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Para poder tener una visin de que son las instituciones nos adentraremos a
una pequea definicin de instituciones: son mecanismos de orden social y
cooperacin que procuran normalizar el comportamiento de un grupo de
individuos (que puede ser reducido o coincidir con una sociedad entera). Las
instituciones en dicho sentido trascienden las voluntades individuales al
identificarse con la imposicin de un propsito en teora considerado como
un bien social, es decir: normal para se grupo. Su mecanismo de
funcionamiento vara ampliamente en cada caso, aunque se destaca la
elaboracin de numerosas reglas o normas que suelen ser poco flexibles.
El trmino institucin se aplica por lo general a las normas de conducta y
costumbres consideradas importantes para una sociedad, como las
particulares organizaciones formales de gobierno y servicio pblico. Como
estructuras y mecanismos de orden social en la especie humana, las
instituciones son uno de los principales objetos de estudio en las ciencias
sociales, como la antropologa, la sociologa, la ciencia poltica y la
economa entre otras. Las instituciones son tambin un tema de estudio
central para el derecho, el rgimen formal para la elaboracin e
implantacin de reglas. La creacin y evolucin de las instituciones es un
asunto, desde luego, que ha jugado un papel preponderante en la historia
de las sociedades, existiendo incluso una historia de las instituciones
dedicada a su estudio. El institucionalismo es un enfoque particular o
tendencia de algunas corrientes dentro de estas ciencias sociales.
Caractersticas de una institucin
Es la consolidacin permanente, uniforme y sistemtica de usos, conductas
e ideas con medios e instrumentos que aseguran su control y el
cumplimiento de su funcin social"Pablo Lucas Verd
Es Permanente. La institucin permanece, y dura en el tiempo ms all de
las voluntades fundadoras que la establecieron, pues siempre est
reclutando nuevas voluntades para continuar sus fines. Por ejemplo: Los
gobernantes y gobernados de un Estado cambian incesantemente, pero el
Estado como institucin permanece.
La Institucin uniforma conductas. Posee directivas que son seguidas por
sus adherentes, ya que para cumplir con sus fines, necesita de ideales,
valores y normas que conduzcan a sus miembros para ello. Por ejemplo: Los
Partidos Polticos poseen una ideologa que es aceptada por sus adherentes.
Persigue un Fin. El aspecto ms medular y lo que permite que una
institucin exista, es el Fin para el cual se ha creado. El fin que persigue, es
la Funcin Social que est llamada a realizar. Funcin Social que es tan
mltiple como necesidades sociales existen; ya sean econmicas, polticas,
militares, religiosas, etc.
Instituciones Normas
Tambin llamadas Instituciones cosas, o instituciones mecanismos;
consisten en componentes ideales de una entidad, como por ejemplo un
Reglamento, Cdigo, o una Constitucin. Todas ellas, con el carcter de
permanentes, pues siguen existiendo a pesar de que las voluntades
creadoras de estas entidades han fallecido.
Instituciones Polticas
Son aquellas que se refieren a la sociedad poltica, y que regulan la
estructura y rganos del gobierno del estado. Segn el criterio epresentado
por la Unesco en 1948, referente a los objetos de estudio de la ciencia
poltica, las instituciones polticas tienen relacin con los siguientes
conceptos:
* a) Constitucin
* b) Gobierno central
* c) Gobierno regional y Gobierno local (instituciones municipales o
ayuntamientos)
* d) Administracin pblica
* e) Funciones sociales y econmicas del estado
* f) Instituciones polticas comparadas
Alvarez, Norma. Reforma del sistema poltico mexicano. Diana. Mxico, 1990
Zea, Leopoldo. El positivismo en Mxico. Ariel. Mxico, 1976.