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Oficina de
Servio Social I
APRESENTAO
com satisfao que a Unisa Digital oferece a voc, aluno(a), esta apostila de Oficina de Servio
Social I, parte integrante de um conjunto de materiais de pesquisa voltado ao aprendizado dinmico
e autnomo que a educao a distncia exige. O principal objetivo desta apostila propiciar aos(s)
alunos(as) uma apresentao do contedo bsico da disciplina.
A Unisa Digital oferece outras formas de solidificar seu aprendizado, por meio de recursos multidisciplinares, como chats, fruns, aulas web, material de apoio e e-mail.
Para enriquecer o seu aprendizado, voc ainda pode contar com a Biblioteca Virtual: www.unisa.br,
a Biblioteca Central da Unisa, juntamente s bibliotecas setoriais, que fornecem acervo digital e impresso,
bem como acesso a redes de informao e documentao.
Nesse contexto, os recursos disponveis e necessrios para apoi-lo(a) no seu estudo so o suplemento que a Unisa Digital oferece, tornando seu aprendizado eficiente e prazeroso, concorrendo para
uma formao completa, na qual o contedo aprendido influencia sua vida profissional e pessoal.
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Unisa Digital
SUMRIO
INTRODUO................................................................................................................................................... 5
1 DA CARIDADE PROFISSIONALIZAO DO SERVIO SOCIAL............................. 7
1.1 Resumo do Captulo........................................................................................................................................................9
1.2 Atividades Propostas....................................................................................................................................................10
INTRODUO
Caro(a) aluno(a),
O curso de Servio Social tem como objetivo geral formar o profissional assistente social, com
competncias terico-metodolgica, tico-poltica e tcnico-operativa, com base no Cdigo de tica
Profissional e na Lei de Regulamentao da Profisso, sendo fundamentado tambm pelo movimento
contraditrio da sociedade.
A disciplina Oficina de Servio Social I acompanhar todo o curso de Servio Social, porque ela
responsvel por trabalhar os aspectos tericos das diferentes disciplinas que compem a formao, sob
uma viso da prtica profissional.
Neste mdulo, a denominada Oficina de Servio Social I, tem como objetivo trabalhar a insero
do aluno na universidade e a aproximao com a profisso e o pensamento cientfico, alm de proporcionar um espao de articulao entre os contedos tericos-metodolgicos do Servio Social e o exerccio
da prtica profissional.
Podemos adiantar que a apostila funcionar como verdadeiro pano de fundo para o entendimento
dos temas que iremos discutir.
Acreditamos que ao final deste mdulo voc adquira como principais habilidades a capacidade
de relacionar os processos tericos e prticos da profisso, a partir de uma viso transformadora que se
processe na prxis profissional. Esperamos, ainda, que voc consiga distinguir os principais perodos histricos da profisso e que se reconhea em seu atual projeto tico-politico e ideolgico.
Desejamos que voc tenha muito sucesso na aquisio desses conhecimentos e que conte conosco
nos vrios momentos do Curso.
Nesse sentido, para melhor compreenso, procuramos ordenar os assuntos para facilitar a sua apreenso e entendimento. Dessa forma, a disciplina apresentar o recorte histrico da trajetria da profisso, as suas origens, as principais influncias que originaram a prtica profissional, os diferentes campos
de atuao, os rgos de representao profissional, o perfil dos profissionais (resultado de pesquisa),
entre outros assuntos.
Bons estudos!
Profa. Alberta Emilia Dolores de Goes
DA CARIDADE PROFISSIONALIZAO
DO SERVIO SOCIAL
Caro(a) aluno(a),
Neste captulo1, abordaremos aspectos relacionados ao surgimento da profisso. Para tanto, precisamos compreender que a existncia de
uma determinada modalidade de atuao profissional no nasce apenas de uma ideia, ou inteno. Esse nascimento est relacionado diretamente com o contexto social onde est inserido.
Dessa forma, o que fundamenta o nascimento das profisses, em especial a do Servio
Social, a realidade social, que s pode ser entendida frente ao movimento histrico da sociedade.
Sociedade que um produto de relaes
sociais, das aes recprocas entre os homens, no complexo processo de reproduo social da vida. dessa forma que
entendemos o surgimento do Servio
Social como profisso na sociedade brasileira, seu assalariamento e a ocupao
de um espao na diviso social e tcnica
do trabalho, bem como na estruturao
de um mercado de trabalho particular,
resultante das relaes histricas sociais,
polticas e econmicas que moldam sua
necessidade social e definem os seus
usurios. (YASBEK, 2005, p. 13).
Saiba mais
Turmalina verde: pedra brasileira singela por excelncia; ningum procura falsific-la. Simboliza a esperana e a sinceridade.
Estrela dos Reis Magos: lembra, num mesmo facho,
a suprema caridade do Redentor e o elevado ideal
dos Reis Magos, que, seguindo a renncia dos prprios bens e da comodidade, encontraram a LUZ.
Simboliza o esprito de fraternidade universal e de
sacrifcio pelo bem dos homens.
