingentes de trabalhadores assalariados, mormente operrios.
Com o intuito de tornar mais clara esta questo e de catar ( essa palavra mesmo
aqui?) quais os grupos de trabalhadores que percebem os menores nveis de renda varivel
que, de certa forma, sintetiza as demais , escalonaram-se os indivduos por ordem crescente
de renda, agregando-se, posteriormente, em decis. Observa-se que a renda mdia se acresce
de 25 a 33% entre um estrato e outro, exceto entre o primeiro e o segundo (63%) e entre os
trs ltimos decis. O crescimento de renda mdia, observado para o ltimo estrato, da
ordem de 188%, e neste estrato que se concentram mais da metade entre organizadores da
produo e proprietrios (53%) bem como, entre os assalariados, um tero (31%) dos
controladores fora da produo e menos de um quinto entre trabalhadores por conta prpria
com estabelecimento (18%) entre os quais seis entre os noves profissionais liberais da
amostra (Tabela A.13 e A.14).
Extraindo-se os 30% dos indivduos que ganham menos isto , os trs primeiros
decis , observa-se que a renda mdia varia entre 0,76 SM e 1,6 SM e a mdia desses trs

95

primeiros estratos de 1,2 SM (US$ 80,1) por ms no perodo em que se realizou a

entrevista. So nesses estratos que se encontram 26% dos trabalhadores assalariados e 25%
daqueles por conta prpria. Decompondo-se o primeiro grupo, visualiza-se que este
compreende 41% dos operrios, 21% dos trabalhadores em escritrio, 27% dos trabalhadores
em atividades de apoio ou servio, 4% dos controladores na produo direta de bens e 3%
dos demais controladores. A desagregao do segundo grupo (trabalhadores por conta
prpria) implica a observao de que nestes estratos se encontram 6% de conta prprias com
estabelecimento, 46% de contas prprias sem estabelecimento. Alm desses, ainda se
concentram a 60% dos assalariados informais e 85% do servio domstico (Tabela A.15).
Realizando-se os testes de hipteses que vm sendo efetuados entre as propores
de trabalhadores assalariados e por conta prpria que compem esse estrato de 30% que
ganha menos , aceita-se a hiptese nula de que as propores entre total de assalariados e
por conta prpria e entre operrios e contas prprias sem estabelecimento no difiram
significantemente nesses decis (Tabela 6.2.2).

TABELA 6.2.2
RESULTADO DOS TESTES DE PROPORES: PARTICIPAO
DOS TRABALHADORES ASSALARIADOS E POR CONTA PRPRIA
ENTRE OS 30% QUE GANHAM MENOS
COMPARAES
% DOS TRABALHADORES
H M T
Z CALCULADOS
% % %
H
M
T
Total de Assalariados
22 34 26
E
1,5
1,35
0,33
Total por Conta Prpria
17 43 25
Operrios
30 64 41
E
1,0
0,66
0,76
Contas Prpria sem
Estabelecimento
26 55 37

Tal resultado indica que o trabalhador pode engrossar o conjunto dos 30% de
indivduos que aufere os menores nveis de renda no Municpio de So Paulo,
independentemente de ser assalariado ou por conta prpria, e que outras variveis estariam
influenciando a participao do trabalhador nesse estrato de renda (idade, sexo, grau de
qualificao, ramo de produo, tipo de firma, atividades etc.).

96

Contudo, quando se realizam outros testes para cada uma das categorias analticas
entre a proporo de trabalhadores em cada categoria que compem o estrato de 30% que
ganha menos e essa mesma proporo, observa-se que os grupos de trabalhadores que
compem o servio domstico, assalariados informais, contas prprias com ponto fixo e
operrios so os que, proporcionalmente, concentram-se nesses decis (30%), enquanto os
assalariados em atividades de escritrios e em servios, bem como os por conta prpria sem
ponto, no apresentam propores significantemente diferentes de 30%. Por outro lado, os
controladores fora da produo e os trabalhadores por conta prpria com estabelecimento
apresentam-se com propores significantemente menores s dos 30% dos indivduos que
percebem os menores nveis de renda (Tabela 6.2.3).

97

TABELA 6.2.3
RESULTADOS DOS TESTES DE PROPORES: PARTICIPAO DOS TRABALHADORES POR
CATEGORIA ANALTICA ENTRE OS 30% QUE GANHAM MENOS

CATEGORIAS

T
%
(1)
41
21
27

% DOS TRABALHADORES ENTRE OS 30% QUE GANHAM MENOS

H
M
Z CALCULADOS
%
%
(1)
(2)
30
64
3,3*
26
16
2,5
20
41
0,9

Operrio
Escritrio
Servios
Controlador na Transformao
Direta
4
5
*
*
Controlador fora da Transf.
Direta
3
2
6
*
Conta Prpria com
Estabelecimento
6
6
7
5,7
Conta Prpria com
Ponto Fixo
46
15
62
2,6*
Conta Prpria sem
Ponto Fixo
29
30
25
0,2
Assalariado Informal
60
65
55
4,6*
Servio Domstico
85
*
86
9,2*
30
23
43
*
Total de Trabalhadores
Obs.: (1) Comparao entre a proporo em cada categoria analtica e os 30% dos trabalhadores que ganham menos.
(2) Comparao entre homens e mulheres em cada categoria analtica.
Z* Indicam que o resultado significante a 1%.

(2)
4,9*
1,4
3,4*
*
0,8
0,1
3,4*
0,8
2,7*
*
7,1*

98

Outro fato a ser ressaltado que, entre os 30% dos indivduos que ganham menos,
43% se constitui de mulheres e que, ainda, essas predominam em todas as categorias cujos
trabalhadores se concentram nesse estrato. Ou seja, realizando testes entre as propores de
homens e mulheres intra categorias analticas, verificou-se que a predominncia feminina
significativa entre operrios, contas prprias com ponto fixo, assalariados informais e
servio domstico. Para as demais formas de participao na produo, as propores entre
os sexos so indiferentes, exceto para os assalariados em servios (tabela 6.2.3).
Os baixos nveis de renda, conforme apresentado nesta seo, espalham-se entre
diversas categorias analticas que representam as formas de participao dos trabalhadores
na produo, no entanto, formas especficas concentram relativamente maior nmero de
trabalhadores com baixos nveis de renda. Entre estas, destacam-se assalariados informais,
servio domstico, trabalhadores por conta prpria com ponto fixo e operrios. Dentre os
dois primeiros grupos, destaca-se a forte predominncia feminina em todos os decis,
enquanto entre os operrios essa predominncia revela-se, principalmente, entre os 30% que
ganham menos (Tabela A.15).
Cabe, aqui, ressaltar algumas peculiaridades referentes aos operrios. Inicialmente,
nesta forma de participao na produo que se concentra a maior parte dos trabalhadores
(20%); em segundo lugar, o salrio , em geral, a nica fonte de renda para a
sobrevivncia; 15 em terceiro lugar, estes trabalhadores esto envolvidos diretamente na
produo industrial e, por ltimo, so regidos por contrato subordinado s leis trabalhistas e
ao quadro poltico e macroeconmico do pas.

6.3. UMA APLICAO DO COEFICIENTE DE CONCORDNCIA DE

KENDALL

As categorias analticas formuladas para este estudo podem ser entendidas como uma
taxonomia estabelecida dentro do mercado de trabalho, voltada para a classificao dos
indivduos segundo formas de participao na produo. Ora, usualmente, analisam-se esses
15

Para o sexo feminino, destaca-se uma particularidade sobre os custos incorridos para exercer o trabalho. No
caso de contas prprias com ponto fixo, sabe-se que a maioria trabalha no domiclio e realiza essa atividade nos
intervalos ou como prolongamento do trabalho domstico, o que, em relao s operrias, livra-as de tempo e
custo de transporte, fatores que, em So Paulo, agravam, pelo menos objetivamente, as condies de trabalho e
renda.

99

indivduos segundo algumas caractersticas: idade, escolaridade, estabilidade, renda etc.

Quando se estabelece uma taxonomia dentro do mercado de trabalho, o que se espera que
essa conduza a categorias que consigam sintetizar algumas dessas caractersticas. Se isso no
acontecesse, a relevncia da utilizao da categoria seria discutvel. Assim, quando fosse
mencionada, por exemplo, a categoria conta prpria com estabelecimento, no se teria uma
idia muito clara das caractersticas dos indivduos assim agrupados, a menos que as
variveis que caracterizam essa categoria se compusessem coerentemente a ponto de
distingui-las das demais.
Nessas condies, decidiu-se submeter a teste a seguinte questo: em que medida as
categorias formuladas sintetizam os traos mais comumente utilizados para caracterizar os
indivduos, de tal modo que, ao mencionar-se essas categorias, obtenha-se um idia coerente
de suas caractersticas face s demais? Essa noo de coerncia vem do conhecimento j
estabelecido a respeito dos indivduos que participam do mercado de trabalho. Sabemos, por
exemplo, que a um baixo nvel de renda esto associados, de um modo geral, caractersticas
tais como baixo nvel de escolaridade, qualificao e uma menor idade. Se fossem criadas
categorias que violassem esse tipo de associao, ou fossem indeterminadas na sinterizao
dessas caractersticas, seria discutvel a sua utilidade descritiva e analtica. Por exemplo, qual
a utilidade de se criar uma categoria tal como indivduos que almoam entre 12 e 24 horas
ou que trabalham usando as mos?
A operacionalizao do teste consistiu em selecionar, inicialmente, algumas
caractersticas considerada relevantes: idade, sexo, escolaridade, qualificao, horas mdias
trabalhadas, tempo de permanncia no posto de trabalho ou atividade. Numa segunda etapa,
cada categoria formulada recebeu uma avaliao dentro de cada uma dessas caractersticas,
por meio de sua posio relativamente s demais, avaliando segundo uma hierarquia de
postos.
Por exemplo: se houvessem apenas duas categorias, A e B, e se a categoria A
apresentasse mdia de idade inferior categoria B, a primeira receberia o posto 1 e a
segunda o posto 2. Caso a categoria recebesse tambm o mesmo posto nas demais
caractersticas, apresentando menor proporo de homens, escolaridade, qualificao, horas
mdias trabalhadas por dia, tempo de permanncia e renda, a concordncia entre essas
ordenaes de postos seria perfeita e a categorizao adotada estaria sintetizando, no total e
individualmente, todas as caractersticas utilizadas.

100

Na realidade, entretanto, no se pode esperar essa perfeita concordncia entre os

postos assumidos pelas vrias categorias dentro de cada caracterstica utilizada. A questo
que se coloca a de se estabelecer a significncia estatstica de determinado nvel de
concordncia encontrado, dentro de um teste a que submetida a hiptese de total ausncia
de concordncia.
Assim sendo, numa terceira etapa do procedimento, h que se utilizar um teste
estatstico adequado, tendo sido aplicado o teste de coeficiente de concordncia de Kendall
(W).
Esse coeficiente definido como

W=

1
12

S
k 2 ( N 3 N kT

em que S = c\varincia entre as somas de indicadores hierarquizados;

k = nmero de indicadores selecionados;
N = nmero de categorias analticas;
kT = correo no caso de existirem empate de postos por indicadores,

onde:

1 3
(t i t i )
12
t = nmero de empates
T =

Aps a obteno de W, ele transformado em X2:

X c2 = k ( N 1) W , para poder ser submetido ao teste de hiptese:

Ho: o conjunto das categorias analticas independente dos indicadores selecionados;
H1: o conjunto de categorias analticas no independente dos indicadores
selecionados.

101

Estabelecendo-se o nvel de significncia desejado, se

xc2 x 2t,

rejeita-se a

hiptese nula e as categorias analticas no so aleatrias, isto , englobam os indicadores

selecionados. 16

Mais especificamente, as categorias analticas adotadas para o teste so: operrios

assalariados em escritrio, assalariados em atividades de servios ou apoio, controladores na
transformao direta, controladores fora da transformao direta, contas prprias com
estabelecimento, contas prprias com ponto fixo, contas prprias sem ponto, assalariados
informais, servio domstico e organizadores da produo e proprietrios. Os indicadores
selecionados e hierarquizados por postos, para a cada categoria analtica, so: propores de
mulheres, idade mdia, proporo de escolaridade precria, grau de desqualificao, horas
mdias trabalhadas por dia, proporo de trabalhadores com tempo de permanncia no local
de trabalho ou atividade maior ou igual a 5 anos, e renda mdia auferida. A distribuio dos
postos mostra que as categorias organizadoras da produo e proprietrios, controladores e
contas prprias com estabelecimento, 17 contas prprias sem ponto para homens e com ponto
para mulheres apresentam somatria de postos superiores mdia geral, enquanto as
categorias que representam os assalariados operrios, escritrio e servios , os
assalariados informais e o servio domstico se situam abaixo da mdia de postos. Esta
ordenao, por si s, indica que as categorias analticas podem ser hierarquizadas em sentido
decrescente e associadas a indicadores que, aqui, representam requisitos, condies de
trabalho e nveis de renda tambm ordenados no mesmo sentido, ou seja, dos mais altos
nveis para os mais baixos (Tabela 6.3.1).
O teste de Kendall foi realizado desagregando-se as informaes por sexo e
demonstraram-se significantes a 1%, exceto quando se introduz o indicador de horas mdias
trabalhada por dia (Tabela 6.3.2).
A associao ocorre medida que se escalonam, por postos crescentes, os seguintes
indicadores: idade mdia e renda mdia; e por postos decrescentes os seguintes: tempo de
permanncia maior ou igual a 5 anos, proporo de indivduos com escolaridade precria,
16

Siegel, S. (1981), Estatstica No Paramtrica para Cincias Sociais, Ed. McGraw Hill, N.Y., p. 258-268.
Observa-se que a incluso neste grupo dos profissionais liberais por conta prpria e com estabelecimento no
altera a ordenao dos postos obtidos. Por exemplo, o indicador renda mdia mensal auferida para os
17

102

proporo de trabalhadores mulheres, grau de desqualificao e horas mdias trabalhadas

por dia. A participao do sexo feminino por categoria analtica foi ordenada de maneira
decrescente visto que, na seo anterior, o predomnio feminino estava, em geral, associado
a menores requisitos e piores condies de trabalho e renda.
Estes resultados, alm de demonstrarem a relevncia descritiva da taxonomia
adotada, ratificam e generalizam as concluses da seo anterior, medida que se observa
que formas especficas de participao na produo absorvem indivduos que, por um lado,
apresentam-se com relativos baixos requisitos no mercado de trabalho (so jovens, mulheres,
detm escolaridade precria) e, por outro, esto trabalhando com piores condies relativas
(exercem postos desqualificados, tm permanncia geralmente com menos de 5 anos no
posto de trabalho ou atividades) e ganham relativamente baixas rendas.

trabalhadores por conta prpria com estabelecimento, excluindo-se os profissionais liberais, da ordem de
vinte e cinco mil cruzeiros.

