UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN DE AREQUIPA

FACULTAD DE ECONOMIA
ESCUELA ECONOMIA

EFECTOS DEL CRECIMIENTO ECONMICO EN LA POBREZA DE

AREQUIPA METROPOLITANA EN LOS AOS 2006-2011

Presentada por:

JASON KEVIN MONTESINOS CCAHUA

LIZBETH ALESSANDRA GOMEZ VALDEZ
JOHAM JOSE FARAH SALAS
BRIAN CHRISTPHER LARA MOLINA
CORINA ADELA ARANA PUMA
ALVARO FERNANDO TRELLEZ LAURA

AREQUIPA- PERU
2013

INDICE

Pag.

Ttulo
1. Planteamiento del Problema
1.1. Contexto
1.2. Problema de Investigacin
1.2.1. Descripcin del Problema
1.2.2. Explicacin
1.2.3. Prediccin
1.3. Interrogantes
2. Justificacin
3. Objetivos
3.1. Objetivos General
3.2. Objetivos Especficos
4. Antecedentes
5. Marco terico
5.1. Pobreza, Concepto y Medicin
5.2. La concepcin subjetiva de la pobreza
5.3. La concepcin objetiva de la pobreza
5.3.1.La pobreza relativa
5.3.2. La pobreza absoluta
5.4. Mtodos
5.4.1. El mtodo de la Lnea de Pobreza
5.4.2.El mtodo de las necesidades Bsicas insatisfechas
5.4.3. Mtodo Integrado
5.5. Otros Enfoques
5.5.1. Enfoque monetario
5.5.2. Pobreza multidimensional: enfoque de capacidades
5.6. Crecimiento Econmico
5.6.1. Teoras del Crecimiento Econmico
5.6.2. Modelos de Crecimiento Econmico
5.6.2.1. El modelo Harrod-Domar
5.6.3.Crecimiento econmico y Pobreza
6. Hiptesis y modelo
6.1. Hiptesis general y especificas
6.2. Variables e Indicadores
7. Metodologa
8. Aspectos Administrativos
8.1. Cronograma
8.2. Presupuesto
8.2.1. Costos por Servicios Personales
8.2.2. Gastos Generales
9. Bibliografa

Efectos del crecimiento econmico en la pobreza de Arequipa

metropolitana en los aos 2006-2011

1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 Contexto :
En la actualidad el mundo se encuentra en constante cambio en cuanto a los
factores que influyen en el nivel de crecimiento de un pas en trminos
econmicos uno de los factores ms importantes son la inversin por eso en
Latinoamrica en los ltimos aos se han desarroll polticas de aumento del
gasto pblico , el aumento de la inversin extranjera en los pases de la regin
lo por ejemplo en Brasil ha contribuido en polticas de industrializacin que ha
permitido un desarrollo elevado de su PBI lo que ha permitido un crecimiento
econmico ms alto pero a su vez por efectos de mala distribucin de los
ingresos obtenidos la pobreza an no se ha reducido lo suficiente hasta podra
decirse que se ha convertido en un pas divido en dos la zona de los ricos y la
perifrica o zona de indigencia otro ejemplo claro es el caso de argentina de a
travs de polticas econmicas inestables y a pesar de su inversin en el
sector pblico ha llevado a su economa a niveles de inflacin que a pesar de
no ser escandalosos si desarrollan grandes problemas sociales el ms
importante el crecimiento en los ndices de la pobreza.
Por ejemplo en la dcadas de los 80 Amrica latina alcanzo niveles de
crecimiento de solo 0.9 % mientras q1ue en los 90 este fue de 3.3 % este
crecimiento en la ltima dcada se debe

principalmente a la mayor

participacin de la inversin extranjera en el pas

Tambin se pudo apreciar un crecimiento por la unificacin o por la formacin
de grupos comerciales como la UNASUR , CAN; estos tuvieron como misin la
integracin de la regin para el mejor de polticas comerciales con respecto al
mundo as como tambin el desarrollo de polticas que ayuden a un
crecimiento ms sostenido de la regin y as poder reducir o en todo caso
combatir la pobreza un ejemplo claro es el los 2000- 2006 el crecimiento del
PBI- per cpita de la regio a niveles de 1.5 % as como tambin el aumento de
los fondos de estabilizacin fiscal en tasa del 0.6 %.
2

1.2 Problema de Investigacin:

Se desea estudiar los efectos que ha tenido el crecimiento econmico sobre los
niveles de pobreza

en Arequipa Metropolitana, en el periodo 2006-2011. El

problema real radica en ver como factores tales como el PBI per cpita , ingreso
, consumo han afectado al crecimiento econmico en estos aos y como a
travs de este crecimiento y dichos factores se ve una reduccin o una lucha
eficiente de la pobreza el problema de investigacin es t comprendido en
diferentes etapas como la descripcin donde se explica la realidad de estudio y
los efectos de la misma sobre el problema ; la segunda la explicacin donde se
ver las causas del problema desde una perspectiva netamente econmica en
la tercera la etapa de la prediccin es en la que se ver la variables que afectan
a travs del crecimiento econmico a la pobreza.

1. 2.1 Descripcin:
El periodo de estudio que abarca desde 2006 a 2011 , viene afectado
directamente por las polticas aplicadas en el periodo 2000-20065 que
hasta esa ao se dedicaron directamente al aumento de la inversin
extranjera en cuanto al sector privado y por el desarrollo de tratados
internacionales de comercio que permitiran un aumento el crecimiento
econmico ya que ayudaran al desarrollo del pas as como tambin la
lucha la pobreza que en ese entonces era del 45 % pero para esto se
necesitaba tener un crecimiento econmico igual al 7% por lo menos , es
as que ya en el periodo 2006-2007 durante el gobierno del ex presidente
Alan Garca , se dedica a fomentar el desarrollo del sector minero para as
fomentar el desarrollo

valga la redundancia del crecimiento econmico

para a travs de este fomentar la inversiones de sectores externos a la

economa es as que en Arequipa aumenta las exportaciones de cobre por
parte de Cerro Verde adems este aumento o crecimiento del sector minero
creo tambin efectos en el sector construccin .

