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Alberta Emilia Dolores de Goes

Oficina de
Servio Social I

Revisada por Alberta Emilia Dolores de Goes

APRESENTAO
com satisfao que a Unisa Digital oferece a voc, aluno(a), esta apostila de Oficina de Servio
Social I, parte integrante de um conjunto de materiais de pesquisa voltado ao aprendizado dinmico
e autnomo que a educao a distncia exige. O principal objetivo desta apostila propiciar aos(s)
alunos(as) uma apresentao do contedo bsico da disciplina.
A Unisa Digital oferece outras formas de solidificar seu aprendizado, por meio de recursos multidisciplinares, como chats, fruns, aulas web, material de apoio e e-mail.
Para enriquecer o seu aprendizado, voc ainda pode contar com a Biblioteca Virtual: www.unisa.br,
a Biblioteca Central da Unisa, juntamente s bibliotecas setoriais, que fornecem acervo digital e impresso,
bem como acesso a redes de informao e documentao.
Nesse contexto, os recursos disponveis e necessrios para apoi-lo(a) no seu estudo so o suplemento que a Unisa Digital oferece, tornando seu aprendizado eficiente e prazeroso, concorrendo para
uma formao completa, na qual o contedo aprendido influencia sua vida profissional e pessoal.
A Unisa Digital assim para voc: Universidade a qualquer hora e em qualquer lugar!
Unisa Digital

SUMRIO
INTRODUO................................................................................................................................................... 5
1 DA CARIDADE PROFISSIONALIZAO DO SERVIO SOCIAL............................. 7
1.1 Resumo do Captulo........................................................................................................................................................9
1.2 Atividades Propostas....................................................................................................................................................10

2 AS ESCOLAS DE FORMAO DO SERVIO SOCIAL....................................................... 11

2.1 A Criao da Primeira Escola de Servio Social..................................................................................................11


2.2 Mary Richmond - Precursora da Profisso e do Primeiro Mtodo de Trabalho do Servio
Social.................................................................................................................................................................................12
2.3 A Primeira Escola de Servio Social no Brasil e os Diferentes Processos de Trabalho da
Profisso...........................................................................................................................................................................13
2.4 O Segundo Mtodo de Trabalho do Servio Social - Grupos.......................................................................14
2.5 O Terceiro Mtodo de Trabalho do Servio Social - o Desenvolvimento da Comunidade...............15
2.6 O Movimento de Reconceituao e o Processo de Trabalho do Servio Social em
Diferentes Dcadas......................................................................................................................................................16
2.7 A Prtica Profissional do Assistente Social a partir de 1980..........................................................................17
2.8 As Bases Tericas do Servio Social ao Longo da Histria.............................................................................19
2.9 Resumo do Captulo.....................................................................................................................................................22
2.10 Atividades Propostas.................................................................................................................................................22

3 O SERVIO SOCIAL E O EXERCCIO PROFISSIONAL.......................................................23


3.1 O Perfil dos Profissionais do Servio Social no Brasil.......................................................................................29
3.2 Resumo do Captulo.....................................................................................................................................................31
3.3 Atividades Propostas....................................................................................................................................................32

RESPOSTAS COMENTADAS DAS ATIVIDADES PROPOSTAS.........................................33


REFERNCIAS..................................................................................................................................................35

INTRODUO
Caro(a) aluno(a),

O curso de Servio Social tem como objetivo geral formar o profissional assistente social, com
competncias terico-metodolgica, tico-poltica e tcnico-operativa, com base no Cdigo de tica
Profissional e na Lei de Regulamentao da Profisso, sendo fundamentado tambm pelo movimento
contraditrio da sociedade.
A disciplina Oficina de Servio Social I acompanhar todo o curso de Servio Social, porque ela
responsvel por trabalhar os aspectos tericos das diferentes disciplinas que compem a formao, sob
uma viso da prtica profissional.
Neste mdulo, a denominada Oficina de Servio Social I, tem como objetivo trabalhar a insero
do aluno na universidade e a aproximao com a profisso e o pensamento cientfico, alm de proporcionar um espao de articulao entre os contedos tericos-metodolgicos do Servio Social e o exerccio
da prtica profissional.
Podemos adiantar que a apostila funcionar como verdadeiro pano de fundo para o entendimento
dos temas que iremos discutir.
Acreditamos que ao final deste mdulo voc adquira como principais habilidades a capacidade
de relacionar os processos tericos e prticos da profisso, a partir de uma viso transformadora que se
processe na prxis profissional. Esperamos, ainda, que voc consiga distinguir os principais perodos histricos da profisso e que se reconhea em seu atual projeto tico-politico e ideolgico.
Desejamos que voc tenha muito sucesso na aquisio desses conhecimentos e que conte conosco
nos vrios momentos do Curso.
Nesse sentido, para melhor compreenso, procuramos ordenar os assuntos para facilitar a sua apreenso e entendimento. Dessa forma, a disciplina apresentar o recorte histrico da trajetria da profisso, as suas origens, as principais influncias que originaram a prtica profissional, os diferentes campos
de atuao, os rgos de representao profissional, o perfil dos profissionais (resultado de pesquisa),
entre outros assuntos.
Bons estudos!
Profa. Alberta Emilia Dolores de Goes

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DA CARIDADE PROFISSIONALIZAO
DO SERVIO SOCIAL

menos privilegiados, geralmente pessoas e famlias pobres.

Caro(a) aluno(a),
Neste captulo1, abordaremos aspectos relacionados ao surgimento da profisso. Para tanto, precisamos compreender que a existncia de
uma determinada modalidade de atuao profissional no nasce apenas de uma ideia, ou inteno. Esse nascimento est relacionado diretamente com o contexto social onde est inserido.
Dessa forma, o que fundamenta o nascimento das profisses, em especial a do Servio
Social, a realidade social, que s pode ser entendida frente ao movimento histrico da sociedade.
Sociedade que um produto de relaes
sociais, das aes recprocas entre os homens, no complexo processo de reproduo social da vida. dessa forma que
entendemos o surgimento do Servio
Social como profisso na sociedade brasileira, seu assalariamento e a ocupao
de um espao na diviso social e tcnica
do trabalho, bem como na estruturao
de um mercado de trabalho particular,
resultante das relaes histricas sociais,
polticas e econmicas que moldam sua
necessidade social e definem os seus
usurios. (YASBEK, 2005, p. 13).

Um aspecto de fundamental importncia


que o Servio Social como profisso carrega a
herana de suas origens se relacionarem caridade.
Inicialmente, as mulheres que pertenciam
burguesia, moas boazinhas, piedosas, as ricas
damas de caridade, praticavam a assistncia aos
1

Saiba mais

Smbolo do Servio Social

Turmalina verde: pedra brasileira singela por excelncia; ningum procura falsific-la. Simboliza a esperana e a sinceridade.
Estrela dos Reis Magos: lembra, num mesmo facho,
a suprema caridade do Redentor e o elevado ideal
dos Reis Magos, que, seguindo a renncia dos prprios bens e da comodidade, encontraram a LUZ.
Simboliza o esprito de fraternidade universal e de
sacrifcio pelo bem dos homens.
Balana com a tocha: exprime o carter da justia
social, mais moral que jurdica, mais punio do
que ao erro, preferindo a redeno. Simboliza que,
pelo amor e pela verdade, tudo pode ser removido.
Fonte: CFESS.

A assistncia prestada era desenvolvida de


modo assistencialista e paliativo, ou seja, prestava-se auxlio imediato s situaes que tambm
mereciam um pronto-socorro, no havia qualquer tipo de tcnica ou mtodo de trabalho.
necessrio refletirmos que, desde a origem da pobreza, havia pessoas que se preocupavam com essa questo, principalmente a partir
do nascimento da sociedade capitalista, quando
o lucro deixou de ser um pecado ou uma situao
imoral.

Texto base para fundamentao: Estevo (1984).

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A preocupao com os pobres e os problemas sociais e polticos que essa populao mais
fragilizada poderia criar passou a ser uma preocupao necessria defesa da burguesia recm-chegada ao poder.
O Estado e a Igreja formaram uma aliana
com a diviso de tarefas para o desempenho de
uma funo apaziguadora. O Estado props a paz
poltica (com toda violncia necessria) e Igreja
cabia cuidar da situao social, por intermdio da
caridade.

Em 1869, fundada a Sociedade de Organizao da Caridade, em Londres, que trazia diferentes princpios para o desenvolvimento da
caridade. A partir desse momento, outras organizaes se formaram em todos os pases mais
desenvolvidos, mas principalmente nos Estados
Unidos. A ideia era a formao de pessoas para a
realizao dos servios sociais e colocar em pauta
a sua institucionalizao.

A ideologia dominante era que todos deveriam praticar o bem. Os ricos deveriam cumprir
seus deveres para com os pobres e estes deveriam
fazer uma reviso pessoal (em relao pobreza
em que se encontravam).
Chalmers (Inglaterra), Ozaman (Frana) e
Von Der Heydt (Alemanha), a partir da segunda
metade do sculo XIX, passaram a criar uma tcnica organizada para o desenvolvimento da prtica caritativa.
Essa tcnica propunha a diviso das parquias em grupos de vizinhanas, com um responsvel para a distribuio da ajuda material, assim
como da prtica educativa, que estava organizada
principalmente pela forma de aconselhamento.
As conferncias de So Vicente de Paulo
(1833) trouxeram como alicerce para a prtica da
caridade a necessidade da realizao de visitas e
ajudas em domiclio, creches, escolas de educao de delinquentes, cuidados e socorros a refugiados e imigrantes. O que estava organizado em
pequenos bairros passou a incorporar a cidade inteira. At esse momento, a assistncia social no
era praticada como uma profisso, mas como um
trabalho voluntrio.
As damas de caridade procuravam conhecer
as necessidades individuais e familiares e, a partir
da, dispunham as esmolas que conseguiam. Faziam visitas s casas dos pobres e necessitados,
estudavam os pedidos de ajuda, conseguiam
empregos para os desocupados, para prevenir os
problemas relacionados pobreza.

http://www.julianofabricio.com/2011/02/aumenta-distancia-de-ricos-e-pobres.html

Saiba mais
Alguns princpios para o desenvolvimento de caridade a partir da fundao da Sociedade de Organizao da Caridade:
1. todos os casos deveriam ser registrados;
2. haveria uma comisso de avaliao de pedidos;
3. a ajuda deveria ser metdica e prolongada, at
que os indivduos voltassem s suas condies
normais;
4. o assistido seria agente de sua prpria readaptao, como tambm seus parentes, amigos e
vizinhos;
5. as instituies de caridade iniciariam a lista de
seus assistidos para formar um fichrio central,
com o objetivo de evitar abusos e repeties.
(ESTEVO, 1984).

