UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER

OFICINA GENERAL DE PLANIFICACIN

OFICINA DE PRESUPUESTO
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DIRECTIVA N 001-2015-OPRES/OGPLAN
DIRECTIVA INTERNA PARA LA EJECUCIN
PRESUPUESTARIA DEL AO FISCAL 2015 DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PER,
APROBADA CON RESOLUCIN N ----2015-R
CAPITULO I
1. DISPOSICIONES GENERALES
1.1

OBJETIVO Y ALCANCE

El OBJETIVO de la presente Directiva es proporcionar lineamientos y

criterios bsicos para asegurar una correcta y ptima ejecucin de
Ingresos y Gastos Presupuestarios, contenidos en el Presupuesto
Institucional del Ao Fiscal 2015 del Pliego 517 Universidad Nacional
del Centro del Per, asimismo establecer disposiciones orientadas a
desarrollar la aplicacin de normas de incidencia administrativa
indicadas en la Leyes y directivas nacionales.
ALCANCE.- La presente Directiva Interna contempla disposiciones de
obligatorio cumplimiento para todas las dependencias que conforman
la Universidad Nacional del Centro del Per, Unidades Acadmicas,
Unidades Administrativas, Centros de produccin y Centros de
Prestacin de Servicios.
1.2 FINALIDAD
La presente Directiva tiene por finalidad establecer las disposiciones
tcnicas y operativas para una adecuada programacin, ejecucin y
control del presupuesto asignado a la Universidad Nacional del Centro
del Per en el ao fiscal 2015 a fin de contribuir a una mejor
operatividad de las acciones presupuestarias y a una mayor fluidez en
el proceso de Programacin de Compromisos y en la correspondiente
fase de Ejecucin Presupuestaria, todo lo cual nos conducir a una
adecuada y racional administracin de los Ingresos y Gastos de la
Institucin en el marco del proceso de Presupuesto por Resultados
como una estrategia que vincule la asignacin de recursos con los
productos y resultados medibles a favor de la poblacin universitaria
y conforme a la escala de prioridades establecida por la Autoridad
Universitaria.
1.3

VIGENCIA

La vigencia de la presente Directiva es para el Ejercicio Fiscal 2015.

(inicia 01 de enero y termina 31 de diciembre 2015)

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1.4

BASE LEGAL

- Ley N 28112, Ley Marco de la Administracin Financiera del

Sector Pblico
- Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General
- TUO de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto aprobada mediante Decreto Supremo N 304-2012EF
- Ley N 30281, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2015.
- Ley N 30282, Ley de Equilibrio Financiero del Sector Publico para
el Ao Fiscal 2015.
- Ley N 27245, Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal, y
modificada
por
Ley
N 27958.
- Directiva N 005-2010-EF/76.01, Directiva para la Ejecucin
Presupuestaria, modificada por la Resolucin Directoral N 0252013-EF/50.01
- Resolucin
Directoral
N
005-2011-EF/52.03-Establecen
Disposiciones en el Proceso de Programacin de Pagos de las
Unidades Ejecutoras y Municipalidades y para su registro en el
SIAF-SP.
- Resolucin Directoral N 025-2013/76.01-Modifican Directiva N
005-2010-EF/76.01 y aprueban Cuadro de Plazos de la fase de
Ejecucin Presupuestaria para el Ao Fiscal 2014, correspondiente
a los pliegos del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales as
como Clasificadores Presupuestarios.
- Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del
Estado.
- Decreto Legislativo N 1017-Ley de Contrataciones del Estado y
su Reglamento.
- Comunicado N 007-2014-EF/50.01 Pautas para la mejor
aplicacin de Disposiciones en materia de gasto pblico en el
Marco del Sistema Nacional de Presupuesto(El Peruano 05/02/14)
1.5

RESPONSABILIDAD EN EJECUCIN DEL GASTO

1.5.1

El Rector: es la mxima Autoridad Ejecutiva de la Universidad, siendo

responsable de la Gestin Presupuestaria a fin de garantizar el cumplimiento de
las metas programadas de acuerdo a los objetivos establecidos en el Plan
Operativo Institucional 2015; asimismo, es responsable de establecer las
prioridades institucionales y de implementar el programa presupuestal del Pliego
o en su defecto la designacin de los responsables tcnicos para dicho fin.
Dentro de sus atribuciones tambin estn la determinacin de lineamientos
operativos para las acciones de control presupuestario y el trabajo coordinado

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entre la Oficina de Presupuesto y la Unidad Ejecutora (Vicerrectorado

Administrativo, Oficina General de Contadura y Administracin Financiera,
Oficina General de Personal, Oficina de Obras e Infraestructura, entre otras) a
fin de garantizar la fluidez en el proceso de la ejecucin fsica, presupuestaria y
financiera de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 30114, as como aprobar
mediante Resolucin Rectoral las Modificaciones Presupuestales que surjan
durante el proceso de ejecucin en el marco de la Programacin de
Compromisos Anual PCA.
Asimismo como Titular del Pliego, dirige la gestin

presupuestaria en las fases de programacin, formulacin,

aprobacin, ejecucin, evaluacin y el control del gasto.

