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Conflictos
sociales y
corrupcin en
el Per
Willaqniki
Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales
Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad - ONDS
Presidencia del Consejo de Ministros de la Repblica del Per - PCM
Csar Villanueva Arvalo
Presidente del Consejo de Ministros de la Repblica del Per
Vladimiro Huaroc Portocarrero
Alto Comisionado de la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad ONDS - PCM
Jos Retegui Bardales, Asesor de la ONDS - PCM
Coordinacin y anlisis del informe
Ivn Mendoza Villarreal, responsable de la Unidad de Investigacin y Anlisis de la ONDS - PCM
Luisa Fernanda Maldonado Echegaray, Zarela Zavala Respaldiza, Unidad de Investigacin y Anlisis
de la ONDS - PCM
Diseo y diagramacin
Marko Capcha Sols
Dcima tercera edicin, 500 ejemplares.
Impreso en GMC Digital SAC
Calle Elas Aguirre 126, Of. 704, Miraflores
Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2013 - 19653
OFICINA NACIONAL DE DILOGO Y SOSTENIBILIDAD ONDS - PCM.
Willaqniki N 13. Lima, diciembre 2013
Las opiniones, anlisis y recomendaciones de poltica no reflejan necesariamente el punto de vista del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo.
y conflictos sociales
Informe de diferencias, controversias
N 13 - diciembre 2013
Conflictos
sociales y
corrupcin en
el Per
Lista de Acrnimos
AIDESEP
ANA
ALA
ARA
ATFFS
CENEPRED
CENSOPAS
CEPLAN
COFOPRI
DGAAM
DIRESA
INDECI
INEI
INGEMMET
MINAG RI
MINAM
MINEDU
MINEM
MIMP
MINSA
OEFA
ONDS
OIRA
PART
PCM
PNUD
PRODUCE
RREE
SENAMHI
SERNAMP
SUTEP
VIVIENDA
ndice
Presentacin
07
13
18
34
41
Reporte mensual
ANEXOS
ANEXO N 1: Matriz de casos en Gestin
ANEXO N 2: Matriz de casos en Prevencin
Presentacin
En mi discurso de investidura afirm que el dilogo,
la transparencia, la rendicin de cuentas y una
poltica permanente de puertas abiertas sern la
marca y el sello distintivo de nuestra gestin.
Ratifiqu nuestro compromiso, como gobierno, con
el Desarrollo con Inclusin Social, con la lucha contra
la corrupcin y con la lucha contra la inseguridad
ciudadana. En este camino, tengo a bien presentarles,
como ejercicio de rendicin de cuentas, el Willaqniki
N 13, Informe de diferencias, controversias y
conflictos de la Oficina Nacional de Dilogo y
Sostenibilidad, publicacin que corresponde al mes
de diciembre.
Willaqniki ha cumplido ya un ao informando
mensualmente sobre la conflictividad social en el
Per. A lo largo de este tiempo, se han abordado
distintos temas, principalmente aquellos relacionados con la prevencin, las mesas de dilogo y
desarrollo, los conflictos en la Amazona, entre otros.
Se han presentado igualmente los avances ms
destacados de nuestro trabajo y se han sealado
algunos desafos que debieron afrontarse.
Al asumir la Presidencia del Consejo de Ministros
nos hemos planteado la necesidad de abordar temas
que son de gran importancia para el pas, como es el
caso de la lucha contra la corrupcin y la inseguridad
ciudadana y su relacin con la conflictividad social
del pas. Justamente, en este nmero, se presentan
dos artculos centrales en torno a la corrupcin: el
primero, incide en ciertos aspectos histricos,
polticos y socioculturales que permiten entender el
Al respecto, ver Zapata, Antonio: La corrupcin bajo el fujimorismo, en Portocarrero, Felipe (editor) El pacto infame. Estudios sobre la corrupcin en el Per, Pontificia
Universidad Catlica del Per Universidad del Pacfico IEP ediciones, Lima, 2005, pp. 247-285.
1. Conceptualizando el fenmeno
La corrupcin es un fenmeno muy complejo de
definir, y su significado puede variar notablemente
entre pases, en funcin de la legislacin, los cdigos
morales y ticos vigentes en una sociedad, las
caractersticas de su sistema poltico o las ideas
predominantes sobre lo pblico y lo privado.
En la mayora de definiciones conocidas hay
enfoques de carcter moral, legal, y econmico, entre
otras. Las primeras suelen focalizar el fenmeno en
la transgresin de normas y valores, incluyendo
como corrupcin cualquier infraccin que el sentido
comn ciudadano no suele considerar como tal
(asesinatos y violaciones, por ejemplo). Las
definiciones legales suelen considerarla como el uso
ilegtimo de dinero y recursos a travs de medios
polticos, lo que resulta problemtico para aquellas
transacciones que no implican dinero o bienes
materiales especficos.
Un enfoque econmico entiende la corrupcin como
el negocio de funcionarios pblicos que intentan
maximizar sus ingresos. El problema es que deja de
lado las motivaciones no econmicas de las personas
que incurren en los actos corruptos, entre ellas los
intercambios de favores recprocos entre parientes y
familiares, o entre miembros de distintas redes
sociales.
En su sentido moderno y convencional la corrupcin
es vista como el aprovechamiento de un cargo o de
un bien pblico con fines privados, esto es, en
beneficio de intereses particulares 2. Esta es la
acepcin ms comn, aunque como es obvio, no goza
de aceptacin unnime3.
El Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupcin
2012-2016, aprobado por la Comisin de Alto Nivel
Anticorrupcin, define operativamente el fenmeno
en los siguientes trminos:
Uso indebido del poder para la obtencin de un
beneficio irregular, de carcter econmico o no
econmico, a travs de la violacin de un deber de
cumplimiento, en desmedro de la legitimidad de la
autoridad y de los derechos fundamentales de la
persona.4
Ms all de ese planteamiento, se entra en un terreno sumamente polmico. Ver Estvez, Alejandro e I. Lebaqui: Las causas de la corrupcin: un estudio comparado.
Universidad Catlica Argentina Santa Mara de los Buenos Aires, Departamento de Investigacin Institucional, Documento CYCP 03/2003, pp.6-7.
Quienes la critican insisten en que sta supone una clara separacin entre lo pblico y lo privado, lo que significa la aplicacin de criterios provenientes de la modernidad
occidental a otras experiencias.
4
Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin: Plan Nacional Anticorrupcin 2012-2016, El Peruano, separata de normas legales, 9 de diciembre de 2012. p. 73
5
Para una definicin del patrimonialismo, ver Lpez, Sinesio: El Dios mortal: Estado, sociedad y poltica en el Per del siglo XX, Instituto Democracia y Socialismo, Lima, 1991.
Ver especialmente el captulo 4.
6
El clientelismo es un viejo concepto de la ciencia poltica, basado en el establecimiento de una relacin patrn-cliente de races rurales, pero que luego se extiende a otros
mbitos de un sistema poltico. Se dice que tiene su origen en la Europa mediterrnea. Ver Cotler, Julio: Clases, estado y nacin en el Per. IEP ediciones, Lima, 1978, 1 edicin.
3
Cotler, obra citada. Ver especialmente captulos 1 (La herencia colonial) y 2 (Desintegracin poltico-econmica y reorganizacin colonial).
En aquella poca, la separacin pblico/privado no exista an, ni siquiera en la Europa occidental, donde como vimos, nace en el transcurso de los siglos XVIII-XIX.