Balana com a tocha: exprime o carter da justia
social, mais moral que jurdica, mais punio do
que ao erro, preferindo a redeno. Simboliza que,
pelo amor e pela verdade, tudo pode ser removido.
Fonte: CFESS.
A preocupao com os pobres e os problemas sociais e polticos que essa populao mais
fragilizada poderia criar passou a ser uma preocupao necessria defesa da burguesia recm-chegada ao poder.
O Estado e a Igreja formaram uma aliana
com a diviso de tarefas para o desempenho de
uma funo apaziguadora. O Estado props a paz
poltica (com toda violncia necessria) e Igreja
cabia cuidar da situao social, por intermdio da
caridade.
Em 1869, fundada a Sociedade de Organizao da Caridade, em Londres, que trazia diferentes princpios para o desenvolvimento da
caridade. A partir desse momento, outras organizaes se formaram em todos os pases mais
desenvolvidos, mas principalmente nos Estados
Unidos. A ideia era a formao de pessoas para a
realizao dos servios sociais e colocar em pauta
a sua institucionalizao.
A ideologia dominante era que todos deveriam praticar o bem. Os ricos deveriam cumprir
seus deveres para com os pobres e estes deveriam
fazer uma reviso pessoal (em relao pobreza
em que se encontravam).
Chalmers (Inglaterra), Ozaman (Frana) e
Von Der Heydt (Alemanha), a partir da segunda
metade do sculo XIX, passaram a criar uma tcnica organizada para o desenvolvimento da prtica caritativa.
Essa tcnica propunha a diviso das parquias em grupos de vizinhanas, com um responsvel para a distribuio da ajuda material, assim
como da prtica educativa, que estava organizada
principalmente pela forma de aconselhamento.
As conferncias de So Vicente de Paulo
(1833) trouxeram como alicerce para a prtica da
caridade a necessidade da realizao de visitas e
ajudas em domiclio, creches, escolas de educao de delinquentes, cuidados e socorros a refugiados e imigrantes. O que estava organizado em
pequenos bairros passou a incorporar a cidade inteira. At esse momento, a assistncia social no
era praticada como uma profisso, mas como um
trabalho voluntrio.
As damas de caridade procuravam conhecer
as necessidades individuais e familiares e, a partir
da, dispunham as esmolas que conseguiam. Faziam visitas s casas dos pobres e necessitados,
estudavam os pedidos de ajuda, conseguiam
empregos para os desocupados, para prevenir os
problemas relacionados pobreza.
http://www.julianofabricio.com/2011/02/aumenta-distancia-de-ricos-e-pobres.html
Saiba mais
Alguns princpios para o desenvolvimento de caridade a partir da fundao da Sociedade de Organizao da Caridade:
1. todos os casos deveriam ser registrados;
2. haveria uma comisso de avaliao de pedidos;
3. a ajuda deveria ser metdica e prolongada, at
que os indivduos voltassem s suas condies
normais;
4. o assistido seria agente de sua prpria readaptao, como tambm seus parentes, amigos e
vizinhos;
5. as instituies de caridade iniciariam a lista de
seus assistidos para formar um fichrio central,
com o objetivo de evitar abusos e repeties.
(ESTEVO, 1984).
Saiba mais
Para uma melhor compreenso dos termos utilizados neste captulo, destacamos as principais diferenas
entre eles, como segue:
Assistncia social: uma poltica pblica regulamentada pela Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS), assim
definida na forma da lei:
Art. 1 A assistncia social, direito do cidado e dever do Estado, Poltica de Seguridade Social no contributiva, que prov os mnimos sociais, realizada atravs de um conjunto integrado de aes de iniciativa
pblica e da sociedade, para garantir o atendimento s necessidades bsicas. (BRASIL, 1993a).
Servio Social: uma profisso regulamentada pela Lei Federal n 8.662/93, que exige a graduao em Servio
Social em unidade de ensino superior reconhecida pelo Ministrio da Educao (BRASIL, 1993b);
Assistente social: o profissional formado em Servio Social;
Servios sociais: so servios de ateno direta populao, pblicos ou privados, com a finalidade de satisfazer
as necessidades sociais nas reas de sade, educao, reabilitao, assistncia social, habilitao e saneamento,
ateno especial a crianas e adolescentes, aos idosos, s pessoas portadoras de deficincias, entre outras;
Assistencialismo: o oposto da poltica pblica de Assistncia Social. A poltica de assistncia social um direito,
isto , todos que um dia dela necessitarem podero dela usufruir. J as aes assistencialistas configuram-se como
doaes, que, no raro, exigem algo em troca; um exemplo so as famosas doaes de cestas bsicas, ligaduras
em mulheres, os conhecidos centros sociais de parlamentares ou candidatos em troca de favores eleitorais. Portanto, o assistente social isto , devidamente formado em Servio Social trabalha no campo da Assistncia Social, prestando servios sociais, e participa no combate ao assistencialismo, atravs do fortalecimento dos direitos
sociais na sociedade brasileira (ABEPSS).