1.5.2

El Vicerrectorado Administrativo: es responsable de la

ejecucin presupuestaria, de
velar y monitorear
la ejecucin
presupuestal a travs de las oficinas que dependen de este despacho.
1.5.3
La Oficina de Presupuesto: es responsable de monitorear

y evaluar el Proceso Presupuestario de la Entidad, para cuyo

efecto organiza, consolida, verifica y presenta la informacin
que se genere; as como, coordinar y controlar la informacin
de ejecucin de ingresos y gastos autorizados en los
presupuestos y sus modificaciones, para lo cual realiza las
siguientes funciones:
a) Realizar la programacin del gasto, teniendo como base
la informacin alcanzada por las unidades ejecutoras.
b) Otorgar Certificacin Presupuestaria con cargo al
Presupuesto Institucional aprobado.
c) Informar sobre la ejecucin financiera y fsica de las
metas presupuestarias al Titular del Pliego.
d) Consolidar y controlar la calidad de la informacin de
ejecucin presupuestaria;
e) Efectuar el seguimiento de la disponibilidad de los
crditos presupuestarios para realizar los compromisos,
con sujecin a la Programacin de Compromisos Anual
(PCA) y proponer las modificaciones presupuestarias
necesarias, teniendo en cuenta la escala de prioridades
establecidas por el Titular del Pliego;
f) Emitir opinin tcnica sobre los actos administrativos o
de administracin a fin de garantizar que cuenten con el
crdito presupuestario respectivo en su presupuesto
institucional en coordinacin con el Vice Rectorado
Administrativo,
Oficina
General
de
Obras
e
Infraestructura, Oficina General de
Abastecimientos,
Oficina General de Personal, Oficina General de
Contadura y Administracin Financiera;
g) Realizar la evaluacin presupuestaria con las
dependencias correspondientes, sobre la consistencia del
Plan Operativo Institucional, los cronogramas de
desembolsos, el Plan Anual de Adquisiciones e
Inversiones.

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1.5.4 En las Facultades, es responsabilidad del Decano dar

cumplimiento a las disposiciones establecidas en la

presente Directiva, en el mbito de su competencia.
1.5.5 En las Oficinas Generales, Oficinas, Unidades, Centros

de
Produccin
y Unidades
Autofinanciadas,
son
responsables de dar cumplimiento a la presente directiva,
los Jefes, Directores, coordinadores o quienes hagan sus
veces.
i. La Oficina General de Contadura y Administracin
Financiera, a travs de sus unidades competentes, es
responsable efectuar el compromiso presupuestal,
ejecutar y brindar informacin en forma oportuna de
ingresos por la fuente de financiamiento Recursos
Directamente Recaudados,
ejecucin de gastos de
viticos, apoyos econmicos, Planillas de Docentes sin
vnculo, caja chica y sentencias judiciales as como la
ejecucin correspondiente de la Programacin de
Compromisos Anual (PCA) hasta la fase pagado.
Est obligado a remitir a la Oficina de Presupuesto la informacin sobre la
captacin de recursos por las fuentes de financiamiento: Recursos
Directamente Recaudados y Recursos Determinados, dicha informacin
deber ser remitida bajo responsabilidad en formato impreso y en forma
mensual (dentro de los 5 das calendario siguientes del mes que se
informa).
A fin de integrar los ingresos al Presupuesto Institucional y a los Estados
Financieros, y en cumplimiento de la Norma Tcnica de Control Interno de
Tesorera (Unidad de Caja), todas las Unidades Operativas que captan
Recursos Directamente Recaudados ( Facultades, Escuelas Profesionales,
Escuela de Post Grado, Centro Pre Universitario, Comisin General de
Admisin, CENCAA, Centro de Idiomas, Oficinas y dems dependencias
de la UNCP que captan ingresos), deben centralizar los mismos a Caja de
la Institucin dentro del plazo establecido en las normas tcnicas de
Control Interno (dentro de las 24 horas) y en la integridad del monto
recaudado bajo responsabilidad del funcionario o servidor pblico
encargado de la administracin de los mencionados fondos pblicos.
De conformidad al Art. 43 de la Ley 28411 Ley General del Sistema
Nacional del Presupuesto, los intereses generados por depsitos
efectuados en Entidades Bancarias diferentes al Banco de la Nacin,
deben ser ingresados a la cuenta general de la Universidad y ser
incorporados al Presupuesto de la Institucin mediante Resolucin del
Titular del Pliego.