1.2.2 Explicacin:
En una economa de libre mercado donde lo importante era fomentar la
inversin privada principalmente extranjera teniendo en cuenta tambin
que el Per es un pas en vas de desarrollo y que el desarrollo en las
regiones no era del todo igual. Arequipa tuvo que enfrentar los efectos del
lento desarrollo del sur o el descuido del gobierno que pareca darle ms
atencin al desarrollo del norte del pas, pero, sin embargo la necesidad
de vivienda y los altos ndices de pobreza , as como la acumulacin de
riqueza en pocas manos (Mala distribucin de los ingresos) hicieron que
sectores como la construccin , minera y la industria textil fueran poco a
poco la solucin a estos problemas en trmino que fortaleceran el
crecimiento econmico de Arequipa metropolitana

gracias a l se

podran desarrollar polticas de alivio y erradicacin de la pobreza.

Pero

el problema del lento proceso de erradicacin de la pobreza no solo se

debi al descuido del gobierno sino tambin a las pobres polticas de
desarrollo

de

exportaciones

de Arequipa,

as

como

tambin

la

desindustrializacin que afecto a la regin en los ao 1990-2000 tambin

tuvieron repercusiones as como tambin las competencia en materia textil
con otros pases como Bolivia ayudaban a que a pesar de un crecimiento
a nivel pas , Arequipa metropolitana no tuviese en nivel de disminucin
de pobreza en todos sus distritos en general. Tambin se tiene estimado
que la brecha del PBI tuvo una disminucin debido a las polticas
monetarias existentes en los aos 2001-2006, gracias a esto se aprecia
una estabilidad de nivel de precios del pas y de la regin Arequipa .pero
tambin gracias a ese crecimiento que la pobreza no aumento en ms del
25% de distritos de Arequipa metropolitana as tambin se ve que el 22.7
% de la poblacin tiene pobreza no extrema.

1.2.3 Prediccin:
Se espera que por las polticas anti-cclicas y el crecimiento de la
inversin extranjera as como tambin la aparicin de centros de consumo
tambin la expansin de sector minero as como tambin el aumento de
las remuneraciones mnimas vitales
4

permitirn reducir a travs del

crecimiento econmico del pas y principalmente de

Arequipa

metropolitana reducir la brecha de pobreza existente actualmente ya que

por lo menos en el 2009 se tuvo que el PBI per cpita estuvo por debajo
de la media promedio del pas en los aos siguientes se mantuvo as
hasta el 2011 esto demuestra la desigualdad de la distribucin del
crecimiento econmico en trminos de pobreza pero con el desarrollo de
la inversin y el aumento del consumo que se ha registrado se podr a
largo plazo elevar los estndares de vida.

1.3 Interrogantes:
a) Cul es la incidencia por el impacto del crecimiento econmico sobre el
nivel de pobreza en Arequipa Metropolitana 2006-2011?
b) Cul es la incidencia del crecimiento econmico en la economa de
Arequipa Metropolitana?
c) Cules han sido los efectos del crecimiento econmico sobre los niveles
de pobreza en Arequipa metropolitana 2006-2011?
d) Qu medidas de poltica econmica conducen a un crecimiento
econmico sostenido que permite reducir la pobreza en Arequipa
metropolitana 2006-2011?

2 JUSTIFICACION:
El trabajo propuesto busca investigar el impacto que ha tenido el
crecimiento

econmico

sobre

METROPLOLITANA durante el

la

pobreza

en

AREQUIPA

2006 a 2011 ya que en dicho periodo

existi un crecimiento significativo sobre la economa que se vio reflejado

en la reduccin de los niveles de pobreza.
El crecimiento econmico que tuvo Arequipa metropolitana redujo la
pobreza gradualmente.
Las medidas poltica econmicas que promueven un crecimiento
econmico sostenible u que no incluye el desarrollo del mercado interno
tiende a reducir los niveles de pobreza significativamente.
5

3 OBJETIVOS:
3.1 Objetivo principal

Determinar la incidencia que tiene el crecimiento econmico sobre la

pobreza en Arequipa metropolitana, con el propsito de colaborar en el
diseo de medidas econmicas que permitan un crecimiento sostenido y
reducir la pobreza en Arequipa metropolitana.

3.2 Objetivos Especficos:

Analizar la incidencia del crecimiento econmico en la economa de

Arequipa metropolitana en el periodo 2006 -2011.

Conocer los efectos del crecimiento econmico sobre los niveles de

pobreza en Arequipa metropolitana

Proponer medidas de polticas que conduzcan a un crecimiento econmico

que disminuya la pobreza en Arequipa metropolitana

4 Antecedentes

Mg. Deymor Beyter Centty Villafuerte: Desarrolla el trabajo INFORME DE LA

POBREZA HUMANA DE AREQUIPA METROPOLITANA 2006.Donde plantea
que la personalidad humana ser aquella encargada de definir la forma en
cmo los individuos superan sus condiciones socio econmicas adversas; y
esta personalidad de xito o media alta es determinada por los niveles de
educacin que alcanzan los jefes de hogar.

Victoria Giarrizzo: Desarrolla la tesis doctoral POBREZA SUBJETIVA EN

ARGENTINA. Aparecen aqu las percepciones de las personas como un
elemento indispensable para evaluar el Bienestar, junto al conjunto de
indicadores objetivos que se utilizan habitualmente, tales como el PIB, el
desempleo, la tasa de pobreza o el nivel de ingresos. Est claro a esta altura,
que el Bienestar Econmico si bien no es el nico elemento, constituye una

parte importante del Bienestar General y por lo tanto, cualquier cambio en el

Bienestar Econmico est indicando un cambio en el Bienestar General.

Ing. Reucher Correa Morocho: En el trabajo de investigacin EFECTOS DE

LA EDUCACIN Y EL EMPLEO, EN LA DINMICA DE LA POBREZA EN LOS
HOGARES DEL PER: 2001-2005. Plantea que el mximo nivel de educacin
del jefe familiar y las condiciones de empleo son factores que reducen la
probabilidad para los hogares de caer en pobreza debido a que explica la
persistencia y las transiciones de esta en los hogares.

