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Tabla de Contenido
Orgenes de la planeacin y sus instituciones en Colombia
Los planes de desarrollo
Prosperidad para Todos
Marco jurdico
Marco institucional
Gasto vs inversin
El DNP
Estructura y elaboracin
El seguimiento y la evaluacin del PND
La planificacin en Colombia
ORGENES DE LA PLANEACIN Y SUS INSTITUCIONES EN COLOMBIA
Laureano Gmez
Gobierno
Militar
Alberto Lleras
Camargo
1944
1951
1954
1958
Obliga al Congreso a
fijar planes y
programas de todas
las obras pblicas y
autoriza la creacin de
departamentos
administrativos.
Lauchlin Currie
Bases de un
programa de
fomento para
Colombia
Lpez Pumarejo
Crea la Oficina de
Planificacin de la
presidencia de la
Repblica
Crea el Comit
Nacional de
Planeacin
Crea el CONPES
y el DNP.
La planificacin en Colombia
BAJO LA ORIENTACIN DEL DNP SE PRESENTARON
1961
1964
Plan Decenal
Desarrollo
de
Propone
incremento
sustancial en la
Inversin Pblica
Se establece que
el DNP deba
preparar el
presupuesto de
inversin
Redistribucin del
ingreso
Generacin
empleo
1968
Reforz tcnicamente el DNP con la
creacin de unidades tcnicas
Puso a funcionar el Conpes como
herramienta de planificacin.
de
La planificacin en Colombia
LA LLEGADA DE LOS PLANES DE DESARROLLO
Misael Pastrana
Borrero
Las cuatro
estrategias.
1972
Presenta estrategias
para
combatir
el
Subdesarrollo
Concentr mayores
recursos
en
desarrollo urbano
Alfonso Lpez
Para Cerrar la
brecha.
1974
Alta proteccin a
la
industria
buscando
generacin
masiva
de
empleo
Belisario
Betancur
Plan de Integracin
Nacional.
Cambio con
Equidad.
1978
1982
El crecimiento y la
equidad constituiran el
complemento
a
la
estabilizacin
La planificacin en Colombia
LA LLEGADA DE LOS PLANES DE DESARROLLO
Virgilio Barco
Cesar Gaviria
Plan de
Economa
Social.
La Revolucin
Pacfica.
1990
1986
Fortalecer
la
democracia a nivel
local e incrementar la
capacidad
de
intervencin
del
Estado en la vida
nacional.
Ernesto
Samper
El Salto Social.
1994
Andrs Pastrana
Cambio para
Construir la Paz.
1998
La planificacin en Colombia
LOS PLANES DE DESARROLLO DEL SIGLO XXI
2006
Estado Comunitario: Desarrollo
para Todos
La planificacin en Colombia
LOS PLANES DE DESARROLLO DEL SIGLO XXI
Crecimiento y
competitividad
Igualdad de
oportunidades
Prosperidad
democrtica
Consolidacin
de la paz
La planificacin en Colombia
MARCO JURDICO
Constitucin
Ley 152/94
La planificacin en Colombia
MARCO JURDICO
Constitucin
Ley 152/94
Principios:
Consistencia
Prioridad del Gasto Pblico Social
Autonoma
Coordinacin
Ordenacin de Competencias
Continuidad
Participacin
Viabilidad
Desarrollo armnico de las regiones
Sustentabilidad Ambiental
Proceso de Planeacin
Eficiencia
Coherencia
Conformacin de los planes de desarrollo
La planificacin en Colombia
El ejercicio de planificacin estratgica se concreta en el Plan Nacional de DesarrolloPND El PND es la herramienta que utiliza el gobierno para definir la carta de
navegacin del pas.
El PND sirve para precisar, jerarquizar y establecer prioridades respecto al
inters pblico y de acuerdo con el programa de gobierno elegido por los
ciudadanos.
En el PND se definen las estrategias, polticas, metas y los objetivos a
desarrollar en el periodo de gobierno.
PLAN DE
DESARROLLO
Plantea objetivos y
metas de desarrollo
a largo plazo.
Programas y
proyectos
La planificacin en Colombia
INSTRUMENTOS
MFMP
(10 aos)
Plan Nacional de
Desarrollo
Planes Sectoriales
Planes Indicativos /
Institucionales
MGMP
(4 aos)
Programas
POAI -PGN
(Anual)
Proyectos
La planificacin en Colombia
MARCO INSTITUCIONAL
La planificacin en Colombia
FUNCIONAMIENTO VS INVERSIN
Gastos de
Funcionamiento
Presupuesto de
Inversin
La planificacin en Colombia
EL ROL DEL DNP
Adelantarse a la realidad
actual y liderar la planeacin
para el largo plazo.
Apoyar el diseo de
formulacin de polticas de
informacin pblica y
administrar el sistema de
informacin gerencial del
Estado.