ii. La Oficina
ejecutar y de
pagos por
Obligaciones
sociales), las

General de Personal es responsable

informar el monto y la oportunidad de los
concepto de Gastos de Personal y
Sociales (incluye los gastos por cargas
obligaciones previsionales, los Aguinaldos

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de Julio y Diciembre, la Bonificacin Extraordinaria por

Escolaridad, Asignacin a Fondos para personal, Pago de
personal contratado por la modalidad del CAS, pago de
planillas de los centros autofinanciados, pago de
racionamiento y los costos de aplicacin para realizar
gestiones ante el MEF, as como las ejecuciones
correspondientes del PCA hasta la fase pagado.
iii. La Oficina General de Abastecimiento y Servicios
Generales es responsable de ejecutar y de informar el
monto de los gastos y la oportunidad de los pagos
necesarios para la operatividad, el cuadro de
necesidades, las adquisiciones
a realizar
y las
previsiones para atender los servicios de luz, agua, etc.
sujetndose estrictamente a los gastos continuos sin
generar nuevos gastos no considerados en la PCA, as
como su ejecucin correspondiente hasta la fase
devengado.
iv. La Oficina General de Obras e Infraestructura es
responsable de ejecutar y de Informar la oportunidad del
pago de los estudios y obras por contrata de terceros y
por administracin directa as como los avances de
ejecucin, cindose estrictamente a los montos
aprobados en los expedientes tcnicos, as como
tambin realizar el seguimiento de los pagos de
sentencias judiciales de ex trabajadores de obras hasta
la fase pagado.

1.5.7.Implementacin del Presupuesto por Resultados

El Presupuesto por Resultados (PpR) es una Estrategia de Gestin
Pblica que vincula la asignacin de recursos a productos y resultados
medibles a favor de la poblacin, la determinacin de responsables, los
procedimientos de generacin de informacin de los resultados,
productos y de herramientas de gestin institucional, as como la
rendicin de cuentas.
En la Formulacin del Presupuesto Institucional 2015 aprobado en la
Ley de Presupuesto del Sector Pblico 2015, la Universidad viene
implementado el Programa Presupuestal:
066 Formacin Universitaria de Pre Grado, con los siguientes
productos:
_ Proceso de Incorporacin e integracin de nuevos estudiantes
_ Fortalecimiento de capacidades y evaluacin del desempeo docente
_ Estructuras Curriculares articuladas con los procesos productivos y
sociales
_ Dotacin de aulas, laboratorios y bibliotecas para estudiantes de pre
grado

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_ Gestin de calidad de las carreras profesionales (35 Escuelas

Profesionales)

CAPITULO II
1.

APROBACIN DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA

(PIA)
2.1.

APROBACIN DEL PIA

El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) se aprueba de acuerdo

a lo dispuesto en el artculo 23 de la Ley 28411- Ley General de
Presupuesto conforme al reporte oficial de la DGPP, para su posterior
remisin a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la
Repblica del Congreso de la Republica, Contralora General de la
Repblica y la Direccin General de Presupuesto Pblico.
2.2.
REPORTE ANALTICO DEL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
DE APERTURA
El Reporte Analtico del Presupuesto Institucional de Apertura es el
documento que contiene el desagregado de los crditos
presupuestarios autorizados en la Ley Anual de Presupuesto, a nivel
de Pliego Presupuestario, Unidad Ejecutora, Funcin, Programa
Funcional,
Subprograma
Funcional,
Actividad,
Proyecto,
Componente, Meta Presupuestaria, Fuente de Financiamiento,
Categora del Gasto, Genrica del Gasto y Especfica del Gasto. ste
reporte es remitido por la Oficina de Presupuesto a las unidades
ejecutoras. Se puede acceder a este documento a travs del SIAF-SP
(Mdulo del Proceso Presupuestario), en el men de Reportes,
opcin Reportes de Programacin, Programacin de Gastos y
Resumen a Nivel de Metas.
El Presupuesto Institucional de Apertura para el ao fiscal 2015,
aprobado mediante Resolucin N 3688-R-2014 del 29 de diciembre
del 2014, constituye el crdito presupuestario mximo para la
ejecucin de los gastos a realizar por el Pliego, en el desarrollo de
sus funciones en concordancia a los objetivos y metas establecido
en el marco del Plan Operativo Institucional y el Plan Estratgico
Institucional.