Ana Laura Fernndez: Desarrolla la tesis magistral EL PAPEL DEL

MERCADO DE TRABAJO Y LA POLTICA SOCIAL EN LA DINMICA DE LA
POBREZA EN AMRICA LATINA: LOS CASOS DE ARGENTINA, COSTA
RICA Y ECUADOR. El estudio se concentra en la identificacin de factores
asociados a la movilidad de la pobreza, en particular aquellos relacionados con
la inestabilidad ocupacional, con cambios en el tamao de los hogares y con el
efecto de los programas de transferencias monetarias. Se busc tambin
analizar el impacto diferencial de estos factores en hogares con y sin presencia
de miembros menores de 18 aos.

5 Marco terico:
5.1 Pobreza, Concepto y Medicin
Desde una perspectiva histrica, las causas de la pobreza se han asociado a las
Condiciones inciales de profunda escasez de los recursos de los pases que hoy
se consideran pobres, o bien, porque las elecciones o decisiones respecto a cmo
utilizar aquellos han sido incorrectas o ineficientes, tal como lo expresaba Adam
Smith (1987, p.304).
Qu es la pobreza? Resulta ser una pregunta muy sencilla pero muy compleja
En su respuesta; la razn es que no existe un significado nico para dicho trmino,
Aunque comnmente se asocia con necesidad, estndar de vida, insuficiencia de
Recursos, carencia de seguridad bsica, exclusin, desigualdad, dependencia,
Interpretaciones en su mayora que aluden a la ausencia de algo.
7

Una primera aproximacin al concepto es la utilizada por la Comisin Europea

(EC, 2002) que define a una persona o familia como pobre segn la privacin
de sus capacidades, entendidas como recursos materiales, culturales y
sociales limitados, que les obligan a estar excluidos de una forma de vida
mnimamente digna
Una segunda definicin se relaciona habitualmente con la carencia material. Al
Respecto, el Banco Mundial (2000, p.31) especfica que es la falta de lo
necesario para asegurar el bienestar material, es decir, falta de alimentos,
vivienda, tierra y otros activos: la carencia de muchos recursos que da lugar al
hambre y privaciones fsicas.
Este argumento terico, caracteriza el bienestar a partir de una funcin de utilidad
que representa el consumo y las preferencias del consumidor, en otras palabras,
es un problema de consumo y, por ende, estrictamente econmico.
La incidencia y severidad de la pobreza en el Per, es de grandes dimensiones En
consecuencia, su estudio se ha convertido en un tema crucial para efectos de la
elaboracin de polticas pblicas.
Ms an, este problema social no es un fenmeno esttico, por ejemplo algunos
hogares que antes eran pobres pueden dejar de serlo, y otros que no lo eran
pueden caer en la pobreza. Cuando esta movilidad en el bienestar econmico se
analiza en el corto plazo, se le conoce como dinmica de la pobreza, y cuando
se hace en un periodo de tiempo ms largo, como movilidad econmica. Para
realizar estos dos tipos de estudios se debe decidir la medida de bienestar que se
utilizar (ingreso, consumo, gasto, salud, tenencia de activos y habilidades), as
como el horizonte temporal con respecto al cual se llevar a cabo.
Es claro, que los distintos conceptos que se han desarrollado sobre la pobreza
estn ntimamente ligados a los distintos enfoques que se usen para medir la
pobreza. En ese sentido, la determinacin del enfoque de medicin y por lo tanto
el concepto es particularmente importante porque dependiendo de ella una
proporcin considerable de la poblacin puede ser considerada pobre o dejar de
ser pobre.

5.2 La concepcin subjetiva de la pobreza:

Esta concepcin se basa en que cada persona o familia evala su propia situacin,
y en base a esta percepcin subjetiva (juicio de valor) se considera pobre o no
pobre Es decir, se define como pobres a aquellas personas y/o familias que no
satisfacen lo que ellas mismas consideran como sus necesidades bsicas.
Este criterio considera que los individuos o familias tienen gustos y preferencias
diferentes, por lo tanto deben de tener diferentes consideraciones acerca de lo que
es necesario para un nivel de vida adecuado. En la prctica son pobres aquellos
que se consideran como tales.
Cmo saber si una persona y/o familia se considera a s misma pobre o no? Hay
dos formas: preguntarle directamente, u observar su comportamiento.
Cuando se le pregunta a una persona y/o familia si es pobre o no, sta describir
el grado en que satisface sus necesidades bsicas, para lo cual previamente habr
definido cules son esas necesidades comparando su situacin con la de aqullos
que la rodean. En el fondo, en trminos econmicos, se le est pidiendo a la
persona que mida su utilidad total de acuerdo a su propia escala de utilidad.
Esta definicin de pobreza es poco til para realizar formulaciones de poltica de
ataque a la pobreza, por varias razones. En primer lugar, como este se realiza
para cada individuo y/o familia, presenta limitaciones cuando se intenta ver a nivel
agregado. En segundo lugar, la veracidad y la relevancia de la informacin
proporcionada por la persona y/o familia son cuestionables, tanto por los recursos
con que dice contar como al grado de satisfaccin de sus necesidades ya que
estas ltimas estn referidas a situaciones hipotticas y no efectivamente a
situaciones vividas.
Por otro lado, observar el mtodo de comportamiento consiste en buscar indicios
que muestren si la persona y/o familia se considera a s misma como pobre
(observar pautas de consumo, de ahorro, de bsqueda de nuevas fuentes de
ingreso, etc.). La principal limitacin de este mtodo es que la persona y/o familia
tiene que tener un comportamiento que lo seale como pobre, pero estas no
siempre son exclusivas de los pobres.

Ms all de los problemas particulares que presenta cada uno de los mtodos por
medio de los cuales se trata de identificar la pobreza subjetiva, existen problemas
comunes. En primer lugar, el comportamiento de un individuo, observado, no
necesariamente indica que sea pobre si es que l ignora que es pobre. En
segundo lugar, para elegir las familias o los individuos objeto de anlisis se
necesita un criterio previo objetivo. Y, en tercer lugar, el mtodo subjetivo no
permite la agregacin que es sumamente importante para la formulacin de
polticas, ya que slo identifica situaciones de pobreza individual.