Cotler, J., obra citada, caps. 3 y 4; ver tambin Lpez, Sinesio: El estado oligrquico. Un ensayo de interpretacin, en La investigacin en ciencias sociales en el Per. Resea y
avances. Ediciones Tarea Lima, agosto de 1978, pp. 140-165. Del mismo autor, Ciudadanos reales e imaginarios. Concepciones, desarrollo y mapas de ciudadana en el Per.
Instituto Dilogo y Propuesta, Lima, diciembre de 1997. Cap. 3. Sobre la Repblica Aristocrtica, ver Flores-Galindo Alberto y Burga, Manuel: Apogeo y crisis de la Repblica
Aristocrtica. Ediciones Rikchay, Lima, 1978.
10
Portocarrero, Felipe y L. Camacho: Impulsos moralizadores: el caso del Tribunal de Sancin Nacional 1930-1931, en Portocarrero, F. (editor) El pacto infame. Estudios sobre la
corrupcin en el Per, Pontificia Universidad Catlica del Per Universidad del Pacfico IEP ediciones, Lima, 2005, pp. 35-73.
11
Cotler, Julio, obra citada, captulos 4 y 5. Ver tambin Gonzales, Osmar: La crisis de los partidos peruanos. Apuntes para una lectura sociohistrica. En Espacio Abierto,
Asociacin Venezolana de Sociologa, Maracaibo, septiembre-diciembre ao/vol 8, N 003, pp. 305-324.
12
Cotler, op. cit., captulos 6 y 7. Lpez, obra citada captulo 5. Gonzles Osmar, obra citada.
8
13
Para una visin e interpretacin de las reformas estructurales de los aos noventa, ver, entre otros, Gonzales de O., Efran: El neoliberalismo a la peruana. Economa poltica del
ajuste estructural 1990-1997. IEP ediciones, Lima 1998, 1 edicin.
Ver Rospigliosi, Fernando: Montesinos y las Fuerzas Armadas, cmo control durante una dcada las instituciones militares. IEP ediciones, Lima, 2000. Ver tambin
Murakami, Yusuke: Per en la era del chino. La poltica no institucionalizada y el pueblo en busca de un salvador. IEPO ediciones CIAS, Lima, 2007.
15
La corrupcin mostr facetas inditas para la teora; habituada a considerar cmo el poder pblico es usado por individuos o grupos privados, se vio confrontado a un
fenmeno poco usual: la corrupcin de empresarios privados por el poder pblico, tal cual ocurri con los dueos de canales de televisin.
16
Ver por ejemplo Tanaka, Martn: La estructura de oportunidad poltica de la corrupcin en el Per: algunas hiptesis de trabajo, en Portocarrero, Felipe (editor) El pacto
infame. Estudios sobre la corrupcin en el Per, Pontificia Universidad Catlica del Per; Universidad del Pacfico, Instituto de Estudios Peruanos, editores. Lima, 2005, pp.,
355-375.
14
17
11
18
1
2
Ver al respecto Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad: Willaqniki N 12, noviembre 2013, ver cuadro N1, p. 39.
Estos conflictos no suelen ser competencia del Gobierno Nacional, motivo por el cual, la ONDS no los registra, a menos que, excepcionalmente, haya tenido que intervenir.
13
Ver al respecto, Caballero, Vctor: Conflictos sociales por corrupcin en los gobiernos locales: las disputas por el poder local en escena. Protica. Consejo Nacional para la tica
Pblica, Lima, diciembre del 2009. 1 edicin, captulo pp. 23-33.
La gobernabilidad "se puede entender como la capacidad estatal para transformar democrticamente los conflictos sociales, y de construir consensos, siguiendo reglas
planteadas por el orden constitucional. Ver al respecto, PrevCon-PCM. Transformacin democrtica. Una apuesta para el abordaje de los conflictos sociales. PCM, Lima,
enero 2011.
Caballero, obra citada.
15
17
19
8
Reunin con las organizaciones Amaznicas de Ucayali, alcalde de Atalaya, Sepahua y representante del GORE Ucayali (18.11.13).
21
La Laguna Shanshococha y la
aplicacin de medidas correctivas
por parte del OEFA
A fines de noviembre, el Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (OEFA), adscrito al
Ministerio del Ambiente, mult a la compaa
Pluspetrol Norte S.A. con S/. 20 millones y orden
como medida correctiva de aplicacin progresiva, la
compensacin ambiental de la laguna Shanshococha,
que consiste en generar una nueva laguna, o
potenciar o proteger un cuerpo de agua en la zona de
(FEDIQUEP), que a travs de sus monitores ambientales comunitarios georeferenciaron la zona e identificaron las zonas contaminadas3. Esto posibilit que
ANA, OEFA y otros representantes del Ejecutivo
supervisaran el mbito y tomaran las muestras
correspondientes. El rea fue tambin visitada por
una comisin de congresistas, que verific in situ la
situacin.
Se trata de un caso emblemtico, porque el tribunal
de fiscalizacin ambiental defini una serie de
sanciones, entre ellas la compensacin y el monto, as
como la aplicacin de medidas correctivas. La
empresa, por su parte, ha declarado haber cumplido
con las reparaciones a solicitud de las organizaciones
indgenas, y ha anunciado que apelar la sancin
pecuniaria impuesta. Sin embargo, ms all de la
discusin y de los procesos que han de desarrollarse
en torno a dicha apelacin, lo central es la obligacin
de las empresas en aplicar las medidas correctivas y
reparar los daos ambientales en que incurrieron.
2
3
23
De la represin a la prevencin
de los conflictos sociales va el Dilogo
En los ltimos aos, el Per no solo ha venido
creciendo econmicamente a un ritmo indito en su
historia, tambin ha consolidado un conjunto de
consensos sociales y polticos que hace posible que
ms all de las legtimas diferencias que existen entre
los miembros de una comunidad democrtica se
pueda hablar de un horizonte comn, que gue nuestros esfuerzos y nos una en un solo objetivo. Ese horizonte que no es otro que un desarrollo sostenible y
equitativo, ha dejado de ser una ilusin para convertirse en una posibilidad, una meta palpable y real que
gracias a estos consensos podremos alcanzar.
Nuestras diferencias, podramos sealar que se
materializan en el surgimiento de numerosos conflictos sociales entre distintos sectores de la sociedad, las
empresas y el Estado, que dejan ver necesidades
insatisfechas, comprensibles expectativas, problemas de exclusin y desconfianza, ineficiencia estatal,
violencia y muchas veces, falta de dilogo.
En tal contexto, el esfuerzo del Estado en una mirada
de ver al conflicto como una oportunidad, tiene
como uno de los actores bsicos del consenso a la
Polica Nacional, caracterizada por conocer la
realidad de los pueblos y su cercana a la gente y los
problemas que los aquejan. De all surge la posibilidad de interpretar las diversas manifestaciones de la
realidad y proponer una agenda que responda a ella.
Sin embargo, revisando el antecedente inmediato,
vemos que hasta el mes de Julio del 2012, la Polica
Nacional del Per, asumi el rol de ltimo actor frente a los conflictos sociales, actuando a travs de la
represin. En la mayora de casos, esos escenarios terminaban con un alto costo social; basta remitirnos a
los conflictos de Bagua, Andahuaylas, Espinar,
Conga, Moquegua, entre otros, alimentando progresivamente el aislamiento entre el Estado y la
comunidad.
Las cifras estadsticas del costo social ocasionado
durante conflictos del 2011 2013, reflejan el resultado de heridos y muertos en este espacio de tiempo,
significando que en los periodos 2011 y 2012 son
altamente diferentes con relacin al 2013, ao en el
cual se posiciona el concepto del dilogo intergubernamental, intersectorial y bsicamente entre el
Estado, la empresa y la sociedad civil.