CAPITULO III
3. FASE DE EJECUCIN DEL GASTO PBLICO - PROGRAMACIN DE
COMPROMISOS ANUAL (PCA)
3.1.

DE LA PROGRAMACIN DE COMPROMISOS ANUAL

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La programacin de compromisos anual, es un instrumento de

programacin del gasto pblico, que permite una permanente
comparacin entre la programacin presupuestal y el marco
macroeconmico multianual, las reglas fiscales y la capacidad de
financiamiento del ao fiscal respectivo, con la finalidad de
mantener la disciplina, prudencia y responsabilidad fiscal. Se
determina por la Direccin General del Presupuesto Pblico del MEF
al inicio del ao fiscal y se revisa y actualiza permanentemente.
Las caractersticas principales son:

Es anual

Incluye toda fuente de financiamiento

Se determina mediante resolucin directoral a nivel de

pliego
Se rige por los siguientes principios:

Eficiencia y efectividad

Predictibilidad

Ejecucin Dinmica

Perfeccionamiento continuo

Prudencia y responsabilidad fiscal

3.2.
DETERMINACIN Y REVISIN DE LA PCA
Para la determinacin de la PCA, la Oficina de Presupuesto de la
UNCP tomar en cuenta los siguientes elementos:
a) Los compromisos anualizados realizados por el pliego-UNCP.
b) Las autorizaciones del nivel de gasto, destinadas a atender los
gastos rgidos (planillas de remuneraciones y pensiones, pago de
los servicios bsicos, entre otros), las obligaciones que devienen
de aos fiscales precedentes conforme a la normatividad
vigente; la culminacin de proyectos de inversin pblica; el
mantenimiento de la infraestructura pblica resultante de
proyectos de inversin pblica, entre otros; informacin que es
remitida por las Unidades Ejecutoras de la UNCP (Oficina General
de Contadura y Administracin Financiera, Oficina General de
Personal, Oficina General de Abastecimiento y Servicios
Generales).
3.3.
MARCO CONCEPTUAL Y PROCESO DE LA PCA
Para aplicacin de la PCA, se toma en cuenta los siguientes
conceptos:
a) Determinacin de la PCA.- Es el monto inicial de la PCA para
el ao fiscal. Se establece como resultado de un proceso
realizado por la UNCP en coordinacin con la DGPP, y la
Direccin General Asuntos Econmicos y Sociales del MEF,
conforme a lo establecido en la Directiva N 005-2010-EF/76.01
y la Resolucin Directoral N 022-2011-EF/50.01.
b) Actualizacin de la PCA.- Constituye la modificacin del monto
de la PCA durante el trimestre slo en los casos sealados en los
numerales 9.1 y 9.2 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01.

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c) Revisin de la PCA.- Proceso a cargo de la DGPP, por el que,

una vez concluido el trimestre y de corresponder, se realizan los
ajustes al monto de la PCA de la UNCP.
3.4.
PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIN Y ACTUALIZACIN
DE LA PROGRAMACIN DE COMPROMISOS ANUAL (PCA)
La DGPP, de oficio, revisa trimestralmente la PCA. La revisin es
aprobada mediante Resolucin Directoral, dentro de los diez (10)
das calendario siguientes de concluido el perodo trimestral. De ser
necesario se realizan reuniones de coordinacin tcnica entre la
DGPP y la Oficina de Presupuesto de la UNCP.
Excepcionalmente, durante el trimestre la PCA podr ser actualizada
a travs del SIAF-SP, en los siguientes casos:
- Por emergencia declarada por norma legal respectiva que
conlleve a la ejecucin de mayor gasto;
- Por transferencias de recursos destinados a proyectos de
inversin pblica del Gobierno Nacional a los Gobiernos Sub
Nacionales y las transferencias financieras que se autoricen en
la Ley Anual de Presupuesto, as como las provenientes de
donaciones;
- En atencin de sentencias judiciales;
- Por la fusin y/o transferencia de competencias y funciones; y
- Por las incorporaciones de recursos provenientes de procesos
de concesin conforme a las disposiciones legales vigentes.
3.5.
PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE PCA EN LA
UNCP
Las oficinas ejecutoras del gasto (Oficinas Generales, Unidades
Autofinanciadas y otros), mediante un Oficio dirigido al Jefe de la
Oficina de Presupuesto, solicitarn la asignacin del PCA, para lo
cual debern adjuntar el monto anual por especficas de gasto y la
documentacin sustentatoria. La Oficina de Presupuesto evaluar el
requerimiento y comunicar al Vicerrector Administrativo de la PCA
otorgada, para la autorizacin de certificacin correspondiente.
3.6.
REASIGNACIN DE PROGRAMACIN DE COMPROMISOS
ANUAL EN LA UNCP
Para efectos de reasignaciones de PCA en la UNCP, el rea usuaria
deber solicitar mediante Oficio al Vicerrector Administrativo la
reasignacin de certificacin presupuestaria y compromiso anual
con copia a la Oficina de Presupuesto, informacin que ser
debidamente sustentada y documentada que ser evaluado por la
Unidad de Ejecucin Presupuestal para su posterior aprobacin, ste
proceso lo realizar hasta habilitarse el SIAF en las respectivas
unidades ejecutoras.
3.7.
DE LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Y LA PCA
Las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional
programtico y las transferencias de recursos se sujetan a los
montos establecidos en la PCA vigente. Aquellas modificaciones que