Caro(a) aluno(a),
Ao final do Captulo 1, percorremos:
A origem da profisso Servio Social, que teve o seu nascimento baseado principalmente na prtica da caridade e da filantropia. Nesse sentido, todos deveriam praticar o bem, ento, os ricos deveriam
colaborar para amenizar a condio daqueles que apresentavam necessidades e os pobres deveriam
ser merecedores das benesses dos mais abastados. Destacamos, ainda, que nenhuma profisso tem sua
origem descolada da histria e do contexto social; dessa forma, as questes sociais emergentes naquele
perodo contriburam para essa demanda profissional.
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AS ESCOLAS DE FORMAO DO
SERVIO SOCIAL
Caro(a) aluno(a),
No captulo 2, voc vai conhecer um pouco
mais sobre o quadro evolutivo da profisso Servi-
Dessa maneira, considerando que o trabalho desenvolvido at ento no conseguia reduzir os problemas sociais existentes, emerge a
necessidade da busca de outros referenciais e da
qualificao da profisso.
Nesse contexto, na cidade de Amsterd,
em 1899, funda-se a primeira Escola de Servio Social do mundo. Com isso, as explicaes religiosas passam a ser substitudas por orientaes
cientficas.
Nesse perodo, com o nascimento da sociologia, o servio social sofre grande influncia
dessa rea do conhecimento, que passa a dar o
aporte terico profisso.
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des daquela pessoa vir a desenvolver a sua personalidade, como tambm investigava formas de
conseguir ajuda do meio social para a sua causa.
Mary Richmond chamou esse procedimento de compreenses do meio social e da personalidade, que seria o primeiro mtodo de trabalho
do Servio Social, chamado de Servio Social de
Casos. Tinha como parmetro que, caso o meio
no pudesse mudar, o cliente mudaria o meio.
Mary Richmond foi considerada pioneira
no Servio Social, principalmente porque deu um
estatuto de seriedade profisso e descobriu tcnicas que possibilitaram o exerccio profissional.
Nessa poca, vrias instituies de filantropia j remuneravam seus profissionais. Perdia-se
o carter voluntrio para constituir uma profisso
dentro da diviso social do trabalho, na sociedade
industrial capitalista e desenvolvida.
Saiba mais
Mary Richmond, em 1917, publicou o livro Caso social individual.
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http://www.vetorial.net/site/?n_link=charges&charges_id=157.
Questo social aqui entendida como o conjunto de manifestaes da desigualdade social constitutiva na sociedade
capitalista.
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Ateno
Em 1948 criada a Declarao Universal dos Direitos Humanos.
Na reconstruo poltica e social do mundo ps 2 Guerra Mundial, a Assembleia Geral da Organizao das Naes
Unidas referendou, em 10 de dezembro, a Declarao Universal dos Direitos Humanos, definindo que todos nascem
livres e iguais em dignidade e direitos; tm capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidas na Declarao, sem distino de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica, origem nacional ou social; tm o direito vida,
liberdade e segurana pessoal; ningum ser mantido em escravido ou servido ou submetido tortura (ONU,
1948).
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Curiosidade
Voc sabe qual a origem do termo Servio
Social?
A expresso servio social de origem anglo-saxnica e foi utilizada pela primeira vez nos EUA,
em 1904, para designar uma escola em Boston
para profissionais que atuavam com assistncia
social. Na poca, o conceito tinha forte ligao
com prticas benemerentes.
ser interessante quando se descobriu que, juntamente aos esforos dos grupos e das populaes
locais, agregava-se o esforo dos governos para
promover a melhoria das condies econmicas,
sociais e culturais das comunidades.
No ps-guerra, com o socialismo na Europa
Oriental e na China, o mundo j tendo sido repartido em blocos de interesses opostos, era necessrio oferecer aos pases de terceiro mundo na
rea de influncia dos Estados Unidos uma alternativa para a proposta socialista.
O trabalho com a comunidade outro espao que vai ser conquistado pela profisso e o
desenvolvimento da comunidade passa a ser um
mtodo de trabalho privativo do Servio Social.
Em 1960, chega ao Brasil e Amrica Latina o mtodo de desenvolvimento de comunidade, que trazia vagas noes de doena social,
anormalidade, necessidade de equilibrar os pontos de estrangulamento social e de desequilbrio,
evoluindo depois para as ideias de subdesenvol-
http://cineindiscreto.files.wordpress.
com/2010/05/tempos-modernos2.jpg
Ateno
O Servio Social filho da cidade e da indstria.
(ESTEVO, 1984).
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nados que os assistentes sociais fossem, era evidente que o que se fazia no era suficiente para
responder s verdadeiras questes.
Em 1965, o Servio Social descobre a luta
de classes. Nesse sentido, os assistentes sociais
deixaram de falar em pobres, carentes, patologia
social, desenvolvimento da comunidade e passaram a buscar mudanas em outros paradigmas,
como: estrutura, trabalhadores, compromisso
com a populao e revoluo.