Estas cifras revelan un serio problema, que compromete a las entidades del Estado llamadas por ley a
FALLECIDOS
AO
TOTAL
PNP
CIVILES
PNP
CIVILES
2011
69
120
10
199
2012
246
272
37
555
2013
67
65
137
382
457
52
891
TOTAL
En esta lnea, a diciembre del 2013 el balance de las relaciones de la Polica Nacional del Per con la ONDSPCM es altamente eficiente, por la articulacin permanente de los comisionados ONDS con el Personal
policial, esencialmente en el interior del pas y se
confluye en una estructura de trabajo articulado
entre comunidad, empresariado y los sectores del
Ejecutivo de manera eficaz, basndose en los siguientes principios procedimentales:
Evitar la confrontacin mediante la prevencin a
travs del dilogo.
1
2
25
Importantes resultados
del proceso de dilogo en Espinar
Breve recuento del conflicto
En el 2010, se da un cambio de operador del proyecto (de BHP Billinton a Xstrata Tintaya). En ese
marco, la Municipalidad Provincial de Espinar
junto con el Frente nico de Defensa de los Intereses de Espinar (FUDIE) solicitan renegociar los trminos del Convenio Marco vigente, actualizado al
2005.
2011: Municipalidad de Espinar y FUDIE cursan
propuesta de reformulacin del Convenio Marco a
Xstrata Tintaya, la misma que consta de las siguientes demandas:
- Incremento del aporte social del 3% al 30% de utilidades antes de impuestos.
- Solucin de problemas de contaminacin de ros
de la provincia.
Mayo 2012: Se declara una huelga encabezada por el
alcalde provincial, Oscar Mollohuanca y miembros
del FUDIE. Esta huelga dur ocho das, en el
transcurso de los cuales la poblacin realiz toma
de carreteras para bloquear el acceso al proyecto
minero. El costo social resultante de las protestas
fue de dos fallecidos y 45 personas heridas (15
civiles) con la consecuente declaracin de Estado de
Emergencia en la provincia.
Julio 2012: Mediante R.M. N164-2012-PCM se
conforma la Mesa de Dilogo para solucionar la
problemtica ambiental existente en la provincia
de Espinar, la misma que se subdivide en subgrupos de trabajo de Medio ambiente, Responsabilidad Social y Desarrollo y Produccin.
Diciembre 2013: se aprueba el Informe Final de la
Mesa de Dilogo de Espinar (MDE).
Reunin trascendental de alcaldes distritales de la provincia de Espinar, Presidente Regional del Cusco, Congresistas de Cusco
y Arequipa, Jefe de la ANA, Alto Comisionado de la ONDS con el Presidente del Consejo de Ministros (03.12.13).
Intervencin de la ONDS
El plazo previsto inicialmente para la ejecucin del
estudio fue de 6 meses, pero el GORE Cusco se opone,
argumentando que es necesario considerar tres ciclos
hdricos para obtener resultados confiables. Solicitaron al menos 24 meses para el estudio. Finalmente
el rgano tripartito acuerda un plazo de 10 meses
para su realizacin, sin lograr consenso con Cusco.
Por este motivo, en febrero 2013 la ONDS integra al
alcalde de Espinar Oscar Mollohuanca en el proceso
de dilogo.
Debido a las discrepancias con las autoridades y la
poblacin local, la UNOPS no pudo ingresar al
campo para tomar las muestras correspondientes.
Por este motivo se decidi realizar el estudio en base
a una metodologa aplicada. El 30 de setiembre del
2013, la UNOPS entreg su informe final a la
27
Imgenes
del Dilogo
29
5
5. Comisionado de la ONDS con lderes campesinos y
tcnicos de la Mesa de desarrollo de Corani, regin Puno
(14.11.13).
6. Reunin de evaluacin intersectorial caso Valle Las
Trancas - Nazca (22.11.13).
7. Inicio de la Mesa de Dilogo de Llata en Hunuco
(15.11.13).
8. Visita de la delegacin Boliviana a la Oficina Nacional de
Dilogo y Sostenibilidad - PCM (19.11.13).
31
10
11
12
13
14
33
Nuestros comisionados
declaran su experiencia
en la ONDS-PCM
entrevistas
Cabe precisar que la PCM tiene tres rganos de lnea, la secretara de coordinacin,
la secretara de gestin pblica y la secretara de descentralizacin
35
37
Hernn Vidal se considera un autodidacta y pas por varias carreras: administracin en un Instituto
Tecnolgico, economa en la Universidad San Martn y tiene una maestra en sociologa en la PUCP. Sin
embargo, uno de los temas que ms le apasiona es la filosofa, ya que es una ciencia que intenta darle una razn
a las cosas que uno hace.
Fue dirigente de la Federacin Departamental de Pobladores en Lima, lo que le ha permitido tener mayor
conocimiento sobre procedimientos y reglamentos de comunidades y organizaciones. Puedo darme cuenta
rapidsimo qu falta, qu funciona, qu no funciona () soy un poco ms til de lo que mi funcin puede
ofrecerles y lo hago con ganas. Yo puedo tener criticas pero la gente jams va a poder decir que la engae,
afirma el comisionado.
Trabaj en el rea de organizacin y promocin el Instituto de Desarrollo Urbano Cenca, en el que fue uno de
sus fundadores. Adems, brind sus servicios a la Cooperacin Espaola y la Cooperacin Belga. Asimismo
trabaj en el antes llamado Ministerio de la Mujer y el Desarrollo Social MIMDES, siendo gerente del Programa
Nacional de Apoyo Alimentario(PRONAA). Posteriormente, fue gerente de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE). Para l, en el estudio y en la prctica se aprende; por eso, todos los casos forman parte de la
enseanza.
Cundo ingresas a trabajar en la ONDS-PCM y ver
temas vinculados a conflictos sociales?
Hace dos aos que ingres a trabajar a la PCM, viendo al inicio cinco departamentos, entre ellos Ica,
Cerro de Pasco, Junn y Ancash. Posteriormente, me
pidieron que me concentrara y dedicara a tiempo
completo en el caso de la Asociacin de Municipalidades de Centros Poblados (AMUCEP) y su relacin
con la minera Antamina en Huari (Ancash). Despus
de este caso, slo me dedico a los de Ancash.
Cmo ha cambiado la labor de esta oficina desde
que ingresaste a trabajar?
Se han dado varios cambios, desde un incremento de
trabajadores pero tambin hay una mayor voluntad
para ejecutar las responsabilidades. Adems, ahora
se tiene una visin ms clara de la gestin de conflictos, antes se trataba de solucionarlo pero ahora se
gestiona. Antes se poda firmar un acta y conclua el
caso, ahora se realiza un seguimiento, hay ms
voluntad por articularlo a la gestin gubernamental,
con las instancias correspondientes que tienen que
ver el caso.