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no se cian a sta, no conllevan a un ajuste de la misma, salvo que

se trate de las excepciones sujetas al procedimiento establecido.
La Programacin de Compromisos Anual (PCA) no convalida los
actos o acciones que realicen los pliegos con inobservancia de los
requisitos esenciales y formalidades impuestas por las normas
legales, en la utilizacin financiera de los recursos pblicos
asignados; as como tampoco, en ningn caso, la PCA constituye el
sustento legal para la aprobacin de las resoluciones que aprueben
modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico,
de acuerdo a lo sealado por el artculo 11 de la Directiva N 0052010-EF/76.01, Directiva para la Ejecucin Presupuestaria,
aprobada por la Resolucin Directoral N 030-2010-EF/76.01 y
modificatorias.
3.8.
EJECUCIN DEL GASTO PBLICO
3.8.1.
FASE DE EJECUCIN DEL GASTO PUBLICO
La ejecucin del gasto pblico es el proceso a travs del cual el
Pliego atiende las obligaciones de gasto con el objeto de
financiar la prestacin de los bienes y servicios pblicos y, a su
vez lograr resultados, conforme a los crditos presupuestarios
autorizados el respectivo presupuesto, en concordancia con la
PCA. La ejecucin del gasto se realiza observando los principios
de legalidad, y asignacin de competencias y atribuciones de la
universidad, as como los principios constitucionales de
Programacin y Equilibrio Presupuestario. El proceso de
ejecucin del gasto pblico est compuesto por dos etapas;
preparatoria para la ejecucin y ejecucin, conforme al
siguiente esquema:

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A) ETAPA PREPARATORIA CERTIFICACIN DEL CRDITO

PRESUPUESTARIO
La certificacin de crdito presupuestario constituye un acto
de administracin cuya finalidad es garantizar que se
cuenta con el crdito presupuestario disponible y libre de
afectacin, para comprometer un gasto con cargo al
presupuesto institucional autorizado para el ao fiscal
respectivo, en funcin a la PCA, previo cumplimiento de las
disposiciones legales vigentes que regulen el objeto materia
del compromiso.
Los pasos a considerar para solicitar la certificacin
presupuestaria en la UNCP son los siguientes:
Todo requerimiento de certificacin deber realizarse por
genricas de gasto en coordinacin con las respectivas
Oficinas ejecutoras (Oficina de Remuneraciones y
Pensiones, Oficina General de Abastecimiento y Servicios
Generales y Oficina de Tesorera), mediante documento
dirigido al Jefe de la Oficina de Presupuesto juntamente
con la solicitud de otorgamiento del PCA, solicitando
autorizacin
para
certificacin
presupuestaria
(requerimiento anual y mensualizado por metas y
especificas).
La Oficina de Presupuesto, evala el requerimiento y enva
un Oficio al Vicerrector Administrativo, comunicando del
otorgamiento de la PCA y opinando sobre el monto de la
autorizacin de certificacin presupuestaria.

