Você está na página 1de 37

(http://www.zenite.blog.

br)

Pginainicial(http://www.zenite.blog.br)
SitedaZnite(http://www.zenite.com.br)
(http://www.leianotada.com)
SistemaSanotado.com(http://www.sistemasanotado.com)
Categorias

29mar

2012

Gosto

Tweetar

Busqueporcategorias

Autores

EquipeZnite

LeiAnotada.com

Pesquisar

Pesquisar

Comisso de licitao: responsabilidade e


juzo crtico. Aqui no h espao para Maria

vai com as outras

SigaaZnitenasredessociais:

Autor:AdrianoBiancolini(http://www.zenite.blog.br/author/adrianobiancolini/)

PrximosSeminriosZnite
(https://www.facebook.com/ZeniteInformacao)

(http://www.twitter.com/zenitenews)

Categoria:Semcategoria(http://www.zenite.blog.br/category/semcategoria/)
Tags:comissodelicitao(http://www.zenite.blog.br/tag/comissaodelicitacao/),multa

(https://www.linkedin.com/company/zeniteinformacao)

(http://www.zenite.blog.br/tag/multa/),responsabilidadesolidria
(http://www.zenite.blog.br/tag/responsabilidadesolidaria/),servidor

(http://www.addthis.com/bookmark.php)
(http://www.zenite.blog.br/tag/servidor/),TCU(http://www.zenite.blog.br/tag/tcu/)

Participardecomissodelicitaocoisasria!Norarasvezes,oservidor
(http://www.zenite.blog.br/comissao
designado para integrar comisso de licitao, atuao essa que poder
delicitacaoresponsabilidadeejuizo
lhe garantir o recebimento de gratificao pelo desempenho dessa nova
criticoaquinaohaespacopara
funo, se assim for previsto em norma, e, atrado pela promessa de um
%e2%80%9cmariavaicomas
incremento remuneratrio, nem sempre tem real conscincia da
outras%e2%80%9d/feed/rss2/)
responsabilidadequeestassumindo.
DeacordocomoincisoXVIdoart.6eart.51,ambosdaLein8.666/93,a
comissodelicitaoresponsvelporreceber,examinarejulgartodosos
documentoseprocedimentosrelativosslicitaeseaocadastramentode
licitantes, sendo que dentre esses documentos esto os de habilitao e
propostas.
Observe que a comisso tem em mos um rol de atribuies bastante
complexo, a ela conferida pela Lei de Licitaes. Devido diversidade e
complexidade dessas atribuies os integrantes das comisses esto
constantemente sujeitos a tropeos em razo de uma m aplicao das
normasouprocedimentosinerentesaessafuno.
Essefatoreforaaimportnciadoconstanteaperfeioamentodosquadros
de entidades da Administrao por meio de cursos de capacitao
oferecidosnomercadooudisponibilizadospelaprpriaAdministraocom
seusrecursos.
Vencidoesseponto,relevantedestacaraimportnciadaatuaoindividual
dosservidoresintegrantesdacomissodelicitao.
Isso porque, como regra, o servidor que atuar de forma irregular, dando
causa prtica de um ato viciado, poder ser responsabilizado por sua
conduta contrria ordem jurdica, nas esferas civil, administrativa e
criminal.
Inclusive,valeapontaroart.1daPortarian34,de3defevereirode2012,
doTribunaldeContasdaUnio,ondesedefinequeovalordamultaparao
exerccio de 2012, na ocorrncia de uma das hipteses do art. 58 da Lei n
8.443/92 (Lei Orgnica do Tribunal de Contas da Unio), pode chegar a R$
41.528,52!
O servidor integrante de uma CPL, ento, no pode se dar ao luxo de ser
uma Maria vai com as outras concordando com a deciso tomada pela
maioria,semantesfazerumaanlisecrticadasituao.
Essa autonomia, em relao tomada de deciso de cada servidor, possui
grande importncia face responsabilidade solidria pelos atos praticados
pelacomisso.
oqueseverificano3doart.51daLeideLicitaes:Osmembrosdas
comisses de licitao respondem solidariamente por todos os atos
praticados pela comisso, salvo se posio individual divergente estiver
devidamentefundamentadaeregistradaematalavradanareunioemque
tiversidotomadaadeciso.

(https://www.youtube.com/user/ZeniteInformacao)
(index.php?adclick=115)
(http://www.instagram.com/zeniteinformacao)

(index.php?adclick=116)

(index.php?adclick=117)
Calendriocompleto
(http://www.zenite.com.br/proximos
eventos)

LTIMOSCOMENTRIOS
Araune C. A. Duarte da Silva comentou
em:
Erros no preenchimento da planilha de
custos deobras admitemo saneamento
dessasfalhasoudeterminamaimediata
desclassificao
das
propostas?
(http://www.zenite.blog.br/errosno
preenchimentodaplanilhadecustosde
obrasadmitemosaneamentodessas
falhasoudeterminamaimediata
desclassificacaodas
propostas/#comment95571)

Araune C. A. Duarte da Silva comentou


em:
Pesquisadepreoscombaseemapenas
trs oramentos de fornecedores no
funciona!
(http://www.zenite.blog.br/pesquisade
precoscombaseemapenastres
orcamentosdefornecedoresnao
funciona/#comment95570)

GabrielaLiraBorgescomentouem:
LC 147/2014: Novidades sobre a
participao de microempresas e
empresas de pequeno porte em
licitaes
pblicas.
(http://www.zenite.blog.br/lc1472014
novidadessobreaparticipacaode

microempresaseempresasdepequeno
porteemlicitacoespublicas/#comment
95568)

Repare que, para nossa sorte, o dispositivo traz hiptese permitindo o


afastamento da responsabilidade solidria dos integrantes da comisso,
quandodaposioindividualdivergentefundamentadaeformalizada.
Paratanto,valeamximaantesafirmada,omembrodacomissonopode
ser uma Maria vai com as outras! Caso o servidor discorde dos demais
membros,enoconseguindoconvenclosdesuaposio,lhegarantidoo
direitodedivergir,oqualserexercidoeformalizado,paraosfinsdo3do
art. 51, com a devida fundamentao e registro em ata lavrada na reunio
emquefortomadaadeciso.
Por meio desse procedimento, esse membro da CPL poder se eximir de
eventualresponsabilidadesolidria,casoadecisotomadaemreunioseja
questionada.
No entanto, no basta que o membro da comisso seja da turma do
contra,apenascontrapondosevontadedamaioria.Odireitodedivergir
deve ser exercido com responsabilidade. Quando o servidor se encontrar
diante de um ato que, com base em seu juzo crtico e racional, entender
contrrio ordem jurdica, dever expor os motivos que o levaram a essa
concluso na referida ata. Mesmo porque, a oposio injustificada e
contrriaaoordenamentotambmgeraresponsabilizao.

Araune C. A. Duarte da Silva comentou


em:
Alteraes contratuais: necessidade de
manifestao prvia da assessoria
jurdica
(http://www.zenite.blog.br/alteracoes
contratuaisnecessidadede
manifestacaopreviadaassessoria
juridica/#comment95567)

+LIDAS

+COMENTADAS

DECRETON7.546/11Regulamenta(um
pouco) a preferncia a produtos e
servios nacionais nas licitaes
(http://www.zenite.blog.br/decreto
n%c2%ba754611%e2%80%93
regulamentaumpoucoapreferenciaa
produtoseservicosnacionaisnas
licitacoes/)4comentrio(s)

Avalie>
Avaliao:4.2/5(10votos)

Erros no preenchimento da planilha de


custos deobras admitemo saneamento
dessasfalhasoudeterminamaimediata
desclassificao
das
propostas?
(http://www.zenite.blog.br/errosno
preenchimentodaplanilhadecustosde
obrasadmitemosaneamentodessas
falhasoudeterminamaimediata
desclassificacaodaspropostas/)
139
comentrio(s)

Deixeoseucomentrio!
Nome(obrigatrio):

Nome

Email(obrigatrio,noserpublicado):

Email

rgo/Empresa(noserpublicado):

rgo/Empresa

UF(noserpublicado)

UF
A prorrogao do contrato e o termo
aditivo com efeitos retroativos
(http://www.zenite.blog.br/a
prorrogacaodocontratoeotermo
aditivocomefeitosretroativos/)
46
comentrio(s)

Mensagem

Registro de Preos: Ata x Contrato


(http://www.zenite.blog.br/registrode
precosataxcontrato/)
223
comentrio(s)

Aoenviar,concordocomostermosdeusodoBlogdaZnite.

Enviar

TAGS

(http://www.zenite.blog.br/termosdeuso/)

104Comentrios

Adeso

ata
(http://www.zenite.blog.br/tag/adesao
aata/)
administrao
pblica
(http://www.zenite.blog.br/tag/administracao
publica/)

bens

servios

comuns

(http://www.zenite.blog.br/tag/bense

paulodisse:
29demarode2012s13:44(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment2535)
Acontece que assim que passei no concurso federal e entrei no rgo, me
jogaramnosetordelicitaeseacabeivirandopresidentedaCPL,semnunca
ter trabalhado com isso antes, e sinceramente no gosto de trabalhar nesta
rea,nemadvogadoeusou!Euaindanosouestvel(nofizos3anos),logo
tenho medo de perder meu emprego se pedir ao coordenador do orgo que
meafastedessesetor,oqueduvidoqueelefar,jquesouonicoquemexe
comoComprasnet.Estoumuitoinfelizcomtodaaresponsabilidadequetenho,
e quando peo treinamento, no recebo pois o orgo no tem verba. Logo,

servicoscomuns/)

cabimento

(http://www.zenite.blog.br/tag/cabimento/)

carona
(http://www.zenite.blog.br/tag/carona/)
contratao

direta

(http://www.zenite.blog.br/tag/contratacao
direta/)

contratao

pblica

(http://www.zenite.blog.br/tag/contratacao

contrataes pblicas
sustentveis
(http://www.zenite.blog.br/tag/contratacoes
publicassustentaveis/)
publica/)

contrato
(http://www.zenite.blog.br/tag/contrato/

ganhoremuneraoextraporserpregoeiro.Issoestcorreto?Oqueeuposso

Contrato
administrativo
(http://www.zenite.blog.br/tag/contrato
administrativo/)
contratos

fazer?

(http://www.zenite.blog.br/tag/contratos/)

acabofazendoascoisasmeioquenoachismoenobomsenso.Almdisso,no

dispensa

Oqueachou?

+814votos

(http://www.zenite.blog.br/tag/dispensa/)

dispensa
de
licitao
(http://www.zenite.blog.br/tag/dispensa
delicitacao/) dispensa e inexigncia

(http://www.zenite.blog.br/tag/dispensae

RenanPazdisse:

inexigencia/)

3deabrilde2012s18:12(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao

fase

de

planejamento

(http://www.zenite.blog.br/tag/fasede

responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai

planejamento/)

fiscalizao
(http://www.zenite.blog.br/tag/fiscalizacao/)

comasoutras%e2%80%9d/#comment2543)

formalizao

AdrianoBiancoliniePaulo,

(http://www.zenite.blog.br/tag/formalizacao/)

habilitao
(http://www.zenite.blog.br/tag/habilitacao/)

Como bem registrado pelo colega Adriano, a comisso de licitao tem


inmerosdeveresaseremobservados,comvistasbuscadascondiesmais

IN04SLTI(http://www.zenite.blog.br/tag/in04

vantajosasparaaAdministrao.

inexigibilidade
(http://www.zenite.blog.br/tag/inexigibilidade/)
slti/)

No bastasse o criterioso check list a ser analisado pela comisso, o tempo

isonomia

muitas vezes corre mais do que os exguos prazos fornecidos para o

(http://www.zenite.blog.br/tag/isonomia/)

licitao
(http://www.zenite.blog.br/tag/

cumprimentodasetapaslicitatrias.
Porm,doquevaleotempoparaaAdministraosecomumentedeparamosa

pagamento

suspenso por dias a fio dos processos licitatrios sem qualquer justificativa

(http://www.zenite.blog.br/tag/pagamento/)

plausvel?

passagens

Porm, se na prtica no se suspender os processos ser que teramos uma

aereas/)

areas

(http://www.zenite.blog.br/tag/passagens

Pesquisa
de
preos
(http://www.zenite.blog.br/tag/pesquisa

anliseadequadadaspropostasepleitosdoslicitantes?

planejamento
(http://www.zenite.blog.br/tag/plane
2/)
prego
deprecos/)

Poressasperguntas,notaseanooperacionalizaodaLein8.666/93coma
prtica vivenciada pelos consumidores da norma, no que pertine o
cumprimentodasobrigaespelacomisso.