O Servio Social passa a se profissionalizar,


tornando-se socialmente necessrio. Contam
dessa poca as questes humansticas, como a
declarao de boas intenes, principalmente
para aqueles que seriam os pioneiros da profisso.

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Oficina de Servio Social I

Saiba mais
Para uma melhor compreenso dos termos utilizados neste captulo, destacamos as principais diferenas
entre eles, como segue:
Assistncia social: uma poltica pblica regulamentada pela Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS), assim
definida na forma da lei:
Art. 1 A assistncia social, direito do cidado e dever do Estado, Poltica de Seguridade Social no contributiva, que prov os mnimos sociais, realizada atravs de um conjunto integrado de aes de iniciativa
pblica e da sociedade, para garantir o atendimento s necessidades bsicas. (BRASIL, 1993a).
Servio Social: uma profisso regulamentada pela Lei Federal n 8.662/93, que exige a graduao em Servio
Social em unidade de ensino superior reconhecida pelo Ministrio da Educao (BRASIL, 1993b);
Assistente social: o profissional formado em Servio Social;
Servios sociais: so servios de ateno direta populao, pblicos ou privados, com a finalidade de satisfazer
as necessidades sociais nas reas de sade, educao, reabilitao, assistncia social, habilitao e saneamento,
ateno especial a crianas e adolescentes, aos idosos, s pessoas portadoras de deficincias, entre outras;
Assistencialismo: o oposto da poltica pblica de Assistncia Social. A poltica de assistncia social um direito,
isto , todos que um dia dela necessitarem podero dela usufruir. J as aes assistencialistas configuram-se como
doaes, que, no raro, exigem algo em troca; um exemplo so as famosas doaes de cestas bsicas, ligaduras
em mulheres, os conhecidos centros sociais de parlamentares ou candidatos em troca de favores eleitorais. Portanto, o assistente social isto , devidamente formado em Servio Social trabalha no campo da Assistncia Social, prestando servios sociais, e participa no combate ao assistencialismo, atravs do fortalecimento dos direitos
sociais na sociedade brasileira (ABEPSS).

1.1 Resumo do Captulo

Caro(a) aluno(a),
Ao final do Captulo 1, percorremos:
A origem da profisso Servio Social, que teve o seu nascimento baseado principalmente na prtica da caridade e da filantropia. Nesse sentido, todos deveriam praticar o bem, ento, os ricos deveriam
colaborar para amenizar a condio daqueles que apresentavam necessidades e os pobres deveriam
ser merecedores das benesses dos mais abastados. Destacamos, ainda, que nenhuma profisso tem sua
origem descolada da histria e do contexto social; dessa forma, as questes sociais emergentes naquele
perodo contriburam para essa demanda profissional.

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1.2 Atividades Propostas

Vamos ver se voc entendeu o que foi visto neste captulo?


Praticando...
Responda s atividades propostas e caso tenha qualquer dificuldade no deixe de trazer as suas
questes, como tambm participe dos chats para que tenhamos a oportunidade de esclarec-las.
1. O Servio Social enquanto profisso iniciou as suas atividades por intermdio de prticas caritativas, o que voc compreende por essa afirmao?
2. Nesse perodo, a prtica profissional era desenvolvida de forma assistencialista e paliativa,
demonstrando pouca efetividade nas intervenes. Como voc compreende essa forma de
atuao?
3. Em sala de aula procure discutir com os seus colegas questes como caridade, filantropia e
solidariedade; procurem refletir sobre essas temticas na atualidade.

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AS ESCOLAS DE FORMAO DO
SERVIO SOCIAL

Caro(a) aluno(a),

No captulo 2, voc vai conhecer um pouco
mais sobre o quadro evolutivo da profisso Servi-

o Social, a partir da criao da sistematizao do


conhecimento e da criao de escolas de formao profissional.

2.1 A Criao da Primeira Escola de Servio Social

Como vimos no captulo anterior, todo o conhecimento adquirido para o desenvolvimento


do trabalho social era realizado de modo emprico, com embasamento alicerado basicamente
nos princpios religiosos.
Dicionrio
Emprico que se apoia exclusivamente na experincia e na observao, e no em uma teoria, ou
seja, sem noo cientfica.
Fonte: http://www.dicio.com.br/empirico

Dessa maneira, considerando que o trabalho desenvolvido at ento no conseguia reduzir os problemas sociais existentes, emerge a
necessidade da busca de outros referenciais e da
qualificao da profisso.
Nesse contexto, na cidade de Amsterd,
em 1899, funda-se a primeira Escola de Servio Social do mundo. Com isso, as explicaes religiosas passam a ser substitudas por orientaes
cientficas.
Nesse perodo, com o nascimento da sociologia, o servio social sofre grande influncia
dessa rea do conhecimento, que passa a dar o
aporte terico profisso.

E no Brasil, como estava organizado o Servio Social?


No contexto brasileiro, sofremos forte influncia das teorias desenvolvidas nos Estados Unidos. A partir da, importamos todo o material desenvolvido, desconsiderando as peculiaridades
de cada realidade social e as diferenas entre os
dois pases.
importante destacar que se trata de uma
poca de profundas crises econmicas, com a pobreza e a misria se alastrando, em consequncia
do acelerado crescimento urbano e industrial.
O trabalho social era desenvolvido pelas damas de caridade que mantinham o iderio de que
os pobres eram a causa de sua prpria situao e
que bastava uma ajuda inicial e alguns conselhos
bem dirigidos para que se abrissem as portas das
benesses que o capitalismo oferecia a todos indistintamente.
As damas de caridade acreditavam, ainda,
que seria necessrio ajudar as famlias, j que poderiam colaborar com um maior nmero de pessoas e por perceberem que os pobres, de modo
geral, tinham sempre muitos filhos.
A partir desse cenrio, surge o trabalho direcionado s famlias e aos menores, bem como
de orientao sobre aspectos relacionados hi-

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giene, adequao do comportamento em grupo,


entre outros.

o que iremos ver no item a seguir.

E quem foi a primeira assistente social reconhecida?

2.2 Mary Richmond - Precursora da Profisso e do Primeiro Mtodo de


Trabalho do Servio Social

Mary Richmond j era assistente social


(norte-americana) no incio do sculo XX. Ela foi
considerada pioneira em nossa profisso, porque
se props a estudar, registrar e sistematizar o trabalho desenvolvido at ento.
Foi a primeira que se dedicou a refletir e escrever a respeito do que era o Servio Social e de
como deveria ser exercido. Foi responsvel tambm por distinguir pela primeira vez as diferenas
entre assistncia social, caridade e filantropia.
Saiba mais
O referencial de atuao profissional de Mary Richmond propunha ganhar a confiana, mostrar que
queria ajudar (para o desenvolvimento individual),
propondo-lhes alternativas, mostrando-lhes caminhos, exercendo influncia sobre a conscincia das
pessoas.

Para Mary Richmond, fazer o Servio Social


implicava trabalhar a personalidade das pessoas
e o seu meio social. Acreditava que a personalidade das pessoas, por motivos alheios sua vontade e dependendo do meio social, poderia atrofiar,
no realizando assim tudo o que era capaz quando lhe eram dadas as condies necessrias.

des daquela pessoa vir a desenvolver a sua personalidade, como tambm investigava formas de
conseguir ajuda do meio social para a sua causa.
Mary Richmond chamou esse procedimento de compreenses do meio social e da personalidade, que seria o primeiro mtodo de trabalho
do Servio Social, chamado de Servio Social de
Casos. Tinha como parmetro que, caso o meio
no pudesse mudar, o cliente mudaria o meio.
Mary Richmond foi considerada pioneira
no Servio Social, principalmente porque deu um
estatuto de seriedade profisso e descobriu tcnicas que possibilitaram o exerccio profissional.
Nessa poca, vrias instituies de filantropia j remuneravam seus profissionais. Perdia-se
o carter voluntrio para constituir uma profisso
dentro da diviso social do trabalho, na sociedade
industrial capitalista e desenvolvida.

Saiba mais
Mary Richmond, em 1917, publicou o livro Caso social individual.

Estudava e investigava o meio social da


pessoa, por intermdio de entrevistas, conversas
informais, visitas domiciliares, amigos, professores, patres, entre outros. Anotando e fazendo
relatrios minuciosos, acreditava que obteria um
diagnstico que descobriria quais as possibilida-

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2.3 A Primeira Escola de Servio Social no Brasil e os Diferentes Processos


de Trabalho da Profisso

Em 1936, cria-se a primeira Escola de Servio Social brasileira. Fundada na cidade de So


Paulo, primeira do gnero no Brasil, que se associa
Pontifcia Universidade Catlica (PUC).
A emergncia da profisso na sociedade
industrializada esteve associada progressiva interveno do Estado nos processos reguladores
da vida social. No Brasil, as particularidades desse
processo mostram que o Servio Social como profisso se institucionalizou e se legitimou a partir
dos anos 1930, como um dos recursos mobilizados pelo Estado e empresariado, e ainda com o
suporte da Igreja Catlica, na perspectiva do enfrentamento da questo social,2 sobretudo nas expresses referentes s condies de vida dos segmentos mais empobrecidos da populao.
Foi tambm quando as aes de carter assistencial, religiosas e filantrpicas desenvolvidas
pela solidariedade social se mostravam insuficientes para dar conta das necessidades dessa populao (YASBEK, 2005, p. 14);
Nesse perodo, coube ao Estado ser o regulador da conduo das polticas econmicas e sociais do pas. A Igreja Catlica participou na estruturao do perfil da profisso no pas, responsvel
pelo iderio, pelos contedos e pelo processo de
formao dos primeiros assistentes sociais brasileiros.
As contribuies do Servio Social nesse
momento incidiram sobre os valores e comportamentos dos seus clientes, na perspectiva de sua
integrao na sociedade, ou melhor, nas relaes
sociais vigentes. Tratava-se de um enfoque individualista, psicologizante e moralizador da questo,
que tinha como referenciais o pensamento social
da Igreja, de cunho humanista conservador e contrrio aos iderios liberais e marxistas (YASBEK,
2005, p. 15);
Nessa poca, as principais atribuies dos
assistentes sociais eram as prestaes de assistn-

cia material, as prevenes, as desorganizaes e


as decadncias das famlias proletrias, a regularizao legal das famlias (casamentos), fazer encaminhamentos, colocao em empregos e abrigos
provisrios, fichrio dos assistidos, cursos de formao moral, entre outros.