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vido estava vinculado s bases da burguesia, ento trabalhar em instituies pblicas significava
fazer o jogo do sistema. Ajudar materialmente
significava ser paternalista ou assistencialista.
Cria-se o mtodo de trabalho baseado no
materialismo histrico e dialtico, segundo a
doutrina marxista.
O Servio Social coloca em pauta as lutas de
classes, as contradies de tese, anttese e sntese,
de formas de ser e ler a realidade, de ideologia,
entre outros.
Movimento de Reconceituao: assimilou
as exigncias conjunturais da sociedade brasileira, concentrando-se na tarefa de adequar o Servio Social necessidade do Estado e da grande
empresa monopolista:
Questo social: como necessidade de
se levar em considerao os interesses
da classe operria em formao. Os
grupos burgueses so os que mais vo
contribuir para que a profisso exista
socialmente;
Os assistentes sociais vo trabalhar especialmente sobre os direitos trabalhistas (Consolidao das Leis do Trabalho
CLT), trabalhos educativos, sade e em
instituies filantrpicas e de caridade;
A partir da dcada de 1960/1970, am-
Saiba mais
Em 1970 foi realizado o Seminrio de Terespolis
Realiza-se, em Terespolis (RJ), um seminrio para
estudar a metodologia do Servio Social. O evento
foi idealizado para ser uma continuidade do histrico Seminrio de Teorizao do Servio Social, realizado em Arax (MG), em 1967. O seminrio reuniu
35 assistentes sociais, que, divididos em dois grupos, inseriram a metodologia empregada dentro de
um esquema cientfico e introduziram algumas mudanas na terminologia tradicional. Ao contrrio do
seminrio de Arax, o de Terespolis no produziu
um documento final e o Centro Brasileiro de Cooperao e Intercmbio de Servios Sociais, instituio responsvel pelo evento, publicou os relatrios
de cada grupo separadamente.
Anos 1990
Reprocessamento da prtica e da crtica
na dinmica das relaes de cooperao e conflito do Estado com a sociedade;
Ocorrem mudanas nas dinmicas dos
prprios movimentos sociais, que no
se articulam tanto pelos bairros ou problemas, mas por engajamento de sujeitos especficos, como negros, mulheres,
vtimas, homossexuais, enfim, na luta
contra as discriminaes.
Exemplo: luta das chamadas minorias,
ou seja, conjunto social que se encontra, se sente e se representa como discriminado e oprimido na sociedade, nas
relaes sociais de gnero, orientao
sexual, raa, cultura, entre outros.
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http://www.aderjurumirim.org/site/noticias/Pobreza-mantem-Amazonia-distante-do-pais/1384.html
Na atualidade
Para uma anlise do Servio Social na
atualidade, necessrio situ-lo no
contexto das transformaes societrias que caracterizam a sociedade brasileira dos ltimos anos em tempos de
globalizao;
Tempos em que a economia e o iderio
neoliberal intensificam as desigualdades sociais, com suas mltiplas faces;
tempos em que crescem as massas
descartveis, sobrantes e margem
dos direitos e dos sistemas de proteo
social. bom lembrar que, nos ltimos
anos, o Brasil se colocou entre os pases
mais desiguais do mundo;
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http://bolaearte.wordpress.com/2010/11/29/a-guerra-no-rio-em-apenas-uma-imagem/
Saiba mais
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O amplo movimento de renovao desencadeado em meados dos anos 60 representou em relao ao servio social
tradicional, uma profunda mudana expressa em complexos processos: a laicizao do servio social, a instaurao do
pluralismo terico, ideolgico e poltica
da profisso, a diferenciao da categoria
e das concepes profissionais sob diversas matrizes do pensamento, a sintonia
da polmica terico-metodolgica profissional com as discusses nas cincias
sociais, a formao de segmentos de vanguarda voltados para a pesquisa. (NETTO,
1996, p. 135).
Para alguns autores, o Servio Social latino-americano desenvolveu-se em 5 fases, que prevaleceram as seguintes concepes da profisso:
concepo benfico-assistencial: uma
forma tecnificada de exercer a caridade
e a filantropia, que prevaleceu na formao das primeiras geraes de assistentes sociais, especialmente os graduados
em escolas catlicas;
a concepo paramdica e/ou parajurdica: se relaciona ao das visitadoras domiciliares, auxiliares do mdico ou
dos servios judicirios, no perodo de
1920-1950;
a concepo assptico-tecnocrtica:
na qual o objetivo nico da profisso
oferecer o Servio Social, sob pretensa neutralidade poltico-ideolgica, a
partir da influncia norte-americana na
formulao dos 3 mtodos bsicos da
profisso: o servio social de caso, o
servio social de grupo e o servio social
de comunidade;
a concepo desenvolvimentista:
inspirada no iderio da Aliana para o
Progresso, patrocinada pelo governo
norte-americano, na dcada de 1960;
a concepo conscientizadora revolucionria: emergiu como movimento
de reconceituao, a partir de 1965.