(http://www.zenite.blog.br/tag/pregao
2/)
Prego
eletrnico

Decerto que uma sada louvvel a capacitao e reciclagem contnua dos

(http://www.zenite.blog.br/tag/pregao

processo
de
contratao
(http://www.zenite.blog.br/tag/processo
decontratacao/)
proposta
eletronico/)

servidores nomeados s comisses, o que no comumente vivenciado nos


rgos.
Comoconsequncia,autilizaodovelhobomsenso,conformerelatadopelo

(http://www.zenite.blog.br/tag/proposta/)

colega Paulo, o caminho encontrado para desviar dos olhares e demandas

publicidade
(http://www.zenite.blog.br/tag/publicidade/)
qualificao
tcnica
(http://www.zenite.blog.br/tag/qualificacao
tecnica/)
RDC
(http://www.zenite.blog.br/tag/rdc/) reajuste

externas dos licitantes, e se adequar s ordenanas internas do chefe


descompromissado.
Iriainiciaressepostacrescentandoumimportantedeverpoderdascomisses
de licitaes, a promoo de diligncia destinada a esclarecer ou a

(http://www.zenite.blog.br/tag/reajuste/)

registro
de
preos
(http://www.zenite.blog.br/tag/registro
deprecos/) regularidade fiscal

complementar a instruo do processo ( 3 do art. 43 da lei n 8.666/93),


comoferramentaparaelucidardvidasoususpeitasquepossamcomprometer
todoandamentodalicitao.

(http://www.zenite.blog.br/tag/regularidadefiscal/)

Todavia, ao depararme com o protesto do Paulo revivi frustraes a mim

reviso

acometidas por algumas Administraes quando da abordagem em reunies

(http://www.zenite.blog.br/tag/revisao/)

sano
(http://www.zenite.blog.br/tag/sancao/)

de caminhos j reconhecidos pelo TCU e Judicirio como vlidos, eficazes e


vantajososaointeressepblico.

servios
(http://www.zenite.blog.br/tag/servicos/)

Maisparece,nessescasos,queassumiroriscoporumprocessoancoradoem

sistema
s
(http://www.zenite.blog.br/tag/sistema
s/) SLTI (http://www.zenite.blog.br/tag/slti/)
SRP
(http://www.zenite.blog.br/tag/srp/)

procedimentoseanlisestcnicasinapropriadas,voltandoseaMariavaicom
as outras, mais confortvel do que registrar o prprio erro ou o do seu
parceiro,comprometendorealizaodotrabalhosuado.

TCU
(http://www.zenite.blog.br/tag/tcu/)
terceirizao
(http://www.zenite.blog.br/tag/terceirizac
2/)
TI

TalvezporissoquenodarotinadaAdministraoPblicaousododeverde
controleparaanularseusatosquandoeivadosdeilegalidadeourevoglos,por
motivodeconveninciaouoportunidade(Art.53daLein9.784/99eSmula
473doSTF).

(http://www.zenite.blog.br/tag/ti
2/)

Basta, para atestar o fato, uma anlise rpida no Dirio Oficial da Unio dos
recursosqueforamprovidosadministrativamenteemcomparaocomosque
noforam.

(http://www.zenite.blog.br/recebapor
rss/)

Pois bem, encerro afirmando que a aquiescncia de responsabilidades gera


direitos e deveres, porm, a partir do momento que no estamos apto para

RecebaporRSS

assumilas,elevasecomoimprescindvelnomnimioacapacitaoparatanto,

(http://www.zenite.blog.br/recebapor

sendoesta,nocasoemdiscurso,maisumdeverdaAdministraoemproldos
princpiosnorteadoresdoprocessolicitatrio.

rss/)

(http://www.zenite.blog.br/termosde

Abraosatodos
Oqueachou?

uso/)
Termosdeuso

+24votos

(http://www.zenite.blog.br/termosde

AdrianoBiancolini(http://www.zenite.com.br)disse:
9deabrilde2012s16:47(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao

uso/)

(http://www.zenite.blog.br/wpadmin/)

responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai

AcessorestritoZnite

comasoutras%e2%80%9d/#comment2576)

(http://www.zenite.blog.br/wpadmin/)

CaroPaulo,
Situaescomoasrelatadassorealmentedelicadaseassoluesnemsempre
sotangveis,jqueomundododeversernemsempresematerializanodiaa
diadaAdministraoPblica,demodogeral.
Ao que parece, no presente caso, fazse recomendvel a reiterao e
formalizao dos pedidos de capacitao/treinamento encaminhados
autoridadesuperior.Taisdocumentospoderoserutilizadosparafundamentar
justificativasemeventuaisapontamentosdaCortedeContas,comoformade
afastarouatenuarresponsabilizaes.
Nessesentido,vejaoteordoInformativodeJurisprudnciasobreLicitaese
Contratos n 57: O fiscal do contrato no pode ser responsabilizado, caso no
possuacondiesapropriadasparaodesempenhodesuasatribuies
Demonstradonosautosquearesponsvelpelafiscalizaodocontratotinha
condies precrias pararealizarseu trabalho, elidesesua responsabilidade
(Acrdo n. 839/2011Plenrio, TC003.118/20012, rel. Min. Raimundo Carreiro,
06.04.2011.)
Quantoaoganhoderemuneraopelodesempenhodafunodepregoeiro,
essasserdevidanocasodehaverleiqueainstituaemforma,porexemplo,
degratificao.
Atenciosamente,
Adriano.
Oqueachou?

+17votos

AdrianoBiancolini(http://www.zenite.com.br)disse:
9deabrilde2012s16:50(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment2577)
PrezadoRenan,
Inicialmente, aproveitamos para agradecer a colaborao ao Blog da Znite,
valendodestacaraimportanteconclusoaquesepodechegarnocomentrio
feitopelocolega.
O servidor poder ter sua responsabilidade afastada em determinada
irregularidade quando demonstrada a inexistncia de condies apropriadas
paraodesempenhodedeterminadasatribuies,assimcomonosreferimosna
resposta anteriormente dada ao colega Paulo (veja comentrios acima), com
base em entendimento exarado no Acrdo n 839/2011Plenrio. Da mesma
formaressaltaseaimportnciadaconstantecapacitaodosservidores,oque
tambmencontraamparonasdecisesdoTCU:
CAPACITAO e LICITAES. DOU de 29.01.2010, S. 1, p. 249. Ementa:
determinao CORE/FUNASA/AL para que realize os processos licitatrios,
preges e dispensas de licitao com celeridade, procedendo com urgncia a
qualificao dos servidores encarregados de comandar os certames (item
1.5.10,TC018.592/20085,Acrdon97/20102Cmara).
Nessemesmosentido:Acrdon667/20102Cmara;Acrdon10.090/2011
1 Cmara; Acrdo n 6.438/20111 Cmara; Acrdo n 465/2011Plenrio;
Acrdon587/2011Plenrio
Atenciosamente,
Adriano
Oqueachou?

+11voto

FlviaMatosdisse:
16deabrilde2012s8:55(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment2584)
Prezadosbomdia!
Participo da CPL e tambm sou fiscal de mais dois contratos. Algum saberia
medizersehempecilhosjurdicoemumintegrantedeCPLsertambmfiscal
deContrato?
Oqueachou?

00votos

AdrianoBiancolini(http://www.zenite.com.br)disse:

18deabrilde2012s16:06(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment2593)
Ol,FlviaMatos,
Nostermosdoart.67daLein8.666/93,aexecuodocontratodeverser
acompanhada e fiscalizada por um representante da Administrao
especialmentedesignado,permitidaacontrataodeterceirosparaassistiloe
subsidilodeinformaespertinentesaessaatribuio.
Observese que a Lei no fez nenhuma determinao especfica a respeito da
pessoaqueirrepresentaraAdministraonoacompanhamentoefiscalizao
docontrato.Assim,emprincpio,qualquerservidorpodercumprirafunode
fiscaldecontrato,desdequerespeitadooprincpiodasegregaodefunes.
Em vista desse princpio, a regra a de que cada funo seja desempenhada
porumresponsveldistinto,quandonoforpossvelconjugartaistarefassem
prejuzodoexercciodaatividadepblica.
Nesse sentido, o Tribunal de Contas da Unio manifestouse, no Acrdo n
2146/2011SegundaCmara:
No que tange ao fiscal responsvel pelo acompanhamento da execuo do
contrato, fazse necessrio que a Administrao atentese para o princpio da
segregaodefunesaonodesignarparaessemistermembrosdacomisso
delicitao(item9.4.3doAcrdo/TCU1Cmaran1997/2006).Esseraciocnio
tambm deve ser estendido a titulares de cargos/funes comissionados que
praticam, dentre outros, atos de gesto inerentes a esses contratos ou cuja
reasejabeneficiadacomasaesprevistasnessesajustes.
Todavia,valeressaltar,emquepeseareferidamanifestao,noseverificam,
em princpio, bices legais ao desempenho das funes relativas CPL e
fiscalizaodecontratospelomesmoservidor.
issoa!Atbreve.
Adriano
Oqueachou?

+11voto

LUISFERNANDOALEXANDREDASILVAdisse:
13dejunhode2012s19:12(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment2718)
Fao parte da comisso permanente de licitao (CPL) do meu orgo e fui
escaladoparacomporumaoutracomisso,juntocommaisdoisfuncionrios,
quenofazempartedaCPLafimdevistoriarseumCessionriodeumacantina
estaatendedoasexignciasdaCessodeUso(Contrato)afimderenovarou
noaCessodeUso.PorFazerpartedaCPLeupossorealizaressavistoria?
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
14dejunhode2012s18:59(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment2720)
PrezadoLuisFernandoAlexandredaSilva,
A princpio, o fato de integrar a comisso de licitao do rgo no constitui
impedimentolegalcapazdeobstar sua designao para compor comisso de
fiscalizao de contrato de Cesso de Uso de bem imvel firmado pela
Administrao junto a particular, especialmente se voc no participou do
procedimento licitatrio que determinou a seleo desse contratado. Ainda
que tenha atuado na licitao, entendo ser difcil sustentar a necessidade de
segregaodefunesnessecaso.
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

00votos

Josdisse:
15dejunhode2012s11:29(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai

comasoutras%e2%80%9d/#comment2721)
Ol, estou prestes a viver esse mesmo problema, e li que para ser fiscal e/ou
gestor de contratos se faz necessrio que o servidor seja estvel. Isso
procede? E se o servidor recusarse a exercer essa funo, passvel de
demisso?Obrigado.
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
17dejunhode2012s18:48(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment2723)
PrezadoJos,
O ideal seria a autoridade competente designar servidores estveis para o
exercciodasfunesdefiscalougestor.
Contudo,aLein8.666/93noimpeessacondionoseuart.67.Logo,no
possvel concluir pela ilegalidade da designao de um servidor que no seja
estvel.
E,porsetratardoexercciodeumaatribuioprevistaemlei,aqualnoimpe
a estabilidade como condio para designao, a recusa representaria a
violao de um dever legal, qual seja cumprir as ordens superiores, exceto
quandomanifestamenteilegais;(art.116daLein8.112/90,porexemplo).
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

00votos

Marcosdisse:
12dejulhode2012s20:53(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment2928)
Tenhoumadvida.Trabalhoemumaempresapblica,fuidaCPLdeumaobra
e posso fazer a fiscalizao dessa mesma obra? Outra questo, se fui da CPL
possofazeranlisedepreosdassolicitaesdeaditivosdestaobra(qdono
forfiscal).?
Obrigado.
Marcos
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
13dejulhode2012s11:09(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment2931)
CaroMarcos,
Aprincpio,aLein8.666/93noestabelecevedaonosentidodeque,quem
atuar na comisso de licitao no poder ser designado para atuar na
fiscalizaodorespectivocontrato.Arigor,asegregaodefunesimpedea
designaoparacomporcomissodelicitao,deservidorocupantedecargo
comatuaonafaseinternadoprocedimentolicitatrio(Acrdon686/2011
Plenrio).
No obstante, no Acrdo n 5.463/2010, a Primeira Cmara do Tribunal de
ContasdaUnioalertouaempresajurisdicionadaquantoaodescumprimento
dosprincpiosdamoralidadeedaeficincia,insculpidosnocaputdoartigo37
da Constituio da Repblica, consubstanciado pela autoindicao, feita por
empregado da estatal, para compor a comisso de licitao que culminou no
Contrato n 14.877, prejudicando a necessria segregao de funes nas
atividades de requisio de servios, realizao de certames, aprovao de
contrataeseacompanhamentodaexecuofsicaefinanceiradeajustes.
Assim, em face da disciplina legal, no se verifica bice na letra da lei
designao. Contudo, as questes propostas podem ser avaliadas a partir do
princpiodasegregaodefunes,desorteque,seofatodeteratuadocomo
membro da CPL evidenciar prejuzo ao exerccio das funes de fiscalizao,

essadesignaodeveserrevista.
Cordialmente,
RicardoSampaio
00votos

Oqueachou?

renecarvalho(http://camaramunicipaldeteresopolis)disse:
10deoutubrode2012s16:58(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment3189)
Gostaria de perguntar at aonde vai a responsabilidade de um presidente da
comisso de licitao, tendo em vista que ele s faz as coisas com parecer
jurdicoedeterminaodesuperiores.
Sealguemtemalgumacrdosobreisto.
Obrigado
00votos

Oqueachou?