Principais atividades realizadas:


regularizao da situao conjugal por
uma certido de casamento ou certido
de nascimento dos filhos, para evitar relaes promscuas ou perigosas;
manter a ordem, harmonizar as classes
sociais e edificar a boa famlia, o bom
operrio, o homem e a mulher sadia;
o assistente social trabalhava para modificar o comportamento das famlias e
das pessoas com o objetivo de melhorar seus comportamentos e as suas condies quanto higiene e ordem.

http://www.vetorial.net/site/?n_link=charges&charges_id=157.

Questo social aqui entendida como o conjunto de manifestaes da desigualdade social constitutiva na sociedade
capitalista.
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A criao do Conselho Nacional de Servio Social, em decreto-lei de 1938, um sintoma


da preocupao do Estado Novo com a questo
da assistncia social pblica. Em 1942, cria-se a
Legio Brasileira de Assistncia (LBA), com o

objetivo de trabalhar em favor do progresso do


Servio Social. A LBA promoveu o apoio efetivo s
escolas de Servio Social j existentes e possibilitou o incremento para o surgimento das novas
escolas.

Ateno
Em 1948 criada a Declarao Universal dos Direitos Humanos.
Na reconstruo poltica e social do mundo ps 2 Guerra Mundial, a Assembleia Geral da Organizao das Naes
Unidas referendou, em 10 de dezembro, a Declarao Universal dos Direitos Humanos, definindo que todos nascem
livres e iguais em dignidade e direitos; tm capacidade para gozar os direitos e as liberdades estabelecidas na Declarao, sem distino de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica, origem nacional ou social; tm o direito vida,
liberdade e segurana pessoal; ningum ser mantido em escravido ou servido ou submetido tortura (ONU,
1948).

Com o crescimento das demandas por bens


e servios por parte de trabalhadores, o Estado
brasileiro se viu pressionado a desenvolver aes
sociais, particularmente na dcada de 1940. Passou a intervir diretamente no processo de reproduo das relaes sociais, assumindo o papel
de seu regulador, viabilizando tanto o processo

de acumulao capitalista quanto o atendimento das necessidades sociais da populao. Assim,


com a criao de polticas sociais, abriu-se no servio pblico estatal um mercado de trabalho para
o emergente Servio Social brasileiro (YASBEK,
2005, p. 15).

2.4 O Segundo Mtodo de Trabalho do Servio Social - Grupos


O segundo mtodo de trabalho do Servio Social foi o trabalho com grupos. Com o
aprofundamento da crise capitalista, tornou-se
evidente a necessidade de se trabalhar com grandes demandas; ento, o Servio Social de Casos j
no dava conta desse processo.
Kurt Lewin, psiclogo alemo, judeu, exilado nos Estados Unidos, elaborou uma teoria a
respeito de grupos. Os grupos tem uma dinmica que, sendo trabalhada poderia oferecer resultados prticos no tratamento psicolgico. (ESTEVO, 1984).
A prtica da psicologia de grupos passou a
ser utilizada nas diversas reas de atividade. Os
assistentes sociais tambm passaram a se fundamentar nessas teorias e a trabalhar com grupos.

14

Em 1935, Gisela Konopka, assistente social


americana, escreveu um dos clssicos do Servio Social de Grupos e apresentou a necessidade
de se encontrar um formato de trabalho que refletisse sobre como vencer a solido dos grandes
centros urbanos, desenvolver laos de amizade e
criar a perspectiva de ajuda mtua entre as pessoas.

Curiosidade
Voc sabe qual a origem do termo Servio
Social?
A expresso servio social de origem anglo-saxnica e foi utilizada pela primeira vez nos EUA,
em 1904, para designar uma escola em Boston
para profissionais que atuavam com assistncia
social. Na poca, o conceito tinha forte ligao
com prticas benemerentes.

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2.5 O Terceiro Mtodo de Trabalho do Servio Social - o Desenvolvimento


da Comunidade

O desenvolvimento de comunidade foi


o terceiro mtodo de trabalho do Servio Social,
que consistia em trabalhar a comunidade como
a arte e o processo de desenvolver os recursos
potenciais e os talentos de grupos e indivduos e
dos indivduos que compem esses grupos. (ESTEVO, 1984).
Tratava-se de um processo de adaptao e
ajuste do tipo interativo e associativo e mais uma
tendncia para conseguir o equilbrio entre os recursos e necessidades. (ESTEVO, 1984).
A ideia de organizar a comunidade passa a
Ateno
POSTURA PROFISSIONAL DA POCA
O assistente social buscava a neutralidade, a frieza, o distanciamento em relao aos problemas
tratados e o aprimoramento dos mtodos. Deveria ser quimicamente puro, inodoro, incolor e
inspido (EGG).

ser interessante quando se descobriu que, juntamente aos esforos dos grupos e das populaes
locais, agregava-se o esforo dos governos para
promover a melhoria das condies econmicas,
sociais e culturais das comunidades.
No ps-guerra, com o socialismo na Europa
Oriental e na China, o mundo j tendo sido repartido em blocos de interesses opostos, era necessrio oferecer aos pases de terceiro mundo na
rea de influncia dos Estados Unidos uma alternativa para a proposta socialista.
O trabalho com a comunidade outro espao que vai ser conquistado pela profisso e o
desenvolvimento da comunidade passa a ser um
mtodo de trabalho privativo do Servio Social.
Em 1960, chega ao Brasil e Amrica Latina o mtodo de desenvolvimento de comunidade, que trazia vagas noes de doena social,
anormalidade, necessidade de equilibrar os pontos de estrangulamento social e de desequilbrio,
evoluindo depois para as ideias de subdesenvol-

vimento e atraso econmico.


As ideias desenvolvimentistas povoam o
cenrio, visam a tirar os pases da Amrica Latina
do atraso, traz-los para a modernidade capitalista, fazer um esforo conjunto povo-governo para
promover o progresso cinquenta anos em cinco.
A proposta central era industrializar o pas a toque de caixa, mesmo que o investimento de capital viesse do estrangeiro.
Na dcada de 1960, o Servio Social se expande ao assumir propostas desenvolvimentistas, tambm em plena expanso em pases latino-americanos. O mtodo de desenvolvimento
de comunidade cai como uma luva e vai contribuir com o processo de mudana exigido pelo
desenvolvimento; enfim, grandes problemas estruturais tero solues tcnicas.
Com o crescimento das indstrias, o Servio Social de empresas encontra campo frtil
para o desenvolvimento de seu trabalho, assim
como ocorre a abertura para campo de trabalho
na rea pblica institucional.

http://cineindiscreto.files.wordpress.
com/2010/05/tempos-modernos2.jpg

Ateno
O Servio Social filho da cidade e da indstria.
(ESTEVO, 1984).

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No entanto, o Servio Social passa por uma


crise existencial e inicia-se um processo de reflexo sobre a prtica profissional. O principal questionamento se d pela impossibilidade de manter a neutralidade, a importao de tcnicas e
mtodos de outros pases que no incorporavam
a realidade brasileira, no traziam os resultados
esperados, mantinham um distanciamento das
questes de classe, entre outros.
O Servio Social passa a questionar as questes polticas, porque, por mais bem-intencio-

nados que os assistentes sociais fossem, era evidente que o que se fazia no era suficiente para
responder s verdadeiras questes.
Em 1965, o Servio Social descobre a luta
de classes. Nesse sentido, os assistentes sociais
deixaram de falar em pobres, carentes, patologia
social, desenvolvimento da comunidade e passaram a buscar mudanas em outros paradigmas,
como: estrutura, trabalhadores, compromisso
com a populao e revoluo.

2.6 O Movimento de Reconceituao e o Processo de Trabalho do Servio


Social em Diferentes Dcadas

Nos anos 1960, a profisso questionou seus


referenciais e, assumindo as inquietaes e insatisfaes daquela conjuntura histrica, iniciou
em toda a Amrica Latina um amplo movimento de renovao em diferentes nveis: terico,
metodolgico, tcnico/operativo e poltico. Esse
movimento, denominado Movimento de Reconceituao, imps aos assistentes sociais a necessidade de construir um novo projeto profissional,
comprometido com as demandas e interesses da
populao usuria dos servios (YASBEK, 2005).
Saiba mais
Em 1967 foi realizada a reconceituao do Servio
Social brasileiro.
Realizado o 1 Seminrio de Teorizao do Servio Social, em Arax (MG), evento histrico no processo de
teorizao e reconceituao do Servio Social brasileiro, que props aes profissionais mais vinculadas
realidade social e poltica do pas. Organizado pelo
Centro Brasileiro de Cooperao e Intercmbio de Servios Sociais, o evento reuniu 38 assistentes sociais de
vrios estados brasileiros, produzindo o Documento
de Arax.

