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PERFIL DO RIO GRANDE DO

NORTE

Estado do Rio Grande do Norte


GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE
DO NORTE
Rosalba Ciarlini Rosado Governadora
Robinson Mesquita de Faria Vice-Governador

SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E DAS FINANAS


Francisco Obery Rodrigues Jnior Secretrio
Jos Lacerda Alves Felipe Secretrio Adjunto
COORDENADORIA DE ESTUDOS SOCIOECONMICOS
Maria Anelise Arajo Maia Coordenadora
INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E MEIO AMBIENTE IDEMA
Gustavo Szilagyi Diretor Geral
Manoel Jamir Fernandes Jnior Diretor Tcnico
Gutson Johnson Giovany Reinaldo Bezerra Diretor Administrativo

EQUIPE TCNICA
IDEMA
Antonio Gurgel Guerra
Azaias B. De Oliveira
Eurico de Souza Leo
Haroldo J. Abdon de Lyra
Iracy Goes de Azevedo
Luzier Diniz da Silva
Paulo E. Mouro Holanda

EQUIPE TCNICA
SEPLAN

COLABORADORES

Amrico Maia
Catarina L. A. Lima Leite
Jos Anchita de Lira
Jos Lacerda Alves Felipe
Maria Anelise A. Maia
Marlia C. de Freitas
Wxlley R. L. Barreto

Isabela M. S. Resende
Jssica N. Tavares
Joanna de Oliveira Guerra
Sonia M. F. Magalhes
Valeska Mariana D. Melo
Valmir J. da Silva Barros
Andr Luis Nogueira
Raquel Maria C. Silveira
Valria Ftima C. Arajo
Breno Carvalho Roos
Ana C. Guedes O. Spinelli
Carlos N. da Silva

SUMRIO
1. APRESENTAO ...................................................................................................... 5
2. EIXO FSICO-AMBIENTAL ...................................................................................... 6
2.1 Aspectos fsicos territoriais ...................................................................................... 6
2.1.1 Localizao e Regionalizao ......................................................................... 6
2.1.2 Vegetao e Ecossistemas Estaduais ............................................................. 25
2.1.3 Clima ............................................................................................................. 32
2.2

Aspectos Urbanos ............................................................................................... 33


2.2.1 Planejamento Urbano .................................................................................... 33
2.2.2 Transportes Vias de Transportes ................................................................ 35
2.2.3 Saneamento Bsico ........................................................................................ 40
2.2.4 Comunicao ................................................................................................. 45
2.2.5 Energia ........................................................................................................... 47

2.3 Aspectos Ambientais .............................................................................................. 50


2.3.1 Unidades de Conservao .............................................................................. 50
2.3.2 reas de Proteo Ambiental no Rio Grande do Norte (APAS) ................... 51
2.3.3 Zonas de Proteo Ambiental ........................................................................ 52
2.3.4 Recursos Hdricos .......................................................................................... 55
2.3.5 Principais Impactos Ambientais do Rio Grande do Norte ............................ 59
3. EIXO ECONMICO ................................................................................................. 62
3.1 Produto Interno Bruto (PIB) ................................................................................... 62
3.1.1 O Rio Grande do Norte no contexto nacional e regional .............................. 63
3.1.2 Distribuio da produo no territrio potiguar ............................................ 66
3.1.3 Atividades que se destacaram nos municpios (2005-2009) ......................... 70
3.2 Principais atividades econmicas ........................................................................... 71
3.3 Agropecuria .......................................................................................................... 72
3.3.1 Agricultura ..................................................................................................... 72
3.3.2 Pesca e Aqicultura ....................................................................................... 78
3.4 Servios .................................................................................................................. 80
3.4.1 Comrcio ....................................................................................................... 80
3.4.2 Servios Pblicos........................................................................................... 81
3.4.3 Outros Servios ............................................................................................. 83
3.5 Indstria.................................................................................................................. 84
3.6 Recursos Minerais .................................................................................................. 87
3.7 Exportaes do RN ................................................................................................ 94
3.7.1 Zona de Processamento de Exportaes (ZPE) ............................................. 98

3.8 Turismo .................................................................................................................. 99


3.8.1 Plos Tursticos ........................................................................................... 102
3.8.2 Investimentos Tursticos .............................................................................. 108
3.8.3 Dados do Turismo do RN ............................................................................ 109
4. EIXO INSTITUCIONAL ......................................................................................... 111
4.1 Organizao Poltico-administrativa .................................................................... 111
4.2 Finanas Pblicas ................................................................................................. 113
5. EIXO SOCIAL ......................................................................................................... 115
5.1 Demografia ........................................................................................................... 115
5.2 ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) ........................................................ 123
5.3 Populao Economicamente Ativa (PEA) ........................................................... 124
5.4 Domiclio.............................................................................................................. 126
5.5 Segurana ............................................................................................................. 130
5.6 Sade .................................................................................................................... 136
5.7 Educao .............................................................................................................. 144
5.8 Habitao .............................................................................................................. 153
5.9 Esporte.................................................................................................................. 157
BILIOGRAFIA CONSULTADA .............................................................................. 159

1. APRESENTAO
O Perfil do Rio Grande do Norte um documento que apresenta informaes
gerais e atualizadas sobre o Estado do RN, que tem por objetivo contribuir com o
trabalho de planejadores, professores, estudantes e o pblico geral. O documento rene
informaes referentes a diversos aspectos da realidade norte-riograndense. Acredita-se
que este trabalho seja o ponto de partida para aqueles que vo iniciar um estudo mais
aprofundado do Estado, bem como para aqueles que desejam informaes gerais e
objetivas sobre o Rio Grande do Norte.
O Perfil fornece informaes sobre os diversos temas que abrangem o Estado,
respectivamente: aspectos fsico-ambientais, econmicos, institucionais e sociais.
A partir do eixo fsico-ambiental possvel identificar aspectos fsicos
territoriais do Estado, como rea, clima, relevo, vegetao, etc, bem como aspectos
urbanos e ambientais, que abordam questes relevantes ao planejamento urbano e
contedos referentes ao meio ambiente.
O Eixo Econmico aborda aspectos referentes ao PIB e sobre as principais
atividades econmicas desenvolvidas no estado: agricultura, servios, indstria,
recursos minerais, exportaes e turismo.
O Eixo Institucional considera a estrutura poltico-administrativa do Estado, que
demonstra como o RN est composto e dividido entre os poderes, atribuies e
competncias de cada entidade que o compe. O Eixo tambm apresenta as finanas
pblicas do RN, relatando as receitas e despesas de todo o estado.
O Eixo Social explana questes referentes Demografia do estado, ndice de
Desenvolvimento Humano, Populao Economicamente Ativa, Domiclios, Segurana,
Sade, Educao, Habitao e Esportes.
Os dados abordados no documento so apresentados a partir de elementos
textuais, grficos e ndices, dentro de uma perspectiva temporal e com um recorte
geogrfico, bem como as anlises que explicam as implicaes dos fatores.

2. EIXO FSICO-AMBIENTAL
2.1 Aspectos fsicos territoriais
2.1.1 Localizao e Regionalizao

O Estado do Rio Grande do Norte

MAPA 1: LOCALIZAO
GEOGRFICA DO RN

localiza-se na esquina do continente sulamericano, ocupando posio privilegiada em


termos de localizao estratgica, pois se trata
do Estado brasileiro que mais prximo fica dos
continentes africano e europeu. Com uma
extenso de 53.077,3 km2, o Estado ocupa
3,41% de rea da Regio Nordeste e cerca de
0,62% do territrio nacional. Limita-se com o
Estado do Cear a Oeste, ao Sul com o Estado
da Paraba, e a Leste e ao Norte com o Oceano
Atlntico.
O territrio norteriograndense localiza-se, mais precisamente, no hemisfrio sul
ocidental e seus pontos extremos so limitados pelos paralelos de 449`53``de latitude
sul e pelos meridianos de 3458`03``e 3836`12`` de longitude oeste de Greenwich. A
distncia entre os pontos extremos do Norte-Sul de 233 km e entre os pontos extremos
Leste-Oeste, 403 km .
O Rio Grande do Norte est situado prximo ao Equador, o que lhe confere
caractersticas climticas bem especficas como o vero seco e a presena do sol durante
a maior parte do ano. Assim, alm da tradicional atividade salineira e de condies
edfico-climticos para a produo de fruticultura irrigada, o Estado dispe de um
excelente potencial para a explorao da atividade turstica, sendo o maior atrativo para
esta ao, a extensa faixa litornea com cerca de 410 km de praias belas e mares com
temperaturas amenas. Alm disso, est localizado perto de capitais importantes dos
Estados do Nordeste como Pernambuco, Cear e Paraba, conforme Tabela 1 das
distncias que envolvem todas as capitais do Brasil.

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TABELA 1: DISTNCIA ENTRE AS CAPITAIS BRASILEIRAS EM KM

Nota: Nmeros acima do zero = Distncias Areas / Nmeros abaixo do zero = Distncias Rodovirias

Politicamente o Estado est dividido em 167 municpios, agrupados em oito


Zonas Homogneas de acordo com estudo realizado pela SEPLAN/IDEC em 1975. Este
estudo levou em considerao os aspectos fsicos, as caractersticas econmicas e
demogrficas das regies.

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MAPA 2: ZONAS ECONMICAS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA

Este estudo levou em considerao os aspectos fsicos, as caractersticas


econmicas e demogrficas das regies. Outro zoneamento, utilizado pelo IBGE,
agrupa os municpios do Estado em quatro mesorregies e dezenove microrregies.
O estudo da geografia de um dado territrio requer a sua diviso em parcelas
menores, ou regies, que em geral, constituem reas distintas por suas caractersticas
fsicas, econmicas, polticas, sociais, culturais e outras. Como se v, o conceito de
regio est vinculado a critrios de agrupamento em torno de uma determinada
referncia fsica ou humana.
A diversidade da paisagem geogrfica, por exemplo, pode ser um bom critrio
de regionalizao, pois a paisagem explicita nitidamente a desigualdade entre os
lugares. No entanto, no se pode deixar de considerar a importncia da economia como
critrio de regionalizao que ultrapassa as fronteiras das regies naturais,
desconsiderando a paisagem.
Critrios polticos para a diviso de um pas em grandes regies, Estados e
municpios tambm no tm sido suficientes, pois diversos so os fatores a se levar em
conta quando se pretende caracterizar os lugares e agrup-los, classificando-os atravs
de divises regionais. Da mesma forma, o avanado e crescente processo de
comunicao em rede entre os lugares prximos e distantes, como o uso dos satlites
pelas estaes de rdio, televiso e Internet, tem incrementado o intercmbio cultural,
dificultando a regionalizao pelo critrio cultural.

Observamos, entretanto, que os critrios predominantes nos diversos processos


de regionalizao tm sido os de ordem prtica. Ou seja, as diferentes regionalizaes a
que os lugares so submetidos refletem, muitas vezes, necessidades polticoadministrativas, especialmente aquelas em que o interesse do Estado prevalece, em
nome das necessidades de implementar polticas pblicas em uma rea territorial ampla
e diversificada.
Com o estado do Rio Grande do Norte no diferente. Mesmo tratando-se de
um espao relativamente pequeno (se comparado a outros estados brasileiros), o Estado
apresenta variada e complexa diversidade regional, que pode ser agrupada atravs de
critrios como as diferentes paisagens do seu quadro natural, da sua economia e at
mesmo os interesses de rgos pblicos para a organizao sistemtica de suas aes
sobre o territrio estadual. Vejamos algumas das regionalizaes adotadas para o
Estado.

2.1.1.1 - Zonas Fisiogrficas


As zonas fisiogrficas so reas que se distinguem das demais a partir de
critrios geogrficos, como os aspectos fsicos, humanos e econmicos. No Rio Grande
do Norte esta diviso foi adotada em 1975 pelo Governo do Estado, compreendendo as
seguintes zonas:
I- Zona Costeira Oriental -Envolve uma faixa de cerca de 40 km de largura, a
partir do sul do Estado, at o municpio de Touros, cuja principal caracterstica a
intensa urbanizao em funo de concentrar os municpios da Grande Natal.
II- Zona Interior da Costa Compreende a faixa que vai da Zona Costeira
Oriental at o Serid. Inclui os altos e mdios cursos dos rios que compem as
principais bacias do leste do estado, como o Cear-Mirim, o Potengi, o Trairi e o Jacu.
III- Zona Costeira do Norte Ocupa a faixa litornea que vai de Touros at
Macau, caracterizando-se por sua baixa densidade demogrfica, clima seco e vegetao
de caatinga at bem prximo costa.
IV- Zona Oriental Seridoense Inclui os municpios situados no reverso da Serra
da Borborema, que constitui um importante divisor de guas para algumas das bacias do
leste e do prprio Serid.

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V- Zona das Serras Centrais Envolve as serras dos Quintos, de Santana e Joo
do Vale. Nas reas elevadas, o clima ameno, com altas temperaturas no restante da
zona.
VI- Zona Centro-Sul Ocidental a maior das zonas fisiogrficas,
compreendendo os municpios da regio serrana do estado, os altos cursos dos rios
Apodi-Mossor e parte da bacia do Piranhas-Au na poro Serid Ocidental e tambm
trechos do serto de Angicos.
VII- Zona do Baixo Apodi-Au Refere- -se rea dos baixos cursos dos rios
Apodi-Mossor e Piranhas-Au, e parte da Chapada do Apodi. Abrange grande parte
dos municpios envolvidos na economia salineira, na produo de frutas tropicais e
ainda na extrao de petrleo e gs.

MAPA 3: ZONAS FISIOGRFICAS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IBGE.

2.1.1.2- Microrregies Homogneas


No ano de 1970, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE
estabeleceu critrios para a diviso do Estado em 10 Microrregies Homogneas. Esta
nova regionalizao procurou agrupar em pequenas regies os municpios que
apresentavam semelhanas e certa homogeneidade no s no quadro natural, mas
tambm do ponto de vista econmico.

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I- Microrregio Salineira Norte-Riograndense- Corresponde aos tradicionais


municpios da regio produtora de sal, como Mossor, Areia Branca e Macau,
estendendo-se desde Barana at Guamar.
II- Microrregio Litoral de So Bento do Norte uma das menores
microrregies e sua extenso vai de Galinhos a Touros, sendo uma rea que, no tempo
em que essa regionalizao foi feita, era voltada principalmente para agricultura de
subsistncia e pesca.
III- Microrregio de Natal a microrregio da capital e dos municpios
localizados s suas proximidades. a mais habitada e onde se concentram as atividades
econmicas mais significativas, constituindo a plancie litornea, com clima quente e
sub-mido, com chuvas concentradas de maro a junho e cujo vero seco e ensolarado
propicia a explorao da atividade turstica.
IV- Microrregio de Au e Apodi Corresponde basicamente rea da Chapada
do Apodi e parte dos municpios do baixo Au. Tm em comum as duas bacias
hidrogrficas mais importantes do estado.
V- Microrregio do Serto de Angicos a microrregio mais central do
Estado, e envolve municpios como Afonso Bezerra, Santana dos Matos e Angicos.
Caracteriza-se principalmente pela baixa pluviosidade, sendo uma das reas mais secas
e quentes do Rio Grande do Norte.
VI- Microrregio da Serra Verde Resulta da diviso da regio agreste, sendo
uma regio seca e das mais quentes, ocupando parte da depresso sertaneja do Estado.
Joo Cmara o municpio mais importante.
VII- Microrregio Agreste Potiguar Limita-se a leste com a microrregio de
Natal, sendo uma rea de pluviosidade mdia em torno de 800 a1000 mm por ano, com
clima predominantemente quente, mido e sub-mido. Nova Cruz a sua cidade mais
importante.
VIII- Microrregio Borborema Potiguar Abrange os chamados contrafortes da
Serra da Borborema, sendo uma rea de transio entre o serto seco e o agreste.
Concentra alguns pontos mais elevados do relevo do estado.
IX- Microrregio Serid uma das regies mais secas do Estado e que
apresenta certos contrastes paisagsticos, com importantes vales fluviais, como os dos
rios Serid e Piranhas-Au, algumas das mais importantes serras do estado como as de
Joo do Vale, da Coruja, das Queimadas, da Garganta, dos Quintos e So Bernardo.

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X- Microrregio Serrana Norte-Riograndense Envolve os municpios da rea


conhecida como Tromba do Elefante e que tem como principal caracterstica a
existncia de um relevo com altitudes significativas, denominado localmente como
serras.

MAPA 4: MICRORREGIES HOMOGNEAS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte IBGE.

2.1.1.3 - Mesorregies Geogrficas


No ano de 1989, o IBGE realizou mais uma diviso regional do Brasil. O Estado
foi dividido em quatro mesorregies geogrficas, subdivididas em microrregies que
agrupam os municpios, apresentando semelhanas em seus aspectos fsicos e humanos.

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MAPA 5: MESOREGIES DO RN

Fonte: IDEMA.

As microrregies do Rio Grande do Norte so: Agreste Potiguar, Angicos, Baixa


Verde, Borborema Potiguar, Chapada do Apodi, Litoral Sul, Mossor, Pau dos Ferros,
Serra de Santana, Serra de So Miguel e Umarizal.

MAPA 6: MICROREGIES DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA.

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2.1.1.4 - Regies de Desenvolvimento


O Estado do Rio Grande do Norte est dividido em oito Regies de
Desenvolvimento: Agreste, Potengi e Trairi; Alto Oeste; Litoral Norte; Mdio Oeste;
Mossoroense; Metropolitana; Serid e Vale do Au.

MAPA 7: REGIES DE DESENVOLVIMENTO

Em 1997 foi desenvolvido o primeiro Plano de Desenvolvimento Sustentvel


com uma viso sistmica de todo o Estado.
Assegurar a sustentabilidade depende dos processos econmico-sociais e da
proteo aos recursos ambientais continuados. O grande esforo tem o seu foco final
fundamentado na reduo da pobreza de seus habitantes.
As regies foram divididas de acordo com as caractersticas das potencialidades
locais, apresentadas a seguir:

I - Regio Agreste, Potengi e Trairi


A Regio Agreste, Potengi e Trairi so formadas pela unio de 41 municpios.

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MAPA 8: REGIO AGRESTE, POTENGI E TRAIRI

Potencialidades da Regio:
Existncia de arranjos produtivos locais;
Presena de solo frtil propcio agricultura;
Existncia de feiras livres;
Atividades e festas religiosas;
Recursos naturais, culturais e arqueolgicos com potencial turstico;
Manifestaes artsticas, artesanais, e folclricas;
Habilidades profissionais bsicas em atividades tradicionais;
Presena de tcnicos qualificados em reas especficas;
Instituies de ensino superior e de formao tcnica;
Disponibilidade de recursos hdricos;
Surgimento de empresas com potencial inovador (indstria txtil, de laticnios e
na avicultura);

Segmentos Dinmicos da Economia Regional:


Turismo (ecoturismo, serrano);
Agropecuria (pecuria leiteira, abacaxi, caprino e ovinocultura, mandioca,
avicultura, cajucultura);
Indstria (confeces, agroindstria: mandioca, laticnios, castanha de caju)
gua marinha;
Comercial (varejista).

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II - Regio Alto Oeste


A Regio Alto Oeste formada pela unio de trinta e sete municpios.

MAPA 9: REGIO ALTO OESTE

Potencialidades
Recursos hdricos;
Relevo (vales, serras, lajedos);
3. Solos de boa qualidade;
4. Instituies de ensino superior;
Instituies e profissionais de assistncia tcnica agropecuria;
Prefeitos municipais e funcionrios pblicos com elevado grau de escolaridade;
Organizaes da sociedade civil: conselhos, associaes urbanas e rurais,
sindicatos de trabalhadores rurais, grupo de jovens e idosos;
Meios de comunicao, principalmente rdios comunitrias;
Manifestaes culturais;
Cultura do artesanato diversificada.
Segmentos Dinmicos da Economia Regional:
Turismo (serrano, religioso, ecoturismo);
Agropecuria (culturas alimentares, arroz, feijo, fava e milho, suinocultura,
cajucultura, caprinocultura, apicultura);
Indstria (agroindstria: castanhas de caju e doces, torrefao, mel de abelha,
confeces, carrocerias para caminho);

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Mineral (gua marinha);


Comercial (varejista);

III - Regio Litoral Norte


A Regio do Litoral Norte formada pela unio de 19 municpios.
MAPA 10: REGIO LITORAL NORTE

Potencialidades:
Atividades econmicas: turismo, artesanato, carcinicultura, assentamentos,
fruticultura irrigada, pesca, cajucultura, caprino e ovinocultura, apicultura,
comrcio, minerao;
Beleza natural das praias, clima tropical, luminosidade e ventos;
Solo frtil em algumas reas;
gua proveniente de lenis subterrneo, audes, lagoas e rios;
Ecoturismo (Pico do Cabugi, serras, cavernas e cachoeiras);
Recursos naturais para energias alternativas;
Instituies de ensino superior e de formao tcnica;
Existncia de capital humano e social nos municpios

Segmentos Dinmicos da Economia Regional:


Turismo (sol e mar, ecoturismo);
Agropecuria (caprino e ovinocultura, pecuria leiteira, apicultura, abacaxi,
sisal);

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Indstria (laticnios);
Mineral (petrleo, sal, ouro, calcrio);
Comercial (varejista);

IV - Regio Mdio Oeste


A Regio Mdio Oeste formada pela unio de 8 municpios.

MAPA 11: REGIO MDIO OESTE

Potencialidades:
Disponibilidade de gua superficial e subterrnea;
Solo frtil;
Existncia de instituies provedoras de assistncia tcnica;
Instituies de ensino superior e de formao tcnica;
Agricultura diversificada;
Artesanato diversificado;
Bovinocultura, caprino e ovinocultura, apicultura piscicultura;
Disponibilidades de fonte de energia;
Mo de obra qualificada em atividades especficas;
Canais e instrumentos para comercializao de produtos regionais;
Existncia de associativismo, cooperativismo, fruns e conselhos institucionais

Segmentos Dinmicos da Economia Regional:


Turismo (ecoturismo);

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Agropecuria (culturas alimentares: milho e feijo; cajucultura, alho,


piscicultura, caprino e ovinocultura);
Indstria (agroindstria: castanha de caju, laticnios, frutas, mel de abelha);
Mineral (gua mineral, calcrio, gipsita, petrleo, gua marinha);
Comercial (varejista);

V - Regio Mossoroense
A Regio Mossoroense formada pela unio de 6 municpios.

MAPA 12: REGIO MOSSOROENSE

Potencialidades:
Disponibilidade de gua superficial de subterrnea;
Diversificados recursos minerais (petrleo, gs natural, calcrio, sal, argila,
gipsita, gua mineral, areia);
Condies climticas e geogrficas favorveis;
Ambientes com potencial turstico e econmico;
Recursos humanos disponveis;
Instituies de ensino superior e de formao tcnica;
Destaque na atuao do associativismo (cooperativas e associaes) para
produo e comercializao;
Atuao de instituies de controle e participao social;
Base produtiva diversificada: agricultura, apicultura, sal, petrleo, pequenos
negcios, fruticultura, e aqicultura;

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Eventos socioculturais e religiosos.

Segmentos Dinmicos da Economia Regional:


Turismo (sol e mar, cultura, negcios, eventos);
Agropecuria (fruticultura irrigada: melo, manga e melancia; cajucultura,
caprino e ovinocultura, apicultura; culturas alimentares: milho e feijo; pecuria
leiteira e de corte);
Indstria (cimento, minerais metlicos, movelaria, papel e papelo, indstria
qumica, vesturio, calados, tecidos, produtos alimentcios: beneficiamento de
castanha de caju e frutas; raes, indstria mecnica, cermica fina, indstria
salineira, torrefao);
Mineral (petrleo, gs, calcrio, gua mineral);
Comercial (atacadista, varejista, supermercados).

VI - Regio Metropolitana de Natal


A Regio Metropolitana de Natal formada pela unio de 10 municpios

MAPA 13: REGIO METROPOLITANA DE NATAL

Potencialidades:
Fsico-Territorial
Riqueza do patrimnio natural;
Riqueza da paisagem;
Riqueza do patrimnio histrico e ambiente construdo;

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Diversidade e riqueza cultural;


Liderana estadual em pesquisa;
Densidade de recursos humanos qualificados;
Integrao metropolitana
Socioeconmica
Dinamismo econmico;
Turismo e lazer;
Construo civil;
Indstria de transformao (alimentos e bebidas, txtil e confeces);
Atividade pesqueira;
Carcinicultura;
Comrcio em crescimento;
Posio geogrfica estratgica;
Diversas instituies de ensino superior;
Segmentos Dinmicos da Economia Regional:
Turismo (sol e mar, eventos religiosos, esporte radical);
Agropecuria (cana de acar, carcinicultura, floricultura, pecuria leiteira,
mandioca, avicultura, fruticultura irrigada, culturas de vazante, cajucultura);
Indstria (txtil, confeces, bebidas, lcool, acar, movelaria, construo civil,
cermica, casa de farinha);
Mineral (gua mineral, argila);
Comercial (atacadista, varejista, supermercados).

VII - Regio do Serid


A Regio do Serid formada pela unio de 28 municpios.

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MAPA 14: REGIO DO SERID

Potencialidades:
Ambiental
Biodiversidade.
Rede de audes.
Otimizao das reas irrigveis do Serid.
Gerenciamento dos recursos hdricos.
Solos frteis.
Manejo florestal da caatinga.
Modificao do balano energtico.
Recursos minerais.
Aproveitamento do lixo urbano.
Participao social e preservao ambiental
Tecnolgica
Base de recursos humanos.
Disponibilidade de ncleos de recursos humanos, capacitados a nvel de
mestrado e doutorado.
Existncia de cultura pautada por inovaes.
Campo para a interao dos esforos de C&T e meio ambiente.
Demanda social pela expanso da capacidade tecnolgica.
Econmica
Presena na regio da segunda bacia leiteira do Estado
Dinamismo e diversidade da base econmica urbana local

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Potencial para expanso de diversas atividades e sua cadeia produtiva


Conceito positivo entre os consumidores da "marca SERID"
Tradio comercial da regio
Riqueza mineral
Relativamente boa base educacional
Melhoria da capacidade tecnolgica
Existncia de uma base inicial de cooperativas
Sociocultural
Os avanos ocorridos na oferta de alguns servios
A existncia de um programa abrangente de reduo do dficit de moradia.
Poltico-institucional
Envolvimento da Sociedade.
Nvel de Organizao Comunitria.
Alteraes Positivas no Sistema Municipal de Governo.
Organizao da Produo.
Aparato Institucional de Apoio Tcnico.

Segmentos Dinmicos da Economia Regional:


Turismo (ecoturismo, serrano rural, negcios, eventos, caverna);
Agropecuria (pecuria leiteira e de corte, piscicultura, mandioca, cajucultura,
caprinocultura, culturas de vazante);
Indstria (confeces, cermica, laticnios, sapatos, indstria artesanal, pedra,
couro, madeira);
Mineral (feldspato, caulim, ferro, tungstnio);
Comercial (atacadista, varejista, supermercados);

VIII - Regio do Vale do Ass


A Regio do Vale do Ass formada pela unio de 11 municpios.

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MAPA 15: REGIO VALE DO ASS

Potencialidades:
Disponibilidade de gua superficial e subterrnea;
Condies climticas e geogrficas favorveis;
Indstria salineira;
Eventos socioculturais e religiosos;
Agricultura familiar em expanso;
Ambientes com potencial turstico e econmico;
Existncia de organizaes sociais;
Recursos humanos disponveis;
Indstria petrolfera;
Instituies de ensino superior e de formao tcnica;
Agroindstria
Segmentos Dinmicos da Economia Regional:
Turismo (sol e mar, ecoturismo);
Agropecuria (fruticultura irrigada: melo, manga, melancia e banana;
piscicultura e carcinicultura);
Indstria (cermica agroindstria: frutas e laticnios; mrmore, salineira,
petrolfera, termoeltrica);
Mineral (petrleo, gs, calcrio, sal, argila);
Comercial (varejista);

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2.1.2 Vegetao e Ecossistemas Estaduais

As formaes vegetais esto diretamente relacionadas aos fatores climticos, ao


tipo de solo e ao relevo. No Rio Grande do Norte, essas formaes vegetais determinam
sete ambientes ecolgicos, tambm denominados de ecossistemas, os quais so:
Caatinga, Mata Atlntica, Cerrado, Floresta das Serras, Floresta Ciliar de Carnaba,
Vegetao das Praias e Dunas e os Manguezais. Ao longo dos sculos as formaes
vegetais que caracterizavam o Rio Grande do Norte foram vtimas de muitas agresses.
A cobertura vegetal primitiva foi quase toda destruda. O que hoje existe uma
vegetao secundria, apresentando um porte bastante inferior em relao ao passado.
A Caatinga, palavra de origem indgena, significa mato branco (tupi) ou serid
(cariri), refere-se aparncia da vegetao no perodo seco. Existem outras
denominaes populares carrasco, serto etc. a vegetao que caracteriza o semirido norte-riograndense, com uma predominncia de 80% da cobertura vegetal no
Estado. O clima Semi-rido ou Semi-rido Rigoroso que prevalece na maior parte do
territrio estadual, associado a uma constituio predominante de solos pedregosos:
Litlicos Eutrficos e os Brunos no clcicos so elementos definidores da flora da
caatinga. Esses solos so rasos, bem drenados, situados em relevo plano a ondulado,
originados a partir de diversas rochas, como os calcrios, granitos e migmatitos como
representa o mapa da geologia potiguar. A terra pedregosa, calcinada por sucessivos
dias de sol forte e pela ausncia ou escassez de chuvas, gera arbustos ou pequenas
rvores. Nos raros perodos de chuva, aparece alguma folhagem, que logo cai durante a
longa estao seca. Nestas condies climticas a oferta dgua sempre crtica, j que
os rios ou riachos presentes nesse ecossistema, de acordo com o mapa de bacias
hidrogrficas, so temporrios, estando secos na maior parte do ano.
As caatingas esto representadas no Rio Grande do Norte por duas formaes: a
Caatinga Hipoxerfila ou arbustiva arbrea e a Caatinga Hiperxerfila ou arbustiva. A
Caatinga Hipoxerfila formada predominantemente por rvores e arbustos. Essa
vegetao perde as suas folhas e torna-se ressequida na poca seca. Sem as folhas, as
plantas no perdem gua por transpirao e no fazem fotossntese, reduzindo o
metabolismo;

esse

fenmeno

chamado

de

estivao.

Esto

localizadas

predominantemente no Agreste do Estado, em reas de clima Sub-mido seco e


Semirido.