Apoyar la formulacin de
proyectos
Programar la Inversin Pblica
Planear, articular y liderar cuando se
le asigne, las respuestas a temas
puntuales y urgentes del Estado
Institucionalizar los temas una vez
estos se hayan diseado
La planificacin en Colombia
ESTRUCTURA DEL DNP
Direccin General
Grupo de Proyectos Especiales
Direccin de Regalas
Oficina Asesora Jurdica
Grupo de Comunicaciones
Oficina de Informtica
Secretaria General
Subdirector General
Direccin de Desarrollo
territorial sostenible
Direccin de
Infraestructura
y Energa
Direccin de
Desarrollo
Social
Subdireccin Desarrollo
ambiental sostenible
Subdireccin de crdito
Direccin de Estudios
Econmicos
Direccin de
Desarrollo rural
Sostenible
Direccin de Inversiones
y Finanzas Pblicas
Direccin de
Justicia
Seguridad
Direccin de Evaluacin
de Polticas Pblicas
Direccin de
Desarrollo
Empresarial
Direccin de
Desarrollo
Urbano
La planificacin en Colombia
ESTRUCTURA DEL PND
PARTE GENERAL
DEL PLAN
PLAN DE
INVERSIONES
La planificacin en Colombia
ELABORACIN
1. FORMULACIN Y APROBACIN
ELABORACIN
CONSIDERACIN Y
APROBACIN
CONSULTA EL
PROYECTO DEL PLAN A
MS TARDAR EL 15 DE
DICIEMBRE
APROBACIN DEL
PROYECTO DEFINITIVO
La planificacin en Colombia
ELABORACIN
2. EJECUCIN
A travs de los Planes de Accin de los Organismos Pblicos para los 4 aos,
con Planes Anuales de Inversin.
Concepto del DNP y registro de programas y proyectos de inversin nacional.
3. EVALUACIN
La planificacin en Colombia
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
SUIFP; SISCONPES
SEGUIMIENTO
EVALUACIONES
FORTALECIMIENTO
TERRITORIAL
Conceptualizacin Estrategia
Ejercicios Piloto
Seguimiento
Insumos
Procesos
Productos
Resultados
Evaluacin
Orientada a toma de decisiones
Procesos estandarizados
Acompaamiento permanente
Participacin de Stakeholders
Impactos
Diego Dorado
Ddorado@dnp.gov.co
8,00%
MINEDUC
Accin social
7,00%
DANE
6,00%
Inversin: Obligacin/Apropiacin
DNP
Entidades
rezagadas
en la
ejecucin
5,00%
MINCULTURA
4,00%
MINMINAS
MINAGRICULTURA
Colciencias
3,00%
MINAMBIENTE
2,00%
MINCOMERCIO
1,00%
MINHACIENDA
0,00%
0,00%
MININTERIOR
MINTIC
5,00%
MINTRANSPORTE
MINDEFENSA
10,00%
15,00%
MINRELACIONES
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
Funcionamiento: Obligacin/Apropiacin
Mapas de Desempeo
Comparado
Diego Dorado
Ddorado@dnp.gov.co
Insumos
Proceso
PRODUCTOS
RESULTADOS
Impacto
Seleccin de Indicadores de
Productos y Resultado asociados
a la estrategia del sector
Seguimiento a las
Conclusiones del Consejo
de Ministros
Diego Dorado
Ddorado@dnp.gov.co
Mensual
Trimestral
Anual
(Ene Dic)
Anual
(Ago Jul)
Diego Dorado
Ddorado@dnp.gov.co
13 Tableros de control
(mensual)
Encuesta de percepcin
ciudadana
(cuatro meses)
Informe Comparacin
Internacional
Informe al Congreso
(Ago Jun)
Balance de resultados
(Ene Dic)
Dilogos de Gestin
Directiva presidencial 09
noviembre 2010
Acompaamiento a la
formulacin de los planes
Tablero de control
Acompaamiento a la
formulacin
Acompaamiento a la
formulacin y soporte
plataforma tecnolgica
Sin embargo,
Asign
$ 1059 mil millones
En caja
$ 512 mil millones
Se entregaron en casas
$ 547 mil millones
Insumos
Procesos
Productos
Resultados
Impactos
Diego Dorado
Ddorado@dnp.gov.co
Preguntando a la
Oferta
Preguntando a
quien
consume
Consultado a la
sociedad
A
N
A
L
I
Z
A
N
D
O
Diego Dorado
Ddorado@dnp.gov.co
Diego Dorado
Ddorado@dnp.gov.co
Diego Dorado
Ddorado@dnp.gov.co
Ejecucin
Diseo de la
Evaluacin
Seleccin de la
poltica a
evaluar
Uso de
resultados
Contratacin
Firmas
externas
Diego Dorado
Ddorado@dnp.gov.co
Evaluacin
Ejecutiva
Insumos
Evaluacin
Operaciones
Procesos
Evaluacin
Institucional
Productos
Resultados
Evaluacin de
Resultados
Impacto
Evaluacin de
Impacto
48
Evaluaciones DEPP
52
90
Evaluaciones Externas
189
Evaluaciones finalizadas
Familias en Accin
VISU
Condiciones de Habitabilidad
Ampliacin del
programa
Componentes
Reintegrados
Agro Ingreso Seguro
PRAP
Insumo diseo de
polticas
Diego Dorado
Ddorado@dnp.gov.co
Territorial
Diego Dorado
Ddorado@dnp.gov.co
Herramientas interactivas
incorporadas en la
plataformas de Sinergia y
Sismeg.
Espacios virtuales para
generar discusin en torno a
las polticas y programas
Territorial
Conclusiones
Las grandes estrategias y programas sociales se han promovido desde los planes de
desarrollo
GRACIAS
DIRECCION DE EVALUACION DE POLITICAS PUBLICAS
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION
REPUBLICA DE COLOMBIA
Tel: (571) 381 5270
Email: sinergia-DNP@dnp.gov.co