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El Vicerrector Administrativo, mediante memorando

autoriza la certificacin presupuestaria y remite el
Documento a la Oficina General de Contadura y
Administracin Financiera.
La Unidad de Ejecucin Presupuestal a travs del SIAF
transmite a la Oficina de Presupuesto la certificacin
presupuestaria que para su verificacin y aprobacin.
Autorizado la certificacin la cual estar debidamente
rubricado y sellado en 04 (cuatro) copias por el Jefe de
Presupuesto; se proceder a su distribucin a la Oficina
solicitante (interesado), Oficina de Presupuesto, VRADM y
a la Unidad de Ejecucin Presupuestal.
Expedida la certificacin, el rea solicitante proceder con el
inicio de los trmites respectivos relacionados a la realizacin
de los compromisos correspondientes que resulta requisito
indispensable cada vez que se prevea realizar un gasto,
contratar y/o adquirir un compromiso, adjuntndose al
respectivo expediente.
La certificacin del crdito presupuestario es susceptible de
modificacin, en relacin a su monto u objeto, o anulacin,
siempre
que
tales
acciones
estn
debidamente
justificadas y sustentadas por el rea correspondiente
bajo responsabilidad, para lo cual, se deber solicitar la
aprobacin de la Oficina de Presupuesto.
Para efecto de la disponibilidad de recursos y la Fuente de
Financiamiento a fin de convocar procesos de seleccin de
acuerdo al artculo 12 del Decreto Legislativo N 1017, Ley de
Contrataciones del Estado, se tomar en cuenta la certificacin
del crdito presupuestario correspondiente al ao fiscal en
curso. En el caso de ejecuciones contractuales que superen el
ao fiscal, el documento de certificacin emitida por la Oficina
de Presupuesto, o la que haga sus veces, deber ser suscrito
adems por el Vicerrector Administrativo o el encargado, a fin
que se garantice la programacin de los recursos suficientes
para atender el pago de las obligaciones en los aos fiscales
subsiguientes. Ambas oficinas coordinarn a efecto que se
prevean los recursos que se requieran para el financiamiento
del documento suscrito.
B) ETAPA DE EJECUCIN DE GASTO PUBLICO
EL COMPROMISO; que es el acto en el cual se contrata o
compromete el presupuesto luego de los tramites
previamente aprobados por un importe determinado
afectando total o parcialmente los crditos presupuestarios,
en el marco de los presupuestos aprobados y
modificaciones presupuestarias realizadas. Para ello las
unidades ejecutoras verifican que las afectaciones
presupuestarias cuenten con el respectivo crdito

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presupuestario (la certificacin correspondiente y la

verificacin de recaudacin de ingresos previa aprobacin
de presupuesto mediante resolucin en caso de centros
autofinanciados; sta recaudacin es comunicada por la
Oficina de Tesorera a cada Unidad Ejecutora bajo
responsabilidad).
Para realizar los registros de gasto en el SIAF, previamente
debern estar registrados en el SEACE y en el SIGA.
CARACTERSTICAS DEL COMPROMISO:
Se efecta con posterioridad a la generacin de la
obligacin nacida de acuerdo a Ley, Contrato o
Convenio. El compromiso debe afectarse a la
correspondiente cadena de gasto, reduciendo su
importe
del
saldo
disponible
del
crdito
presupuestario, a travs del respectivo documento
oficial.
Se realiza dentro del marco de los crditos
presupuestarios
aprobados
en
el
presupuesto
institucional del pliego UNCP para el ao fiscal, con
sujecin al monto del PCA, por el monto total
anualizado de la obligacin.
Los actos administrativos o de administracin que
condicionen su aplicacin a crditos presupuestarios
mayores o adicionales a los establecidos en el
presupuesto, con sujecin del PCA, estn prohibidos
bajo sancin de nulidad.
El compromiso se sustenta con los siguientes
documentos:

La Unidad de ejecucin presupuestal deber

elaborar su
directiva estableciendo los plazos y los procedimientos a seguir
para realizar la fase de compromiso.
EL DEVENGADO, acto de administracin a travs del cual se
reconoce la obligacin de pago derivada de un gasto aprobado
y comprometido, que se produce previa acreditacin

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documentaria ante el rgano competente de la realizacin de la