26

A Caatinga Hiperxerfila trata-se de uma formao vegetal resistente a grandes


perodos de estiagem, um tipo de vegetao mais seca, rala, de porte baixo, de solo
pedregoso, raso e pouco frtil. Ela tambm se caracteriza por sua grande capacidade de
adaptao falta de gua (ou xerofitismo) atravs de diferentes estratgias. So plantas
quase todas espinhosas (bromeliceas e cactceas) a justificarem a roupa de couro que
no passado os vaqueiros vestiam para arrebanhar o gado nas trilhas abertas na caatinga.
Essa formao vegetal encontra-se nas reas de clima Semi-rido e Semi-rido
Rigoroso, localizadas de acordo com o mapa de clima do Rio Grande do Norte, portanto
nas reas mais quentes e secas do semi-rido norteriograndense. A estao chuvosa,
tambm chamada de inverno, no a estao fria, mas menos quente do que o vero.
O nordestino usa a palavra inverno no para indicar estao fria, de baixas temperaturas,
mas para designar o perodo das chuvas. No perodo seco a vegetao da Caatinga
torna-se ressequida. Algumas plantas como a barriguda, o xique-xique, a palmatria-deespinhos e as coroas de frades retm gua em seus tecidos por mais tempo que outras.
So mecanismos de suas estruturas para acumular gua, servindo de sustento para o
gado e o homem. As suas razes profundas so uma forma de buscar gua no solo. As
espcies vegetais mais comuns so: o pereiro, o juazeiro, a catingueira, a jurema-preta,
o marmeleiro, o xique-xique, a macambira, entre outras.
Quanto Fauna, composta principalmente por animais de pequeno porte e
adaptados s condies locais, como o tatu-verdadeiro, o peba, o pre e o moc. Na
caatinga ainda vive o primata sagi-do-nordeste, e um cervdeo, o veado-catingueiro
(atualmente em processo de extino). A utilizao de queimadas para limpar reas
destinadas a roados, bem como o aproveitamento da madeira na construo civil, nos
fornos das cermicas, olarias e padarias, na produo do carvo vegetal e na construo
de cercas, vem contribuindo para o desaparecimento progressivo da vegetao da
caatinga. Os desmatamentos talvez sejam hoje o problema ambiental de maior
gravidade no estado.
A Mata Atlntica um ecossistema formado pelo conjunto de vegetais e animais
que se estende ao longo de toda a costa brasileira, do Rio Grande do Norte at o Rio
Grande do Sul, avanando pelo interior, ocupando os Estados do Esprito Santo, Rio de
Janeiro, So Paulo, Paran e Santa Catarina. No Rio Grande do Norte essa mata
originalmente estendia-se pela costa litornea, de Baa Formosa at CearMirim/Maxaranguape, hoje estando restrita numa faixa do Litoral Leste do Estado, a
pequenos fragmentos em decorrncia do intenso desmatamento, historicamente para o

27

cultivo da cana-de-acar, mas tambm para a construo civil, para a indstria de


mveis e pela expanso das cidades litorneas. So florestas pereniflias, e sua
ocorrncia est ligada pluviosidade e umidade que condicionam a uma formao
vegetal de maior porte e densidade, possibilitando uma variedade de espcies
pertencentes a vrias formas biolgicas e extratos, dos quais os inferiores dependem do
extrato superior.
No Rio Grande do Norte, em 1500, poca do descobrimento do Brasil, a rea da
mata original era aproximadamente de 3.000 Km, 6% da rea total do Estado. As
primeiras referncias sobre a Mata Atlntica brasileira esto na carta de Pero Vaz de
Caminha escrita ao El-Rei de Portugal, ao descrever os nativos chamados pelos
portugueses de ndios.
A sua destruio vem ocorrendo desde o perodo colonial com a extrao do
pau-brasil e em seguida, para dar lugar ao cultivo da cana-de-acar, coco, caju, bem
como a urbanizao,construo de estradas, indstrias e a prtica do turismo predatrio.
Ainda assim, podemos notar a sua fisionomia exuberante em alguns trechos, no sul da
Bahia, norte do Esprito Santo e na Serra do Mar. Dos 3.000 Km de florestas primitivas
no Rio Grande do Norte, restam atualmente cerca de 840Km de remanescentes
florestais, distribudos geralmente em pequenos fragmentos em diferentes reas.
Um dos mais extensos fragmentos de Mata Atlntica do Rio Grande do Norte a
Mata da Estrela, localizada no municpio de Baa Formosa. Trata-se de uma reserva
particular do patrimnio natural, contando com cerca de 2.040 hectares de florestas. Em
Natal, temos a rea de preservao ambiental Parque das Dunas, conhecido tambm
como Bosque dos Namorados, que foi criado em 1977 atravs do decreto estadual n
7.237 de 22 de Novembro de 1977, sendo a primeira unidade de conservao
implantada no Rio Grande do Norte. Outras reas esto protegidas em parques ou
reservas, particulares ou pblicas.
A Mata Atlntica se constitui num dos ecossistemas de maior diversidade
biolgica do planeta, pois abriga uma flora e fauna autctones, com espcies raras,
endmicas, ou seja, que no podem ser encontradas em nenhuma outra parte e muitas
delas em processo de extino. Destacamos das espcies arbreas de maior porte: Paubrasil, Jatob, Sucupira, Maaranduba, Gameleira, Sapucaia, Pau-ferro, Peroba e a
Amescla, alm das orqudeas e trepadeiras.
Quanto fauna podemos encontrar mamferos como o timbu, o gato-maracajde-manchas- pequenas e o macaco guariba; aves, como a Choca barrada, o Beija-flor, o

28

Aracu e o raro pssaro Pintor verdadeiro; rpteis, o Bico-doce e o Tejuau, alm de


uma riqueza de insetos herbvoros, aranhas arbo-rcolas e entre as formigas destaca-se a
Tocandira, uma das maiores do mundo e encontrada no Parque Estadual das Dunas de
Natal. A preservao desse ecossistema se deve sua importncia ambiental, que
envolve: regulao e o fluxo dos mananciais hdricos, assegura a fertilidade do solo,
controla o clima das cidades e protege as encostas das serras e dunas da eroso.
Os Cerrados so conhecidos regionalmente tambm como tabuleiros ou
tabuleiros costeiros ou litorneos. O aspecto fitofisionmico caracterstico so de
rvores tortuosas, esparsas, e intercaladas por um manto inferior de gramneas e
principalmente a presena de dois extratos, um arbreo-arbustivo, com elementos
isolados ou em grupos formando ilhas de vegetao como a mangabeira, a lixeira, o
cajueiro; e um herbceo ralo e descontnuo, caracterizado basicamente por gramneas
(capim).
O Cerrado ocupa os baixos plats (tabuleiros) do Litoral Oriental, ocorrendo em
manchas muitas vezes associadas com vegetao de restinga e caatinga. As reas mais
extensas dessa vegetao podem ser encontradas na poro sudeste do Rio Grande do
Norte, em Canguaretama, Baa Formosa, Tibau do Sul e Pedro Velho e tambm na
poro nordeste, prximo a Touros. Sua devastao vem se dando principalmente para o
suprimento de lenha s cidades prximas e tambm para dar lugar s monoculturas da
cana-de-acar, coco, caju e expanso urbana, de maneira que poucas so as reas
originais de cerrado no Rio Grande do Norte.
As Serras so terrenos elevados com fortes desnveis e esse ambiente apresenta
um ecossistema bastante diversificado, caracterizado pela Floresta das Serras, tambm
chamada brejos de altitude. composta de vegetais de grande porte. Desenvolve-se no
Rio Grande do Norte nas partes mais altas das serras de topo plano, como as Serras de
Joo do Vale, Santana, Martins, So Miguel e Luiz Gomes, e tambm numa estreita
faixa entre a zona mida e o Agreste do estado, na regio denominada de Borborema
Potiguar. As regies serranas podem ser facilmente localizadas no Mapa 16 de relevo do
Rio Grande do Norte a seguir.

29
MAPA 16: RELEVO DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA.

A sua flora est fortemente relacionada ao tipo de clima e ao relevo, podendo ser
tpicas de caatinga arbrea no Serto, com predominncia de Pereiros, Marmeleiros e
Aroeiras ou ainda caracterizadas por formaes associadas Mata Atlntica, como os
brejos de altitude nas serras midas do Rio Grande do Norte, com predominncia das
espcies Mulungu, Sabi e Jatob. Dessa forma percebe-se uma relao direta do porte e
das caractersticas desse tipo de vegetao com os diferentes tipos de climas
apresentados no mapa de clima potiguar. Quanto fauna, composta por inmeras
espcies de aves, como o Galo-de-campina, o Gavio p-de-serra, o Concriz, as
Rolinhas e os Juritis. Em face da ao antrpica est reduzida em quase sua totalidade,
pela extrao da madeira para obteno da lenha ou ainda pela agricultura de
subsistncia.
A Floresta Ciliar de Carnaba, tambm chamada de mata de galeria, um
domnio vegetal formado pela palmeira carnaba. Ocorrem nas baixadas mais midas e
nas vrzeas dos rios Apodi-Mossor e Piranhas-Au (ver mapa de vegetao e
hidrografia).Envolvem rvores de grande porte, isoladas ou agrupadas e entremeadas
por uma vegetao herbcea no muito densa, ocorrendo sobre solos arenosos num
relevo de plano a suave ondulado. Pode ocorrer tambm em pequenas vrzeas da zona

30

mida costeira oriental. um tipo de vegetao que se adapta bem aos solos de vrzea,
mesmo aqueles salinos, da sua destruio para aproveitamento de reas para a produo
de sal, dada sua localizao nas vrzeas terminais ou nos esturios. Essa formao
vegetal derrubada tambm para a extrao de madeira. Vale ressaltar que uma
quantidade expressiva dessa mata de carnabas foi submersa com a construo da
barragem Armando Ribeiro Gonalves, nas vrzeas dos rios Piranhas-Au.
As Dunas so um ecossistema frgil diante das aes modificadoras impostas
pelos homens, comprometendo o equilbrio ecolgico e uma funo importante para as
populaes desses espaos, que a recarga das guas subterrneas. constituda pela
acumulao de areias, denominadas Quartzosas Distrficas Marinhas, depositadas pela
ao dos ventos provenientes dos solos desestruturados, classificados no mapa de solos
do Rio Grande do Norte.
A cobertura vegetal que se fixa nas dunas,as Vegetaes das Praias e Dunas so
essencialmente rasteiras, resistentes s condies ambientais: umidade, nutrientes
escassos e evaporao intensa. As plantas mais conhecidas so o Bredo de Praia, a
Salsa-Roxa e a Ameixa. medida que se afasta da praia, subindo as dunas, a vegetao
aumenta de porte, surgindo arbustos que s vezes formam matas fechadas ou de pouca
densidade, como exemplo o Guajiru, espcie bastante comum. Sua localizao se
estende ao longo de toda a costa, de Baa Formosa, no Litoral Oriental at Tibau no
Litoral Norte. Os principais impactos sobre essa vegetao esto intimamente
relacionados urbanizao com a retirada da cobertura vegetal, desestabilizando as
dunas, provocando o assoreamento de rios, riachos e lagoas.
Os Manguezais so um ecossistema costeiro composto por vegetais
essencialmente arbreos, e ocorrem na zona de transio entre os ambientes terrestres e
marinhos. Caractersticos de regies tropicais e subtropicais da terra esto sujeitos ao
regime das mars. Os solos so salinos e ricos em matria orgnica.
O Manguezal ocorre nas margens de baas, enseadas, barras, desembocaduras de
rios, lagunas e reentrncias costeiras, onde haja encontro das guas dos rios e do mar, ou
diretamente exposto linha da costa. A cobertura vegetal, ao contrrio do que acontece
nas praias arenosas e nas dunas, instala-se em substratos de formao recente, de
pequena declividade, sendo inundados alternadamente por gua salgada e por gua
doce. As espcies mais encontradas so o mangue manso, mangue ratinho e o mangue
vermelho ou sapateiro. A riqueza biolgica desse ecossistema costeiro faz com que

31

essas reas sejam os grandes berrios naturais de vrias espcies de organismos


marinhos.

MAPA 17: VEGETAO DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA.

A fauna composta principalmente de caranguejos e ostras, alm de camares,


siris e moluscos. Peixes, aves e outros animais migram para os manguezais apenas
durante a poca da reproduo, depositando ali seus ovos, e os filhotes permanecem no
local at estarem desenvolvidos o suficiente para deixar o manguezal e completar seu
ciclo de vida no mar. No Rio Grande do Norte, de acordo com o mapa de vegetao, os
manguezais mais representativos esto distribudos ao longo do Litoral Oriental:
Curimata/Cunha, Potengi, Cear-Mirim, Nsia Floresta/Papeba/Guarara e ao longo
do Litoral Norte: Apodi/Mossor, Au e Guamar/Galinhos.
Esses remanescentes apresentam-se em faixas estreitas e descontnuas,
acompanhando paredes de salinas ou em bosques ribeirinhos pouco adensados. Apesar
de protegidos por lei, os manguezais vm sendo desmatados h muito tempo. A
atividade salineira e a carcinicultura so os principais responsveis pela sua destruio,
respectivamente para a construo de cristalizadores e viveiros. Portanto, a situao de
preservao dos manguezais bastante conflitante, haja vista o setor econmico

32

persistir em utilizar os solos indiscriminadamente para expanso de suas atividades. Os


manguezais que ficam mais prximos das reas urbanas so indevidamente utilizados
como depsitos de lixo.

2.1.3 Clima

Segundo os autores do Atlas Rio Grande do Norte Estudo Geo-Histrico e


Cultural, nos anos em que as chuvas caem com regularidade, como o caso dos anos de
2006 e 2010 e levando-se em considerao entre os diversos fatores climticos, apenas
as mdias anuais de precipitaes e as isoietas por estas determinadas, o territrio do
Rio Grande do Norte pode ser dividido em cinco tipos climticos:
I - Clima mido o clima de uma pequena rea do litoral do Estado que vai do
Municpio de Baa Formosa ao de Nsia Floresta, onde a mdia anual de chuvas fica
acima de 1.200 milmetros. Esse clima, na classificao de KOPPEN, equivale ao
tropical chuvoso, com vero seco e com a estao chuvosa prolongando-se at os meses
de julho/agosto.
II - Clima sub-mido esse clima vai do litoral de Parnamirim/Natal at o litoral
de Touros, abrange tambm trechos da regio serrana de Lus Gomes, Martins,
Portalegre e as partes mais elevadas da Serra Joo do Vale. As mdias pluviomtricas
anuais

situam-se

entre

800

1.200

milmetros

de

chuvas.

Equivale

na

CLASSIFICAO DE KOPPEN ao clima tropical chuvoso, com inverno seco e com a


estao chuvosa prolongando-se at o ms de julho.
III - Clima sub-mido seco esse tipo de clima abrange reas da Chapada do
Apodi e das Serras de Santana, So Bernardo e Serra Negra do Norte. As mdias de
precipitao situam-se entre 600 e 800 milmetros de chuvas por ano. Na classificao
de KOPPEN esse clima equivale transio entre o Tropical Tpico (Aw) e o Semirido (Bs).1
IV - Clima semirido esse clima abrange o Vale do Au, parte do Serid e do
Serto Central e o litoral que vai de So Miguel do Gostoso ao municpio de Areia
Branca. Portanto, o de maior abrangncia no territrio estadual. Neste clima as mdias
1

Classificao Climtica de KOPPEN: Sistema de classificao climtica global dos tipos climticos
mais utilizados na geografia, climatologia e ecologia, dividindo os climas em cinco grandes grupos e
diversos tipos e subtipos.

33

de precipitao variam de 400 a600 milmetros de chuvas por ano. Na Classificao de


KOPPEN equivale ao clima semi-rido (Bs).
V - Clima semirido intenso o clima mais seco do Estado, pois a mdia anual
fica em torno 400 de milmetros de chuvas. Esse tipo climtico equivale na classificao
de KOPPEN ao Clima-rido (Bw) e abrangem os territrios municipais de Equador,
Parelhas e Carnaba dos Dantas no Serid e So Tom, Lajes, Pedro Avelino, Fernando
Pedrosa, Angicos e Afonso Bezerra.

MAPA 18: CLIMA DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA

2.2 Aspectos Urbanos


2.2.1 Planejamento Urbano
De forma geral, o espao urbano materializa-se atravs das relaes do homem
com o meio, definindo reas de usufruto diferenciado e com funes especficas como:
reas comerciais, industriais, residenciais diferenciadas em termos de forma e contedo
social, de servios e gesto, lazer, alm de reas destinadas a reservas para futuras
expanses espaciais ou preservao ambiental.
No diferentemente ocorre com o espao urbano no Rio Grande do Norte, pois o
leque extenso de atividades e relaes torna dinmico o espao, que seja ele planejado
de forma eficaz.
Para tanto, so necessrios instrumentos e rgos de planejamento, a fim de que
o espao seja ordenado de acordo com as necessidades econmicas e sociais.

34

No mbito da Administrao Direta, pode-se dizer que as Secretarias de Estado


esto, mesmo que indiretamente, ligadas ao planejamento urbano no Rio Grande do
Norte. Algumas delas podem ser citadas como principais rgos marcantemente
relacionados a tal planejamento, dentre as quais: Secretaria de Infraestrutura (SIN);
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos (SEMARH);
Secretaria de Estado do Planejamento e das Finanas Pblicas (SEPLAN); Secretaria de
Estado do Trabalho, da Habitao e da Assistncia Social (SETHAS); Secretaria
Extraordinria para assuntos relativos Copa do Mundo de 2014 (SECOPA).
Na Administrao Indireta, podem ser citados o Instituto de Desenvolvimento
Sustentvel e Meio Ambiente do RN (IDEMA); Companhia de guas e Esgotos do RN
(CAERN); Companhia Estadual de Habitao e Desenvolvimento (CEHAB); Instituto
de Gesto de guas do RN (IGARN).
Alm disso, o Rio Grande do Norte conta com Legislaes especficas acerca do
tema. Deve-se citar como essencial o Plano Diretor de cada municpio, obrigatrio para
municpios com mais de 20 (vinte) mil habitantes, integrantes de Regio Metropolitana,
em rea de Interesse Turstico e municpios situados em reas de influncia de
empreendimentos ou atividades de significativo impacto ambiental na regio ou no pas
(de acordo com o artigo 41 da Lei 10.257/2001).
Nesse aspecto ainda necessrio que muitos municpios avancem na elaborao
de seu Plano Diretor, mesmo em casos em que no sejam obrigatrios, a fim de evitar
que o rpido desenvolvimento de alguns municpios do Estado se d de forma
desregrada e sem qualquer planejamento prvio.
A Tabela 2 abaixo elenca os municpios que, de acordo com o IBGE, possuam
Plano Diretor em 2009.
TABELA 2: MUNICPIOS QUE POSSUEM PLANO DIRETOR 2009
Au

Natal

Apodi

Nsia Floresta

Areia Branca

Nova Cruz

Barana

Parnamirim

Caic

Santa Cruz

Canguaretama

Santo Antnio

Cear-Mirim

So Gonalo do Amarante

Currais Novos

So Jos de Mipibu

Extremoz

So Miguel

35

Joo Cmara

So Miguel do Gostoso

Jucurutu

So Paulo do Potengi

Macaba

Senador Georgino Avelino

Maxaranguape

Tibau

Monte Alegre

Tibau do Sul

Mossor

Touros

Fonte: IBGE.

TABELA 3: MUNICPIOS DO RN PLANO DIRETOR/2009


Total de Municpios

167

Total de Municpios com Plano Diretor

30

Total de Municpios com Plano Diretor Orientado pelasregras previstas nas normas tcnicas de
acessibilidade parapessoas com deficincia e mobilidade reduzida

27

Total de municpios em fase de reviso de Plano Diretor

Total de municpios em fase de elaborao do Plano Diretor


Fonte: IBGE.

25

A Tabela 4 a seguir apresenta os municpios que, por apresentarem determinadas


caractersticas, deveriam possuir Plano Diretor por determinao do Estatuto das
Cidades (Lei 10.257/2001).

TABELA 4: MUNICPIOS COM MAIS DE 20 MIL HABITANTES


Au

Monte Alegre

Apodi

Mossor

Areia Branca

Nsia Floresta

Barana

Nova Cruz

Caic

Parelhas

Canguaretama

Pau dos Ferros

Cear-Mirim

Santa Cruz

Currais Novos

Santo Antnio

Extremoz

So Gonalo do Amarante

Goianinha

So Jos de Mipibu

Joo cmara

So Miguel

Macaba

Touros

Macau
Natal
Fonte: IBGE

2.2.2 Transportes Vias de Transportes

36

O aumento na quantidade de veculos tornou-se uma preocupao em todo o


Brasil. No Rio Grande do Norte o crescimento se deu de forma to rpida que no foi
possvel haver um planejamento eficaz para que houvesse o crescimento da malha
urbana. Como resultado, tem-se o caos no trnsito, estradas inapropriadas e,
conseqentemente, o crescimento no nmero de acidentes.
Essa questo passou a ser alvo de polticas estaduais, tanto no tocante melhoria
da infraestrutura das estradas quanto aderncia do Governo Estadual Campanha
Trnsito na Paz.
O crescimento do nmero de financiamentos de veculos no Estado um dos
grandes fatores que colaboram para o contexto apresentado. De acordo com dados do
Departamento Estadual de Trnsito do Rio Grande do Norte (DETRAN/RN), em 2010 o
Rio Grande do Norte apresentava 57.905 veculos zero quilmetro financiados e 17.381
no financiados, sendo que a maior parte dos financiamentos ocorria no interior do
estado, com 35.018 carros financiados, em contraponto aos 22.887 financiados em
Natal.
Ainda de acordo com o DETRAN RN, em 2000 a frota de veculos do Rio
Grande do norte era em valores absolutos 304.458 veculos, estando 163.180 presentes
na capital e 141.278 no interior do estado.
J em 2010 o mesmo rgo informa que a frota do Rio Grande do norte era
composta por 787.105 veculos, estando 307.436 na capital e 479.669 no interior. No
incio de 2012 a frota de veculos no estado era de 868.761, sendo 37,86% em Natal e
62,14% nas demais cidades. Os dados podem ser percebidos com mais clareza na
Tabela 5 abaixo:

TABELA 5: FROTA DE VECULOS DO RN


LOCAL
Rio Grande do Norte
Capital do Estado
Interior do Estado
Fonte: DETRAN/RN

QUANTIDADE DE
VECULOS NO ANO 2000
304.458
163.180
141.278

QUANTIDADE DE
VECULOS NO ANO DE
2010
787.105
307.436
479.669

Como se pode perceber, os anos 2000 e 2010 com relao frota de carros no
RN, o aumento da quantidade de veculos foi significativo. Contudo, o que tambm
chama bastante ateno o fato de que em 2000 a quantidade de carros no interior do

37

Estado era menor que a da capital, situao que se inverte no ano de 2010, j que a
quantidade de carros no interior ultrapassa bastante a frota de veculos da capital.
Esses dados podem ser explicados por meio da conjugao de uma srie de
fatores. Deve-se citar o crescimento rpido de vrias cidades norteriograndenses dentro
do perodo analisado e o aumento do nmero de financiamentos de veculos no interior.
No tocante s motocicletas, deve-se ressaltar a grande quantidade existente no
Estado. Por ser um veculo com valor mais acessvel que o carro e por facilitar o acesso
ao trnsito, crescem cada vez mais o nmero de motocicletas, principalmente no interior
do estado. De acordo com o DETRAN/RN, no incio de 2012 a frota de motocicletas no
Estado era de 303.499, sendo que 23,65% circulavam em Natal e 76,35% nos demais
municpios, sem deixar de ressaltar a frota da cidade de Mossor que corresponde a
42.958, representando 14,15% de toda a frota de motocicletas do Estado. Este aumento
do nmero de motocicletas repercute diretamente na grande quantidade de acidentes
envolvendo condutores, que nem sempre dirigem suas motocicletas com a prudncia
necessria.
Em relao malha area do Estado, o Rio Grande do Norte possui trs opes
de embarque e desembarque: o Aeroporto Internacional Augusto Severo, localizado no
municpio de Parnamirim, onde circulam diariamente entre 2.446 e 3.463 usurios de
acordo com a Infraero; O Aeroporto de So Gonalo do Amarante que est em fase de
construo, com previso de concluso para Maro de 2014. A previso de fluxo de
6,2 milhes de passageiros por ano, com oito pontos de embarque, quarenta e cinco
posies para check-in e terminal de cargas de 2.700m. Seu custo total est orado em
70 milhes de reais; e o Aeroporto Dix-sept Rosado que realiza vos domsticos e fica
localizado na cidade de Mossor, no interior do Estado.
No que tange ao sistema porturio, o Rio Grande do Norte possui trs portos: O
Porto de Natal que foi construdo em 1932 e se destaca na exportao de frutas, que
representa 30% da movimentao do terminal, recebendo com regularidade navios para
exportao de acar e importao de trigo.

Trnsito
No que se refere aos acidentes de trnsito, o Rio Grande do Norte vem
avanando em campanhas educativas e aes interventivas a fim de evitar acidentes e
conscientizar a populao. Mesmo assim, necessria uma alerta para a quantidade de
acidentes que ainda ocorrem por imprudncia dos motoristas.

38

Durante o ano de 2008, o DETRAN/RN registrou 9024 acidentes de trnsito


apenas em Natal, o que representou um aumento com relao ao ano de 2007, no qual
foram registrados 8950 acidentes.

Rodovias
A malha viria do Rio Grande do Norte composta por rodovias federais e
estaduais que interligam as principais cidades do estado. O Mapa 19 abaixo apresenta as
rodovias federais que cortam o Estado do Rio Grande do Norte.
MAPA 19: RODOVIAS FEDERAIS DO RIO GRANDE DO NORTE

FONTE: Departamento Nacional de Infraestrutura e Transportes (DNIT).

De acordo com dados da Pesquisa CNT de Rodovias (2011) da Confederao


Nacional de Trnsito (CNT), dos 1.762 km de rodovias federais e estaduais analisados,
32,6% foram considerados regulares, 27,5% ruins e 8,1% em pssimas condies,
restando apenas 31,8% em boas ou timas condies.Os dados podem ser observados
na Tabela 6 a seguir:

TABELA 6: EXTENSO TOTAL DAS RODOVIAS FEDERAIS E ESTADUAIS


ESTADO GERAL
timo
Bom
Regular

KM
111
449
574

%
6,3
25,5
32,6

39
485
Ruim
143
Pssimo
1.762
TOTAL
Fonte: Confederao Nacional de Trnsito CNT. Rodovias 2011.

27,5
8,1
100,0

OBS: timo e Bom = 31,8% Regular, Pssimo e Ruim = 68,2%.

De uma forma mais detalhada, o quadro seguinte permite vislumbrar as


condies gerais, de pavimentao, sinalizao e geometria das rodovias estaduais e
federais que interligam o Rio Grande do Norte. As condies apresentadas apontam
para rodovias, em sua maioria, no seu estado geral ruim ou regular. No tocante
pavimentao, metade das rodovias analisadas esto em condies regulares. Quanto
sinalizao, item de estrema importncia para a segurana do trfego, a maioria das
rodovias esto no parmetro regular ou ruim.

TABELA 7: RESULTADOS POR RODOVIAS PESQUISADAS NO RIO GRANDE DO NORTE


EXTENSO

ESTADO

- KM

GERAL

RN-023

32

RN-023/BR-104

RODOVIA

PAVIMENTO

SINALIZAO

GEOMETRIA

Ruim

Regular

Regular

Pssimo

Ruim

Regular

Ruim

Pssimo

RN-079

33

Pssimo

Ruim

Pssimo

Pssimo

RN-117

56

Ruim

Ruim

Ruim

Pssimo

RN-118

72

Regular

Regular

Regular

Ruim

RN-223

42

Pssimo

Regular

Pssimo

Pssimo

RN-405

21

Ruim

Regular

Ruim

Pssimo

RNT-104/BR-104

21

Ruim

Regular

Ruim

Pssimo

RNT-110/BR-110

Pssimo

Ruim

Pssimo

Pssimo

RNT-226/BR-226

42

Ruim

Regular

Regular

Pssimo

BR-101

179

Regular

Bom

Regular

Regular

BR-104

40

Bom

timo

Bom

Regular

BR-110

82

Regular

Bom

Regular

Regular

BR-226

368

Regular

Bom

Regular

Ruim

BR-304

325

Bom

Bom

Bom

Regular

BR-405

191

Ruim

Regular

Ruim

Ruim

BR-406

181

Regular

Bom

Regular

Regular

BR-427

161

Regular

Regular

Ruim

Ruim

Fonte: Confederao Nacional de Trnsito CNT. Rodovias 2011.

Os dados apresentados demonstram a necessidade de investimentos na


infraestrutura de rodovias federais e estaduais no Rio Grande do Norte. As condies

40

constatadas nas tabelas implicam inclusive para o aumento do nmero de acidentes nas
estradas, o que somado imprudncia de alguns motoristas, reflete diretamente no setor
de sade, devido aos custos do acidentado para o estado.

2.2.3 Saneamento Bsico

O Rio Grande do Norte j tem 95% dos domiclios com acesso gua tratada.
Mas esse bom indicador de saneamento bsico empalidece diante da baixssima taxa de
cobertura do servio de esgotamento sanitrio que corresponde a apenas 22%. Isso
produz conseqncias negativas para a sade pblica, com o aumento dos custos com o
tratamento de doenas causadas pela falta de gua potvel ou redes de esgotos,
prejudicando o desenvolvimento social e econmico. Entretanto o Governo do Estado
tem investido nessa rea atravs dos programas Pr-Saneamento e gua para Todos.
Em 2008, foi lanada pelo IBGE a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico
(PNSB 2008). De acordo com este estudo, pode-se constatar a realidade do Rio Grande
do Norte.
No tocante aos Resduos Slidos, constatou-se que, dos 167 municpios que
compem o estado, todos possuam o servio, sendo que em 111 deles a Prefeitura era a
nica executora, em 31 deles o servio ficava por conta de outras entidades e em 25
cidades a Prefeitura e outras Entidades dividiam as responsabilidades. Em 65
municpios do universo analisado foi constatada a presena de catadores de resduos
slidos na zona urbana.
Quanto ao abastecimento de gua, existe a predominncia sob a responsabilidade
de outras entidades executoras do servio (contabilizando 141 municpios), ficando
essas prefeituras sem a responsabilidade. Nesse aspecto, vale ainda ressaltar que apenas
16 municpios possuem instrumento legal para regular o abastecimento de gua, e
apenas 1 possui Plano Diretor de Abastecimento de gua.
Quanto ao esgotamento sanitrio, apenas 59 municpios possuem o servio,
sendo que em 20 deles, o executor a Prefeitura e em 39 outras unidades o servio
executado por outras entidades. Em apenas 7 (sete) unidades existe instrumento legal
regulador do servio de esgotamento sanitrio.
Por fim, quanto ao Manejo das guas pluviais, todos os 167 municpios
possuem o servio. A Tabela 8 a seguir apresenta os dados.

41
TABELA 8: MANEJO DE GUAS PLUVIAIS DO RN
QUANTIDADE DE MUNICPIOS DO RN
SERVIO
QUE POSSUIAM O SERVIO
167
Rede Geral de Distribuio de gua
Rede Coletora de Esgoto

59

Manejo de Resduos Slidos

167

Manejo de guas Pluviais


Fonte: Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico 2008 - IBGE

167

Em 2011, o Governo retomou vrias paralisadas. A Estao de Tratamento do


Baldo, em Natal, j funciona com 50% da sua capacidade, seguindo o planejamento de
operao gradual do projeto. As obras e da Barragem Oiticica, em Jucurutu, foram
garantidas sendo executadas. As obras de saneamento nas praias de Pium, Pirangi e
Cotovelo tambm voltaram a ser executadas, assim como em Areia Branca, Assu, Nova
Cruz, Parnamirim, Goianinha, Tibau do Sul e Currais Novos.
Para 2012, o plano de trabalho da SEMARH - Secretaria de Meio Ambiente e
Recursos Hdricos - prev obras novas como a continuao e/ou concluso de redes de
saneamento nos municpios bem como as adutoras e outras obras de ampliao da oferta
de gua para consumo humano e uso em irrigao.
Na rea de abastecimento de gua, h 21 obras em andamento ou em fase de
contratao em municpios de todas as regies do RN. Para Natal est previsto entre
outros investimentos, a construo da nova adutora ETA-R8 e a substituio de parte da
rede atual, na Zona Norte; ampliao do abastecimento no bairro Planalto; captao
com a adutora do Rio Doce, na Zona Norte de Natal; e a elaborao Plano Diretor do
Sistema de Abastecimento de gua.

42
MAPA 20: REDE DE ABASTECIMENTO DE GUA DO RIO GRANDE DO NORTE

Na rea de esgotamento sanitrio, h 38 projetos em andamento ou j em fase de


contratao. Entre os municpios beneficiados, esto: Apodi, Areia Branca, Nova Cruz,
Assu, Pau dos Ferros, Tibau do Sul e Pipa, Parnamirim (Pium, Cotovelo e Pirangi),
Caic (Conjunto Nova Caic), Goianinha, Jardim de Piranhas, Joo Cmara, Mossor
(Alto de So Manoel; Substituio do Coletor tronco da Estao das Artes) e Natal
(emissrio de Candelria; esgotamento sanitrio dos bairros de Me Luiza, Morro
Branco, Redinha e Nova Descoberta).

43
MAPA 21: REDE COLETORA DE ESGOTO DO RIO GRANDE DO NORTE

No tocante ao Manejo de Resduos Slidos, destaca-se inicialmente a baixa


porcentagem de participao do Setor Pblico, j que o Atlas de Saneamento 2011
(IBGE) destaca um ndice de apenas 34,8% de participao de empresas de natureza
pblica nesse servio. O Mapa 22 abaixo auxilia na anlise do Manejo de Resduos
Slidos no Rio Grande do Norte.

44
MAPA 22: MANEJO DE RESDUOS SLIDOS DO RIO GRANDE DO NORTE

O mapa demonstra que ainda existem muitas providncias a serem realizadas


com relao gesto dos Resduos Slidos no Rio Grande do Norte. A ttulo de
exemplificao cabe analisar a grande quantidade de municpios norteriograndenses que
despejam seu lixo a cu aberto.
necessrio perceber a gravidade da questo para a sade pblica e o Meio
Ambiente, principalmente a partir da Lei 12.305/2010 da Poltica Nacional de Resduos
Slidos que probe a queima e a destinao dos resduos aos chamados lixes (artigo,
47, Lei 12.305/2010), determinando ainda que os mesmos devam ser erradicados at o
ano 2014 (artigo 54, Lei 12.305/2010).
Observa-se, de acordo com o mapa, que a taxa de reciclagem ainda baixa, j
que so poucas as unidades de triagem e reciclagem no Estado, quantidade que nem
chega a ser representada no mapa.
O Plano Estadual de Resduos Slidos Urbanos inclui vrias aes, como por
exemplo, a concluso dos estudos tcnicos para construo dos aterros sanitrios do

45

Serid, Alto Oeste e Vale do A; a construo dos aterros sanitrios de Caic e Pau
dos Ferros e a elaborao dos Planos Intermunicipais dos cinco Consrcios Regionais
de Resduos Slidos do Estado, beneficiando todas as regies do Estado, exceo da
cidade de Mossor e da Regio Metropolitana de Natal que j so atendidos por aterros.
No tocante ao Manejo de guas Pluviais, o Mapa 23 apresentado pelo IBGE no
Atlas do Saneamento 2011 resume a situao do Estado do Rio Grande do Norte,
demonstrando que existem reas em que as condies de drenagem ainda so regulares
ou precrias.

MAPA 23: MANEJO DE GUAS PLUVIAIS DO RIO GRANDE DO NORTE

2.2.4 Comunicao

Internet e Telefonia

46

No tocante ao servio de telefonia, dados do IBGE (Pesquisa Nacional por


Amostra de Domiclios - PNAD) apontam que em 2008 49,8% da populao do estado,
com 10 (dez) anos ou mais de idade possuam telefone celular para uso pessoal.
J com relao internet, 19,2% da populao no utilizava a internet (dentro
dos trs meses anteriores pesquisa) por no ter acesso a um micro-computador. A
Tabela 9 abaixo, com dados do IBGE (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios
PNAD), permite que seja feito um panorama geral do acesso a telefone e a internet no
Rio Grande do Norte em 2008 e 2009.

