Avalu

AVALU

Introduccin:
Despus de varios aos de demandas de la sociedad civil, de los defensores de la
propiedad privada y tambin de los mismos funcionarios pblicos del Estado, se
reglamentaron los requisitos para ser Peritos Avaluadores en Colombia. Antes de esta
normatividad no exista ningn tipo de requisito formal para ser considerado como
avaluador y como tal cualquier persona con un conocimiento necesario poda ejercer esta
profesin.
El presente documento a la respuesta de la incgnita vista desde la ley 43 5/98 hasta el
decreto actual vigente 2046 / octubre 2014, pretende explicar el punto evolutivo que ha
tenido la misma, las pautas ms importantes como las inconsistencia dentro de la misma.

Contenido:
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1.1 Leer el de la asignatura haciendo nfasis en las competencias a alcanzar. Elaborar un

escrito de una cuartilla donde justifique la importancia de la asignatura en el
desempeo profesional del arquitecto. ----------------------------------------------------- pg. 3

2.1 A la luz de la normatividad avaluatoria suministrada en el programa, elabore un

ensayo no mayor de 5 cuartillas en donde exprese argumentadamente lo que ud
considera son aciertos y fallas de la misma. Use normas APA al citar autores y
documentos, as como en el listado de referencias. ------------------------------------- pg. 4

Bibliografa ----------------------------------------------------------------------------------------------pg. 9

1.1

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La asignatura brinda la posibilidad de ejercer una profesin conocimiento sobre

avalos. Ejercicio que cada vez es ms requerida en el campo laboral. Y en esta
se educara y se moldeara a un futuro posible interventor como un profesional
competitivo y honesto.
Todo esto se lograra en esta asignatura, el conocimiento y la formacin se ira
formando por medio de contenidos, normativas- reglas y resoluciones llevadas a la
prctica por medios de participaciones, trabajos y actividades que logren reforzar
el conocimiento al estudiante.
La asignatura forja o intenta forjar un profesional de la arquitectura especializado a
las exigencias del marco de la ley -435- de 1998. Como segunda medida la
evaluacin ser una prctica que ira acuerdo a la teora donde se reforzar
conocimientos y ejercicios individuales o grupales donde se empezaran hacer
avalos ms reales y complejos para ir conociendo en primera instancia el mundo
del avaluador. La evaluacin no buscara un profesional de memoria, sino en base
a las actividades y exploraciones a la prctica un profesional que conozca esta
asignatura y sepa solucionar problemas.

2.1
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Introduccin:
En un comienzo esta actividad no estaba del todo respaldada ni controlada por un
organismo mayor, dando lugar a creaciones de lonjas individuales de consorcio o
gremios bien formadas donde un individuo poda ejercer el servicio de avaluador.
Al no ser estas juzgadas ni vigiladas exista una competencia de precios, siendo
Legal o ilegal, proporcionada o descontrolada, todo a las iniciativas o de
Avaluadores expertos e inexpertos en la mayora de campos, ya que al estar
inscritos en lonjas o entidades gremiales podan acceder fcilmente a inscribirse
en cuanta demanda de avalos podan recopilar.

Un Negocio:
Para el dirigente gremial, el mayor problema es que esto condujo a que el avalo
no fuera un estudio tcnico y real, sino que se convirti en un negocio rentable y
unos sobrecostos exagerados, es el caso que se present en el Valle del Cauca,
donde el valor de un terreno tasado en $400 millones por la Lonja del Valle fue
desvirtuado por un perito, que lo estim en $16 mil millones.
Eso condujo a que en ese caso el Instituto de Vas del Valle optara ms bien por
desviar la calle.
"Es un ejemplo de lo que vena sucediendo, con casos garrafales en el pas, adems de
que se promovieran los carteles de peritos o personas que sin ninguna formacin se
inscribieron en el registro pblico de la Superintendencia", explic. Presidente de

Fedelonjas, Csar Llano Zambrano.

Noticia: En 2012 Ccuta fue escenario de reclamaciones de los propietarios de

predios cuyos avalos se incrementaron un 300% por ciento luego de la
actualizacin catastral que hizo el Igac en 2011.
Los integrantes de la tambin conocida banda del catastro cobraban por rebajar y
por incrementar el avalo, segn la necesidad de los dueos de predios. Ref:B-1

Procedencia:

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Hubo que poner fin al negocio del avalu al igual que ponerle orden ya que
Despus de varios aos de demandas de la sociedad civil, se reglamentan los
requisitos para ser Peritos Avaluadores en Colombia. Surgiendo la ley 43 del 98
a partir de aqu, hubo altos y responsabilidades para los Avaluadores siendo, si
exista implicacin o responsabilidades muy altas, podrn pagar con crcel,
adems de la implementacin del decreto 466 del 2000 los precios mximos a
cargo del salario mnimo actual vigente Max. (20) salarios mnimos.
Las lonjas o consorcios de Avaluadores dejaron de ser annimas unas con otras,
siendo el estado la nueva entidad quien recibe la informacin de las lonjas y las
mantiene en su registro en caso de necesitarse.