Outra abordagem aquela que assinala 4
fases histricas para o Servio Social:
Ateno
O Servio Social como profisso, em sete dcadas de existncia no Brasil e no mundo, ampliou e vem ampliando o
seu raio ocupacional para todos os espaos e recantos em que a questo social explode com repercusses no campo dos direitos, no universo da famlia, do trabalho e do no trabalho, da sade, da educao, dos(as) idosos(as), da
criana e dos(as) adolescentes, de grupos tnicos que enfrentam a investida avassaladora do preconceito, da expropriao da terra, das questes ambientais resultantes da socializao do nus do setor produtivo, da discriminao a
indivduos homossexuais, entre outras formas de violao dos direitos.
Tais situaes demandam ao Servio Social projetos e aes sistemticas de pesquisa e de interveno de contedos
os mais diversos, que vo alm de medidas ou projetos de assistncia social.
Os(as) assistentes sociais possuem e desenvolvem atribuies localizadas no mbito da elaborao, execuo e avaliao de polticas pblicas, como tambm na assessoria a movimentos sociais e populares (CFESS).
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Caro(a) aluno(a),
Ao fecharmos este captulo, ressaltamos que pudemos estudar as seguintes temticas:
O processo histrico da sistematizao das primeiras atividades profissionais da profisso e a
criao das Escolas de Servio Social;
Evidenciamos que a assistente social Mary Richmond teve um papel de destaque, pois foi a
primeira a se debruar e escrever sobre a prtica profissional. A sua principal nfase estava baseada no Servio Social de Casos e, em 1917, publicou o livro Caso Social Individual;
Apresentamos outros mtodos que foram incorporados posteriormente ao trabalho do assistente social, como o Servio Social de Grupos e o Desenvolvimento de Comunidade;
Proporcionamos o conhecimento de que, no Brasil, o primeiro curso de Servio Social ocorreu
em 1936 na Pontifcia Universidade Catlica (PUC). Embora esse perodo tenha sido rico do
ponto de vista da apropriao de uma metodologia de trabalho, em relao a uma reflexo
crtica, o assistente social ainda tinha a sua prtica profissional alinhada aos interesses do capitalismo;
Apresentamos o Movimento de Reconceituao e a sua importncia para a profisso;
Explicitamos a prtica profissional do assistente social da dcada de 1980 atualidade;
E, para finalizarmos, explanamos sobre as bases tericas da profisso ao longo de sua histria.
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Caro(a) aluno(a),
Neste captulo3, apresentaremos o contedo voltado principalmente s principais indagaes de
nossos alunos(as), que normalmente giram em torno de informaes sobre a prtica profissional e o
exerccio da profisso.
Saiba mais
Exerccio da Profisso
Somente podem exercer a profisso de assistente social os portadores de diploma em Curso de Graduao em Servio
Social, reconhecido e registrado no Ministrio da Educao.
O exerccio da profisso requer registro prvio no Conselho Regional de Servio Social (CRESS) e a denominao assistente social privativa dos habilitados na forma da lei.
Saiba mais
Habilidades Profissionais
O assistente social tem habilidades para o manejo de mtodos, tcnicas e instrumentos nas reas de pesquisa, administrao, planejamento, superviso, consultoria, assessoria, comunicao e marketing social, educao, organizao
popular e trabalho social com indivduos, grupos, famlias e comunidades.
Saiba mais
Funes Exercidas pelos Profissionais do Servio Social
O assistente social atua no mbito dos servios sociais em geral, desempenhando funes de assistncia direta aos
usurios, direo, gerenciamento, chefia, superviso, assessoria, consultoria, pesquisa, docncia, planejamento, gesto
de bancos de dados em polticas e servios sociais, entre outros.
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Saiba mais
Data comemorativa
15 de maio Dia do Assistente Social
1962
Criao do Dia do Assistente Social
O dia do assistente social foi instaurado pelo Decreto n 994, de 15 de maio de 1962, que regulamentou a Lei n 3.252, de 27 de agosto de 1957,
dispondo sobre o exerccio da profisso. O dia 15
de maio foi sugerido como a data da categoria pelo
assistente social Francisco de Paula Ferreira, durante
o I Congresso Brasileiro de Servio Social, realizado
em So Paulo, em 1947. Inicialmente recusada, a
data foi sugerida por ser o aniversrio da encclica
Rerum Novarum, publicada pelo Papa Leo XIII, em
15 de maio de 1891, que abordava as condies dos
operrios da poca (CRESS/SP).
Saiba mais
O instrumental tcnico do Servio Social abrange:
Entrevistas, triagens socioeconmicas, estudo para a caracterizao social, econmica, poltica e cultural dos indivduos,
famlias, comunidades e segmentos populacionais, estudos psicossociais, visitas domiciliares, relatrios sociais (laudo
social, parecer tcnico, entre outros) participao em reunies tcnico-administrativas, grupos operativos, orientao
social, oficinas, grupos socioeducativos, observao, leitura, registro, organizao e sistematizao da informao e documentao, dinmicas de grupos, treinamento de equipes, educao social e poltica, organizao e mobilizao de
grupos populares, trabalho em equipe, contatos interprofissionais e interinstitucionais, cadastro de recursos e servios
sociais pblicos e privados, entre outros.