TABELA 9: PERCENTUAL DE DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES NO


BRASIL. DADOS REFERENTES AO ACESSO A COMPUTADORES, INTERNET E
TELEFONES
EXISTNCIA DE
BRASIL
RIO GRANDE DO NORTE
MICROCOMPUTADOR,
(%)
(%)
ACESSO INTERNET E
2008
2009
2008
2009
TIPO DE TELEFONE
Total
100
100
100
100
Possuam Microcomputador
31,18
34,69
19,96
20,8
Possuam Microcomputador
23,83
27,39
13,43
15,17
com acesso internet
No Possuam
68,82
65,31
80,04
79,2
Microcomputador
Possuam Telefone
82,05
84,27
74,31
79,9
Possuam somente telefone
37,64
41,19
52,81
59,2
Celular
Possuam somente telefone fixo
6,57
5,75
2,44
2,33
convencional
Possuam telefone celular e fixo
37,84
37,33
19,06
18,36
convencional
No Possuam Telefone
17,95
15,73
25,69
20,1
Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD 2008/2009

Por meio de uma breve anlise percebe-se que no Rio Grande do Norte, entre
2008 e 2009, diminuiu o percentual de domiclios particulares que no tinham
microcomputador, embora se considere que o nmero apresentado ainda representa um
percentual elevado. No mesmo perodo, aumentou o percentual de domiclios com
microcomputador incluindo o acesso a internet, que foi de 13,48% para 15,17%.
Com relao telefonia, a realidade do Rio Grande do Norte acompanha a
tendncia apresentada pelo Brasil: diminuiu o percentual dos domiclios sem telefone
(em 2008, 25,69% e em 2009, 20,10%), tendo aumentado o percentual dos domiclios

47

que tinham apenas celular (em 2008, 52,81% e em 2009, 59,20%), diminuindo o
percentual dos que tinham somente fixo convencional ou celular e fixo convencional.

2.2.5 Energia
Eltrica Consumo Residencial
O consumo residencial de Energia Eltrica no Rio Grande do Norte obteve um
aumento significativo entre os anos de 2001 a 2010. Tal realidade pode ser explicada
por diversos motivos, dentre eles as altas temperaturas e as fortes chuvas, o que aumenta
a utilizao de aparelhos de refrigerao, alm da utilizao cada vez maior de
eletrodomsticos em geral.
A Tabela 10 abaixo, elaborada com dados fornecidos pelo Ministrio de Minas e
Energia no Balano Energtico Nacional (2011), demonstra a evoluo nos nveis de
consumo de eletricidade no Brasil e no Rio Grande do Norte, de 2001 a 2010.
TABELA 10: COMPARAO DOS NVEIS DE CONSUMO RESIDENCIAL DE
ELETRICIDADE (EM GWh) ENTRE O BRASIL E O RN
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
73.621 72.661 76.144 78.577 83.193 85.810 90.881 95.585 101.779
Brasil
Rio
768
756
850
898
951
1.063
1.138
1.198
1.312
Grande
do Norte
Fonte: Balano Energtico Nacional 2011 (ano base 2010) Empresa de Pesquisa Energtica.

2010
108.457
1.468

Energia Elica

Segundo dados fornecidos pela Secretaria de Desenvolvimento Econmico do


Rio Grande do Norte, o Brasil, em janeiro de 2012, possua 1.509 GW instalados,
ocupando a 11 colocao mundial em capacidade instalada. Dessa forma, o parque
elico nacional cresce a passos largos, podendo ser comprovado por todo o pas.
Em razo das boas condies naturais, como a fora e intensidade dos ventos,
muitas empresas esto investindo em parques elicos no Rio Grande do norte. Em 2001,
o estado possua trs parques elicos localizados em Rio do Fogo, gerando 49MW,
Guamar com 51 MW e Macau com 1,8 MW. Em 2011, a potncia instalada aumentou
151,8 MW com o advento dos parques elicos Alegria I e II.

48

O bom desempenho do Rio Grande do Norte em diversos leiles resultar na


instalao de, pelo menos, 23 parques elicos resultantes do Leilo de Energia de
Reserva (A-3) e mais 9 parques do Leilo de Agentes Livres, ambos realizados em
dezembro de 2009.
A Tabela 11 a seguir, fornecida pela Secretaria de Desenvolvimento do Rio
Grande do Norte, aponta potencial elico instalado (em MW) no estado, bem como
demonstra as expectativas para os prximos anos.

TABELA 11: EVOLUO DA CAPACIDADE INSTALADA EM PARQUES ELICOS NO RN


(MW)

ANO

POTNCIA
INSTALADA
(MW)

2004

1,8

POTNCIA
INSTALADA
ACUMULADA
(MW)
1,8

EVENTO
Parque Elico Petrobrs

2006

49,3

51,1

Parque Elico Rio do Fogo

2011

151,8

202,9

Parque Elico Alegria I e II

1077,9

23 Parques Elicos - Resultado do 1 Leilo


de Energia de Reserva A-3 (Dez/2009
09 Parques Elicos - Resultado do 1 Leilo
de Agentes Livres (dez/2009)

2142,5

30 Parques Elicos - Resultado do 2 Leilo


de Fontes Alternativas A-3 (dez/2009)
09 Parques Elicos - Resultado do 4 Leilo
de Energia de Reserva (ago/2011)

2012

875

2013

1064,6

2014

458,2

2600,7

02 Parques Elicos - Resultado do 2 Leilo


de Energia Nova A-3 (ago/2011)
15 Parques Elicos - Resultado do 4 Leilo
de Energia de Reserva (ago/2011)

2016

321

2921,7

12 Parques Elicos - Resultado do Leilo


A-5 (dez/2011)

TABELA 12: PARQUES ELICOS DO RN LEILES 2009/2011


MUNICPIO

AREIA BRANCA

BOD

EMPREENDIMENTO

LEILO

CGE Areia Branca


CGE Mar e Terra
Parque Elico Mel 02
Carcar II
Carcar II
Terral
Serra de Santana III
Parque Elico Calango 1
Parque Elico Calango 2
Parque Elico Calango 3
Parque Elico Calango 4

LER 2009
LER 2009
LFA 2010
LER 2011
A-5 2011
A-5 2011
LER 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010

POTNCIA
(MW)
27,3
23,1
20
28,8
28,8
28,8
28,8
30
30
30
30

49

CAIARA DO NORTE

GALINHOS

GUAMAR

JANDAIRA
JARDIM DE ANGICOS/ PEDRA
PRETA

JOO CMARA

LAGOA NOVA

PARAZINHO

Parque Elico Calango 5


Parque Elico Pelado
Aratu 3
Caiara 2
Miassaba 4
Caiara do Norte 1
CGE Rei dos Ventos 1
CGE Rei dos Ventos 3
CGE Aratu 1
CGE Miassaba 3
CGE de Mangue Seco 1
CGE de Mangue Seco 2
CGE de Mangue Seco 3
CGE de Mangue Seco 5
Baixa do Feijo
Baixa do Feijo III
Baixa do Feijo IV

LFA 2010
LER 2011
LFA 2010
LER 2011
LER 2011
LER 2011
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LER 2009
A-5 2011
A-5 2011
A-5 2011

Parque Elico Cabeo Preto V


CGE Morro dos Ventos I S.A.
CGE Morro dos Ventos III S.A.
CGE Morro dos Ventos IV S.A.
CGE Morro dos Ventos VI S.A.
CGE Cabeo Preto
CGE Eurus VI
Parque Elico Asa Branca VI
Macacos
Pedra Preta
Costa Branca
Juremas
Parque Elico Campos dos
Ventos II
Parque Elico Cabeo Preto IV
Parque Elico Eurus I
Parque Elico Eurus II
Santa Helena
SM
Modelo I
Modelo II
Baixa do Feijo II
Parque Elico Cabeo Preto III
Parque Elico Cabeo Preto VI
Morro dos Ventos II
Serra de Santana I
Serra de Santana II
CGE Morro dos Ventos IX S.A.
CGE Santa Clara I
CGE Santa Clara II LTDA.
CGE Santa Clara III
CGE Santa Clara IV
CGE Santa Clara V
CGE Santa Clara IV
Parque Elico Renascena I
Parque Elico Renascena II
Parque Elico Eurus IV
Parque Elico Renascena III
Parque Elico Renascena IV
Parque Elico Asa Branca I

A-5 2011
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LER 2010
LER 2010
LER 2010
LER 2010
LER 2011
LER 2011
LEN 2011
LEN 2011
A-5 2011
A-5 2011
A-5 2011
A-5 2011
LER 2010
LER 2010
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LER 2009
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010

30
20
28,8
28,8
28,8
28,8
48,6
48,6
14,4
50,4
25,2
25,2
25,2
25,2
30
30
30
28,8
28,8
28,8
28,8
28,8
19,8
7,2
30
20,7
20,7
20,7
16,1
30
19,8
30
30
30
30
28,8
24
30
28,8
19,8
28,8
19,8
28,8
28,8
28,8
30
28,8
28,8
28,8
28,8
30
30
30
30
30
30

50

RIO DO FOGO
PEDRA GRANDE
SANTANA DOS MATOS
SO BENTO DO NORTE

SO MIGUEL DO GOSTOSO
TENETENTE LAURENTINO
TIBAU
TOUROS

Parque Elico Asa Branca II


Parque Elico Asa Branca III
Parque Elico Asa Branca IV
Parque Elico Asa Branca V
Parque Elico Asa Branca VII
Parque Elico Asa Branca VIII
Parque Elico Ventos de So
Miguel
Parque Elico Eurus III
Parque Elico Renascena V
Arizona 1
Dreen Boa Vista
Macambira I
Macambira II
Dreen Olho D'gua
Dreen So Bento do Norte
CGE Farol
Carnabas
Reduto
So Joo Eol
Parque Elico Lancinha
Famosa I
Rosada
Ventos de Santo Uriel
Santo Cristo
TOTAL

LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LER 2010
LER 2010
LFA 2010
LFA 2010
A-5 2011
A-5 2011
LFA 2010
LFA 2010
LFA 2010
LER 2011
LER 2011
LER 2011
LER 2011
LER 2011
LER 2011
LER 2011
LER 2011

30
30
30
30
30
30
30
30
30
28,8
12,6
20
18
30
30
19,8
27,2
28,8
28,8
28
22,5
30
16,1
28,8
2.503,6

LEGENDA:
LER 2009 - Leilo de Energia de Reserva 2009
Incio/Operao 2012
LFA 2010 - Leilo de Fontes Alternativas 2010
Incio/Operao 2013
LER 2010 - Leilo de energia de Reserva 2010
Incio/Operao 2013
LER 2011 - Leilo de Energia de Reserva 2011
Incio/Operao 2014
LEN 2011 - Leilo de Energia Nova 2011
Incio/Operao 2014
A-5 2011 - Leilo A-5 Dezembro/2011
Incio/Operao 2016
Fonte: Secretaria De Desenvolvimento Econmico do RN (SEDEC) 2012

Para bem aproveitar o potencial elico, o Governo do Estado do Rio Grande do


Norte, por meio da Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econmico, FAPERN e
IDEMA, os Ministrios da Cincia, Tecnologia e Inovao, da Educao e de Minas e
Energia, CTGAS-ER, UFRN, UFERSA, UERN, IFRN, Universidade Potiguar, FIERN,
SEBRAE, empreendedores em energia elica e instituies empresariais e acadmicas,
nacionais e internacionais, conveniadas, pretendem estruturar o Instituto de Tecnologia
em Energias Renovveis - ITERN, para formar profissionais em energia elica e energia
solar.

2.3 Aspectos Ambientais


2.3.1 Unidades de Conservao

51

Unidade de Conservao o espao territorial e seus recursos ambientais,


incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, instituda
legalmente pelo Poder Pblico, sob regime especial de administrao, ao qual se
aplicam garantias adequadas de proteo ambiental.

2.3.2 reas de Proteo Ambiental no Rio Grande do Norte (APAS)

I - APA Bonfim Guararas


A APA Bonfim Guararas foi criada pelo Decreto Estadual n 14.369 de 22 de
maro de 1999, com o objetivo de ordenar o uso e proteger os recursos naturais de uma
rea em que so realizadas diversas atividades impactantes como ocupao antrpica,
cultivo de cana-de-acar e camaro.
A APA est localizada nos municpios de Nsia Floresta, So Jos de Mipibu,
Ars, Senador Georgino Avelino, Goianinha e Tibau do Sul, o que a insere dentro da
principal rota dos turistas no Estado, o que torna ainda mais importante sua
conservao.

II - APA Genipabu
A APA de Genipabu foi instituda pelo Decreto Estadual n. 12.620 de 17 de
maio de 1995/ IDEMA-RN, estando localizada nos municpios de Natal e Extremoz. O
objetivo principal a conservao de espcies vegetais e animais; dunas; ecossistemas
de Praias, Manguezal e Mata Atlntica, alm dos recursos hdricos.

III - APA dos Recifes de Corais


A APA dos Recifes de Corais foi instituda pelo Decreto n 15.476, de 06 de
Junho de 2001 e est localizada nos municpios de Maxaranguape, Rio do Fogo e
Touros.
Essa APA surgiu da necessidade de conservao da rea diante do crescimento
da atividade turstica na rea dos recifes de corais ou parrachos, a fim de compatibilizar
a necessidade do desenvolvimento das atividades econmicas com a conservao dos
recursos naturais.

IV - APA do Piriqui-Una

52

Criada por meio do Decreto n 10.682, de 06 de junho de 1990 e ampliada pelo


Decreto n 22.182, de 22 de maro de 2011, a APA do Piriqui-Una insere-se nos
municpios de Pedro Velho, Canguaretama, Esprito Santo, Goianinha e Vrzea.
Essa APA tem o objetivo de conservar os recursos hdricos das bacias do Jac,
Cat e Curimata, alm de biomas Mata Atlntica e Caatinga.
De acordo com o IDEMA, foi criada recentemente a Unidade de Conservao
Morro do Careca, e outras Unidades de Conservao no Rio Grande do Norte esto em
fase de criao: APA das Carnabas; APA Dunas do Rosado; Parque Estadual Mangues
do Potengi; Parque Estadual do Jiqui e Cavernas - Regio de Martins.

2.3.3 Zonas de Proteo Ambiental

Pode-se definir uma Zona de Proteo Ambiental (ZPA), de forma geral, como
uma rea de uso restrito em relao ocupao do solo devido s caractersticas fsicas,
sendo necessria a proteo de seus aspectos paisagsticos, histricos, arqueolgicos e
cientficos.
No municpio de Natal, capital do Estado, podem ser elencadas as Zonas de
Proteo Ambiental, conforme demonstra o Mapa 24 a seguir, elaborado pela Secretaria
Municipal de Meio Ambiente e Urbanismo (SEMURB).

53
MAPA 24: ZONAS DE PROTEO AMBIENTAL

A Tabela 13 abaixo estabelece uma comparao entre a quantidade de Unidades


de Conservao no Brasil e no Rio Grande do Norte no ano de 2009, demonstrando a
importncia que ainda dispensada a essas reas no Estado.

54
TABELA 13: UNIDADES DE CONSERVAO NO BRASIL E NO RN
QUANTIDADE
TIPO DE USO E CATEGORIA DE MANEJO

BRASIL

RN

De Proteo Integral: Estao Ecolgica

58

De Proteo Integral: Reserva Biolgica

28

De Proteo Integral: Parque Estadual

191

De Proteo Integral: Refgio de Vida Silvestre

De Proteo Integral: Monumento Natural

13

De Proteo Integral: Marinhas

De uso sustentvel: rea de relevante interesse ecolgico

24

De uso sustentvel: Floresta estadual

47

De uso sustentvel: Reserva de desenvolvimento sustentvel

27

De uso sustentvel: Reserva Extrativista

28

De uso sustentvel: Marinhas

rea de Proteo Ambiental - Terrestre

179

rea de Proteo Ambiental - Marinha


Fonte: IBGE/2009

O Mapa 25 abaixo, elaborado pelo IDEMA, apresenta a localizao das


Unidades de Conservao Federais no Rio Grande do Norte, das Reservas Particulares
do Patrimnio Natural e das Unidades de Conservao Estaduais.

MAPA 25: UNIDADES DE CONSERVAO NO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA.

55
TABELA 14: MUNICPIOS QUE ABRANGEM UNIDADE DE CONSERVAO
Serra Negra do Norte

Macaba

Timbaba dos Batistas

Natal

Caic

Extremoz

Parelhas

Angicos

Martins

Guamar

Pedro Velho

Macau

Canguaretama

Porto do Mangue

Goianinha

Areia Branca

Esprito Santo

Pendncias

Vrzea

Carnaubais

Tibau do Sul

Alto do Rodrigues

Ars

Au

Senador Georgino Avelino

Ipanguau

Nsia Floresta

Itaj

So Jos de Mipibu

Mossor

Parnamirim

Barana

Macaba
Fonte: IDEMA.

Com o objetivo de transformar a realidade apresentada e colaborar com a


conservao dos recursos ambientais no Rio Grande do Norte, foi criado o Ncleo de
Gesto de Unidades de Conservao (NUC), institudo no mbito interno do IDEMA,
com a finalidade de dar cumprimento ao Sistema Nacional de Unidades de
Conservao. A misso principal do NUC planejar, propor a criao e gerir as
Unidades se Conservao, sempre levando em considerao a gesto participativa para a
preservao ambiental e bem estar da populao.

2.3.4 Recursos Hdricos

O Rio Grande do Norte dispe de reservas hdricas concentradas para abastecer


a sua populao e atender as demandas de irrigao. O Estado apresenta-se com
reservas substanciais de guas superficiais no interior, destacando-se o aude Armando
Ribeiro Gonalves no rio Au, que se configura como a segundamaior barragem do
Nordeste, com capacidade de acumulao de 2,4 bilhes de m, sendo que 90% das
reservas hdricas do Estado esto concentradas nos dois maiores rios: Au e Apodi.

56

O RN tambm possui reservas de guas subterrneas no litoral, no sistema


Dunas-Barreiras e na Chapada do Apodi, no Arenito Au. O Estado do Rio Grande do
Norte conta com 46 audes monitorados pela Secretaria de Meio Ambiente e dos
Recursos Hdricos, distribudos no Mapa 26 a seguir.

MAPA 26: AUDES DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: SEMARH.

O Estado possui ao todo 16 Bacias Hidrogrficas. So elas: Apodi/Mossor,


Piranhas/Au, Boqueiro, Puna, Maxaranguape, Cear-Mirim, Doce, Potengi, Pirangi,
Trair, Jac, Cat, Curimata, Guaju, Faixas Litorneas Norte e Leste de escoamentos
difusos.

57
MAPA 27: BACIAS HIDROGRFICAS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: SEMARH.

Os sistemas adutores de grande porte tambm continuaro a receber


investimentos. A ampliao da Adutora Monsenhor Expedito tem previso de trmino
para outubro, aumentando a oferta de gua em 30 municpios. Iro ser concludos
tambm o Sistema Adutor do Serid, beneficiando os municpios de Acari e Currais
Novos, alm do Sistema Adutor Alto Oeste, e a captao nos reservatrios de Santa
Cruz (Apodi) e Pau dos Ferros composto por duas adutoras, com 320 km de extenso
e abastecer com gua tratada 178 mil moradores de 24 municpios.
O Governo ir concluir a barragem Tabatinga para aumentar a oferta de gua e
melhorar a conteno de enchentes de Macaba; perfurar 300 poos e recuperar 50;
elaborar estudo e projeto bsico do Canal do Sal, no rio Apodi-Mossor para evitar que
as guas desse rio diminuam a salinidade das guas captadas pelas salinas da regio;
definir aes de recuperao de 19 audes do estado; realizar estudos hidrogeolgicos
para o manejo das guas subterrneas na regio de Natal e municpios litorneos ao
norte e ao sul da capital.

58
MAPA 28: ADUTORAS DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IDEMA

O Governo definir este ano marcos legais e institucionais importantes para


consolidar o Sistema Estadual de Recursos Hdricos, integrando o RN ao Sistema
Nacional e s diretrizes da Agncia Nacional de guas. Isso ser feito atravs dos
projetos, a serem enviados Assembleia Legislativa, da Lei Estadual de Recursos
Hdricos, Lei de Recriao do Instituto de Gesto de guas do RN (IGARN) e Lei de
Regulamentao da SEMARH.
As guas subterrneas, assim como j acontece com as guas de superfcie,
passaro a ser classificadas de acordo com suas caractersticas hidrogeoqumicas
naturais e seus nveis de poluio, que vo indicar a que tipo de uso cada aqfero
adequado. A classificao foi determinada por resoluo do Conselho Nacional do Meio
Ambiente (CONAMA) na sua 89 Reunio Extraordinria, realizada na sede do
IBAMA, em Braslia.
A classificao, segundo o arrazoado da resoluo, visa entre outros fins,
prevenir e controlar a poluio e promover a proteo da qualidade das guas
subterrneas que, uma vez contaminadas, demandam processos lentos e onerosos para
recuperao. De acordo com suas caractersticas hidrogeoqumicas naturais e os efeitos
das aes antrpicas sobre sua qualidade, as guas subterrneas sero enquadradas em
classes de 1 a 5, alm da "classe especial", reservada aos aqferos destinados

59

preservao de ecossistemas em unidades de conservao de proteo integral ou que


alimentem corpos d'gua superficiais tambm classificados como "especiais".
Para garantir a qualidade da gua dentro de sua classificao, os rgos ambientais
devem promover implementao de reas de Proteo de Aqferos e Permetros de
Proteo de Poos de Abastecimento. A resoluo tambm prev a criao de reas de
Restrio e Controle do Uso da gua Subterrnea, a serem implementadas em carter
excepcional e temporrio quando a captao em determinados corpos de gua
representar risco para a sade humana, para ecossistemas ou para os prprios aqferos.
No Rio Grande do Norte os Municpios abastecidos com guas subterrneas
esto relacionados na Tabela 15.
TABELA 15: MUNICPIOS DO RN ABASTECIDOS POR AQFERO SUBTERRNEO
Afonso Bezerra

Cob (Vera Cruz)

gua Nova

Emas (Parnamirim)

Apodi

Tibau do Sul

Areia Branca

Senador Georgino Avelino

Ars

Jandara

Baia Formosa

Mulungu (Pendncias)

Barana

Vera Cruz

Bom Jesus

Canguaretama

Campo Santana

Carnaba (G. Avelino)

Carnaba dos Dantas

Goianinha

Encanto

Macaba

Felipe Guerra

Monte Alegre

Grossos

Vila Flor

Ipanguau

Natal

Ipueira

Nsia Floresta

Joo Dias

Parnamirim

Mossor

Boa Sade

Ouro Branco

Pipa

Santana do Serid

So Jos do Mipibu

Tibau

So Jos do Serid

Upanema

Lagoa Salgada

Fonte: CAERN.

2.3.5 Principais Impactos Ambientais do Rio Grande do Norte

60

Os principais motivos para a existncia de impactos ambientais e o desequilbrio


entre a busca pelo lucro e a preservao dos recursos naturais so:

I - Impactos relacionados ao uso do solo


A impermeabilizao do solo urbano um impacto relevante que gera
alagamentos nos perodos de chuva; perda de solo (causada pelo desmatamento e
queimadas, por exemplo), e a desertificao do semi-rido e uso inapropriado dos
recursos da terra devido ao uso intensivo do solo.
O processo de desertificao merece destaque por apresentar altos ndices no Rio
Grande do Norte e tratar-se da degradao das zonas ridas, semi-ridas e submidas da
terra devido ao do homem e variaes climticas. No Mapa 29 abaixo esto
identificadas as principais reas atingidas pela desertificao no Rio Grande do Norte de
acordo com a intensidade do impacto.

MAPA 29: OCORRNCIA DA DESERTIFICAO NO RN

FONTE: Ministrio do Meio Ambiente. Secretaria de Recursos Hdricos. Programa de ao de combate


Desertificao e mitigao dos efeitos da seca - PAN Brasil, 2004

II - Destruio da biodiversidade e da vegetao original


A devastao dos manguezais (vegetao tpica das reas de encontro de guas
continentais) d-se pela ocupao humana, carcinicultura, minerao, extrao de
madeira e poluio, gerada por esgotos e lanamento de detritos.

61

A destruio das dunas, que acontece desde o incio da ocupao do Estado, o


alvo do setor imobilirio buscando a verticalizao a qualquer custo, mesmo que, para
tanto, fosse necessrio o sumio daquela paisagem.

III - Degradao dos Recursos Hdricos


Nesse aspecto, pode ser citada a poluio de rios e mananciais, o desmatamento
de matas ciliares, assoreamentos e a destruio de ecossistemas de rios e mares. Como
por exemplo a poluio do Rio Potengi.

62

3. EIXO ECONMICO
3.1 Produto Interno Bruto (PIB)

Atualmente o Estado do Rio Grande do Norte participa com cerca de 6% do


Produto Interno Bruto (PIB) do Nordeste e 0,9% da produo do pas. Desde 1985 at
meados dos anos 2000, houve crescimento econmico acima da mdia regional e
nacional, o que gerou ganho de peso relativo do Estado nos dois contextos. Dados
recentes do IBGE revelam que o setor que mais contribui para o produto interno
potiguar o de servios com 74,8% de participao. O setor industrial e agropecurio
contribui, respectivamente, com 19,9% e 5,3% da produo estadual.
Algumas atividades tm exercido papel fundamental para a gerao de riqueza
em territrio potiguar ao se observar cada setor isoladamente. No setor de servios o
destaque a atividade turstica que nos ltimos anos vem apresentando significativa
taxa de expanso, sendo assim uma importante fonte de emprego e renda, j que tem a
capacidade de impactar positivamente em diversos ramos produtivos. Ultimamente temse observado uma gama de novos servios surgindo no Estado sob influncia ou no da
atividade turstica, o que tem proporcionado uma ampla diversificao na prestao de
servios e tornado o setor o mais dinmico da economia.
Com relao ao segmento industrial, trs grandes grupos so considerados de
maior relevncia para a economia do Estado: 1) a indstria extrativa mineral, que se
destaca pela produo de petrleo e gs, sal marinho e scheelita; 2) a indstria de
transformao, com nfase na produo de bens de consumo no-durveis; e 3) a
construo civil, que vem apresentando expressivas taxas de crescimento.
J o setor agropecurio tem apresentado oscilao acentuada em sua
contribuio para a produo potiguar. Nos anos de 1999 a 2009 sua mdia de
participao no PIB foi de 5,2%, porm houve picos de cerca de 8% e quedas para o
patamar de 2,5%. Esses movimentos esto diretamente ligados conjuntura
internacional e s variveis macroeconmicas como, por exemplo, a taxa de cmbio, j
que parcela significativa da produo agrcola destinada ao mercado externo. Alm da
pecuria tradicional, as principais atividades do setor giram em torno da fruticultura,
carcinicultura, piscicultura e da produo de cana-de-acar.
No perodo recente, a expanso da economia norteriograndense tem ocorrido
atravs de um processo de reestruturao, diversificao e modernizao da sua base

63

produtiva. O Estado conta atualmente com um dos mais importantes plos


agroindustriais do Nordeste, um parque txtil moderno, que nos ltimos anos vem
recebendo significativos investimentos em energias renovveis, com destaque para os
parques elicos que vm sendo instalados estrategicamente na regio do Litoral Norte,
onde o potencial de ventos excelente.
Nas reas rurais os principais exemplos de transformao da estrutura produtiva
so os projetos de irrigao no Baixo Au, e no Vale do Apodi/Mossor, onde o modelo
agropecurio tradicional vem dando espao a atividades mais modernas e diversificadas.
possvel citar tambm os casos dos projetos de floricultura e apicultura.
No meio urbano a Regio Metropolitana de Natal atua como principal centro de
expanso do Estado, respondendo por uma importante fatia do PIB estadual: cerca de
50%. O processo de urbanizao do Rio Grande do Norte, concentrado em sua capital,
tem resultado em cidades mdias bastante heterogneas, tanto que a rede urbana
relativamente dispersa em termos espaciais. Entretanto, pode-se falar que no perodo
mais

recente vem

ocorrendo um

ligeiro

movimento

de interiorizao do

desenvolvimento, sobretudo na direo da Regio Mossoroense e, em menor medida,


rumo ao Litoral Norte do Estado.

3.1.1 O Rio Grande do Norte no contexto nacional e regional

Analisando dados das Contas Regionais possvel perceber que o Nordeste foi
regio que mais ganhou participao no PIB brasileiro em termos relativos. O acrscimo
total foi 1,1% na comparao de 1999 com 2009, enquanto as regies Norte e CentroOeste avanaram 0,8%. J a regio Sudeste a mais rica do pas perdeu cerca de trs
pontos percentuais de participao. A regio Sul oscilou e praticamente manteve sua
contribuio ao PIB brasileiro no perodo estudado.

TABELA 16 - PARTICIPAO (%) DAS GRANDES REGIES E UNIDADES DA


FEDERAO NO PIB DO BRASIL - ANOS SELECIONADOS
UNIDADE DA FEDERAO

1999

2004

2009

NORDESTE

12,4

12,7

13,5

Maranho

0,97

1,11

1,23

Piau

0,51

0,51

0,59

Cear

1,95

1,9

2,03

64

Rio Grande do Norte

0,76

0,8

0,86

Paraba

0,79

0,77

0,89

Pernambuco

2,34

2,27

2,42

Alagoas

0,65

0,66

0,66

Sergipe

0,56

0,63

0,61

Bahia

3,93

4,07

4,23

NORTE

4,2

4,9

SUDESTE

58,2

55,8

55,3

SUL

16,4

17,4

16,5

CENTRO-OESTE

8,8

9,1

9,6

BRASIL
Fonte: IBGE - Contas Regionais

100

100

100

Observando apenas a regio Nordeste constata-se que os estados de Maranho e


Bahia foram os que mais ganharam participao relativa no PIB regional avanando,
respectivamente 0,30% e 0,26% de 1999 para 2009. Em terceiro lugar aparecem
empatados Rio Grande do Norte e Paraba com 0,10% de acrscimo no mesmo perodo.
Os dados das Contas Regionais (IBGE) mostram que desde a dcada passada
vem ocorrendo um ligeiro processo de desconcentrao e redistribuio de renda no
territrio brasileiro. Contudo, apesar desse movimento, a economia brasileira ainda
apresenta um alto grau de concentrao: em 2009 os oito estados mais ricos detinham
78% do PIB nacional. Apenas o estado de So Paulo respondeu por 33,5% do produto
naquele ano. Essas informaes reforam a necessidade de polticas pblicas voltadas
para a integrao regional do pas e para reduo das desigualdades, sejam elas
econmicas ou sociais.
Ainda que desigual, a distribuio da riqueza em territrio nacional vem
mudando. O bom desempenho alcanado pela regio Nordeste nos ltimos anos
resultado do considervel incremento no dinamismo de sua estrutura econmica,
processo este influenciado pela combinao de dois elementos: 1) grandes
investimentos pblicos e privados; e 2) programas de transferncia de renda que
concretizam uma poltica pblica especfica de combate pobreza.
Os investimentos e as transferncias, por funcionarem como geradores de
demanda na economia, tm causado impactos positivos no nvel de produo e
emprego. As classes de menor poder aquisitivo passaram a ingressar no mercado
consumidor de massa, o que contribuiu para aquecer a economia em diversos elos da

65

cadeia produtiva regional. Esse processo tem norteado um modelo de desenvolvimento


baseado no mercado interno e propiciado melhoria nos indicadores regionais de renda.
A manuteno dessas polticas ainda tem muitos desafios pela frente, como o de
reduzir as disparidades existentes entre a base econmica e a base demogrfica do
Nordeste, alm de diminuir diferenciais socioeconmicos em relao s demais regies
do pas. Contando com 34% da populao brasileira, o Nordeste alcana apenas 13,5%
da renda nacional. De forma similar, essa desigualdade se repete dentro da prpria
regio, principalmente quando se observa a base demogrfica do semirido
relativamente renda gerada.
A presena de grandes projetos estruturantes de fundamental importncia para
a economia e vem contribuindo para a reduo dos desequilbrios regionais. possvel
citar o Aeroporto Internacional de So Gonalo do Amarante (RN), a duplicao da BR101, a construo da Ferrovia Transnordestina e o Projeto de Revitalizao e Integrao
das Bacias do So Francisco. Esses projetos tm gerado um impulso na economia da
regio, preparando a infraestrutura necessria para um crescimento econmico mais
consistente no futuro prximo. Outros investimentos pblicos e privados tambm tm
exercido papel relevante para alavancar a economia regional, a exemplo das construes
de refinarias, estaleiros, montadoras de automveis, fbricas de alimentos, entre outros.
Em termos nominais, a Tabela 17 mostra que a soma de todas as riquezas
produzidas no Nordeste ficou prxima dos R$ 438 bilhes em 2009. No mesmo ano o
produto do Rio Grande do Norte alcanou cerca de R$ 28 bilhes, sendo, portanto, a
sexta economia da regio. Bahia e Pernambuco so os estados mais ricos. Em relao ao
Brasil o RN ocupa a dcima nona posio em Produto Interno Bruto.
TABELA 17 - PIB A PREOS CORRENTES DE ESTADOS DO NORDESTE
ANOS SELECIONADOS (R$ 1.000.000)
UNIDADE DA
FEDERAO

1999

2004

2009

Alagoas

6.429

12.891

21.235

Bahia

42.040

79.083

137.075

Cear

19.511

36.866

65.704

Maranho

7.918

21.605

39.855

Paraba

7.937

15.022

28.719

Pernambuco

26.021

44.011

78.428

Piau

4.734

9.817

19.033

Rio Grande do Norte

7.648

15.580

27.905

66
Sergipe
NORDESTE

5.434

12.167

19.767

127.672

247.042

437.721

1.941.948

3.239.404

BRASIL
1.064.999
Fonte: IBGE - Contas Regionais.