prestacin o el derecho del acreedor, el cual debe afectarse al
presupuesto con cargo a la cadena de gasto correspondiente.
Esta etapa del gasto se sujeta a las disposiciones que dicta la
Direccin Nacional del Tesoro Pblico.
EL PAGO, acto de administracin en el cual se extingue total o
parcialmente el monto de la obligacin reconocida, se sujeta a
las disposiciones que dicta la Direccin Nacional del Tesoro
Pblico. Est prohibido efectuar pagos de obligaciones no
devengadas.
3.8.2.
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS Y NUEVAS METAS
Las modificaciones presupuestarias que se aprueben en el
Nivel Institucional, as como en el Funcional Programtico,
conllevan al incremento o a la disminucin de la cantidad de las
metas presupuestarias
aprobadas
en el presupuesto
institucional del pliego o a la creacin de nuevas metas
presupuestarias. Para su aplicacin de deber tomar en cuenta
lo regulado en el numeral 3.7 de la presente directiva.
Las modificaciones presupuestarias que apruebe la UNCP para
el financiamiento de proyectos de inversin pblica, deber
tener en cuenta que dichos proyectos hayan sido declarados
viables conforme a la normatividad del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Los recursos financieros distintos a la fuente de financiamiento
Recursos Ordinarios que no se hayan utilizado al 31 de
diciembre del ao fiscal anterior constituyen saldos de balance
y son registrados financieramente una vez determinada su
cuanta. Durante la ejecucin presupuestaria, dichos recursos
se podrn incorporar para financiar la creacin o modificacin
de metas presupuestarias de la entidad, que requieran mayor
financiamiento, dentro del monto establecido en la PCA. Los
recursos financieros incorporados mantienen la finalidad para
los cuales fueron asignados en el marco de las disposiciones
legales vigentes.
3.8.3.
OPININ
SOBRE
FINANCIAMIENTO
PARA
CONTRAPARTIDAS
La opinin favorable previa respecto al financiamiento de las
contrapartidas que se requieran para proyectos o programas
financiados en el marco de endeudamiento o cooperacin
tcnica reembolsable o no reembolsable, corresponde
exclusivamente a la Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces en el pliego responsable de la ejecucin del proyecto o
programa, conforme al artculo 68 numeral 68.2 de la Ley N
28411.
En el caso de proyectos o programas que abarquen ms de un
ao fiscal, debe tomarse en cuenta que dicha responsabilidad
implica necesariamente que durante las
etapas de
programacin y formulacin presupuestaria se prevea el
financiamiento para la atencin del monto de la contrapartida

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que debe asumir la UNCP en el ao fiscal materia de

programacin, el que se sujeta estrictamente a los crditos
presupuestarios que se contemplen en el artculo 15 de la Ley
General.
3.8.4 USO DE CAJA CHICA
Todo requerimiento que no supere el importe de S/. 200.00,
ser atendido con fondos de Caja Chica, y afectados a las
cadenas de gasto y metas que correspondan.
Los gastos deben efectuarse utilizando los criterios de
austeridad, racionalidad y disciplina, los mismos que deben
estar debidamente justificados.
Para atencin de Unidades autofinanciadas que no cuentan con
Resolucin de autorizacin de manejo de caja chica, la Oficina
de Contadura y Administracin Financiera destinar un monto
mensual de S/. 1,000.00, los mismos que sern afectados a sus
recursos.
3.8.5 USO DE LOS SALDOS DE BALANCE
Con respecto a los saldos de balance del ao 2014, en la
fuente de financiamiento Recursos Directamente Recaudados
que generen los centros autofinanciados, y que no se ejecuten
durante el presente ejercicio presupuestal, sern utilizados
como saldos de libre disponibilidad para que el Titular del
Pliego pueda disponer de estos montos para financiar los
gastos de funcionamiento en aplicacin a la Cuarta Disposicin
Final del TUO de la ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto que literalmente dice:
Los ingresos generados como consecuencia de la gestin de los
centros de produccin y similares de las universidades pblicas
deben ser utilizados para cubrir costos de operacin, inversiones y
cargas impositivas de los centros generadores de ingresos. De
existir saldos disponibles, estos podrn ser utilizados en el
cumplimiento de las metas presupuestarias que programe el Pliego
en el marco de la autonoma establecida en el artculo 18 de la
constitucin poltica del Per y artculos 1 y 4 de la Ley N30320;
Ley Universitaria.

CAPITULO IV
4

PROCEDIMIENTO
PARA
AUTOFINANCIADAS

LA

EJECUCIN

DE

ACTIVIDADES

4.1CON RELACIN A LAS UNIDADES ORGNICAS QUE DESARROLLAN

ACTIVIDADES DE GENERACIN DE INGRESOS.
Las Unidades Orgnicas que desarrollen actividades de generacin de
recursos debern remitir la informacin a las Oficinas Ejecutoras
debiendo precisar lo siguiente:

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a) Que la actividad propuesta este considerada en el Plan Operativo