103

TABELA 6.3..1
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR INDICADORES
SELECIONADOS, HIERARQUIZADOS POR POSTO E SEXO
TOTAL MSP/JAN/1980
CATEGORIAS

N DE
MULHERES

IDADE
MDIA

ESCOLARID DESQUALIFIC
ADE
AO

HORAS
MDIAS

PRECRIA

Operrios
Escritrio
Servios
Controlador na Transformao
Direta
Controlador fora da Transf.
Direta
Conta Prpria com
Estabelecimento
Conta Prpria com
Ponto Fixo
Conta Prpria sem
Ponto Fixo
Assalariado Informal
Servio Domstico
Organizador na produo e
Proprietrio

%
32,9
43,5
34,5

P
6
3
5

I
30,1
27,4
32,4

P
3
1
4

%
37,6
2,1
22,6

P
2
10
6

13,6

39,9

9,1

23,8

37,4

17,9

41,6

66,1

11,1
41,5
98,5
11,3

I
73,1
51,3
57,9

TEMPO DE

RENDA
MDIA

PERMANN (CR$1.000
CIA
,00)
> 5 ANOS
%
P
R
P
18,8
3
7,4
2
21,2
4
13,5 7
22,1
5
12
6

P
2
6
5

H
9,3
8,3
8,3

P
4
4
7

8 *

9,4

40,9

21,8

1,5

11 *

8,6

43,3

10

29,9

10

11,9

7 *

10

10,1

35,7

28,0

41,4

30,5

62,7

7,5

39,0

8,6

11
4
1

42,0
28,8
33,6

9
2
5

36,1
22,6
44,6

3
44,4
5
67,9
1 *

7
3
1

8,4
8,4
9,2

8
8
5

43,1
15,1
13,8

9
2
1

11,4
7,5
3,8

5
3
1

10

44,0

10

2,5

9 *

11

9,5

48,7

11

55,8

11

104

TABELA 6.3.1
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR INDICADORES
SELECIONADOS, HIERARQUIZADOS POR POSTO E SEXO
HOMENS MSP/JAN/1980
CATEGORIAS

Operrios
Escritrio
Servios
Controlador na Transformao
Direta
Controlador fora da Transf.
Direta
Conta Prpria com
Estabelecimento
Conta Prpria com
Ponto Fixo
Conta Prpria sem
Ponto Fixo
Assalariado Informal
Organizador da Produo e
Proprietrio

TEMPO DE
IDADE MDIAESCOLARIDADE DESQUALIFICAOHORAS MDIASPERMANNCIARENDA MDIA
(CR$1.000,00)
PRECRIA
> 5 ANOS
I
32,1
28,4
31,9

P
4
2
3

%
40,8
0,9
31,9

P
1
10
5

%
65
49,5
57,1

P
2
5
4

H
9,4
8,2
9,0

P
3
9
5

%
21,6
19,3
18,2

P
4
3
2

R
8,7
18,8
14,1

P
2
6
4

41,8

10,5

9,3

36,8

23,8

39,3

8,8

43,1

34,3

42,7

11,6

10,3

39,1

30,1

42,3

30,0

60,0

9,0

40,0

15,7

42,9
28,2

9
1

37,5
29,0

2
4

48,4
70,1

6
1

8,6
8,5

7
8

43,7
6,4

9
1

11,4
7,9

3
1

44,5

10

2,8

10

9,6

46,8

10

57,7

10

105

TABELA 6.3.1
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR INDICADORES
SELECIONADOS, HIERARQUIZADOS POR POSTO E SEXO
MULHERES MSP/JAN/1980
TEMPO DE
CATEGORIAS
Operrios
Escritrio
Servios
Controlador na Transformao
Direta
Controlador fora da Transf.
Direta
Conta Prpria com
Estabelecimento
Conta Prpria com
Ponto Fixo
Conta Prpria sem
Ponto Fixo
Assalariado Informal
Servio Domstico
Organizador da Produo e
Proprietrio

IDADE MDIA ESCOLARIDADE DESQUALIFICAOHORAS MDIASPERMANNCIA

RENDA MDIA
(CR$ 1.000,00)
R
P
4,8
2
10,4
7
8,2
5

I
25,9
26,1
33,4

P
1,0
2
6

%
31,2
3,6
21,0

P
2
8
5

%
89,6
53,6
59,3

P
2
6
5

H
9,2
8,3
7,1

P
3
5
7

%
13,0
23,8
17,3

P
1
5
3

27,7

9,7

67,0

11

9,3

31,6

7,8

43,7

17,5

36,3

13,3

10

9,6

20,0

18,3

10

40,9

10

30,8

64,1

6,7

38,5

5,2

34,6
29,8
33,4

7
4
6

25,0
13,6
45,3

4
6
1

12,5
63,6
*

7
4
1

6,9
8,3
9,2

8
5
3

37,5
27,3
14,1

7
6
2

11,5
6,8
3,6

8
4

39,4

11

8,9

66,7

10

56,0

11

106

TABELA 6.3.2

RESULTADOS DOS TESTES DE CONCORDNCIA

TOTAL HOMEM MULHER TOTAL HOMEM MULHER TOTAL HOMEM MULHER TOTAL HOMEM MULHER TOTAL HOMEM MULHER
41,334

35,9*

29,7*

25,0*

33*

`*

28,12*

25,0*

22,9

18,5

16,8

16,4

Os testes foram feitos com os seguintes indicadores:

1. Proporo de mulheres, idade mdia, escolaridade precria, desqualificao, tempo de permanncia > 5 anos, renda mdia;
2. Idade mdia, escolaridade precria, desqualificao, tempo de permanncia > (quantos anos?) anos, renda mdia;
3. Proporo de mulheres, idade mdia, escolaridade precria, desqualificao, renda mdia;
4. Idade mdia, escolaridade precria, desqualificao, renda mdia;
5. Idade mdia, escolaridade precria, desqualificao, renda mdia e horas mdias.
2

Obs.: Os valores de X 0, 01 so 24,7 com 11 graus de liberdade e 23,2 com 10 graus de liberdade. Os testes para homens foram realizados com 10
graus de liberdade em funo da excluso de servios domsticos. Os resultados que so significantes so apresentados com asteriscos.

107

CONCLUSES,

CONSIDERAES

SOBRE

INTERVENO

GOVERNAMENTAL E SETOR INFORMAL

O Setor Informal apresentado, neste estudo, como um espao econmico

subordinado e intersticial ao movimento das formas de organizao da produo capitalista,
constituindo-se do conjunto de atividades que pode ser explorado por produtores diretos que
possuem os meios e instrumentos para exercer o trabalho. Isto , o espao econmico
ocupado por trabalhadores por conta prpria. Prope-se que este Setor seja analisado em
funo do processo de desenvolvimento capitalista encerrado numa dimenso espaotemporal especfica, tendo presente, na anlise, que este Setor continuamente deslocado e
recriado, flexvel e permevel, moldando-se s condies gerais da economia, em especial a
urbano.
Os principais tpicos abordados ao longo do trabalho foram:
(i) este Setor cria oportunidade de emprego para indivduos que no conseguem ser
absorvidos como assalariados e para aqueles que no podem, desejam e conseguem escapar
dessa opo;
(ii)

no

necessariamente

as

atividades

informais

encerram caractersticas

concorrenciais nos mercados, devendo ser examinadas a quantidade e qualidade de meios de

trabalho e a qualidade de fora de trabalho necessrias para explorar os tipos de atividades e
os mercados para produtos e servios informais;
(iii) no caracterstica intrnseca ao Setor suprir a demanda por bens servios das
camadas mais pobres no meio urbano, embora a oferta deste Setor se dirija tambm para
esses grupos;
(iv) a existncia e manuteno do Setor Informal est, potencialmente, vinculada com
o espao econmico passvel de ser explorado sob esta forma de organizar a produo e o
trabalho e, parcialmente, relacionada com a existncia de excedente de mo-de-obra e com
relaes de preo ou de clientela especficas;
(v) a configurao de um Setor Informal numa dimenso espao-temporal especfica,
absorvendo elevados contingentes de trabalhadores com baixa qualidade de fora de trabalho
e propiciando baixos nveis de renda a seus integrantes, pode estar expressando a debilidade

108

no do Setor Informal em si, mas do processo e padro de desenvolvimento capitalista em

marcha, refletido por um perfil do Setor Formal;
(vi) embora o Setor Informal possa estar absorvendo grande contingente de
trabalhadores urbanos com baixa qualidade de fora de trabalho e percebendo baixo nvel de
renda, no significa que esse quadro se mantenha ao longo do tempo e nem que a maior
parte dos trabalhadores de baixa qualificao e com baixos rendimentos no meio urbano seja
procedente deste Setor. Parcelas de trabalhadores em condies semelhantes devem estar
distribudos e absorvidos pela produo formal.
Elementos desta ltima proposio foram examinados empiricamente neste trabalho.
Em primeiro lugar, partiu-se da idia de segmentao na produo e construiu-se um
conjunto de categorias analticas (assalariados, trabalhadores por conta prpria e
proprietrios) que pretendem representar formas de participao dos indivduos na produo.
Em segundo lugar, selecionaram-se dois grupos: total de trabalhadores assalariados e totais
de trabalhadores por conta prpria; operrios e contas prprias sem estabelecimento. Sobre
esses grupos, empreenderam-se comparaes com base em informaes primrias para o
Municpio de So Paulo, de janeiro de 1980, a respeito de algumas condies de trabalho
(qualificao, tempo de permanncia na atividade ou no posto de trabalho, vnculo jurdico,
horas mdias trabalhadas por dia), requisitos para exerc-lo (idade, sexo e escolaridade) e
nveis de renda.
Constatou-se, por meio de conjuntos de testes de hipteses realizados entre as
categorias analticas selecionadas, que no se pode afirmar, para a amostra utilizada, que os
trabalhadores por conta prpria, ncleo do Setor Informal, em qualquer um dos subgrupos
considerados, quando comparados aos assalariados:
(i) sejam predominantemente do sexo feminino ou jovens abaixo de dezenove anos;
(ii) apresentem nvel de escolaridade abaixo do ginsio incompleto;
(iii) exeram principalmente atividades no ou semi-qualificadas;
(iv) sejam instveis em suas atividades (menos que seis meses de permanncia na
atividade);
(v) ganhem menos do que 2 salrios mnimos por ms
Pode-se, por outro lado, afirmar que a proporo de trabalhadores por conta prpria
que:

109

(i) trabalha em mdia menos do que seis horas por dia;

(ii) permanece na atividade mais de 5 anos e
(iii) ganha mais que 5 salrios mnimos por ms
maior do que a proporo de assalariados nessas condies e nveis de renda. Alm
disso, a proporo de assalariados que aufere menos do que trs salrios mnimos por ms
superior parcela de trabalhadores por conta prpria nesse nvel de renda.
Outra concluso que a proporo de trabalhadores por conta prpria sem
estabelecimento que trabalha mais que 12 horas por dia no significativamente diferente da
proporo de operrios nesta situao.
Posteriormente, analisando-se a distribuio de ganhos mensais por decis e aplicando
testes de hiptese entre todas as categorias analticas que compem os trs primeiros decis,
isto , os 30% que percebem os menores nveis de renda do Municpio, constatou-se que:
(i) as propores entre o total de assalariados (21%) e por conta prpria (25%) no
diferem significativamente nesse estrato de renda, assim como no difere a proporo entre
operrios (41%) e contas prprias sem estabelecimento (36%);
(ii) esse estrato concentra relativamente maior nmero de operrios, ajudantes de
trabalhadores por conta prpria, empregados domsticos e, entre os contas prprias sem
estabelecimento, concentra apenas aqueles que tm ponto fixo;
(iii) so nesses trs primeiros decis de renda que se concentra relativamente grande
nmero de mulheres: entre os 30% que ganham menos esto 43% das mulheres e 23% dos
homens que trabalham, sendo que a predominncia feminina significativa entre os grupos
de trabalhadores mencionados no item (ii).
Em suma, reconhece-se, aqui, que se conceituando o Setor Informal como forma de
organizao da produo e de trabalho especficos, na qual o produtor direto tambm
proprietrio do meios de trabalho, no se pode afirmar, para essa amostra, que os
trabalhadores por conta prpria, em sua totalidade ou sem estabelecimento, exeram
atividades instveis e desqualificadas e que sejam, majoritariamente, jovens e mulheres com
baixo nvel de escolaridade, percebendo baixos nveis de renda quando comparados aos
assalariados, em especial operrios.
As caractersticas acima mencionadas atingem tanto trabalhadores por conta prpria
como aqueles que so assalariados. Entre o total de trabalhadores, no entanto, destacam-se