5.3 La concepcin objetiva de la pobreza:

La determinacin si un individuo y/o familia se encuentra o no en situacin de
pobreza se hace en base a criterios objetivos extremos y nicos para todos los
individuos y/o familias que se establecen de manera a priori (estos pueden ser:
ingreso, consumo de ciertos bienes y servicios, etc.). La bondad de esta
concepcin con respecto a la anterior, es su facilidad de agregacin, por lo tanto
su utilidad para la formulacin de polticas de lucha contra la pobreza. Desde la
concepcin objetiva, tenemos dos puntos de vista de la pobreza: relativa y
absoluta.

5.3.1 La pobreza relativa:

El bienestar de una persona y/o familia no depende del nivel absoluto de su
consumo o ingreso, sino en relacin con los otros miembros de la sociedad.
En ese sentido, la pobreza se define como una situacin de insatisfaccin
de necesidades bsicas en relacin al nivel medio de satisfaccin de la
sociedad.
Este mtodo tiene algunas limitaciones. En primer lugar, como la medicin
relativa busca definir las situaciones en que las necesidades bsicas no
son satisfechas, sin embargo no se toma un mnimo de satisfaccin de
cada una en trminos de mera subsistencia como estndar, sino que ste
se define en referencia al nivel medio de satisfaccin en la sociedad.
Como seala, De la Piedra (1984) el uso del concepto relativo de la
pobreza resulta adecuado, por su propia naturaleza, para el estudio de
diferencias entre dotaciones de recursos o capacidades de consumo, pero
difcilmente permite poner el acento en las situaciones en que lo grave no
10

es la privacin relativa, sino la privacin absoluta, es decir, en situaciones

donde los requerimientos mnimos para mantener la vida en condiciones
humanamente estn ausentes o incluso donde la supervivencia fsica
puede estar en peligro, tal como es el caso de nuestro pas. Es decir donde
existan grandes diferencias entre grupos de poblacin -tal como es el caso
de nuestro pas- el enfoque relativo aporta poco en trminos de ayudar a
solucionar el problema de la pobreza.

5.3.2 La pobreza absoluta:

Segn esta concepcin, el bienestar de una persona y/o familia depende
del nivel absoluto de consumo o ingreso en relacin a los estndares
mnimos compatibles con la dignidad humana, lo que implica la satisfaccin
de un grado suficiente de sus necesidades esenciales. Esto quiere decir,
que si las familias y/o personas no cubren satisfacer estos estndares
mnimos de necesidad (de consumo o ingreso), se consideran pobres; es
decir son familias cuyas condiciones de vida no son compatibles con lo que
la sociedad acepta como adecuado.
Este enfoque permite obtener observaciones comparables tanto en el
momento como en el tiempo, sin embargo, la definicin de lo que son
necesidades esenciales (o estndares mnimos) para tener una condicin
de vida decente an depende de la percepcin del investigador, lo que
introduce cierto grado de subjetividad. En todo caso, lo crucial es lograr un
acuerdo sobre los mnimos aceptables de satisfaccin de las necesidades
bsicas.
En pases como el nuestro donde la pobreza extrema est bastante
extendida, el camino ms adecuado para estudiar la pobreza, es
conceptualizarla como un fenmeno absoluto dado la facilidad para disear
polticas de lucha contra la pobreza (De la Piedra, 1984; Banco Mundial,
1980).
El procedimiento para expresar el nivel mnimo aceptable de satisfaccin
de necesidades bsicas (pobreza absoluta) se puede realizar a travs de
tres mtodos: el de la Lnea de Pobreza (LP), el Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI) y el Mtodo Integrado (MI).
11

5.4 Mtodos:
5.4.1 Mtodo de la Lnea de Pobreza:
El mtodo de estimacin de la lnea de pobreza absoluta parte en primer
lugar, por determinar las necesidades bsicas y los lmites mnimos de
satisfaccin considerados aceptables y, en segundo lugar, consiste en
valuar los mnimos aceptables de cada necesidad en trminos de gasto
mnimo involucrado. La sumatoria del valor se expresa en trminos de
ingreso total mnimo que viene a constituir la lnea de pobreza.
Es decir, se estima en base a los costos de las canastas de consumo de
alimentos ms el costo del consumo bsico de necesidades no alimentarias
(canasta normativa de satisfacciones esenciales) representativas de cada
pas y que sean capaces de cubrir tanto los requerimientos nutricionales
mnimos de los hogares como para satisfacer las necesidades bsicas no
alimentarias (Feres y Len, 1990). El valor de esta canasta constituye una
lnea o lmite por debajo del cual se considera que un hogar o familia est
en situacin de pobreza.
El valor de la Lnea de pobreza se mide en unidades monetarias, la que
puede ser resumida en el ingreso o el gasto de los hogares o familias. As,
si el ingreso total de una familia es inferior a la lnea de pobreza se le
considera pobre.
Son varias las crticas que se hacen a este mtodo. La principal radica en
que la variable resumen (el ingreso o el gasto) no refleja necesariamente e!
nivel de satisfaccin de todas las necesidades bsicas, ya que algunas de
ellas requieren de polticas complementarias, como pueden ser las polticas
sociales (por ejemplo: el acceso a servicios pblicos como agua, desage,
electricidad, etc. depende en gran medida de la accin que realice el
Estado).
En ste mtodo tambin se reconoce claramente que lo importante es la
satisfaccin de necesidades bsicas y no el ingreso per se, siendo ste
solamente el vehculo por medio del cual dicha satisfaccin puede llevarse
a cabo; sin embargo esto es olvidado y el ingreso pasa a ser el nico
objetivo de estudio y poltica.
12