Movimento de Reconceituao: movimento criado para mudar os conceitos, as crenas


e as bases tericas do Servio Social.
Questionava-se tudo o que o Servio Social
fazia. At o momento, todo o trabalho desenvol-

16

vido estava vinculado s bases da burguesia, ento trabalhar em instituies pblicas significava
fazer o jogo do sistema. Ajudar materialmente
significava ser paternalista ou assistencialista.
Cria-se o mtodo de trabalho baseado no
materialismo histrico e dialtico, segundo a
doutrina marxista.
O Servio Social coloca em pauta as lutas de
classes, as contradies de tese, anttese e sntese,
de formas de ser e ler a realidade, de ideologia,
entre outros.
Movimento de Reconceituao: assimilou
as exigncias conjunturais da sociedade brasileira, concentrando-se na tarefa de adequar o Servio Social necessidade do Estado e da grande
empresa monopolista:
Questo social: como necessidade de
se levar em considerao os interesses
da classe operria em formao. Os
grupos burgueses so os que mais vo
contribuir para que a profisso exista
socialmente;
Os assistentes sociais vo trabalhar especialmente sobre os direitos trabalhistas (Consolidao das Leis do Trabalho
CLT), trabalhos educativos, sade e em
instituies filantrpicas e de caridade;
A partir da dcada de 1960/1970, am-

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Oficina de Servio Social I

pliou-se a rede de servios sociais e


tambm a demanda do trabalho do assistente social, permitindo profisso
efetivo avano nas esferas acadmica
e institucional, quer no mbito pblico,
quer no mbito privado.
O assistente social ganhou legitimidade
como profissional no campo da interveno social, na prestao de servios
sociais, particularmente assistenciais,
na administrao e repasse de recursos
e na viabilizao do acesso da populao a programas e servios;
Na dcada de 1970, com o fim do projeto
revolucionrio para a Amrica Latina e, por outro lado, com o fim do milagre brasileiro, o movimento de reconceituao acabou. E, nos anos
1970, os assistentes sociais sentiam-se intimidados em apresentar sua prtica profissional, enfim,
o seu dia a dia.

Saiba mais
Em 1970 foi realizado o Seminrio de Terespolis
Realiza-se, em Terespolis (RJ), um seminrio para
estudar a metodologia do Servio Social. O evento
foi idealizado para ser uma continuidade do histrico Seminrio de Teorizao do Servio Social, realizado em Arax (MG), em 1967. O seminrio reuniu
35 assistentes sociais, que, divididos em dois grupos, inseriram a metodologia empregada dentro de
um esquema cientfico e introduziram algumas mudanas na terminologia tradicional. Ao contrrio do
seminrio de Arax, o de Terespolis no produziu
um documento final e o Centro Brasileiro de Cooperao e Intercmbio de Servios Sociais, instituio responsvel pelo evento, publicou os relatrios
de cada grupo separadamente.

2.7 A Prtica Profissional do Assistente Social a partir de 1980

Para uma maior compreenso acerca do


campo de atuao profissional das atividades desenvolvidas pelos assistentes sociais, faremos um
breve resgate cronolgico da dcada de 1980 at
a atualidade:
Anos 1980
Participao nos movimentos sociais:
o assistente social trabalhava como assessor poltico desses movimentos;
Objeto de interveno: mudar o comportamento ou o meio, mas contribuir
para a organizao e mobilizao social
nas lutas especficas.
Exemplo: lutas por creche ou por direitos sociais com vistas a derrotar o capitalismo.

Anos 1990
Reprocessamento da prtica e da crtica
na dinmica das relaes de cooperao e conflito do Estado com a sociedade;
Ocorrem mudanas nas dinmicas dos
prprios movimentos sociais, que no
se articulam tanto pelos bairros ou problemas, mas por engajamento de sujeitos especficos, como negros, mulheres,
vtimas, homossexuais, enfim, na luta
contra as discriminaes.
Exemplo: luta das chamadas minorias,
ou seja, conjunto social que se encontra, se sente e se representa como discriminado e oprimido na sociedade, nas
relaes sociais de gnero, orientao
sexual, raa, cultura, entre outros.

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Alberta Emilia Dolores de Goes

http://www.aderjurumirim.org/site/noticias/Pobreza-mantem-Amazonia-distante-do-pais/1384.html

Na atualidade
Para uma anlise do Servio Social na
atualidade, necessrio situ-lo no
contexto das transformaes societrias que caracterizam a sociedade brasileira dos ltimos anos em tempos de
globalizao;
Tempos em que a economia e o iderio
neoliberal intensificam as desigualdades sociais, com suas mltiplas faces;
tempos em que crescem as massas
descartveis, sobrantes e margem
dos direitos e dos sistemas de proteo
social. bom lembrar que, nos ltimos
anos, o Brasil se colocou entre os pases
mais desiguais do mundo;

trazem graves consequncias para o


tecido social em geral. Configura-se um
novo perfil para a questo social, com
a precarizao, insegurana e vulnerabilidade do trabalho e das condies
de vida dos trabalhadores, que perdem
suas protees e enfrentam o desemprego e o crescimento do trabalho informal (hoje, mais da metade da fora
de trabalho do pas e as formas precarizadas de trabalho, sobretudo o feminino e o infantil), o achatamento salarial e
o aumento da desproteo social (YASBEK, 2005);
So novas e velhas questes com que
os Assistentes Sociais convivem cotidianamente: a violncia domstica, da
qual so vtimas mulheres, crianas,
adolescentes e idosos; a droga, a AIDS, a
discriminao por questes de gnero
e etnia; a moradia na rua ou em habitaes precrias e insalubres; as crianas e
adolescentes sem proteo; os doentes
mentais; as dificuldades dos portadores
de deficincia; o envelhecimento sem
recursos; a fome e a alimentao insuficiente, entre outras tantas questes e
temticas relativas pobreza e excluso social (YASBEK, 2005);

Esse cenrio de mudanas interpela


o Servio Social em dois aspectos: as
novas manifestaes e expresses da
questo social e os processos de redefinio dos sistemas de proteo social e
da poltica social em geral;
Assim, quanto questo social e suas
sequelas para os que vivem do trabalho
e para os mais empobrecidos da sociedade, mbito em que se desenvolve a
interveno profissional, observa-se
que as mudanas que vm ocorrendo
no mundo do trabalho (com os processos de flexibilizao produtiva, os avanos tecnolgicos e informacionais, a robtica etc.) e, sobretudo, nas formas de
organizao das relaes de trabalho,

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http://bolaearte.wordpress.com/2010/11/29/a-guerra-no-rio-em-apenas-uma-imagem/

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Temos, na sociedade, a perda do poder


por parte das classes subalternas, com
menor poder de organizao, enfrentamento e articulao da populao do
que nos anos 1960/1970. Na sociedade,
h um individualismo crescente, a ideologia neoliberal, o mundo globalizado,
a perda de postos de trabalho, o corte
nas polticas sociais, entre outros.
Prtica profissional necessria
Fortalecimento do sujeito na prtica
profissional, com intervenes que proponham o enriquecimento da vida individual e coletiva, para que as pessoas
possam enfrentar essas condies de
perda de poder, de patrimnios afetivos, familiares, culturais, econmicos,
para mudanas de relaes e trajetrias
de vida;
Trabalho em rede de relaes particulares e gerais para o fortalecimento do sujeito. O objeto de interveno as relaes estruturais e processuais. Redes de
fortalecimento da cidadania, da identidade e da autonomia dos sujeitos;

Rede uma articulao de atores em


torno de uma questo disputada;
Na interveno em rede, o profissional
se v como sujeito inserido nas relaes sociais para fortalecer as relaes
dos sujeitos com vistas ampliao do
seu poder e de seus patrimnios (nesse
caso, no s materiais, mas afetivos, relacionais, culturais, entre outros);
inserido nesse contexto, desafiado
pelas mudanas em andamento, convivendo cotidianamente com a violncia
da pobreza e com as incontveis faces
da excluso social que o assistente social brasileiro trava o embate a que se
prope: construir um projeto tico-poltico na direo de uma sociabilidade mais justa, mais igualitria, na qual
direitos sociais sejam observados. Sem
dvida, nesse momento em que cresce
a conscincia mundial de que preciso
reduzir as desigualdades sociais, defender direitos e enfrentar a pobreza e
a excluso social, o assistente social
um profissional habilitado a propor, elaborar e executar polticas, programas e
servios no campo da iniciativa governamental, empresarial e/ou da sociedade civil organizada (YASBEK, 2005).

2.8 As Bases Tericas do Servio Social ao Longo da Histria

Saiba mais

O Servio Social brasileiro sofre no perodo


de 1930-1940, com a influncia franco-belga, sob
a gide do pensamento de So Toms de Aquino,
o tomismo.

Tomismo: a doutrina ou filosofia escolstica de So


Toms de Aquino (1225-1274), adotada oficialmente
pela Igreja Catlica e que se caracteriza, sobretudo,
pela tentativa de conciliar o aristotelismo com o cristianismo. O tomismo se afirma e se caracteriza como
o incio da Filosofia no pensamento cristo e, por conseguinte, como o incio do pensamento moderno,
enquanto a Filosofia concebida como construo
autnoma e crtica da razo humana.
Para saber mais: http://pt.wikipedia.org/wiki

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Alberta Emilia Dolores de Goes

Nas dcadas de 1940 e 1950, destaca-se a


influncia norte-americana, por intermdio das
vrias correntes do pensamento de matriz positivista.
Saiba mais
Para Augusto Comte (1798-1857), o positivismo
uma doutrina filosfica, sociolgica e poltica.
Surgiu como desenvolvimento sociolgico do iluminismo, das crises social e moral do fim da Idade
Mdia e do nascimento da sociedade industrial.
Em linhas gerais, ele prope existncia humana
valores completamente humanos, afastando radicalmente a Teologia e a Metafsica (embora incorporando-as em uma Filosofia da Histria). Assim, o
positivismo associa uma interpretao das cincias
e uma classificao do conhecimento a uma tica
humana radical, desenvolvida na segunda fase da
carreira de Comte.
Para saber mais: http://pt.wikipedia.org/wiki

Do final dos anos 1950 at meados dos anos


1960, prevalece ainda a influncia norte-americana, por intermdio do iderio que se convencionou chamar desenvolvimentista.
Saiba mais
D-se o nome desenvolvimentismo a qualquer tipo
de poltica econmica baseada no crescimento da
produo industrial e da infraestrutura, com participao ativa do Estado, como base da economia, e o
consequente aumento do consumo. O desenvolvimentismo uma poltica de resultados e foi aplicado
essencialmente em sistemas econmicos capitalistas,
como no Brasil (governo JK e no governo militar, quando ocorreu o milagre econmico brasileiro) e na Espanha (franquismo).
Para saber mais: http://pt.wikipedia.org/wiki

A partir de 1965, desencadeia-se um amplo


processo de renovao do Servio Social latino-americano, o movimento de reconceituao,
que se desdobrou em diferentes tendncias, entre as quais se destaca a modernizao em suas
diferentes expresses funcionalista, fenomenolgica, ecltica e de inspirao marxista, sob a
perspectiva de ruptura com o Servio Social tradicional.