110

trs grupos: operrios, servio domstico e ajudantes de trabalhadores por conta prpria que
se apresentam em desvantagem relativa frente aos demais trabalhadores no que se refere s
seguintes caractersticas: idade mdia, proporo de mulheres, escolaridade abaixo do
ginsio incompleto, proporo de no ou semi-qualificados, tempo de permanncia na
atividade ou posto de trabalho acima de cinco anos e renda mdia auferida. Cabe ressaltar,
ainda, algumas peculiaridades referentes aos operrios. Inicialmente, representam 20% do
total de trabalhadores amostrados; em segundo lugar o salrio , em geral, a nica fonte de
renda para sobrevivncia; em terceiro lugar, estes trabalhadores esto envolvidos na
produo industrial e, por ltimo, so regidos por contrato subordinado s leis trabalhistas e
ao quadro das polticas macroeconmicas do pas. 1
As categorias analticas construdas e utilizadas por este estudo proprietrio e
organizador de produo, controlador fora da produo, assalariado em escritrio,
assalariado em servios de apoio, controlador na produo de bens, operrios, conta prpria
com estabelecimento, conta prpria sem estabelecimento e com ponto fixo, conta prpria
sem estabelecimento e sem ponto, assalariado informal e servio domstico foram
submetidas a testes estatsticos, a fim de se verificar se mantinham perfil coerente e se
respondiam a associaes com caractersticas individuais e caractersticas tidas como
ocorrncias usuais no mercado de trabalho. Por exemplo, sabe-se que a um indivduo que
aufere baixo nvel de renda esto associadas caractersticas tais como: sexo feminino, baixa
escolaridade e menor idade. Aplicado ao conjunto de categorias analticas e s variveis
selecionadas para representar requisitos (sexo, idade, escolaridade), condies de trabalho
(grau de qualificao, tempo de permanncia, horas mdias trabalhadas) e nveis de renda, o
teste de concordncia de Kendall conduziu a resultados que indicam as categorias supra
mencionadas associadas estaticamente a caractersticas dos indivduos e do mercado de
trabalho. Isto ocorre medida que as categorias analticas so hierarquizadas por meio de
postos atribudos em ordem crescente aos seguintes indicadores: idade mdia e renda mdia
mensal; e em ordem decrescente aos indicadores que se seguem: proporo de mulheres,
proporo de indivduos com escolaridade precria, proporo de indivduos semi ou no

Quer se destacar que os resultados obtidos se referem ao total de operrios, indiferente s caractersticas do
ramo da produo e/ou tipo de firma. A desagregao, segundo essas caractersticas, poderia refletir-se em uma
hierarquia diversa.

111

qualificados, horas mdias trabalhadas por dia, tempo de permanncia no posto de trabalho
ou atividade maior do cinco anos.
Estes resultados, circunscritos s variveis mencionadas, permitem que a taxonomia
utilizada por este estudo se agregue a taxonomias correntes na literatura sobre mercado de
trabalho e possa ser utilizada para descrever as formas pelas quais os indivduos participam
na produo e no mercado de trabalho.
A abordagem conceitual adotada e os resultados obtidos, embora no conclusivos
para generalizao, pois, alm dos dados constiturem-se em um instantneo do Municpio
de So Paulo, mereceriam tratamento estatstico adicional e a corroborao ou retificao de
evidencias empricas procedentes de outros estudos, levam a no priorizar polticas de
emprego e renda especficas para o Setor Informal. Essas devem ser concebidas de forma
integrada, no s porque medidas de poltica econmica ressoam sobre o Informal, como
porque determinadas medidas podem aumentar a qualidade de vida da populao,
independentemente da forma de participao na produo, e diminuir nveis relativos de
pobreza, por meio de aumentos da renda real, melhorando a rede de transporte e de
comercializao de produtos bsicos, os equipamentos de sade, de transporte

e de

comercializao de produtos bsicos, os equipamentos de sade, de difuso cultural, de

educao, comunitrios e a infra-estrutura fsico urbana em geral, alm de difundirem-se, em
especial para contingentes de menor renda, as formas e possibilidades de acesso a esses
servios.
So comuns as sugestes de medidas de apoio a este Setor mediante a criao de
cooperativas de autnomos ou vnculos de sub-contratao. No entanto, reconhecido
tambm que os produtores informais contam, para se manterem em suas atividades, com a
extensa e complexa rede de clientela que constitui seu mercado. 2 Acredita-se, pois, que as
medidas referidas conduziriam desorganizao dos mercados criados pelos prprios
produtores e, provavelmente, a seu fim. Os vnculos de sub-contratao, por exemplo,
favorecem as firmas, medida que lhes reduz os custos que, por sua vez, no

SOUTO, J. alli (1975), op. cit., CAVANCANTI, C. (1978), op. cit.

112

obrigatoriamente so repassados a preos e nem garantem melhores condies de trabalho e

renda para os informais. 3
Outras sugestes de interveno so quase ameaas para a produo informal,
quando visam transformar a prpria forma de organiz-la. So estas: capacitao
administrativa do produtor informal, assistncia tcnica administrativa, alterao tecnolgica
e ordenamentos legais.

A hiptese subjacente, nesse caso, que a de o produtor

independente seja uma microempresa ou que no exista diferena entre essas duas formas de
organizar a produo e que, alm de desejvel, obrigatrio que, para sobreviver, tenha que
alterar sua forma de organizao. 4 Estas colocaes no correspondem concepo da
dinmica da produo e do Setor Informal conforme exposto neste trabalho.
A dinmica do capital reordena o espao econmico, e a alterao na forma de
organizao de uma atividade informal, e mesmo de uma pequena firma capitalista, no
garante o sucesso de manter-se em seu espao. 5 Alm do mais, modernizar uma atividade
no significa, obrigatoriamente, mudar sua organizao.
As perspectivas para as atividades informais devem ser colhidas a partir do padro de
crescimento econmico posto em movimento. No caso de So Paulo, em 1980, para cada
cem assalariados existiam 26 autnomos, sendo que essa relao ascende para 40 ao se
agregar a esses ltimos os ajudantes dos trabalhadores por conta prpria. Os trabalhadores
por conta prpria se ocupam em atividades de comrcio ou em fornecimento de servios de
reparao de bens durveis e reparao e manuteno de moradias, principalmente aqueles
que se destinam aos indivduos. Nesse municpio, por exemplo, a disseminao do consumo
de bens durveis leva a crer que os servios de reparao desses sero efetivados, cada vez
mais, por postos de assistncia tcnica autorizados, vinculados s prprias firmas produtoras
ou s lojas de departamentos. A tendncia para um deslocamento de parcelas dos
produtores informais nessas atividades. Outros exemplos: a expanso de firmas de servios

A possvel piora relativa dos produtores informais faz parte das preocupaes dos propositores dessa medida
de apoio, que tambm sugerem a criao de salvaguardas para evitar que o sistema de sub-contratao possa
influir sobre a reduo das remuneraes e no concesso dos benefcios sociais ao trabalhador. Contudo, quais
so as salvaguardas e como control-las? Veja-se, por exemplo, Exame de Alguns Instrumentos Especficos de
Polticas de Apoio ao Setor Informal Urbano, Tema III, Documento 2, in Mesa redonda Sobre Polticas de
Emprego para o Setor Informal Urbano, IPEA/IPLAN/CNRH/MTb/OIT/PREALC, fev. 1976.
4
FUNZALIDA, L.A. (1975), op. cit.
5
Por exemplo, a demanda por servios de reparao e manuteno de automveis tem crescido. O que garante,
a priori, que a pequena firma capitalista moderna tenha maior sucesso que o produtor informal?

113

vinculados a profissionais liberais esto reduzindo os autnomos nessas atividades e

engrossando as relaes de assalariamento. Isto ocorre, por exemplo, nos ramos de sade,
em que firmas abocanham o mercado por meio de convnios com outras firmas ou com
indivduos, ou se estabelecem sob a forma de clnicas prestando vasta gama de servios. A
modificao do uso e preparo da maneira sob a forma de compensado desloca o marceneiro
por conta prpria, o uso de sapatos de plstico desloca o sapateiro, a industrializao do
couro rstico desloca o arteso, as facilidades para realizar reparos em moradias desloca o
pintor, o eletricista. Alm desses, muitos outros exemplos poderiam ser citados que
fornecem a direo do movimento de destruio das atividades, mas no a soluo que as
mantivessem. A pergunta : por que mant-las? Argumenta-se que polticas de reservas de
mercado, mormente ligadas ao prprio Estado, poderiam realizar este papel (mveis de
escola, produtos de limpeza, so exemplos). Contudo, com a expanso das firmas capitalistas
no h razoabilidade em manter-se mercados cativos, face aos nveis de produtividade e
preos que ela oferecem.
Por outro lado, o espalhamento dos centros urbanos, engrossando bairros e criando
novas periferias, permite o surgimento de comerciantes por conta prpria dos mais variados
ramos reparadores ligados construo civil e a bens durveis e outros prestadores de
servios em geral, vendedores a domiclio, escritrios de profissionais liberais e tcnicos,
escolas diversas e outros. Tambm o perfil de distribuio de renda relativamente
concentrado permite o surgimento de servios destinados s unidades de consumo e aos
indivduos diferenciados e destinados a diversos estratos de renda. Nesse sentido, ao invs de
propostas de interveno ou de protecionismos sobre o Setor Informal, dever-se-ia propor a
remoo dos obstculos a seu funcionamento como, por exemplo, isentar os vendedores
ambulantes da represso policial, no discriminar determinados indivduos quando
desejassem se regulamentar como autnomos, descentralizar e desburocratizar os
regulamentos afins, rever a quantidade e o nvel das taxas pagas. 6
Por outro lado, torna-se difcil sustentar propostas de polticas de emprego e apoio ao
Setor Informal quando a maior parte dos trabalhadores so assalariados, parte substancial
6

Por exemplo, para se abrir um estabelecimento preciso inscrio no Ministrio da Fazenda (CGC),
inscrio no INPS, inscrio na Prefeitura, registro em Cartrio se for Sociedade Civil e, se se tratar de
comrcio de produtos alimentcios, licena na Secretaria de Higiene. O exerccio de atividade para ambulante

114

detm condies de trabalho e nveis de renda precrios no caso do Municpio de So

Paulo, 44% recebem at trs salrios mnimos e quando se admite que as rendas do Setor
Informal so condicionadas distribuio de renda do Setor Formal. A estrutura heterognea
da produo, nos dias de hoje, no Brasil, reflete-se em tecnologia diversificada e nveis
tecnolgicos inter e intra-setoriais, formas de organizao do trabalho assalariado, gerncia e
administrao de relaes de controle sobre o trabalhador. Este processo, aportado na
importao de tecnologia e na eventual carncia de conhecimento sobre sua utilizao,
repercute sobre os processos de trabalho, afetando tanto os grupos de planejamento como os
trabalhadores de execuo. A importao tecnolgica na indstria, por exemplo, aclopada a
uma deficiente operacionalizao em seu uso, pode se constituir em mais um fator de
deteriorizao das condies de trabalho (maior desgaste fsico e mental e nmero de
acidentes). Do farto material recolhido por Tragtenberg sobre as condies do trabalho
operrio 7, verifica-se que essas condies deixam muito a desejar em termos de baixos
salrios, jornadas excessivas de trabalho, alta incidncia de acidentes, reduzido nvel de
assistncia mdica, condies de salubridade e higiene ruins, forte autoritarismo por parte
das chefias e, de um modo geral, pouco respeito dignidade e aos direitos do trabalhador.
Acrescenta-se a este quadro a rigidez das relaes institucionais entre capital e
trabalho, demonstrado por meio da emperrada estrutura sindical, do no direito de greve, da
inexistncia de seguro desemprego, do baixo grau de sindicalizao entre assalariados, da
alta rotatividade do trabalho, do baixo subsdio aos transportes e aos aluguis, da pouca
abrangncia da poltica habitacional para trabalhadores de baixa renda, da discriminao
contra jovens, mulheres e velhos.
Em suma, reconhece-se aqui que h muito a se esperar ainda sobre o processo de
crescimento econmico e seus efeitos nas condies de trabalho e vida dos trabalhadores, e
que estes muito devem ainda caminhar em sua organizao para obter significativas
melhorias.

envolve pagamento da taxa de licena para Prefeitura (esta vende os pontos em especial paraplgicos)
referentes ao uso do solo comum, recolhimento de ISS e INPS.
7
TRAGTENBERG, M. (1980), op.cit., p.192.

115

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122

ANEXO ESTATSTICO

123

TABELA A.1
FORMAS DE PARTICIPAO, POR SEXO DOS INDIVDUOS EFETIVAMENTE N
TRABALHANDO NO MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
CATEGORIAS
1. Operrios
- Em Grandes Firmas
- Em Pequenas e Mdias Firmas
Total
2. Controladores na Produo de Bens
- Em Grandes Firmas
- Em Pequenas e Mdias Firmas
Total
3. Operrios na Indstria de Construo Civil
- Em Grandes Firmas
- Em Pequenas e Mdias Firmas
Total
4. Controladores na Produo na Indstria de
Construo Civil
- Em Grandes Firmas
- Em Pequenas e Mdias Firmas
Total
5. Assalariados em Atividades de Escritrio
- Em Grandes Firmas
- Em Pequenas e Mdias Firmas
Total

HOMENS
N
%

MULHERES
%

TOTAL
%

36
89
125

4,40
10,88
15,28

12
52
64

2,48
10,77
13,25

48
141
189

3,69
10,84
14,53

11
6
17

1,34
0,73
2,07

3
3

0,62
0,62

14
6
20

1,08
0,46
1,54

4
18
22

0,49
2,20
2,69

4
18
22

0,31
1,38
1,69

2
2

0,24
0,24

2
2

0,15
0,15

57
52
109

6,96
6,36
13,32

50
34
84

10,35
7,04
17,39

107
86
193

8,22
6,61
14,83

Continua...