Bajo el artculo 60 ttulos IV de la ley 550_99:

Los Avaluadores deben contar con los conocimientos tcnicos, comerciales,
cientficos o artsticos que sean necesarios de acuerdo con las caractersticas del
objeto especfico del avalo. Los Avaluadores no podrn tener con los
contratantes ninguna relacin de subordinacin, dependencia o parentesco, ni
estar incursos en las causales de recusacin a que se refiere el artculo 72 de esta
ley. Cuando se trate de avalos de terrenos o construcciones, la persona que
realice el avalo deber estar inscrito en el Registro Nacional de Avaluadores, en
la especialidad respectiva, salvo cuando se trate de una entidad pblica autorizada
legalmente para la prctica de avalos. La vigilancia del registro nacional de
Avaluadores estar a cargo de la Superintendencia de Industria y Comercio.

Ahora para ser reconocido como avaluador se necesita tener una formacin
acadmica reconocida por el Ministerio de Educacin que cubra las teoras del
valor, economa y finanzas generales, conocimientos jurdicos generales,
metodologas generales de valuacin, mtodos matemticos y tambin
conocimientos en estas ramas especficamente a los bienes que este ira a
evaluar. En pocas palabras, el avaluador solo podr realizar su peritaje en la
especialidad en la que se acredite. Y en segundo lugar las personas que deseen
entrar en este registro debern aplicar una prueba de conocimientos acadmicos.

1. RESOLUCIN 13314 DE 2001:

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"Por la cual se reglamentan los artculos 50 de la ley 546 de 1999, 60, 61 y 62

de la ley 550 de 1999
La Superintendencia de Industria y Comercio solo tiene facultades para
reglamentar con respecto a la lista de Avaluadores y peritos, su integracin y
actualizacin; y referirse solamente a la parte operativa y administrativa de la
misma.
A partir de esta resolucin, cualquier nuevo avaluador podr inscribirse siempre y
cuando tenga los requisitos anterior mencionados y actualizarse bajo sus afines
siendo esta de forma pblica, por si cualquier persona que est interesada en
estudiar su informacin lo pueda hacer a su vez estos ser integrada ante la
superintendencia bajo sus habilidades y especialidades.
Organizacin conforme con las siguientes especialidades:

.Inmuebles urbanos - Inmuebles rurales - Edificaciones de conservacin arquitectnica

y monumentos histricos - Inmuebles especiales - Maquinaria industrial y equipo de
proceso - Equipos de cmputo - Vehculos Naves y aeronaves - Negocios Activos
financieros - Arte y joyas - Propiedad intelectual - Recursos naturales - Semovientes
Otra
La Ley 1673 de 2013 por fin regula este tema, con el objetivo de defender a
compradores y vendedores, por partes iguales, de engaos e injusticias al
momento de avaluar el precio de una vivienda. La valuacin de bienes
debidamente realizada fomenta la transparencia y equidad entre las personas....
Cuando se habla de avaluador, lo ms corriente es ligarlo con el sector
inmobiliario, pero el avaluador ejerce su profesin en todo campo que lo requieran.
Esta Ley por tanto busca reglamentar esta profesin no solo en el campo de finca
raz, sino en todo campo donde se requieran sus servicios.
Con respecto al desempeo de las actividades del avaluador, podemos dar los
siguientes ejemplos:
-

Formacin de los avalos catastrales, el sistema financiero para la

concesin de crditos, en los procesos judiciales y arbitrales,
expropiaciones, avalos para ciudadanos, empresas de los estados o de
los particulares, los dictmenes de los bienes tangibles e intangibles.
En los artculos 5 y 6 se mencionan el RAA (Registro abierto de
Avaluadores) y la inscripcin de requisitos.
Rgimen de transicin. Por nica vez y dentro de un periodo de 24 meses
contados a partir de la fecha en que quede en firme la resolucin de

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reconocimiento de la primera entidad reconocida de autorregulacin por la

superintendencia de industria y comercio.
Entidades reconocidas de autorregulacin. La superintendencia de industria
y comercio reconocer como entidad reconocida de autorregulacin a una o
ms personas jurdicas sin nimo de lucro, que cumpla con los siguientes
requisitos:

.Sean entidades gremiales, sin nimo de lucro, entre otros.