Otra de las crticas se refiere a que no es realista suponer una lnea de

pobreza fija en una sociedad en continuo cambio, en ese sentido el
carcter de "absoluto" deber tener cierto grado de relatividad en el tiempo,
significa que los requisitos mnimos socialmente aceptados tambin
tendern a ser cada vez ms altos.
Esto ltimo no invalida el carcter "absoluto" ya que lo que se hace es
considerar nuevos mnimos absolutos, determinados independientemente
de la distribucin de los aumentos de recursos en la sociedad. Claramente
prima el criterio de subsistencia y no los relativos a desigualdades. Fijar
una lnea de pobreza ms alta implica que las polticas pblicas estarn
encaminadas a dotar a los pobres de un mayor nivel de recursos y no a
reducir las desigualdades existentes (De la Piedra, 1984)7. Por otra parte,
Iguiiz (1994) llama la atencin sobre el hecho de que la lnea de pobreza o
indigencia no mide cun pobre es alguien, ni cun lejos de la lnea de
pobreza o de indigencia est, sino simplemente si est encima o debajo de
un lmite determinado.

5.4.2 El mtodo de Necesidades Bsicas Insatisfechas:

Este mtodo consiste en elegir un conjunto de indicadores censales que
permitan constatar si los hogares satisfacen o no una gama de
necesidades estructurales consideradas bsicas (vivienda, educacin,
salud, infraestructura pblica, etc.).
Si bien la determinacin de las necesidades bsicas depende del entorno
cultural y econmico del pas o regin donde se est midiendo la pobreza,
existen ciertos indicadores utilizados frecuentemente:

Tipo de vivienda y materiales de construccin de la misma

Disponibilidad de agua potable
Acceso a servicios sanitarios
Asistencia escolar de los menores de edad
Capacidad econmica.

Con este mtodo se considera poblacin en pobreza a aquella que tiene al

13

menos una necesidad bsica insatisfecha y como pobres extremos a los

que presentan dos o ms indicadores en esa situacin.
El mtodo parte por definir las necesidades bsicas que debe tener una
familia, para considerar despus como pobres a aquellas familias que no
cumplen con un nivel de satisfaccin mnimo de tales necesidades, es decir
presentan una o ms carencias. Las restricciones del mtodo de NBI estn
referidas a los supuestos adoptados, los que inciden en la cuantificacin de
la pobreza.
Si bien la eleccin de necesidades e indicadores est sujeta a la
informacin disponible los especialistas tienden a escoger un sub - grupo
de los mismos.
El mayor problema del mtodo de NBI es que el nmero de necesidades a
considerar tiende a incidir en la cuantificacin especfica de la pobreza,
debido que a medida que se agregue una necesidad un hogar que no era
considerado pobre puede llegar a serlo (presentar carencia por esta
necesidad incorporada). De esta forma, "El nmero de pobres no
identificados no es independiente del nmero de rubros de necesidades
bsicas que se seleccione. Cuando mayor sea ste, tanto mayor ser la
incidencia de la pobreza".
La segunda se refiere a los criterios mnimos considerados para cada uno
de las necesidades elegidas. Si bien estos criterios mnimos estn sujetos
al desarrollo de las sociedades, conviene enfatizar los problemas
subyacentes de lo que se denomina la definicin poltica de la pobreza que
"tiende a reflejar el nivel de ingresos o de satisfaccin de las necesidades
en el cual la sociedad siente alguna responsabilidad de dotar a las
personas".
En pases que han sufrido un deterioro de las condiciones de vida, esta
nocin puede llevar a incorporar en los indicadores utilizados para medir
pobreza (los criterios mnimos elegidos) la situacin misma de pobreza,
"ajustando" los indicadores hacia abajo.
La ltima restriccin est referida a la norma utilizada para definir la
pobreza. Ms all de una discusin sobre si es suficiente considerar una
14

necesidad insatisfecha para que un hogar sea pobre, se encuentra el

otorgar igual valoracin a hogares que presentan diferentes intensidades
de carencias. La forma como se ha aplicado el mtodo de NBI no considera
el grado de insatisfaccin en cada necesidad especfica (la brecha), y
otorga igual peso a cada necesidad. Para suplir esta deficiencia Boltvinik
desarroll una metodologa -similar a la utilizada en el indicador de brecha
de ingreso- para medir la intensidad de la pobreza.
El mtodo de NBI toma en cuenta las necesidades que dependen de los
derechos de acceso a los servicios brindados por el Estado o la propiedad
de activos de consumo (esto es, vivienda), por lo que de las fuentes de
bienestar sealas por Boltvinik (1992) slo considera dos. Al centralizarse
en el consumo pblico y la inversin pblica y privada, las polticas que se
derivan son aquellas que inciden sobre la educacin, vivienda y
saneamiento bsico. Esto est ms referido a carencias estructurales.
Una limitacin adicional subyacente es que no se asume la calidad de los
bienes y servicios considerados. La construccin de indicadores en los
ltimos aos est avanzando en suplir esta deficiencia.

5.4.3 Mtodo Integrado:

El mtodo Integrado de Pobreza es la conjuncin del mtodo de la Lnea de
Pobreza y el mtodo de las Necesidades Bsicas Insatisfechas.
El mtodo parte por reconocer la complementariedad entre los dos
mtodos desarrollados anteriormente, as algunas necesidades que no son
tomadas en cuenta por un mtodo, si son consideradas por el otro. Esta
complementariedad se da incluso a nivel de implicancias de poltica.
A partir de esto se seala que el mtodo de lnea de pobreza y el de
Necesidades Bsicas Insatisfechas estaran midiendo una "pobreza
coyuntural" y una "pobreza estructural" respectivamente. As el mtodo
integrado ha dado lugar a la definicin de nuevas categoras del enfoque de
pobreza absoluta permitiendo diferenciar tres segmentos de grupos de
pobres.

15

Entonces, es a partir de la combinacin de estos dos mtodos, que

encontramos que los pobres estn conformados por aquellos considerados:
"Pobres crnicos", que constituyen el ncleo bsico de la pobreza; los
"Pobres recientes" que si bien conservan la infraestructura domstica
bsica y no presentan carencias estructurales se han 'deslizado' por debajo
de la lnea de pobreza por lo que la perpetuacin de sus bajos ingresos
puede llevar a presentarla (prdida de sus inversiones acumuladas);
Los "pobres inerciales" que podran ser considerados como aquel grupo
que en la coyuntura presentan ingresos superiores al mnimo pero no han
llegado a satisfacer algunas necesidades bsicas.