20

O amplo movimento de renovao desencadeado em meados dos anos 60 representou em relao ao servio social
tradicional, uma profunda mudana expressa em complexos processos: a laicizao do servio social, a instaurao do
pluralismo terico, ideolgico e poltica
da profisso, a diferenciao da categoria
e das concepes profissionais sob diversas matrizes do pensamento, a sintonia
da polmica terico-metodolgica profissional com as discusses nas cincias
sociais, a formao de segmentos de vanguarda voltados para a pesquisa. (NETTO,
1996, p. 135).

Para alguns autores, o Servio Social latino-americano desenvolveu-se em 5 fases, que prevaleceram as seguintes concepes da profisso:
concepo benfico-assistencial: uma
forma tecnificada de exercer a caridade
e a filantropia, que prevaleceu na formao das primeiras geraes de assistentes sociais, especialmente os graduados
em escolas catlicas;
a concepo paramdica e/ou parajurdica: se relaciona ao das visitadoras domiciliares, auxiliares do mdico ou
dos servios judicirios, no perodo de
1920-1950;
a concepo assptico-tecnocrtica:
na qual o objetivo nico da profisso
oferecer o Servio Social, sob pretensa neutralidade poltico-ideolgica, a
partir da influncia norte-americana na
formulao dos 3 mtodos bsicos da
profisso: o servio social de caso, o
servio social de grupo e o servio social
de comunidade;
a concepo desenvolvimentista:
inspirada no iderio da Aliana para o
Progresso, patrocinada pelo governo
norte-americano, na dcada de 1960;
a concepo conscientizadora revolucionria: emergiu como movimento
de reconceituao, a partir de 1965.
Outra abordagem aquela que assinala 4
fases histricas para o Servio Social:

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a fase pr-tcnica: na qual estariam


os rudimentos dos modernos servios
sociais, ou seja, as vrias funes assistenciais sob a forma de caridade, beneficncia ou filantropia;
a fase tcnica: com o desenvolvimento
do capitalismo e a transio das sociedades pr-industriais ao capitalismo industrial, h uma crescente tecnificao
das formas de assistncia pblica;
a fase pr-cientfica: aps a Segunda
Guerra Mundial, observa-se um alto nvel de tecnificao e um embasamento
terico mais consistente da ao profissional;
a fase cientfica: na qual se observa
uma ruptura epistemolgica do Servio Social, que passa a preocupar-se
em apreender a natureza contraditria
essencial e substancial dos fenmenos
que aborda, pondo em questo limitaes tericas, metodolgicas e axiolgicas da profisso.

A partir de 1965, os movimentos de reconceituao negam o Servio Social que agora


qualificado como tradicional e procuram super-lo numa sntese; como esse processo histrico, possvel que esta sntese, ao gerar contradies no decorrer do tempo, se transforme em
alguma tese nova. Precisamente, so contradies que motivaro os assistentes sociais a fazer
surgir um Servio Social que concretize aes que
concorrero a liberar o homem das estruturas que
o oprimem e que o repudiam.
O Servio Social, como qualquer outra atividade profissional, no tem faculdade de se autodeterminar nem de, por si mesmo, fixar o efeito
qualitativo da sua prtica. As prticas profissionais, quaisquer que sejam, tm que ser inseridas
no movimento geral das relaes entre as classes
e visualizadas como expresso dos seus interesses, organizando respostas distintas contradio que existe entre elas (SILVA, 1996).

Para outros autores, o processo do Servio


Social dialtico. A superao de cada etapa cria
uma nova, que a contm e a nega. A etapa da assistncia social constitui a tese e durou de 1869
(fundao da Charity Organization Society COS,
de Londres) at 1917 (aparecimento do Social
Diagnosis de Mary E. Richmond).

Ateno
O Servio Social como profisso, em sete dcadas de existncia no Brasil e no mundo, ampliou e vem ampliando o
seu raio ocupacional para todos os espaos e recantos em que a questo social explode com repercusses no campo dos direitos, no universo da famlia, do trabalho e do no trabalho, da sade, da educao, dos(as) idosos(as), da
criana e dos(as) adolescentes, de grupos tnicos que enfrentam a investida avassaladora do preconceito, da expropriao da terra, das questes ambientais resultantes da socializao do nus do setor produtivo, da discriminao a
indivduos homossexuais, entre outras formas de violao dos direitos.
Tais situaes demandam ao Servio Social projetos e aes sistemticas de pesquisa e de interveno de contedos
os mais diversos, que vo alm de medidas ou projetos de assistncia social.
Os(as) assistentes sociais possuem e desenvolvem atribuies localizadas no mbito da elaborao, execuo e avaliao de polticas pblicas, como tambm na assessoria a movimentos sociais e populares (CFESS).

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Alberta Emilia Dolores de Goes

2.9 Resumo do Captulo

Caro(a) aluno(a),
Ao fecharmos este captulo, ressaltamos que pudemos estudar as seguintes temticas:
O processo histrico da sistematizao das primeiras atividades profissionais da profisso e a
criao das Escolas de Servio Social;
Evidenciamos que a assistente social Mary Richmond teve um papel de destaque, pois foi a
primeira a se debruar e escrever sobre a prtica profissional. A sua principal nfase estava baseada no Servio Social de Casos e, em 1917, publicou o livro Caso Social Individual;
Apresentamos outros mtodos que foram incorporados posteriormente ao trabalho do assistente social, como o Servio Social de Grupos e o Desenvolvimento de Comunidade;
Proporcionamos o conhecimento de que, no Brasil, o primeiro curso de Servio Social ocorreu
em 1936 na Pontifcia Universidade Catlica (PUC). Embora esse perodo tenha sido rico do
ponto de vista da apropriao de uma metodologia de trabalho, em relao a uma reflexo
crtica, o assistente social ainda tinha a sua prtica profissional alinhada aos interesses do capitalismo;
Apresentamos o Movimento de Reconceituao e a sua importncia para a profisso;
Explicitamos a prtica profissional do assistente social da dcada de 1980 atualidade;
E, para finalizarmos, explanamos sobre as bases tericas da profisso ao longo de sua histria.

2.10 Atividades Propostas

Vamos ver se voc entendeu o que foi visto neste tpico?


Praticando...
Para que voc possa certificar-se que entendeu o que foi abordado neste captulo, apresentaremos alguns questionamentos. importante que voc procure respond-los e, caso encontre dvidas em
alguma questo, volte, releia o texto e, se restar a necessidade de esclarecimento, conte conosco para
auxili-lo.
1. Qual foi a importncia de Mary Richmond para o Servio Social?
2. Que relao possvel fazer entre o surgimento do mtodo de desenvolvimento da comunidade e o momento histrico, poltico e social do pas?
3. Qual o significado do Movimento de Reconceituao para o Servio Social?
4. Na atualidade o assistente social se v desafiado a intervir nas velhas e novas demandas sociais, procure identificar quais seriam essas demandas?

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O SERVIO SOCIAL E O EXERCCIO


PROFISSIONAL

Caro(a) aluno(a),
Neste captulo3, apresentaremos o contedo voltado principalmente s principais indagaes de
nossos alunos(as), que normalmente giram em torno de informaes sobre a prtica profissional e o
exerccio da profisso.
Saiba mais
Exerccio da Profisso
Somente podem exercer a profisso de assistente social os portadores de diploma em Curso de Graduao em Servio
Social, reconhecido e registrado no Ministrio da Educao.
O exerccio da profisso requer registro prvio no Conselho Regional de Servio Social (CRESS) e a denominao assistente social privativa dos habilitados na forma da lei.

Saiba mais
Habilidades Profissionais
O assistente social tem habilidades para o manejo de mtodos, tcnicas e instrumentos nas reas de pesquisa, administrao, planejamento, superviso, consultoria, assessoria, comunicao e marketing social, educao, organizao
popular e trabalho social com indivduos, grupos, famlias e comunidades.

Saiba mais
Funes Exercidas pelos Profissionais do Servio Social
O assistente social atua no mbito dos servios sociais em geral, desempenhando funes de assistncia direta aos
usurios, direo, gerenciamento, chefia, superviso, assessoria, consultoria, pesquisa, docncia, planejamento, gesto
de bancos de dados em polticas e servios sociais, entre outros.

Texto base para fundamentao: Silva (1996).

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Alberta Emilia Dolores de Goes

Saiba mais
Data comemorativa
15 de maio Dia do Assistente Social
1962
Criao do Dia do Assistente Social
O dia do assistente social foi instaurado pelo Decreto n 994, de 15 de maio de 1962, que regulamentou a Lei n 3.252, de 27 de agosto de 1957,
dispondo sobre o exerccio da profisso. O dia 15
de maio foi sugerido como a data da categoria pelo
assistente social Francisco de Paula Ferreira, durante
o I Congresso Brasileiro de Servio Social, realizado
em So Paulo, em 1947. Inicialmente recusada, a
data foi sugerida por ser o aniversrio da encclica
Rerum Novarum, publicada pelo Papa Leo XIII, em
15 de maio de 1891, que abordava as condies dos
operrios da poca (CRESS/SP).