39
Reporte mensual
41
Anlisis
Otros
Laborales
Energticos
Minera
Agrarios
Hidrocarburos
Cuadro N 1
Conflictos sociales segn tipo
Tipo
Nmero
MINERIA
23
40%
HIDROCARBUROS
16%
MINERIA
ILEGAL/INFORMAL
10%
AGRARIOS
9%
LABORALES
7%
DEMARCACIN
TERRITORIAL
5%
HIDRICOS
3%
ENERGTICOS
2%
OTROS
9%
TOTAL
58
100%
Cuadro N 2
Conflictos sociales segn ubicacin
Setiembre
Octubre
Noviembre
Departamento
N
Lima y Callao
5%
5%
5%
Junn
6%
7%
7%
Ancash
10%
10%
10%
Puno
5%
7%
7%
Cajamarca
11%
11%
12%
La Libertad
5%
5%
5%
Loreto
10%
10%
12%
Piura
6%
7%
5%
Cusco
5%
0%
8%
8%
9%
10
16%
10
16%
14%
Multiregional
6%
7%
7%
Nacional
6%
8%
7%
Total
62
100%
61
100%
58
100%
58 CASOS EN GESTIN
32 CASOS EN SEGUIMIENTO
28 casos en las regiones
03 casos multiregionales
- Reserva Territorial Kugapakori,
Nahua, Nanti y Lote 88
- DT San Martn Loreto
-Majes, Sihuas
01 caso nacional
- Pequea Minera y Minera Artesanal
26 CASOS EN TRATAMIENTO
22 casos en las regiones
Ubicacin de conflictos
segn estado
01 caso multiregional
- DT Puno - Moquegua
03 casos nacionales
SUTEP (reactivacin de funcionamiento
de comisin intersectorial)
- Proyecto de la Ley del Servicio Civil
- FENUTSSA del Ministerio de Salud
43
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima y Callao
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Multiregional
Nacional
Total
Regin
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
2
0
1
0
5
Agrarios
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
3
Demarcacin
Territorial
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
Energticos
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
2
Hdricos
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
6
0
0
2
0
0
0
0
0
9
Hidrocarburos
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
3
4
1
6
0
0
0
7
2
1
1
1
0
0
0
1
0
1
0
2
0
0
23
Minera
Minera
Informal e Otros **
Ilegal
0
0
0
0
1
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
2
1
0
0
0
0
0
0
1
0
6
5
1
6
1
1
2
7
2
4
3
1
3
7
0
1
3
4
2
2
4
4
58
Total
Laborales
Cuadro N 3
Conflictos por tipo, segn departamento
Registro de casos
Avances en prevencin
En el transcurso del mes de noviembre, el nmero de
casos en prevencin se contrajo en 5 respecto al mes
anterior. Los de minera representan la mayora
absoluta (52%), seguidos de lejos por la categora
otros (15.6%), los de demarcacin territorial (8%),
hidrocarburos, hdricos y energticos (6% cada uno).
Al igual que en meses anteriores, estas cifras reflejan
la sensibilidad de las zonas mineras al conflicto, lo
que motiva la atencin que se les presta. Si a ello le
agregamos los otros casos relacionados con petrleo,
agua y energa, el sector extractivo es tambin aqu el
ms relevante.
Cuadro N 4
Casos en prevencin segn tipo
Tipo
Nmero
%*
MINERIA
33
52%
HIDROCARBUROS
6%
AGRARIOS
3%
LABORALES
3%
DEMARCACIN
TERRITORIAL
8%
HIDRICOS
6%
ENERGTICOS
6%
OTROS
10
16%
TOTAL
64
100%
Laborales
Minera
Hidrocarburos
Energticos
Otros
45
Cuadro N 5
Distribucin regional de los casos en prevencin
Setiembre
Octubre
Noviembre
Departamento
N
Lima y Callao
14%
11
Pasco
11%
Junn
10%
Ancash
8%
Apurimac
5%
Ayacucho
Puno
Cajamarca
16%
13%
10%
8%
9%
11%
7%
8%
6%
6%
6%
8%
7%
8%
5%
4%
5%
Ica
5%
4%
5%
Piura
0%
4%
5%
Madre de Dios
0%
0%
Huancavelica
0%
0%
5%
10
16%
12%
9%
Multiregional
8%
7%
Nacional
2%
1%
2%
Total
63
97%
69
88%
64
88%
8
5%
64 CASOS EN PREVENCIN
47
Amazonas
Ancash
Apurimac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huanuco
Huancavelica
Ica
Junn
Lima
Loreto
Madre de Dios
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Ucayali
Multiregional
Nacional
Total
Regin
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
2
Agrarios
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
2
0
5
Demarcacin
Territorial
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
Energticos
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
4
Hdricos
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
4
Hidrocarburos
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
2
Laborales
Cuadro N 6
Tipo de caso segn departamento
Minera
Informal e
Ilegal
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
0
1
0
1
1
0
1
0
1
0
1
0
0
1
0
10
Otros **
1
5
2
2
4
3
1
2
2
3
3
7
7
1
1
5
3
5
1
1
1
3
1
64
Total
0
3
2
1
3
2
0
0
2
2
3
2
5
0
0
4
0
4
0
0
0
0
0
33
Minera
Anexos
49
Departamento
Actores
Distrito de
Paramonga/
Provincia de
Barranca
Distrito Saposoa/
Provincia
Huallaga
Distrito Pongo de
Caynarachi/
Provincia de
Lamas
Distrito Echarate/
Provincia La
Convencin;
Distrito Sepahua/
Provincia
Atalaya
COPEFOR
Empresa
ECOAMERICA y
Territorio Shawi
Reserva Territorial
Kugapakori, Nahua,
Nanti y otros y Lote 88
Cusco y
Ucayali
San Martn
San Martn
Lima
En Seguimiento
En Tratamiento
Tipologa: Conflictos agrarios, forestales, reas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca
Ubicacin
Contaminacin
ambiental en la
industria azucarera Complejo
Agroindustrial
Paramonga
Puno y
Moquegua
Distritos Acora,
Tiquillaca,
Pichacani, San
Antonio, Maazo
/Provincia de Puno;
Distrito Santa Rosa/
Provincia El Collao
(Puno); Distritos
Carumas y San
Cristobal/ Provincia
de Mariscal Nieto;
Distritos Chojata,
Ichua y Ubinas/
Provincia General
Sanchez Cerro
(Moquegua)
Distritos
Mazamari y
Pangoa/
Provincia Satipo
Distirito Pampa
Hermosa/Provinc
ia de Ucayali y
Distrito
Yurimaguas/
Provincia Alto
Demarcacin
Territorial Puno Moquegua
Distritos de
Mazamari-Pangoa
Junn
Junn
Distrito
Mazamari/
Provincia Satipo
Poblaciones
indgenas Ashninkas
y concesionarios
forestales
Departamento
Ubicacin
En Seguimiento
En Tratamiento
Actores
CC.NN. Shimashiriavo,
MINAG, OSINFOR y ONDS PCM
Municipalidad de Pangoa
Municipalidad de Mazamari
GORE Junin
Comunidades Ashaninkas y
Kakinte
DNTDT, ONDS - PCM
Alcaldes provinciales de
Puno, El Collao, Mariscal
Nieto, General Sanchez
Cerro, alcaldes distritales de
Acora y Caruma (entre
otros), GOREs Puno y
Moquegua, ONDS - PCM,
DNTDT y Defensora del
Pueblo
51
Ubicacin
Distrito Chilca/
Provincia Caete
Distritos Punta
del Bombn,
Dean Valdivia y
Cocrachacra/
Provincia Islay
Provincia de
Espinar
Valle de Tambo
Majes - Siguas
Cusco y
Arequipa
Arequipa
Lima
Departamento
En Seguimiento
En Tratamiento
En Seguimiento
PCM (Secretara de
Coordinacin), ONDS PCM, PROINVERSION,
MEF, MINAG, ANA, GORE
Arequipa y GORE Cusco
Municipalidad distrital de
Chilca, Congresistas,
Municipaldiad provincial de
Caete y GORE Lima,
MINEM, MINAM y ONDS PCM
Actores
Posterior a la realizacin de los talleres informativos, dados por el Ministerio de Energa y Minas,
en el mes de octubre en el que se expusieron los
alcances del proyecto Ta Mara de la empresa
Southern, actualmente se viene preparando la Audiencia Pblica para el 20.12.2013. En esta
perspectiva se viene coordinando con el Gobierno
Regional de Arequipa la constitucin de una Mesa
de Dilogo, en el cual se involucrarn a los agricultores, empresa SPCC, Ministerio de Energa y
Minas, Ministerio del Ambiente, GORE Arequipa y
Presidencia del Consejo de Ministros.