RicardoAlexandreSampaiodisse:
14deoutubrode2012s16:35(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment3217)
PrezadoReneCarvalho,
De acordo com o art. 51, da Lei n 8.666/93, A habilitao preliminar, a
inscrio em registro cadastral, a sua alterao ou cancelamento, e as
propostasseroprocessadasejulgadasporcomissopermanenteouespecial
de,nomnimo,3(trs)membros,sendopelomenos2(dois)delesservidores
qualificados pertencentes aos quadros permanentes dos rgos da
Administraoresponsveispelalicitao.
ALeideLicitaestambmestabeleceuno3desteartigoqueOsmembros
das Comisses de licitao respondero solidariamente por todos os atos
praticados pela Comisso, salvo se posio individual divergente estiver
devidamente fundamentada e registrada em ata lavrada na reunio em que
tiversidotomadaadeciso.
Portanto,apartirdoideriolegal,acomissodelicitaopossuicompetncia
para decidir com bem entender, no se submetendo vontade e/;ou
entendimento da autoridade superior ou assessoria jurdica. Se a autoridade
noconcordarcomadeciso,cabeaelanohomologaralicitao,determinar
suaanulaoeinstauraodenovoprocedimentolicitatrio,designandonova
comisso,seforocaso.
Sobrearesponsabilidadedacomissodelicitao,seguetrechodoAcrdon
1.280/122CmaradoTCU:
9.2.determinarSecexMTque:
[...]
9.2.2.informeatodososmembrosdoCofen,aincludooseuPresidente,que,
por analogia ao disposto no art. 51, 3, da Lei n 8.666, de 1993, em se
tratandodedecisoounormaexpedidaporrgoadministrativocolegiado,a
eventualresponsabilidadeindividualdoagentepblicosficaafastada,se,no
caso de deliberao majoritria contrria, o agente fizer constar
expressamente

sua

posio

individual

divergente

devidamente

fundamentadaeregistradaematalavradanareunioemquetiversidotomada
ainadequadadeliberao;
Destaco, ainda, passagem da publicao Licitaes e Contratos
Administrativos. Perguntas e respostas, editada pela ControladoriaGeral da
Unio:
45.Hresponsabilidadesolidriadosmembrosdacomisso?
Sim. Os membros das comisses de licitao respondero solidariamente por
todososatospraticadospelaComisso,salvoseposioindividualdivergente
estiverdevidamentefundamentadaeregistradaematalavradanareunioem
que tiver sidotomada a deciso. Portanto, aleidetermina queadiscordncia
constedeata.SegundoMaralJustenFilho,dependendodagravidadedovcio,
a mera ressalva na ata no suficiente. Caso o vcio caracterizar ilcito
administrativooupenal,oagenteterodeverdeadotaroutrasprovidncias,
inclusive levandoo ao conhecimento das autoridades competentes. Havendo

recusa da maioria em inserir a ressalva no corpo da ata, o agente dever


comunicar a ocorrncia s autoridades superiores. (Licitaes e Contratos
Administrativos.Perguntaserespostas.ControladoriaGeraldaUnio.Braslia,
2011,

disponvel

em

http://www.cgu.gov.br/Publicacoes/LicitacoesContratos/Arquivos/LicitacoesContratos.pdf
(http://www.cgu.gov.br/Publicacoes/LicitacoesContratos/Arquivos/LicitacoesContratos.pdf),
acessadoem14deoutubrode2012,s16h25.)
Em face desse cenrio, ainda que o membro da comisso de licitao decida
acerca da habilitao ou inabilitao de licitante, por exemplo, de modo a
atenderorientaodaautoridadeoudaassessoria,adecisotersidosuae,se
entendidopelorgodecontrolequeessadecisofoiequivocada,responder
poresseato,assimcomoosdemaisquetenhamcolaboradoparaasuaprtica,
cadaqualnaintensidadedasuaaoouomisso.
Justamente por fora dessa responsabilidade, importante destacar que os
membros da comisso de licitao possuem competncia e liberdade para
decidircomobementenderem,respondendopelassuasdecises.
Cordialmente,
RicardoSampaio
+11voto

Oqueachou?

IsmaelCruzLimaFilhodisse:
25dejaneirode2013s14:21(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment34687)
Gostaria de receber uma apostila contendo todas as informaes sobre
Comissodelicitao:CPLcertoquesereiatendido
attIsmaelCruz
00votos

Oqueachou?

RicardoAlexandreSampaiodisse:
31dejaneirode2013s18:08(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment38944)
PrezadoIsmaelCruz,
OfornecimentodemateriaisescapadoobjetoefinalidadedesseBlog.
No obstante, fao a indicao dos materiais publicados na Revista Znite
Informativo de Licitaes e Contratos (ILC) abordando os mais diversos
aspectosenvolvendoaComissodeLicitao:
CompetnciaConsultaemDestaque770/79/SET/2000
CompetnciaConsultaemDestaque452/64/JUN/1999
Competncia Elaborao de editais Possibilidade Delegao de
competncia para aprovao de editais Impossibilidade Perguntas e
Respostas1283/166/DEZ/2007
Competncia Incio e trmino de atuao no procedimento licitatrio
PerguntaseRespostas591/89/JUL/2001
Competncia Levantamento de preos de mercado e definio do valor
estimadodalicitaoImpossibilidadePerguntaseRespostas732/221/JUL/2012
Composio Alterao no curso da licitao Prosseguimento do certame
PerguntaseRespostas469/123/MAI/2004
ComposioAtuaoDoutrina/Parecer/Comentrios315/50/ABR/1998
ComposioConsideraesOrientaodaConsultoria680/209/JUL/2011
Composio Quadro permanente Consideraes gerais Consulta em
Destaque488/76/JUN/2000
Composio Terceiros contratados pela Administrao Impossibilidade
PerguntaseRespostas78/191/JAN/2010
ConsideraesgeraisDoutrina/Parecer/Comentrios830/92/OUT/2001
ConsideraesgeraisOrientaoObjetiva790/44/OUT/1997
Decises Ausncia de um dos membros Conseqncias Perguntas e
Respostas314/86/ABR/2001
DecisesDiscordnciaentreosmembrosCondutaaseradotadaPerguntas
eRespostas383/63/MAI/1999

Decises

Falta

de

motivao

Doutrina/Parecer/Comentrios749/54/AGO/1998

Arguio

de

nulidade

Decises Julgamento Ilegalidade Anulao Perguntas e Respostas


937/34/DEZ/1996
Decises Motivao obrigatoriedade Smulas da Consultoria Znite
970/81/NOV/2000
Decises Sociedade de economia mista Impetrao de mandado de
seguranaCabimentoPerguntaseRespostas272/26/ABR/1996
Decises Suplente Discordncia do titular Procedimento Perguntas e
Respostas315/86/ABR/2001
Decises Voto do presidente com maior fora ou maior qualidade
DescabimentoPerguntaseRespostas818/68/OUT/1999
DeverfuncionalProjetobsicodesatualizadoDeverdealertaraautoridade
competentePerguntaseRespostas738/161/JUL/2007
Documentao de habilitao da empresa vencedora fraudada Verificao
pela comisso de licitao aps a abertura das propostas Procedimento
PerguntaseRespostas355/27/MAI/1996
EspecialConcurso2/3deservidoresqualificadospertencentesaoquadro
permanenteNoobrigatoriedadePerguntaseRespostas233/85/MAR/2001
Especial e permanente Criao Condies e cabimento Perguntas e
Respostas819/68/OUT/1999
EspecialNaturezadecomissopermanenteObservnciado4doart.51
daLein8.666/93PerguntaseRespostas322/169/MAR/2008
Habilitao e julgamento em licitao do tipo menor preo Conduo dos
trabalhosOrientaoObjetiva759/54/AGO/1998
InformaesEfeitovinculantePerguntaseRespostas92/167/JAN/2008
Investidura Prazo mximo de um ano Inobservncia em funo da
necessidade de contar com servidores especializados Impossibilidade
PerguntaseRespostas717/197/JUL/2010
Investidura Recusa por parte do servidor Perguntas e Respostas
319/38/ABR/1997
Investidura Trmino do mandato Julgamento das licitaes em curso
CompetnciaPerguntaseRespostas52/35/JAN/1997
JulgamentoAtribuiooutracomissoquenoadelicitaoIlegalidade
Doutrina/Parecer/Comentrios495/29/JUL/1996
Membros Atividades Recomendaes Doutrina/Parecer/Comentrios
21/215/JAN/2012
MembrosAtribuiesConsultaemDestaque770/79/SET/2000
Membros Ausncia de um Decises Conseqncias Perguntas e
Respostas314/86/ABR/2001
Membros Ausncia de um na conduo do certame Possibilidade de
convalidaodosatosConsultaemDestaque774/79/SET/2000
Membros Dois Ato decisrio Impossibilidade Perguntas e Respostas
234/73/MAR/2000
MembrosResponsabilidadeDoutrina/Parecer/Comentrios807/127/SET/2004

Membros

Responsabilidade

Doutrina/Parecer/Comentrios

1024/200/OUT/2010
Membros Responsabilidade Situaes de risco Orientaes do TCU
Doutrina/Parecer/Comentrios1183/178/DEZ/2008
Membros Responsabilidade Vcios na planilha e no projeto bsico
InexistnciaOrientaodaConsultoria1142/190/DEZ/2009
Membros Substituio durante o procedimento licitatrio Possibilidade
PerguntaseRespostas640/66/AGO/1999
MoralidadeadministrativaInrciadolicitanteDoutrina/Parecer/Comentrios
315/50/ABR/1998
Objeto de complexidade tcnica Julgamento Comisso permanente ou
especial Assessoramento tcnico Consideraes Perguntas e Respostas
115/96/FEV/2002
Permanente e especial Criao Condies e cabimento Perguntas e
Respostas819/68/OUT/1999
ReconduodomandatoSmulasdaConsultoriaZnite337/38/ABR/1997
Reconduo do presidente Mesma comisso e mesma funo em perodo
subseqente Alterao de pelo menos um dos membros Perguntas e
Respostas61/119/JAN/2004
ReconduodopresidenteRequisitosPossibilidadePerguntaseRespostas
152/72/FEV/2000
ReconduoparcialPossibilidadeInterpretaodo4doart.51daLeide
LicitaesSmulasdaConsultoriaZnite854/33/NOV/1996
Recurso hierrquico Fase de julgamento das propostas Competncia

exclusiva Impossibilidade de apreciao por autoridade superior


Jurisprudncia418/99/MAI/2002
Recurso hierrquico Fase de julgamento das propostas Competncia
exclusivaImpossibilidadedeapreciaoporautoridadesuperiorJulgadosdos
Tribunais418/99/MAI/2002
Recurso hierrquico Mantena da deciso Apreciao pela autoridade
superiorPossibilidadedemodificaodadecisodacomissodelicitaoem
grauerecursoConsultaemDestaque128/84/FEV/2001
RecursosCompetnciaPerguntaseRespostas963/81/NOV/2000
Sesso pblica Suspenso discricionria pela comisso Vencimento da
validade dos documentos Procedimento Perguntas e Respostas
511/159/MAI/2007
SuplenteNomeaoemandatoPerguntaseRespostas627/101/JUL/2002
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

+11voto

LeidianeLimadisse:
22defevereirode2013s10:48(http://www.zenite.blog.br/comissaode
licitacaoresponsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara
%e2%80%9cmariavaicomasoutras%e2%80%9d/#comment51687)
SouPresidentedaCPLeagorafuinomeadaPregoeirajuntocomosoutrosdois
membros da mesma comisso, gostaria de saber se existe alguma
irregularidadenesseato
Oqueachou?

+33votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
22defevereirode2013s13:17(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment51718)
PrezadaLeidianeLima,
Aprincpio,noexisteimpedimentolegal.Contudo,seoexercciodemaisessa
funo (pregoeira) prejudicar a execuo das demais atribuies que j lhe
eram devidas, seria possvel entender irregular a sua escolha. Nesse caso, a
responsabilidadeseriadaautoridadequeadesignou(culpaineligendo).
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

+11voto

Fabiodisse:
11demarode2013s19:55(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment60378)
Boanoite,
Sou contratado CLT e fui designado como membro de uma comisso de
recebimento de obra onde trabalho (sociedade de economia mista). Porm,
nomesintocapazdeavaliarasconformidadesdaobra,vistoquenotenho
capacidadetcnicaparaexercertalfuno,levandoemcontaquenosouda
rea.
Possomerecusaraparticipardestacomisssoderecebimento?Seno,como
mesalvaguardar?
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
12demarode2013s15:37(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment60688)
PrezadoFabio,

Deacordocomosarts.7e8daLein5.194/66,queregulamentaoexerccio
dasprofissesdeengenheiroeengenheiroagrnomo,afiscalizaodeobrase
serviostcnicosatribuioexclusivaaserdesempenhadaporpessoasfsicas
legalmente habilitadas. De acordo com essa legislao especfica, somente o
profissional habilitado, a saber, o engenheiro, poder fiscalizar obras ou
servios de engenharia. Esse requisito aplicase ao representante a ser
designadopelaAdministraoparaacompanharefiscalizaraexecuodeum
serviodeengenhariacontratado(art.67).
Alm disso, essa mesma Lei determina que a pessoa que exercer atividade
profissional considerada como de exerccio exclusivo do engenheiro, sem o
necessrio registro no CREA, estar cometendo ato ilegal, nos termos do art.
6,alneaa,dareferidaLei.
Mesmo no tendo a Lei n 8.666/93 estabelecido a necessidade e o servidor
(estatutrio ou empregado pblico) que acompanha e fiscaliza as obras ser
engenheiro,essamepareceserumacondiodecorrentedanormaespecfica
e,comotal,deveserrespeitada.
Assim, se os membros da comisso de recebimento de obra devem observar
atentamente o cumprimento das obrigaes executadas pelos contratados,
confortandoas com as disposies contratuais e os projetos bsico e
executivo, bastante coerenteconcluir pelanecessidade de umnvel mnimo
deconhecimentotcnicoparadesempenharessafuno.Paratanto,tratando
seoobjetodeobraouserviodeengenharia,ofiscaldeveserengenheiro.
Contudo,issonolhepermiteserecusaracomporacomisso.Vocpode,por
exemplo, informar a falta de aptido autoridade competente e solicitar a
reviso do ato de designao. Pode representar autoridade superior ou
rgodecontrole(masessadeveserumasituaobemavaliadaemvistadas
consequncias que pode lhe gerar). Pode, tambm, requisitar que apenas as
funesadministrativasinerentesaorecebimentolhessejamreservadas,sendo
as demais, que envolvem conhecimento e habilidade tcnica reservadas a
colegasengenheiros.
Se mesmo depois de tudo isso seu pleito no for atendido, em ltimo caso,
recomendo, ainda, solicitar a contratao de suporte externo, caso lhe seja
cobradofiscalizarocumprimentodasobrigaestcnicaspelacontratada.
Boasorte.
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

+22votos

JosCarlosVieiraCavalcantedisse:
14demarode2013s16:17(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment61343)
Gostaria de saber quais os impedimentos legais para ser nomeado para a
funo de FISCAL DE CONTRATO. Exemplificando: o objeto da
licitao/contrato para o transporte de mobilirio e bagagem de servidor
movimentado. Poder este mesmo servidor (dono dos bens a serem
transportados)sernomeadoFiscaldestecontrato?
Oqueachou?