Considerando o PIB per capita do ano de 2009, a Tabela 18 indica que o Rio
Grande do Norte o quarto colocado entre os estados do Nordeste atingindo R$ 8.894,
valor superior mdia regional. Neste indicador o estado de Sergipe aparece em
primeiro. Em nvel nacional o RN encontra-se na vigsima primeira colocao.
TABELA 18 PIB PER CAPITA DE ESTADOS DO NORDESTE ANOS SELECIONADOS (R$)
UNIDADE DA
FEDERAO

1999

2004

2009

Alagoas

2.289

4.324

6.728

Bahia

3.230

5.780

9.365

Cear

2.643

4.622

7.687

Maranho

1.409

3.588

6.259

Paraba

2.312

4.210

7.618

Pernambuco

3.301

5.287

8.902

Piau

1.672

3.297

6.051

Rio Grande do Norte

2.771

5.260

8.894

Sergipe

3.068

6.289

9.787

NORDESTE

2.688

4.899

7.921

BRASIL
Fonte: IBGE - Contas Regionais

5.771

10.692

16.917

3.1.2 Distribuio da produo no territrio potiguar

A distribuio espacial das riquezas produzidas no Rio Grande do Norte


influenciada basicamente pela dotao de recursos naturais de cada regio, tendo em
vista que o crescimento econmico do Estado continua dependendo da explorao
desses recursos. Alm disso, alguns elementos como solo e clima acabam gerando
volatilidade no valor produzido, principalmente nas atividades agrcolas do meio rural.
Uma das conseqncias dessas caractersticas o elevado grau de concentrao na
distribuio espacial da riqueza. Os dados do IBGE apontam que em 2009 os dez
municpios com maior participao no PIB concentravam quase 70% da produo

67

estadual, ou seja, uma pequena parcela do territrio detm alta parcela da riqueza. A
Tabela 19 apresenta a participao desses municpios no PIB estadual.
TABELA 19 RIO GRANDE DO NORTE
DEZ MUNICPIOS COM MAIOR PARTICIPAO NO PIB 2009 (R$1.000)
MUNICPIO

2005

% PIB 2005

2009

% PIB 2009

Natal

6.643.983

37,18%

10.369.581

37,16%

Mossor

1.919.783

10,74%

2.910.956

10,43%

Parnamirim

1.124.276

6,29%

1.963.383

7,04%

Guamar

342.902

1,92%

1.133.152

4,06%

So Gonalo do Amarante

562.448

3,15%

816.909

2,93%

Macaba

467.365

2,62%

708.534

2,54%

Caic

282.708

1,58%

484.226

1,74%

Areia Branca

419.662

2,35%

352.249

1,26%

Macau

317.692

1,78%

351.046

1,26%

Cear Mirim

207.192

1,16%

350.788

1,26%

17.869.516

68,77%

27.904.989

69,67%

PIB TOTAL RN
Fonte: IBGE - Contas Nacionais

A capital do Estado historicamente tem a maior participao no PIB. Em 2009 o


produto de Natal atingiu R$ 10,4 bilhes, o que representa 37% de toda riqueza
produzida em territrio potiguar. Em seguida aparecem Mossor (R$ 2,9 bilhes) e
Parnamirim (R$ 2 bilhes). Esses trs municpios juntos somam quase 55% do PIB.
Analisando a Tabela 19 acima, percebe-se que Natal e Mossor praticamente
mantiveram sua participao no PIB de 2005 para 2009, enquanto Parnamirim obteve
ligeiro aumento.
Um fato que chama ateno que dois municpios produtores de petrleo
(Macau e Areia Branca) perderam participao no PIB estadual, o que parece estar
ligado queda do volume produzido. Entretanto, Guamar um dos principais
produtores aumentou significativamente sua participao, fato este associado aos
investimentos no polo petroqumico daquela regio.
Quinze municpios produzem petrleo em territrio potiguar: Alto do Rodrigues,
Apodi, Areia Branca, Ass, Carabas, Carnaubais, Felipe Guerra, Governador Dix-Sept
Rosado, Guamar, Macau, Mossor, Pendncias, Porto do Mangue, Serra do Mel e
Upanema. A rea de produo pode ser identificada no Mapa 30 abaixo.

68
MAPA 30 LOCALIZAO DOS MUNICPIOS PRODUTORES DE PETRLEO

Fonte: Elaborao prpria pelo autor.

TABELA 20 DISTRIBUIO DA PRODUO DE PETRLEO E GS NATURAL NO RN


NO ANO 2012
MS

PETRLEO (bbl/d)

Janeiro

57.195

Fevereiro

59.491

1.536

PRODUO TOTAL
(boe/d)
66.980
69.154

Maro

59.444

1.536

69.105

Abril

60.108

1.565

69.953

Maio

60.523

1.613

70.668

Junho

59.643

1.529

69.260

Julho

59.358

1.450

68.476

Agosto

59.598

1.508

69.083

Setembro

59.378

1.514

68.899

Outubro

58.259

1.521

67.827

Novembro

59.788

1.514

69.314

Dezembro

GS NATURAL (Mm/d)
1.556

69

No por acaso, seis desses municpios apontados no mapa acima aparecem entre
os dez que possuem o maior PIB per capita no Rio Grande do Norte, o que no
significa, porm, que os ndices de desenvolvimento e qualidade dos servios pblicos
sejam diretamente proporcionais aos indicadores apresentados na Tabela 21.

TABELA 21 - RIO GRANDE DO NORTE


DEZ MUNICPIOS COM MAIOR PIB PER CAPITA EM 2009 (R$)
MUNICPIO

2005

2009

Guamar

36.309

90.233

Porto do Mangue

41.121

19.176

Galinhos

13.095

18.379

Baa Formosa

10.568

17.588

Alto do Rodrigues

11.617

14.159

Areia Branca

17.970

13.871

Natal

8.539

12.862

Ars

10.350

12.766

Macau

12.448
8.444

12.467
11.916

5.950

8.894

Mossor
RIO GRANDE DO NORTE
Fonte: IBGE - Contas Nacionais

Outras regies com PIB per capita relativamente alto podem ser identificadas no
Mapa 31. Destacam-se, alm da rea produtora de petrleo, as Regies Mossoroense,
Serid e a Metropolitana.

70
MAPA 31 RIO GRANDE DO NORTE PIB PER CAPITA DOS MUNICPIOS

3.1.3 Atividades que se destacaram nos municpios (2005-2009)


No setor agropecurio, o maior destaque Mossor com a fruticultura irrigada,
sendo o melo a principal fruta da produo. O municpio de Touros se destacou pela
expressiva atividade agrcola, ligada principalmente ao cultivo do abacaxi. Apodi teve
bom desempenho em razo da expanso da produo de arroz e do crescimento do
rebanho de caprinos e ovinos. Em Cear Mirim a principal atividade a produo de
cana-de-acar, seguida de outras culturas, como a mandioca e o mamo. J em So
Jos do Mipibu, alm da cana, o mamo e a manga so culturas relevantes.
A indstria tem a Regio Metropolitana como principal foco de expanso,
sobretudo devido importncia da construo civil (e servios imobilirios) e da
indstria de transformao (alimentos e bebidas). No municpio de Mossor predomina
a indstria extrativa mineral com a extrao de petrleo e sal marinho. J em
Parnamirim est instalado um parque industrial com atividades bastante diversificadas,
com destaque para o segmento txtil da indstria de transformao. Esta mesma
atividade foi responsvel pelo bom desempenho dos municpios de So Gonalo do
Amarante e Macaba.
No setor de servios, Natal tem apresentado uma expanso acelerada das
atividades de comrcio e servios de informao. Em Mossor, alm do comrcio, o
ramo de transportes tem crescido, sobretudo devido presena da Petrobras. No

71

municpio de Parnamirim, o comrcio tambm preponderante, assim como as


atividades imobilirias decorrentes do expressivo crescimento populacional. J
Guamar se destaca pela comercializao de produtos derivados de petrleo, que so
fabricados no plo petroqumico. Por fim, So Gonalo do Amarante tem se destacado
no ramo dos transportes e ganhar ainda mais importncia com o novo Aeroporto
Internacional que est sendo construdo, alm das vias de integrao ao municpio

3.2 Principais atividades econmicas

O Produto Interno Bruto do Rio Grande do Norte referente ao ano de 2009


demonstrou uma participao de 74,8% das atividades de servios, 19,9% da indstria e
5,3% do setor agropecurio, como demonstrado na Tabela 22 e no Grfico 1.
TABELA 22 PIB DO RN
SERVIOS

74,8%

INDSTRIA

19,9%

AGROPECURIA

5,3%

Fonte: IBGE Contas Regionais, 2009.

GRFICO 1 PARTICIPAO DAS ATIVIDADES ECONMICAS NO PIB DO RN

Fonte: IBGE - Contas Regionais, 2009.

Destaque para as atividades relacionadas administrao, sade, educao


pblica e seguridade social que contribuem com 28,4% e para o comrcio e servios de
manuteno e reparao que ajudam com 17,7% do total do PIB do Estado. As

72

atividades imobilirias e aluguis tambm possuem relevante impacto ao concorrerem


com 7,9%. Estes trs conjuntos de atividade s representam nada menos que 54% do PIB
do RN.
Convm destacar, ainda, os 6,8% referentes indstria da construo civil, bem
como os 6,7% das indstrias de transformao. Na agropecuria, a pecuria e a pesca
integram a economia do Estado com 3,1% e a agricultura, silvicultura e explorao
florestal contribuem com 2,2%. Uma anlise mais detalhada destas atividades ser
realizada a seguir.
3.3 Agropecuria
3.3.1 Agricultura

A pesar de a Agricultura constituir-se na atividade que menos contribui para o


PIB do RN, a produo agrcola rendeu cerca de 780 milhes de reais em 2010,
conforme Pesquisa Agrcola Municipal do IBGE. O Grfico 2 permite visualizar a
evoluo histrica desta produo.
GRFICO 2 EVOLUO DO VALOR DA PRODUO AGRCOLA NO RN / 2000 - 2010

Fonte: IBGE - Pesquisa Agrcola Municipal.

Como visto, a lavoura temporria2 predominante no Estado. Em 2010


representou aproximadamente 76% do valor da produo do RN. Para este tipo de
2
O IBGE define como lavoura temporria as culturas de longo ciclo vegetativo, que permitem
colheitas sucessivas, sem necessidade de novo plantio. E lavoura permanente seriam culturas de curta

73

cultura, a cana-de-acar foi responsvel por 32% do rendimento, o melo por 25% e a
mandioca e o abacaxi por 9% cada. Ou seja, as quatro culturas contriburam com
aproximadamente 75% do valor da produo da lavoura temporria naquele ano.
Situao interessante a tendncia de crescimento apresentada nos ltimos anos
pelos principais produtos da cultura temporria do RN. O Grfico 3 permite visualizar
esta situao.

Evoluo do valor da produo dos principais


TEMPORRIA
DO RN
produtosLAVOURA
da lavoura
temporria
do RN

GRFICO 3 EVOLUO DO VALOR DA PRODUO DOS PRINCIPAIS PRODUTOS DA

250.000
200.000
Abacaxi

150.000

Cana-de-acar
100.000

Mandioca
Melo

50.000
0
2000

2005

2010

Fonte: IBGE - Pesquisa Agrcola Municipal.

Dos quatro produtos apenas a mandioca apresentou queda. Por outro lado, o
melo e a cana-de-acar desde o ano 2000 vm ampliando rapidamente a renda de sua
produo.
Na lavoura permanente, que contribui com apenas 24% da renda obtida atravs
da agricultura no RN, destaque para banana que responde por 36%, seguida pelo mamo
com 19%, pela castanha de caju com14%, pelo coco-da-baa com 13% e pela manga
com 10%.
Nos ltimos 10 anos, alguns produtos vm diminuindo sua participao na
agricultura do RN enquanto outros vm ampliando sua importncia, vejamos o Grfico
4 abaixo.

ou mdia durao, geralmente com ciclo vegetativo inferior a um ano, que aps a colheita necessita de
novo plantio para produzir. (IBGE. Produo Agrcola Municipal, v. 37, 2010, p. 13)

74
GRFICO 4 PARTICIPAO
NOno
VALOR
PRODUZIDO
DA LAVOURA
PERMANENTE NO
Participao
valor
produzido
da lavoura
RN
permanente
no RN
40
35

35,22

30

29,3

25
20

22,51

19,69
17,2

15

Coco-da-baa
14,32
13,3

10
4,66

Castanha de caju

Mamo

6,87

0
2000

2005

2010

Fonte: IBGE - Pesquisa Agrcola Municipal

notria a queda na participao da castanha de caju na agricultura do Estado,


bem como do coco-da-baa. Em contrapartida, o mamo expandiu consideravelmente
sua atuao na economia agrcola norte-riograndense, ampliando em quase cinco vezes
sua contribuio.
Deve ficar claro, por outro lado, que a diminuio ou elevao na participao
no significa perda ou ampliao do valor da produo. O que est sendo analisado
simplesmente o percentual de participao. A quantidade produzida pode no ter sofrido
qualquer alterao, podendo a ampliao do valor da produo ser resultado de
alteraes no mercado.
Desta forma, alm do olhar para a contribuio da agricultura na renda do estado
faz-se necessrio analisarmos o histrico da quantidade produzida destes produtos. Tal
visualizao permitir identificar o real crescimento produtivo da lavoura norteriograndense nos ltimos anos, vez que as alteraes no valor da produo podem ser
resultado de flutuaes nos valores de mercado destes produtos.
Os nmeros da quantidade produzida da lavoura temporria do RN demonstram
um significativo crescimento da cultura da cana-de-acar. Esta cresceu em 2010
aproximadamente 66% em relao ao produzido em 2000. As estatsticas mostram,
ainda, nfima variao na quantidade produzida do abacaxi, da mandioca e do melo. O
que indica que a ampliao dos valores da produo, apresentada no Grfico 5,
decorreram de mudanas no mercado.

75
GRFICO 5 EVOLUO HISTRICA DA QUANTIDADE PRODUZIDA DOS PRINCIPAIS
PRODUTOS DA LAVOURA TEMPORRIA DO RN

Fonte: IBGE - Pesquisa Agrcola Municipal.

Outro indicador expressivo da lavoura temporria do Estado est na histrica


retrao da produo de algodo, feijo e milho. Essa situao pode indicar a
transferncia dos produtores para a fruticultura. O Grfico 6 aponta uma retrao
vertiginosa destes produtos, com destaque especial para o milho que chegou a produzir
em torno de 57 mil toneladas em 2000, chegando a apenas 8 mil toneladas em 2010.

Produtos da lavoura temporria do RN

GRFICO 6 PRODUTOS DA LAVOURA TEMPORRIA DO RN COM MAIOR


com maior
retrao
quantidade
produzida
RETRATAO
NA na
QUANTIDADE
PRODUZIDA
70.000
60.000

57.564

50.000
Algodo herbceo (em caroo)
(Toneladas)

40.000

Feijo (em gro) (Toneladas)

30.000
23.116

20.000
10.000

Milho (em gro) (Toneladas)

8.119

0
2000

2005

2010

Fonte: IBGE - Pesquisa Agrcola Municipal.

A lavoura permanente tambm apresentou uma constncia na quantidade


produzida das suas principais culturas. Destaque para o aumento do cultivo da banana,

76

que apresentou em 2010 uma produo vinte e nove vezes maior em relao ao ano de
2000. Outro produto que aos poucos se expande no mercado agrcola do RN o
Mamo, tendo cultivado cerca de 10 mil toneladas em 2000, passando a uma produo
de 86 mil toneladas em 2010.
GRFICO 7 EVOLUO HISTRICA DA QUANTIDADE PRODUZIDA DOS PRINCIPAIS
PRODUTOS DA LAVOURA PERMANENTE DO RN

Fonte: IBGE - Pesquisa Agrcola Municipal.

Portanto, os nmeros apresentados indicam para uma expanso da produo


agrcola no RN. A fruticultura domina a pauta dos produtores do RN, com destaque
para a rpida disseminao da cultura da cana-de-acar e a valorizao do melo,
produtos mais rentveis para a agricultura do Estado.

3.3.2 Pecuria e outros produtos de origem animal

A pecuria outra atividade importante para economia do RN. Estatsticas da


Pesquisa Pecuria Municipal do IBGE apontam que em 2010 a produo de origem
animal3 gerou cerca de 330 milhes de reais para seus produtores. O Grfico 8
vislumbra uma evoluo do valor da produo desta atividade.

3
A pesquisa considera como produto de origem animal o leite, ovos de galinha, ovos de codorna,
mel de abelha, casulos do bicho da seda e l.

77

Evoluo do valor da produo de origem


GRFICO 8 EVOLUO DO VALOR
DA PRODUO
animal
no RN DE ORIGEM ANIMAL NO RN
R$ 333.158.000,00

R$ 350.000.000,00
R$ 300.000.000,00
R$ 233.088.000,00

R$ 250.000.000,00
R$ 200.000.000,00
R$ 150.000.000,00
R$ 100.000.000,00

R$ 95.762.000,00

R$ 50.000.000,00
R$ 2000

2005

2010

Fonte: IBGE Pesquisa Pecuria Municipal.

Dentre as atividades que compem a produo animal no estado destaca-se a


pecuria leiteira que contribuiu com aproximadamente 210 milhes de reais (62%), bem
como a venda de ovos de galinha que participou com cerca de 117 milhes (35%). No
que concerne quantidade produzida percebe-se uma pequena variao destas duas
atividades ao longo dos ltimos anos. Por outro lado, a produo do mel de abelha, cuja
participao na renda da produo animal ainda nfima, apresentou um aumento
significativo no seu volume de produo, vejamos o Grfico 9 a seguir.

Evoluo da quantidade produzida de


mel de abelha no RN (Mil litros)

GRFICO 9 EVOLUO DA QUANTIDADE PRODUZIDA DE MEL E ABELHA NO RN


(MIL LITROS)
1.000.000
885.835
800.000
600.000
447.882

400.000
200.000

171.084

0
2000

2005

2010

Fonte: IBGE Pesquisa Pecuria Municipal

Como visto, a produo de mel no Rio Grande do Norte em 2010 apresentou um


aumento de mais de cinco vezes em relao ao produzido em 2000. Essa situao

78

permite afirmar que o mel o produto de origem animal que mais cresceu nos ltimos
10 anos.
Em se tratando do rebanho norte-riograndense a Tabela 23 apresenta o
quantitativo existente no Estado.
TABELA 23 EFETIVO DOS REBANHOS POR TIPO DE REBANHO NO RN
ANO

TIPO DE REBANHO
2000

2005

2010

Bovino

803.948

978.494

1.064.575

Equino

38.618

41.979

43.112

Bubalino

31

485

2.107

Asinino

60.089

62.586

53.598

Muar

20.686

21.848

20.722

Suno

130.900

169.100

192.553

Caprino

325.031

439.400

405.983

Ovino
Galinceos (galos, frangas, frangos e
pintos)

389.706

490.310

583.661

2.075.389

2.906.662

2.529.135

Galinhas

1.840.208

2.247.523

2.080.823

Codornas

28.102

56.299

48.150

273

256

599

Coelhos
Fonte: IBGE - Pesquisa Agrcola Municipal.

Como visto os rebanhos que mais se destacam em termos quantitativos so o


bovino e o galinceos (galinhas e galos, frangas, frangos e pintos). Alm disso,
perceptvel a pequena variao histrica na quantidade do rebanho do RN. Merecendo
destaque apenas o interessante crescimento da presena dos bubalinos.

3.3.2 Pesca e Aqicultura

A atividade pesqueira, assim como a produo aqucola, so atividades que vm


apresentando significativo peso na economia do RN. De acordo com o IBGE, esta
atividade cresceu 1,3% de 2008 para 20094. Esta informao foi retirada do Boletim
Estatstico da Pesca e Aquicultura divulgado pelo Ministrio da Pesca e Aqicultura
em parceria com o IBGE. Segundo o Boletim, a produo nacional de pescado
apresentou em 2009 um crescimento de aproximadamente 7% em relao ao ano

IBGE. Contas Regionais do Brasil, 2005-2009, n.35.

79

anterior. O RN acompanhou o cenrio nacional incrementando sua produo com o


mesmo percentual de aumento.
Porm, o Estado no acompanhou a elevao apresentada pelo Nordeste, cerca
de 10%. Em nmeros absolutos a produo de 56.689 toneladas de pescado, entre
pesca extrativista e aqicultura.
A produo pesqueira marinha no Brasil foi em torno de 585 mil toneladas, o
que representa um aumento de 8,5% em relao a 2007, e um decrscimo de 1,9%,
quando comparado a 2009. Este tipo de pesca foi o que apresentou o maior crescimento
dentre as atividades pesqueiras do RN. O Grfico 10 permite visualizar a situao
supracitada.

Evoluo histrica da produo


pesqueira marinha do RN
(EM TONELADAS)
(em
toneladas)

GRFICO 10 EVOLUO HISTRICA DA PRODUO PESQUEIRA MARINHA DO RN

30.000
25.000

24.888

20.000
15.000

18.157

18.933

10.000
5.000
0
2007

2008

2009

Fonte: MPA Boletim Estatstico da Pesca e Aquicultura, 2008-2009.

Como podemos observar, de 2007 para 2009 o Estado apresentou um


crescimento de 37% na extrao de pescado marinho. Um percentual similar
apresentado pela regio Nordeste (38%) e bastante superior a taxa de crescimento
nacional, que foi de apenas 0,8%.
Por outro lado, ao analisarmos a produo pesqueira continental do Estado nos
ltimos 3 anos, percebe-se uma estagnao, vez que demonstrou um volume de 4.238t
em 2007, caiu em 2008 para 3.789t, e restabeleceu-se em 2009 com 4.236t.
Na aqicultura onde o RN se destaca a nvel nacional, principalmente por meio
da carcinicultura. Na modalidade marinha, o Estado o maior produtor nacional ao
responder por 33% da produo. Em nmeros absolutos significa 26.478 toneladas de
pescado produzido em cativeiro. Apesar disso, a produo norte-riograndense caiu cerca

80

de 7% em relao a 2008 (28.434t). Essa retrao parece ter sido resultado de fatores
climticos, visto que o Estado passou por problemas com enchentes no ano de 2009.
No que concerne a valor da produo pesqueira, dados do IBAMA5 revelam que
em 2007 o RN apurou cerca de 260 milhes de reais com a venda de pescado. Este valor
representa 18% do total produzido no Nordeste, deixando o RN com o 3 maior
faturamento da regio. Nmeros da mesma pesquisa colocam que em 2007 o RN foi
lder na exportao de pescados, contribuindo com 17,97% (US$ 55,8 milhes) das
exportaes globais.
Situao que merece destaque a acentuada queda na exportao do camaro.
Estimativas da Associao Brasileira dos Criadores de Camaro (ABCC) 6 apontam que
em 2004 o RN exportou cerca de 21 mil toneladas do produto. Este nmero caiu para
apenas 1.500 toneladas em 2010. A retrao foi nacional, prova disso que o Estado
continua como principal exportador do pas respondendo por cerca de 68% das vendas
ao exterior.

3.4 Servios
3.4.1 Comrcio

Na ltima dcada o setor de servios, que j tinha um grande peso no Valor


Adicionado Bruto (VAB) do Rio Grande do Norte, aumentou ainda mais essa
participao. O componente que mais avanou neste segmento foi o comrcio, saltando
de 10,5% em 1999 para 16,8% em 2009. Este fenmeno pode ser atribudo elevao
do rendimento mdio da populao, sobretudo daqueles trabalhadores que tm sua renda
vinculada ao salrio mnimo que nos ltimos anos apresentou significativo incremento
em termos reais. Com efeito, muitas pessoas que no tinham acesso a determinados
bens de consumo passaram a t-lo. As polticas de transferncia de renda tambm tm
contribudo para o aquecimento do comrcio e para o aumento na demanda por servios.
O Grfico 11 apresenta a evoluo da participao do comrcio no PIB do Estado.

5
IBAMA Estatstica da Pesca, 2007.
6
ABCC Estatsticas do setor pesqueiro e da carcinicultura brasileira. Disponvel em:
www.abccam.com.br/

81

Evoluo da participao do
GRFICO 11 EVOLUO DA PARTICIPAO DO COMRCIO NO PIB DO RN (%)
Comrcio no PIB do RN (%)
18,0
16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
-

14,2
10,8
10,5

13,4

11,8

11,1

10,3

11,8

10,3

9,7

16,8

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fonte: IBGE Contas Regionais.

Ainda no mbito do Comrcio, a Pesquisa Anual do Comrcio de 20097


registrou a existncia de 18.929 unidades locais com receita de revenda, que empregava
cerca 110 mil pessoas. Naquele mesmo ano a pesquisa apontou que as empresas
obtiveram 18 bilhes em receita bruta. Participaram desta receita o comrcio varejista
com 53%, o comrcio atacadista com 31% e o comrcio de veculos, peas e
motocicletas com 16%. A receita bruta de revenda vem apresentando um histrico de
crescimento. Vejamos o Grfico 12 a seguir.
GRFICO 12 EVOLUO DA RECEITA BRUTA DO COMRCIO DO RN POR ATIVIDADE

Evoluo da receita bruta do comrcio do RN


(MIL REAIS)
por atividade
(Mil Reais)

20 000 000
18 000 000
16 000 000
14 000 000
12 000 000
10 000 000
8 000 000
6 000 000
4 000 000
2 000 000

18 373 943
15 416 470

Comrcio de veculos,
peas e motocicletas

13 104 772

Comrcio por atacado


Comrcio varejista
Total

2007

2008

2009

3.4.2 Servios Pblicos


IBGE Pesquisa Anual do Comrcio (PAC), 2009.

82

Outro fator que chama ateno na estrutura econmica do Estado a forte


dependncia que existe em relao aos gastos pblicos, que por sinal cresceram no
perodo analisado. A Tabela 24 mostra que a participao do componente
Administrao Pblica (Sade, Educao e Seguridade Social) atingiu 28,4% do VAB
em 2009, configurando-se como o componente de maior peso em todos os setores da
economia potiguar.

TABELA 24 - PARTICIPAO DAS ATIVIDADES ECONMICAS NO VAB A PREOS


BSICOS, POR UNIDADES DA FEDERAO - ANOS SELECIONADOS
1999

ANOS
2004

2009

AGROPECURIA

3,5

7,2

5,3

INDSTRIA

22,9

25,7

19,9

ATIVIDADES
RIO GRANDE DO NORTE

Indstria extrativa

5,9

4,6

Indstria de transformao

7,5

7,1

6,7

Produo e distribuio de eletricidade, gs, gua e esgoto e


limpeza urbana

1,7

1,8

Construo civil

7,7

7,6

6,8

73,6

67,1

74,8

Comrcio

10,5

10,3

16,8

Intermediao financeira, seguros e previdncia complementar


e servios relacionados

4,4

3,1

3,6

Administrao, sade e educao pblicas e seguridade social

27,7

25,3

28,4

Outros servios

31,1

28,3

25,9

TOTAL
Fonte: IBGE - Contas Regionais.

100

100

100

SERVIOS

Se observarmos o VAB a preos correntes destas atividades, o crescimento


torna-se mais perceptvel. Podemos afirmar que nos ltimos 10 anos este nmero
aumentou em mais de 3 vezes.

83
GRFICO 13 Evoluo
EVOLUO DO
A PREOS
CORRENTES
DOS SERVIOS
doVAB
VAB
a preos
correntes
dos PBLICOS
NO RN
(MIL
servios pblicos
noREAIS)
RN (Mil Reais)
8.000.000
7.022.009
7.000.000
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000

2.003.348

0
1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fonte: IBGE Contas Regionais.

3.4.3 Outros Servios

A Pesquisa Anual de Servios8 registrou cerca de 6 mil empresas de servio


instaladas no RN em 2009. Estas contemplavam aproximadamente 85 mil pessoas
empregadas e uma receita bruta anual de 4,8 bilhes de reais. Assim como em outras
atividades, o faturamento do setor de servios tambm vem apresentando um histrico
de crescimento. O Grfico 14 demonstra a evoluo da receita bruta de prestao de
servios no Estado.
GRFICO 14 EVOLUO DA RECEITA BRUTA DE PRESTAO DE SERVIOS NO RN
(MIL REIAIS)

Fonte: IBGE Pesquisa Anual de Servios.


8

IBGE Pesquisa Anual de Servios (PAS).

84

3.5 Indstria

Desde 1995 a participao da indstria no VAB tem oscilado entre 20% e 26%,
percentual compatvel com os demais estados nordestinos que, como o RN, tm maior
peso no setor de servios. Em 2009 o valor adicionado da indstria atingiu 19,9%, um
dos mais baixos da srie histrica estudada. O fraco desempenho naquele ano esteve
associado crise econmica internacional que ocasionou queda nas exportaes e
diminuio dos investimentos estrangeiros.

Histrico da participao da indstria


no VAB do RN(%)

GRFICO 15 HISTRICO DA PARTICIPAO DA INDSTRIA NO VAB DO RN (%)


30,0

25,5

25,0
20,0

25,7

25,0

26,3
22,9

25,5
26,0

22,7

25,4
24,1

19,9

15,0
10,0
5,0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fonte: IBGE Contas Regionais.

Apesar da crise, dois segmentos industriais tiveram bom desempenho no ano de


2009: a construo civil e a indstria de transformao. A construo civil foi o
componente mais significativo naquele ano, contribuindo para a gerao de emprego e
de demanda em uma ampla cadeia de suprimentos necessrios para realizao de obras
civis. Em 2005 esta atividade apresentou participao de 5,8% no PIB estadual,
crescendo para 6,8% no ano de 2009. Ainda em 2009 a Pesquisa Anual da Indstria da
Construo9 (PAIC) registrou 641 empresas, cuja principal atividade est relacionada
com obras e servios de engenharia. Foi identificado ainda um volume de 21.170
pessoas ocupadas nesta atividade10.
A indstria de transformao, por sua vez, aparece logo em seguida
participando com 6,7% no VAB com sua produo pautada em bens de consumo nodurveis. Os segmentos txteis, alimentos e bebidas, calados, confeces e indstria
9
10

IBGE - Pesquisa Anual da Indstria da Construo, 2009.


Estes dados referem-se a empresas de construo com 5 ou mais pessoas ocupadas.

85

qumica respondem pela maior parte da produo. Estatsticas da Pesquisa Industrial


Anual11 apontam que em 2009, 23,4% do valor bruto da produo industrial adveio da
fabricao de produtos alimentcios. Este ramo da indstria norteriograndense vem
apresentando rpido crescimento, como podemos ver no Grfico 16 abaixo.

Participao da Fabricao de
GRFICO 16 PARTICIPAO
DA FABRICAO
DE ALIMENTOS
alimentos
na Indstria
de NA INDSTRIA DE
TRANSFORMAO DO RN (%)
Transformao
do RN (%)
25

23,41

20
15

18,55

17,08

10
5
0
2007

2008

2009

Fonte: IBGE PIA Empresa.

Se analisarmos os dados do valor bruto da produo, o crescimento ainda mais


latente. Em 2008 a fabricao de produtos alimentcios rendeu cerca de 1,1 bilho de
reais. Valor que cresceu para 2,1 bilho em 2009. Ou seja, um crescimento de quase
100%.
O setor txtil outro destaque na composio da Indstria de Transformao do
Estado, participando com 7,8% da produo industrial do RN. No entanto, esta
atividade vem apresentando queda de participao em relao a 2007 e 2008, quando
registrou taxas de 12,2% e 10,5%, respectivamente. O valor da produo industrial, no
entanto, no decaiu tanto, saindo de aproximadamente 710 milhes em 2008, para 700
milhes em 2009.
A confeco de artigos de vesturio e acessrios - se enquadra o setor de
calados compe a produo industrial com 7% de participao. A atividade tambm
vem apresentando queda na contribuio para a Indstria, no entanto o valor bruto da
produo registrou ligeira retrao com relao ao ano de 2008.
A indstria extrativa mineral outro ramo que historicamente apresenta
importante participao na produo estadual. A despeito da queda em 2009 caiu de
9,4% para 4,6% de participao no VAB , sua contribuio mdia foi de 8% entre
IBGE - Pesquisa Industrial Anual, 2009.