Ubicacin
Distritos de
Barranca,
Cahuapanas,
Manseriche,
Morona, Pastaza
y Andoas/
Provincia de
Datem del
Maraon
Distrito de Paita/
Provincia de
Paita
Provincia de
Sechura
PLUSPETROL
NORTE: LOTES 1AB y
Lote 8
Savia
Piura
Piura
Loreto
Departamento
En Seguimiento
En Tratamiento
Actores
FEDIQUEP, FECONAT,
FECONACO,
ACODECOSPAT,
ONDS - PCM y Comisin
Multisectorial
53
Distrito de Ro
Tambo/ Provincia
de Satipo
Distritos de Napo
y Beln/
Provincia de
Napo
Comunidad de
Canaan de
Cachiyacu/
Distrito de
Contamana/
Provincia de
Ucayali
Comunidad
Nativa Matss
del Requena/
Distrito de
Yaquerana/
Provincia de
Requena
Distrito de
Cahuapanas/
Provincia de
Datem del
Maran
MAPLE GAS
Lote 31 B
PACIFIC STRATUS
Lote 135 y Ecopetrol
Lote 137
REPSOL-Lote 109
Ubicacin
REPSOL Lote 57
Loreto
Loreto
Loreto
Loreto
Junn
Departamento
Comuneros de Cahuapanas,
CORPI, Pueblos Awajn y
Shawi, ONDS - PCM,
MINEM, MINAM, GORE
Loreto
CCNN de Canaan de
Cachiyacu, ONDS - PCM,
MINAM, MIMEN, OEFA,
ANA, CENSOPAS
Comunidad de Tsoroja,ARPI,
ODPK, Empresa Repsol,
MINEM, ONDS - PCM
Actores
Distrito de
Morona/
Provincia de
Datem del
Maraon
Nacional
Nacional
SUTEP - reactivar
funcionamiento de
Comisin
Intersectorial para
atender problemtica
Magisterial
Ubicacin
Nacional
Nacional
Loreto
Departamento
En Tratamiento
Actores
55
Nacional
Distrito de El
Alto/ Provincia de
Piura
Distrito de Colta/
Provincia de
Pucar del Sara
Sara
Provincia de
Pataz
Contaminacin
ambiental, falta de
compromisos
laborales de la
empresa PETROBRAS
Asociacion de
Mineros Informales de
Luicho - Santiago 3
La Libertad
Minera Informal:
AMA PATAZ
Ubicacin
Problemtica de
Trabajadores
administrativos,
tcnicos y auxiliares
asistenciales FENUTSSA del
Ministerio de Salud
La Libertad
Ayacucho
Piura
Nacional
Departamento
Federacin Nacional
Unificada de Trabajadores
del sector Salud FENUTSSA
Actores
En Tratamiento
Asociacin de Mineros de
Luicho (ASMIL), ONDS PCM, MINEM, MINAM,
Municipalidad Provincial de
Pucar del Sara Sara,
municipalidades distritales
de Lampa y Colta
Frente a los reclamos por las polticas de contratacin laboral presentadas por el Alcalde de El Alto,
ASPERDISEC, ASUTRI, Juntas Vecinales del
distrito de el Alto, entre otros; se instal una Mesa de
Dilogo para tratar el cumplimiento de los compromisos de la empresa Petrobras con el pueblo alteo.
En Seguimiento
Distrito de
Crucero/
Provincia de
Carabaya;
Distritos de
Potoni, Asillo, San
Anton y
Azngaro/
Provincia de
Azngaro
Provincias de
Andahuaylas y
Chincheros
Controversia entre
Mineros en proceso
de formalizacin de
Andahuaylas y
Chincheros y la
JUDRA (Junta de
Usuarios del Distrito
de Riego de
Andahuaylas y
Chincheros)
Ubicacin
Apurmac
Puno
Departamento
En Seguimiento
Actores
57
Nacional
Distrito de
Ananea/
Provincia de San
Antonio de
Putina
Distrito de Ctac/
Provincia de
Recuay
Distrito de Palca/
Provincia de
Tacna
Puno
pequea minera y
minera artesanal
Ctac "Compaa
Minera Antamina
Proyecto Pucamarca
(Empresa Minera
Minsur)
Ubicacin
Proceso de
formalizacin de la
pequea minera y
minera artesanal
Tacna
Ancash
Puno
Nacional
Departamento
En Tratamiento
Municipalidad Provincial de
Tacna, GORE Tacna,
Empresa Minera Minsur,
ONDS - PCM, MINEM,
MINAM, ANA, OEFA
Comunidades de Ctac,
Municipalidad Distrital de
Recuay,
ONDS - PCM, MINEM, ANA
Varias asociaciones de
mineros informales, DREM
Puno, ONDS - PCM, MINEM
y MINAM
Actores
Moquegua
Lambayeque
Distritos de Ilo,
Pacocha y el
Algarrobal/
Provincia de Ilo
Distrito de Torata/
Provincia de
Mariscal Nieto
Distrito de
Caaris/
Provincia de
Ferreafe
Desarrollo de
actividades de la
empresa SPCC
(Fundicin de Ilo,
Proyecto Minero
Cuajone, y Quebrada
Honda)
Proyecto Caariaco
(Empresa Caariaco
Copper Peru S.A)
Ancash
Departamento
Distrito de
Jangas/
Provincia de
Huaraz
Ubicacin
Jangas-Minera
Barrick (Atupa y
Antauran-MareniyocCompensacin de
Daos)
Organizaciones sociales de
la regin Moquegua,
Empresa Minera Southern
Peru Cooper (SPCC), ONDS
- PCM, MINEM, MINAM,
MINAG, ANA, GORE
Moquegua
Actores
59
Provincia de
Espinar
Distrito de
Hualgayoc/
Provincia de
Hualgayoc
Distrito La
Encaada/
Provincia de
Cajamarca
Proyecto Cerro
Corona (Empresa
Goldfields)
Mesa de Dilogo La
Encaada
Ubicacin
Tintaya (empresa
Xstrata)
Cajamarca
Cajamarca
Cusco
Departamento
Municipalidad Disitrital La
Encaada, Minera
Yanacocha, MINEM, ONDS PCM
Municipalidad Distrital de
Hualgayoc, ONDS - PCM,
CENEPREV - PCM, MINEM,
MVCS, MINAM,
OSINERMING
Municipalidad Provincial de
Espinra, MINAM, GORE
Cusco, ONDS - PCM
Actores
Ubicacin
Distrito de Baos
del Inca/
Provincia de
Cajamarca
Provincia de
Bolognesi
Casero de
Caupar del
Centro Poblado
de Chota /
Distrito de Chota
/ Provincia de
Chota
Provincia de
Huarmey
Acufero La Shacsha
(Minera Yanacocha)
Provincia de
Bolognesi (Empresa
Minera Antamina)
Exploracin Minera
Caupar
Huarmey (Empresa
minera Antamina)
Ancash
La Libertad
Ancash
Cajamarca
Departamento
En Seguimiento
Municipalidad Provincial de
Huarmey,
ONDS - PCM, MINAM,
Vivienda, ANA, MINSA
Ministerio de Energa y
Minas, Ministerio del
Ambiente, ANA, Gobierno
Regional de La Libertad,
Municipalidad provincial de
Otuzco, Municipalidad
distrital de Agallpampa,
Frente de Defensa y Medio
ambiente de Chota, OEFA,
Municipalidad del Centro
Poblado de Chota,
Federacin Provincial de
Rondas Campesinas de
Otuzco, CUNARC Peru
Ministerio de
Agricultura,Ministerio de
Economa y
Finanzas,Ministerio de
Energa y Minas,Ministerio
del Ambiente,Ministerio de
Comercio Exterior y
Turismo,ANA,DIGESA,SER
NANP,AGRORURAL,OEFA.