+11voto

RicardoAlexandreSampaiodisse:
15demarode2013s16:29(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment61606)
PrezadoJosCarlosVieiraCavalcante,
O art. 67 da Lei n 8.666/93 no traa requisitos ou impedimentos a serem
observados quando da designao dos fiscais. Isso no significa que a
autoridade competente esteja autorizada designar livremente qualquer
servidor, pois alm da prpria literalidade da norma, o exerccio da atividade
administrativa exige respeito a outras balizas, tais como os princpios da
razoabilidade,proporcionalidadee,nocasoindagado,daimpessoalidadeeda
segregaodefunes.
Aoquemeparece,adesignaodoservidorqueterseusbenstransportados
pode determinar prejuzo ao princpio da impessoalidade e da segregao de

funes,devendoserevitadaessacondio.
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

+11voto

Raphaeldisse:
3deabrilde2013s9:50(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment65582)
Trabalho em uma Secretaria de Estado, no Setor de Convnios. Minhas
atribuies se referem a formalizao dos instrumentos. A questo , eu
poderia ser fiscal dos convnios os quais eu trabalho na formalizao? Pois
cumpre ao meu setor o controle interno quanto aos requisitos para a
celebraodosatos,eupoderiacumularafunodefiscal?Emcasonegativo,
poderiam me apontar alguma legislao ou doutrina para subsidiar a minha
recusa.
Desdejagradeo.
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
4deabrilde2013s13:37(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment65840)
PrezadoRaphael,
A situao relatada merece ateno em face do princpio da segregao de
funes. A rigor, quem formaliza um convnio teria sua imparcialidade
prejudicada para o exerccio da fiscalizao. Alm disso, eventuais vcios ou
imperfeioesnaformaodoconvniopoderiamserencobertospelofiscal
se este for o mesmo servidor responsvel pela formao defeituosa do
convnio, por exemplo. Para evitar essas situaes, impese o respeito
segregaodefunes.
Sobreoassunto,citoduasmanifestaesdoTribunaldeContasdaUnioque
podemservircomofundamentoparasuaoposio:
TRIBUNALDECONTASDAUNIO:Acrdon5.463/2010PrimeiraCmara
1.5. Alertar, nos termos da PortariaSegecex n 9/2010, a empresa () quanto
aodescumprimentodosprincpiosdamoralidadeedaeficincia,insculpidosno
caput do artigo 37 da Constituio da Repblica, consubstanciado pela auto
indicao,feitaporempregadodaestatal,paracomporacomissodelicitao
queculminounoContraton14.877,prejudicandoanecessriasegregaode
funes nas atividades de requisio de servios, realizao de certames,
aprovaodecontrataeseacompanhamentodaexecuofsicaefinanceira
deajustes.(Relator:JosMcioMonteiro;DatadoJulgamento:31/08/2010)
TRIBUNALDECONTASDAUNIO:Acrdon1.647/2010Plenrio
9.1. determinar Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do
MinistriodoPlanejamento,OramentoeGestoque:
()
9.1.5. no prazo de noventa dias, inclua, no sistema Comprasnet, regra de
negcioqueimpossibiliteque,paraumdadocertame,ummesmousurioatue
comopregoeiroecomoautoridadecompetente,comodefinidonoDecreton
5.450/2005,art.8,incisosIV,V,eVIecomoestabelecearegrageraldaLein
9.784/1999, art. 56, 1; (Relator: Valmir Campelo; Data do Julgamento:
14/07/2010)
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

+11voto

Amandadisse:
19deabrilde2013s0:14(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment68525)

Fao parte da comisso permanente de licitao,sou a presidente,e o orgo


onde trabalho ir realizar um concurso pblico do qual quero participar.Tem
algodeilegalnisso?eseeupassar?legalmasnomoral?trabalhoemcmara
municipal.
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
22deabrilde2013s17:01(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment68951)
PrezadaAmanda,
Nohqualquerilegalidadeemservidoresdorgopromotordeumconcurso
pblico participarem desse certame. Pelo contrrio, ilegal seria vedar a
participao, afinal, na forma do art. 37, inciso I, da Constituio Federal, os
cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preenchamosrequisitosestabelecidosemlei.
Quanto eventual violao do princpio da moralidade, tal fato somente
restaria configurado se em virtude do seu atual cargo, por exemplo, voc
obtivessealgumbenefcionarealizaodoconcursonoextensvelaosdemais
candidatos.Afastadaessacondionohaveriaqualquerimpedimento.
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

00votos

marlondisse:
29deabrilde2013s21:26(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment69881)
Gostaria de saber se obrigatrio por norma a comisso de licitao ter um
presidente?
Podehaverumacomissodelicitaosempresidente?
Oqueachou?

00votos

Ricardodisse:
1demaiode2013s19:06(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment70085)
Sou servidor pblico h 15 meses. Estou lotado no Setor de licitaes e
contratos.Durantetodoesseperodonorecebiqualquerqualificaoparatal:
Sou assistente administrativo com formao de nvel mdio. Agora fui
designadoparacomporaCPLenotenhonenhumaseguranae qualificao
paraexerceressafuno.Possorecusaradesignao?Verifiqueiqueexisteo
acrdo1182/2004doTCUemquedadooseguintedeterminao:avalieo
conhecimento e competncia tcnica dos empregados designados para
constiturem comisso de licitao, promovendo intenso treinamento na rea
delicitaoecontratosatodososmembrosdesuascomisses,enoapenas
aosseuspresidentes.Diantedessaorientaoeupossosolicitarminharsada
daCPL?Obrigadopelaajuda.
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
2demaiode2013s17:03(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment70164)
PrezadoMarlon,
ALein8.666/93noprevafiguradopresidentedacomissodelicitao.Por
essa razo, no h que se falar em hierarquia entre o presidente e os demais
membros da comisso de licitao. Em que pese o fato de normalmente ser
atribudo ao presidente um maior nmero de funes na conduo do

procedimento licitatrio, tal condio no lhe confere poder decisrio mais


forte ou mais qualificado que aquele entregue aos demais membros. Ao
contrriodisso,asdecisessoformadaspeloconsensodamaioria.
Por isso, no veria nenhuma irregularidade no fato de a comisso no ter um
presidente.
Obre o assunto, segue PERGUNTA E RESPOSTA publicada na Revista Znite
InformativodeLicitaeseContratos(ILC)n68/OUT/1999,p.818:
Em dada comisso de licitao formada por um presidente e mais dois
membros, havendo divergncia no julgamento da fase de habilitao entre o
presidente e os demais membros, de forma que o presidente entenda pela
inabilitao e os outros dois membros pela habilitao de um licitante, ter
maiorforaoumaiorqualidadeovotodopresidente,prevalecendosobre
osvotosdosdemaismembros,querepresentamamaioria?
RESPOSTA
ALeideLicitaes,noincisoXVIdoart.6,delimitaoconceitodecomissoe,
no seu art. 51 e pargrafos, prescreve regras relativas composio das
comissesdelicitaoeinvestiduradeseusmembros.
O caput do art. 51 determina o nmero mnimo de 3 (trs) membros para a
formaodascomissesdelicitao.Essaprescriotemrazodeser,desorte
que deve ser afastada a formao de comisses com nmeros pares de
membros (2,4,6), o que viabilizaria uma divergncia indissolvel, no caso de
haverumempatenadeciso.
Dessaforma,asdecisesdascomissesdelicitaosotomadaspormaioria,
demaneiraqueacadamembrodadoodireitoaumvoto.
CumpreressaltarqueaLein8.666/93,no3doart.51,prevapossibilidade
de, no caso de divergncia de um dos membros da comisso, seja tal
entendimento consignado em ata, afastando, assim, a sua responsabilizao
emrelaoaosefeitosdadeciso.
No h que se falar, consoante cogita a indagao sob anlise, de voto
qualificado ou que goze de maior eficcia, em detrimento dos demais
membros.Cadamembrodacomissodelicitaotemdireitoaumvoto,oqual
gozadamesmaforaparafinsdeapuraodadecisodacomisso.Aindaque
o presidente discorde dos demais membros da comisso, a sua deciso no
prevalece sobre a dos demais, sob pena de desnaturarse a idia de rgo
colegiado, uma vez que a deciso final e prevalente estaria a cargo do
presidente,comodecisosingular.
Noh,igualmente,quesefalaremhierarquiaentreopresidenteeosdemais
membros da comisso de licitao, em razo pura e simplesmente da
investidura para as respectivas funes. A cada um dos integrantes da
comisso(presidente,membros)foidelimitadaumagamadeatribuies,a
fimdeviabilizaraexecuodasatividadesadministrativasrespectivas.Emque
peseofatodenormalmenteseratribudoaopresidenteummaiornmerode
funesnaconduodoprocedimentolicitatrio,talnoequivaleaumpoder
decisriomaisforteemaisqualificado.
Aodiscorreracercadessetema,DiogenesGaspariniressaltaque:
Paraalisuradasdecisescadamembrodeveproferir,nomomentooportuno,
a sua manifestao que deve corresponder a um voto. No h manifestao
qualificada ou que valha um nmero mltiplo de votos, nem possibilidade de
um membro, o Presidente, por exemplo, votar duas vezes no mesmo
julgamento.(Nota1)
Concluindo, respondese pela negativa da indagao, de modo que o voto do
presidente da comisso de licitao no tem maior fora ou maior
qualidade. Nas decises desse rgo colegiado, prevalece a deciso por
maioria,contandoacadamembroumvoto.Assim,nocasoproposto,adeciso
dacomissoserianosentidodehabilitarlicitante.
Nota 1: Comisses de licitao e demais rgos colegiados referidos na Lei n
8.666/93,EditoraNDJ,1997,p.35.
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
3demaiode2013s11:32(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment70219)

PrezadoRicardo,
Nocaberecusadadesignaoparacomporacomissodelicitao.Oatode
designao tem o carter de impor o exerccio da funo ao servidor
designado.Tratasedeumaordemexpedidapelaautoridadehierarquicamente
superior e competente. Logo, no cabe ao designado aceitla ou no, mas
apenascumprila.Inclusive,porsetratardeumaordemamparadanapreviso
legal contida no art. 51 da Lei n 8.666/93, a recusa do servidor configura
manifesta violao de dever legal. Isso porque, a forma do art. 116, da Lei n
8.112/90, por exemplo, dever do servidor cumprir as ordens superiores,
excetoquandomanifestamenteilegais(incisoIV).
Oquevocpodeedevefazerinformaraautoridadearespeitodesuafaltade
conhecimentoeaptidoparaoexercciodafunoe,combasenisso,solicitar
a reviso do ato de designao ou, uma vez mantida, a realizao de
treinamentos.
Vale lembrar que a Lei n 8.666/93 instituiu uma competncia discricionria
autoridade, permitindolhe escolher baseada em critrios de convenincia e
oportunidade,oservidorqueintegraracomissodelicitao.
Contudo,conveninciaeoportunidadenoseconfundemcomoarbitrariedade.
Ao contrrio disso, o exerccio dessa competncia discricionria requer da
autoridade escolher o servidor mais apto para o exerccio dessa funo. Ou
seja, diante das mltiplas possibilidades, exigese da autoridade exercer juzo
que conduza designao do servidor que tenha melhores condies de
asseguraroescorreitoprocessamentodaslicitaes.Inclusive,adesignaode
servidor incapaz ou inapto, bem como a negligncia em prover os meios e
recursosnecessriosparaoadequadoexercciodafuno,podemdeterminar
a responsabilidade da autoridade por erro in eligendo ou erro in vigilando,
conformeocaso.(Nessesentido,verTCU:Acrdosnos476/2008,606/2009,
678/2009,737/2009,913/2009,1.278/2009,2.580/2009e2.673/2009,319/2010e
839/2011,todosdoPlenrio.)
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