Institucional, y que se encuentre contenida dentro del presupuesto
aprobado.
b) La remisin de las actividades debern ser canalizadas
dependiendo de lo siguiente:
- Al Vicerrectorado Acadmico si la actividad es de prestacin
acadmica.
- Al Vicerrectorado Administrativo si la actividad responde a
prestacin de bienes servicios, produccin de bienes, para su
aprobacin.
- La ejecucin de los gastos se ceir a lo establecido en el
captulo III de la presente directiva.
4.2Las Actividades de generacin de recursos nicamente podrn ser
ejecutados si cuenta con la Resolucin de Consejo Universitario
correspondiente que autoriza y/o aprueba su realizacin y
presupuesto.
4.3La Fecha de inicio y trmino de las actividades de generacin de
recursos debern encontrarse consideradas dentro del ao fiscal
2015, es decir, no podrn exceder el 31 de diciembre del 2015.
4.4En lo referente a la adquisicin de bienes, servicios y equipos,
debern ser canalizados a travs de la Oficina General de
Abastecimientos y Servicios Generales, los cuales tendrn que estar
considerados en el Cuadro de Necesidades de la Unidad Orgnica y el
Plan Anual Contrataciones tal como est establecido en el Captulo IV.
4.5Las unidades autofinanciadas a travs de sus coordinadores
administrativos o el que haga sus veces, estn en la obligacin de
llevar el registro de ingresos y gastos en coordinacin con la Oficina
de Tesorera; a efectos de solicitar la ejecucin de gastos con
respaldo.
4.6La Oficina General de Contadura y Administracin Financiera dentro
de 10 das calendario finalizado el mes,
deber remitir
mensualmente a la Oficina de Presupuesto y a las Unidades
ejecutoras del gasto, las recaudaciones de ingresos y ejecucin de los
gastos de los centros autofinanciados detallando la fuente de
financiamiento y clasificadores presupuestales para llevar el control
de ejecucin del gasto.

CAPITULO V
DISPOSICIONES FINALES
Primera: Todos los requerimientos de modificaciones presupuestales y
certificaciones presupuestales debern ser orientados al
cumplimento de metas y objetivos del Plan Operativo del ao
2015 y al Programa Presupuestal: Formacin Universitaria de Pre

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Grado y debern contar con un informe tcnico y contar con la

documentacin sustentatora correspondiente.
Segunda: La Institucin a travs de Vicerrectorado Administrativo dentro
de los treinta (30) das calendario de finalizado cada trimestre,
deber publicar en la pgina web los resultados cuantitativos y
cualitativos de la aplicacin de las medidas de racionalidad del
gasto pblico. Para el efecto, queda facultado a emitir las
disposiciones complementarias que sean necesarias para la mejor
aplicacin de la presente Directiva dentro del marco general de
austeridad y racionalidad en el gasto.
Tercera: La Oficina General de Abastecimientos y Servicios Generales,
Oficina de Remuneraciones, Unidad de Ingresos y Egresos, la
Unidad de Ejecucin Presupuestal y la Oficina de Tesorera;
debern emitir lineamientos bsicos y establecer sus cronograma
de plazos a efectos de cumplir oportunamente con los plazos
que disponen el ente rector: Direccin General de Tesoro Pblico.
Cuarta: Responsabilidades: El no cumplimiento de la presente directiva es
responsabilidad de:
reas Usuarias.- Cuando estas no prevean y tramiten
oportunamente sus requerimientos.
Las Oficinas Generales Ejecutoras.- Cuando no canalicen
oportunamente los procesos de seleccin en los plazos y
fechas establecidas.
Quinta: Las dependencias acadmicas y administrativas de la UNCP,
deben tomar en cuenta la prohibicin de la creacin o existencia
de fondos u otros que conlleven gastos que no se encuentren
enmarcados dentro de las disposiciones de la Ley 28411; los
Fondos existentes se sujetan a las disposiciones establecidas en
la Ley General y dems normas en materia presupuestaria.
Sexta:

La Oficina de Tesorera debe presupuestar todos los Ingresos

recaudados quedando prohibido mantener fondos en Custodia
bajo responsabilidad.

Sptima: Programar reuniones del Comit de Programacin, Ejecucin y

Evaluacin de Gastos en forma mensual a efectos de aprobar las
programaciones de gastos y evaluar su ejecucin de los mismos
en forma quincenal.
Octava: Hasta el da 10 del mes posterior al cierre de cada trimestre, la
Oficina de Ejecucin Presupuestal remitir la ejecucin de gastos
a las Oficinas Generales de Abastecimiento y Servicios Generales
y Oficina General de Obras e Infraestructura, respecto a los rubros
de bienes, servicios y de inversiones respectivamente , para su
evaluacin correspondiente.

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