Municipalidad Distrital de
Baos del Inca, Minera
Yanacocha,
MINEM, Cultura
Actores
61
Puno
Cajamarca
Distrito de
Morococha/
Provincia de
Yauli
Distritos de
cora y
Pichacani/
Provincia de
Puno
Distrito de
Huaquillas/
Provincia de San
Ignacio
Reasentamiento del
Distrito de Morococha
(Empresa Chinalco)
Empresa Minera
Aruntani - CC
Jilatamarca
Proyecto Minero
Huaquillas (Empresa
Minera Inca One
Metals)
Junn
Ancash
Distritos de
Chavn de
Huantar y San
Marcos/
Provincia de
Huari
AMUCEP (Huari)
Compaa Minera
Antamina
Ancash
Departamento
Localidad de
Ayash
Huaripampa/
Distrito de San
Marcos/
Provincia de
Huari
Ubicacin
Ayash Huaripampa
(Empresa minera
Antamina)
Municipalidad de Provincial
San Ignacio, Empresa
Minera Inca Gold One
Metals, MINEM, MINAM,
ONDS - PCM
Municipalidad Provincial de
Yauli, ONDS - PCM, MINEM,
MINAM, MINDES, GORE
Junn,
Defensora del Pueblo y
Mesa de Concertacin de
Lucha contra la Pobreza
AMUCEP, Municipalidad
Distrital de Chavn,
ONDS - PCM, MINAM,
MINEM, MIDIS
Actores
Cajamarca
Distritos de
Huasmn y
Sorocucho/
Provincia de
Celendn;
Distrito de
Bambamarca/
Provincia de
Hualgayoc;
Provincia de
Cajamarca
Provincia de
Hualgayoc
Proyecto Minas
Conga (Minera
Yanacocha)
Proyecto Tantahuatay
(Consorcio Minero
Coimolache)
Cajamarca
Tacna
Distrito de
Ilabaya/
Provincia de
Jorge Basadre;
y Provincia de
Candarave
Proyecto ampliacin
Toquepala - Southern
Per Cooper
Corporation (SPCC)
Departamento
Ubicacin
Municipalidad Provincial de
Hualgayoc, ONDS - PCM,
MINEM
GORE Cajamarca y
autoridades locales,
ONDS - PCM, MINAG,
MVCS, MINAM, MINEM y
MININTER
Autoridades del GORE Cajamarca y otras autoridades locales de los distritos de influencia del proyecto
no estn de acuerdo con la ejecucin del proyecto
Conga por la Empresa Minera Yanacocha, estos
actores consideran que el proyecto generara graves
impactos ambientales en las fuentes de agua del
lugar.
A raz de esta negativa, en el marco de las movilizaciones en contra del proyecto, en el mes de julio
del 2012, se produjo la muerte de cinco personas en
Celendin y Bambamarca, como resultado del enfrentamiento entre unos doscientos manifestantes opositores al Proyecto Minero Conga y las fuerzas del
Ejrcito y la Polica Nacional.
Municipalidades Provinciales
de Jorge Basadre y
Candarave, Junta de
Usuarios del Riego,
Empresa Minera Southern
Peru Cooper, PCM-ONDS,
MINAM, MINEM, MINAG,
ANA.
Actores
63
Provincia de
Santa Cruz
Distrito de
Llusco/ Provincia
de Chumbivilcas
Distrito de
Cenepa/
Provincia de
Condorcanqui
Llusco (Empresa
minera Anabi)
Proyecto Minero
Afrodita y mineros
informales en
Amazonas
Ubicacin
Proyecto minero La
Zanja (Empresa
Minera Buenaventura)
Amazonas
Cusco
Cajamarca
Departamento
Municipalidad Distrital de
Llusco
PCM (ONDS), MINEM,
MINEM.
Municipalidades Provinciales
de Santa Cruz y San Miguel,
ONDS - PCM, MINEM
Actores
Ayacucho
La Libertad
Lima
Distrito de
Huamachuco /
Provincia de
Snchez Carrin
Distrtito de
Barranca /
Provincia de
Barranca
BARRANCA
Departamento
Distrito de Ayna /
Provincia de La
Mar
Ubicacin
UGEL -VRAEM
Actores
En Tratamiento
Tipologa: Otros
65
Puno
Loreto
Datem del
Maran
DATEM DEL
MARAN
Departamento
Distrito de
Juliaca /
Provincia de San
Romn
Ubicacin
Mesa de dilogo
Juliaca
Gobierno Regional de
Loreto,Frente de Defensa
Datem del
Maran,Municipalidad
Provincial del Datem del
Maran, Coordinadora
Regional de los Pueblos
Indgenas de San Lorenzo
(CORPI),Multisectorial,
Actores
Agrarios,
forestales,
reas
naturales
protegidas y
por cultivo
de hoja de
coca
Demarcacin
Territorial
Demarcacin
Territorial
Demarcacin
Territorial
Frente de
Defensa y
Desarrollo de
Alto
Amazonas
(FREDESAA)
Lnea de
Transmisin
Huallanca- La
Unin de 60
Kv
Centro
Poblado de
Loromayo
Tipologa
La Yarada
Nombre
del Caso
Distritos San
Gabn y
Ayapata/
Provincia
Carabaya
Distrito
Huallanca /
Provincia
Bolognesi
(Ancash); Distrito
La Unin /
Provincia Dos de
Mayo (Hunuco)
Provincia de Alto
Amazonas
La Yarada,
distrito de Tacna,
Provincia de
Tacna
Ubicacin
Puno
Ancash,
Hunuco
Loreto
Tacna
Departamento
Actores
67
Demarcacin
Territorial
Demarcacin
Territorial
Energticos
Energticos
Provincia de
la Convencin
(Cusco),
Manu,
Tambopata y
Tahuaman
(Madre de
Dios) y
Atalaya y
Purs
(Ucayali)
Comit de
Gestin
Ambiental
Chinchaycocha
(SN Power,
Electroandes,
Electroper,
Volcan, Brocal y
las comunidades
campesinas
aledaas al lago
Chinchaycocha y
los GOREs de
Junn y Pasco)
Comunidad
Campesina de
Huancaya
Tipologa
Problemas
lmitrofes
Ayacucho Huancavelica
Nombre
del Caso
Distrito de
Yauyos /
Provincia de
Yauyos
Distrito Ondores/
Provincia Junn
Distrito
Echarate/
Provincia La
Convencin
CC Churia
Rosaspampa/
Distrito de
Vinchos/
Provincia de
Huamanga
(Ayacucho); C.C.
Llillinta Ingahuasi/
Distrito de Paras/
Provincia de
Huaytar
(Huancavelica)
Ubicacin
Lima
Junn
Cusco
Ayacucho y
Huancavelica
Departamento
Ministerio de
Agricultura,Ministerio del
Ambiente,ONDS,OEFA,Cen
tral Hidroelctrica El
Platanal.
Municipalidad Distrital de
Ondores, Municipalidad
Provincial de Junn, MINAN,
MINEM, ANA, OEFA,
DIGESA, VIVIENDA y
ONDS - PCM.
Comunidades de Churia
Rosaspampa - Vinchos
(Huamanga) y Llillinta
Ingahuasi - Huaytara
(Huancavelica), y entre
Lillinta Ingahuasi y
Ccarhuac Licapa -Paras
(Ayacucho).