11voto

Miladisse:
15demaiode2013s19:34(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment70996)
H alguma incompatibilidade em o Pregoeiro de um rgo ocupar
simultaneamenteafunodeGerentedeRegistrodePreos?
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
19demaiode2013s18:58(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment71462)
PrezadaMila,
Aprincpio,no,masnoparecerecomendveldesignarcomogestordaatao
pregoeiroresponsvelpelaconduodalicitaoqueeleprprioconduziu.
Sobreoassunto,seguemalgunsprecedentesdoTCUquepodemserteis:
Acrdon5.463/2010PrimeiraCmara
1.5. Alertar, nos termos da PortariaSegecex n 9/2010, a empresa () quanto
aodescumprimentodosprincpiosdamoralidadeedaeficincia,insculpidosno
caput do artigo 37 da Constituio da Repblica, consubstanciado pela auto
indicao,feitaporempregadodaestatal,paracomporacomissodelicitao
queculminounoContraton14.877,prejudicandoanecessriasegregaode
funes nas atividades de requisio de servios, realizao de certames,
aprovaodecontrataeseacompanhamentodaexecuofsicaefinanceira
deajustes.
Acrdon1.647/2010Plenrio
9.1. determinar Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do
MinistriodoPlanejamento,OramentoeGestoque:
()
9.1.5. no prazo de noventa dias, inclua, no sistema Comprasnet, regra de

negcioqueimpossibiliteque,paraumdadocertame,ummesmousurioatue
comopregoeiroecomoautoridadecompetente,comodefinidonoDecreton
5.450/2005,art.8,incisosIV,V,eVIecomoestabelecearegrageraldaLein
9.784/1999,art.56,1;
Acrdon38/2013Plenrio
Recomendao Universidade Federal do Amazonas no sentido de que
estabeleacritriosparaaseleodosservidoresquerecebemeatestembens
eservios,deformaaevitarqueelesexeramoutrasatividadesincompatveis,
tais como ordenador de despesa, pregoeiro, membros das comisses de
licitaoeresponsvelpeloalmoxarifado.
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

00votos

SOLANGELOURDESMOURAdisse:
24dejunhode2013s20:30(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment74685)
SoufuncionriaefetivadaPrefeituraeestoucedidaparaprestarmeusservios
no Instituto de Previdncia Municipal de Oliveira,(Autarquia Municipal). A
Superintentende do Instituto me designou para participar da Comisso de
Licitao do instituto, porm todos os participantes das comisses tanto da
PrefeituracomodoInstitutorecebem15%amaisnosalrio,squenomeucaso
a Prefeitura se nega a me pagar alegando que estou prestando servios no
Instituto, gostaria de saber como devo proceder diante de tal situao.
Obrigada!
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
25dejunhode2013s18:55(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment74767)
PrezadaSolange,
Voc pode fazer um pedido formal na esfera administrativa e, se negado o
benefciorestarapenasaviajudicialparareclamareventualdireito.
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

00votos

ozimarandradedisse:
4dejulhode2013s13:43(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment75451)
Boa tarde, gostaria de saber como faco pra deixar de ser um membro de
comissao de licitacao, ja que assinei como um dos membros de licitacao da
empresa onde trabalho, mais as licitacoes sao feitas e nao sou informado de
quem mesmo de quem foi o ganhador, sera que e normal eu nao ser
informado,etambemsepodemfazertodooprocessosemaminhapresenca.
aguardorespostas
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
5dejulhode2013s9:09(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment75502)
PrezadoOzimarAndrade,
Aconstituiodeumservidorouempregadopbliconacondiodemembro
de comisso de licitao decorre de ato formal de designao, emitido por
autoridade competente. Logo, a desconstituio dessa condio exige a

adoo da mesma forma, ou seja, um ato de desonerao do servidor ou


empregadopblicodacomissodelicitao.
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

00votos

Netodisse:
12dejulhode2013s11:30(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment75946)
Quais so os requisitos obrigatrios para um servidor assumir a funo de
PresidentedeumaCPLounoexistemtaisrequisitos?Qualquerumpodeser
designado?
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
15dejulhode2013s10:56(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment76190)
PrezadoNeto,
ALein8.666/93nodefiniurequisitosespecficosparaoexercciodafuno
depresidentedecomissodelicitao.Arigor,qualquerservidorintegranteda
comissopodeexerceressaatribuio.
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

00votos

mariodisse:
25dejulhode2013s22:15(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment76838)
eu gostaria de saber se os membros da comissao de licitao,na falta do
precidente podem assinar o processo licitatorio como presidente.. como
funciona essa parte, se o presidente no esta no dia do processo,algum
membroopodeassinarcomopresidenteoutemqueassinarcomomembro,e
tem que ter algum documento comprovando que o presidente nao estava
presentenodia?
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
5deagostode2013s8:46(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment77616)
PrezadoMario,
Se o presidente da comisso de licitao no participa da sesso, no pode
outro membro assinar por ele. As decises da comisso so tomadas por
maioria.Assim,nafaltadeumdosmembrosestenoparticipadaformaoda
deciso.Naatadasessodevese,inclusive,fazerconstarqueopresidenteno
participoudatomadadadeciso.
Nesse caso, o que poderia ser cogitada seria a ilegalidade do ato, pois em se
tratando de um colegiado, a rigor, todos os membros da comisso devem
participardadeciso.
Para evitar problemas futuros, recomendase o membro faltante ratificar ou
registrar sua discordncia, em relao deciso tomada pela maioria dos
membros.
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

00votos

Daianadisse:
29deagostode2013s11:17(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment78905)
Ol,bomdia!Primeiroqueroparabenizlopeloexcelenteblog.
Tenhoumadvida.Seumapessoaqueexercecargocomissionadoparticipade
umacomissoparacontrataodeempresaparaaplicarconcursopblicoesta
apsfazaprovadomesmoconcursoeaprovadaemprimeirolugar,ilegala
sua convocao e nomeao por parte do rgo pblico? Cabe a segunda
colocadaimpetrarmandadodesegurana?Apessoasparticipoudacomisso
dalicitaoquecontratouaempresaparaaplicaroconcurso,noparticipouda
comissodoconcursoemsi.Temembasamentolegal?
Muitoobrigada.
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
30deagostode2013s17:33(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment78972)
PrezadaDaiana,
A lei no prev soluo expressa para a situao apresentada, o que pode
determinarasustentaodemaisdeumasoluo,adependerdosargumentos
e fundamentos empregados. Por exemplo, se valorizado o princpio da
moralidade,seriapossvelsustentareventualvcio.Poroutrolado,comprovada
a falta de qualquer elemento capaz de comprovar a influncia do servidor na
elaboraodasprovasouquelhepermitisseoconhecimentodeseucontedo,
restariaafastadaessacogitao.Infelizmente,nopossvelindicarsequero
graudeprobabilidadedesucessodeeventualdemandajudicialnessesentido,
hajavistaaausnciadeprecedentesespecficos.
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

00votos

Izabeldisse:
27desetembrode2013s20:01(http://www.zenite.blog.br/comissaode
licitacaoresponsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara
%e2%80%9cmariavaicomasoutras%e2%80%9d/#comment79998)
Ol!!!
Gostaria de saber o seguinte fui membro de uma comisso de licitao, salvo
melhor juzo, de 2005 a 2008 na minha unidade. Agora recente recebi a
informaodequejuntamentecomoutrosservidoreseadministradoresdevo
de forma solidria uma quantia no mensurada ainda em um processo
montado por uma corregedoria. A minha pergunta : Nesse perodo, nunca
participei de qualquer reunio da comisso montada, os processos sempre
chegavamprontosparaeuassinaresempredeformarpidaqueriamaminha
assinatura,pornaoternenhumaexperiencianapocaaceitavaoqueeraamim
imposto, todavia tenho a minha concincia tranquila de que particularmente
nuncacauseidanopraninguemesempreagideboafesempreprocureiem
minhas atitudes ser probo, agora tenho conciencia do que est acontecendo,
naquelapocano,oqueeudevofazer.
Oqueachou?

00votos

Lizdisse:
2deoutubrode2013s14:56(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment80132)

QueriasabersesendoeuSecretariadeAdministrao,possoexercerafuno
dePresidentedeCPL?Algumaimplicao?
Desdej,muitoobrigado.
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
14deoutubrode2013s12:00(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment80578)
PrezadaIzabel,
Asnotciasnosoboas.
Ao ser formalmente designada para atuar como membro de comisso de
licitao, voc assume a responsabilidade solidria pelos atos praticados por
esta comisso, somente se esquivando de responder por eventuais
irregularidadesnahiptesedeterregistradoemataseuentendimentodiverso
dos demais membros. Essa a previso contida no art. 51, 3, da Lei n
8.666/93:
Art.51.()
3 Os membros das Comisses de licitao respondero solidariamente por
todososatospraticadospelaComisso,salvoseposioindividualdivergente
estiverdevidamentefundamentadaeregistradaematalavradanareunioem
quetiversidotomadaadeciso.
O TCU tambm no afasta a responsabilidade do membro da comisso de
licitao, por conta da falta de capacitao e treinamento ou com base em
desconhecimentodelei.Nessesentido,vejatrechodoAcrdon7.370/2009
PrimeiraCmara:
Relatrio
33.Aalegaodafaltadecapacitaoetreinamento,tambmnosefazaptaa
excluir a responsabilidade do recorrente. O que ocorreu, de fato, conforme
constataodeComissodeSindicncia(fl.201doVolume1),foiqueoSr.()
sequerparticipoudaaberturadocertame,tampoucodosdemaisandamentos
processuais.Aps,tos,umaassinaturaquesabiatemerria.
34.Ademais,nopodeummembrodecomissodelicitaobuscaresquivarse
de suas obrigaes legais, alegando desconhecimento da lei, visto que esse
fato inescusvel (art. 3 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil). Isso implica
dizer que a assuno de funes junto Comisso de Licitao sujeita seus
integrantes, necessariamente, s disposies legais que regem o exerccio
destasatribuies(AcrdoTCU860/2007Plenrio,AcrdoTCU2808/20092
Cmara).
Acrdo
9.1.conhecerdospresentesrecursosdereconsiderao,comfundamentonos
arts.32,incisoI,e33daLein8.443/92,para,nomrito,negarlhesprovimento,
mantendo o inteiro teor da deliberao recorrida; (Relator: Valmir Campelo;
DatadoJulgamento:08/12/2009)
Daqui para frente, recomendo bastante cautela e ateno em relao aos
documentosquevocassinanaqualidadedemembrodecomissodelicitao.
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

+22votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
14deoutubrode2013s12:22(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment80584)
PrezadaLiz,
Combasenoprincpiodasegregaodefunes,noseadmiteaacumulao
defunescogitada.NaqualidadedeSecretriadeAdministraovocexerce
ocontroledosatospraticadospelacomissodelicitaoavocsubordinada.
Por isso, tratamse de funes incompatveis para o exerccio por um mesmo
servidor.
Essa e outras dvidas so melhores respondidas por meio do Servio de
Orientao Jurdica (https://www.zenite.com.br/produtos/orientacaozenite)

disponibilizadopelaZnite.
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

00votos

JOSEDEJESUSVIANACORREIAdisse:
21deoutubrode2013s9:35(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment80805)
O Presidente/Pregoeiro ou qualquer outro membro da CPL pode compor
comisso de recebimento de material de material, e ao final emitir parecer
sobre,cujoobjetofoiadquiridoporessaditaCPL?
grato.
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
2denovembrode2013s11:19(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment81153)
PrezadoJosdeJesusVainaCorreia
Entendo que a necessidade de segregar as funes relatadas
(pregoeiro/membro de comisso de recebimento) impede a designao do
mesmo servidor para essas duas atividades. Nesse sentido, formase
recomendaodoTCUnoAcrdon38/2013Plenrio:
9.2recomendar()que:
9.2.1 estabelea critrios para seleo dos servidores que recebem e atestem
bens e servios, de forma a evitar que eles exeram outras atividades
incompatveis, tais como ordenador de despesa, pregoeiro, membros das
comissesdelicitaoeresponsvelpeloalmoxarifado;
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

+11voto

Giullydisse:
28denovembrode2013s14:10(http://www.zenite.blog.br/comissaode
licitacaoresponsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara
%e2%80%9cmariavaicomasoutras%e2%80%9d/#comment82361)
Gostariadesabersehumlimitedereconduesparaafunodepregoeiro?
HalgumaorientaodoTCUnessesentido?
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
2dedezembrode2013s8:23(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment82471)
Giully,
A Lei n 10.520/02 no estabelece um limite para recondues do pregoeiro.
Tambm no h uma orientao taxativa do TCU nesse sentido. Contudo, em
quepesesejapossvelasuareconduoindefinidamente,nonospareceque
seja a melhor opo. A alternncia do servidor designado para essa funo
permiteodesenvolvimentodoconhecimentonecessrioparaoexercciodessa
atividade por mais de um servidor, alm de evitar os males da concentrao
dessaatividadeemumnicoservidor.
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

+11voto

cleberdisse:
3dejaneirode2014s11:37(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment84015)
sou pregoeiro a 5 anos e presidente da cpl, nao posso me queixar de nada.
otimafuno
Oqueachou?

00votos

Beatrizdisse:
8dejaneirode2014s17:53(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment84184)
Acomissoformadapor4titularese4suplentesquandovencidooperodode
umano.Ummembroquetitularpodeserreconduzidoparasuplente?Eum
suplentepodeviaasertitular?
Oqueachou?