Vase la tabla 5.1

El lograr la complementariedad del mtodo de NBI y la lnea de pobreza no

parte de una integracin acrtica de ambos, sino de precisar cules
necesidades se verificaran por uno u otro mtodo. De esta forma, las
necesidades que dependen de la inversin y el consumo pblico
(educacin, salud, abastecimiento de agua potable) y de la inversin
privada (inversin acumulada del hogar, vivienda) se cuantifican por el
mtodo de NBI, y los que dependen del consumo privado corriente por el
de la lnea de pobreza.
.Los servicios de salud, seguridad social y educacin tienen un tratamiento
mixto. Para las personas que no tienen acceso a los servicios gratuitos
brindados por el Estado el costo de dichos servicios es incluido en la lnea
de pobreza, mientras que en el caso inverso estas necesidades se
consideran satisfechas.
El ingreso utilizado es el efectivamente disponible por lo que se incorpora el
gasto (o ingreso) del hogar por pago en vivienda (en el caso de alquiler),
las compras de activos de consumo durable entre otros. En general, se
debe precisar con exactitud cuales necesidades estn siendo consideradas
por cada mtodo para evitar duplicidades.
La principal crtica a este enfoque radica que para el efecto de las
mediciones se requiere de la participacin de las dos metodologas sin
16

modificacin alguna; por lo que los problemas que se enfrentan cuando se

aplica cada una de ellas por separado siguen subsistiendo.

5.5 Otros Enfoques:

En una economa de mercado, el Estado tiene un rol muy importante que
cumplir en la lucha contra la pobreza, para permitir un mayor grado de igualdad
de oportunidades. Atacar el problema de la pobreza es una necesidad, no slo
por razones humanitarias, sino tambin por razones econmicas. La pobreza es
un crculo vicioso que, adems de tener efectos graves sobre la calidad y
niveles de vida de los peruanos pobres, afecta las posibilidades de crecimiento
econmico y estabilidad social y poltica. Las familias que enfrentan una
situacin de pobreza se ven afectadas por secuelas en la nutricin, en la salud
y en la capacidad para recibir instruccin que en muchos casos no pueden ser
remontadas, aunque los ingresos mejoren. Una poblacin pobre tiene una baja
expectativa de vida, sufre de altas tasas de incidencia de enfermedades, es
mano de obra poco calificada y, por todo ello, constituye una fuerza de trabajo
poco productiva.
La pobreza puede ser enfocada desde el punto de vista del gasto y desde el
punto de vista del ingreso. El primer punto de vista toma en cuenta las
transferencias que reciben las familias (tanto del Estado como, probablemente
sobre todo, en proveniencia del exterior) y si bien es cierto que el gasto es el
que determina el nivel de vida, el enfoque del ingreso es relevante trata de
establecer una ligazn entre el crecimiento, y la pobreza, y la variable que
puede relacionar a la pobreza con el empleo es el ingreso. De este modo la
pobreza estara conformada por aquellas personas cuyo ingreso no basta para
la obtencin de la canasta de consumo de productos y servicios bsicos, y la
extrema pobreza lo estara por aquellos pobres cuyos ingresos son tan bajos
que no alcanzan para la obtencin de la canasta de alimentos.

5.5.1 Enfoque monetario:

17

Bajo el enfoque monetario, se considera pobre a todo aquel cuyo ingreso

o gasto de consumo, valorizado monetariamente, no supera un
determinado umbral o lnea de pobreza. Bajo el enfoque no monetario, se
considera pobre a quien no satisface algunas necesidades consideradas
bsicas y/o no cuenta con las capacidades que requieren los seres
humanos para desenvolverse en la sociedad.
Bajo el enfoque monetario, se considera pobre a todo aquel cuyo ingreso
o gasto de consumo, valorizado monetariamente, no supera un
determinado umbral o lnea de pobreza. Bajo el enfoque no monetario, se
considera pobre a quien no satisface algunas necesidades consideradas
bsicas y/o no cuenta con las capacidades que requieren los seres
humanos para desenvolverse en la sociedad.
Bajo el enfoque monetario, se considera pobre a todo aquel cuyo ingreso
o gasto de consumo, valorizado monetariamente, no supera un
determinado umbral o lnea de pobreza. Bajo el enfoque no monetario, se
considera pobre a quien no satisface algunas necesidades consideradas
bsicas y/o no cuenta con las capacidades que requieren los seres
humanos para desenvolverse en la sociedad.
Bajo el enfoque monetario, se considera pobre a todo aquel cuyo ingreso
o gasto de consumo, valorizado monetariamente, no supera un
determinado umbral o lnea de pobreza. Bajo el enfoque no monetario, se
considera pobre a quien no satisface algunas necesidades consideradas
bsicas y/o no cuenta con las capacidades que requieren los seres
humanos para desenvolverse en la sociedad.

5.5.2 Pobreza multidimensional: enfoque de capacidades:

En las concepciones monetarias y no monetarias descritas anteriormente
se asocia la pobreza a un estndar de vida. En ambos casos, se trata de
identificar cules son los objetos que determinan ese estndar,
especficamente, en la LP este concepto est asociado a la utilidad
experimentada por los individuos ante el consumo de bienes. Sin
embargo, Sen (1984) critica este enfoque, argumentando que el nivel de
vida de un individuo est determinado por sus capacidades y no por los
18

bienes que posea ni por la utilidad que experimente. En otras palabras,

seria la facultad de realizar acciones lo que determina el nivel de vida, y
no los objetos, ni sus caractersticas, ni la utilidad.