Saiba mais
Cdigo de tica Profissional (de 13/03/1993)
Define para o assistente social os princpios ticos fundamentais que fazem parte do projeto tico-poltico da profisso
e tem como valor central a liberdade, comprometida com a autonomia, a emancipao e a plena expanso dos indivduos sociais. Afirma a defesa dos direitos humanos e a recusa do arbtrio e de preconceitos de qualquer natureza;
defende a equidade e a justia social, na perspectiva da universalizao do acesso aos bens e servios relativos aos
programas e polticas sociais; prope a ampliao e consolidao da cidadania, como condio para a garantia dos
direitos civis, polticos e sociais s classes trabalhadoras, e a defesa da democracia; e, do ponto de vista do exerccio
profissional, exige o compromisso com a competncia e a qualidade dos servios prestados, o que supe o aprimoramento intelectual, a formao acadmica qualificada, a garantia do pluralismo, alm de uma nova relao com os
usurios dos servios oferecidos e articulao com outras categorias profissionais, na construo de uma nova ordem
social.
Os indiscutveis avanos desse Cdigo de tica, que alm dos princpios ticos fundamentais apresenta os direitos,
deveres e impedimentos tico-legais do trabalho do assistente social, expressam o acmulo do debate profissional dos
ltimos vinte anos do Servio Social brasileiro (YASBEK, 2005, p. 27).
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No cotidiano, os profissionais devem promover estratgias tcnico-polticas nos diversos espaos socioinstitucionais que concretizem
princpios como:
ampliao da liberdade, concebida
como autonomia, emancipao e pleno
desenvolvimento dos indivduos;
defesa intransigente dos direitos humanos contra todo tipo de arbtrio e autoritarismo;
defesa, aprofundamento e consolidao da cidadania e da democracia (socializao da riqueza socialmente produzida e da participao poltica);
defesa da equidade e da justia social,
universalizando o acesso a bens e servios relativos a programas e polticas
sociais e a sua gesto democrtica;
compromisso com a qualidade na prestao dos servios, competncia profissional e articulao com outros profissionais e trabalhadores (CFESS).
Sites
Conselho Federal de Servio Social:
www.cfess.org.br;
Para saber mais sobre o histrico do
conjunto CFESS/CRESS, acesse: http://
www.cfess.org.br/cfess_historico.php;
Associao Brasileira de Ensino e Pesquisa em Servio Social: www.abepss.
org.br;
Associao Latino-Americana de Escolas de Trabalho Social (ALAETS): http://
www.ts.ucr.ac.cr/alaets.htm;
Executiva Nacional de Estudantes em
Servio Social (ENESSO): http://www.
enessomess.hpg.ig.com.br/
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As principais legislaes:
So de interesse profissional, entre outras:
Lei Federal n 8662, de 7 de junho de
1993: dispe sobre a profisso de Assistente Social e d outras providncias;
Resoluo CFESS n 273, de 13 de
maro de 1993: Cdigo de tica Profissional do Assistente Social;
Lei n 8742, de 7 de dezembro de
1993 Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS): dispe sobre a organizao
da assistncia social e d outras providncias;
Resoluo CNAS n 269, de 13 de dezembro de 2006: aprova a Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos
do Sistema nico de Assistncia Social
(NOB-RH/SUAS);
Decreto n 1744, de 8 de dezembro
de 1995: regulamenta o benefcio de
prestao continuada devido pessoa
portadora de deficincia e ao idoso;
Lei n 8069, de 13 de julho de 1990:
Estatuto da Criana e do Adolescente
(ECA);
Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 5 de outubro de 1988:
Ttulo II Dos Direitos e Garantias Fundamentais; Captulo II Dos Direitos Sociais;
Lei n 8842, de 4 de janeiro de 1994:
dispe sobre a poltica nacional do idoso, cria o Conselho Nacional do Idoso e
d providncias;
Lei n 10.741, de 1 de outubro de
2003: dispe sobre o Estatuto do Idoso
e d providncias;
Lei n 8080, de 19 de setembro de
1990 Lei Orgnica da Sade: dispe
sobre as condies para a promoo,
proteo e recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos servios correspondentes e d outras providncias;
Saiba mais
Para saber mais, consulte o site www.cress-sp.org.br,
que disponibiliza as diferentes legislaes na ntegra.
Do ponto de vista da religio, 68% so catlicos, 13% protestantes, 10% espritas/kardecistas, 8% no tm religio e 1% se distribui
em diferentes religies. Quanto assiduidade
religiosa, 76% mantm frequncia religiosa e
24% no.
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Sobre sua condio conjugal, os(as) assistentes sociais responderam: 53% casados(as) e
47% solteiros(as).