00votos

EdsioMicaeldisse:
9dejaneirode2014s12:35(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment84207)
Bomdia,
Umsecretriodeadministraopodefazerpartedacomissodelicitao?Ser
opresidentedacomisso?qualafundamentaolegal?
Grato,
EdsioMicael
Oqueachou?

00votos

Alinedisse:
15dejaneirode2014s22:09(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment84414)
Ol,gostariadesaberseAssessorPublicodeLicitaopodeserpresidenteda
ComissodeLicitaoePregoeiro?Agradeodesdej.
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
22dejaneirode2014s18:18(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment84522)
PrezadaBeatriz,
Novejoproblemanessaalternncia,masdesdeque,naformadoart.51,4,
da Lei n 8.666/93 ocorra a renovao de pelo menos um membro titular. Ou
seja,dos4membrostitularesparaonovoperodo,pelomenosumdelesno
poderterformadoacomissonoperodoanterior,sejanaqualidadedetitular
oudesuplente.
Atenciosamente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
22dejaneirode2014s18:20(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment84523)

PrezadoEdsioMicael,
A Lei n 8.666/93 e a Lei n 10.520/02 no definem quem pode ou no ser
membrodecomissodelicitaooupregoeiro.Apenasestabelecemque,regra
geral,essasfunesdevemserexercidasporservidoresintegrantesdoquadro
do rgo ou entidade promotora da licitao. Por certo que, em respeito ao
princpio da segregao de funes, o servidor a ser nomeado no poder
exercer atividades incompatveis, tais como ordenar a despesa, homologar a
licitaooumesmorealizaraanlisedelegalidadedoprocedimentolicitatrio.
Se este secretrio tambm for responsvel pela homologao do
procedimentolicitatrio,ento,restarimpediasuadesignaoparacompora
comisso de licitao. Por outro lado, se o prefeito ou governador for
competenteparahomologao,aprincpio,nohaverimpedimento.
Atenciosamente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
22dejaneirode2014s18:21(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment84524)
PrezadaAline,
A Lei n 8.666/93 e a Lei n 10.520/02 no definem quem pode ou no ser
membrodecomissodelicitaooupregoeiro.Apenasestabelecemque,regra
geral,essasfunesdevemserexercidasporservidoresintegrantesdoquadro
do rgo ou entidade promotora da licitao. Por certo que, em respeito ao
princpio da segregao de funes, o servidor a ser nomeado no poder
exercer atividades incompatveis, tais como ordenar a despesa, homologar a
licitaooumesmorealizaraanlisedelegalidadedoprocedimentolicitatrio.
Atenciosamente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
23dejaneirode2014s10:10(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment84525)
Parabns,Cleber!
Sabemos que alm da enorme responsabilidade, sua misso no das mais
fceis.
Bomsaberquemesmodepoisdetantotempocontinuasatisfeito.
EssamotivaodeterminanteparaoaprimoramentodenossaAdministrao.
Oqueachou?

00votos

MateusAlvimdisse:
31dejaneirode2014s15:46(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment84558)
Prezados,
apenasgostariadesabersevocsvislumbramalgumtipodesanoquepossa
seraplicadaaservidorqueserecusaaintegrarCPL.
Vocsentendemqueseriadescumprirordenssuperioreslegais?
Desdejagradeo.
Oqueachou?

00votos

ClaudeteSchererdisse:
3defevereirode2014s11:17(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment84559)
BomDia,

Preciso tirar a dvida referente CPL, quando em sua composio tem um


membro comissionado. A Lei Municipal qua autoriza a gratificao, no faz
referncia a efetivos e comissionados, simplesmente fala em gratificao aos
membros da Comisso Permanente de licitao. Como o Tribunal de Contas
analisaaquestodegratificaoacomissionado?
Agradeomuitosemeorientar.
Claudete
Oqueachou?

00votos

Felipedisse:
9defevereirode2014s23:27(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment84560)
Sou servidor pblico municipal efetivo, em estagio probatrio, estou em uma
situao que no sei como resolver. O pessoal do RH me chamaram para
informar que este ano eu fui escolhido para fazer parte de uma comisso de
fiscaldecontratos,noentanto,colegasdeserviomedisseramqueissoerafria
paramim,queeunodeveriaaceitar.
E agora, o que fazer? trabalho no almoxarifado, no tenho qualificao para
isso, e no sei como proceder legalmente nessas circunstncias, no quero
fazer parte disso. Posso me negar a fazer parte de tal comisso? como devo
proceder?
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
10defevereirode2014s9:01(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment84561)
PrezadaClaudete
Servidorescomissionadossoumespciedeservidores.Logo,quandoanorma
faz meno ao pagamento de gratificao para servidores integrantes da
comisso de licitao, sem diferencilos em suas espcies (efetivos e
comissionados), entendo que o benefcio foi assegurado para qualquer
servidor. Lembro que apenas a lei pode diferenciar os servidores entre suas
espciesesealeiassimnoofez,significaquenocaberdistino.
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
10defevereirode2014s9:02(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment84562)
PrezadoMateus,
Deacordocomoart.116daLein8.112/90(EstatutodoServidorFederal),So
deveresdoservidor:
()
IIIobservarasnormaslegaiseregulamentares;
IVcumprirasordenssuperiores,excetoquandomanifestamenteilegais;
ComoaLein8.666/93instituiaprerrogativadeaautoridadesuperiordesignar
qualquer servidor, o no atendimento a essa designao caracteriza o
descumprimentododeverlegalprevistonoEstatuto.
E,deacordocomamesmaLein8.112/90:
Art. 129. A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos de violao de
proibioconstantedoart.117,incisosIaVIIIeXIX,edeinobservnciadedever
funcionalprevistoemlei,regulamentaoounormainterna,quenojustifique
imposio de penalidade mais grave. (Redao dada pela Lei n 9.527, de
10.12.97)
Art.130.Asuspensoseraplicadaemcasodereincidnciadasfaltaspunidas
com advertncia e de violao das demais proibies que no tipifiquem
infrao sujeita a penalidade de demisso, no podendo exceder de 90

(noventa)dias.
()
2 Quando houver convenincia para o servio, a penalidade de suspenso
poderserconvertidaemmulta,nabasede50%(cinqentaporcento)pordia
devencimentoouremunerao,ficandooservidorobrigadoapermanecerem
servio.
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

00votos

Danielledisse:
11defevereirode2014s11:12(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment84563)
Bomdia,
Sou advogada da Cmara de Vereadores do Municpio e estou com algumas
dvidasacercadacomposiodacomissodelicitao.
Nossoquadrodeservidoresbastantepequeno,compostoporumservidorno
setor de controle interno, um contador, um advogado e um no setor de
limpeza.Haindaumassessorjurdicocomissionado.
Pergunto,possvelcomporacomissodiantedessequadro?
Atenciosamente,
Danielle.
Oqueachou?

00votos

laudetepereirarodriguesdisse:
13defevereirode2014s10:40(http://www.zenite.blog.br/comissaode
licitacaoresponsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara
%e2%80%9cmariavaicomasoutras%e2%80%9d/#comment84566)
Bomdiagosteidaexplanao,masprocuroumainformaoquenovemou
aomenosnoidentifiqueinalei8666/93.
FuinomeadoparaumaComissodeLicitao,quevisamaTPparaexecuode
obras,ora,osmembrosdacomissotemtreinamentoparaatuarnacomisso
conformeprevistonalei8666masnotemosenosomoscapacitadosenem
habilitados na rea de engenharia. Como atuaremos nesse processo seno
temos argumentos e nem conhecimento para discutirmos as planilhas
oramentarias apresentadas pelas empresas, como identificaremos a real
situao dos engenheiros da empresas licitadas, como poderemos deferir ou
no os clculos apresentados tanto no BDI como nos clculos e
dimensionamentodasobras????Vejoqueoprocessolicitatrioexigebemmais
queoconhecimentodeauditar,mastambmconhecimentonareaespecifica
doobjetoalicitar.Nessecasohalgumaexignciaouorientaoparaqueum
dos membros da comisso de licitao seja um engenheiro ou arquiteto.
Estamosansiososetememosincorreremfalhasquepermitamumafraudepor
partedealgumparticipantemalintencionadoeconsequentementevenhamos
nofuturoresponderporisso.Obrigadoeaguardo..
Oqueachou?

+11voto

Talitadisse:
17defevereirode2014s14:20(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment84650)
Ol. Gostaria de saber se uma pessoa que trabalha no setor de licitaes de
uma Instituio e j membro da Equipe de Apoio ao Prego pode tambm
participardaComissoPermanentedeLicitao?Obrigada.Parabnspelosite.
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
17defevereirode2014s18:55(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao

responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment84657)
PrezadaLaudetePereiraRodrigues,
A Lei n 8.666/93 no impe a necessidade de os membros da comisso de
licitao serem arquitetos ou engenheiros, no caso de licitaes para obras e
servios de engenharia, no obstante o ideal seja a designao de servidores
comessaqualificao.
Na falta de servidores com a qualificao desejvel, recomendase recorrer
reatcnicacompetenteoumesmoaterceiroscapazesdeorientaratomada
dedeciso.
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
17defevereirode2014s18:56(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment84658)
PrezadaDanielle,
A Lei n 8.666/93 estabelece que a comisso permanente ou especial de
licitao deve ser composta por, no mnimo, 3 (trs) membros, sendo pelo
menos 2 (dois) deles servidores qualificados pertencentes aos quadros
permanentesdosrgosdaAdministraoresponsveispelalicitao.
Apenas no caso de convite, a Comisso de licitao, excepcionalmente, nas
pequenas unidades administrativas e em face da exigidade de pessoal
disponvel, poder ser substituda por servidor formalmente designado pela
autoridadecompetente.
No seu caso, o contador, o advogado e o servidor do setor de limpeza
poderiam ser designados para compor os dois membros pertencentes do
quadro permanente de pessoal da Administrao e o assessor jurdico
comissionadopoderiacompletaracomisso.
Em se tratando de convite, seria possvel designar apenas um servidor
integrantedoquadropermanente.
Em qualquer caso, por fora do princpio da segregao de funes, no
recomendveldesignaroservidornosetordecontroleinterno.
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

00votos

RicardoAlexandreSampaiodisse:
17defevereirode2014s18:56(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment84659)
PrezadoFelipe,
Oservidornopodesenegaraaceitaressadesignao.Essarecusacaracteriza
a violao do dever legal de observar as ordens emanadas por superior
hierrquico. Ao servidor pblico comente dado recusar o cumprimento de
ordens ilegais, o que no o caso, considerando que o art. 67 da Lei n
8.666/93autorizaadesignaodequalquerservidordoquadrodepessoal.
Sevocnopossuiqualificaoouexperinciaparaassumiressaatribuio,o
mais recomendvel expor essa condio para a autoridade e sugerir a
designao de servidores mais experientes, como condio para assegurar o
resultadodesejvel.Senoforsuficiente,solicitecapacitaoparaoexerccio
dafuno.
Cordialmente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

00votos

Simonedisse:
6demarode2014s23:13(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai

comasoutras%e2%80%9d/#comment85220)
Ol,ecomoficaaresponsabilidadedosparticipantesdacomissodeprego?
amesmadopregoeiro?
Oqueachou?

00votos

AlessandraCorreaSantos(http://www.zenite.com.br)disse:
26demarode2014s13:44(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment87022)
CaraSra.Talita,primeiramenteobrigadaporparticipardenossoblog.Quanto
questoapresentada,novemosimpedimentodeomesmoservidorintegrara
equipedeapoioeacomissodelicitao.Asegregaodefunesseria
aplicvel se o servidor participasse do planejamento da contratao e,
posteriormente, tambm atuasse na fase externa/licitao com poder de
deciso. Na hiptese analisada, isso no ocorre porque a participao do
servidor, independente de integrar a equipe de apoio ou a comisso de
licitaosedarnafaseexterna/licitao.
Cordialmente,
AlessandraC.Santos
Oqueachou?

00votos

AlessandraCorreaSantos(http://www.zenite.com.br)disse:
26demarode2014s13:48(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment87024)
Cara Sra. Simone, primeiramente obrigada por participar de nosso blog. A
responsabilidadepelaconduodostrabalhoseatomadadedecisesrelativas
ao prego exclusiva do pregoeiro. Sendo assim, no h que se falar em
responsabilidade solidria da equipe de apoio. No entanto, Joel Menezes
Niebuhrconsiderapossvelresponsabilizaraequipedeapoiooumembroque
preste assistncia tcnica ao pregoeiro e o conduza, baseado em seu parecer
tcnico,adecidirinduzidoporerro.
Cordialmente,
AlessandraCorraSantos.
Oqueachou?

00votos

Gustavodisse:
16deabrilde2014s9:09(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment87979)
Bomdia,
Onossomunicpiopossuiduascomissesdelicitao:AComissoPermanente
de Licitao (Portaria Municipal) que trata das licitaes gerais e a Comisso
Especial de Licitao (Portaria Municipal) que trata das licitaes de obras e
serviosdeengenharia.
Recentementefoicriadaumaleimunicipalinstituindoagratificaoamembros
da Comisso Permanente de Licitao. A referida lei no cita a comisso
especial.
legal isto? Somente uma comisso de licitao receber a gratificao? No
ferenestecasooprincpiodaIsonomia?
Obrigado!
Oqueachou?