5.6 Crecimiento Econmico:

El crecimiento econmico es importante hoy ms que nunca, cuando la economa
mundial atraviesa una desaceleracin econmica, por la crisis financiera que esta
pasado EE.UU. y por las consecuencias que tiene en pases desarrollados y en
vas de desarrollo.
El crecimiento es una medida del bienestar de la poblacin de un pas o regin
econmica y del xito de las polticas econmicas. Implcitamente, se supone que
un elevado crecimiento econmico es beneficioso para el bienestar de la
poblacin, es decir que un elevado crecimiento econmico sera un resultado
deseado por las autoridades polticas y por la poblacin de un pas. Aunque es una
de las medidas ms utilizadas, tiene inconvenientes que es necesario tener en
cuenta, por ejemplo el PBI no tiene en cuenta externalidades, si el aumento del
PBI proviene de actividades genuinamente productivas o de consumo de recursos
naturales, y hay actividades que aumentan o disminuyen el bienestar o la
produccin y que no son incluidas dentro del clculo del PBI, como la economa
informal o actividades realizadas por fuera del mercado, como ciertos intercambios
cooperativos o produccin para el autoconsumo. Adicionalmente puede suceder
que se evalen polticas econmicas mediante el uso del crecimiento econmico
en perodos de tiempo determinados sin tener en cuenta transferencias intergeneracionales de recursos, como endeudamiento o consumo de recursos no
renovables. El crecimiento econmico tampoco tiene en cuenta lo que sucede con
la distribucin del ingreso. Usualmente se considera que una distribucin del
ingreso ms progresiva implica un mayor bienestar. A pesar de todo esto, la
medida de crecimiento econmico es muy til para analizar muchos elementos de
la economa y la poltica econmica

Qu causa el Crecimiento Econmico?

19

Existen diversos factores que pueden afectar el crecimiento econmico de

un pas. Los modelos que se presentan factores para explicar el crecimiento
econmico como son:

Recursos naturales. Imaginemos un pas que presenta mayores recursos

naturales

que

otro

pas

puede producir ms bienes y servicios.

Supongamos que estos dos pases estn expresados por, A y B se sabe

que presentan similitudes en casi todos sus mbitos. Sin embargo, A posee
mayores recursos naturales en su pas que B. Es ms probable que A
tenga un mayor crecimiento econmico que el otro pas B.

Mano de Obra. Cuando

existe

ms

mano

de

obra

(productiva),

la

produccin de un pas aumenta. Con lo cual no significa que a mayor

trabajadores mayor produccin sino lo ms importante para el crecimiento
econmico

es

la

productividad

laboral

de

los

trabajadores. La

productividad laboral es la produccin total dividida por el nmero de

horas que se tarda en producirla

Bienes o servicios. Un aumento en la productividad laboral aumenta tambin

la produccin de la economa. Ello conduce a un crecimiento econmico.

Capital. Dentro de los bienes de capital se incluyen las fbricas y maquinarias.

La inversin que se realiza

en estos bienes de capital puede contribuir a

aumentar la productividad laboral, con la cual se aumenta la produccin del

PIB real de la economa. Para aumentar la inversin en bienes de capital, un
pas debe reducir el consumo actual

Capital Humano. Se refiere al conocimiento y habilidades que las personas

adquieren gracias a la educacin, capacitacin laboral y experiencia laboral.
Mientras mayor sea el capital humano de las personas en un pas, mayor
ser su crecimiento econmico de este pas. El crecer su economa en
base a trabajadores que poseen una buena capacitacin, educacin y
desempeo laboral, conduce al crecimiento econmico.

20

Avances Tecnolgicos. Los avances tecnolgicos permiten aumentar la

produccin usando la misma cantidad de recursos y esto se puede ver
en estos tiempos en que la tecnologa simplifica el trabajo como por
ejemplo

de

los

obreros. Estos

avances

tecnolgicos

suelen

ser

el

resultado de nuevos bienes de capital o nuevos mtodos de produccin.

5.6.1 Teoras del Crecimiento Econmico:

Son muchos las teoras econmicas de crecimiento se refieren al
crecimiento de la produccin potencial, o nivel de produccin de pleno
empleo. Las teoras del crecimiento vienen desde los tiempos de Adam
Smith hasta nuestros das, y han intentado explicar los fenmenos de
crecimiento y desarrollo a lo largo de la historia.
Las teoras de crecimiento econmico explican sus causas utilizando
modelos de crecimiento econmico, que son simplificaciones de la
realidad.

Estos

modelos

de crecimiento econmico no se refieren a

ninguna economa en particular, aunque s pueden ser

contrastados

empricamente. Las causa del crecimiento econmico se deben: Que la

economa

crece

porque

los

trabajadores

tienen cada

vez

ms

instrumentos, para su trabajo (mas capital), que trabajadores con un

mayor

stock

de

conocimientos

son

ms

productivos

(educacin,

incrementara el capital humano).

5.6.2 Modelos de Crecimiento Econmico:

5.6.2.1

El modelo Harrod-Domar:
Es un intento de romper con las rigideces inherentes al modelo
keynesiano presentado en la Teora general de la ocupacin, el
inters y el dinero, en el cual no se encuentra un modelo de
crecimiento econmico de mediano y largo plazo.
21

Este modelo utiliza la estructura bsica presentada por Keynes para

tipificar el equilibrio en el mercado de bienes. Es decir, la igualdad,
ex-post, entre ahorro e inversin, a la cual se le adiciona el efecto
acelerador propuesto por Samuelson.
El modelo empieza con la aseveracin de que en toda economa se
ahorra una fraccin del ingreso nacional con el fin de aumentar la
inversin neta, la cual es la variable que genera una mayor
produccin y, por ende, un mayor crecimiento econmico. Lo
anterior implica que el crecimiento econmico estar determinado
tanto por la tasa de ahorro nacional como por la relacin productocapital. Es decir que un mayor nivel de ahorro producir un mayor
crecimiento econmico debido a que la economa est en mejor
capacidad de financiar aumentos en la inversin neta y, por lo tanto,
la relacin capital-producto ser mayor.
En sntesis, de acuerdo al modelo Harrod-Domar, se puede aseverar
que el crecimiento econmico guarda una relacin positiva con la
tasa de ahorro domstico, a mayor ahorro mayor crecimiento
econmico, y, derivado de la primera relacin, una relacin negativa
con el cociente capital-producto.