124

TABELA A.1
FORMAS DE PARTICIPAO, POR SEXO DOS indivduos EFETIVAMENTE
TRABALHANDO NO municpio DE SO PAULO
(1980)
Continuao ...
CATEGORIAS
6. Controladores em Atividades de Escritrio
- Em Grandes Firmas
- Em Pequenas e Mdias Firmas
Total
7. Assalariados em Atividades de Servios
- Em Grandes Firmas
- Em Pequenas e Mdias Firmas
Total
8. Controladores em Atividades de Servios de
Apoio
- Em Grandes Firmas
- Em Pequenas e Mdias Firmas
Total
9. Assalariados na Administrao Pblica
- Com Posto de Chefia
- Sem Posto de Chefia
Total
10. Organizadores de Produo
- Em Grandes Firmas
- Em Pequenas e Mdias Firmas
Total

HOMENS
N
%

MULHERES
N
%

TOTAL
N
%

18
7
25

2,20
0,85
3,05

5
4
9

1,03
0,83
1,86

23
11
34

1,77
0,84
2,61

80
74
154
10

9,78
9,05
18,83
1,22

35
46
81
3

7,25
9,52
16,77
0,62

115
120
235
13

8,84
9,22
18,06
1,00

7
17

0,85
2,07

2
5

0,41
1,03

9
22

0,69
1,69

9
16
25

1,10
1,96
3,06

2
22
24

0,41
4,55
4,96

11
38
49

0,85
2,92
3,77

23
1
24
10

2,82
0,12
2,93
1,22

4
4
3

0,83
0,83
0,62

27
1
28
13

2,07
0,07
2,14
1,00

Continua...

125

TABELA A.1
FORMAS DE PARTICIPAO, POR SEXO DOS indivduos EFETIVAMENTE
TRABALHANDO NO municpio DE SO PAULO
(1980)
Continuao
CATEGORIAS
11. Proprietrios
- Grande Proprietrio
- Mdio Proprietrio
- Pequeno Proprietrio
Total
12. Conta Prpria
- Com Estabelecimento
- Com Ponto Fixo
- Sem Ponto Fixo
Total
13. Servio Domstico
- Fixo
- Dirio
Total
14. Assalariados Informais
15. Outros
- Trabalhador Familiar
- Religiosos, Militares
- Assalariados em Organizaes e Associaes
- Assalariados no classificados por tamanho
- Na Transformao Direta (Operrio)
- Fora da Transformao Direta
- No Classificados
NS/NR
TOTAL
1.
2.
3.

HOMENS
N
%

MULHERES
N
%

TOTAL
%

2
25
20
47

0,24
3,06
2,44
5,74

3
2
5

0,62
0,41
1,03

2
28
22
52

0,15
2,15
1,69
3,99

69
20
64
153

8,44
2,44
7,82
18,70

15
39
8
62

3,11
8,07
1,66
12,84

84
59
72
215

6,46
4,53
5,53
16,52

1
1

0,12
0,12

46
18
64

9,53
3,73
13,26

47
18
65

3,61
1,38
4,99

16
11
7

1,96
1,34
0,86

18
1
13

3,73
0,21
2,69

34
12
20

2,61
0,92
1,54

10
15
5
2
818

1,22
1,83
0,61
0,24
100,00

13
10
1
483

2,69
2,07
0,21
100,00

23
25
6
2
1.301

1,77
1,92
0,46
0,15
100,00

Os trabalhadores que compem a categoria Assalariados Disfarados foram agrupados em Assalariados na categoria correspondente.
Os Assalariados Estatais que participam dos ramos de Sade e Educao e em Empresas Estatais foram agrupados em Assalariados nas
subcategorias correspondentes
O grupo Outro resume-se na Tabela 6.1.3. e seguintes a Trabalhadores Familiares, Religiosos, Militares, No Classificados e
No Sabe/No Respondeu.
Os demais trabalhadores foram agrupados s formas correspondentes em Assalariados.

126

TABELA A.2
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO SEGUNDO O SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
CATEGORIAS
Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transf. Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

HOMENS MULHERES TOTAL % DE MULHERES

N
N
N
157
77
234
32,9
301
210
511
41,1
109
84
193
43,5
154
81
235
34,5
458
287
745
38,5
19
3
22
13,6
51
16
67
23,8
528
306
834
36,7
69
15
84
17,9
20
39
59
66,6
64
8
72
11,1
153
62
215
28,9
31
22
53
41,5
1
64
65
98,5
713
454
1.167
38,9
71
9
80
11,3
34
20
54
37,0
818
483
1.301
37,1

127

TABELA A.3
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR FAIXA ETRIA E SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
TOTAL
CATEGORIAS

Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transf. Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

10-14
N %
2 0,85
6 1,17
2 1,04
3 1,28
8 1,07
9 1,08
1 1,70
1 0,46
4 7,55
14 1,20
2 3,70
16 1,23

15-19
N
%
47 20,09
70 13,70
41 21,34
26 11,06
117 15,70
1 4,54
118 14,15
3 5,08
1 1,39
4 1,86
22 41,51
13 20,00
157 13,45
9 16,67
166 12,76

20-24
N
%
51 21,80
119 23,29
57 29,53
50 21,28
170 22,81
2 9,09
8 11,94
180 21,58
8 9,53
2 3,39
4 5,55
14 6,51
3 5,66
10 15,38
207 17,74
1 1,25
9 16,67
217 16,68

FAIXA ETRIA
25-50
51-60
N
%
N
%
113 48,29 17 7,27
265 51,86 33 6,46
84 43,52 6 3,11
130 55,32 21 8,94
378 50,73 50 6,71
14 63,65 2 9,09
45 67,17 11 16,42
437 52,40 63 7,55
47 55,95 26 30,95
38 64,41 12 20,34
51 70,84 10 13,89
136 63,25 48 22,32
18 33,96 3 5,66
33 50,77 5 7,69
624 53,47 119 10,20
60 75,00 11 13,75
27 50,00 5 9,26
711 54,65 135 10,38

61-64
N %
2 0,85
9 1,76
2 1,04
3 1,28
11 1,47
2 9,09
1 1,49
14 1,68
3 3,57
3 5,08
2 2,78
8 3,72
2 3,77
2 3,08
26 2,23
3 3,75
2 3,70
31 2,38

65 e +
N %
2 0,85
7 1,37
1 0,52
1 0,42
9 1,20
1 4,54
1 1,49
11 1,32
4 5,55
4 1,86
1 1,89
2 3,08
18 1,54
5 6,25
23 1,77

NS/NR TOTAL N
N %
234
2 0,39
511
193
1 0,42
235
2 0,26
745
22
1 1,49
67
2 0,24
834
84
59
72
215
53
65
2 0,17
1.167
80
54
2 0,15
1.301

128

TABELA A.3
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR FAIXA ETRIA E SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
HOMENS
CATEGORIAS

Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transf. Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

10-14
N %
1 0,64
6 1,99
2 1,84
3 1,95
7 1,52
7 1,33
1 5,00
1 0,65
3 9,68
11 1,54
2 5,88
13 1,59

15-19
N %
23 14,65
47 15,62
29 26,60
16 10,39
70 15,28
1 5,26
71 13,45
1 1,56
1 0,65
13 41,94
85 11,92
6 17,65
91 11,12

20-24
N
%
31 19,75
63 20,93
25 22,93
34 22,08
94 20,52
1 5,26
5 9,80
100 18,94
8 11,59
2 10,00
3 4,69
13 8,50
1 3,22
114 15,99
1 1,41
6 17,65
121 14,79

FAIXA ETRIA
25-50
51-60
61-64
N
%
N % N %
84 53,50 14 8,92 2 1,27
153 50,83 20 6,65 6 1,99
46 42,20 5 4,59 1 0,92
86 55,84 13 8,44 1 0,65
237 51,74 34 7,42 8 1,74
12 63,16 2 10,53 2 10,53
35 68,63 10 19,61 284 53,79 46 8,71 10 1,89
34 49,28 25 36,23 2 2,90
11 55,00 4 20,00 2 10,00
44 68,75 10 15,63 2 3,12
89 58,17 39 25,49 6 3,92
10 32,26 2 6,46 1 3,22
1 100,00 384 53,86 87 12,20 17 2,39
53 74,65 9 12,68 3 4,22
16 47,06 3 8,82 1 2,94
453 55,38 99 12,10 21 2,58

65 e +
N %
2 1,27
5 1,66
1 0,92
1 0,65
7 1,52
1 5,26
1 1,96
9 1,70
4 6,25
4 2,62
1 3,22
14 1,96
5 7,04
19 2,32

NS/NR TOTAL N
N %
157
1 0,33
301
109
154
1 0,20
458
19
51
1 0,19
528
69
20
64
153
31
1
1 0,14
713
71
34
1 0,12
818

129

TABELA A.3
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR FAIXA ETRIA E SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
MULHERES
CATEGORIAS

Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transf. Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

FAIXA ETRIA
10-14
N %
1 1,30
1 0,34
1 0,33
1 4,54
2 0,44
2 0,41

15-19
N %
24 31,17
23 10,95
12 14,29
10 12,35
47 16,37
47 15,36
2 5,13
2 3,23
9 40,92
13 20,31
71 15,64
3 15,00
74 15,32

20-24
N %
20 25,97
56 26,67
32 38,09
16 19,75
76 26,48
1 33,30
3 18,75
80 26,14
1 12,50
1 1,61
2 9,09
10 15,62
93 20,48
3 15,00
96 19,88

25-50
N %
29 37,66
112 53,33
38 45,24
44 54,32
141 49,12
2 66,70
10 62,50
153 50,00
13 86,66
28 71,79
7 87,50
48 77,42
8 36,37
32 50,00
241 53,09
7 77,78
11 55,00
259 53,63

51-60
N %
3 3,90
13 6,19
1 1,19
8 9,88
16 5,57
1 6,25
17 5,56
1 6,67
8 20,51
9 14,51
1 4,54
5 7,81
32 7,05
2 22,22
2 10,00
36 7,45

61-64
N %
3 1,43
1 1,19
2 2,47
3 1,04
1 6,25
4 1,31
1 6,67
1 2,56
2 3,23
1 4,54
2 3,13
9 1,98
1 5,00
10 2,07

65 e +
N %
2 0,95
2 0,69
2 0,65
2 3,13
4 0,88
4 0,83

NS/NR TOTAL N
N %
77
1 0,48
210
84
1 1,23
81
1 0,34
287
3
1 6,25
16
2 0,65
306
15
39
8
62
22
64
2 0,44
454
9
20
2 0,41
483

130

TABELA A.4
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO: MEDIDAS DE POSIO PARA IDADE E POR SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
TOTAL
CATEGORIAS
Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transf. Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

MDIA
30,051
31,405
27,373
32,423
30,978
39,909
39,909
31,733
41,560
41,356
42,000
41,651
28,830
33,615
33,536
43,963
34,389
34,214

MEDIANA
26,500
27,667
24,208
28,833
27,333
39,000
39,000
28,380
41,000
41,667
41,700
41,545
19,750
30,000
30,609
42,500
32,500
31,744

MODA
20,000
24,000
17,000
26,000
20,000
47,000
47,000
20,000
27,000
32,000
32,000
32,000
18,000
18,000
20,000
42,000
18,000
18,000

IDADE
DESVIO PADRO
12,215
12,751
10,815
12,604
12,592
13,966
13,967
12,735
12,292
12,691
12,526
12,526
16,084
14,587
13,542
11,577
14,578
13,695

ASSIMETRIA
0,940
0,923
1,402
0,692
0,929
0,351
0,351
0,838
-0,051
-0,205
0,065
0,065
1,133
0,674
0,635
0,725
0,252
0,575

131

TABELA A.4
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO: MEDIDAS DE POSIO PARA IDADE E POR SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
HOMENS
CATEGORIAS
Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

MDIA
32,096
31,763
28,358
31,942
31,877
41,842
39,255
32,951
42,696
42,300
42,922
42,739
28,161
49,000
34,868
44,535
32,765
35,621

MEDIANA
29,875
28,071
24,000
28,000
28,625
41,000
39,000
30,031
44,750
42,500
42,300
42,667
19,000
49,000
32,289
43,000
30,500
33,933

MODA
20,000
21,000
17,000
26,000
20,000
47,000
28,000
20,000
53,000
42,000
42,000
42,000
18,000
49,000
20,000
46,000
18,000
22,000

IDADE
DESVIO PADRO
12,629
13,393
12,408
12,468
13,123
13,949
10,961
13,232
12,528
13,974
13,190
12,914
16,926

ASSIMETRIA
0,766
0,818
1,101
0,752
0,799
0,135
0,114
0,669
-0,310
-0,411
0,258
-0,073
1,389

13,984
11,814
14,575
14,096

0,484
0,696
0,412
0,435

132

TABELA A.4
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO: MEDIDAS DE POSIO PARA IDADE E POR SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
MULHERES
CATEGORIAS
Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

MDIA
25,883
30,890
26,095
33,350
29,542
27,667
31,563
29,630
36,333
40,872
34,625
38,968
29,773
33,375
31,444
39,444
37,150
31,830

MEDIANA
22,600
27,286
24,278
32,500
25,962
27,000
28,500
26,179
34,000
40,333
34,500
31,000
20,500
29,500
28,107
37,250
38,500
28,700