Quantidade de filhos:
44% nenhum;
20% um;
24% dois;
12% trs ou mais.
at 3 salrios-mnimos 16%;
mais de 9 salrios-mnimos 19%;
de 7 a 9 salrios-mnimos 20%;
de 4 a 6 salrios-mnimos 45%.
Formao/titulao:
graduado 55%;
especialista 36%;
mestre(a) 7%;
doutor(a) 1%;
ps-doutor(a) 1%.
30
Saiba mais
Unesco/Brasil: http://www.unesco.org.
br/;
Unicef: http://www.unicef.org.br/;
De acordo com o CFESS, atualmente no Brasil existem 104 mil assistentes sociais, sendo que 61 mil
esto inscritos nos CRESS em exerccio profissional.
Sites relacionados:
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE): http://www.ibge.gov.br;
Ministrio da Previdncia Social e Assistncia Social: http://www.mpas.gov.br/
e http://www.previdenciasocial.gov.br;
Conselho Nacional de Assistncia Social
(CNAS): http://www.mds.gov.br/cnas/;
Ministrio do Desenvolvimento Social
e Combate Fome: http://www.desenvolvimentosocial.gov.br;
Ministrio da Sade: http://portal.saude.gov.br/saude;
Caro(a) aluno(a),
Neste captulo pudemos apresentar a voc as principais orientaes e embasamento em relao ao
processo acadmico da formao em Servio Social, bem como questes importantes relacionadas ao
exerccio profissional do assistente social.
Desse modo, destacamos:
Tratar-se de uma profisso regulamentada e que aps a formao acadmica, para exerc-la, o
profissional deve se inscrever no rgo de regulamentao profissional, que em nosso caso o
CRESS (Conselho Regional de Servio Social);
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O perfil dos profissionais assistentes sociais no Brasil, a partir da pesquisa realizada pelo CFESS,
em 2005, tem como principais caractersticas ser uma profisso eminentemente feminina, com
idade predominantemente entre 35 e 44 anos, catlica praticante, que se autodeclara branca,
heterossexual e casada e, predominantemente, sem filhos ou com uma prole de dois filhos. A
pesquisa confirma a tendncia histrica da insero do Servio Social em instituies de natureza pblica estatal, seguidas de instituies privadas, que empregam mais os assistentes sociais do que o terceiro setor. Quanto formao profissional, a maioria dos profissionais ainda
no teve acesso ps-graduao, j que mais da metade possui apenas a graduao;
A indicao de sites com legislaes de relevncia na rea de Servio Social.
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Captulo 1
1. Quando se fala em prticas caritativas se pressupe atividades de ajuda a outras pessoas. Essas
ajudas so desenvolvidas de forma pontual, ou seja, de modo espordico, que no contemplam uma continuidade. Normalmente so desenvolvidas com algum tipo de auxlio por intermdio de ajuda financeira ou pelo fornecimento de bens materiais (cestas bsicas, roupas,
gs, entre outros). A principal crtica a essa forma de ajuda que ela no resolve a origem do
problema, apenas ameniza a situao presente. No modifica o contexto. Implica inclusive em
uma relao de poder na qual um pode e ajuda e o outro necessitado e recebe.
2. Quando falamos em uma prtica assistencialista queremos dizer que se trata de um apoio
temporrio, ou seja, visa a auxiliar em um momento de dificuldade, seria quase um favor. o
oposto da poltica pblica de Assistncia Social. A poltica de Assistncia Social um DIREITO,
isto , todos que um dia dela necessitarem podero dela usufruir. J as aes assistencialistas
configuram-se como doaes, que, no raro, exigem algo em troca: um exemplo so as famosas doaes de cestas bsicas, ligaduras em mulheres, os conhecidos centros sociais de
parlamentares ou candidatos em troca de favores eleitorais. Portanto, o assistente social isto
, devidamente formado em Servio Social trabalha no campo da Assistncia Social, prestando servios sociais e participa no combate ao assistencialismo, atravs do fortalecimento
dos direitos sociais na sociedade brasileira (ABEPSS). A prtica paliativa, como discutimos na
questo 1, uma ao que no resolve a situao efetivamente, ou seja, no persegue a origem
do problema, apenas ameniza a situao que est acontecendo naquele momento.
3. Filantropia a origem da palavra vem do grego, filos (amor), antrpos (homem), e significa
amor humanidade. Comumente essa denominao utilizada para se referenciar a atividades sem fins lucrativos, a campanhas de donativos, trabalhos comunitrios ou experincias
para ajudar outras pessoas. Nesse sentido, as pessoas que trabalham nessas aes, em geral,
praticam trabalhos voluntrios para apoiar uma determinada campanha ou instituio e, para
tanto, no recebem nenhuma forma de remunerao. mais uma forma de ajuda ou favor a
outrem e essa ajuda no se caracteriza em um direito. Caridade igual resposta 1; e Solidariedade seria a unio de foras em busca de amenizar dificuldades alheias. tambm uma
forma de ajuda caracterizada como um favor e no uma obrigao ou direito. Na atualidade
um termo muito utilizado, principalmente pela mdia, sociedade e poder pblico. Nesse sentido, o Estado utiliza da solidariedade da sociedade pelas aes que deveriam ser de sua inteira
responsabilidade.