86

1999 e 2009. O RN possui grande potencial mineral e se destaca pela produo de sal
marinho, sendo responsvel por 95% da oferta do produto no Brasil.
Alm do sal, o Estado possui a maior mina de sheelita da Amrica do Sul,
localizada no municpio de Currais Novos, e considerado o maior produtor nacional.
Outro mineral que vem ganhando importncia na economia e contribuindo para
diversificao da produo o ferro, extrado principalmente no municpio de Jucurutu.
Entretanto, a principal atividade da indstria extrativa mineral continua sendo a
explorao e industrializao de petrleo e gs 36,7% de participao na produo
industrial. O Estado est entre os maiores produtores em terra do Brasil. Desde a dcada
de 1980 a atividade petrolfera vem contribuindo significativamente para a gerao de
emprego e renda nas regies de Mossor e do Litoral Norte. Contudo, apesar da
atividade continuar aumentando seu valor produzido (ver Grfico 17 abaixo) e gerando
altas receitas com o pagamento de royalties, vem ocorrendo uma desacelerao no nvel
de produo em termos fsicos, processo ligado ao natural esgotamento das reservas
petrolferas. Especialistas advertem que a maioria dos campos da Bacia Potiguar j est
em fase madura e apenas a descoberta de novas reas podero trazer de volta o nvel de
produo para o auge alcanado no ano de 1998.
GRFICO 17 HISTRICO DO VALOR BRUTO DA PRODUO DA EXTRAO
DE PETRLEO E GS NATURAL DO RN (MIL REAIS)

Fonte: IBGE PIA Empresa.

Apesar da desacelerao na produo de leo cru o Estado vem avanando na


indstria petroqumica. Na Unidade de Tratamento e Processamento de Fludos,
localizada no municpio de Guamar, so produzidos querosene de aviao (QAV), leo
diesel e gs liquefeito de petrleo (GLP). E a mesma planta vem sendo ampliada dando
espao para as instalaes da Refinaria Potiguar Clara Camaro, que atualmente j

87

produz gasolina automotiva e nafta e h previso de que o volume produzido aumente


nos prximos anos. Aquela regio vem se configurando como o principal plo industrial
do Estado, contando tambm com vultosos investimentos em energia elica.

3.6 Recursos Minerais

O RN tem uma produo diversificada e significativa de bens minerais. Dentre


os minrios produzidos, destacam-se granito, diatomita, calcrio, caulim, mica,
tantalita-columbita e as gemas, utilizadas no setor de joalheria. A produo mineral do
Rio Grande do Norte tambm dispe de reservas considerveis de scheelita, porm, sua
produo est praticamente paralisada em decorrncia de fatores a serem superados em
mdio prazo.
As reservas minerais do RN so diversificadas, indo desde o sal, maior produto
mineral do Estado, at o Molibdnio, cuja produo ainda se encontra na fase inicial.
O Estado destaca-se como o maior produtor nacional de sal marinho, com uma
produo equivalente a cerca de 90% do total extrado no Brasil. Os investimentos
nesse setor so significativos, devido principalmente, pela utilizao em larga escala do
sal, tanto como complemento alimentar, como na indstria qumica para produo de
cloro e derivados, alm de ser utilizado como rao para os animais. Entre os
investimentos no setor salineiro do Estado, destaca-se a construo de uma fbrica de
barrilha, que estar localizada no municpio de Macau. A localizao da Fbrica em
Macau foi escolhida pela proximidade das fontes de abastecimento de matrias-primas,
sal e calcrio. A Tabela 25 apresenta as reservas minerais contidas no Estado.
TABELA 25 RESERVAS MINERAIS/ RN 2009
CLASSE/ SUBSTNCIA
MEDIDA

RESERVAS
INDEFERID LAVRVE
INDICADA
A
L

METLICOS
Bismuto

134.650

20.716

Ferro

141.763.337

64.246.000

34.367.000

205.629.884

t Mo

168

38

272

Ouro (Primrio)

Kg Au

1.418

220

547

Tungstnio

t WO3

19.421

15.565

30.438

13.703

n.d.

n.d.

n.d.

n.d.

Molibdnio

NOMETLICOS
Areia

88

Argilas Comuns

1.702.510

4.489.396

6.191.906

Argilas Plsticas

2.027.184

420.801

Calcrio (Rochas)

1.787.554.263

1.400.804.746

938.810.374

598.040.807

Caulim

729.008

249.640

153.654

Diatomita

388.998

600

15.000

263.034

Feldspato

32.300.435

4.492.073

398.876

5.640.436

Gipsita

3.884.686

1.968.843

936.804

Mica

2.086.124

1.126.000

295.256

1.309

Quartzito Industrial

5.383.802

Quartzito Ornamental

65.316

Quartzo
Rochas (Britadas) e
Cascalho
Rochas Ornamentais
Outras
Rochas Ornamentais
(Granito e afins)
Rochas Ornamentais
(Mrmore e afins)

105.384

37.000

3.182

105.384

n.d.

n.d.

n.d.

n.d.

1.314.099

2.432.378

403.445

642.770

748.612.136

557.955.267

237.932.642

272.601.669

54.691.179

8.204.518

202.164.413

42.750

Talco
t
963.396
21.278
984.675
Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2010. Departamento Nacional de Produo Mineral. Ministrio de
Minas e Energia.

Segundo o Anurio Mineral Brasileiro 2010, a produo mineral bruta do RN,


em 2009, teve como destaque a produo de sal (4.222.000 toneladas) e de areia
(3.759.431 toneladas).
TABELA 26 PRODUO BRUTA DE MINRIO/ RN 2009
CLASSE/SUBSTNCIA

QUANTIDADE (ROM) CONTIDO TEOR MDIO

METLICOS
Ferro

10.359 t

92,00 t

0,89% Fe

627,47 Kg

33.299 t

279,84 t

0,84% WO3

3.759. 431 t

Argilas Comuns

187. 949 t

Calcrio (Rochas)

467.031 t

6.200 t

Diatomita

334 t

Dolomito

37 t

Rochas (Britadas) e Cascalho

781.246 t

Rochas Ornamentais (Granito e afins)

10.586 t

16 t

Saibro

102. 645 t

Sal Marinho

4.122.000 t

Ouro (Primrio)
Tungstnio
NOMETLICOS
Areia

Caulim

Rochas Ornamentais (Mrmore e afins)

89

Talco

12.753 t

GEMAS E DIAMANTES
Gemas (Primria)
n.d.
n.d.
n.d.
Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2010. Departamento Nacional de Produo Mineral. Ministrio de
Minas e Energia

A produo mineral beneficiada tem como destaques a produo de rochas


britadas e Cascalho (2.779.220 toneladas) e calcrio (463.867 toneladas).
TABELA 27 PRODUO BENEFICIADA/ RN 2009
CLASSE/SUBSTNCIA

QUANTIDADE

CONTIDO

TEOR MDIO

252 t

190,00 t

75,40% WO3

145.340 103 l

Arenito Ornamental

8.320 t

Argilas Comuns

17.949 t

Calcrio (Rochas)

463.867 t

5.610 t

37 t

2.779.220 t

10 t

METLICOS
Tugstnio
NO METLICOS
gua Mineral

Caulim
Dolomito
Rochas (Britadas) e Cascalho
Rochas Ornamentais (Mrmore e afins)

GEMAS E DIAMANTES
Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2010. Departamento Nacional de Produo Mineral. Ministrio de
Minas e Energia

TABELA 28 - QUANTIDADE E VALOR DA PRODUO MINERAL COMERCIALIZADA


2009
BRUTA
CLASSE/ SUBSTNCIA

QUANTIDADE

VALOR
(R$)

BENEFICIADA
VALOR
QUANTIDADE
(R$)

VALOR
TOTAL (R$)

RIO GRANDE DO NORTE

499.345.319

95.240.955

594.586.274

METLICOS

124.320

7.055.591

7.179.911

Ferro
Tungstnio

10.359 t

124.320

NO METLICOS
gua Mineral

124.320
210 t WO3

499.220.999
3

7.055.591

88.119.261

587.340.259

10.286.098

10.286.098

3.751.111 t

19.708.506

19.708.506

8.320 t

43.517

43.517

Argilas Comuns

170.000 t

850.000

17.949 t

12.567

862.587

Calcrio (Rochas)

21.732 t

1.358.935

463.867 t

8.606.589

9.965.523

5.610 t

787.424

787.424

Areia
Arenito Ornamental

Caulim

145.340 10 l

7.055.591

90

Diatomita

304 t

45.600

45.600

Dolomito

37 t

1.650

1.650

540.579 t

5.473.638

4.363.606

10 t

25.575

25.575

Rochas (Britadas) e Cascalho


Rochas Ornamentais
(Mrmore e afins)

Saibro

102.645 m

1.026.480

1.026.480

Sal Marinho

4.122.000 t

466.198.200

466.198.200

13.069 t

196.035

196.035

66.103

66.103

Talco
GEMAS E DIAMANTES

Gemas (Primria)
8g Gemas
66.103
66.103
Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2010. Departamento Nacional de Produo Mineral. Ministrio de
Minas e Energia
(*)Quantidade e valor da produo vendida, consumida ou transferida para industrializao
TABELA 29 PRINCIPAIS EMPRESAS PRODUTORAS/2009
PARTICIPA
O (%)

CONSRCIO CONSTRAN/GALVO/
CONSTRUCAP

PRINCIPAIS SUBSTNCIAS
PRODUZIDAS
Areia, Rochas (Britadas) e Cascalho,
Saibro

ITAPETINGA AGRO-INDUSTRIAL S/A

Argilas Comuns, Calcrio (Rochas)

14,31

MINERAO TOMAZ SALUSTINO


MINERAO CUNHA COMRCIO
LTDA
STER BOM INDSTRIA E COMRCIO
LTDA
SERRINHA INDSTRIA E COMRCIO
LTDA
CAMPEL - CONSTRUO E
MQUINAS PESADAS

Tungstnio

10,88

gua Mineral

6,74

gua Mineral

5,46

Rochas (Britadas) e Cascalho

4,16

Rochas (Britadas) e Cascalho

3,77

Rochas Ornamentais (Granito e afins)

3,35

Rochas (Britadas) e Cascalho

2,58

Tungstnio

2,57

Rochas Ornamentais (Granito e afins)

2,54

gua Mineral

2,52

COMPANHIA BRASILEIRA DE
EQUIPAMENTO - CBE

Areia, Arenito Ornamental, Calcrio


(Rochas)

2,29

MINERAO JU-BORDEAUX
EXPORTAO LTDA

Rochas Ornamentais (Granito e afins)

2,24

Caulim

1,66

gua Mineral

1,63

Tungstnio

1,41

gua Mineral

1,21

Calcrio (Rochas)

1,12

Rochas Ornamentais (Granito e afins)

1,05

EMPRESAS

PJ DE CARVALHO POLI
DANTAS, GURGEL & CIA LTDA-ME
MINA BOCA DE LAGE LTDA
ROCHEDO MRMORES E GRANITOS
LTDA
MINERAO SO FRANCISCO
LTDA-ME

CAULIM CAIARA LTDA


HIDROMINAS SANTA MARIA
INDSTRIA E COMRCIO LTDA
MINA BARRA VERDE LTDA
GUA MINERAL POTIGUAR LTDA
CALCRIO IMAP - AGRO MINERAO LTDA
MINERAO COTO COMRCIO
IMPORTAO E EXPORTAO
LTDA

16,47

91
Fonte: Anurio Mineral Brasileiro 2010. Departamento Nacional de Produo Mineral. Ministrio de
Minas e Energia
(*) Participao percentual da empresa no valor total da comercializao da produo mineral da UF.

O RN destaca-se tambm na produo de petrleo e gs natural. A produo de


petrleo e gs natural no Brasil, segundo o Boletim da Produo de Petrleo e Gs
Natural, publicado em Fevereiro de 2012 e produzido em dezembro de 2011 pela
Superintendncia de Desenvolvimento e Produo SDP da Agncia Nacional do
Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis do Governo Federal, foi de aproximadamente
2.214 Mbbl/d (mil barris por dia) e 71 MMm/d (milhes de m por dia),
respectivamente, totalizando em torno de 2.663 Mboe/d (mil barris de leo equivalente
por dia). O setor petrolfero de suma importncia para a economia do RN, porque
alm dos royalties pagos pela Petrobrs ao Estado e aos Municpios, h os contratos
com terceiros para prestao de servios e o pagamento das indenizaes aos
proprietrios de terras onde so perfurados os poos. O principal produtor de petrleo
no Rio Grande do Norte o Municpio de Guamar.
TABELA 30 DISTRIBUIO DA PRODUO DE PETRLEO E GS NATURAL POR
ESTADO
PETRLEO
(bbl/d)

GS NATURAL
(Mm3/d)

PRODUO TOTAL
(boe/d)

Rio de Janeiro

1.622.603

27.501

1.795.586

Esprito Santo

347.120

12.431

425.312

Amazonas

33.764

11.634

106.940

Bahia

43.191

7.862

92.643

So Paulo
Rio Grande do
Norte

52.332

5.970

89.886

59.149

1.239

66.943

Sergipe

42.835

2.918

61.186

Alagoas

4.964

1.712

15.733

Cear

7.972

91

8.544

2.213.929

71.359

8.544

ESTADO

TOTAL
Fonte: ANP/SDP/SIGEP

92
GRFICO 18 DISTRIBUIO DE PETRLEO POR ESTADO

Fonte: ANP/SDP/SIGEP

GRFICO 19 DISTRIBUIO DA PRODUO DE GS NATURAL POR ESTADO

Fonte: ANP/SDP/SIGEP

TABELA 31 - DISTRIBUIO DA PRODUO DE PETRLEO E GS NATURAL POR


BACIA
BACIA
Campos

PETRLEO (bbl/d) GS NATURAL (Mm3/d) PRODUO TOTAl (boe/d)


1.847.519

27.113

2.018.056

129.982

10.244

193.415

Solimes

33.764

11.634

106.940

Esprito Santo

45.554

8.546

99.312

Potiguar

60.515

1.240

68.316

Sergipe

42.835

2.918

58.923

Recncavo

42.710

2.578

58.923

Santos

93

Camamu

468

5.215

33.271

Alagoas

4.964

1.712

15.733

Cear

6.606

90

7.171

12

69

449

2.213.929

71.358

2.662.774

Tucano Sul
TOTAL
Fonte: ANP/SDP/SIGEP

GRFICO 20 - DISTRIBUIO DA PRODUO DE PETRLEO POR BACIA

Fonte: ANP/SDP/SIGEP

GRFICO 21 DISTRIBUIO DA PRODUO DE GS NATURAL POR BACIA

Fonte: ANP/SDP/SIGEP

A previso de investimentos em recursos minerais no Rio Grande do Norte para


os prximos trs anos de, aproximadamente, o triplo dos investimentos anuais,

94

conforme o Anurio Brasileiro Mineral de 2010. A Tabela 32 a seguir demonstra essa


previso.
TABELA 32 - INVESTIMENTOS NA MINERAO (REALIZADOS E PREVISTOS) - 2009
REALIZADOS EM 2009
CLASSE/
SUBSTNCIA

MINA

USINA

GUA
MINERAL

RIO GRANDE
DO NORTE

14.629.812

37.141.891

METLICOS

3.599.662

35.838.000

Ferro

2.746.000

Ouro

PREVISTOS PARA OS PROX. 3 (TRS) ANOS


TOTAL
(R$)

USINA

GUA
MINERAL

TOTAL
(R$)

51.771.703 39.848.783

124.921.367

164.770.150

39.437.662 20.813.332

121.670.574

142.483.906

35.108.000

37.854.000 16.800.000

118.800.000

135.600.000

795.000

215.000

1.010.000

MINA

Tungstnio
NO
METLICOS
Areia

853.662

730.000

1.583.662

3.218.332

2.666.574

5.873.906

10.969.450

1.205.344

12.174.794 18.241.951

3.025.709

21.267.660

418.953

584.711

584.711

Areias Industriais

105.000

105.000

Argilas

63.003

63.003

Calcrio

5.648.970

322.650

5.971.620

2.107.200

1.233.600

3.340.800

Caulim
Feldspato,
Leucita e
Nefelina-Sienito
Rochas
(Britadas) e
Cascalho
Rochas
Ornamentais

1.535.200

1.535.200

730.584

730.584

617.000

617.000

2.295.734

882.694

3.178.428

9.349.153

1.767.109

11.116.262

780.335

780.335

3.854.400

25.000

3.879.400

206.000

206.000

Saibro

229.258

229.258

338.900

338.900

Talco e outras
Cargas Mineirais

61.000

61.000

286.000

286.000

GEMAS E
DIAMANTES

60.700

98.547

159.247

793.500

225.084

1.018.584

98.547

159.247

793.500

225.084

1.018.584

Rochas
Ornamentais Outras

60.700
Gemas
Fonte: ANP/SDP/SIGEP

418.953

3.7 Exportaes do RN

As exportaes do Rio Grande do Norte, finalmente, apontam para uma sada do


perodo mais crtico que afetou sensivelmente a venda dos produtos para o exterior,
marcada pela crise financeira internacional em 2008. Naquele ano as exportaes norte-

95

riograndenses tiveram uma queda de 8,5%, mais agravada ainda em 2009, com uma
acentuada queda, em torno de 25,9%.
Em 2011 os nmeros so bem mais favorveis para economia exportadora do
Rio Grande do Norte apesar do equilbrio das vendas em torno de US 281,2 milhes
(pequena reduo de 1,2% em relao a 2010, com as exportaes estaduais de US
284,7 milhes).
Na ltima dcada a economia exportadora do Rio Grande do Norte passou por
algumas mudanas em sua estrutura e pauta de externa, destacando a seguir, o fim dos
ciclos do petrleo e do camaro, bem como o redirecionamento da produo do acar
para o mercado interno. Por outro lado, houve o fortalecimento de diferentes setores e a
incluso de outros produtos exportados abaixo descriminados:
I - Petrleo e camaro: fim dos ciclos de exportao
O ano de 2012 marca uma dcada do incio da primeira exportao de petrleo
extrado no Rio Grande do Norte quando ocorreu o primeiro embarque em junho desse
ano. Foi o incio de um ciclo de cinco anos, sem a venda de petrleo de 2007 a 2011.
As primeiras exportaes do leo bruto foram de US 24,1 milhes (em 2002)
tendo atingindo o pico no ano de 2004 quando a Petrobrs exportou US 284,2 milhes,
correspondente a 49,5% de todas as vendas internacionais do RN. Mas em 2006, ltimo
ano do petrleo exportado, o valor ficou apenas um pouco maior, cerca de US 27,9
milhes. Apesar desse aumento em valores entre o incio e o fim do ciclo do petrleo, o
peso na pauta de exportao do Estado foi de 10,8% e de 7,9%, respectivamente, para
os anos de 2002 e 2006. Em outras palavras, o Estado diversificou e ampliou suas
vendas para o exterior durante o ciclo do petrleo exportado.
O camaro tambm teve seu apogeu no ano de 2004. poca, ficou atrs apenas
do petrleo e, com as vendas da ordem de US 82,6 milhes, desbancava o lder
tradicional no Rio Grande do Norte, o melo. O primeiro grande contrato de
fornecimento de camaro para o mercado europeu comeou no ano de 2000, mas a
exemplo do petrleo, tambm encerrou seu ciclo externo, embora mais tardiamente: a
ltima exportao do camaro foi no incio de 2011 e somou menos de US 400 mil.

II - Mercado interno aquecido

96

O mercado interno aquecido tambm afetou diretamente as exportaes do Rio


Grande do Norte, principalmente em 2011, impedindo que a curva de crescimento
continuasse a recuperar mais rapidamente os efeitos da crise financeira internacional.
O acar, com suas vendas de apenas US 7,6 milhes, puxou para baixo o ndice
de desempenho estadual em 2011. Basta comparar com 2010 quando foi exportado US
27,6 milhes desse item: a queda e a ausncia desses US 20 milhes impediram o
crescimento da pauta comercial internacional. Sua produo, no entanto, no perdeu
espao. O mercado interno, aquecido com a venda recorde de veculos nos ltimos anos
e a presso por mais lcool combustvel transformaram o mercado interno bem mais
rentvel do que a oferta de compra por parte dos tradicionais compradores estrangeiros.
As empresas do RN privilegiaram, portanto, o comprador local e a mdia exportada dos
ltimos anos (em torno de US 23 milhes) foi sensivelmente puxada para baixo.
III - 2011: agronegcio e minrios.
O ano que passou manteve equilibrada, suas exportaes, trouxe alguns bons
resultados para a economia internacional do Estado com destaques para o melo, o
pescado, o granito, o mel, a sheelita e o ferro, por exemplo.
O setor mineral recuperou sua fora econmica e tem demonstrado no perodo
mais recente uma maior vitalidade na conquista de novos mercados. Foi assim que em
2011 constatou-se um crescimento elevado nas exportaes de granito (28,7%), sheelita
(365,2%) e ferro que desde o ano de 2008 no era mais exportado. Foram os novos
investimentos recebidos no RN de empresas locais ou nacionais, mas tambm de capital
estrangeiro, que reativaram o setor de extrao mineral na regio do Serid. Esses
produtos minerais responderam por US 14,4 milhes em exportaes no ano de 2011:
um significativo crescimento de 110,6% em relao ao ano de 2010 (US 6,8 milhes). A
expectativa de que essa evoluo seja contnua nos prximos meses.
A fruticultura trouxe em 2011 uma boa notcia a ser comemorada pelo setor
produtivo: o melo voltou a apontar um crescimento em suas exportaes, atingindo a
marca de US 50,6 milhes, com um aumento de 19,6% em relao ao ano passado.
Embora ainda menor do que seus ndices histricos, o crescimento da concorrncia em
outros Estados e a queda do consumo na Europa afetaram a produo local sem, no
entanto, diminuir sua importncia para a economia norte-riograndense.
Continuando com as boas notcias do agronegcio em 2011 h de se destacar o

97

pescado e o mel. Este ltimo marcou US 4,5 milhes na pauta externa do Estado com
um expressivo crescimento de 145,9% em relao a 2010; a caracterstica de sua
capilaridade e sua diversidade geogrfica na produo contribuem para uma maior
distribuio dessa nova riqueza no RN.
O pescado recebeu investimentos de empresas japonesas que, com sua
tecnologia e conhecimento de mercado, aliada experincia de empresas locais,
permitiu um impulso bastante significativo nas exportaes de peixes (principalmente
do atum): US 17,9 milhes no ano passado, com um aumento de 83,4% em relao ao
ano anterior. No ano passado o pescado foi o quarto maior item da pauta de exportao
e a expectativa que esse valor possa ainda duplicar nos prximos anos.
IV - Crescimento na pauta

A expectativa de que 2012 apresente um crescimento sustentvel da economia


exportadora do RN. Os dados do ano de 2011 apontam nesse sentido. E, embora seja
ainda muito cedo para fazer uma projeo em mdio prazo, os primeiros dados deste
ano, referentes ao ms de janeiro, deixam uma expectativa mais animadora: em
comparao com janeiro do ano passado j houve um aumento de 50,8% nas
exportaes, aproximando-se dos US 27,9 milhes em vendas. O melo continua com
sua liderana e, j na terceira posio, aparece o pescado e a castanha de caju em
segundo lugar no ranking parcial. A Tabela 33 apresenta os principais produtos
exportados pelo RN no perodo de 2010 a maio de 2012.
TABELA 33 PRINCIPAIS PRODUTOS EXPORTADOS PELO RIO GRANDE DO NORTE
(ANUAL (US FOB))
ITENS
1

PRODUTOS

2010 (*)

2009

2008

JAN/MAIO 2012

Castanha de caju R$ 45.945.003,00 R$ 41.874.760,00 R$ 44.644.627,00 R$ 19.437.369,00

Melo

R$ 45.708.351,00 R$ 45.645.595,00 R$ 64.993.158,00 R$ 13.820.351,00

Acar

R$ 27.623.476,00 R$ 18.165.271,00 R$ 28.191.061,00 R$ 10.055.751,00

Banana

R$ 17.644.906,00 R$ 13.906.635,00 R$ 14.411.366,00

R$ 5.881.504,00

Sal

R$ 14.277.971,00 R$ 15.791.503,00 R$ 4.728.753,00

R$ 937.156,00

Confeitaria

R$ 13.513.697,00 R$ 16.975.268,00 R$ 20.060.904,00

R$ 9.045.450,00

Roupa de cama

R$ 11.998.340,00 R$ 10.353.150,00 R$ 74.063.737,00

R$ 1.081.209,00

Peixes

R$ 9.770.306,00

R$ 7.893.043,00

R$ 8.633.066,00

R$ 6.097.325,00

Manga

R$ 8.090.563,00

R$ 7.175.572,00

R$ 5.683.840,00

R$ 3.333.599,00

10

Cera de carnaba R$ 7.706.324,00

R$ 3.021.548,00

R$ 4.782.625,00

R$ 3.292.436,00

11

Chapas plsticas

R$ 5.823.627,00

R$ 4.114.813,00

R$ 4.181.795,00

R$ 6.850.699,00

98
12

Camaro

R$ 6.548.615,00 R$ 16.870.437,00 R$ 24.980.580,00

13

Granito

R$ 6.102.932,00

R$ 1.363.171,00

14

Lagosta

R$ 4.995.484,00

R$ 3.954.415,00 R$ 13.676.853,00

15

Melancia

R$ 4.931.235,00

R$ 4.335.726,00

R$ 5.157.913,00

R$ 918.717,00

16

Mamo

R$ 2.743.766,00

R$ 5.116.603,00

R$ 7.667.847,00

R$ 1.540.045,00

17

Mel

R$ 1.840.338,00

R$ 4.490.553,00

R$ 2.114.569,00

R$ 635.196,00

R$ 3.409.083,00

R$ 2.681.949,00

O Grfico 22 mostra a balana comercial do Estado no perodo de janeiro a


junho (2011 e 2012). Percebe-se que em 2012 houve um supervit comercial, visto que
o montante de exportao foi superior ao de importao, como demonstrado abaixo.
GRFICO 22 BALANA COMERCIAL DO RN

Fonte: Federao das Indstrias do RN FIERN/2012

3.7.1 Zona de Processamento de Exportaes (ZPE)

As Zonas de Processamento de Exportaes so reas de livre comercio,


destinadas instalao de empresas voltadas para a produo de bens a serem
comercializados no exterior. O projeto prev a possibilidade do percentual de
mercadorias destinado ao mercado interno aumentar. O RN implantar uma ZPE no
Municpio de Macaba, o projeto foi desenhado pela Prefeitura de Macaba, pelo
Governo do Estado, atravs da Secretaria de Desenvolvimento Econmico (SEDEC), e
pela Federao das Indstrias do Rio Grande do Norte (FIERN), que juntamente com os
empresrios formalizaram um espao para a implantao da ZPE.
O Municpio de Macaba est localizado prximo tanto do Aeroporto
Internacional Augusto Severo, em Parnamirim, quanto do aeroporto de So Gonalo do
Amarante, que est em construo, e que, junto ZPE, promete transformar a Regio
Metropolitana de Natal em um dos principais plos exportadores do Nordeste. A rea
escolhida tem mais de 160 hectares e est localizada na Reta Tabajara, rodovia que liga
Macaba a Natal e aos Municpios do Interior do Estado, pela BR-101.

99

Apesar de ter como principal finalidade atrair investimentos estrangeiros, as


ZPE's acabam tambm fortalecendo o mercado interno, dexiando as empresas nacionais
em igualdade de condies com os concorrentes de outros pases. O desenvolvimento da
economia local acaba vindo naturalmente por uma sucesso de fatores interligados. O
incremento de novas tecnologias, o aumento do valor agregado dos produtos e
conseqentemente, o aumento do fluxo de mercado, e a gerao de empregos.

3.8 Turismo

O turismo uma das principais atividades econmicas do Estado que mais gera
emprego e renda, apresentando em 2010 um fluxo turstico de mais de 2,5 milhes de
turistas, o que representa uma variao de 10,3% em relao a 2009, e uma receita de
R$ 2.028,0 milhes de reais. A permanncia do turista no Estado chega h 7,7 dias e, o
seu gasto dirio de R$ 122,96, dado revelado pela Secretaria de Turismo do Rio
Grande do Norte (SETUR-RN).
Para desenvolver o turismo do Estado a SETUR tem a responsabilidade de
formular a poltica de turismo do Estado; desenvolver estudos e pesquisas para avaliar a
potencialidade turstica do Estado; articular-se com os Municpios e os demais rgos
da Administrao Estadual, com o objetivo de desenvolver a infraestrutura de
saneamento bsico, transportes e energia, nas reas de atividades tursticas; e promover
aes voltadas para a ocupao da infraestrutura de turismo do Estado, principalmente
nos perodos de baixa estao.

100
MAPA 32 TURISMO DE SOL E PRAIA

Fonte: Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel - PDITS 2011

Nos ltimos anos, os problemas da crise econmica mundial, variao cambial, e


realizao de tmidas campanhas de divulgao e promoo, ocasionaram a perda de
vos charters e, conseqentemente, a diminuio do fluxo turstico internacional. O
turismo nacional tornou-se o grande emissor de turistas para o RN. Em 2011, o Governo
priorizou o trabalho de divulgao e promoo do destino RN, na mdia regional e
nacional, participando das feiras e outros eventos promocionais no Brasil e principais
mercados internacionais, visando reverter situao do turismo internacional e
incrementar cada vez mais o turismo nacional. Alm disso, o Governo liderou a luta
para garantir Natal como sede da Copa do Mundo 2014, que atrairo turistas e
funcionar como janela de divulgao da cidade e do Estado.
O RN apresenta um grande potencial turstico com atrativos naturais que
revelam o turismo de sol e mar, agregados a outros segmentos como turismo cultural,
aventura, religioso e ecoturismo. O Estado tem uma costa litornea de 400 km, com
belssimas praias, parrachos, falsias, dunas e lagoas naturais. Alm disso, conta com a
riqueza dos manguezais, zonas preservadas de Mata Atlntica, cuidadas sob a gide da
poltica de proteo ao meio-ambiente praticada pelo Governo do Estado, que preserva
e fortalece o compromisso em torno do desenvolvimento sustentvel e responsvel.

101

O Estado dotado de excelente infraestrutura turstica, tendo Natal um dos


maiores e melhores parques hoteleiros do Brasil, contando com restaurantes e bares que
apresentam a irresistvel gastronomia potiguar, como o camaro e a carne de sol, bem
como a culinria internacional.

TABELA 34: MUNICPIOS COM REA ESPECIAL DE INTERESSE TURSTICO


Acari

So Gonalo do Amarante

Apodi

So Miguel

Ars

So Miguel do Gostoso

Baa Formosa

Serra de So Bento

Caic

Serra Negra do Norte

Canguaretama

Serrinha dos Pintos

Carabas

Parelhas

Cear-Mirim

Parnamirim

Currais Novos

Passa e Fica

Extremoz

Patu

Felipe Guerra

Pedro Velho

Flornia

Poo Branco

Goianinha

Portalegre

Joo Cmara

Presidente Juscelino

Jucurutu

Rio do Fogo

Lagoa Nova

Santa Cruz

Lus Gomes

Tibau

Macau

Tibau do Sul

Maxaranguape

Timbaba dos Batistas

Mossor

Touros

Natal

Upanema

Nsia Floresta

Vila Flor

Fonte: IBGE.

Essa estrutura turstica encontra-se em processo de modernizao, objetivando o


planejamento integrado das aes para a manuteno e preservao dos patrimnios
tursticos e ecolgicos; a promoo cultura com destaque, na valorizao da cultura
local; o apoio interiorizao do turismo - estimulando o desenvolvimento dos plos
tursticos e, junto iniciativa privada, o incentivo a insero do estado no turismo de
negcios e de eventos, uma vez que esse segmento tem elevada importncia para um
destino. O turismo de eventos incentiva o desenvolvimento socioeconmico local, pois
possibilita contornar os efeitos da "alta e baixa estao", visando fomentar o turismo em

102

diferentes pocas do ano, permitindo um maior equilbrio da demanda. Um evento


movimenta um grande nmero de profissionais durante a sua realizao, provocando
uma grande movimentao econmica porque o turista de eventos motivado por
interesses profissionais, mesclando atividades de trabalho e lazer.

3.8.1 Plos Tursticos

Pela diversidade de potencial natural, cultural, estrutural e econmico o RN est


dividido em cinco Plos tursticos, cada um mapeado de acordo com suas
especificidades locais atrativas. O Mapa 33 abaixo permite visualizar os plos tursticos
do RN.
MAPA 33 PLOS TURSTICOS DO RN

Fonte: SETUR

I - Polo Costa das Dunas: situado no litoral oriental, foi o primeiro Polo
Turstico do RN, e tem grande parte da dinmica turstica assentada nos atrativos
naturais, representados por praias, dunas, lagoas, mangues, falsias, mata atlntica, entre
outros elementos paisagsticos naturais, distribudos pelos municpios que o compem.