MODA
18,000
24,000
24,000
18,000
20,000
22,000
28,000
20,000
34,000
25,000
32,000
32,000
18,000
18,000
18,000
37,000
33,000
18,000

IDADE
DESVIO PADRO
10,192
11,779
8,205
12,890
11,572
6,028
12,204
11,549
9,890
12,144
5,706
11,160
15,156
14,572
12,547
8,748
14,529
12,647

ASSIMETRIA
1,384
1,101
1,934
0,593
1,154
0,492
1,442
1,167
1,683
-0,104
-0,540
0,367
0,759
0,719
0,887
0,221
0,016
0,818

133

TABELA A.5
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR NVEL DE ESCOLARIDADE E SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
TOTAL
CATEGORIAS

Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

PRECRIA
N
%
88 37,61
68 13,31
4 2,07
53 22,55
156 20,93
1 1,49
1 1,49
159 19,06
10 11,91
18 30,51
2 36,11
54 25,12
12 22,64
29 44,61
254 21,76
2 2,50
8 14,81
264 20,29

NVEL DE ESCOLARIDADE
NORMAL ACIMA DO NORMAL SUPERIOR E ACIMA NS/NR TOTAL
N
%
N
%
N
%
N %
N
127 54,27
16
6,84
2
0,85
1 0,43
234
194 37,96
139
27,20
107
20,94
3 0,59
511
60 31,09
82
42,49
47
24,35
- 193
104 44,26
35
14,89
42
17,87
1 0,43
235
321 43,08
155
20,80
109
14,63
4 0,53
745
16 23,88
17
25,38
33
49,25
- 22
16 23,88
17
25,38
33
49,25
- 67
349 41,85
177
21,22
145
17,39
4 0,48
834
39 46,43
11
13,09
24
28,57
- 84
32 54,24
7
11,86
2
3,39
- 59
34 47,22
8
11,11
4
5,56
- 72
105 48,84
26
12,09
30
13,95
- 215
36 67,92
4
7,55
1
1,89
- 53
35 53,85
1 1,54
65
525 44,99
207
17,74
176
15,08
5 0,43 1.1.67
23 28,75
12
15,00
43
53,75
- 80
25 46,30
13
24,07
4
7,41
4 7,41
54
573 44,05
232
17,83
223
17,14
9 0,69 1.301

134

TABELA A.5
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR NVEL DE ESCOLARIDADE E SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
HOMENS
CATEGORIAS

Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

PRECRIA
N
%
64 40,77
45 14,95
1 0,92
36 23,37
109 23,79
2 10,53
1 1,96
112 21,21
8 11,60
6 30,00
24 37,50
38 24,84
9 29,03
159 22,30
2 2,82
4 11,77
165 20,17

NVEL DE ESCOLARIDADE
NORMAL ACIMA DO NORMAL SUPERIOR E ACIMA NS/NR TOTAL
N
%
N
%
N
%
N %
N
77 49,04
13
8,28
2
1,27
1 0,64
157
129 42,86
73
24,25
53
17,61
1 0,33
301
38 34,86
46
42,20
24
22,02
- 109
77 50,00
21
13,64
20
12,99
- 154
206 44,97
86
18,77
55
12,00
2 0,43
458
9
47,37
5
26,31
3
15,79
- 19
14 27,45
10
19,61
26
50,98
- 51
229 43,37
101
19,13
84
15,91
2 0,38
528
31 44,93
10
14,49
20
28,98
- 69
10 50,00
2
10,00
2
10,00
- 20
32 50,00
6
9,37
2
3,13
- 64
73 47,71
18
11,76
24
15,69
- 153
21 67,74
1
3,23
- 31
1 100,00
- 1
324 45,44
119
16,69
109
15,29
2 0,28
713
22 30,99
10
14,08
37
52,11
- 71
16 47,06
8
23,53
3
8,82
3 8,82
34
362 44,25
137
16,75
149
18,22
5 0,61
818

135

TABELA A.5
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR NVEL DE ESCOLARIDADE E SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
MULHERES
CATEGORIAS

Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

PRECRIA NORMAL
N
%
N
%
24 31,17 50 64,93
23 101,95 65 30,95
3 3,57 22 26,19
17 20,99 27 33,33
47 16,37 115 40,06
3 100,00
2 12,50
47 15,36 120 39,22
2 13,33 8 53,33
12 30,77 22 56,41
2 25,00 2 25,00
16 25,81 32 51,61
3 13,64 15 68,18
29 45,31 34 53,13
95 20,93 201 44,27
1 11,11
4 20,00 9 45,00
99 20,50 211 43,68

NVEL DE ESCOLARIDADE
ACIMA DO NORMAL SUPERIOR E ACIMA NS/NR TOTAL
N
%
N
%
N %
N
3
3,90
- 77
66
31,43
54
25,72
2 0,95 210
36
42,86
23
27,38
- 84
14
17,28
22
27,16
1 1,24
81
69
24,04
54
18,81
2 0,69 287
- 3
7
43,75
7
43,75
- 16
76
24,84
61
19,93
2 0,65 306
1
6,67
4
26,67
- 15
5
12,82
- 39
2
25,00
2
25,00
- 8
8
12,90
6
9,68
- 62
4
18,18
- 22
1 1,56
64
88
19,38
67
14,76
3 0,66 454
2
22,22
6
66,67
- 9
5
25,00
1
5,00
1 5,00
20
95
19,67
74
15,32
4 0,83 483

136

TABELA A.5
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR NVEL DE ESCOLARIDADE E SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
MULHERES
CATEGORIAS

Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

PRECRIA
N
%
24 31,17
23 101,95
3 3,57
17 20,99
47 16,37
47 15,36
2 13,33
12 30,77
2 25,00
16 25,81
3 13,64
29 45,31
95 20,93
4 20,00
99 20,50

NVEL DE ESCOLARIDADE
NORMAL ACIMA DO NORMAL SUPERIOR E ACIMA NS/NR TOTAL
N
%
N
%
N
%
N %
N
50 64,93
3
3,90
- 77
65 30,95
66
31,43
54
25,72
2 0,95
210
22 26,19
36
42,86
23
27,38
- 84
27 33,33
14
17,28
22
27,16
1 1,24
81
115 40,06
69
24,04
54
18,81
2 0,69
287
3 100,00
- 3
2
12,50
7
43,75
7
43,75
- 16
120 39,22
76
24,84
61
19,93
2 0,65
306
8
53,33
1
6,67
4
26,67
- 15
22 56,41
5
12,82
- 39
2
25,00
2
25,00
2
25,00
- 8
32 51,61
8
12,90
6
9,68
- 62
15 68,18
4
18,18
- 22
34 53,13
1 1,56
64
201 44,27
88
19,38
67
14,76
3 0,66
454
1
11,11
2
22,22
6
66,67
- 9
9
45,00
5
25,00
1
5,00
1 5,00
20
211 43,68
95
19,67
74
15,32
4 0,83
483

137

TABELA A.6
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR GRAU DE QUALIFICAO E SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
TOTAL
CATEGORIAS

Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

GRAU DE QUALIFICAO
BRAAL SEMI QUALIFICADO QUALIFICADO TCNICO SUPERIOR NS/NR TOTAL
N
%
N
%
N
%
N %
N
% N %
N
61 26,07 110
47,01
53
22,65 2 0,85 8 3,42 234
55 10,76 230
45,01
129 25,25 45 8,81 36 7,04 16 3,13 511
99
51,29
67
34,72 5 2,59 16 8,29 6 3,11 193
45 19,15
91
38,72
48
20,43 30 12,77 19 8,08 2 0,85 235
116 15,57 340
45,63
182 24,42 47 6,30 36 4,83 24 3,22 745
- 22*
- 67*
116 13,91 340
40,77
182 21,82 47 5,64 36 4,32 24 2,88 834
- 84*
3 5,08
34
57,63
18
30,51 3 5,08 1 1,70
59
7 9,73
25
34,72
32
44,45 4 5,55 4 5,55 - 72
10 4,65
59
27,44
50
23,26 7 3,25 4 1,90 1 0,50 215
12 22,64
24
45,29
14
26,41 3 5,66
53
57 87,69
7
10,77
1 1,54
65
195 16,71 430
36,85
246 21,08 54 4,63 57 4,88 96 8,23 1.167
- 80*
- 54*
195 14,99 430
33,05
246 18,91 54 4,15 57 4,38 96 7,38 1.301

138

TABELA A.6
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR GRAU DE QUALIFICAO E SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
HOMENS
CATEGORIAS

Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

GRAU DE QUALIFICAO
BRAAL SEMI QUALIFICADO QUALIFICADO TCNICO SUPERIOR NS/NR TOTAL
N %
N
%
N
%
N % N
% N %
N
40 25,48 62
39,49
48
30,58 2 1,27 5 3,18 157
32 10,63 131
43,52
86
28,57 18 5,98 26 8,64 8 2,66 301
54
49,54
35
32,11 4 3,67 10 9,17 6 5,51 109
26 16,89 62
40,26
43
27,92 11 7,14 11 7,14 1 0,65 154
72 15,72 193
42,13
134 29,25 20 4,36 26 5,67 13 2,83 458
- 19*
- 51*
72 13,64 193
36,55
134 25,34 20 3,79 26 4,92 13 2,46 528
- 69*
3 15,00
9
45,00
8
40,00
- 20
7 10,94 24
37,50
31
48,44 1 1,56 1 1,56 - 64
10 6,54
33
21,57
39
25,49 1 0,66 1 0,10 - 153
9 29,03 13
41,94
6
19,35
3 9,68
31
1
100,00
- 1
91 12,76 240
33,66
179 25,10 21 2,95 43 6,03 69 9,68 713
- 71*
- 34*
91 11,12 240
29,34
179 21,88 21 2,57 43 5,26 59 8,43 818

139

TABELA A.6
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR GRAU DE QUALIFICAO E SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
MULHERES
CATEGORIAS

Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

GRAU DE QUALIFICAO
BRAAL SEMI QUALIFICADO QUALIFICADO TCNICO SUPERIOR NS/NR TOTAL
N
%
N
%
N
%
N % N
% N %
N
21 27,27
48
62,34
5
6,49
3 3,90
77
23 10,95
99
47,14
43
20,48 27 12,86 10 4,76 8 3,81 210
45
53,57
32
38,09
1 1,19 6 7,14 - 84
19 23,46
29
35,80
5
6,17
19 23,46 8 9,88 1 1,23
81
44 15,33 147
51,21
48
16,72 27 9,40 10 3,48 11 3,83 287
- 3*
- 16*
44 14,38 147
48,04
48
15,69 27 8,82 10 3,27 11 3,59 306
- 15*
25
64,10
10
25,64
3 7,69 1 2,57
39
1
12,50
1
12,50
3 37,50 3 37,50 - 8
26
41,94
11
17,74
6 9,68 3 4,80 1 1,60
62
3 13,64
11
50,00
8
36,36
- 22
57 89,06
6
9,38
1 1,56
64
104 22,91 190
41,85
67
14,76 33 7,27 14 3,08 27 5,95 454
- 9*
- 20*
104 21,53 190
39,34
67
13,87 33 6,83 14 2,90 27 5,59 483

140

TABELA A .7
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR TEMPO DE PERMANNCIA NO POSTO DE TRABALHO OU ATIVIDADE, POR SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)

TOTAL
CATEGORIAS

Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

NS/NR
N
%

0 - 0,5
N
%

TEMPO DE PERMANNCIA (anos)

0,5 - 1 1 - 2
2 - 5
5 - 10
10 ...
N %
N
%
N
%
N
%
N
%

48
106
40
39
154
3
18
175
18
10
13
41
13
14
243
20
2
265

44
69
27
40
113
1
6
120
2
5
8
15
14
14
163
6
169

16
48
20
25
64
64
4
2
4
10
7
8
89
2
4
95

20,50
20,80
20,70
16,59
20,67
13,60
26,90
21,00
21,40
16,90
18,00
19,10
24,50
21,50
20,80
25,00
3,70
20,40

18,80
13,50
14,00
17,02
15,16
4,60
9,00
14,00
2,40
8,50
11,10
7,00
26,40
21,50
14,00
11,10
13,00

6,90
9,30
10,40
10,63
8,59
7,70
4,80
3,40
5,60
4,70
13,20
12,30
7,60
2,50
7,40
7,30

34
71
27
32
105
5
4
114
12
3
4
19
3
12
148
5
7
160

14,50
13,90
14,00
13,61
14,09
22,70
6,00
13,70
14,30
5,10
5,60
8,80
5,70
18,60
12,70
6,30
13,00
12,30

48
100
38
47
148
4
10
162
18
16
12
46
8
8
224
14
12
250

20,50
19,60
19,60
20,00
19,86
18,20
14,80
19,30
21,40
27,10
16,70
21,40
15,10
12,30
19,20
17,50
22,20
19,20

26
65
25
38
91
4
11
106
17
7
9
33
2
3
144
12
9
165

11,10
12,70
13,00
16,17
12,21
18,20
16,40
12,70
20,20
11,10
12,50
15,30
3,80
4,60
12,30
15,00
16,70
12,70

18
52
16
14
70
5
18
93
13
16
22
51
6
6
156
27
14
197

7,70
10,20
8,30
5,95
9,39
22,70
26,90
11,20
15,50
27,10
30,50
23,70
11,30
9,70
13,40
33,70
25,90
15,10

OUTROS TOTAL
N %
N
-

234
511
193
235
745
22
67
834
84
59
72
215
53
65
1.167
80
54
1.301

141

TABELA A .7
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR TEMPO DE PERMANNCIA NO POSTO DE TRABALHO OU ATIVIDADE, POR SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)

HOMENS
CATEGORIAS

Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

NS/NR
N
%

0 - 0,5
N
%

TEMPO DE PERMANNCIA (anos)