33
Captulo 2
1. Embora na atualidade os mtodos de Mary Richmond sejam vistos como ultrapassados, ela foi
reconhecidamente uma personalidade de grande importncia para o Servio Social, principalmente porque foi a primeira assistente social a se debruar sobre os aspectos tericos, com o
intuito de criar instrumentos tcnicos que subsidiassem a profisso, abandonando os aspectos
empricos que existiam at ento.
2. Nesse perodo, o pas estava em ampla expanso econmica, entretanto o crescimento econmico no diminuiu os problemas sociais brasileiros; ao contrrio, houve o xodo rural para os
grandes centros urbanos, o que trouxe questes relacionadas ao grande contingente populacional sem infraestrutura nas cidades. O mtodo de desenvolvimento de comunidade serviu
como uma luva para os objetivos governamentais, j que, alm de trabalhar com indivduos e
grupos, o assistente social trabalhava na comunidade e com grandes grupos populacionais no
meio onde viviam.
3. O Movimento de Reconceituao teve seu incio na Amrica Latina, chegando ao Brasil com
pelo menos cinco anos de atraso. Isso ocorreu principalmente porque no Brasil vivamos em
plena ditadura militar. O Movimento de Reconceituao foi um marco porque oportunizou o
questionamento do uso de tcnicas e mtodos importados dos Estados Unidos e principalmente da neutralidade profissional, bem como a partir de ento o Servio Social se torna laico,
buscando aparato tcnico e terico principalmente nas Cincias Sociais.
4. A ausncia de alimentos, a misria, o desemprego, a desigualdade social, a violncia domstica
(contra crianas, adolescentes, mulheres e idosos) e a estrutural, a discriminao e o preconceito, a epidemia da AIDS (entre outras), as questes relacionadas s drogas, s questes de gnero e etnia, as moradias insalubres e precrias, como tambm a falta de moradia, entre outros.
Captulo 3
1. O assistente social tanto pode desenvolver atividades diretas com os usurios dos diferentes
servios, como tambm pode estar envolvido em atividades de planejamento, gesto, assessoria, consultoria, pesquisa, docncia, entre outros.
2. A partir da Constituio Federal de 1988, a assistncia social passou a ser considerada um direito dos cidados e uma poltica pblica que foi regulamentada a partir da Lei Orgnica da
Assistncia Social (LOAS). J as prticas assistencialistas so realizadas em forma de caridade,
ajuda pontual, favor e s vezes em forma de troca de favores, inclusive eleitorais.
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REFERNCIAS
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Senado Federal,
1988.
______. Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989. Dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de
deficincia, sua integrao social, sobre a Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora
de Deficincia - Corde, institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou difusos dessas pessoas,
disciplina a atuao do Ministrio Pblico, define crimes, e d outras providncias. Dirio Oficial da
Unio, Braslia, 25 out. 1989.
______. Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990. Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d
outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 16 jul. 1990a.
______. Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990. Dispe sobre as condies para a promoo, proteo
e recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos servios correspondentes e d outras
providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 20 set. 1990b.
______. Lei n 8.142, de 28 de dezembro de 1990. Dispe sobre a participao da comunidade na gesto
do Sistema nico de Sade (SUS) e sobre as transferncias intergovernamentais de recursos financeiros
na rea da sade e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 31 dez. 1990c.
______. Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993. Dispe sobre a organizao da Assistncia Social e d
outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 8 dez. 1993a.
______. Lei n 8.662, de 7 de junho de 1993. Dispe sobre a profisso de Assistente Social e d outras
providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 8 jul. 1993b.
______. Lei n 8.842, de 4 de janeiro de 1994. Dispe sobre a poltica nacional do idoso, cria o Conselho
Nacional do Idoso e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 5 jan. 1994.
______. Decreto n 1.744, de 8 de dezembro de 1995. Regulamenta o benefcio de prestao continuada
devido pessoa portadora de deficincia e ao idoso, de que trata a Lei n 8.742, de 7 de dezembro de
1993, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 11 dez. 1995.
______. Lei n 10.216, de 6 de abril de 2001. Dispe sobre a proteo e os direitos das pessoas
portadoras de transtornos mentais e redireciona o modelo assistencial em sade mental. Dirio Oficial
da Unio, Braslia, 9 abr. 2001.
______. Lei n 10.471, de 1 de outubro de 2003. Dispe sobre o Estatuto do Idoso e d outras
providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 3 out. 2003.
______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Resoluo CNAS n 269, de 13 de
dezembro de 2006. Aprova a Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do Sistema nico de
Assistncia Social NOB-RH/SUAS. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 26 dez. 2006.
CONSELHO FEDERAL DE SERVIO SOCIAL (CFESS). Resoluo CFESS n 273, de 13 de maro de 1993.
Cdigo de tica do assistente social. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 8 jun. 1993.
Unisa | Educao a Distncia | www.unisa.br
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