103

Essa imagem natural sagrou-se como a imagem do destino turstico de Natal que, nesse
aspecto, representa tambm a imagem do Rio Grande do Norte do Brasil e
internacionalmente, sendo os segmentos de lazer com sol e praia, os principais nichos
mercadolgicos do Estado.
Alm disso as condies climticas impulsionam e favorecem o aproveitamento
dos atrativos naturais para a atividade turstica, j que se tem um grande nmero de dias
de sol ao ano e praias com guas mornas e calmas. Dos 18 municpios que integram o
Polo Costa das Dunas, 14 deles so litorneos, denotando j o grande potencial para o
turismo de sol e praia, atualmente a tipologia de turismo mais aproveitada no Polo. Por
esse fato, as praias so os elementos mais comuns na oferta turstica de atrativos no
Plo.
Com destaque para a capital Natal e praias internacionalmente conhecidas, como
Ponta Negra, Jenipabu, Maracaja e Pipa, aliadas aos passeios de buggy e barcos,
mergulhos, visita ao maior cajueiro do mundo, gastronomia regional e internacional,
folclore, artesanato, festividades e monumentos histricos e tursticos, tornam o Plo
Costa das Dunas um dos destinos mais procurados pelo turista nacional e internacional.
Integram o Plo Costa das Dunas os municpios de Arez, Baa Formosa, Canguaretama,
Cear-Mirim, Extremoz, Macaba, Maxaranguape, Natal, Nsia Floresta, Parnamirim,
Pedra Grande, Rio do Fogo, So Gonalo do Amarante, So Jos de Mipibu, So
Miguel do Gostoso, Senador Georgino Avelino, Tibau do Sul e Touros.
II - Polo Costa Branca:Situa-se na Zona Oeste do Estado, caracteriza-se de um
lado, pela vegetao tpica da caatinga, repleta de xique-xiques e juremas, do outro, o
mar, praias, dunas multicoloridas, mangues, falsias, rios, lagos, lagoas e guas termais.
conhecido como o lugar onde o mar encontra o serto e o serto literalmente vira mar.
Destaca-se pelas cidades produtoras de sal, petrleo e fruticultura, pela presena de
stios arqueolgicos e paleontolgicos.
A faixa litornea do Costa Branca, com 170 km de extenso, caracterizada por
ser ainda bastante rstica, pouco adensada, ideal para turistas que procuram destinos
mais preservados e tranqilos, onde a atividade turstica ainda incipiente, mas com
abundantes recursos para desenvolver um turismo de carter natural, com maior contato
com a natureza e com a comunidade. O destaque maior nas salinas de Macau e Areia
Branca que so atrativos diferenciados, uma vez que o RN o maior produtor de sal do
pas.

104

Algumas praias, j recebem fluxos de brasileiros e estrangeiros freqentes, como


o caso de Galinhos que mantm aquele aspecto de vilarejo rstico perdido da
civilizao, a Praia de Ponta do Mel, em Areia Branca, destaca-se por sua beleza
selvagem e por apresentar aspectos de serra, serto e mar. As dunas brancas misturamse s falsias vermelhas, fenmeno que origina dunas de colorao rosada, como as de
Redonda e as do Rosado (Porto do Mangue). Os cactos e a vegetao da caatinga
chegam praia, caracterizando o encontro do mar com o serto. Tibauque tem como
grande diferencial seus morros de areia colorida. O municpio de Macau tem na praia de
Diogo Lopes o seu grande destaque, que tem aproximadamente 8 km de extenso com
dunas ainda inexploradas, reserva de manguezais e belos coqueirais.
Saindo um pouco do litoral, tem-se como destaque entre os atrativos naturais as
guas termais de Mossor. Entre as lagoas sertanejas, pode-se mencionar a Lagoa do
Piat, em Ass,que j conta com um terminal turstico e recebe fluxos de visitantes das
comunidades vizinhas especialmente nos finais de semana.
A regio onde se encontra a Lagoa Formosa, em So Rafael, constitui-se num
diferencial ao sol e praia do Plo Costa Branca. A grande formao rochosa em granito
ideal para a prtica de trilhas e esportes de aventura como trekking, rapel, parapente,
etc.
Entre os principais atrativos culturais do Polo, pode-se destacar a cidade de
Mossor que est bastante ligada cultura, sendo inclusive conhecida como a Capital
Cultural do Rio Grande do Norte, diante do grande investimento em eventos de carter
cultural, na valorizao do patrimnio e histria locais. O patrimnio Cultural de
Mossor est em boa parte ligado histria de resistncia da cidade ao bando de
Lampio. Dentre os pontos de destaque esto: a Igreja de So Vicente, o Palcio da
Resistncia, a Estao das Artes (antiga estao de trens), o Museu Lauro da Esccia e o
Memorial da Resistncia: lugar que conta a histria do cangao, bem como a trajetria
de Lampio em Mossor. Durante os festejos de So Joo, apresentado anualmente o
espetculo Chuva de Bala no Pas de Mossor que teatraliza no trio da Igreja So
Vicente, esse importante momento para a histria de Mossor, sendo uma das atraes
de maior destaque no evento, e atrai um grande fluxo de turistas.
Outro destaque o Lajedo de Soledade e seu Museu, em Apodi. Esse stio
arqueolgico abrange cerca de 1 km de dimenso, incrustado numa formao rochosa
calcria do perodo paleoltico, com idade geolgica estimada em 90 milhes de anos

105

Em Ass, existe um casario histrico encravado no centro da cidade tombado pelo


Patrimnio Histrico-Cultural.
Alm de todos esses atrativos, um dos grandes motivadores das viagens para o
Polo Costa Branca so as suas festas populares, como o Carnaval, os Festejos Juninos e
as Festas Religiosas. Os municpios que compem o Polo Costa Branca so: Angicos,
Apodi, Areia Branca, Caiara do Norte, Carnaubais, Galinhos, Grossos, Guamar, Itaj,
Lages, Macau, Mossor, Pendncias, Porto do Mangue, So Bento do Norte, So
Rafael, Serra do Mel e Tibau.
MAPA 34 SEGMENTAO DO TURISMO DO RN

Fonte: Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel PDITS/2011

III - Polo Serid: localizado no semi-rido do RN constitudo por ecossistemas


naturais, como o bioma caatinga, nico no mundo, que aliado a majestosas serras,
formaes rochosas, trilhas, rios, audes, tanques naturais e cavernas misteriosas, stios
arqueolgicos, que registram a presena do homem pr-histrico, atravs de enigmticas
inscries rupestres, conferem a regio uma beleza selvagem que encanta os visitantes.
Somados a tudo isso, tem a beleza do artesanato da regio, com destaque para os
famosos bordados por sua qualidade, e belos arranjos que adornam variados tipos de
conjuntos de cama, mesa e banho, assim como artigos para vesturio. A culinria tpica,

106

como a famosa carne de sol, queijos, biscoitos, manteiga da terra, e a cultura sacra, que
inspira a f do sertanejo.
Entre os atrativos naturais, existem as serras, o relevo acidentado e as formaes
rochosas, destacando-se o Bico das Araras e Serra da Formiga em Acari, que
emolduram o Aude de Gargalheiras, a Gruta da Caridade e Serra de So Bernardo em
Caic, Vale Vulcnico em Cerro Cor e Lagoa Nova, Serra do Chapu, Pico do Totor,
Cnion dos Apertados, Serra da Mina Breju, Pedra do Sino e do Navio em Currais
Novos, Serra dos Quintos e Pedra da Boca em Parelhas.
Alm da religiosidade do povo do Serid, outros atrativos histrico-culturais
existem no Polo Serid como stios arqueolgicos, museus, stios histricos
urbansticos, igrejas, capelas, fazendas, festas populares e religiosas, artesanato e a
gastronomia. O que chama grande ateno so os stios arqueolgicos que apresentam
vestgios da ocupao do homem pr-histrico que deixaram suas marcas em cavernas,
grutas, sendo os de maior representatividade: Stios Mirador, em Parelhas, Pedra do
Alexandre, Talhado do Gavio, Casa Santa e Xiquexique I e II em Carnaba dos
Dantas, estes ltimos j estruturados para receber visitantes.
Outros dos atrativos tursticos histrico-culturais do Polo Serid so os seus
castelos, um deles est localizado em Caic, o Castelo de Engady e o outro, o Castelo
de Bivar encontra-se em Carnaba dos Dantas. Um dos grandes, motivadores das
viagens para o Polo Serid so as suas festas religiosas e populares, amplamente
conhecidas, como o Carnaval e a Festa de SantAna, em Caic, tendo sido construdo
um espao de eventos no municpio, conhecido como Ilha de Santana, para melhor
estruturar o evento. Em Carnaba dos Dantas, a encenao da Paixo de Cristo, no
Monte do Galo, destaque no calendrio religioso da cidade. Em Acari, no aspecto
cultural destacam-se a Igreja de Nossa Senhora do Rosrio e o Museu do Sertanejo,
ambos tombados pelo Patrimnio Histrico.
O Polo Serid abrange as cidades de Acari, Caic, Carnaba dos Dantas, Cerro
Cor, Currais Novos, Equador, Flornia, Jardim do Serid, Jucurutu, Lagoa Nova, Ouro
Branco, Parelhas, Santana do Serid, So Joo do Sabugi, So Jos do Serid, Serra
Negra do Norte, Tenente Laurentino Cruz e Timbaba dos Batistas.
IV- Polo Serrano: Situa-se no semirido nordestino, caracteriza-se pelo clima
ameno, durante boa parte do ano, presena de grutas, belas e mais altas serras do RN,
sendo um paraso para os amantes da natureza, da aventura e do ecoturismo, com
trilhas, mirantes, stios arqueolgicos, formaes rochosas e vistas deslumbrantes e

107

tambm o turismo religioso. Entre julho e agosto, as temperaturas ficam entre 16 e 26


C, o que torna o clima propcio para a realizao dos Festivais de Inverno, com
programaes culturais diversificadas e festivais gastronmicos com nfase na culinria
Potiguar.
Destaque para as cidades de Martins, com os Mirantes da Carranca e do Canto,
Casa de Pedra, Pedra do Sapo, Pedra Rachada com a silhueta de Cristo, a Igreja Matriz
de Nossa Senhora da Conceio e seu famoso Festival Gastronmico, que j atrai
grande fluxo turstico, Portalegre cujas principais atraes so a Fonte da Bica (de gua
mineral), no Terminal Turstico, a Cachoeira do Pinga, com quase 100 metros de altura,
Casas de Farinha, Mirante Boa Vista, os Stios Arqueolgicos da Furna do Pelado e
Pedra do Letreiro e, recentemente, o Festival Gastronmico, Patu com a Serra e
Santurio do Lima, onde o turismo religioso com romarias, acontece durante todo o ano,
Pedra da Bocada, Casa do Cangaceiro Jesuno Brilhante, Cruzeiro de So Sebastio e a
Rampa de Vo Livre, onde acontece anualmente grande campeonato, por ser um dos
melhores lugares do mundo para a prtica desse esporte.
Municpios que compem o Polo Serrano: Alexandria, Antnio Martins, Campo
Grande, Carabas, Doutor Severiano, Felipe Guerra, Lucrcia, Lus Gomes, Major
Sales, Martins, Patu, Pau dos Ferros, Portalegre, Riacho da Cruz, So Miguel, Venha
Ver, Viosa e Piles.
V- Polo Agrestre/Trairi: Situado num belo trecho do serto nordestino, o Polo
Agreste/Trairi atrai visitantes tanto pelo seu cenrio magnfico como pelas
demonstraes de f e religiosidade de seu povo. O Polo tomou grande impulso no
Turismo Religioso com a construo do Complexo Turstico Religioso Alto de Santa
Rita de Cssia, no municpio de Santa Cruz, maior esttua religiosa do mundo, com 53
metros de altura, constando de rea para missas e eventos, restaurantes, lojas de
artesanato e estacionamento. Devido beleza de suas serras, formaes rochosas, trilhas
e lajedos, a regio de grande interesse para o desenvolvimento do turismo de aventura.
Multides de todas as partes do Estado participam dos festejos juninos e religiosos. As
tradicionais vaquejadas e os festivais gastronmicos tambm so outros atrativos para
quem visita a regio.
Os principais atrativos tursticos do Polo Agreste/Trairi encontram-se nas
cidades de Santa Cruz, com o j citado Complexo Turstico Religioso Santa Rita de
Cssia, Vila de Todos (complexo de apoio ao turismo, com quiosques, bares e msica
ao vivo) casa da Cultura e eventos como o Serra de So Bento Festival de Quadrilhas,

108

Espetculo Rita Senhora dos Impossveis e os Festejos da Padroeira, com suas serras,
cavernas, clima ameno que favorece a realizao do j consolidado Festival de Inverno,
Stio Novo com o Castelo de Z dos Montes, Inscries Rupestres na Pedra do Letreiro,
Balnerio, Passa e Fica devido a proximidade do Parque Ecolgico Pedra da Boca, que
fica na Paraba, se beneficia desse atrativo, com trilhas e deslumbrante visual e Serra
Caiada, com a Serra do mesmo nome, formao rochosa mais antiga das Amricas, que
bastante utilizada para escaladas, alm da praa com Concha Acstica para realizao
de eventos.
Compem o Polo Agreste/Trari: Coronel Ezequiel, Jacan, Japi, Montanhas,
Monte das Gameleiras, Nova Cruz, Passa e Fica, Santa Cruz, So Bento do Trairi, Serra
Caiada, Serra de So Bento, Stio Novo e Tangar.

3.8.2 Investimentos Tursticos

O Governo executa projetos de obras e investimentos para melhorar a


infraestrutura, qualificar a mo de obra e implementar o projeto de interiorizar cada vez
mais o turismo. Para 2012, o plano de metas da Secretaria de Turismo e da Emprotur
prev investimentos em obras e programas para fortalecer o setor, multiplicando sua
capacidade de gerar trabalho e renda. Essas aes so executadas (obras virias,
saneamento) por diversas reas do Governo, dentro do projeto de gesto articulada, em
que vrias secretarias somam esforos para viabilizar as aes da gesto.
Com recursos do Prodetur, o Governo tem investido recursos em aes, como:
qualificao de profissionais do turismo nos municpios do Polo Costa das Dunas;
elaborao dos projetos de pavimentao dos acessos s praias e lagoas; elaborao do
projeto do Parque do Cajueiro, implantao dos acessos RN 313/Alcauz/Nsia Floresta,
BR 101 (Nsia Floresta)/Alcauz, RN 063 e do acesso RN 063/ Lagoa de Arituba;
concluso do sistema do esgotamento sanitrio de Cotovelo e Pium.
Alm das aes acima, esto programadas com recursos do Prodetur Nacional a
elaborao do Projeto do Museu da RAMPA; contratao do projeto de reforma e
ampliao do Centro de Turismo de Natal; Projeto de Reabilitao Urbana do Centro
Histrico de Natal; Projeto para visitao e conservao dos stios arqueolgicos do
Serid; Projeto de Urbanizao das Orlas (Cotovelo, Pirangi do Norte, Pitangui,
Jacum, Muri, Tibau do Sul e Pipa), Implantao do Sistema de Esgotamento de San

109

Vale, entre outras. O montante dos recursos do Prodetur Nacional de 75 milhes de


dlares, sendo o valor de emprstimo pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento BID o valor de U$ 45 milhes, recursos de convnios com o Ministrio do Turismo
MTUR no valor de U$ 27 milhes e a contrapartida estadual no valor de U$ 3 milhes.
Atualmente, o Estado do Rio Grande do Norte est em fase de planejamento
para realizao do Projeto RN Sustentvel que tem aes programadas ao apoio a
investimentos de infraestrutura voltados ao fortalecimento do turismo regional
sustentvel, prevendo atividades de investimentos em melhorias da infraestrutura
urbanstica e acessibilidade s praias, lagoas, audes e atrativos naturais; melhorias no
ndice de saneamento de municpios tursticos, criao e estruturao de novos roteiros
tursticos e de apoio ao turista. As aes sero realizadas com recursos oriundos de
contrato de emprstimo assinado entre o Governo do Estado e o Banco Mundial,
prevendo um total de U$ 58 milhes para o incremento do turismo.
O Programa de Regionalizao do Turismo prev investimentos de R$ 2
milhes, com recursos prprios, para, entre outras aes, elaborao do Plano
Estratgico Sustentvel do Turismo; implantao de Sinalizao Turstica Interpretativa
de Natal; implantao do Projeto Turstico Rota 33, entre o RN, PB e AL; e contratao
de consultoria para desenvolver aes de acesso ao mercado.

3.8.3 Dados do Turismo do RN

Para bem acomodar os turistas, o RN dispe de uma das maiores redes


hoteleiras, com mais de 42.000 mil leitos. Destaque para a capital do RN (Natal), que
tem 19.532 mil leitos, sendo a sexta do pas e terceira do Nordeste em nmero de leitos.
Segundo a Pesquisa Servios de Hospedagem divulgada pelo IBGE (2011), Natal tem
capacidade para receber, em mdia, 140 hspedes por estabelecimento, posicionando-se
acima da mdia nacional (110) e, ficando atrs do Rio de Janeiro, que tem a capacidade
de receber, em mdia, 157 hspedes por estabelecimentos. A capital tem a quarta maior
mdia de unidades habitacionais sutes, apartamentos, quartos e chals por
estabelecimento do pas. Possui a segunda maior proporo de estabelecimentos de luxo
do pas (4,2% dos meios de hospedagem) e a quarta maior proporo de
estabelecimentos nacionais na categoria superior/muito confortvel (15,6% dos meios).

110

A Tabela 35 apresenta o movimento de aeronaves e passageiros no Aeroporto


Internacional Augusto Severo no Rio Grande do Norte, nota-se, que nos ltimos anos, o
crescimento tem sido diminuto.
TABELA 35 MOVIMENTO DE AERONAVES E PASSAGEIROS NO AEROPORTO
AUGUSTO SEVERO
AERONAVE (UNIDADE)

PASSAGEIROS (UNIDADE)

ANO

DOMSTICO

INTERNACIONAL

DOMSTICO

INTERNACIONAL

2011

29.247

1.068

2.463.183

123.037

2010

27.755

868

2.297.778

118.055

2009

21.978

1.037

1.766.387

127.726

2008
18.886
Fonte: Infraero. 2011.

1.360

1.479.256

164.113

Um dos indicativos para tal situao seria, por exemplo, o crescimento da


demanda e a no adequao da estrutura dos terminais aeroporturios. Recentemente, o
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) apontou em um estudo que o
Aeroporto Internacional Augusto Severo tem funcionando acima da capacidade
operacional - a taxa apontada no estudo foi de 138%.
Para minimizar esta situao, um novo aeroporto est em construo, o
Aeroporto Internacional da Grande Natal, situado na Regio Metropolitana de Natal,
especificamente no municpio de So Gonalo do Amarante, distante 40 quilmetros do
centro da capital do Estado. Projetado para ser um aeroporto intermodal (passageiros e
cargas), o complexo ter a maior pista de pouso do Nordeste e tem a pretenso de ser o
maior terminal da Amrica Latina, por isso est sendo criada uma ZPE - Zona de
Processamento de Exportaes distrito industrial para a instalao de empresas
voltadas essencialmente para o mercado externo. Alm da ZPE, haver rea de Livre
Comrcio (ALC). A previso de inaugurao para abril de 2014.
Assim, o RN tem buscado desenvolver um turismo sustentvel de forma a
articular um conjunto de atitudes, comportamentos, estratgias, planos, leis e
regulamentaes em resposta s necessidades econmicas, sociais e ambientais, visando
promover o desenvolvimento local/regional.

111

4. EIXO INSTITUCIONAL
4.1 Organizao Poltico-administrativa

Conforme disposto na Constituio Federal de 1988, os Estados, juntamente


com Unio, Municpios e Distrito Federal constituem-se Entes Federados da Repblica
Federativa do Brasil, com responsabilidades no desenvolvimento e promoo das
polticas pblicas.
No Rio Grande do Norte, o desenho institucional da Administrao Direta e
Indireta, envolve autarquias, fundaes pblicas, rgos de regime especial, empresas
pblicas e sociedades de economia mista representada no organograma da estrutura
organizacional do Poder Executivo Estadual.

ORGANOGRAMA 1: ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO PODER EXECUTIVO DO RN

Fonte: Catlogo do poder executivo estadual, 2011.

112

A Administrao Direta composta por 15 (quinze) Secretarias: Secretaria de


Estado do Esporte e do Lazer, Secretaria de Estado da Administrao e dos Recursos
Humanos, Secretaria de Estado da Justia e da Cidadania, Secretaria de Estado da
Educao e da Cultura, Secretaria de Estado da Tributao, Secretaria de Estado do
Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos, Secretaria de Estado de Infraestrutura,
Secretaria de Estado de Agricultura, da Pecuria e da Pesca, Secretaria de Estado do
Desenvolvimento Econmico, Secretaria de Estado do Trabalho, da Habitao e da
Assistncia Social, Secretaria de Estado do Turismo, Secretaria de Estado de Assuntos
Fundirios e Apoio Reforma Agrria e a Secretaria de Estado da Segurana Pblica e
da Defesa Social.
Como integrantes da Administrao Direta h ainda a Controladoria Geral do
Estado, Procuradoria Geral do Estado, Consultoria Geral do Estado, Gabinete Civil do
Governador do Estado, Assessoria de Comunicao Social do Estado e a Defensoria
Pblica Geral do Estado.
A Administrao Indireta, por sua vez, composta por 11 (onze) autarquias:
Instituto de Defesa e Inspeo Agropecuria do Estado do RN, Instituto de
Desenvolvimento Sustentvel e Meio Ambiente do RN, Instituto de Educao Superior
Presidente Kennedy, Instituto de Previdncia dos Servidores do Estado do RN,
Departamento Estadual de Trnsito, Departamento de Estradas e Rodagens, Agncia
Reguladora de Servios Pblicos, Instituto da Gesto das guas do Estado do RN,
Instituto de Assistncia Tcnica e Extenso Rural, Instituto de Pesos e Medidas e a
Junta Comercial do Estado do RN.
Dentre as Fundaes Pblicas esto a Fundao Jos Augusto, a Universidade
do Estado do Rio Grande do Norte, Fundao Estadual da Criana e do Adolescente e a
Fundao de Apoio Pesquisa do Estado do RN. So5 (cinco) os rgos de Regime
Especial: Departamento Estadual de Imprensa, Instituto Tcnico e Cientfico, Polcia
Civil, Polcia Militar e o Corpo de Bombeiros Militar.
A Empresa de Pesquisa Agropecuria do RN e a Empresa Gestora de Ativos do
RN constituem-se nas nicas Empresas Pblicas do Estado. Por outro lado, existem 6
(seis) Sociedades de Economia Mista: Companhia de guas e Esgotos do RN, Centrais
de Abastecimento do RN, Companhia Potiguar de Gs, Agncia de Fomento do RN,
Companhia de Processamento de Dados do RN, Companhia Estadual de Habitao e
Desenvolvimento Urbano e Empresa Potiguar de Promoo Tursticas.

113

Todas essas instituies possuem atribuies e responsabilidades inerentes a


determinadas reas de atuao do Estado, que interferem na sociedade a partir de
recursos administrativos (Pessoal, Material e Financeiro) impactando significativamente
nas Finanas Estaduais. exatamente sobre o oramento pblico estadual que nos
deteremos a seguir12.

4.2 Finanas Pblicas

As receitas so classificadas em duas amplas categorias: Receitas Correntes e de


Capital. Nas Receitas Correntes importante destacar as seguintes subcategorias:
Receita Tributria que corresponde soma dos recursos decorrentes da arrecadao dos
impostos, taxas e contribuies de melhorias; Receita Patrimonial que corresponde ao
resultado financeiro da movimentao do patrimnio, seja decorrente de bens
mobilirios e imobilirios, seja advindo da participao societria; Transferncias que
so recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado,
independentemente da contraprestao. Vale salientar que os governos estaduais e
municipais registram neste item as participaes em tributos federais.
As Receitas de Capital so aquelas provenientes da realizao de recursos
financeiros, via constituio de dvidas da converso de bens e direitos em espcie, e
dos recursos recebidos de outras pessoas de direito pblico ou privado destinados a
atender despesas classificadas como em Despesas de Capital. Esto tambm nesta
categoria as Operaes de Crdito que englobam o volume de recursos decorrentes da
colocao de ttulos pblicos ou de emprstimos obtidos junto a entidades estatais ou
particulares internas ou externas.
As despesas classificam-se em Despesas Correntes e de Capital. As Despesas
Correntes constituem o grupo de Despesas Operacionais realizadas pela Administrao
Pblica destinadas a promover a manuteno e o funcionamento dos rgos que a
compem. Nesta categoria, destaca-se o item Pessoal, que compreende os gastos com
vencimentos, dirias, ajudas de custo, gratificaes, honorrios, entre outros.
As Despesas de Capital so aquelas cujo propsito criar novos bens a se
incorporarem ao patrimnio pblico. Destaca-se o item Investimentos, que
12
Para maiores informaes sobre as atribuies de cada rgo ou entidade do executivo estadual
consultar www.rn.gov.br

114

compreende as dotaes para o planejamento e execuo de obras, aquisio de


instalaes, equipamentos e material permanente, e constituio ou aumento de capital
de empresas que compe a estrutura estadual. Na Tabela 36 abaixo consta o Balano
Patrimonial de 2011.
TABELA 36: RECEITA E DESPESA ARRECADADA, SEGUNDO A NATUREZA 2011
BALANO ORAMENTRIO
RECEITA
TTULOS

PREVISO

RECEITAS
CORRENTES

DESPESA

EXECUO

DIFERENA

8.529.291.000,00

8.077.054.149,13

452.236.850,87

3.648.658.000,00

3.883.992.157,79

235.334.157,79

269.477.000,00

270.707.578,06

1.203.578,06

Receita Patrimonial
Receita
Agropecuria

48.621.000,00

103.319.067,04

54.698.067,04

2.470.000,00

1.304.721,82

1.435.278,18

Receita Industrial

10.969.000,00

3.924.632,62

7.044.367,38

Receita de Servios
Transferncias
Correntes
Outras Receitas
Correntes
RECEITAS DE
CAPITAL

192.127.000,00

79.591.418,24

112.535.581,76

4.313.477.000,00

3.703.614.526,72

609.862.473,28

43.492.000,00

30.870.046,84

12.621.953,16

1.435.302.000,00

139.474.962,87

1.295.827.037,13

408.829.000,00

121.129.372,35

287.699.627,65

177.500,00

19.828.500,00

2.546.323,23

2.546.323,23

14.712.148,93

971.917.851,07

909.618,36

18.927.381,64

Receita Tributria
Receita de
Contribues

Operaes de Crdito

20.006.000,00
Alienao de Bens
Amortizao de
0,00
Emprstimos
Transferncias de
986.630.000,00
Capital
Outras Receitas de
19.837.000,00
Capital
RECEITAS
INTRA528.469.000,00
ORAMENTRIA
S
DEDUO DA
994.681.000,00
RECEITA
CORRENTE
Deduo Receita p/
994.681.000,00
form. FUNDEB
SOMA
DFICIT
TOTAL

9.488.381.000,00
0,00
9.488.381.000,00

554.799.987,43

26.330.987,43

992.908.736,96

1.772.263,04

992.908.736,96

Crditos
Oramentrios
e
Suplementares
Crditos
Especiais

FIXAO

EXECUO

DIFERENA

9.909.144.564,27 7.656.353.593,53

2.252.790.970,74

1.772.263,04

7.778.420.362,47 1.719.980.637,53
0,00

TTULOS

0,00

7.778.420.362,47 1.719.980.637,53

Fonte: Controladoria Geral do Estado CONTROL

SOMA
SUPERVIT
TOTAL

9.909.684,27 7.858.353.593,53
-410.763.684,27

2.252.790.970,00

122.066.768,94

532.830.333,21

9.498.381.000,00 7.778.420.362,47

1.719.880.637,53

115

5. EIXO SOCIAL
5.1 Demografia

O Rio Grande do Norte o dcimo sexto Estado mais populoso do Brasil


com 3.168.027 habitantes. A Tabela 37 abaixo apresenta que o ltimo Censo/2010
indica um crescimento de 14,3% da populao do Rio Grande do Norte em relao
dcada passada.
TABELA 37 - POPULAO RECENSEADA DO RIO GRANDE DO NORTE
CENSO

POPULAO

2000

2.771.538

2010

3.168.027

Fonte: IBGE, SIDRA, 2011.

Segundo o IBGE, a populao do RN em 2011 foi estimada13 em 3.198.657 mil


habitantes, o que corresponde a um aumento de mais de 300 mil habitantes em relao
ao total de habitantes do Censo 2010.
O Estado concentra grande parte da sua populao em trs municpios (Mossor,
Natal e Parnamirim) com populao superior a 200 mil habitantes. Esses municpios,
que constituem cidades plo no leste e oeste do Rio Grande do Norte, detm acessos a
servios e bens pblicos, no encontrados noutras localidades, o que ocasiona
constantes deslocamentos da populao adjacente para o atendimento dos servios
ofertados nesses centros. A Tabela 38 a seguir apresenta o ranking das vinte cidades
mais populosas do Rio Grande do Norte, e o Mapa 35 apresenta a populao do RN por
nmero de habitantes.

TABELA 38 - AS 20 CIDADES MAIS POPULOSAS DO RIO GRANDE DO NORTE

13

POSIO

CIDADE

1
2
3
4
5
6
7
8

Natal
Mossor
Parnamirim
So Gonalo do Amarante
Macaba
Cear-Mirim
Caic
Assu

POPULAO
ESTIMADA
810.780
263.344
208 .425
89. 044
70. 586
68. 580
63. 147
53. 636
o

IBGE. Estimativas da populao residente com data de referncia 1 de julho de 2011.

116
9
Currais Novos
42. 795
10
So Jos de Mipibu
40.149
11
Santa Cruz
36. 143
12
Nova Cruz
35. 617
13
Apodi
34. 808
14
Joo Cmara
32. 456
15
Touros
31. 335
16
Canguaretama
31. 216
17
Macau
29. 204
18
Pau dos Ferros
27. 974
19
Areia Branca
25. 529
20
Extremoz
24. 953
Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais.
MAPA 35 - POPULAO DO RIO GRANDE DO NORTE POR NMEROS DE HABITANTES

Fonte: IBGE. Censo Demogrfico, 2010.

Do total da populao do Estado, 2.464.991 habitantes esto na zona urbana,


representando aproximadamente 78% e, 703.036 habitantes encontram-se na zona rural,
que corresponde a 22 % da populao do Estado. Ao comparar esses dados com a
populao do Nordeste e do Brasil, verifica-se que o mesmo quadro que ocorre ao nvel
do Brasil e do Nordeste, repete-se no Rio Grande do Norte.

117
GRFICO 23 - POPULAO RESIDENTE POR SITUAO DE DOMICLIO

Fonte: IBGE. Censo Demogrfico, 2010.

Essa constatao revela-se em virtude da estagnao das relaes de trabalho no


campo em face modernizao da agricultura setor primrio ocasionada pela
disseminao das atividades oriundas do segundo e terceiro setor da economia. As
populaes rurais tm migrado para os centros urbanos, em busca de melhor qualidade
de vida e condies mais favorveis de trabalho, assim como acesso a bens e servios
pblicos.
No Rio Grande do Norte 1.548.887 habitantes so do sexo masculino e,
1.619.140 do sexo feminino. Na rea urbana 1.183.327 homens e 1.281.664 mulheres e,
na rea rural 365.560 homens e 337.476 mulheres. Comparando com o Brasil e a
Regio Nordeste, nota-se que h uma semelhana quanto proporo do nmero de
pessoas por sexo.

GRFICO 24 - POPULAO RESIDENTE POR SEXO

Fonte: IBGE. Censo Demogrfico, 2010.

118

O Censo/2010 registrou tambm um aumento na densidade demogrfica do


Estado, que passou de 52,22hab./km, em 2000 para 59,99 hab./km em 2010. No Brasil
e na regio Nordeste possvel observar tambm um aumento na densidade
populacional nos ltimos dez anos.

GRFICO 25 - DENSIDADE DEMOGRFICA E CENSOS DEMOGRFICOS

Fonte: IBGE, SIDRA, 2011.

No ranking dos estados brasileiros, em relao densidade demogrfica, o Rio


Grande do Norte ocupa a dcima posio. Em relao ao ranking da regio Nordeste, o
Estado ocupa a quinta posio.

GRFICO 26 - DENSIDADE DEMOGRFICA: RANKING DOS ESTADOS DO NORDESTE

Fonte: IBGE, SIDRA, 2011.

119

A maior concentrao demogrfica do Estado situa-se na Regio Metropolitana


de Natal14, conforme mostra a Tabela 39 a seguir:

TABELA 39 - OS 30 MUNICPIOS DO RN COM MAIOR DENSIDADE DEMOGRFICA


(HAB./KM2)

803.739

REA
TOTAL KM
167,2

DENSIDADE
DEMOGRFICA
- HAB./KM
4808,2

202.456

123,6

1638,14

So Gonalo do Amarante*

87.668

249,1

351,91

Passa e Fica

11.100

42,1

263,43

Brejinho

11.577

61,6

188,07

Extremoz*

24.569

139,6

176,03

Senador Georgino Avelino

3.924

25,9

151,31

Jaan

7.925

54,6

145,25

Montanhas

11.413

82,2

138,82

10

So Jos de Mipibu*

39.776

290,3

137

11

Macaba*

69.467

510,8

136,01

12

So Miguel

22.157

171,7

129,05

13

Vera Cruz*

10.719

83,5

128,43

14

Nova Cruz

35.490

277,7

127,82

15

Canguaretama

30.916

245,4

125,98

16

Mossor

259.815

2099,3

123,76

17

Lucrcia

3.633

30,9

117,45

18

Goianinha

22.481

192,3

116,92

19

Ars

12.924

115,5

111,89

20

Tibau do Sul

11.385

101,8

111,81

21

Major Sales

3.536

32

110,6

22

Pau dos Ferros

27.745

260

106,73

23

Monte Alegre*

20.685

211,3

97,87

24

Lagoa Salgada

7.564

79,3

95,37

25

Cear-Mirim*

68.141

724,4

94,07

26

Jundi

3.582

44,6

80,24

27

Maxaranguape

10.441

131,3

79,51

28

Lagoa Nova

13.983

176,3

79,31

29

Bom Jesus

9.440

122

77,35

30

Nsia Floresta*

23.784

307,8

77,26

MUNICPIO

TOTAL

Natal*

Parnamirim*

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.


(*) Municpios que compe a regio metropolitana do Rio Grande do Norte.