Saiba mais
O instrumental tcnico do Servio Social abrange:
Entrevistas, triagens socioeconmicas, estudo para a caracterizao social, econmica, poltica e cultural dos indivduos,
famlias, comunidades e segmentos populacionais, estudos psicossociais, visitas domiciliares, relatrios sociais (laudo
social, parecer tcnico, entre outros) participao em reunies tcnico-administrativas, grupos operativos, orientao
social, oficinas, grupos socioeducativos, observao, leitura, registro, organizao e sistematizao da informao e documentao, dinmicas de grupos, treinamento de equipes, educao social e poltica, organizao e mobilizao de
grupos populares, trabalho em equipe, contatos interprofissionais e interinstitucionais, cadastro de recursos e servios
sociais pblicos e privados, entre outros.

Saiba mais
Cdigo de tica Profissional (de 13/03/1993)
Define para o assistente social os princpios ticos fundamentais que fazem parte do projeto tico-poltico da profisso
e tem como valor central a liberdade, comprometida com a autonomia, a emancipao e a plena expanso dos indivduos sociais. Afirma a defesa dos direitos humanos e a recusa do arbtrio e de preconceitos de qualquer natureza;
defende a equidade e a justia social, na perspectiva da universalizao do acesso aos bens e servios relativos aos
programas e polticas sociais; prope a ampliao e consolidao da cidadania, como condio para a garantia dos
direitos civis, polticos e sociais s classes trabalhadoras, e a defesa da democracia; e, do ponto de vista do exerccio
profissional, exige o compromisso com a competncia e a qualidade dos servios prestados, o que supe o aprimoramento intelectual, a formao acadmica qualificada, a garantia do pluralismo, alm de uma nova relao com os
usurios dos servios oferecidos e articulao com outras categorias profissionais, na construo de uma nova ordem
social.
Os indiscutveis avanos desse Cdigo de tica, que alm dos princpios ticos fundamentais apresenta os direitos,
deveres e impedimentos tico-legais do trabalho do assistente social, expressam o acmulo do debate profissional dos
ltimos vinte anos do Servio Social brasileiro (YASBEK, 2005, p. 27).

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O currculo da formao acadmica


O currculo da formao acadmica se organiza, conforme as Diretrizes Curriculares, a partir de trs reas
ou ncleos:
1. ncleo de fundamentao terico-histrica das configuraes socioeconmicas, culturais, polticas
e tericas do ser social;
2. ncleo de fundamentos da particularidade da formao scio-histrica da sociedade brasileira;
3. ncleo de fundamentao do trabalho profissional.
Esses ncleos se organizam nas disciplinas tericas, oficinas, outras atividades curriculares complementares, estgio curricular supervisionado obrigatrio (a partir do 5 semestre) e Trabalho de Concluso de
Curso (TCC), momento em que o aluno produz uma sistematizao de conhecimentos terico-prticos
adquiridos no curso.
A formao do assistente social de natureza generalista, de modo que o profissional possa recriar continuamente suas alternativas de trabalho, mobilizar recursos humanos e materiais, em face de situaes
em mudana e de crescente complexidade, comunicar-se, negociar relaes diversas e partilhar seus
compromissos tico-profissionais com seus usurios e com outros profissionais. Por essa caracterstica o
carter generalista da formao e da interveno , para muitos o Servio Social identificado como uma
das profisses do futuro (YASBEK, 2005).

O perfil do candidato a assistente social


preciso ressaltar que no existe um perfil determinado rigidamente, mas a escolha pela profisso requer
algumas caractersticas:
capacidade de comunicao e expresso;
interesse pelas Cincias Humanas, especialmente a Filosofia, a Sociologia, a Antropologia, a Poltica,
a Psicologia, a Economia Poltica e a Educao;
curiosidade, senso crtico e interesse pela investigao cientfica na rea social;
interesse em compreender as relaes sociais e contribuir para a construo da justia social, da
democracia e da cidadania plena;
interesse em compreender os fenmenos sociais, opinar a respeito e propor alternativas para modificar a realidade social;
interesse em contribuir para a soluo de problemas sociais de indivduos, famlias, grupos, comunidades e segmentos populacionais, por intermdio de procedimentos profissionais de base
cientfica;
confiana na capacidade de autossuperao histrica de indivduos, famlias, grupos, comunidades
e sociedades, em busca de melhores condies de vida;
amplo interesse pelas diversas expresses da cultura, especialmente quanto s crenas, valores,
representaes e modo de vida das camadas e classes sociais.

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Alberta Emilia Dolores de Goes

O Servio Social e a regulamentao da


profisso
Como j vimos anteriormente, o primeiro
curso de Servio Social no Brasil surgiu em 1936,
no entanto a regulamentao da profisso s
ocorreu em 1957.
O processo de reconceituao gestado pelo
Servio Social desde a dcada de 1960 permitiu
profisso enfrentar a formao tecnocrtica conservadora e construir coletivamente um projeto
tico-poltico profissional expresso no currculo
mnimo de 1982, nas diretrizes curriculares de
1996 e no Cdigo de tica de 1986 e 1993, nos
quais as polticas sociais e os direitos esto presentes como uma importante mediao para a
construo de uma nova sociabilidade.
Trata-se de uma profisso de nvel superior,
que exige de seus(as) profissionais formao terica, tcnica, tica e poltica, orientando-se por
uma Lei de Regulamentao Profissional e um
Cdigo de tica (ABEPSS).
Curiosidade
No Brasil e em outros pases de Lngua
Portuguesa, a denominao para a profisso Servio Social e, para o profissional,
assistente social.
Nos Estados Unidos e em alguns pases
da Europa, diz-se Social Work e social
worker.
Nos pases hispano-americanos, as denominaes so Trabajo Social e trabajador
social.
Na Frana e na Blgica, Assistance Social e
assistant social/sociale.
Os indiscutveis avanos desse Cdigo de tica, que alm dos princpios
ticos fundamentais apresenta os direitos, deveres e impedimentos tico-legais do trabalho do assistente social, expressam o acmulo do debate
profissional dos ltimos vinte anos
do Servio Social brasileiro. (YASBEK,
2005, p. 27).

26

Os rgos de Representao Profissional


A categoria dos assistentes sociais conta
com trs entidades representativas:
conjunto formado pelo Conselho Federal de Servio Social (CFESS) e pelos Conselhos Regionais de Servio
Social (CRESS): regulamentado pela
Lei n 8.662/93, objetiva disciplinar e
defender o exerccio da profisso de assistente social em todo o territrio nacional. Os CRESS so responsveis pela
fiscalizao quanto ao cumprimento
dos deveres dos profissionais registrados e obedecem Poltica Nacional de
Fiscalizao do conjunto. Anualmente,
h uma reunio do conjunto para a tomada de diversas deliberaes relativas
a aes da categoria profissional. As decises podem ser acessadas nos relatrios dos encontros nacionais;
Associao Brasileira de Ensino e
Pesquisa em Servio Social (ABEPSS):
criada em 1946, denominada ento
Associao Brasileira de Escolas de Servio Social (ABESS) e formada por trs
unidades de ensino preocupadas com
a formao profissional em Servio Social, que ainda engatinhava. Em 1998,
passou a denominar-se ABEPSS, incorporando a dimenso de pesquisa (e no
somente de ensino) em suas preocupaes. A ABEPSS uma entidade civil de
mbito nacional, sem fins lucrativos,
com foro jurdico em Braslia, mas sua
sede itinerante, a cada dois anos, conforme mudana da diretoria. constituda pelas Unidades de Ensino de Servio
Social, por scios institucionais colaboradores e por scios individuais. Cabe
ressaltar que nem todas as Unidades
de Ensino de Servio Social so filiadas
ABEPSS; portanto, a filiao depende
de uma opo acadmico-poltica, isto
, de identificao com as finalidades
da ABEPSS;

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O seu principal objetivo tem sido


assegurar a direo poltico-pedaggica impressa nas Diretrizes
Curriculares de 1996, essencial para
possibilitar a formao de profissionais crticos e competentes. A
ABEPSS realiza, a cada dois anos, o
Encontro Nacional de Pesquisadores em Servio Social (ENPESS). O
ltimo ocorreu em dezembro de
2008, em So Lus do Maranho e o
prximo est previsto para 2010;
Executiva Nacional dos Estudantes
de Servio Social (ENESSO): a instncia representativa dos estudantes
de Servio Social em mbito nacional
e concentra-se em questes como a
qualidade da formao profissional, os
rumos da universidade brasileira, entre
outras. A ENESSO, alm dos representantes nacionais, possui coordenaes
regionais e realiza, anualmente, o Encontro Nacional dos Estudantes de Servio Social, quando elege sua diretoria
(nacional e regional) e estabelece as diretrizes de trabalho para o ano seguinte. O Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais (CBAS) organizado pelas
trs entidades e ocorre a cada trs anos.
O ltimo CBAS o XII foi realizado em
2007, em Foz do Iguau (PR) e o prximo est previsto para 2010.

Conselho Federal de Servio Social (CFESS)


Conselhos Regionais de Servio Social (CRESS)
Compromisso tico, poltico e profissional

Em resposta histrica requisio social,


bem como s finalidades, objetivos, valores e
princpios com direo tica e poltica da profisso, os assistentes sociais brasileiros possuem
compromisso com a classe trabalhadora e os processos emancipatrios na perspectiva de uma sociedade igualitria.
O projeto tico e poltico do Servio Social,
que orienta o exerccio e a formao profissional,
resultou de um processo histrico de construo
coletiva, sob a direo das entidades nacionais da
categoria (CFESS/CRESS, ABEPSS e ENESSO). Esse
projeto de profisso e sociedade explicitado no
Cdigo de tica Profissional, na Lei de Regulamentao da Profisso (Lei n 8.662/93) e nas Diretrizes Curriculares aprovadas pela ABEPSS, em
1996.