Actores
Energticos
Energticos
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Hidrocarburos
Lnea de
transmisin
elctrica
Tintaya Socabaya
Lote 108
Maurel Et
Prom Lote 116
Tipologa
Chadn II
Nombre
del Caso
Paita
Toda la Provincia
Condorcanqui
Distrito de
Pangoa/
Provincia de
Satipo
Distrito de Tisco
/ Provincia de
Caylloma
Distritos
Cortegana y
Chumuch /
Provincia
Celendn
Ubicacin
Piura
Amazonas
Junn
Arequipa
Cajamarca
Departamento
Municipalidad Distrital de
Tisco,Comunidad
Campesina de Cota
Cota,Frente de
Defensa,Transmisora
Elctrica del Sur S.A. TESUR,
Actores
69
Hidrocarburos
Hdricos
Hdricos
Laguna Paron
(Duke Energy)
Negativa de la
Municipalidad de
San Jernimo de
Tunn en la
entrega de
Licencia de
Construccin
para la Planta de
Tratamiento de
Aguas
Residuales PTAR para el
Distrito de
Quilcas - Junn
Tipologa
TGP Y C.C. de
Vinchos
Nombre
del Caso
Distrito Quilcas/
Provincia
Huancayo
Distrito Caraz/
Provincia
Huaylas
C.C. de Vinchos/
Distrito de
Vinchos/
Provincia de
Huamanga
Ubicacin
Junn
Ancash
Ayacucho
Departamento
Ministerio de Vivienda,
Construccin y
Saneamiento,Municipalidad
Distrital de San Jernimo
de Tunan,Municipalidad
Distrital de Quilcas.
Ministerio de
Agricultura,ANA,CENEPRE
D,SERNANP,Ministerio del
Ambiente,MUNICIPALIDAD
DE HUAYLAS,ALA
HUARAZ,CEAS,COMUNID
AD CRUZ DE
MAYO,COMISION DE
USUARIOS DE PARON
LLULLAN,INDECI
ANCASH,Ministerio de
Energa y Minas,PCM.
Actores
Hdricos
Hdricos
Laboral
Laboral
American
Potash - C.C.
San Martn de
Sechura
Incremento de
Pensiones
Leyes 19990
y 18846
Suspensin
imperfecta de
labores de
trabajadores
de Cerro SAC
Tipologa
Incumplimiento
del Convenio
N 010
Interinstitucin
al entre
Distritos de
San Jernimo
de Tunn y la
EPS Mantaro
Nombre
del Caso
Cerro de Pasco/
Provincia de
Pasco
Nacional
Sechura
Distrito San
Jernimo de
Tunn/ Provincia
Huancayo
Ubicacin
Pasco
Nacional
Piura
Junn
Departamento
ONP,Ministerio de
Economa y
Finanzas,Presidencia del
Consejo de Ministros.
Municipalidad Distrital de
San Jernimo de
Tunan,EPS
Mantaro,SUNASS,SEDAM Huancayo,Ministerio de
Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
Actores
71
Minera
Minera
Minera
Minera
El Cobro
Negro
Incumplimiento
del Acta de
Acuerdo 2007 despido de un
grupo de
trabajadores de
la comunidad.
Minera
Buenaventura,
Comunidad de
Ocoyo
Municipalidad
Provincial de
Pasco y Volcan
Compaa
Minera
Tipologa
La Comunidad
Campesina de
Breapampa y
Carhuanilla Cia. Minera
Buenaventura.
Nombre
del Caso
Provincia de
Pasco
Comunidad
Campesina de
Ocoyo/ Distrito
Ocoyo/ Provincia
Huaytar
Distrito Llapa/
Provincia San
Miguel
Comunidades de
Ccarhuanilla y
Breapampa/
Distrito de
Chumpi/
Provincia de
Parinacochas
Ubicacin
Pasco
Huancavelica
Cajamarca
Ayacucho
Departamento
Municipalidad Provincial de
Pasco, Volcan Compaa
Minera, ONDS - PCM
ONDS - PCM,
Municipalidad Distrital de
Chumpi, Cia. Minera
BUENAVENTURA, CC.
Ccarhuanilla, CC.
Breapampa
Actores
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Milpo y la C.C.
Chavn
Condorcayn
Pomacocha
MINSUR Antauta
Tipologa
Minera Raura
Nombre
del Caso
Distrito Antauta/
Provincia Melgar
Distrito
Casapalca/
Provincia
Huarochir
Santa Cruz de
Condorcayn /
Distrito de
Huayllay /
Provincia de
Pasco
Distrito Chavn /
Provincia
Chincha
Distrito Cauri/
Provincia
Lauricocha
Ubicacin
Lima
Puno
Pasco
Ica
Hunuco
Departamento
Actores
73
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Proyecto
Haquira
Mesa de
Trabajo:
Cajacay
CIEMSA COFRE
Centro
Metalrgico
La Oroya
(Empresa Doe
Run)
Tipologa
Intereses por
adquisicin
de terreno
(zona minera)
de Huancute
por Huallhua
Nombre
del Caso
Distrito de La
Oroya/ Provincia
de Yauli
Distrito Parata/
Provincia Lampa
Distrito de
Cajacay /
Comunidad
Campesiona
Sana Rosa de
Cajacay
C.C. Tambulla/
Distrito
Chalhuahuacho/
Provincia
Cotabambas
Comunidades
Campesinas
Huallhua y
Huancute,
Distrito San
Javier de
Alpabamba/
Provincia Paucar
del Sara Sara
Ubicacin
Junn
Puno
Ancash
Apurmac
Ayacucho
Departamento
Congreso de la Repblica,
CENSOPAS, OEFA,
MINEM y Minas, Ministerio
del Ambiente, de Cultura,
MINAGRI, MINSA, ANA,
Empresa Minera Antamina.
CC de Tambulla, First
Quantum
Actores
Distrito
Cayarani/
Provincia
Condesuyos
Minera
Minera
Minera
CC.
Umachulco
Comunidad
Campesina de
Vicco
Comunidad
Campesina de
Pallanchacra
Distrito de
Pallanchacra /
Provincia de
Pasco
Distrito de Vicco
/ Provincia de
Pasco
Disttrito de Pullo
/ Provincia de
Parinacochas
Minera
Asociacin de
Agricultores
del Anexo La
Charpa
Comunidades
Campesinas de
Chacaconiza,
Quelcaya,
Chimboya,
CoraniAcconsaya,
Isivilla y Corani/
Distrito Corani/
Provincia
Carabaya
Ubicacin
Minera
Tipologa
Mesa de
Desarrollo
Corani.
Nombre
del Caso
Pasco
Arequipa
Pasco
Ayacucho
Puno
Departamento
Ministerio del
Ambiente,Ministerio de
Energa y
Minas,OEFA,ONDS,empres
a explotadora Vinchos,
Ministerio de
Agricultura,Ministerio de
Salud,Ministerio de Energa
y Minas,Sociedad Minera
EL BROCAL S.A.A,ONDS.
Comunidad Campesina de
Chacaconiza, Comunidad
Campesina de Quelcaya,
Comunidad Campesina de
Chimboya, Comunidad
Campesina de CoraniAcconsaya, Comunidad
Campesina de Isivilla,
Comunidad Campesina de
Corani, Ronda Campesina
Distrital de Corani, Empresa
Minera Bear Creek, ONDS PCM
Actores
75
Minera
Minera
Minera
Minera
Comunidad
Campesina de
Quichas
Comunidad
Campesina
Santa Cruz de
Pichiu
(Empresa
Minera
Antamina)
Imcumplimiento
de los acuerdos
firmados entre
la Comunidad
de Usibamba y
la Minera
Azulcocha
mining S.A.