14

Criada pela Lei Complementar n 152, de 16 de janeiro de 1997, DOE de 6 de fevereiro de 1997.
Atualmente constituda por 10 municpios, sendo a dcima quinta maior aglomerao urbana do Brasil,
com 1 350 840 habitantes.

120

A Regio Metropolitana de Natal (RMN)

MAPA 36 - MUNICPIOS DA REGIO

apresenta-se como uma das regies de maior dinamismo

METROPOLITANA

econmico e social do Rio Grande do Norte, por suas


caractersticas urbanas e constituir o principal plo
industrial - construo civil, indstria de transformao/
txtil alimentos bebidas atividade pesqueira em
produo industrial, e um diversificado complexo de
bens e servios, concentrando inclusive nas atividades
administrativas, ao incluir entre seus municpios, a
capital do Estado.
Atualmente a RMN compreende 10 municpios,
sendo a dcima quinta maior aglomerao urbana do
Brasil, com 1 350 840 habitantes, o que representa 42%
da populao do Rio Grande do Norte. Sua rea
territorial

abrange

uma

superfcie

de

2.819,11quilmetros quadrados, o que corresponde a


5,3% do territrio estadual.
Analisando a estrutura etria, formada pelos dados do Censo 2000 e 2010, as
pirmides mostram que o Rio Grande do Norte segue a mesma tendncia nacional, isto
quer dizer, um incremento na populao jovem, reduo da populao infantil,
sobretudo nos primeiros dois grupos etrios e aumento da populao de idades mais
avanadas.

121
GRFICO 27 - DISTRIBUIO DA POPULAO POR SEXO SEGUNDO OS
GRUPOS DE IDADE

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2000/2010.

Na pirmide etria do Rio Grande do Norte, nota-se um estreitamento na base,


onde a faixa populacional com idade de at 19 anos reduziu, motivado pelo declnio dos
nveis de fecundidade e queda da mortalidade.
Em relao taxa de fecundidade15 no Rio Grande do Norte, os dados
divulgados pelo IBGE, revelam queda. Em 2000, a taxa de fecundidade foi de 2,54

15

A taxa de fecundidade total fornece o nmero mdio de filhos que teria uma mulher ao final de seu
perodo frtil.

122

filhos por mulher. J no ltimo Censo 2010, registrou-se uma taxa de 1,99 filhos por
mulher.
GRFICO 28 - TAXA DE FECUNDIDADE DO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.

No Grfico 28 acima se observa que no perodo compreendido entre os Censos


Demogrficos de 1940 e 2010 a diminuio no nmero de filhos nascidos vivos por
mulher foi de 6,38. Este fato o resultado das intervenes da Poltica Pblica de
Sade, que com o uso de mtodos contraceptivos, laqueadura e o incentivo ao
planejamento familiar, contribuiu para o declnio desta taxa.
Outro fator que influenciou tambm o estreitamento da base da pirmide etria
do Estado foi o declnio da taxa de mortalidade infantil, que decresceu de 52,4% (1999),
para 32,2% (2009). Esta diminuio foi resultante de alguns fatores, como melhoria no
acesso aos servios de sade, gua potvel e uma melhor nutrio.

GRFICO 29 - TAXA DE MORTALIDADE INFANTIL

Fonte: MS/DATASUS/SIM.

123

No topo da pirmide etria v-se o alargamento, com uma populao idosa cada
vez maior. O Censo 2010 registrou no Rio Grande do Norte um aumento na populao
com 65 anos ou mais e com 80 anos ou mais de idade. O ndice de envelhecimento do
Estado, que mede o nmero de pessoas idosas em uma populao, para cada grupo de
100 pessoas jovens em 2010 foi de 27,86, o que significa que se tem 27,86 idosos para
cada 100 jovens com 14 anos ou menos. A expectativa de vida do norteriograndense
passou de 67,1 para 71,1 anos em ambos os sexos, que fica um pouco acima da mdia
nordestina, porm, ainda abaixo da mdia nacional. Destarte, nota-se o reflexo do
aumento da longevidade da populao combinado reduo dos nveis da fecundidade.
De acordo com o Censo 2010, a composio tnica do Rio Grande do Norte
apresenta mais de 90% da populao que se declara de cor branca ou parda, enquanto
5% se consideram de cor preta.

TABELA 40 - POPULAO RESIDENTE NO RN POR COR


HOMENS

MULHERES

TOTAL

BRANCA

617.865

685.727

1.303.592

PRETA

89.318

76.772

1.660.90

AMARELA

13.620

19.176

32.796

PARDA

826.520

836.125

1.662.645

1.272
1.325
INDGENA
SEM
292
15
DECLARAO
Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.

2.597
307

Esta caracterizao tnica resulta da influncia de trs povos: negros, indgenas e


portugueses desde o processo de formao do Estado Rio Grande do Norte. Hoje,
perceptvel no Estado a presena destas raas/cor no s em seu aspecto fsico, mas
visualizam-se caractersticas marcantes destes povos na cultura, na religio, na
educao, na culinria, alm de outros traos evidentes destes grupos tnicos.

5.2 ndice de Desenvolvimento Humano (IDH)

O ndice de Desenvolvimento Humano IDH tem como objetivo medir o grau


de desenvolvimento econmico e a qualidade de vida oferecida populao. Este ndice
calculado com base em dados econmicos e sociais. O IDH vai de 0 (nenhum

124

desenvolvimento humano) a 1 (desenvolvimento humano total). Quanto mais prximo


do valor 1, maior o desenvolvimento no local. No clculo do IDH so computados os
seguintes fatores: educao (anos mdios de estudos), longevidade (expectativa de vida
da populao) e Renda Nacional Bruta. Segundo o Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento PNUD, o Brasil apresenta IDH de 0,816, valor considerado alto,
atualmente ocupa a 84 lugar no ranking mundial. O Nordeste possui IDH 0,749 e o RN
0,753, conforme apresentado na Tabela 41 abaixo.
TABELA 41 IDH BRASIL, NORDESTE E RN
ANO
DISCRIMINAO
2005
2006

2007

Brasil

0,794

0,803

0,816

Nordeste

0,72

0,733

0,749

Rio Grande do Norte


Fonte: PNUD

0,738

0,742

0,753

O IDH dos municpios do RN (IDH-M) distribui-se conforme Mapa 37. Nota-se


que no Rio Grande do Norte, nenhum municpio atingiu IDH em alto estgio de
desenvolvimento (IDH entre 0,8 e 1,0). Majoritariamente os municpios do RN esto na
posio de desenvolvimento moderado (IDH entre 0,6 e 0,8).
MAPA 37 NDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil .

5.3 Populao Economicamente Ativa (PEA)

125

De acordo com os dados divulgados pelo IBGE e pela Pesquisa Nacional de


Amostra por Domiclios (PNAD), a Populao em Idade Ativa (PIA) no Rio Grande do
Norte, em 2009, chegou a 2.691 milhes de pessoas com 10 ou mais anos de idade.
Deste total, 1.635 milhes de pessoas compem a Populao Economicamente Ativa
(PEA) do Estado, ou seja, estavam inseridas no mercado de trabalho e, 1.056 milhes de
Pessoas No Economicamente Ativas (PNEA).
Observada sob a perspectiva de gnero, a PIA do RN formada por 1.325
milhes homens e 1.366 milhes mulheres. Estas so em maior nmero, pois
representam 51% da populao do total do Estado. J quando se analisa a PEA do Rio
Grande do Norte, a situao fica inversa, quando se tm 970 mil homens e 665 mil
mulheres. Isso significa que a participao das mulheres no mercado de trabalho, apesar
de estar crescendo, ainda est marcada por uma forte diferena em relao taxa de
participao dos homens.

TABELA 42 - POPULAO ECONOMICAMENTE ATIVA E NO ECONOMICAMENTE


ATIVA POR GNERO E SITUAO DOMICILIAR
PESSOAS DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE (1.000 pessoas)
SITUAO DO
DOMICLIO

Sexo

Condio de atividade na semana de


referncia

Total

No
economicamente
ativas
2.691
1.325
1.366
1.635
1.056
ESTADO
1.963
945
1.019
1.190
774
URBANA
728
381
347
445
282
RURAL
Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD. 2009.
Homens

Mulheres

Economicamente
ativas

Analisando os dados por faixa etria percebe-se que em 2009 a maioria da


populao ativa est na faixa etria de 30 a 39 anos, seguida da faixa etria de 40 a 49
anos. Esta situao tambm semelhante no Brasil e na regio Nordeste.

126
GRFICO 30 - PERCENTUAL DA POPULAO ECONOMICAMENTE ATIVA POR FAIXA
ETRIA NO RN

Fonte: IBGE, Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD 2001/2009.

De acordo com a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD, na


composio da PEA do RN esto ocupadas 1.473 milhes de pessoas e, segundo a
posio na ocupao, o maior grupo de destaque so os assalariados representando
60,3% dos ocupados.
GRFICO 31 - DISTRIBUIO DOS OCUPADOS SEGUNDO POSIO DA
OCUPAO DO RN (EM %)

Fonte: IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD. 2009.


*Inclui empregados com carteira, militares, estatutrios, empregados sem carteira,
trabalhadores domsticos com e sem carteira.

5.4 Domiclio

O Censo Demogrfico 2010 registrou para o Rio Grande do Norte, 899.513


domiclios particulares permanentes, dos quais 712.246 esto na rea urbana e, 187.267
na rea rural.

127

MAPA 38 - DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.

Em relao condio de ocupao, do total de domiclios particulares


permanentes, 632.836 so prprios e quitados (70,4%), 27.501 so prprios em
aquisio, 166.073 alugados (18,5%), e 13.110 (1,5%) cedidos por empregador, cedidos
de outra forma 56.153 (6,2%) e 3.840 (0,4%) em outras condies. No tocante ao tipo
de domiclio, registrou-se 830.446 (9,2%) casas, 26.873 (3%) casa de vila ou em
condomnio e 41.072 (4,6%) apartamentos.

GRFICO 32 - DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES POR TIPO E


CONDIO DE OCUPAO

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.

No Censo de 2000, haviam 671.993 moradores em domiclios particulares


permanentes. No ltimo Censo (2010) foi registrado um aumento de aproximadamente

128

1,3% no nmero de moradores em domiclios particulares permanentes, totalizando


899.513 moradores.
Observando o Grfico 33 abaixo, percebe-se que em 2010 o nmero de
moradores com um, dois, trs, quatro ou cinco moradores cresceu. Esse dado um dos
fatores que justifica a diminuio do nmero mdio de pessoas nas famlias do Rio
Grande do Norte, que 3,5 pessoas/famlia.

GRFICO 33 - DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES E QUANTIDADE DE


MORADORES

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.

O arranjo familiar vem passando por mudanas, pois as famlias tm diminudo


em decorrncia, por exemplo, das aes da poltica de sade no controle da fecundidade
e da insero da mulher no mercado de trabalho, assumindo novos papis sociais e
sendo parte integrante da renda familiar.
A famlia um grande instrumento de reproduo da sociedade. Sua organizao
e composio que define o acesso aos bens e servios. Alm disso, a constituio da
renda familiar define as necessidades e possibilidades de cada membro da famlia. No
Rio Grande do Norte, em 2010, a renda per capita mdia mensal total foi de R$ 475.
Quando destacamos o ranking classificando por rendimento mensal total domiciliar per
capita nominal dos Estados do Brasil, o RN marcou a 16 posio, superando todos os
demais estados da Regio do Nordeste Brasileiro.
Em face ao ranking supracitado, tem-se o ndice de Gini16 do Rio Grande do
Norte, que de acordo com o Censo 2000, o Estado tinha a 12 melhor distribuio de
renda do pas e, no ltimo Censo 2010 ficou com a 20 posio na distribuio de renda
16

Mede o grau de desigualdade existente na distribuio deindivduos segundo a renda, cujo valor varia de
zero (a perfeita igualdade)at 1 (a desigualdade mxima).

129

entre os 26 Estados Brasileiros e o Distrito Federal, o que revela existir grandes


disparidades socioeconmicas entre a populao.

GRFICO 34 - NDICE DE GINI NO RIO GRANDE DO NORTE

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.

A concentrao de renda no Estado est na classe dos mais ricos. Isso fica
perceptvel, quando se observa, por exemplo, que nos domiclios particulares
permanentes do Rio Grande do Norte, aproximadamente 3% o que corresponde a
27.985 domiclios tem ganhado mais de cinco salrios mnimos. Em contraposio, os
que ganham entre metade a um salrio mnimo tm a maior representao (29%) no
rendimento mensal domiciliar per capita.

GRFICO 35 - DOMICLIOS PARTICULARES PERMANENTES POR CLASSES DE


RENDIMENTO NOMINAL MENSAL DOMICILIAR PER CAPITA NO RN

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.

Para minimizar as disparidades socioeconmicas, necessrio a adoo de


polticas pblicas distributivas eficazes, ao lado de aes que imprimam

130

desenvolvimento associado ao crescimento socioeconmico, na medida em que haja


uma transformao qualitativa, para que os resultados desse desenvolvimento e
crescimento sejam experimentados pela populao ao garantir o desenvolvimento
nacional, bem como reduzir as desigualdades sociais e regionais.

5.5 Segurana

A Segurana Pblica do Rio Grande do Norte conta com um efetivo de 11.398


policiais, sendo que 9.600 so Policiais Militares, 648 so Bombeiros Militares e 1.150
so Policiais Civis.
Uma pesquisa realizada pelo Ministrio da Justia entre 2003 e 2007, revelou
que o efetivo das policias civil e militar no Rio Grande do Norte teve variaes para
mais e para menos ao longo do perodo que refletiram na segurana do Estado como um
todo.
TABELA 43 - EFETIVO DE POLICIAIS CIVIS E MILITARES NO RIO GRANDE DO NORTE
POLCIA CIVIL
POLCIA MILITAR
Unidade da
Federao
2003
2004
2005
2006
2007
2003
2004
2005
2006
2007
Rio Grande
do Norte

2.424

1.329

1.417

1.394

1.395

10.000

8.222

7.926

Fonte:Ministrio da Justia

Segundo a Polcia Militar do Rio Grande do Norte, os crimes de homicdios


cresceram 10% na capital potiguar e 13% na Regio Metropolitana de Natal quando
comparados o intervalo de 1 de janeiro a 17 de setembro de 2011 e o mesmo perodo
de 2012. Os registros de ocorrncias e assassinatos em relatrios so oriundos da
Subcoordenadoria de Estatstica e Anlise Criminal da Secretaria da Segurana Pblica
e da Defesa Social (SESED).
TABELA 44 HOMICDIOS REGISTRADOS PELA POLCIA MILITAR (2011/2012)
CAPITAL

REGIO METROPOLITANA

ANO

2011

2012

2011

2012

NMERO DE
HOMICDIOS

211

232

335

379

CRESCIMENTO %
Fonte: SESED, 2012.

9,90%

13,10%

131

I - Policia Civil do Rio Grande Do Norte


A Polcia Civil do Rio Grande do Norte responsvel pela parte investigativa da
atividade policial e conta com um efetivo de 1.150 policiais divididos em:

MAPA 39 - DELEGACIAS REGIONAIS

Fonte: SESED.2012

10 Delegacias Regionais, cada uma delas responsvel por um determinado


numero de municpios do Estado.

16 Delegacias Especializadas:
1. DAME - Delegacia Especializada de Armas, Munies e Explosivos
2. DEA - Delegacia Especializada de Atendimento ao Adolescente
3. DEPREMA - Delegacia Especializada de Proteo e o Meio Ambiente
4. DEATUR Delegacia Especializada em Assistncia ao Turista
5. DEAV - Delegacia Especializada em Acidentes de Veculos
6. DEC - Delegacia Especializada de Costumes
7. DECAP - Delegacia Especializada de Capturas
8. DECON - Delegacia Especializada de Defesa do Consumidor
9. DEDAM - Delegacia Especializada em Defesa da Mulher
10. DEDEPP - Delegacia Especializada em Defesa do Patrimnio Pblico
11. DEFD - Delegacia Especializada em Falsificaes e Defraudaes
12. DEFUR - Delegacia Especializada em Furtos e Roubos

132

13. DEHOM - Delegacia Especializada de Homicdios


14. DEPROV - Delegacia Especializada de Defesa da Propriedade de Veculos
e Cargas
15. DETE - Delegacia Especializada em Txicos e Entorpecentes
16. DCA - Delegacia Especializada da Criana e do Adolescente

Delegacias Distritais

02 Delegacias de Planto Localizadas nas Zonas Norte e Sul da Capital

Delegacias Municipais

Outros rgos que fazem parte da estrutura organizacional da Polcia Civil do


Rio Grande do Norte:

Delegacia Geral de Polcia Civil (DEGEPOL)

Conselho Superior de Polcia Civil (CONSEPOL)

Colegiado de Delegados de Polcia Civil (COLDEPOL)

Secretaria Executiva e de Comunicao Social (SECOMS)

Ncleo de Inteligncia Policial - NIP

Academia de Polcia Civil (ACADEPOL)

Diviso Especializada de Investigaes e Combate ao Crime Organizado DEICOR

Assessoria Tcnico-Jurdica (ATJUR)

Diretoria de Polcia Civil da Grande Natal

Diretoria de Polcia Civil do Interior

Diviso de Polcia Especializada - DIVIPOE

Diretoria Administrativa (setores de pessoal, transportes, almoxarifado, arquivo,


patrimnio, compras e rdio)

Diretoria de Planejamento e Finanas

II - Policia Militar Do Rio Grande Do Norte


A Polcia Militar do Rio Grande do Norte conta com um corpo efetivo de mais
de 9.600 policiais na ativa, que se dividem em Batalhes, Companhias Regionais,
Companhias Independentes e Comandos, localizados em diversas regies do estado:

133

Batalhes:

1 BPM - Batalho Felipe Camaro - Zona Leste de Natal

2 BPM - Batalho 30 de Setembro - Mossor

3 BPM - Batalho Trampolim da Vitria - Parnamirim

4 BPM - Batalho Potengi - Zona Norte de Natal

5 BPM - Batalho Cmara Cascudo - Zona Sul de Natal

6 BPM - Batalho Dinarte Mariz - Caic

7 BPM - Batalho Cel Andr Fernandes Pau dos Ferros

8 BPM Nova Cruz

9 BPM - Zona Oeste de Natal

10 BPM - Batalho Del. Pedro Soares de Macedo Neto - Assu

11 BPM - Batalho Auta de Sousa - Macaba

12 BPM - Batalho Cel PM Sebastio de Souza Revoredo Mossor

BPCHOQUE - Batalho de Policia de Choque;

Companhias:

Companhia de Polcia de Choque (CPChoque)

Companhia de Policiamento com Ces (CPCes)

Companhia de Patrulhamento Ttico Mvel (CPATAMO)

CIPAM - Companhia Independente de Proteo Ambiental.

CIPTur - Companhia Independente de Policiamento Turstico;

CPFem - Companhia de Polcia Feminina;

CIPGD - Companhia Independente de Policiamento de Guardas

1 CIPM (Companhia independente de Policia Militar) - Macau;

2 CIPM (Companhia independente de Policia Militar) - Joo Cmara;

3 CIPM (Companhia independente de Policia Militar) - Currais Novos;

4 CIPM (Companhia independente de Policia Militar) - Santa Cruz

5 CIPM (Companhia independente de Policia Militar) - Jardim de Piranhas

Comandos

Comando de Policiamento do Interior - (CPI)

Comando de Policiamento Regional I, sediado em Mossor;

Comando de Policiamento Regional II, sediado em Caic;

134

Comando de Policiamento Regional III - Sediado em Santa Cruz;

Outras

Regimento de Polcia Montada - Regimento Joo Fernandes de Almeida;

ROCAM - Rondas Ostensivas Com Apoio de Motocicletas;

III- Instituto Tcnico e Cientfico de Polcia ITEP


O Instituto Tcnico e Cientifico de Policia do Rio Grande do Norte
subordinado diretamente a Secretaria de Segurana Pblica e Defesa Social do Estado e
responsvel pela coordenao das atividades desenvolvidas pelas pericias criminais, as
quais so realizadas por trs rgos:

Instituto de Criminalstica (IC) rgo responsvel pela realizao de exames


periciais e tem como funo principal auxiliar a Justia, fornecendo provas
tcnicas para a instruo de processos criminais;

Instituto de Identificao (II) rgo responsvel por necropsias e laudos


cadavricos, alm de exames de corpo de delito, de leses corporais, de
constatao de violncia sexual, de embriaguez, de uso de substncias
entorpecente, exames de sanidade mental e outras percias de interesse da
Justia;

Instituto Mdico-Legal (IML) rgo responsvel por processar a identificao


civil e criminal, alm de elaborar e expedir documento de identificao e
armazenar a base civil e criminal de impresses digitais do Estado.

O Instituto Tcnico e Cientifico de Policia do Rio Grande do Norte est sediado


em Natal e atende capital e as cidades da Regio Metropolitana. O ITEP atualmente
possui duas unidades regionais, a Unidade Regional de Mossor que atende a 57
municpios e a Unidade Regional de Caic, que atende a 23 municpios.
Alm das unidades regionais, existem postos de atendimento do ITEP para
requerimento de carteiras de identidade nas Centrais do Cidado localizadas em Natal e
em cidades como Parnamirim, Mossor, Caic, Currais Novos, Nova Cruz, Assu, So
Jos do Mipibu, Macau e Joo Cmara.

IV - Policia Rodoviria Federal

135

A Polcia Rodoviria Federal tambm est presente no Rio Grande do Norte,


com efetivo dividido em 05 Distritos:
1. 1 Distrito de Polcia Rodoviria Estadual, em Natal
2. 2 Distrito de Polcia Rodoviria Estadual, em Mossor
3. 3 Distrito de Polcia Rodoviria Estadual, em Caic
4. 4 Distrito de Polcia Rodoviria Estadual, em Pau dos Ferros
5. 5 Distrito de Polcia Rodoviria Estadual, em Nova Cruz
V- Corpo de Bombeiros Militar CBMRN
O Corpo de Bombeiros Militar do Rio Grande do Norte foi criado em 1917 e
emancipou-se da Policia Militar do estado em 2002, passando a ter autonomia
financeira e administrativa. Sua misso principal a preveno e o combate a incndios,
mas o efetivo atua tambm em atividades de defesa civil, tais como buscas e
salvamentos (aquticos, areos e terrestres), alm de atendimentos pr hospitalares em
caso de acidentes automobilsticos (especialmente nos casos em que necessrio
desencarceramento da vtima), atendimento parturientes, dentre outros.

Unidades Do CBMRN:
Quartel do Comando Geral do Corpo de Bombeiros Militar do Rio Grande do
Norte:
Oferece suporte operacional nas zonas sul e oeste da capital, alm da Regio
Metropolitana e agreste. no Quartel do comando geral que funciona toda a parte
administrativa do CBMRN.
Unidade de Bombeiros de Mossor - RN 2 SGB (Subgrupamento de Bombeiro)
/ 2GB (grupamento de Bombeiro):
Atende as ocorrncias de Mossor, da regio Oeste e do Litoral Setentrional do Estado.
Unidade de Bombeiros De Caic - RN 3 SGB/2 GB:
Atende as ocorrncias de Caic e da Regio Serid do Estado.
Unidade de Bombeiros SCI Infraero - Aeroporto 1 SGB/2 GB:
uma Seo Contra Incndio SCI - que funciona no Aeroporto Internacional Augusto
Severo, em Parnamirim e o resultado de uma parceria entre o Corpo de Bombeiros

136

Militar e a Infraero. Essa seo tem a misso de atender possveis ocorrncias em


aeronaves e tambm as que ocorrem num raio de at 8 quilmetros do Aeroporto.
Unidade de Bombeiros Tenal - 3 SGB/1 GB:
Atende as ocorrncias da regio localizada nas proximidades dos depsitos de
combustvel da Petrobrs no bairro de Santos Reis.
Unidade de Bombeiros Coteminas - 2 SGB/1 GB:
Atende as ocorrncias de toda a zona norte da capital, alm dos municpios do litoral
norte.

De acordo com o Ministrio da Justia, houve uma queda no efetivo do Corpo de


Bombeiros Militares do Rio Grande do Norte, passando de um efetivo de 925 homens
em 2003 para 525 homens em 2006. Em 2010 esse efetivo j tinha superado o de 2003,
passando a 648 militares.

TABELA 45 - EFETIVO DO CORPO DE BOMBEIROS MILITARES POR UNIDADE DA


FEDERAO (2004-2010)
TOTAL DO EFETIVO EXISTENTE
UNIDADE DA
FEDERAO

2004

2006

2008

2010

536

539

514

648

Fonte: Ministrio da Justia - 2010

5.6 Sade
As Unidades Regionais de Sade Pblica (URSAPs) so instncias
administrativas da Secretaria de Estado da Sade Pblica (SESAP), que atuam junto aos
municpios de sua jurisdio, assessorando e monitorando as aes desenvolvidas.
Assim, exercem um papel fundamental no processo de regionalizao da sade e
descentralizao do Sistema nico de Sade (SUS). As sedes das regionais esto
localizadas em So Jos de Mipibu (I URSAP), Mossor (II URSAP), Joo Cmara (III
URSAP), Caic (IV URSAP), Santa Cruz (V URSAP) e Pau dos Ferros (VI URSAP).
As URSAPs participam da formulao das polticas de sade voltadas para a ateno

137

bsica, em consonncia com as diretrizes propostas pelo Ministrio da Sade, alm de


coordenarem e avaliarem as aes implementadas pelos municpios, buscando a
atualizao permanente e a troca de experincias, com vistas melhoria da qualidade de
vida. O Mapa 40 indica as Regies de Sade em toda extenso do Estado.
MAPA 40 REGIONAIS DE SADE DO RN

Fonte: Elaborao prpria do autor

De acordo com o IBGE, no Censo 2010, os dados dos Servios de Sade em


2009 no RN, so os seguintes:

TABELA 46 - SERVIOS DE SADE


ESTABELECIMENTOS DE SADE (TOTAL)
Estabelecimentos de Sade pblico total
Estabelecimentos de Sade pblico federal
Estabelecimentos de Sade pblico estadual
Estabelecimentos de Sade pblico municipal
Estabelecimentos de Sade privado total
Estabelecimentos de Sade privado com fins lucrativos
Estabelecimentos de Sade privado sem fins lucrativos
Estabelecimentos de Sade privado SUS
Fonte: IBGE - 2010.

1.932
1.294
15
34
1.245
638
576
62
226

O Programa Sade da Famlia atinge cerca de 75% da populao, conforme


Grfico 36 divulgado pelo Governo do Estado:

138

GRFICOProporo
36- PROPORO
POPULAO COBERTA
DE SADE
daDApopulao
cobertaPELO
peloPROGRAMA
Programa
FAMLIA RN
RN 2001 2007
de Sade daDAFamlia

90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Fonte: SIAB-SUAS/CPS/SESP-RN

O Estado conta, ainda, com a UNICAT (Unidade Central de Agentes


Teraputicos), que foi criada com o objetivo de atender as demandas por medicamentos
de alto custo dos hospitais do Estado. Atualmente esta Unidade atende cerca de 30 mil
pessoas no Estado, atravs da parceira com o Ministrio da Sade no programa
Componente de Medicamentos de Dispensao Excepcional que fornece remdios de
alto custo e de uso contnuo ao paciente, especialmente os utilizados para doenas como
osteoporose, asma e insuficincia renal, de acordo com a Secretaria de Sade Pblica.

TABELA 47 - LEITOS EXISTENTES NA REDE HOSPITALAR DO SUS POR


ESPECIALIDADE CLNICA
LEITOS EXISTENTES DA REDE HOSPITALAR DO SUS
Unidade da
Federao

Especialidades Clnicas

Total

Rio Grande do
Norte

6.531

Cirrgicos

Clnicos

Obsttricos

Peditricos

Outros

1.306

2.445

1.101

1.215

664

Fonte: Ministrio da Sade DATASUS 2010

TABELA 48 - NMERO DE LEITOS COMPLEMENTARES EXISTENTES POR TIPO DE


PRESTADOR SEGUNDO TIPO DE LEITO COMPLEMENTAR
CIRRGICOS

Unidade Intermediria

PBLICO

FILANTRPICO

Existente SUS Existente


52

52

SUS
2

PRIVADO

SINDICATO

TOTAL

Existente SUS Existente SUS Existente SUS


-

54

54

139

Unidade Intermediria
neonatal

26

26

Unidade isolamento

21

21

UTI adulto I

31

UTI adulto II

33

28

UTI adulto II

10

UTI infantil I

29

28

26

21

141

53

48

172

13

85

69

126

101

10

10

10

15

UTI infantil II

18

13

25

20

UTI infantil III

UTI neonatal I

15

15

UTI neonatal II

39

25

46

30

UTI neonatal III

UTI queimados

310

115

551

304

225
177
16
12
Total
Fonte: CNES. Situao da base de dados nacional - 2010.

TABELA 49- NMERO DE LEITOS DE INTERNAO EXISTENTES POR TIPO DE


PRESTADOR SEGUNDO ESPECIALIDADE
Especialidade

PBLICO

FILANTRPICO

PRIVADO

SINDICATO

TOTAL

Existentes

SUS

Existentes

SUS

Existentes

SUS

Existentes

SUS

Existentes

SUS

Cirrgicos

653

635

153

138

946

569

1.752

1.342

Clnicos

1.601

1.553

373

321

626

349

2.600

2.223

Obsttrico

729

718

192

185

331

246

1.252

1.149

Peditrico

773

767

147

135

386

305

1.306

1.207

Outras
especialidades

514

468

107

107

387

260

1.008

835

Hospital/DIA

14

14

25

39

18

Total

4.284

4.155

2.701

1.73
3

7.957

6.774

972

886

Fonte: CNES. Situao da base de dados nacional - 2010.

TABELA 50 - NMERO DE ESTABELECIMENTOS POR TIPO DE PRESTADOR SEGUNDO


TIPO DE ESTABELECIMENTO
TIPO DE ESTABELECIMENTO

PBLICO

FILANTROPICO

PRIVADO

SINDICATO

TOTAL

25

26

Centro de Apoio a Sade da Famlia

Centro de Parto Normal


Centro de Sade/Unidade Bsica de
Sade
Clinica Especializada/Ambulatrio
Especializado

603

611

53

340

396

Central de Regulao de Servios de


Sade
Centro de Ateno Hemoterapia e ou
Hematolgica
Centro de Ateno Psicossocial

140
Consultrio Isolado

20

894

917

Cooperativa
Farmcia Medica Excepcional e
Programa Farmcia Popular
Hospital Dia

Hospital Especializado

18

29

Hospital Geral
Laboratrio Central de Sade Pblica
LACEN
Policlnica

54

12

20

86

18

17

39

Posto de Sade

429

430

Pronto Socorro Especializado

Pronto Socorro Geral

Secretaria de Sade
Unid. Mista atend. 24h: ateno
bsica, internao/urgncia
Unidade de Ateno Sade Indgena
Unidade de Servio de Apoio de
Diagnose e Terapia
Unidade de Vigilncia em Sade

44

44

72

12

14

98

25

195

220

28

28

Unidade Mvel Fluvial


Unidade Mvel Pr Hospitalar Urgncia/Emergncia
Unidade Mvel Terrestre

Tipo de estabelecimento no informado

Total
1.412
34
Fonte: CNES. Situao da base de dados nacional em 10/04/2010.

1.522

2.976

Nota: Nmero total de estabelecimentos, prestando ou no servios ao SUS

TABELA 51 - NMERO DE EQUIPAMENTOS EXISTENTES, EM USO E DISPONVEIS AO


SUS, SEGUNDO GRUPO DE EQUIPAMENTOS
EXISTENTES

EM USO

DISPONVEIS
AO SUS

Equipamentos de diagnstico por imagem

942

898

567

Equipamentos de infra-estrutura

379

369

141

Equipamentos por mtodos pticos

316

302

121

Equipamentos por mtodos grficos

391

371

221

Equipamentos de manuteno da vida

3.900

3.612

766

Equipamentos de Odontologia

3.468

3.416

1.810

997

193

CATEGORIA

Outros equipamentos
1.017
Fonte: CNES. Situao da base de dados nacional - 2010.

TABELA 52 - RECURSOS HUMANOS (VNCULOS) SEGUNDO CATEGORIAS


SELECIONADAS
NO
TOTA
ATENDE
PROF./1.000
PROF. SUS/ 1.000
CATEGORIA
ATENDE
L
AO SUS
HAB.
HAB
AO SUS
Mdicos
Anestesista

11.352

9.346

2.006

3,6

689

659

30

0,2

0,2

141
795

717

78

0,3

0,2

Clnico Geral

1.948

1.739

209

0,6

0,6

Gineco Obstetra

1.057

816

241

0,3

0,3

Mdico de Famlia

985

981

0,3

0,3

Pediatra

956

782

174

0,3

0,2

Psiquiatra

185

158

27

0,1

0,1

Radiologista

480

365

115

0,2

0,1

Cirurgio dentista

2.322

1.681

641

0,7

0,5

Enfermeiro

2.486

2.391

95

0,8

0,8

Fisioterapeuta

645

458

187

0,2

0,1

Fonoaudilogo

298

233

65

0,1

0,1

Nutricionista

497

459

38

0,2

0,1

Farmacutico

1.352

1.145

207

0,4

0,4

Assistente social

562

551

11

0,2

0,2

Psiclogo
Auxiliar de
Enfermagem
Tcnico de
Enfermagem

417

318

99

0,1

0,1

5.982

5.579

403

1,9

1,8

2.109

1.980

129

0,7

0,6

Cirurgio Geral

Fonte: CNES. Situao da base de dados nacionais 2010


Nota: Se um profissional tiver vnculo com mais de um estabelecimento, ele ser contato tantas vezes quantos
vnculos houver.