.Se establece como da del avaluador el 13 de diciembre, el cual ser
conmemorado cada ao, a partir de la expedicin de la presente ley.
Citamos de manera textual estos artculos ya se son sumamente importantes y no
ser bueno hacer ningn cambio.

DECRETO NMERO 556 DE 2014

Una vez sancionada la Ley 1673 de 2013, se evidenciaron errores tipogrficos,
mecanogrficos y de remisiones a los textos dentro de la misma disposicin, los
cuales fueron corregidos mediante Decreto 222 de 12 de febrero de 2014. Le
corresponde al Gobierno Nacional reglamentar la Ley que rige el ejercicio de la
actividad del evaluador.

Segn el decreto 556 del 14 de marzo de 2014, el cual inicia su periodo de

transicin a partir del 15 de septiembre de 2014, cada Evaluador debe demostrar
su competencia en:
-

Formacin
Experiencia

Ser Certificados por un organismo Acreditador de personas avalado por la ONAC

segn NTC 17024.
Una vez se cumplan estos requisitos cada Evaluador podr acercarse a una ERA
(Entidad Reconocida de Autorregulacin por la Superintendencia de Industria y
Comercio), para inscribirse segn su especialidad e informar al RAA (Registro
Abierto de Evaluadores) de su registro
El decreto en mencin, se aplicar a todas aquellas personas que acten como
Avaluadores, es decir, aquellas personas que rinden avalos respecto de activos
operacionales y establecimientos de comercio, intangibles, intangibles especiales,
entre otros
Los evaluadores, podrn inscribirse en el Registro Abierto de Avaluadores (RAA)
dentro de 13 categoras diferentes, como por ejemplo, intangibles, semovientes y
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animales, obras de arte, inmuebles urbanos, entre otros. Asimismo, se establece

en el decreto, que la base de datos nica en que se lleve el RAA, ser operado
por una persona jurdica creada o contratada por una Entidad Reconocida de
Autorregulacin (ERA) que decida llevar dicho registro. Y para finalizar, establece
que el reconocimiento y autorizacin para el funcionamiento de las ERA ser
realizado por la SIC a aquellas organizaciones gremiales sin nimo de lucro que
cumplan con los requisitos dispuestos en la ley y el decreto.

Decreto 2046 del 2014.

A partir del decreto 556 hasta el 2046 y posiblemente en futuros decretos que
refuercen la norma del avaluador, estos actualizaran informacin, correccin de
normas de reajustes, como la ampliacin de los meses (6) en lo que no se defina
la primera ERA (Entidades Reconocidas de Autorregulacin).
Esta norma aplicar a los Avaluadores extranjeros, en los estudios en los que
pretendan participar y en los clculos, asesoras y dems trabajos relacionados
con el ejercicio de la actividad de avaluador, en el sector pblico o privado."

Conclusin:
En la creciente ola de estafas y auto beneficios que demostraban ciertos
Avaluadores, el gobierno opto por la regulacin y penas a los incumplimientos de
ciertos lmites y obligaciones a estos.
El rgimen de transicin (que durar 2 aos) en el que las personas que
actualmente trabajan en este tipo de actividades, podrn inscribirse en el Registro
Abierto de Avaluadores sin necesidad de presentar prueba de formacin
acadmica.
En esta Ley tambin se encuentran los deberes del avaluador, su rgimen de
inhabilidades e incompatibilidades, faltas disciplinarias y sanciones.
Por ltimo, el Decreto menciona los requisitos para constituirse como una Entidad
Reconocida de Autorregulacin. Este proceso debe darse ante la
Superintendencia de Industria y Comercio y deber ser una entidad gremial sin
nimo de lucro, demostrar un nmero mnimo de Avaluadores que deseen
inscribirse en por lo menos 10 departamentos del pas, tener un reglamento
interno de funcionamiento, tener un revisor fiscal y contador pblico, y ser
tenedores de herramientas tecnolgicas e infraestructura adecuada para la nueva
actividad.

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Bibliografa:
Noticia http://www.laopinion.com.co/demo/index.php?
option=com_content&task=view&id=443402&Itemid=27#.VO
tO_vmG_iM
Decreto 466 de 2000:

RESOLUCION 13314 2001 RNA SIC:

Ley 1673 del 19 de julio 2013:

Decreto 556 del 14 de Marzo del 2014:

Decreto 2046 de 2014:

Lonja: http://scasantander.org/lonja/

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