Tipologa
Desarrollo de
los distritos de
Tapairihua y
Pocohuanca,
comunidades
campesinas de
Tapayrihua y
Tiaparo.
Nombre
del Caso
Distrito de San
Marcos /
Provincia de
Huari
Quichas
Comunidad
campesina de
Tapayrihua,
comunidad
campesina de
Tiaparo, distrito
de Tapairihua,
distrito de
Pocohuanca /
Provincia
Aymaraes
Ubicacin
Junn
Ancash
Lima
Apurmac
Departamento
Comuniad Campesina de
Usibamba, Municipalidad
Distrital de San Jos de
Quero
Comunidad Campesina de
Quichas,Conpaia Minera
Raura,Ministerio de Energa
y Minas, Oficina Nacional de
Dilogo y Sostenibilidad
(ONDS).
Actores
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Comunidades
Campesinas
de Hatun
Ayllu, Caycho
y otras
cercanas al
rio
Chacapalca.
Casapalca
Huantan
Pampas y
Minera
Dynacor
Tipologa
Marcona Problemtica
minera, social
y ambiental.
Shougang
Hierro Per.
Nombre
del Caso
Distrito Pampas/
Provincia
Pallasca
Huantan
San Mateo
Mesa de trabajo
de Ocuviri
Distrito Marcona/
Provincia Nazca
Ubicacin
Ancash
Lima
Lima
Puno
Ica
Departamento
Ministerio de Energa y
Minas,ONDS,Empresa
Minera IRL ,Comunidad
Campesina de Huantan,
Comunidad Campesina de
San Mateo, Compaia Minera
Casapalca, ONDS, Ministerio
de Energa y Minas, ANA,
Defensoria del Pueblo,
Municipalidad Distrital de San
Mateo de Huanchor,
Municipalidad Distrital de
Ocuviri, Frente de Defensa
de los Intereses de Ocuviri,
Comit de gestin del
Convenio Marco,
Comunidad Campesina de
Hatun Ayllu, Comunidad
Campesina de Vilcamarca,
Comunidad Campesina de
Caycho, Comunidad
Campesina Cerro Minas,
Comunidad Campesina
Chapioco,Comunidad
Campesina Parina,
empresa minera Arasi
S.A.C.
Distrito de
Marcona,Empresa Minera
Shougang Hierro Per,
Multisectorial.
Actores
77
Minera
Minera
Minera
Minera
Proyecto
Minero La
Granja
Valle de las
Trancas
Controversia
medioambiental
entre la CC
Ccochaccasa y
la Compaa
Minera
Buenaventura
S.A.A. Unidad
Julcani
Tipologa
Pobladores de
Llata,
Provincia de
Humalies,
Regin
Huanuco ANTAMINA
Nombre
del Caso
Comunidad
Campesina
CCOCHACCASA
Provincia de
Nazca
Distrito Chota/
Provincia Chota
Llata
Ubicacin
Huancavelica
Ica
Cajamarca
Hunuco
Departamento
Ministerio de Energa y
Minas,Ministerio del
Ambiente,Presidencia del
Consejo de
Ministros,Comunidad
Campesina de
Cochaccasa,municipalidad
distrital de
Cochaccasa,empresa
minera Buenaventura.
Ministerio de
Agricultura,Ministerio de
Energa y Minas, Ministerio
de Salud, Gobierno
Regional de Ica
,Municipalidad Provincial de
Nasca,ONDS,Municipalidad
Distrital de Vista
Alegre,ANA,Direccion
Regional de Energia y
Minas de ICA,Alto
Comisionado de
Mineria,Suprintendencia de
Bienes Estatales,
Municpalidad Prtovincial de
Humalies,Frente de Defensa
de Llata, Empresa Minera
Antamina
Actores
Minera
Otros
Otros
Otros
Discapacitados
de las Fuerzas
Armadas y
Policia
Nacional del
Per
Demandas de
implementaci
n de servicios
bsicos e
inclusin
social en la
cuenca del Alto
y Bajo
Urubamba
FREDDIPTTOCACHE
Tipologa
Incumplimiento
de contrato
entre
Comunidad
Campesina Mala
y Compaia
Minera
Southern Peaks
Mining.
Nombre
del Caso
Provincia de
Tocache
Echarate
Lima
Distrito de Mala,
provincia de
Caete
Ubicacin
San Martn
Cusco
Lima
Lima
Departamento
FREDDIPT, Alcaldesa de
Tocache Sra. Corina de La
Cruz.
Ministerio de
Defensa,Ministerio de
Economa y
Finanzas,ONDS.
Ministerio de Energa y
Minas,Comunidad
Campesina de
Mala,Southern Peaks
Mining,ONDS.
Actores
La alcaldesa, a travs del Oficio N 324-2013MPT/A, da aconocer que realizar una movilizacin
pacfica en la ciudad de Lima por la intervencin de
la cuenta de la obra de agua y desage de Tocache.
79
Otros
Otros
Otros
Provincia de
Casma
Implementacin
Desarrollo
Amaznico Amazonas
Tipologa
Incumplimiento
de Obras
Pblicas en la
provincia del
Manu
Nombre
del Caso
Provincia
Condorcanqui
(Amazonas) y
Provincia Datem
del Maran
(Loreto)
Provincia de
Casma
Provincia de
Manu
Ubicacin
Amazonas y
Loreto
Ancash
Madre de
Dios
Departamento
Ministerio de Agricultura,
Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo,Ministerio
de Economa y Finanzas,
Ministerio de Educacin,
Ministerio de Energa y
Minas,Ministerio de Interior,
Ministerio de la Produccin,
Industria y Pesquera,
Ministerio de Salud,
Ministerio de Transporte y
Comunicaciones,Ministerio
de Vivienda, Construccin y
Saneamiento,Municipalidad
Provincial de Casma,
Municipalidades distritales
de la Provincia de
Casma,Frente de Defensa
de la Provincia de Casma,
Comite de Lucha Contra la
Violencia e Inseguridad de la
Provincia de Casma,
Gobierno Regional de
Ancash, Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental - OEFA,Autoridad
Nacional del Agua - ANA,
Direccin General de Salud
Ambiental - DIGESA.
Actores
Otros
Otros
Otros
Otros
Pescadores
artesanales y
conexos del
Callao y APTM
Terminales
Creacin de la
CC de
Machacchuaico
a partir del
anexo del
mismo nombre
en la CC de
Pampalca.
Ubicacin
temporal de
institucin
educativa Santa
Isabel de
Huancayo
Tipologa
Oposicin a
actividades de
empresa
VALE - MISKI
MAYO
Nombre
del Caso
Distrito de
Huancayo
Distroto San
Pedro de Coris
Provincia
Constitucional
del Callao
Provincia
Sechura
Ubicacin
Junn
Huancavelica
Callao
Piura
Departamento
Comunidad Campesina de
Pampalca,Anexo de
Machacchuaico,Presidencia
del Consejo de Ministros.
Ministerio de Educacin,
Presidencia del Consejo de
Ministros, Gobierno
Regional de Junin,
Municipalidad Provincial de
Huancayo, Institucin
Educativa Santa Isabel
Huancayo, Apafa - Nivel
Secundario, Apafa - Nivel
Primario, Conei - Primaria,
Conei -Secundaria.
Pescadores artesanales y
maricultores de la Baha de
Sechura, Sindicato de
Trabajadores del Oleoducto
de Petroper, Empresa Vale
- Miski Mayo, ONDS - PCM.
Actores
Al servicio
de las personas
y las naciones