TABELA 53 - COBERTURA VACINAL (%) POR TIPO DE IMUNOBIOLGICO


MENORES DE 1 ANO
200 200 200 200 200 200 200 200 200
IMUNOBIOLGICOS
0
1
2
3
4
5
6
7
8
BCG (BCG)

103,4 107,3 114,2 113,3 111,5 112,2 117,7 113,4 107,9

200
9
107

Contra Febre Amarela (FA)

3,7

2,7

1,8

1,2

1,3

0,9

0,6

0,3

0,4

Contra Haemophilus influenzae tipo b (Hib)

56,3

81,3

30,8

2,4

Contra Hepatite B (HB)

86,4

88

97,6

97,6

95,4

94,6

102

97,7

91,9

96,7

Contra Influenza (Campanha) (INF)

70,5

73,2

76,1

80

85,4

84,6

83,5

81,9

78,2

87,5

Contra Sarampo

101,4

96,8

93,6

2,9

Dupla Viral (SR)

0,2

0,1

0,2

86,8

91,5

94,4

97,4

98,7

98,4

103

99

92,9

94,8

94,9

98,9

96,2

98,4

97

92,5

93

98,8

97,5

94,5

99

101,9

98,8

98,9

98,8

95,2

94,7

100,2

94,1

96,6

35,2

67,5

72,2

75,5

60,8

96,8

98,4

97

103,9

99

93,1

97,4

2,6

0,5

0,2

Oral Contra Poliomielite (VOP)


Oral Contra Poliomielite (Campanha 1 etapa)
(VOP)
Oral Contra Poliomielite (Campanha 2 etapa)
(VOP)
Oral de Rotavrus Humano (RR)
Tetravalente (DTP/Hib) (TETRA)
Trplice Bacteriana (DTP)

88,3

92

40,2

Trplice Viral (SCR)

46,6

39,5

75,4

Trplice Viral (campanha) (SCR)

41,3

Totais das vacinas contra tuberculose

Totais das vacinas contra hepatite B

102

97,7

91,9

96,7

Totais das vacinas contra poliomielite


Totais das vacinas Tetra + Penta +
Hexavanlente

103

99

92,9

94,8

103,9

99

93,1

97,4

116,8 107,1 103,4

0,5

0,3

0,3

98,9

107,1

98,1

99,7

117,7 113,4 107,9

107

142
Totais das vacinas contra sarampo e rubola

99,2

107,2

98,2

99,9

Totais das vacinas contra difteria e ttano

103,9

99,5

93,4

97,7

Fonte: SI/PNI. Situao da base de dados nacional - 2010.

TABELA 54 - INDICADORES DA ATENO BSICA

Ano

Modelo
de
Ateno

Populao
coberta (1)

%
populao
coberta
pelo
programa

Mdia
mensal de
visitas por
famlia (2)

% de
crianas c/
esq.vacinal
bsico em
dia (2)

% de
crianas
c/aleit.
materno
exclusivo
(2)

% de
cobertura
de
consultas
de prnatal (2)

Taxa
mortalidade
infantil por
diarria (3)

Prevalncia
de
desnutrio
(4)

Taxa
hospitalizao
por
pneumonia (5)

Taxa
hospitalizao
por
desidratao
(5)

PACS

829.818

28,4

0,08

87,3

69,5

88,4

4,6

5,8

12,8

8,5

2004
2005
2006
2007
2008
2009

PSF

1.504.462

51,5

0,09

90,2

67,9

89,1

2,7

5,6

21,1

15,1

Outros

27.464

0,9

0,1

85,5

65,5

86,5

6,8

5,9

9,1

Total

2.361.744

80,8

0,09

89,7

68,1

89

5,6

19,4

13,8

PACS

603.785

20,1

0,08

90

72,3

89,1

4,5

4,4

17,1

10,8

PSF

1.875.748

62,5

0,09

91,1

70,1

90,8

2,5

4,5

18,2

12,8

Outros

14.209

0,5

0,09

96,6

63,8

96,2

1,7

Total

2.493.742

83

0,09

91

70,3

90,7

2,7

4,5

18

12,6

PACS

450.333

14,8

0,08

90,7

74,3

90,1

3,6

3,9

11,8

11

PSF

2.116.610

69,5

0,09

92,2

69,9

92,2

1,5

3,7

15,7

12,1

Outros

6.592

0,2

0,14

92,3

100

80

Total

2.573.535

84,6

0,09

92,1

70,2

92

1,6

3,7

15,4

12

PACS

209.640

6,8

0,08

91,1

73,6

90,9

2,8

20,6

12,9

PSF

2.334.634

75,7

0,1

93

70,7

92,9

1,6

2,8

16,3

9,1

Outros

0,09

93,2

73,1

90,2

6,7

Total

2.544.274

82,5

0,1

92,9

70,8

92,8

1,5

2,8

16,5

9,3

PACS

187.720

0,08

91,9

73,1

91,8

1,5

1,9

13,7

10,1

PSF

2.358.446

75,9

0,09

93,9

71

93,4

1,3

12,7

7,1

Outros

Total

2.546.166

82

0,09

93,8

71,1

93,4

1,3

12,7

7,2

PACS

248.083

7,9

0,07

93,4

75,7

90,7

1,6

1,7

12,7

4,4

PSF

2.379.431

75,8

0,09

94,2

71,5

94

2,8

1,7

12,4

5,2

Outros

2.627.514

83,7

0,09

94,2

71,7

93,8

2,8

1,7

12,4

5,1

Total

Fonte: Fonte: SIAB. Situao da base de dados nacional 2010

Um estudo sobre a Demografia Mdica no Brasil, desenvolvido pelo Conselho


Federal de Medicina CFM e o Conselho Regional de Medicina do Estado de So
Paulo - CREMESP, confirma que a tese de que faltam mdicos no pas, defendida pelos
Ministrios da Sade e da Educao, equivocada", afirmou o presidente do
CREMESP, Renato Azevedo Jnior. Segundo ele, a falta de polticas pblicas nas reas
de formao e trabalho mdico, alm do baixo investimento no setor, que contribuem
para a m distribuio de profissionais pelo pas, acentuando as desigualdades.

143

O Rio Grande do Norte segue com o mesmo problema da desigualdade na


distribuio dos profissionais, onde existe uma maior concentrao de profissionais na
capital que resulta na razo de 3,44 enquanto que o restante do Estado de 1,39,
demonstrados nas Tabelas 55 e 56.
Essa relao mdico versus populao e a falta de estrutura nos municpios do
interior do Estado, resultam nos problemas enfrentados atualmente pela Secretaria
Municipal de Sade do Municpio de Natal e pela Secretaria Estadual de Sade do
Estado do RN, com a superlotao nos Hospitais, Maternidades e Postos de atendimento
da Capital.
TABELA 55: MDICOS REGISTRADOS POR 1.000 HAB. SEGUNDO UNIDADES DA
FEDERAO BRASIL/2011
UF/BRASIL

MDICO CFM*

POPULAO**

RAZO***

Distrito Federal

10.300

2.562.963

4,02

Rio de Janeiro

57.175

15.993.583

3,57

So Paulo

106.536

41.252.160

2,58

Rio Grande do Sul

24.716

10.695.532

2,31

Esprito Santo

7.410

3.512.672

2,11

Minas Gerais

38.680

19.595.309

1,97

Santa Catarina

11.790

6.249.682

1,89

Paran

18.972

10.439.601

1,82

Gois

9.898

6.004.045

1,65

Mato Grosso do Sul

3.983

2.449.341

1,63

Pernambuco

13.241

8.796.032

1,51

Rio Grande do Norte

4.392

3.168.133

1,39

Sergipe

2.804

2.068.031

1,36

Roraima

596

451.227

1,32

Paraba

4.886

3.766.834

1,3

Tocantins

1.771

1.383.453

1,28

Mato Grosso

3.735

3.033.991

1,23

Bahia

17.014

14.021.432

1,21

Alagoas

3.659

3.120.922

1,17

Rondonia

1.738

1.560.501

1,11

Cear

9.362

8.448.055

1,11

Amazonas

3.828

3.480.937

1,1

Acre

755

732.793

1,03

Piau

3.125

3.119.015

643

668.689

0,96

Par

6.300

7.588.078

0,83

Maranho

4.486

6.598.683

0,68

190.732.694

1,95

Amap

BRASIL
371.788
Fonte: Pesquisa Demogrfica Mdica no Brasil/2011

144
* Mdicos registrados no Conselho Federal de Medicina: endereo informado de domiclio ou local de
trabalho
**Populao Geral IBGE/2011
***Razo Mdica registrada no CFM/Habitante geral (1.000 hab.)

TABELA 56: DISTRIBUIO DE MDICOS REGISTRADOS POR 1.000 HAB. SEGUNDO


CAPITAIS BRASIL/2011
CAPITAL
Vitria

MDICO CFM*

POPULAO**

RAZO***

3.098

297.489

10,41

Porto Alegre

11.378

1.365.039

8,34

Florianpolis

2.733

424.224

6,44

Belo Horizonte

14.195

2.258.096

6,29

Rio de Janeiro

35.791

5.940.224

6,03

Recife

8.038

1.472.202

5,46

Curitiba

8.147

1.678.965

4,85

46.112

10.659.386

4,33

Goinia

5.326

1.256.514

4,24

Salvador

10.394

2.480.790

4,19

Aracaju

2.292

552.365

4,15

Joo Pessoa

2.592

716.042

3,62

Natal

2.706

785.722

3,44

Macei

3.012

917.086

3,28

Belm

4.181

1.351.618

3,09

Cuiab

1.597

530.308

3,01

Campo Grande

2.097

766.461

2,74

Terezina

2.025

797.029

2,54

So Luiz

2.250

966.989

2,33

Braslia

5.743

2.469.489

2,33

Fortaleza

4.824

2.315.116

2,08

Palmas

408

223.817

1,82

Boa Vista

430

277.684

1,55

Porto Velho

634

410.520

1,54

Rio Branco

427

319.825

1,34

2.250

1.718.584

1,31

So Paulo

Manaus

Macap
409
387.539
1,06
Fonte: Pesquisa Demogrfica Mdica no Brasil/2011
* Mdicos registrados no Conselho Federal de Medicina: endereo informado de domiclio ou local de
trabalho
**Populao Geral IBGE/2011
***Razo Mdica registrada no CFM/Habitante geral (1.000 hab.)

5.7 Educao

145

A educao do Rio Grande do Norte est em processo de desenvolvimento, e de


acordo com pesquisa realizada em 2009, o Estado possui 3.175 escolas de ensino
fundamental, das quais 2.084 so municipais, 620 so estaduais, 470 so privadas e duas
so federais. Distribudos nessa rede de ensino encontram-se 39.867 professores, dos
quais 414 ensinam em escolas federais, 11.677 ensinam em escolas pblicas estaduais,
18.661 em escolas municipais e 9.115 em escolas particulares. No mesmo ano, haviam
554.372 alunos, sendo que 469.667 eram estudantes da rede pblica estadual e
municipal e 84.705 freqentavam escolas particulares. Apesar destes nmeros, havia no
Estado uma taxa de analfabetismo em torno de 23%, uma das mais altas do Brasil.

TABELA 57 - CORPO DOCENTE DAS ESCOLAS DO RN

NVEL DE ENSINO

CORPO DOCENTE
DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA E LOCALIZAO

TOTAL

Federal

Estadual

Municipal

Privada

Total

Rural Total Rural Total Rural

Total

Rural Total Rural

Ed. Infantil

8.640

1.432

51

Ens. Fundamental

24.361

3.933

21

5.943

1.402

2.625

26

6.729

449

12.718

3.460

4.908

24

86.866 144
357
62
4.927
Ens. Mdio
Fonte: Anurio estatstico do Rio Grande do Norte 2010

74

1.582

.
.

As principais instituies pblicas de ensino superior do Rio Grande do Norte


so a Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN), a Universidade Federal
Rural do Semi-rido (UFERSA), o Instituto Federal do Rio Grande do Norte (IFRN) e
a Universidade do Estado do Rio Grande do Norte (UERN). Entre as instituies
particulares de ensino superior do Rio Grande do Norte destacam-se a Universidade
Potiguar (UnP), o Centro Universitrio do Rio Grande do Norte (UNI-RN) e a
Faculdade de Cincias, Cultura e Extenso do Rio Grande do Norte (FACEX).
O Censo 2010 revelou os dados mais recentes sobre a educao no Rio Grande
do Norte conforme Tabela 58.
TABELA 58 EDUCAO NO RN
Depndencia Administrativa

Jovens de 16 anos que concluram Jovens de 19 anos que


o Ensino Fundamental
concluram o Ensino Mdio

Rio Grande do Norte

54,70%

35,20%

Regio Nordeste

49,10%

37,10%

63,40%

50,20%

Brasil
Fonte: PNAD/IBGE 2009

146

O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH-M) do Estado de 0,738,


classificado como o 21 do Brasil e 3 maior da Regio Nordeste, atrs da Bahia e de
Sergipe, de acordo com o Programa das Naes Unidas Para o Desenvolvimento
(PNUD) em sua mais recente pesquisa no ano de 2010. O municipio com maior IDH-M
no Rio Grande do Norte Natal (IDH-M de 0,788) e o que possui o menor IDH-M
Venha Ver (IDH-M de 0,544).
TABELA 59 IDHM BRASIL E RN
Depndencia

IDHM,

IDHM-Renda,

IDHM-Longevidade,

IDHM-Educao,

Administrativa

2000

2000

2000

2000

Brasil

0,766

0,723

0,727

0,849

0,705

0,636

0,7

0,779

Rio Grande do
Norte

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil

O ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB) um indicador da


qualidade da Educao, desenvolvido pelo Ministrio da Educao - MEC.

Seus

valores variam de 1 a 10. O objetivo do MEC que o Brasil alcance o IDEB6 no


Ensino Fundamental I at 2022. No Rio Grande do Norte o IDEB ainda no alcanou o
objetivo do MEC, mas se encontra em patamares promissores, conforme pesquisa
realizada pelo proprio MEC.

TABELA 60 - INDCE DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO BSICA - IDEB


DEPNDENCIA

Ens. Fundamental

Ens. Fundamental

ADMINISTRATIVA

anos iniciais

anos finais

Rio Grande do Norte

3,9

3,3

3,1

Regio Nordeste

3,8

3,4

3,3

Brasil

4,6

3,6

Ensino Mdio

Fonte: MEC/INEP - 2009

TABELA 61 - ESTABELECIMENTOS DE ENSINO QUE MINISTRAM ENSINO


FUNDAMENTAL, SEGUNDO DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA
DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA

TOTAL

URBANA

RURAL

Estadual

581

481

100

Federal

Municipal

1995

594

1401

147
Particular

486

480

TOTAL

6063

1556

1507

Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE - 2011

I - Matrcula inicial por Nvel De Ensino, segundo Dependncia Administrativa:

TABELA 62 - EDUCAO INFANTIL


EDUCAO INFANTIL
CRECHE
PR-ESCOLA
0
0
109
99
35497
63641
9497
26321
45103
90061

DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA
Estadual
Federal
Municipal
Particular
Total:
Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN 2011

TOTAL
0
208
99138
35818
135164

TABELA 63 - ENSINO FUNDAMENTAL


DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA

ENSINO FUNDAMENTAL
INICIAIS
FINAIS
TOTAL

Estadual

55421

80907

136328

Federal

139

139

Municipal

188004

109178

297182

Particular

53737

35846

89583

Total:

297301

225931

523232

Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN 2011

TABELA 64 - ENSINO MDIO


DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA

ENSINO MDIO

Estadual

123.030

Federal

5.378

Municipal

Particular

20.144

Total

148.561

Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN - 2011

148
TABELA 65 - ENSINO PARA JOVENS E ADULTOS EJA PRESENCIAL
DEPENDNCIA
ADMINISTRATIVA

EJA PRESENCIAL
1 A

5 A

1 A

ENS.FUND

ENS.MDI

TOTA

258

29.451

12.027

41.478

30

30

1255

1.285

840

43342

27

43.369

102

2058

1654

3.712

1230

74881

14963

89844

Estadual

9502

Federal

Municipal

18450

Particular

1105

Total:

19.69
1
0
24.05
2
851

29057 44594

Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN 2011

TABELA 66 - ENSINO PARA JOVENS E ADULTOS EJA SEMI-PRESENCIAL


DEPENDNCIA
ADMINISTRATIVA

EJA SEMI-PRESENCIAL

Estadual

1 A
4
22

5 A
8
386

1 A
8
0

ENS.FUND
.
408

ENS.MDI
O
1.038

TOTA
L
1446

Federal

169

169

Municipal

60

56

28

144

144

Particular

110

456

566

1257

1823

Total:

192

898

28

1118

2464

3582

Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN 2011

TABELA 67 - EDUCAO PROFISSIONAL


DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA

MAT. PROFIS.

TOTAL MATRCULA

Estadual

610

302892

Federal

4522

11701

Municipal

439842

Particular

8464

159544

Total:

13596

913979

Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN - 2011

149

II - Funo Docente por nvel de ensino, segundo Dependncia Administrativa RN

TABELA 68 - EDUCAO INFANTIL


DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA

EDUCAO INFANTIL
CRECHE

PR

TOTAL

Estadual

Federal

28

37

Municipal

2233

3282

5327

Privada

51

118

163

Total:

2312

3412

5530

Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN 2011


Nota: O Docente que ministrar em mais de uma dependncia administrativa e em mais de um nvel de
ensino contado mais de uma vez.

TABELA 69 - ENSINO FUNDAMENTAL


DEPENDNCIA ADMINISTRATIVA

ENSINO FUNDAMENTAL
INICIAIS

FINAIS

TOTAL

Estadual

2256

4165

6309

Federal

16

16

Municipal

7200

5291

12085

Privada

476

755

1124

Total:

9948

10211

19534

Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN - 2011


Nota: O Docente que ministrar em mais de uma dependncia administrativa e em mais de um nvel de
ensino contado mais de uma vez.

TABELA 70 - ENSINO DE JOVENS E ADULTOS E EDUCAO PROFISSIONAL


DEPENDNCIA

ENSINO

ADMINISTRATIVA

MDIO

EJA
PRESENCIAL

SEMI

ED.

PRESENCIAL

PROFISSIONAL

Estadual

4662

2342

73

37

Federal

601

259

21

412

Municipal

21

2713

10

Privada

524

61

13

13

Total:

5808

5375

117

462

Fonte: INEP/SEEC/ATP/GAEE/RN - 2011


Nota: O Docente que ministrar em mais de uma dependncia administrativa e em mais de um nvel de
ensino contado mais de uma vez.

150

A educao do Estado est dividida em 16 Diretorias Regionais de Educao,


Cultura e Esportes - DIREDS, que so os rgos que fazem a ligao entre as escolas e
as determinaes da Secretaria Estadual de Educao. As Diretorias Regionais tem
como objetivo:

Coordenar e supervisionar as atividades realizadas nas escolas estaduais;

Supervisionar, prestar assistncia e fiscalizar as condies de funcionamento das


escolas (de ensino infantil ao mdio, inclusive ensino supletivo);

Assegurar que os servios de assistncia ao aluno esto funcionando;

Tratar de assuntos relacionados aos professores (habilitao, transferncia, etc).


O Rio Grande do Norte est dividido em 16 DIREDS, que localizam-se nas

seguintes cidades e atendem aos municpios das seguintes regies:

1 Diretoria Regional de Educao - Natal

2 Diretoria Regional de Educao - Parnamirim

3 Diretoria Regional de Educao - Nova Cruz

4 Diretoria Regional de Educao - So Paulo do Potengi

5 Diretoria Regional de Educao - Cear Mirim

6 Diretoria Regional de Educao Macau

7 Diretoria Regional de Educao - Santa Cruz

8 Diretoria Regional de Educao Angicos

9 Diretoria Regional de Educao - Currais Novos

10 Diretoria Regional de Educao Caic

11 Diretoria Regional de Educao Au

12 Diretoria Regional de Educao Mossor

13 Diretoria Regional de Educao Apodi

14 Diretoria Regional de Educao - Umarizal

15 Regional de Educao - Pau dos Ferros

16 Regional de Educao - Joo Cmara

151
MAPA 41 DIRETORIAS REGIONAIS DO RN

Ensino Mdio

TOTAL ENS.
MDIO

EJA
Fundamental

EJA - Mdio

TOTAL EJA

Profissionalizante
TOTAL

2508
2

34289

80137

67555

48215

14769
2

2175
8

7557

2931
5

6107

26561
8

6091

1092
2

17013

38394

30758

16239

69152

7997

2054

1005
1

179

11263
4

3541

5706

9247

21868

15325

8160

37193

6637

1146

7783

62383

1537

3281

4818

11126

7706

4002

18832

3415

594

4009

31661

1974

5370

7344

18653

12976

6835

31629

4255

99

4354

45

50207

1744

2546

4290

7492

5610

3947

13102

2686

157

2843

226

24408

1532

2592

4124

9053

8336

4663

17389

1345

271

1616

204

27996

974

1781

2755

5836

3997

2373

9833

1747

173

1920

16881

2841

4028

6869

12886

10284

7189

23170

2471

753

3224

137

40589

2406

3662

6068

11391

9413

6596

20804

2770

670

3440

342

37250

GERAL

TOTAL ED.
INFANTIL

9207

Ens. Fund.
(anos iniciais)
1 ao 5 ano
Ens. Fund.
(anos finais)
6 ao 9 ano

Pr - Escola

1 DIRED
707
Escolas
2 DIRED
377
Escolas
3 DIRED
335
Escolas
4 DIRED
178
Escolas
5 DIRED
218
Escolas
6 DIRED
116
Escolas
7 DIRED
180
Escolas
8 DIRED
92 Escolas
9 DIRED
205
Escolas
10
DIRED

Creche

TABELA 71 MATRCULAS POR DIRED

152
216
Escolas
11
DIRED
1737
3363
5100
11045
8937
144
Escolas
12
DIRED
1049
6871
17364
31679
25218
3
419
Escolas
13
DIRED
1338
2346
3684
7172
5833
150
Escolas
14
DIRED
1482
2568
4050
8032
5473
212
Escolas
15
DIRED
3314
4759
8073
15934
11247
351
Escolas
16
DIRED
1124
2249
3373
9892
7228
217
Escolas
TOTAL
4771
9074
13846
30059
23589
ESCOLA
3
8
1
0
6
S
Fonte: SEEC / ATP Dados do Censo Escolar 2010

6087

19982

2097

197

2294

125

33588

16608

56897

7468

2508

9976

2415

10326
0

4058

13005

1323

132

1455

287

22489

3671

13505

2969

2969

24195

6974

27181

5601

652

6253

459

48940

3907

17120

2206

226

2432

213

27045

14952
4

53648
6

7674
5

1718
9

9393
4

1073
9

9291

No campo da cincia, destacam-se o Instituto Internacional de Neurocincias de


Natal, inaugurado em 2006 e idealizado pelo neurocientista Miguel Nicolelis, cujo
principal objetivo de descentralizar a pesquisa nacional, atualmente restrita s regies
Sudeste e Sul do Brasil; e o Instituto Internacional de Fsica, vinculado Universidade
Federal do Rio Grande do Norte que se caracteriza por ser um Centro de Pesquisa de
carter nacional que tem o objetivo de contribuir com o desenvolvimento tecnolgico e
cientfico do Brasil, mais especialmente das regies Norte e Nordeste.
O Instituto Internacional de Fsica foi criado em outubro de 2009, mas foi
inaugurado definitivamente em maio de 2010, atuando na rea de fsica terica onde
possui cinco grupos de pesquisas relacionados a seguir, que so coordenados por
professores

de

renome

internacional:

Sistemas

Fortemente

Correlacionados,

Nanoestruturas Fora do Equilbrio, Teoria de Campos Fenmenos Crticos, Materiais e


Aplicaes e Clculos Ab Initio para Nanoestruturas e Sistemas Correlacionados. As
atividades do Instituto expandir-se-o para as demais reas da fsica terica, que so:
Partculas Elementares, Astrofsica e Cosmologia, Mecnica Estatstica, Teoria de

153

Campos e Teoria de Cordas de forma gradual. O Instituto tambm vai atuar na


organizao de eventos cientficos e de workshops de pesquisa de longa durao, alm
de proporcionar o dilogo permanente entre vrias instituies de pesquisa na rea de
fsica no Brasil e no mundo.
Outra entidade que atua na rea de Cincia e Tecnologia o Instituto do
Crebro, que tem por objetivo contribuir para a formao multidisciplinar dos alunos de
graduao da UFRN. As pesquisas desenvolvidas no Instituto do Crebro so
publicadas em peridicos de grande circulao internacional e abrangem diversas linhas
de pesquisa relacionadas dinmica do sistema visual, conexes sensorimotoras,
neurobiologia celular, oscilaes neurais, comunicao animal, papel cognitivo do sono,
modelos computacionais de circuitos neurais, neuroengenharia, bem como o estudo dos
mecanismos e possveis tratamentos para epilepsia, doenas vasculares, psicoses,
depresso e outros transtornos neurais.
Foram implantados no Estado diversos Centros Tecnolgicos. Esses Centros
integram a rede de cincia e tecnologia como forma de fomentar as potenciais cadeias
produtivas econmicas do interior do Estado investindo em setores estrategicamente
selecionados e visveis, atravs de uma parceria com o Ministrio de Cincia e
Tecnologia. Foram criados o Centro Vocacional Tecnolgico, Centro Tecnolgico do
Camaro, Centro Tecnolgico do Agronegcio, o Centro Tecnolgico Temtico da
Apicultura, e o Centro Tecnolgico do Queijo do Serid.

5.8 Habitao

A primeira iniciativa brasileira de criao de uma poltica habitacional de


abrangncia nacional com objetivos e metas definidos, fontes de recursos permanentes e
mecanismos prprios de financiamento ocorreu em 1964, com a edio da lei n
4.380/64. Esta lei instituiu o Sistema Financeiro de Habitao - SFH, o Banco Nacional
da Habitao - BNH e a correo monetria nos contratos imobilirios de interesse
social, dentre outras medidas. A partir de ento, o Governo Federal passou a ter as
atribuies de formular a poltica nacional de habitao e coordenar as aes pblicas e
privadas para estimular a construo e o financiamento para aquisio de habitaes de
interesse social. A poltica habitacional executada pelo BNH teve por objetivo viabilizar
o acesso moradia aos diferentes estratos sociais, com foco nas famlias de baixa e

154

mdia renda. Essa poltica foi financiada com recursos do SFH provenientes do Sistema
Brasileiro de Poupana e Emprstimo - SBPE e do Fundo de Garantia por Tempo de
Servio FGTS.
A CAIXA elaborou um estudo para aprimorar o conhecimento a respeito da
dinmica do mercado imobilirio com o objetivo de identificar o comportamento das
principais variveis que determinam a demanda potencial por habitao. O
embasamento conceitual se fundamenta na premissa de que a demanda por habitao
constituda por pessoas que pretendem formar um novo arranjo domiciliar (uma pessoa
sozinha, duas pessoas unidas pelo casamento, duas ou mais pessoas com ou sem laos
de parentesco que decidem morar juntas, entre outros) ou que necessitam substituir um
domiclio inadequado. As condies demogrficas de um pas, especialmente a sua
estrutura etria, so fatores determinantes para a demanda habitacional. Por exemplo, a
demanda habitacional de um pas jovem, com alta proporo de crianas em sua
populao, geralmente, inferior a de um pas com maior populao de adultos. Isto
ocorre porque as crianas no tm autonomia para gerar um novo arranjo domiciliar,
mas os adultos e idosos podem ser potenciais demandantes de habitao.
A Demanda Habitacional Total constituda pela soma da Demanda
Habitacional Demogrfica+ Demanda Habitacional Domiciliar (DHT=DHDE+DHDO).
Estes componentes proporcionam a aferio da carncia de moradia de maneira
abrangente, contemplam tanto a demanda decorrente do crescimento da populao do
pas quanto a necessidade de reposio unidades habitacionais. A Tabela 72 apresenta
os valores absolutos de Demanda Habitacional Demogrfica - DHDE e Demanda
Habitacional Domiciliar DHDO referentes s Unidades da Federao, calculados com
base na PNAD 2009 IBGE.
A variao da Demanda Habitacional nas Unidades da Federao reflete a
heterogeneidade socioeconmica e cultural do territrio brasileiro. Em alguns Estados, a
Demanda Habitacional Demogrfica - DHDE predominante em todas as faixas de
renda. A Demanda Habitacional Domiciliar - DHDO nos Estados, em geral, concentrase nas faixas de menor renda (0 a 5 SM). Esta constatao facilita o estabelecimento de
critrios e a quantificao de metas para programas de habitao de acordo com as
especificidades locais da demanda habitacional. A distribuio dos valores absolutos de
Demanda Habitacional Demogrfica - DHDE e Demanda Habitacional Domiciliar
DHDO pelas unidades da federao, calculada com base na PNAD 2009 IBGE, pode
ser observada no Grfico 37.

155

GRFICO 37 DEMANDA HABITACIONAL 2009 UF- ESTRATIFICADA POR


SALRIOS MNIMOS - SM

Fonte: Estudo de Demanda Potencial por Habitao 2009

156

TABELA 72 DEMANDA HABITACIONAL POR UNIDADE DA FEDERAO

Fonte: PNAD IBGE Estudo Demanda Habitacional 2009

157

A seguir sero expostas nas Tabelas 73 e 74 e no Grfico 38os clculos da


Demanda Habitacional do Rio Grande do Norte e um estudo da demanda habitacional
para o perodo de 2001 a 2009.
TABELA 73 - RIO GRANDE DO NORTE DEMANDA TOTAL - RELATIVA

Fonte: PNAD IBGE

TABELA 74 DEMANDA HABITACIONAL RN 2009 ESTRATIFICADA EM SM

Fonte: PNAD IBGE


GRFICO 38 DEMANDA HABITACIONAL RN 2009 ESTRATIFICADA EM SM

Fonte: PNAD IBGE

5.9 Esporte

O esporte no Rio Grande do Norte encontra-se em fase de desenvolvimento,


especialmente no que se refere ao futebol e aos esportes paraolmpicos, ao qual o estado
tem se destacado com nadadores como Clodoaldo Silva, medalhista em quatro

158

Paraolimpadas, trs jogos Panamericanos e trs campeonatos Mundiais de


Natao.Destacam-se tambm em outros esportes: Renan Baro e Rony Marques, no
UFC; Alice Melo, ciclista mossoroense e Maria da Apresentao Oliveira de Castro,
campe estadual de Badminton. Porm, a representante maior do esporte potiguar
Magnlia Figueiredo, recordista brasileira dos 400 metros (1990). Participou ainda das
Olimpadas de Seul, em 1988, Atlanta, em 1996 e Atenas, em 2004 (como reserva).
O trabalho de estruturao da poltica de esportes, atrao de grandes eventos
nacionais e internacionais e de apoio a eventos, clubes e atletas do Estado sero
intensificados. Vrios convnios sero realizados com o Ministrio do Esporte, por
meio da Secretaria Nacional do Esporte, Educao, Lazer e Incluso Social, com a
finalidade de fomentar os esportes de identidade nacional, os radicais e de aventura, que
proporcionaro atividades de lazer orientado s comunidades carentes nos diversos
municpios. Diversos projetos esto em construo, com nfase na elaborao de
instrumentos legais para implantar um circuito permanente de eventos esportivos no
Estado, entre eles os Jogos Abertos, Jogos do Idoso, Olimpadas Escolares e os Jogos
Paradesportivos do Rio Grande do Norte, a serem realizados anualmente pela Secretaria
de Estado do Esporte e do Lazer, em parceria com as Secretarias Municipais de Esporte
e Lazer e rgos afins.
A Copa do Mundo da FIFA (Fdration Internationale de Football Association)
um dos maiores eventos esportivos do planeta. A disputa quadrienal entre as melhores
selees do mundo mobiliza bilhes de pessoas de todos os quadrantes, e de todas as
culturas. Em 2014, o Brasil ser novamente a sede do torneio. A vigsima Copa do
Mundo da FIFA ocorrer 64 anos depois da edio em que a seleo nacional se sagrou
vice-campe mundial em pleno Maracan. A capital do RN foi consagrada para ser uma
das cidades que sediaro a copa mundial. Para acomodar a todos com qualidade e
eficincia est em processo de construo o Estdio Arena das Dunas, instalado na
antiga localizao do Estdio Machado que foi demolido. O investimento ser de R$
417 milhes, sendo que R$ 396,5 milhes viro de financiamento federal. O Estdio da
Capital Potiguar ter capacidade para 43 mil torcedores, sendo 10 mil assentos
removveis. A previso de entrega do projeto para dezembro de 2013. Qualquer que
seja o resultado da Copa ficar um relevante legado em infraestrutura, criao de
emprego e renda e promoo da imagem do Rio Grande do Norte e do Brasil em escala
global.

159

BILIOGRAFIA CONSULTADA

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162

GOVERNO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE


SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E DAS FINANAS SEPLAN
COORDENADORIA DE ESTUDOS SOCIOECONMICOS
CENTRO ADMINISTRATIVO DO ESTADO, BR 101 KM 0
LAGOA NOVA
NATAL/RN - BRASIL
CEP 59064-901
Tel.: (84) 3232-1964 (84) 3232-1873

www.seplan.rn.gov.br

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