La Funcin de Produccin: El conjunto de coeficientes (c, v)

que describe una actividad de produccin lineal nos permite
derivar las cantidades de inputs (K, L) que se necesitan para
producir una unidad de output (ingreso). Las cantidades de
inputs deseados por las empresas dado un nivel especfico del
producto nacional (output)- se determinan de manera nica.

Dnde:

c es el coeficiente promedio del capital; Es constante (es

idntico al coeficiente marginal).
v es el coeficiente de uso del trabajo.
22

K representa el capital disponible en la economa.

Y designa a la produccin.
L es la mano de obra o poblacin econmicamente activa.

Consumo-Ahorro-Inversin: Con el objeto de analizar el

crecimiento equilibrado se puede empezar por analizar el
equilibrio keynesiano que requiere que el ahorro ex-ante
(deseado) y la inversin ex-ante sean iguales y despus analizar
de qu manera el crecimiento equilibrado requiere que se
sostenga sin discontinuidad la proporcin ex-ante entre el stock
de capital y el ritmo de produccin.

5.6.3 Crecimiento econmico y Pobreza:

El crecimiento econmico y la estabilidad econmica tienen una
importancia fundamental para la lucha contra la pobreza, no siempre
reconocida de manera explcita.
Segn el BCRP( Banco Central de Reserva del Per) en la regin Arequipa
(como se muestra en la tabla)en los aos de 2004 al 2009 se ha notado
una reduccin decreciente de la pobreza con un promedio de -13.2% pero
a pesar de todo ello despus de 20 aos de recesin Arequipa vive un
crecimiento econmico formidable impulsado por la bonanza econmica del
pas( el grafico de barras), pero basado casi exclusivamente en factores
comerciales y la mayor disponibilidad de recursos, consecuencia de la
elevacin de los precios internacionales de las materias primas que
abundan en el pas.

Vase el grafico 7.1

Vase el grafico 7.2

23

Las medidas de lucha contra la pobreza no deben ser contrarias a los

principios que sustentan la estabilidad y el crecimiento econmico. Por el
contrario, son parte importante de la polticas de lucha contra la pobreza
aquellas polticas que favorecen el crecimiento econmico, especialmente
de los sectores ms intensivos en mano de obra y en zonas de pobreza
debe ser compatible con niveles de tributacin que garanticen el
crecimiento econmico, por lo que el principal reto consiste en optimizar el
uso de los recursos destinados para ese fin, campo en el cual existe mucho
por hacer.

Vase el grafico 7.3

6 Hiptesis y modelo :
6.1 Hiptesis General y especficas:

Hiptesis general:
El impacto provocado por el crecimiento econmico en el periodo
2006 -2001 redujo los niveles de pobreza en forma significativa en
Arequipa metropolitana

Hiptesis Especificas:
-

Que debido a los avances el crecimiento econmico en

Arequipa metropolitana durante el periodo 2006 a 2011 ha

sido sostenible
El crecimiento econmico que tuvo Arequipa metropolitana

redujo la pobreza gradualmente

Las medidas poltica econmicas que promueven un
crecimiento econmico sostenible u que no incluye el
desarrollo del mercado interno tiende a reducir los niveles de
pobreza significativamente

6.2 Variables:
Las hiptesis estn directamente relacionadas con las variables. En este
sentido las principales variables utilizadas en el presente trabajo son:

La capacidad de gasto de la persona (Consumo)

Ingresos
24

Ahorro privado, ahorro publico

PBI
Desempleo
Tasa de inflacin

7 Metodologa: (Mtodo Inductivo)

En relacin a la metodologa empleada u orientacin especifica del trabajo para
determinar y obtener datos e informacin y su posterior tratamiento, esta ha sido la
siguiente:
La tcnica utilizada para obtener la informacin que necesitaremos como base
emprica para probar nuestra hiptesis, ha sido el Anlisis Documental,
priorizando el uso de informes, antecedentes histricos (tesis anteriores),base de
datos y estadsticas en general adems de la realizacin de encuestas.
Posteriormente, el plan o procedimiento usado para el tratamiento de dichos datos,
concatenadamente ser: Ubicar los datos, ordenarlos, seleccionarlos, resumir y
presentarlos en cuadros y grficos.

8 Aspectos Administrativos:
8.1 Cronograma:
En el presente cronograma estimamos el tiempo requerido para llevar cabo
las actividades propias de las etapas del proyecto. A continuacin, el
cronograma apoyado en el Diagrama de Gantt.

8.2

Presupuesto:
25

8.2.1 Gastos Generales:

Gastos de Transporte y Terrestre

Papelera
Impresin de Formularios
Procesamiento de Informacin
Tiempo de Computador
Otros
TOTAL

S/. 50.00
S/. 60.00
S/. 50.00
S/.40.00
S/. 100.00
S/. 30.00
S/. 330.00

Bibliografa:

Reucher Correa Morocho (2006) Efectos de la educacin y el empleo, en la

dinmica de la pobreza en los hogares del Per: 2001-2005.

Juan Francisco Gonzales Bermdez (2011)Distribucin del ingreso y pobreza

en amrica latina: los casos de argentina Brasil, chile y Mxico.

Ana Laura Fernndez (2010) El papel del mercado de trabajo y la poltica

social en la dinmica de la pobreza en amrica latina: los casos de Argentina,
Costa Rica y Ecuador.

Germn Chvez Contreras Mercado de trabajo y pobreza: un anlisis para el

sector urbano del departamento de Arequipa

Cesar Antunez J. (2009) Modelos de crecimiento econmico

Flores Alemn Francisco Gustavo Modelo econmico Neoliberal y su impacto

en la pobreza en el Per.

Victoria Guizarro Pobreza subjetiva en Argentina

Poza Lara, CarlosPobreza multidimensional, el caso especfico espaol a

travs del papel de hogares de la Unin Europea

26

10 Anexos:

Tabla 5.1:

Cuadro 7.1:

27

Cuadro 7.2:

Cuadro 7.3:

28