0,5 - 1 1 - 2
2 - 5
5 - 10
10 ...
N % N %
N
%
N
%
N
%

36
67
24
36
103
3
14
120
16
5
12
33
8
1
162
17
179

31
44
16
26
75
1
3
79
1
2
7
10
9
98
3
101

9
31
13
17
40
40
3
1
4
8
6
54
2
1
57

23,00
22,20
22,00
23,40
22,48
15,80
27,50
22,70
23,20
25,00
18,80
21,60
25,80
100,00
22,70
23,90
21,90

19,80
14,60
14,70
16,90
16,37
5,30
5,90
15,00
1,40
10,00
10,90
6,50
29,10
13,70
8,80
12,30

5,70
10,30
11,90
11,00
8,73
7,60
4,30
5,00
6,20
5,20
19,40
7,60
2,80
2,90
7,00

23
42
15
20
65
4
3
72
10
1
4
15
1
88
5
2
95

14,60
14,00
13,80
13,00
14,59
21,10
5,90
13,60
14,50
5,00
6,20
9,80
3,20
12,30
7,00
5,90
11,60

24
55
20
27
79
4
9
92
12
3
9
24
5
121
14
10
145

15,30
18,30
18,40
17,50
17,24
21,10
17,50
17,40
17,40
15,00
14,10
15,70
16,10
17,10
19,70
29,40
17,70

17
36
13
18
53
2
8
63
16
5
8
29
1
93
10
8
111

10,80
12,00
11,90
11,70
11,57
10,50
15,70
11,90
23,20
25,00
12,50
19,00
3,20
13,00
14,10
23,50
13,60

17
26
8
10
43
5
14
62
11
3
20
34
1
97
23
10
130

10,80
8,60
7,30
6,50
9,38
26,20
27,50
11,80
15,90
15,00
31,30
22,20
3,20
13,60
32,50
29,40
15,90

OUTROS TOTAL
N %
N
-

157
301
109
154
458
19
51
528
69
20
64
153
31
1
713
71
34
818

142

TABELA A .7
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR TEMPO DE PERMANNCIA NO POSTO DE TRABALHO OU ATIVIDADE, POR SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
MULHERES
CATEGORIAS
TEMPO DE PERMANNCIA (anos)
NS/NR 0 - 0,5 0,5 - 1 1 - 2
2 - 5
5 - 10
10 ... OUTROS TOTAL
N % N % N % N %
N
% N % N %
N %
N
Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

12
39
16
13
51
4
55
2
5
1
8
5
13
81
3
2
86

15,60
18,60
19,00
16,00
17,77
25,00
18,00
13,30
12,90
12,50
12,90
22,70
20,30
17,80
33,30
10,00
17,80

13
25
11
14
38
3
41
1
3
1
5
5
14
65
3
68

16,90
11,90
13,10
17,30
13,24
18,80
13,40
6,70
7,70
12,50
8,10
22,70
21,90
14,30
15,00
14,10

7
17
7
8
24
24
1
1
2
1
8
35
3
38

9,10
8,10
8,30
10,00
8,36
7,80
6,70
2,60
3,20
4,60
12,50
7,70
15,00
7,90

11
29
12
12
40
1
1
42
2
2
4
2
12
60
5
65

14,30 24 31,20 9
13,80 45 21,40 29
14,30 18 21,40 12
14,80 20 24,70 10
13,93 69 24,04 38
33,30 2
6,20
1
6,20 3
13,70 70 22,90 43
13,30 6 40,00 1
5,10 13 33,30 2
3 37,50 1
6,40 22 35,50 4
9,10
3 13,60 1
18,80 8 12,50 3
13,20 103 22,70 51
2
25,00 2 10,00 1
13,50 105 21,70 54

11,70
13,80
14,30
12,30
13,24
66,70
18,80
14,10
6,70
5,10
12,50
6,50
4,60
4,60
11,20
22,20
5,00
11,20

1
26
8
4
27
4
31
2
13
2
17
5
6
59
4
4
67

1,20
12,40
9,60
4,90
9,40
25,00
10,10
13,30
33,30
25,00
27,40
22,70
9,40
13,00
44,50
20,00
13,80

77
210
84
81
287
3
16
306
15
39
8
62
22
64
454
9
20
483

143

TABELA A .8
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR VNCULO JURDICO E SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
TOTAL
CATEGORIAS
Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

COM VNCULO SEM VNCULO NS/NR

N
%
N
%
N
%
215
449
183
192
664
21
62
747
72
19
31
122
34
25
928
29
957

91,88
87,87
94,82
81,70
89,12
95,45
92,54
89,57
85,72
32,20
43,06
56,74
64,15
38,46
79,52
53,70
73,56

19
53
9,00
39
72
72
6
35
40
81
19
38
210
20
230

8,12
10,37
4,66
16,60
9,66
8,63
7,14
59,32
55,55
37,67
35,85
58,46
17,99
37,04
17,68

9
1,00
4
9
1
5
15
6
5
1
12
2
29
5
34

1,76
0,52
1,70
1,20
4,55
7,46
1,80
7,14
8,47
1,39
5,80
3,08
2,49
9,26
2,61

TOTAL
N
234
511
193
235
745
22
67
834
84
59
72
215
53
65
1.167
80
54
1.301

144

TABELA A .8
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR VNCULO JURDICO E SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)

HOMENS
CATEGORIAS
Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

COM VNCULO SEM VNCULO NS/NR

N
%
N
%
N %
145
266
103
129
411
18
47
476
60
14
28
102
19
1
598
17
615

92,36
88,37
94,50
83,76
89,73
94,74
92,16
90,15
86,96
70,00
43,75
66,67
61,29
100,00
83,87
50,00
75,18

12
31
6,00
22
43
43
4
6
35
45
12
100
14
114

7,64
10,30
5,50
14,28
9,38
8,14
5,80
30,00
54,69
29,41
38,71
0,14
14,18
13,94

4
3
4
1
4
9
5
1
6
15
3
18

1,33
1,94
0,87
5,26
7,84
1,70
7,25
1,56
3,92
2,10
8,82
2,20

TOTAL
N
157
301
109
154
458
19
51
528
69
20
64
153
31
1
713
71
34
818

145

TABELA A .8
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR VNCULO JURDICO E SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)

MULHERES
CATEGORIAS
Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

COM VNCULO SEM VNCULO NS/NR

N
%
N
%
N
%
70
183
80
63
253
3
15
271
12
5
3
20
15
24
330
12
342

90,91
87,14
95,24
77,78
88,15
100,00
93,75
88,56
80,00
12,82
37,50
32,26
68,18
37,50
72,69
60,00
70,81

7
22
3
17
29
29
2
29
5
36
7
38
110
6
116

9,09
10,48
3,57
20,99
10,10
9,48
13,30
74,36
62,50
58,06
31,82
59,38
24,23
30,00
24,02

5
2,38
1,00 1,19
1
1,23
5
1,74
1
6,25
6
1,96
1
6,67
5
12,82
6
9,68
2
3,13
14
3,08
2
10,00
16
3,31

TOTAL
N
77
210
1,84
81
287
3
16
306
15
39
8
62
22
64
454
9
20
483

146

TABELA A .9
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR SEXO E HORAS MDIAS TRABALHADAS
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)

TOTAL
CATEGORIAS

Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

HORAS TRABALHADAS
AT 6 HORAS 6.1 - 8 8.1 - 10 10.1 - 12 + DE 12 VARIVEL NS/NR TOTAL
N
%
N % N % N
% N % N
% N %
N
1
75
19
42
76
3
79
7
18
14
39
5
8
131
1
14
146

0,43
14,68
9,85
17,87
10,20
4,48
9,47
8,33
30,51
19,44
18,14
9,43
12,31
11,12
1,25
25,93
11,22

93
251
108
95
344
8
36
388
19
16
18
53
25
20
486
30
21
537

39,74
49,12
55,96
40,43
46,17
36,36
53,73
46,52
22,62
27,12
25,00
24,65
47,17
30,77
41,65
37,50
38,89
41,28

90
116
52
58
206
9
21
236
25
8
21
54
14
17
321
30
6
357

38,40
22,70
26,94
24,68
27,65
40,91
31,35
28,30
29,76
13,56
29,17
25,12
26,42
26,15
27,51
37,50
11,11
27,44

30
36
5
25
66
4
5
75
17
3
6
26
5
8
114
11
2,00
127

12,82
7,04
2,59
10,64
8,85
18,18
7,46
8,99
20,24
5,08
8,33
12,09
9,43
12,31
9,77
13,75
3,70
9,76

17
17
9
15
34
1
1
36
16
4
3
23
6
65
6
5,00
76

7,27
3,33
4,66
6,38
4,56
4,55
1,49
4,32
19,05
6,78
4,17
10,70
9,23
5,57
7,50
9,26
5,84

2
13
15
1
16
8
9
17
4
6
43
2
1
46

0,85 1
2,54 3
2,01 4
1,49 1,92 4
13,56 2
12,50 1
7,91 3
7,55 9,23 3,68 7
2,50 1,85 5
3,54 12

0,43 234
0,59 511
193
235
0,53 745
22
67
0,48 834
84
3,39
59
1,39
72
1,39 215
53
65
0,60 1.167
80
9,26
54
0,92 1.301

147

TABELA A.9
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR GRAU DE ESCOLARIDADE E SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)

HOMENS
CATEGORIAS
AT 6 HORAS 6.1 - 8
N
%
N
%
Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

24
10
9
24
1
25
4
2
12
18
3
46
1
5
52

7,97
9,17
5,84
5,24
1,96
4,73
5,80
10,00
18,75
11,76
9,68
6,45
1,41
14,71
6,36

55
153
64
70
208
7
26
241
16
10
18
44
15
1
301
26
16
343

35,03
50,83
58,72
45,46
45,41
36,84
50,98
45,64
23,19
50,00
28,13
28,76
48,39
100,00
42,22
36,62
47,06
41,93

HORAS TRABALHADAS
8.1 - 10 10.1 - 12 + DE 12 VARIVEL NS/NR TOTAL
N % N
% N % N
% N %
N
70
72
27
43
142
8
17
167
21
2
18
41
7
215
26
4
245

44,58
23,93
24,77
27,92
31,00
42,10
33,33
31,63
30,43
10,00
28,13
26,80
22,58
30,15
36,62
11,76
29,95

20
26
2
19
46
3
5
54
15
1
6
22
3
79
10
1
90

12,74
8,64
1,84
12,34
10,04
15,79
9,80
10,23
21,74
5,00
9,38
14,38
9,68
11,08
14,08
1,41
11,00

10
15
6
13
25
1
1
27
13
3
3
19
46
6
4
56

6,37
4,98
5,50
8,44
5,45
5,26
1,96
5,11
18,84
15,00
4,69
12,42
6,45
8,45
11,76
6,85

1
10
11
1
12
2
6
8
3
23
2
25

0,64
3,32
2,40
1,96
2,27
10,00
9,38
5,23
9,68
3,23
2,82
3,06

1 0,64
1 0,33
2 0,43
2 0,38
1 1,56
1 0,65
3 0,42
4 11,76
7 0,86

157
301
109
154
458
19
51
528
69
20
64
153
31
1
713
71
34
818

148

TABELA A .9
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR SEXO E HORAS MDIAS TRABALHADAS
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)

MULHERES
CATEGORIAS

Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

HORAS TRABALHADAS
AT 6 HORAS 6.1 - 8 8.1 - 10 10.1 - 12 + DE 12 VARIVEL NS/NR TOTAL
N
%
N % N % N
% N % N
% N %
N
1
51
9
33
52
2
54
3
16
2
21
2
8
85
9
94

1,30
24,29
10,51
40,74
18,11
12,50
17,65
20,00
41,03
25,00
33,87
9,09
12,50
18,72
45,00
19,46

38
98
44
25
136
1
10
147
3
6
9
10
19
185
4
5
194

49,35
46,67
52,38
30,86
47,38
33,33
62,50
48,04
20,00
15,38
14,52
45,45
29,69
40,75
44,44
25,00
40,17

20
44
25
15
64
1
4
69
4
6
3
13
7
17
106
4
2
112

25,97
20,99
29,76
18,52
22,29
33,33
25,00
22,55
26,67
15,38
37,50
20,97
31,82
26,56
23,35
44,44
10,00
23,19

10
10
3
6
20
1
21
2
2
4
2
8
35
1
1
37

12,99 7 9,09 1
4,76 2 0,95 3
3,57 3 3,57 7,41 2 2,47 6,96 9 3,13 4
33,33 6,86 9 2,94 4
13,33 3 20,00 5,13 1 2,56 6
3
6,45 4 6,45 9
9,09 1
12,50 6 9,38 6
7,71 19 4,19 20
11,11 5,00 1 5,00 1
7,66 20 4,14 21

1,30
1,43
1,39
1,31
15,38
37,50
14,52
4,55
9,38
4,41
5,00
4,35

2
2
2
2
2
4
1
5

0,95
0,69
0,65
5,13
3,23
0,88
5,00
1,04

77
210
84
81
287
3
16
306
15
39
8
62
22
64
454
9
20
483

149

TABELA A.10
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR FAIXA ETRIA E SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)

TOTAL
CATEGORIAS
Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

HORAS TRABALHADAS POR DIA

MDIA MEDIANA MODA DESVIO PADRO
GRAU DE ASSIMETRIA
9,342
8,239
8,257
8,345
8,590
9,377
8,552
8,608
10,162
7,520
8,430
8,947
8,385
9,169
8,687
9,505
7,858

8,995
8,005
8,017
8,019
8,009
9,000
8,064
8,010
9,973
7,885
8,073
8,923
8,043
8,857
8,011
9,161
7,951