00votos

AlessandraCorreaSantos(http://www.zenite.com.br)disse:
28deabrilde2014s11:44(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment88444)
CaroSr.Gustavo,

AgradecemossuaparticipaonoBlogdaZnite,espaointerativoeidealizado
paraocompartilhamentodeinformaes,ideias,opiniesecomentriossobre
o processo de contratao pblica e o regime de pessoal da Administrao
Pblica. Tendo em vista o objetivo deste espao, comentrios, opinies,
crticas,sugestesdetemas,sempresomuitobemvindos!
Oquepareceserpossvellevantarequestionaraatuaodessascomisses:
se ambas atuam regular e constantemente, poderia ser questiona a razo da
distino. Se, todavia, a comisso especial atua pontual a esporadicamente,
temos uma outra realidade e que poderia justificar o tratamento distinto. Em
quepesepossanoseconcordarcomaopolegal,ofatoqueagratificao
foi concedida apenas para integrantes da comisso permanente. Discutir a
constitucionalidade da referida norma, demandaria avaliaes e discusses
muito mais profundas e que no so possveis de ser desenvolvidas nesse
espao.
Cordialmente,
AlessandraCorraSantos.
Oqueachou?

00votos

Cristianedisse:
12demaiode2014s15:49(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment88882)
Prezados,
Existealgumimpedimentoparaumempregadocedidoserfiscaldecontratode
prestaodeservioscomaEmpresadaqualoreferidoempregadofoicedido?
Solicitoinformaroembasamentolegal.Obrigada.
Oqueachou?

00votos

AlessandraCorreaSantos(http://www.zenite.com.br)disse:
2dejunhode2014s11:41(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment89375)
CaraCristiane,
AgradecemossuaparticipaonoBlogdaZnite,espaointerativoeidealizado
paraocompartilhamentodeinformaes,ideias,opiniesecomentriossobre
o processo de contratao pblica e o regime de pessoal da Administrao
Pblica. Tendo em vista o objetivo deste espao, comentrios, opinies,
crticas,sugestesdetemas,sempresomuitobemvindos!Esseoobjetivo
principaldoblog:discussesconstrutivas,participativasecolaborativas.
Entretanto,emalgunscasos,asmanifestaesrepresentamquestionamentos
sobre situaes concretas, cuja resposta demandaria anlise tcnica
individualizadaecasusticaoque,infelizmente,nopossvelrealizarpormeio
deste canal de comunicao. o caso do comentrio postado na data de
12/05/2014,quelamentamosnopoderresponderobjetivamente.
Dequalquermodo,ficaaoportunidadeeoconviteparaqueosleitoresdeste
Blogcompartilhemsuasexperinciaseideiasparaaresoluodasituaoora
vivenciadapelacolegaCristiane.
Cordialmente,
AlessandraCorraSantos
Oqueachou?

00votos

Souzadisse:
2dejunhode2014s14:32(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment89380)
Boatarde!

Souservidoraefetivaa6anos,efuiconvocadapeloPrefeitoaassumirocargo
deCoordenaodoSetordeLicitaoeCompras.Nocaso,omunicpiopossui
um CPL com os respectivos membros. Gostaria de saber se respondo
solidariamenteaessesmembrosdaCPLpelosprocessoslicitatriosfeitospelos
mesmo.
Oqueachou?

+11voto

marceladisse:
4dejunhode2014s13:50(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment89445)
Ireifazermeutccfalandosobredespreparodacomissolicitatoria,queacaba
emcrime,algodessetipogosteimuitodotextoedoscomentrios,masestou
um pouco perdida pois no sei de doutrinadores que se posiciona sobre o
assunto,gostariaquemedessealgumasdicasetambmreferencias.
Obrigada.
Oqueachou?

00votos

Brunodisse:
17dejulhode2014s23:41(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment90501)
Ol,umdiaapstomarposseeentraremexercciofuinomeadoparaparticipar
de uma comisso de licitao, embora notivesse qualquer conhecimento de
direito ou da lei de licitaes. A licitao tratava de empreitada por preo
global,sendoquealgunsitensestavamcompreossuperioresaodemercado.
Informei a Presidente da comisso sobre o ocorrido e ela oficiou a empresa
para prestar informaes, tendo esta informado e juntado planilha que
mostravaque o preo era compatvel com o de mercado. Acreditamos nesta
informao e a empresa sagrouse vencedora do certame, at porque os seu
preodeexecuoerainferioraopreototal/globaldaobra.
No entanto, recentemente a CGU elaborou relatrio dizendo que causamos
danosaoerriopblico,poishaviamitemsuperioresaopreodemercado.EU
possoserresponsabilizadomesmotenhosidonomeadoumadiaapsaminha
posse e ter participado da licitao sem qualquer treinamento? Ora eu nem
sabiaoqueestavafazendol.
Oqueachou?

00votos

EmanuelBorgattoCorradisse:
5deagostode2014s13:30(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment90949)
PrezadaSouza,
ALeideLicitaesestabeleceunoart.51,3desteartigoqueOsmembros
das Comisses de licitao respondero solidariamente por todos os atos
praticados pela Comisso, salvo se posio individual divergente estiver
devidamente fundamentada e registrada em ata lavrada na reunio em que
tiver sido tomada a deciso. Portanto, a comisso de licitao possui
competncia para decidir e os membros desta Comisso respondero
solidariamenteporseusatos.
Em princpio, o Coordenador do Setor de Licitaes no responde
solidariamente com os membros da CPL pelo que foi por ela praticado, visto
queaCPLindependente.Entretanto,seeventualmenteoCoordenador,por
algum motivo, endossar algum ato praticado pela Comisso, ele poder ser
considerado como responsvel solidrio por tal ato, uma vez que teve a
oportunidade de avalilo e manifestar sua concordncia. Deste modo,
recomendaseaoCoordenadordeLicitaesqueaomanifestarsesobrealgum
atopraticadopelaCPL,faaadevidaanlisedelegalidadeeoratifiqueapenas
quando efetivamente concordar com o ato praticado. Caso contrrio,
prudente que se manifeste contrariamente pratica do ato, para que se
resguardedeeventualresponsabilizao.

Sobreoassunto,indicoleituradoAcrdon206/2007Plenrio,doTribunal
de Contas da Unio, que trata de modo bastante interessante a questo das
responsabilidadespelaprticadeatosnoprocessodecontrataopblica.
ContinueparticipandodonossoBlog!Cordialmente,
Oqueachou?

00votos

EmanuelBorgattoCorradisse:
5deagostode2014s13:34(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment90950)
PrezadoMarcela,
AgradecemossuaparticipaonoBlogdaZnite,espaointerativoeidealizado
paraocompartilhamentodeinformaes,ideias,opiniesecomentriossobre
o processo de contratao pblica e o regime de pessoal da Administrao
Pblica.
O tema escolhido, de fato, bastante interessante, porm, desconhecemos
textos ou livros especficos sobre o assunto. Podemos indicar, para auxiliar,
livros que tratam de sanes administrativas de um modo geral bem como
sanestpicasdaslicitaes,comoa)InfraeseSanesAdministrativas,
de Regis Fernandes de OLIVEIRA, So Paulo: Revista dos Tribunais; b)
Princpios Constitucionais de Direito Administrativo Sancionar As sanes
administrativas luz da Constituio Federal de 1988, de Rafael Munhoz de
MELO,SoPaulo:Malheiros;c)SanesAdministrativasaplicveisalicitantes
e contratados, de Eduardo rocha DIAS, So Paulo: Dialtica; e d) Crimes na
Licitao,deDigenesGASPARINI,SoPaulo:EditoraNDJ.
De qualquer modo, fica aqui o convite e a oportunidade para outros leitores
deste Blog, para que compartilhem eventuais textos encontrados sobre o
assunto.Damesmaforma,ficaoconviteparaquevoccompartilheconosco,
posteriormente,suasconcluses,nestemesmoespao!
Porfim,emoutubroteremosumeventoquetratardoassunto!Acesseolink
https://www.zenite.com.br/EA0159/ (https://www.zenite.com.br/EA0159/) e
obtenhamaioresinformaes.
Maisumavez,obrigadaporparticipardonossoBlog!
Cordialmente
Oqueachou?

+11voto

MARIAJOSCARBEIROdisse:
6desetembrode2014s17:55(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment91776)
A PRESIDENTA DA COMISSO DE LICITAO RECEBEU UM MANDADO DE
SEGURANA POR CONTA DE A PREGOEIRA TER DESCLASSIFICADO UMA
EMPRESA POR NO APRESENTAR UMA DECLARAO DE 6 ITENS (NO
EMPREGA MENOR) EXIGIDA COMO DOCUMENTO DE HABILITAO (S
DECLAROU3ITENS,DENTREOS6).
PERGUNTAMOS: MANDADO DE SEGURANA DEVE SER DIRIGIDO PARA O
PREGOEIRO OU PARA PRESIDENTE DA COMISSO? POR FAVOR, QUEIRA ME
EXPLICAR, DETALHADAMENTE, O MANDADO DE SEGURANA E QUAIS AS
CONSEQUENCIAS JURDICAS PARA O PREGOEIRO. ORIENTEME, TAMBM,
COMOPROCEDERNESTECASO.
Oqueachou?

00votos

Cristianedisse:
2deoutubrode2014s15:13(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment92538)
BoaTardePessoal,
Algumpodetiraralgumasdvidasquantoa:
Objetodalicitao:Usodoespaoparaprestaodeservios

O concorrente que perdeu e j entrou com vrios recursos e todos foram


indeferidos e o contrato j foi assinado com a empresa ganhadora, seguindo
assim o trmite normal, porm foi dado um prazo pela administrao pblica
paraelesairdolocaleoganhadorassumirparaexploraodousodoespaco
fsico,acontecequeelenosaiueafirmaquessairpelocaminhosjurdicos.
Bomaadministraopblicajestsolicitandoareitengraodeposse,porm
serdemorada.
Apergunta:Esseconcorrenteporatrapalharumcertamelicitatriopodeser
punidopor2anosconformepelalei8.666/93?qualseriaoartigoeincisoque
seaplicanestecaso?
Oqueachou?

00votos

ArauneC.A.DuartedaSilva(http://www.zenite.com.br)disse:
3deoutubrode2014s14:38(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment92588)
PrezadaCristiane,
AgradecemossuaparticipaonoBlogdaZnite,espaointerativoeidealizado
paraocompartilhamentodeinformaes,ideias,opiniesecomentriossobre
o processo de contratao pblica e o regime de pessoal da Administrao
Pblica.
Tendo em vista o objetivo deste espao, comentrios, opinies, crticas,
sugestesdetemas,sempresomuitobemvindos!Esseoobjetivoprincipal
doblog:discussesconstrutivas,participativasecolaborativas.
Entretanto, em alguns casos, as manifestaes representam verdadeiros
questionamentos sobre situaes concretas, cuja resposta demanda anlise
tcnica individualizada e casustica. Alm disso, muitas vezes os
questionamentosnosorelativosaotemaemdebatenoPost.ocasodoseu
comentrio,razopelaqualdeixaremosderespondlodiretamente.
Dequalquermodo,ficaaoportunidadeeoconviteparaqueosleitoresdesse
Blogcompartilhemsuasexperinciaseideiasparaaresoluodasituaoora
vivenciadapelacolega.
Cordialmente,
Oqueachou?

00votos

ArauneC.A.DuartedaSilva(http://www.zenite.com.br)disse:
3deoutubrode2014s16:12(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment92590)
PrezadaBeatriz,arespostaaoseucomentriofoipublicadaem22/01/2014,sem
quehouvesseapublicaodocomentrioemsi.Sendoassim,paranorestar
dvidas,seguearepublicaodaresposta:
RicardoAlexandreSampaiodisse:22dejaneirode2014s18:18(Editar)
PrezadaBeatriz,
Novejoproblemanessaalternncia,masdesdeque,naformadoart.51,4,
da Lei n 8.666/93 ocorra a renovao de pelo menos um membro titular. Ou
seja,dos4membrostitularesparaonovoperodo,pelomenosumdelesno
poderterformadoacomissonoperodoanterior,sejanaqualidadedetitular
oudesuplente.
Atenciosamente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

00votos

ArauneC.A.DuartedaSilva(http://www.zenite.com.br)disse:
3deoutubrode2014s16:18(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment92591)
PrezadoEdsio,arespostaaoseucomentriofoipublicadaem22/01/2014,sem
quehouvesseapublicaodocomentrioemsi.Sendoassim,paranorestar
dvidas,seguearepublicaodaresposta:

RicardoAlexandreSampaiodisse:22dejaneirode2014s18:20(Editar)
PrezadoEdsioMicael,
A Lei n 8.666/93 e a Lei n 10.520/02 no definem quem pode ou no ser
membrodecomissodelicitaooupregoeiro.Apenasestabelecemque,regra
geral, essas funes devem ser exercidas por servidor integrantes do quadro
do rgo ou entidade promotora da licitao. Por certo que, em respeito ao
princpio da segregao de funes, o servidor a ser nomeado no poder
exercer atividades incompatveis, tais como ordenar a despesa, homologar a
licitaooumesmorealizaraanlisedelegalidadedoprocedimentolicitatrio.
Se este secretrio tambm for responsvel pela homologao do
procedimentolicitatrio,ento,restarimpediasuadesignaoparacompora
comisso de licitao. Por outro lado, se o prefeito ou governador for
competenteparahomologao,aprincpio,nohaverimpedimento.
Atenciosamente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

00votos

ArauneC.A.DuartedaSilva(http://www.zenite.com.br)disse:
3deoutubrode2014s16:19(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment92592)
PrezadaAline,arespostaaoseucomentriofoipublicadaem22/01/2014,sem
quehouvesseapublicaodocomentrioemsi.Sendoassim,paranorestar
dvidas,seguearepublicaodaresposta:
RicardoAlexandreSampaiodisse:22dejaneirode2014s18:21(Editar)
PrezadaAline,
A Lei n 8.666/93 e a Lei n 10.520/02 no definem quem pode ou no ser
membrodecomissodelicitaooupregoeiro.Apenasestabelecemque,regra
geral,essasfunesdevemserexercidasporservidoresintegrantesdoquadro
do rgo ou entidade promotora da licitao. Por certo que, em respeito ao
princpio da segregao de funes, o servidor a ser nomeado no poder
exercer atividades incompatveis, tais como ordenar a despesa, homologar a
licitaooumesmorealizaraanlisedelegalidadedoprocedimentolicitatrio.
Atenciosamente,
RicardoSampaio
Oqueachou?