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No cotidiano, os profissionais devem promover estratgias tcnico-polticas nos diversos espaos socioinstitucionais que concretizem
princpios como:
ampliao da liberdade, concebida
como autonomia, emancipao e pleno
desenvolvimento dos indivduos;
defesa intransigente dos direitos humanos contra todo tipo de arbtrio e autoritarismo;
defesa, aprofundamento e consolidao da cidadania e da democracia (socializao da riqueza socialmente produzida e da participao poltica);
defesa da equidade e da justia social,
universalizando o acesso a bens e servios relativos a programas e polticas
sociais e a sua gesto democrtica;
compromisso com a qualidade na prestao dos servios, competncia profissional e articulao com outros profissionais e trabalhadores (CFESS).
Sites
Conselho Federal de Servio Social:
www.cfess.org.br;
Para saber mais sobre o histrico do
conjunto CFESS/CRESS, acesse: http://
www.cfess.org.br/cfess_historico.php;
Associao Brasileira de Ensino e Pesquisa em Servio Social: www.abepss.
org.br;
Associao Latino-Americana de Escolas de Trabalho Social (ALAETS): http://
www.ts.ucr.ac.cr/alaets.htm;
Executiva Nacional de Estudantes em
Servio Social (ENESSO): http://www.
enessomess.hpg.ig.com.br/

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As principais legislaes:
So de interesse profissional, entre outras:
Lei Federal n 8662, de 7 de junho de
1993: dispe sobre a profisso de Assistente Social e d outras providncias;
Resoluo CFESS n 273, de 13 de
maro de 1993: Cdigo de tica Profissional do Assistente Social;
Lei n 8742, de 7 de dezembro de
1993 Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS): dispe sobre a organizao
da assistncia social e d outras providncias;
Resoluo CNAS n 269, de 13 de dezembro de 2006: aprova a Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos
do Sistema nico de Assistncia Social
(NOB-RH/SUAS);
Decreto n 1744, de 8 de dezembro
de 1995: regulamenta o benefcio de
prestao continuada devido pessoa
portadora de deficincia e ao idoso;
Lei n 8069, de 13 de julho de 1990:
Estatuto da Criana e do Adolescente
(ECA);
Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 5 de outubro de 1988:
Ttulo II Dos Direitos e Garantias Fundamentais; Captulo II Dos Direitos Sociais;
Lei n 8842, de 4 de janeiro de 1994:
dispe sobre a poltica nacional do idoso, cria o Conselho Nacional do Idoso e
d providncias;
Lei n 10.741, de 1 de outubro de
2003: dispe sobre o Estatuto do Idoso
e d providncias;
Lei n 8080, de 19 de setembro de
1990 Lei Orgnica da Sade: dispe
sobre as condies para a promoo,
proteo e recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos servios correspondentes e d outras providncias;

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Oficina de Servio Social I

Lei n 8142, de 28 de dezembro de


1990 Sistema nico de Sade (SUS):
dispe sobre a participao da comunidade na gesto do SUS e sobre as
transferncias intergovernamentais de
recursos financeiros na rea da sade e
d outras providncias;

social, sobre a Coordenadoria Nacional


para a Integrao da Pessoa Portadora
de Deficincia (CORDE), institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos
ou difusos dessas pessoas, disciplina a
atuao do Ministrio Pblico, define
crimes e d outras providncias;

Lei n 10.216, de 6 de abril de 2001


(pessoas portadoras de transtornos
mentais): dispe sobre a proteo e
os direitos das pessoas portadoras de
transtornos mentais e redireciona o
modelo assistencial em sade mental;

Declarao Universal dos Direitos


Humanos (1948).

Lei n 7853, de 24 de outubro de 1989


(pessoas portadoras de deficincia):
dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de deficincia, sua integrao

Saiba mais
Para saber mais, consulte o site www.cress-sp.org.br,
que disponibiliza as diferentes legislaes na ntegra.

3.1 O Perfil dos Profissionais do Servio Social no Brasil

A partir da pesquisa desenvolvida pelo


CFESS, como organizador, os diversos CRESS e
a Universidade Federal de Alagoas (UFAL), sob a
Coordenao da Professora Rosa Prdes, apresentaremos o perfil profissional dos assistentes sociais no cenrio brasileiro.
A primeira parte da coleta de dados foi realizada por cada um dos 24 CRESS e 3 seccionais de
base estatal, a partir dos dados colhidos durante
a inscrio profissional nestes, e como segunda
etapa da coleta foi elaborado um questionrio,
que foi respondido pelos(as) assistentes sociais
participantes dos eventos comemorativos no dia
dos(das) assistentes sociais, no ms de maio de
2004. Desse modo, apresentaremos a sntese do
perfil dos assistentes sociais no Brasil no ano de
2005.
Perfil geral das(os) assistentes sociais, no qual so apresentados os indicadores sobre sexo, idade, religio, per-

tena tnico-racial, orientao sexual,


situao conjugal e nmero de filhos:4
Confirmada a tendncia histrica da profisso,
a categoria de assistentes sociais ainda predominantemente feminina, ou seja, 97% dos
assistentes sociais so mulheres.

Possui a maior prevalncia nas idades de 35


a 44 anos (38%) e 25 a 34 anos (30%), mas com
significativo percentual entre 45 e 59 anos
(25%).

Do ponto de vista da religio, 68% so catlicos, 13% protestantes, 10% espritas/kardecistas, 8% no tm religio e 1% se distribui
em diferentes religies. Quanto assiduidade
religiosa, 76% mantm frequncia religiosa e
24% no.

Para um melhor visualizao, arredondamos os percentuais.

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As assistentes sociais entrevistadas se identificam na pertena tnico-racial como:


72% brancas;
20% negras;
4% pardas;
1% morena;
e 3% distribudas em diferentes caracterizaes.

Sobre sua condio conjugal, os(as) assistentes sociais responderam: 53% casados(as) e
47% solteiros(as).

Quantidade de filhos:
44% nenhum;
20% um;
24% dois;
12% trs ou mais.

Quanto orientao sexual:


95% se declararam heterossexuais, seguidos
pelas condies de homossexuais (3%) e
bissexuais (2%).

Natureza da instituio do principal vnculo


empregatcio:
pblico estatal 78%;
privado 13%;
terceiro setor (Organizaes No
Governamentais ONGs) 7%;
diferentes setores 2%.

Quantidade de vnculos empregatcios na


rea do Servio Social:
um vnculo 77%;
dois vnculos 10%;
nenhum 12%;
trs ou mais 1%.

Renda total na rea de Servio Social:

at 3 salrios-mnimos 16%;
mais de 9 salrios-mnimos 19%;
de 7 a 9 salrios-mnimos 20%;
de 4 a 6 salrios-mnimos 45%.

Carga horria de trabalho:


51% 40 horas semanais;
29% 30 horas semanais;
8% mais de 40 horas semanais;
7% 20 horas semanais;
3% 24 horas;
2% menos de 20 horas semanais.

Formao/titulao:
graduado 55%;
especialista 36%;
mestre(a) 7%;
doutor(a) 1%;
ps-doutor(a) 1%.

Em linhas gerais, a pesquisa revelou


que, no perfil profissional do assistente social no Brasil, sobrepe-se o profissional do sexo feminino, com idade
predominante entre 35 e 44 anos,
catlica praticante, que se autodeclara branca, heterossexual e casada e,
predominantemente, sem filhos ou
com uma prole de dois filhos;
Verifica-se que prevalece o estabelecimento de um vnculo empregatcio,
embora a ausncia de vnculos permanea em segundo lugar;
A pesquisa confirma a tendncia histrica da insero do Servio Social em
instituies de natureza pblica estatal, seguidas de instituies privadas,
que empregam mais os assistentes sociais do que o terceiro setor;
Prevalece, ainda, a carga horria de trabalho de 40 horas semanais, seguida
pela de 30 horas;

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Oficina de Servio Social I

Quanto formao profissional, a maioria das profissionais ainda no teve


acesso ps-graduao, j que mais
da metade possui apenas a graduao.

Conselhos Estaduais dos Direitos da


Criana e do Adolescente: http://www.
mj.gov.br/sedh/ct/conanda/conselhos.
htm;

Saiba mais

Unesco/Brasil: http://www.unesco.org.
br/;
Unicef: http://www.unicef.org.br/;

De acordo com o CFESS, atualmente no Brasil existem 104 mil assistentes sociais, sendo que 61 mil
esto inscritos nos CRESS em exerccio profissional.

Federao Internacional de Trabalhadores Sociais (FITS): http://www.ifsw.org;


Ministrio da Educao (MEC): http://
www.mec.gov.br/;
Ministrio do Trabalho e Emprego
(MTE): http://www.mte.gov.br/;

Sites relacionados:
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE): http://www.ibge.gov.br;
Ministrio da Previdncia Social e Assistncia Social: http://www.mpas.gov.br/
e http://www.previdenciasocial.gov.br;
Conselho Nacional de Assistncia Social
(CNAS): http://www.mds.gov.br/cnas/;
Ministrio do Desenvolvimento Social
e Combate Fome: http://www.desenvolvimentosocial.gov.br;
Ministrio da Sade: http://portal.saude.gov.br/saude;

Biblioteca Virtual de Direitos Humanos:


http://www.direitoshumanos.usp.br;
Ministrio da Justia (MJ): http://www.
mj.gov.br/;
Ncleo de Estudos de Cidadania, Conflito e Violncia Urbana: http://www.necvu.ifcs.ufrj.br;
Frum Social Mundial (FSM): http://
www.forumsocialmundial.org.br;
Rede de Informaes para o Terceiro Setor (RITS): http://www.rits.org.br;
Associao Brasileira de Ensino Distncia (ABED): http://www.abed.org.br.