8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000

1,818
2,048
1,422
2,399
2,043
1,535
1,428
1,990
2,658
3,351
2,543
3,012
1,673
2,665
2,233
1,878
2,883

1,458
0,321
0,939
0,066
0,481
1,009
0,745
0,486
0,281
0,331
0,010
0,044
-0,161
0,020
0,356
0,570
0,858

150

TABELA A.10
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO: MEDIDAS DE POSIO POR HORAS TRABALHADAS POR DIA, POR SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
HOMENS
CATEGORIAS
HORAS TRABALHADAS POR DIA
MDIA MEDIANA MODA DESVIO PADRO
GRAU DE ASSIMETRIA
Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

9,411
8,641
8,190
8,981
8,909
9,332
8,796
8,914
10,290
8,972
8,564
9,442
8,468
8,000
9,005
9,579
8,522
9,037

9,002
8,008
8,014
8,030
8,013
9,000
8,083
8,013
10,036
8,083
8,068
9,014
8,086
8,000
8,014
9,184
8,024
8,014

8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000

1,757
1,937
1,385
2,014
1,910
1,500
1,410
1,853
2,498
3,201
2,470
2,694
1,566
2,058
1,941
2,737
2,084

1,783
0,876
0,857
0,806
1,024
1,100
1,346
1,041
0,441
0,803
0,141
0,327
0,582
0,859
0,521
1,309
0,834

151

TABELA A.10
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO: MEDIDAS DE POSIO POR HORAS TRABALHADAS POR DIA, POR SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)

MULHERES
CATEGORIAS
Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

HORAS TRABALHADAS POR DIA

MDIA MEDIANA MODA DESVIO PADRO
GRAU DE ASSIMETRIA
9,203
7,669
8,343
7,122
8,084
9,667
7,788
8,084
9,571
6,677
6,900
7,550
8,274
9,190
8,179
8,944
6,750
8,138

8,034
7,998
8,021
7,965
8,009
9,000
8,011
8,009
9,104
6,375
8,667
7,976
8,167
8,893
8,006
9,000
6,250
8,005

8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
8,000
10,000
3,000
10,000
8,000
8,000
8,000
8,000
4,000
8,000

1,941
2,070
1,473
2,610
2,144
2,082
1,232
2,107
3,335
3,187
3,166
3,428
1,841
2,683
2,402
1,236
2,850
2,419

1,027
-0,148
1,030
0,085
0,086
1,293
-2,181
0,080
0,198
0,169
-0,541
0,192
-0,750
-0,002
0,056
-0,220
0,690
0,045

152

TABELA A .11
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO E RENDA EM SALRIOS MNIMOS E SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
TOTAL
CATEGORIAS

Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

0 - 1
N %
13 5,56
21 4,11
7 3,63
10 4,26
34 4,56
34 4,08
3 3,57
14 23,73
6 8,33
23 10,70
10 18,87
20 30,77
87 7,46
5 9,26
92 7,07

1
N
104
113
41
60
217
1
2
220
2
14
16
32
22
37
311
9
320

- 2
%
44,44
22,11
21,24
25,53
29,12
4,55
2,99
26,04
2,38
23,73
22,22
14,88
33,85
56,92
26,65
16,67
24,60

2
N
56
112
36
57
168
2
4
174
8
9
11
28
9
7
218
2
220

- 3
%
23,93
21,92
18,65
24,26
22,55
9,09
5,97
20,86
9,52
15,25
15,28
13,02
16,98
10,77
18,68
3,70
16,91

3
N
33
115
46
52
148
5
11
164
12
8
15
35
6
205
4
8
217

SALRIOS MNIMOS
- 5
5 - 7
7 - 10
% N % N %
14,10 20 8,56 2 0,85
22,50 64 12,52 23 4,50
23,83 25 12,95 13 6,74
22,13 26 11,06 7 2,98
19,86 84 11,27 25 3,35
22,73 4 18,18 4 18,18
16,42 15 22,39 7 10,45
19,66 103 12,35 36 4,32
14,29 19 22,62 9 10,71
13,56 6 10,17 2 3,39
20,83 12 16,67 1 13,89
16,28 37 17,21 112 5,58
11,32 4 7,55 1 1,54 17,57 145 12,43 48 4,11
5,00 11 13,75 8 10,00
14,81 6 11,11 2 3,70
16,68 162 12,45 58 4,46

10 - 15
N %
2 0,85
28 5,48
12 6,22
9 3,83
30 4,02
3 13,64
8 11,94
41 4,92
14 16,67
2 3,39
8 11,11
24 11,16
65 5,57
15 18,75
1 1,85
81 6,23

15 e +
N %
1 0,43
24 4,70
9 4,66
9 3,83
25 3,35
3 13,64
16 23,88
44 5,28
9 10,71
1 1,69
2 2,78
12 5,58
2 3,77
58 4,97
35 43,75
2 3,70
95 7,30

NS/NR TOTAL
N
3 1,28 234
11 2,15 511
4 2,07 193
5 2,13 235
14 1,87 745
22
4 5,97
67
18 2,16 834
8 9,52
84
3 5,08
59
1 1,39
72
12 5,58 215
53
65
30 2,57 1.167
7 8,75
80
19 35,19 54
56 4,30 1.301

153

TABELA A .11
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO E RENDA EM SALRIOS MNIMOS E SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
HOMENS
CATEGORIAS

Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

0 - 1
1 - 2
N % N %

2 - 3
N %

SALRIOS MNIMOS
3 - 5
5 - 7
7 - 10 10 - 15 15 e + NS/NR TOTAL
N % N % N % N % N %
N

5 3,18
13 4,32
5 4,59
6 3,90
18 3,93
18 3,41
3 4,35
1 5,00
6 9,38
10 6,54
6 19,35
34 4,77
2 5,88
36 4,40

40
57
13
38
97
1
2
100
7
3
9
19
4
123
1
124

31
63
16
41
94
3
6
103
7
4
15
26
4
133
4
5
142

55
59
27
26
114
1
1
116
1
2
14
17
14
147
5
152

35,03
19,60
24,77
16,88
24,89
5,26
1,96
21,97
1,45
10,00
21,88
11,11
45,16
20,62
14,71
18,58

25,48
18,94
11,93
24,68
21,17
5,26
3,92
18,94
10,14
15,00
14,06
12,42
12,90
17,25
2,94
15,16

19,75
20,93
14,68
26,62
20,52
15,79
11,76
19,51
10,14
20,00
23,44
16,99
12,90
18,65
5,63
14,71
17,36

20
42
16
19
62
4
12
78
17
3
10
30
1
1
110
10
6
126

12,74
13,95
14,68
12,34
13,53
21,05
25,53
14,77
24,64
15,00
15,63
19,61
3,23
100,00
15,43
14,08
17,65
15,04

2
14
10
4
16
4
5
25
7
2
9
34
6
1
41

1,27 2
4,65 21
9,17 10
2,60 8
3,49 23
21,05 3
9,80 5
4,73 31
10,14 13
10,00 2
8
5,88 23
4,77 54
8,45 14
2,94 1
5,01 69

1,27
6,98
9,17
5,19
5,02
15,79
9,80
5,87
18,84
10,00
12,50
15,03
7,57
19,72
2,94
8,44

23
9
8
23
3
16
42
8
1
1
10
2
54
32
2
88

7,64
8,26
5,19
5,02
15,79
31,37
7,95
11,59
5,00
1,56
6,54
6,45
7,57
45,07
5,88
10,76

2
9
3
4
11
4
15
6
2
1
9
24
5
11
40

1,27
2,99
2,75
2,60
2,40
7,84
2,84
8,70
10,00
1,56
5,88
3,37
7,04
32,35
4,89

157
301
109
154
458
19
51
528
69
20
64
153
31
1
713
71
34
818

154

TABELA A .11
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR GRAU DE ESCOLARIDADE E SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
MULHERES
CATEGORIAS
SALRIOS MNIMOS
0 - 1
1 - 2
2 - 3 3 - 5 5 - 7 7 - 10 10 - 15 15 e + NS/NR TOTAL
N % N % N % N % N % N % N % N %
N
Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

8
8
2
4
16
16
13
13
4
20
53
3
56

10,39
3,81
2,38
4,94
5,57
5,23
33,33
20,97
18,18
31,25
11,67
15,00
11,59

49
54
14
34
103
1
104
1
12
2
15
8
37
164
4
168

63,64
25,71
16,67
41,98
35,88
6,25
33,99
6,67
30,77
25,00
24,19
36,36
57,81
36,12
20,00
34,78

16
55
23
19
71
1
2
74
1
6
2
9
5
7
95
1
96

20,78
26,19
27,38
23,46
24,79
33,33
12,50
24,18
6,67
15,38
25,00
14,52
22,73
10,94
20,93
5,00
19,88

2
52
30
11
54
2
5
61
5
4
9
2
72
3
75

2,60
24,76
35,71
13,58
18,81
66,67
31,25
19,93
33,33
10,26
14,52
9,09
15,86
15,00
15,53

22
9
7
22
3
25
2
3
2
7
3
35
1
36

10,48
10,71
8,64
7,66
18,75
8,17
13,33
7,69
25,00
11,29
13,64
7,71
11,71
7,45

9
3
3
9
2
11
2
1
3
14
2
1
17

9,05
3,57
3,70
3,13
12,50
3,59
13,33
12,50
4,84
3,08
22,22
5,00
3,52

7
2
1
7
3
10
1
1
11
1
12

3,33
2,38
1,23
2,43
18,75
3,27
6,67
1,61
2,42
11,71
2,48

1
1
1
1
1
1
2
3
3
6

0,48
1,23
0,34
0,33
6,67
12,50
3,23
0,66
33,33
1,24

2
2
1
1
4
4
2
1
3
7
2
8
17

2,60
0,95
1,19
1,23
1,39
1,31
13,33
2,56
4,84
1,54
22,22
40,00
3,52

77
210
84
81
287
3
16
306
15
39
8
62
22
64
54
9
20
483

155

Tabela A.12
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO: MEDIDAS DE POSIO PARA RENDA, POR SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
TOTAL
CATEGORIAS
Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

RENDA (em CR$ 1.000,00)

MDIA MEDIANA MODA DESVIO PADRO GRAU DE ASSIMETRIA
7,427
13,531
13,993
12,022
11,600
21,717
29,947
13,267
28,000
8,557
11,385
16,653
7,461
3,793
13,044
55,756
12,075
15,523

5,700
8,938
9,501
7,998
7,997
19,985
20,033
8,000
20,083
5,550
9,050
10,047
4,225
3,480
7,999
40,250
10,075
8,000

5,000
8,000
8,000
6,000
8,000
10,000
15,000
8,000
20,000
10,000
6,000
10,000
3,000
3,000
5,000
20,000
3,000
5,000

4,878
14,915
13,892
13,889
12,945
14,995
25,957
15,245
25,815
9,051
9,370
19,252
9,498
2,413
15,661
41,247
10,696
20,657

2,046
3,289
2,999
3,876
3,823
1,311
2,219
3,579
2,455
2,280
1,409
3,289
3,678
3,271
3,650
1,153
1,788
3,568

156

Tabela A.12
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO: MEDIDAS DE POSIO PARA RENDA, POR SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
HOMENS
CATEGORIAS
Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

RENDA (em CR$ 1.000,00)

MDIA MEDIANA MODA DESVIO PADRO GRAU DE ASSIMETRIA
8,700
16,112
18,838
14,050
13,536
23,781
34,277
15,768
30,135
15,694
11,372
19,896
7,899
18,000
16,256
57,730
14,484
19,553

7,000
9,999
10,998
9,001
8,002
20,030
22,100
9,645
20,181
12,500
9,100
14,925
4,100
18,000
9,999
40,375
12,000
11,000

5,000
8,000
20,000
6,000
5,000
20,000
15,000
5,000
20,000
7,000
6,000
30,000
3,000
18,000
15,000
20,000
3,000
20,000

5,392
18,160
17,260
16,177
15,410
15,260
28,330
17,998
27,610
12,207
9,514
21,413
11,684
18,645
40,105
11,700
23,832

1,645
2,687
2,318
3,377
3,291
1,137
1,940
3,040
2,265
1,239
1,473
2,987
3,287
4,062
1,002
1,586
2,838

157

TABELA A.12
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO: MEDIDAS DE POSIO PARA RENDA, POR SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
MULHERES
CATEGORIAS
RENDA (em CR$ 1.000,00)
MDIA MEDIANA MODA DESVIO PADRO GRAU DE ASSIMETRIA
Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

4,799
9,886
10,351
8,171
8,528
9,333
17,497
9,015
18,307
5,176
11,500
8,882
6,815
3,571
8,106
56,000
7,475
8,819

4,500
8,000
8,999
5,995
6,300
9,600
14,650
6,996
12,625
4,106
8,000
6,050
5,000
3,470
5,997
35,000
4,120
5,999

5,000
8,000
8,000
4,000
8,000
8,400
15,000
8,000
10,000
2,000
3,000
10,000
3,000
3,000
8,000
25,000
4,000
8,000

1,658
6,995
6,061
6,406
6,452
832,000
10,456
6,967
11,591
4,098
8,645
8,792
4,951
1,632
6,928
54,546
6,743
10,969

0,884
1,887
1,884
2,405
2,221
-1,293
0,748
2,106
1,204
1,071
0,621
1,994
1,351
0,369
2,249
2,257
1,951
8,467