3.2 Resumo do Captulo

Caro(a) aluno(a),
Neste captulo pudemos apresentar a voc as principais orientaes e embasamento em relao ao
processo acadmico da formao em Servio Social, bem como questes importantes relacionadas ao
exerccio profissional do assistente social.
Desse modo, destacamos:
Tratar-se de uma profisso regulamentada e que aps a formao acadmica, para exerc-la, o
profissional deve se inscrever no rgo de regulamentao profissional, que em nosso caso o
CRESS (Conselho Regional de Servio Social);

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O perfil dos profissionais assistentes sociais no Brasil, a partir da pesquisa realizada pelo CFESS,
em 2005, tem como principais caractersticas ser uma profisso eminentemente feminina, com
idade predominantemente entre 35 e 44 anos, catlica praticante, que se autodeclara branca,
heterossexual e casada e, predominantemente, sem filhos ou com uma prole de dois filhos. A
pesquisa confirma a tendncia histrica da insero do Servio Social em instituies de natureza pblica estatal, seguidas de instituies privadas, que empregam mais os assistentes sociais do que o terceiro setor. Quanto formao profissional, a maioria dos profissionais ainda
no teve acesso ps-graduao, j que mais da metade possui apenas a graduao;
A indicao de sites com legislaes de relevncia na rea de Servio Social.

3.3 Atividades Propostas

Vamos ver se voc entendeu o que foi visto neste captulo?


Praticando...
Se no encontrar dificuldades, certamente compreendeu, e caso encontre alguma releia o texto
novamente e conte com o suporte dos e-mails e chats para que possamos auxili-lo(a).
1. Na atualidade, a atuao do assistente social pode ser desenvolvida de que maneira?
2. Qual a diferena fundamental entre a poltica de assistncia social e as prticas assistencialistas?

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RESPOSTAS COMENTADAS DAS


ATIVIDADES PROPOSTAS

Captulo 1
1. Quando se fala em prticas caritativas se pressupe atividades de ajuda a outras pessoas. Essas
ajudas so desenvolvidas de forma pontual, ou seja, de modo espordico, que no contemplam uma continuidade. Normalmente so desenvolvidas com algum tipo de auxlio por intermdio de ajuda financeira ou pelo fornecimento de bens materiais (cestas bsicas, roupas,
gs, entre outros). A principal crtica a essa forma de ajuda que ela no resolve a origem do
problema, apenas ameniza a situao presente. No modifica o contexto. Implica inclusive em
uma relao de poder na qual um pode e ajuda e o outro necessitado e recebe.
2. Quando falamos em uma prtica assistencialista queremos dizer que se trata de um apoio
temporrio, ou seja, visa a auxiliar em um momento de dificuldade, seria quase um favor. o
oposto da poltica pblica de Assistncia Social. A poltica de Assistncia Social um DIREITO,
isto , todos que um dia dela necessitarem podero dela usufruir. J as aes assistencialistas
configuram-se como doaes, que, no raro, exigem algo em troca: um exemplo so as famosas doaes de cestas bsicas, ligaduras em mulheres, os conhecidos centros sociais de
parlamentares ou candidatos em troca de favores eleitorais. Portanto, o assistente social isto
, devidamente formado em Servio Social trabalha no campo da Assistncia Social, prestando servios sociais e participa no combate ao assistencialismo, atravs do fortalecimento
dos direitos sociais na sociedade brasileira (ABEPSS). A prtica paliativa, como discutimos na
questo 1, uma ao que no resolve a situao efetivamente, ou seja, no persegue a origem
do problema, apenas ameniza a situao que est acontecendo naquele momento.
3. Filantropia a origem da palavra vem do grego, filos (amor), antrpos (homem), e significa
amor humanidade. Comumente essa denominao utilizada para se referenciar a atividades sem fins lucrativos, a campanhas de donativos, trabalhos comunitrios ou experincias
para ajudar outras pessoas. Nesse sentido, as pessoas que trabalham nessas aes, em geral,
praticam trabalhos voluntrios para apoiar uma determinada campanha ou instituio e, para
tanto, no recebem nenhuma forma de remunerao. mais uma forma de ajuda ou favor a
outrem e essa ajuda no se caracteriza em um direito. Caridade igual resposta 1; e Solidariedade seria a unio de foras em busca de amenizar dificuldades alheias. tambm uma
forma de ajuda caracterizada como um favor e no uma obrigao ou direito. Na atualidade
um termo muito utilizado, principalmente pela mdia, sociedade e poder pblico. Nesse sentido, o Estado utiliza da solidariedade da sociedade pelas aes que deveriam ser de sua inteira
responsabilidade.

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Captulo 2
1. Embora na atualidade os mtodos de Mary Richmond sejam vistos como ultrapassados, ela foi
reconhecidamente uma personalidade de grande importncia para o Servio Social, principalmente porque foi a primeira assistente social a se debruar sobre os aspectos tericos, com o
intuito de criar instrumentos tcnicos que subsidiassem a profisso, abandonando os aspectos
empricos que existiam at ento.
2. Nesse perodo, o pas estava em ampla expanso econmica, entretanto o crescimento econmico no diminuiu os problemas sociais brasileiros; ao contrrio, houve o xodo rural para os
grandes centros urbanos, o que trouxe questes relacionadas ao grande contingente populacional sem infraestrutura nas cidades. O mtodo de desenvolvimento de comunidade serviu
como uma luva para os objetivos governamentais, j que, alm de trabalhar com indivduos e
grupos, o assistente social trabalhava na comunidade e com grandes grupos populacionais no
meio onde viviam.
3. O Movimento de Reconceituao teve seu incio na Amrica Latina, chegando ao Brasil com
pelo menos cinco anos de atraso. Isso ocorreu principalmente porque no Brasil vivamos em
plena ditadura militar. O Movimento de Reconceituao foi um marco porque oportunizou o
questionamento do uso de tcnicas e mtodos importados dos Estados Unidos e principalmente da neutralidade profissional, bem como a partir de ento o Servio Social se torna laico,
buscando aparato tcnico e terico principalmente nas Cincias Sociais.
4. A ausncia de alimentos, a misria, o desemprego, a desigualdade social, a violncia domstica
(contra crianas, adolescentes, mulheres e idosos) e a estrutural, a discriminao e o preconceito, a epidemia da AIDS (entre outras), as questes relacionadas s drogas, s questes de gnero e etnia, as moradias insalubres e precrias, como tambm a falta de moradia, entre outros.
Captulo 3
1. O assistente social tanto pode desenvolver atividades diretas com os usurios dos diferentes
servios, como tambm pode estar envolvido em atividades de planejamento, gesto, assessoria, consultoria, pesquisa, docncia, entre outros.
2. A partir da Constituio Federal de 1988, a assistncia social passou a ser considerada um direito dos cidados e uma poltica pblica que foi regulamentada a partir da Lei Orgnica da
Assistncia Social (LOAS). J as prticas assistencialistas so realizadas em forma de caridade,
ajuda pontual, favor e s vezes em forma de troca de favores, inclusive eleitorais.

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REFERNCIAS

BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Senado Federal,
1988.
______. Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989. Dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de
deficincia, sua integrao social, sobre a Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora
de Deficincia - Corde, institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou difusos dessas pessoas,
disciplina a atuao do Ministrio Pblico, define crimes, e d outras providncias. Dirio Oficial da
Unio, Braslia, 25 out. 1989.
______. Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990. Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d
outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 16 jul. 1990a.
______. Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990. Dispe sobre as condies para a promoo, proteo
e recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos servios correspondentes e d outras
providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 20 set. 1990b.
______. Lei n 8.142, de 28 de dezembro de 1990. Dispe sobre a participao da comunidade na gesto
do Sistema nico de Sade (SUS) e sobre as transferncias intergovernamentais de recursos financeiros
na rea da sade e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 31 dez. 1990c.
______. Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993. Dispe sobre a organizao da Assistncia Social e d
outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 8 dez. 1993a.
______. Lei n 8.662, de 7 de junho de 1993. Dispe sobre a profisso de Assistente Social e d outras
providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 8 jul. 1993b.
______. Lei n 8.842, de 4 de janeiro de 1994. Dispe sobre a poltica nacional do idoso, cria o Conselho
Nacional do Idoso e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 5 jan. 1994.
______. Decreto n 1.744, de 8 de dezembro de 1995. Regulamenta o benefcio de prestao continuada
devido pessoa portadora de deficincia e ao idoso, de que trata a Lei n 8.742, de 7 de dezembro de
1993, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 11 dez. 1995.
______. Lei n 10.216, de 6 de abril de 2001. Dispe sobre a proteo e os direitos das pessoas
portadoras de transtornos mentais e redireciona o modelo assistencial em sade mental. Dirio Oficial
da Unio, Braslia, 9 abr. 2001.
______. Lei n 10.471, de 1 de outubro de 2003. Dispe sobre o Estatuto do Idoso e d outras
providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 3 out. 2003.
______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Resoluo CNAS n 269, de 13 de
dezembro de 2006. Aprova a Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do Sistema nico de
Assistncia Social NOB-RH/SUAS. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 26 dez. 2006.
CONSELHO FEDERAL DE SERVIO SOCIAL (CFESS). Resoluo CFESS n 273, de 13 de maro de 1993.
Cdigo de tica do assistente social. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 8 jun. 1993.
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ESTEVO, A. M. O que servio social. 4. ed. So Paulo: Brasiliense, 1984.


FALEIROS, V. P. Estratgias em servio social. 4. ed. So Paulo: Cortez, 2002.
NETTO, J. P. Ditadura e servio social. 3. ed. So Paulo: Cortez, 1996.
ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS (ONU). Declarao universal dos direitos humanos. Nova
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PARMETROS para atuao de assistentes sociais e psiclogos(as) na Poltica de Assistncia Social. Revista
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SILVA, A. A. A profisso de assistente social. Manual da Faculdade de Servio Social da PUC-SP. So


Paulo: PUC-SP, 1996. Mimeografado.
______. Mercado de trabalho: tendncias e demandas aos assistentes sociais. So Paulo: PUC-SP,
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WIKIPDIA. Wikipdia A enciclopdia livre. Desenvolvido por Wikimedia. 2011. Disponvel em: <http://
pt.wikipedia.org/wiki/Wikip%C3%A9dia:P%C3%A1gina_principal>. Acesso em: 15 jan. 2011.
YASBEK, M. C. O servio social e o movimento histrico da sociedade brasileira. In: CONSELHO REGIONAL
DE SERVIO SOCIAL DO ESTADO DE SO PAULO (Org.). Legislao brasileira para o servio social. So
Paulo: CRESS-SP, 2005.

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