158

TABELA A .13
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO SEGUNDO SEXO E NVEIS DE RENDA EM SALRIOS MNIMOS
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
CATEGORIAS
HOMENS (%)
MULHERES (%)
TOTAL (%)
MENOS MAIS DE 5 MENOS MAIS DE 5 MAIS DE 5
MENOS MAIS DE 5 MENOS
MENOS
SALRIOS SALRIOS
DE 2
SALRIOS
DE 3
DE 2
SALRIOS
DE 3
DE 2
SALRIOS SALRIOS MNIMOS SALRIOS SALRIOS MNIMOS SALRIOS MNIMOS MNIMOS
MNIMOS
MNIMOS MNIMOS
MNIMOS MNIMOS
Operrios
Assalariados Fora da Transformao Direta
Escritrio
Servios
Total de Assalariados sem Posto de Chefia
Controlador na Transformao Direta
Controlador fora da Transformao Direta
TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo
Conta Prpria sem Ponto Fixo
TOTAL CONTA PRPRIA
Assalariado Informal
Servio Domstico
TOTAL DE TRABALHADORES
Organizadores de Produo e Proprietrios
Outros
TOTAL

38,20
23,90
29,40
20,80
5,30
2,00
25,40
5,80
15,00
31,00
17,00
64,50
25,40
20,60
23,00

63,70
42,90
41,30
45,40
10,50
5,90
44,32
15,90
30,00
45,30
30,10
77,40
42,60
23,50
38,10

15,28
35,22
41,28
25,32
73,68
76,50
33,32
65,21
40,00
29,69
47,06
9,68
100,00
35,34
87,32
29,41
39,25

74,00
29,50
19,00
46,90
6,20
39,20
6,70
64,10
25,00
45,20
54,30
89,10
47,80
35,00
46,40

94,80
55,70
46,40
70,40
33,30
18,70
63,40
13,30
79,50
50,00
69,70
77,30
100,00
68,70
40,00
66,20

50,00
26,20
24,90
29,80

23,34
16,66
14,80
-

50,00
15,36
40,00
7,69
50,00
20,97
13,64

13,87
77,77 5,00
14,69

73,90
48,10
43,50
54,00
-

4,50
3,00
30,50
5,90
47,50
30,60
25,60
62,30
87,70
34,10

10,69
27,20
30,57
21,70
-

13,60
9,00
51,30
15,50
62,70
45,80
38,60
77,40
98,50
52,80

63,64
68,66
26,87
60,71
18,64
44,45
39,53
11,32
1,54
27,08
86,25
20,36
30,44

25,90
31,70

29,60
48,60

159

N DE
INDIVDUOS

NS/NR
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

56
124
124
124
124
124
124
124
124
124
129

TABELA A.14
RENDA INDIVIDUAL: MEDIDAS DE POSIO POR DECIL
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
RENDA RENDA
RENDA
RENDA
%
DESVIO
RENDA
MDIA MDIA EM MEDIANA
MEDIANA EM PADRO ENTRE MEDIANA
SALRIOS
CR$
SALRIOS
DECIS
CR$
MNIMOS
MNIMOS
2.221,00
3.634,00
4.739,00
5.942,00
7.606,00
9.554,00
12.698,00
17.333,00
26.166,00
75.389,00

0,76
1,20
1,60
2,00
2,60
3,30
4,30
5,90
8,90
25,80

2.500,00
3.600,00
5.000,00
6.000,00
7.800,00
10.000,00
12.000,00
17.000,00
25.000,00
54.000,00

0,90
1,20
1,70
2,00
2,70
3,40
4,10
5,80
8,50
18,40

802,00
378,00
301,00
376,00
438,00
676,00
1.292,00
2.062,00
4.466,00
86.750,00 -

63
30
25
28
26
33
37
51
188

0,36
0,10
0,66
0,06
0,06
0,07
0,10
0,11
0,17
1,15

160

TABELA A .15
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR DECIS DE RENDA INDIVIDUAL E SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)

TOTAL
CATEGORIAS
1
N

2
%

3
%

4
%

5
%

SALRIOS MNIMOS
6
7
8
% N % N % N %

9
N

10
NS/NR TOTAL
N % N %
N

Operrios
14 6,00 32 7,13 50 21,40 45 19,20 29 12,40 25 10,70 14 6,00 16 6,80 5 2,10 1 0,10 3 1,60 234
Assalariados Fora da Transformao Direta 32 6,30 43 8,40 44 8,60 56 11,00 63 12,30 63 12,30 70 13,70 47 9,20 47 9,20 35 6,80 11 2,20 511
Escritrio
10 5,20 15 7,80 16 3,80 21 10,90 19 9,80 25 13,00 28 14,50 18 9,30 25 12,90 12 6,20 4 2,10 193
Servios
17 7,20 25 10,60 22 9,40 26 11,10 33 14,00 27 11,50 32 13,60 20 8,50 15 6,40 13 5,50 5 2,20 235
Total de Assalariados sem Posto de Chefia 46 6,17 75 10,06 94 12,61 101 13,55 92 12,34 88 11,81 84 11,27 63 8,45 52 6,97 36 4,83 14 1,87 745
Controlador na Transformao Direta
1 4,50 1 4,50 4 18,20 2 9,10 3 13,60 7 31,80 4 18,30 22
Controlador fora da Transformao Direta
2 3,00 - 1,00 1,5 3,00 3 4,50 4 6,00 9 13,40 13 19,40 10 15,30 21 31,30 4 5,60
67
TOTAL DE ASSALARIADOS
46 5,50 77 9,20 95 11,40 102 12,20 96 11,50 96 11,50 95 11,40 79 9,50 69 8,30 61 7,30 18 2,20 834
Conta Prpria com Estabelecimento
3 3,60 1 1,20 1 1,20 8 9,50 7 8,30 7 8,30 15 17,90 19 22,60 15 17,90 8 9,50
84
Conta Prpria com Ponto Fixo
16 27,00 6 10,20 5 8,50 3 5,10 7 11,80 6 10,20 2 3,40 5 8,50 4 6,80 2 3,40 3 5,10
59
Conta Prpria sem Ponto Fixo
10 12,90 6 8,30 5 6,90 10 13,90 2 2,80 7 9,70 9 12,50 10 13,90 8 11,10 4 5,60 1 1,40
72
TOTAL CONTA PRPRIA
29 13,50 13 6,00 11 5,10 13 6,00 17 7,90 20 9,30 18 8,40 30 14,00 31 14,40 21 9,80 12 5,60 215
Assalariado Informal
18 34,00 8 15,10 6 11,40 4 7,50 5 9,40 4 7,50 2 3,70 3 5,70 1 1,90 2 3,80 53
Servio Domstico
24 36,90 20 30,80 11 16,90 5 7,70 4 6,20 1 1,50 65
TOTAL DE TRABALHADORES
117 10,00 118 10,10 123 10,40 124 10,60 122 10,50 120 10,30 115 9,90 113 9,70 101 8,70 84 7,20 30 2,60 1.167
Organizadores de Produo e Proprietrios 2 2,50 2 2,50 6 7,50 21 26,30 42 52,50 7 8,70
80
Outros
7 12,90 6 11,10 1 1,90 2 3,70 2 3,70 7 13,90 5 9,30 2 3,70 3 5,60 19 35,10 54
124 9,50 124 9,50 124 9,50 124 9,50 124 9,50 124 9,50 124 9,50 124 9,50 124 9,50 129 10,00 56 4,50 1.301
TOTAL

161

TABELA A .15
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR DECIS DE RENDA INDIVIDUAL E SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
HOMENS
CATEGORIAS

SALRIOS MNIMOS
1
2
3
4
5
6
7
8
N % N % N % N % N % N % N % N %

9
N %

10
NS/NR TOTAL
% N %
N

Operrios
5 3,18 14 8,91 28 17,84 26 16,57 25 15,93 22 14,02 14 8, 91 16 10,20 5 3,18 1 0,63 1 0,63
Assalariados Fora da Transformao Direta 21 6,97 20 6,64 25 3,30 30 19,96 32 10,64 27 8,97 43 14,29 31 10,30 31 10,30 32 10,64 9 2,99
Escritrio
7 6,42 10 9,17 11 10,10 11 10,10 6 5,50 8 7,33 10 9,17 11 10,10 20 18,35 12 11,01 3 2,75
Servios
11 7,15 9 5,84 11 7,15 17 11,04 21 13,64 17 11,04 27 17,53 16 10,38 10 6,49 11 7,15 4 2,59
Total de Assalariados sem Posto de Chefia 26 5,67 34 7,42 53 11,57 56 12,22 57 12,44 49 10,69 57 12,44 47 10,26 36 7,86 33 7,20 10 2,18
Controlador na Transformao Direta
1 5,26 1 5,26 1 5,26 2 10,52 3 15,79 7 36,85 4 21,06 Controlador fora da Transformao Direta 1 1,96 1 1,96 1 1,96 2 3,92 5 9,80 11 21,57 7 13,73 19 37,26 4 7,84
TOTAL DE ASSALARIADOS
26 4.92 35 6,62 54 10,23 57 10,80 59 11,18 52 9,85 64 12,12 61 11,56 50 9,46 56 10,61 14 2,65
Conta Prpria com Estabelecimento
3 4,35 1 1,45 7 10,14 5 7,25 4 5,80 14 20,29 15 21,74 14 20,29 6 8,69
Conta Prpria com Ponto Fixo
1 5,00 1 5,00 1 5,00 1 5,00 2 10,00 2 10,00 2 10,00 2 10,00 4 20,00 2 10,00 2 10,00
Conta Prpria sem Ponto Fixo
8 12,50 6 9,38 5 7,81 9 14,06 1 1,56 7 10,94 9 14,06 9 14,06 6 9,38 3 4,69 1 1,56
TOTAL CONTA PRPRIA
12 7,84 8 5,23 6 3,92 10 6,54 10 6,54 14 9,15 15 9,80 25 16,34 25 16,34 19 12,42 9 5,88
Assalariado Informal
11 35,48 5 16,13 4 12,90 3 9,68 1 3,23 3 9,67 1 3,23 1 3,23 2 6,45 Servio Domstico
1 100,00 TOTAL DE TRABALHADORES
49 6,87 48 6,73 64 8,98 70 9,82 70 9,82 69 9,68 80 11,22 88 12,34 75 10,52 77 10,79 23 3,23
Organizadores de Produo e Proprietrios 2 2,82 2 2,82 6 8,45 18 25,35 38 53,52 5 7,04
Outros
3 8,82 3 8,82 1 2,94 1 2,94 6 17,65 5 14,71 1 2,94 3 8,82 11 32,36
52
6,36
51
6,23
65
7,95
70
8,56
71
8,68
71
8,68
88
10,75 99 12,10 94 11,49 118 14,43 39 4,77
TOTAL

157
301
109
154
458
19
51
528
69
20
64
153
31
1
713
71
34
818

162

TABELA A .15
FORMAS DE PARTICIPAO NA PRODUO POR DECIS DE RENDA INDIVIDUAL E SEXO
MUNICPIO DE SO PAULO
(1980)
MULHERES
CATEGORIAS
SALRIOS MNIMOS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
N % N % N % N % N % N % N % N % N % N %
Operrios

9 11,69 18 23,38 22 28,57 19 24,68 4 5,19 3

3,90

Assalariados Fora da Transformao Direta 11 5,24 23 10,95 19 9,05 26 12,38 31 14,76 36 17,14

2,00 2,59

77

27 12,86 16 7,62 16 7,62 3,00 1,43 2,00 0,95

210

Escritrio

3 3,57 5 5,95 5 5,95 10 11,90 13 15,48 17 20,25 18,00 21,43 7,00 8,33 5,00 5,95

Servios

6 7,41 16 19,75 11 13,58 9 11,11 12 14,82 10 12,35

6,17

6,17 2,00 2,47 1,00 1,23

81

Total de Assalariados sem Posto de Chefia 20 6,96 41 14,28 41 14,28 45 15,67 35 12,19 39 13,58

27

9,40 16 5,57 16 5,57 3,00 1,04 4,00 1,39

287

Controlador na Transformao Direta

Controlador fora da Transformao Direta

1 6,25

TOTAL DE ASSALARIADOS
Conta Prpria com Estabelecimento
Conta Prpria com Ponto Fixo

3 100,00

2 12,50 2 12,50

20 6,54 42 13,73 41 13,40 45 14,71 37 12,09 44 14,37

-

1 6,67 2 13,33

3
-

16

20,00 1

306

6,67

4 26,66 1,00 6,67 2,00 13,33

15

7,69

39

1 12,50 2 25,00 1,00 12,50

1,00 2,56

2 25,00 -

17 27,41 5 8,06 5 8,06 3 4,84 7 11,30 6

9,68

4,84

8,06

9,68 2,00 3,23 3,00 4,84

62

Assalariado Informal

7 31,83 3 13,64 2 9,09 1 4,54 4 18,19 1

4,54

4,54

9,09

4,54

22

Servio Domstico

24 37,50 20 31,25 11 17,19 5 7,81 4 6,25

64

TOTAL DE TRABALHADORES

68 14,99 70 15,42 59 13,00 54 11,89 52 11,45 51 11,23

-

1 12,50 1 12,50 -

25,00 2 12,50 3 18,75 2,00 12,50

84

TOTAL CONTA PRPRIA

1,00 1,19

Conta Prpria sem Ponto Fixo

Organizadores de Produo e Proprietrios -

4,94

31 10,13 18 5,88 19 6,21 5,00 1,63 4,00 1,31

15 38,46 5 12,82 4 10,26 2 5,13 5 12,82 4 10,26

-

1 6,67

NS/NR TOTAL
N %
N

Outros

4 20,00 3 15,00 -

TOTAL

35

7,71 25 5,51 26 5,72 7,00 1,54 7,00 1,54

454

0,33 4,00 0,45 2,00 0,22

1 5,00 2 10,00

5,00

5,00

8,00 40,00

20

72 14,91 73 15,11 59 12,22 54 11,18 53 10,97 53 10,97

36

7,45 25 5,18 30 6,21 11,00 2,28 17,00 3,52

483

163