00votos

ArauneC.A.DuartedaSilva(http://www.zenite.com.br)disse:
3deoutubrode2014s16:47(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment92594)
PrezadaSouza,arespostaaoseucomentriofoipublicadaem05/08/2014,sem
quehouvesseapublicaodocomentrioemsi.Sendoassim,paranorestar
dvidas,seguearepublicaodaresposta:
EmanuelBorgattoCorradisse:5deagostode2014s13:30(Editar)
PrezadaSouza,
ALeideLicitaesestabeleceunoart.51,3desteartigoqueOsmembros
das Comisses de licitao respondero solidariamente por todos os atos
praticados pela Comisso, salvo se posio individual divergente estiver
devidamente fundamentada e registrada em ata lavrada na reunio em que
tiver sido tomada a deciso. Portanto, a comisso de licitao possui
competncia para decidir e os membros desta Comisso respondero
solidariamenteporseusatos.
Em princpio, o Coordenador do Setor de Licitaes no responde
solidariamente com os membros da CPL pelo que foi por ela praticado, visto
queaCPLindependente.Entretanto,seeventualmenteoCoordenador,por
algum motivo, endossar algum ato praticado pela Comisso, ele poder ser
considerado como responsvel solidrio por tal ato, uma vez que teve a
oportunidade de avalilo e manifestar sua concordncia. Deste modo,
recomendaseaoCoordenadordeLicitaesqueaomanifestarsesobrealgum
atopraticadopelaCPL,faaadevidaanlisedelegalidadeeoratifiqueapenas
quando efetivamente concordar com o ato praticado. Caso contrrio,
prudente que se manifeste contrariamente pratica do ato, para que se

resguardedeeventualresponsabilizao.
Sobreoassunto,indicoleituradoAcrdon206/2007Plenrio,doTribunal
de Contas da Unio, que trata de modo bastante interessante a questo das
responsabilidadespelaprticadeatosnoprocessodecontrataopblica.
ContinueparticipandodonossoBlog!Cordialmente,
Oqueachou?

00votos

ArauneC.A.DuartedaSilva(http://www.zenite.com.br)disse:
14deoutubrode2014s16:43(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment93100)
PrezadaMariaJos,
AgradecemossuaparticipaonoBlogdaZnite!
Comosemprealertamos,emalgunscasosasmanifestaesdosnossosleitores
representam questionamentos sobre situaes concretas, cuja resposta
demanda anlise tcnica individualizada e casustica. Entretanto, o objetivo
deste Blog outro: o compartilhamento de informaes, ideias, opinies e
comentriossobreoprocessodecontrataopblicaeoregimedepessoalda
AdministraoPblica,deummodogeral,sementrarempormenoresdecasos
concretos.
Em vista disso, deixaremos de responder seu comentrio, inclusive porque o
caso narrado no contempla todas as informaes que necessitaramos para
manifestarqualquerorientao,aindaquemaisgenrica.
Agradecemossuacompreenso,
Cordialmente,
Oqueachou?

00votos

ArauneC.A.DuartedaSilva(http://www.zenite.com.br)disse:
15deoutubrode2014s11:55(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment93130)
CaroBruno,
SituaescomoasuajforamrelatadasporoutrosleitoresdonossoBlogeso
realmentedelicadas.Infelizmentecomumaindaanomeaodemembrosde
comisso de licitao e pregoeiros sem o necessrio treinamento e
capacitao. Em princpio, os membros de Comisso de Licitao respondem
solidariamente. Essa responsabilizao solidria pode ser afastada quando o
membro divergente registra sua opinio/deciso contrria na ata da sesso
pblica,conformedispemoart.51,3]daLein8.666/93.oquedizoTCU
nosAcrdosn65/2014Plenrioen1.039/20081Cmara.
Entretanto, nada impede que voc justifique eventuais apontamentos de
rgosdecontrole,relatandoasituaoftica.
Nesse ponto, vejase que existem alguns precedentes do TCU, afastando a
responsabilidade de agentes pblicos que alegaram ausncia de qualificao
paraexercciodafuno:
Acrdon687/2007Plenrio
Relatrio
32. No entendemos que uma comisso permanente de licitao que
normalmente licita desde parafusos at computadores de ltima gerao
tenha a obrigao de conhecer, a fundo, cada item licitado. Por esse motivo,
conclumosqueosmembrosdaCPLnopodemserapenados(nesteparticular)
porconfiarnaespecificaodoobjeto,realizadopelasautoridadessuperiores
daFundao,equecontavacomoavaldaassessoriajurdica.(Relator:Augusto
Nardes;DatadoJulgamento:25/04/2007)
Acrdon839/2011Plenrio
Sumrio
RECURSOS DE RECONSIDERAO EM TOMADA DE CONTAS ESPECIAL.
IRREGULARIDADES. CONHECIMENTO. PROVIMENTO PARCIAL DE UM
RECURSO.NOPROVIMENTODOSDEMAIS.CINCIAAOSINTERESSADOS.
1.Demonstradonosautosquearesponsvelpelafiscalizaodocontratotinha
condiesprecriaspararealizarseutrabalho,elidesesuaresponsabilidade.
2.Comprovadoqueosresponsveispelaexecuotcnicadocontratoobjeto

dos autos negligenciaram quanto adoo de providncias para sanar


irregularidades apresentadas no curso da execuo desse contrato, mantm
se,nantegra,suasresponsabilidades.
3.Oterceiroquerecebeacontraprestaodevidaparaaexecuodoobjeto
do contrato para o qual foi contratado, mas no comprova integralmente a
prestao escorreita dos servios, deve restituir o equivalente ao que no
comprovou, sob pena de enriquecimento ilcito. (Relator: Raimundo Carreiro;
DatadoJulgamento:06/04/2011)
Nesse sentido, ver tambm: Acrdos ns 476/2008, 606/2009, 678/2009,
737/2009, 913/2009, 1.278/2009, 2.580/2009, 2.673/2009 e 319/2010, todos do
Plenrio.
Acrdon1.094/2012SegundaCmara
Relatrio
Item1.4.4:Designaodefiscaisdocontratosemobservnciadoart.67daLei
das

Licitaes,

por

desconhecerem

as

tcnicas

necessrias

ao

acompanhamento de projeto desenvolvido com metodologia RUP e medido


emPontosdeFuno.
Resposta:
297. O gestor fez remisso resposta do item 1.4.2 da audincia, concluindo
queosfiscaisforamtreinadosdeacordocomaprevisocontratualpactuada,e
ao item 4.20 do edital, que previa a transferncia tecnolgica, com a
capacitaodaequipedetcnicosdeinformticadoTRT(fls.129130).
Anlise:
298. A conduta do gestor no observou o disposto no art. 67 da Lei das
Licitaes,umavezque,confirmadaaincapacidadedosfiscaispararealizaro
acompanhamento da execuo do contrato, era necessrio que fossem
tomadas medidas efetivas para que a fiscalizao fosse exercida, o que no
ocorreu.
()
Acrdo
9.3.determinarao()que:
9.3.1. em vista das falhas verificadas nestes autos, relacionadas ao Contrato
TRTSAF168/04e,ainda,aosContratosTRTSOF308/07e336/07,abstenhase
de:
()
9.3.1.4.promoveracompletaredefiniodoobjetoduranteafasedeexecuo
do ajuste e deixar de capacitar, de forma adequada, os encarregados da
fiscalizaodosinstrumentoscontratuais,emafrontaaosarts.66e67daLein
8.666, de 1993; (Relator: Andr Lus de Carvalho; Data do Julgamento:
28/02/2012)
Oqueachou?

00votos

Dayanadisse:
16deoutubrode2014s10:25(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment93172)
Bomdia!
Poderiamepassarummodelodedocumento,ondeoPresidentedaLicitao
concorda/ratificaojulgamentodosmembrosdiantedeumaConcorrncia,pois
omesmonopodeestarpresente?
Obrigadaeparabnspeloblog.
Oqueachou?

00votos

ArauneC.A.DuartedaSilva(http://www.zenite.com.br)disse:
17deoutubrode2014s8:54(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment93203)
PrezadaDayana,
AgradecemossuaparticipaonoBlogdaZnite!
O Blog da Znite tem por finalidade precpua o compartilhamento de
informaes, ideias, opinies e comentrios sobre o processo de contratao
pblica e o regime de pessoal da Administrao Pblica, de um modo geral,

sem entrar em pormenores de casos concretos. Em vista disso, no usamos


esse canal para disponibilizar documentos ou modelos, motivo pelo qual
deixamosdeatendla.
De qualquer modo, fica a oportunidade para que algum outro leitor, acaso
queira,possacompartilharodocumentocomasra.Dayane.
Agradecemossuacompreenso,
Cordialmente,
Oqueachou?

00votos

Fabiodisse:
20denovembrode2014s17:47(http://www.zenite.blog.br/comissaode
licitacaoresponsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara
%e2%80%9cmariavaicomasoutras%e2%80%9d/#comment94232)
Sougestordeumprocessodepregoeletrnicomaterialhospitalar,masno
acompanhei o andamento do processo, pois logo que fui noemado gestor
mudeidesetoresoliciteiminhasubstituioeagoradescobriquenofoifeita
eestosolicitandoqueeufaaoencerramentodoprocesso,masgostariade
sabersesouobrigadoaencerrarumacoisaquenoacompanhei.
Oqueachou?

00votos

ArauneC.A.DuartedaSilva(http://www.zenite.com.br)disse:
3dedezembrode2014s11:42(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment94553)
PrezadoFbio,
AgradecemossuaparticipaonoBlogdaZnite!
Comosemprealertamos,emalgunscasosasmanifestaesdosnossosleitores
representam questionamentos sobre situaes concretas, cuja resposta
demanda anlise tcnica individualizada e casustica. Entretanto, o objetivo
deste Blog outro: o compartilhamento de informaes, ideias, opinies e
comentriossobreoprocessodecontrataopblicaeoregimedepessoalda
AdministraoPblica,deummodogeral,sementrarempormenoresdecasos
concretos.
Em vista disso, deixaremos de responder seu comentrio, inclusive porque o
caso narrado no contempla todas as informaes que necessitaramos para
manifestarqualquerorientao,aindaquemaisgenrica.
Agradecemossuacompreenso.
Cordialmente,
Oqueachou?

00votos

loizaferreiradisse:
12dejaneirode2015s16:16(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment95187)
Souadvogadadacmaradevereadoresdomunicpio,emestgioprobatrio,
possomerecusaraPresidiracomissodelicitao?casoeuaceiteoencargo
comoPresidentedacomissopossoganharagratificao?
Oqueachou?

00votos

Marcosdisse:
25dejaneirode2015s14:35(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment95266)
Sou secretario de Administrao de um municpio respondendo pela
PresidnciadaCPMLePregoeiro.PossoassumirocargodePregoeiroemoutro
municpio?Equalseriaaformadecontratao?
Oqueachou?

00votos

alinedisse:
28dejaneirode2015s8:32(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment95284)
Bom dia! Trabalho em uma empresa de economia mista e pedi a renncia da
comissopermanentedelicitao,pormadiretorianorespondeuetemme
obrigadoaparticipardaslicitaes.oquepossofazer?
Oqueachou?

00votos

Andrdisse:
28dejaneirode2015s11:33(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment95286)
Executor/Fiscaldecontratoexoneradodorgoaindatemresponsabilidade
sobreosc0ntratospelosquaisexecutor?Ou,comaexonerao,afunode
executortambmperdida?
Oqueachou?

00votos

ArauneC.A.DuartedaSilva(http://www.zenite.com.br)disse:
29dejaneirode2015s15:32(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment95297)
PrezadoAndr,
AgradecemossuaparticipaonoBlogdaZnite!
Oobjetivodestecanaldecomunicaoocompartilhamentodeinformaes,
ideias, opinies e comentrios sobre o processo de contratao pblica e o
regimedepessoaldaAdministraoPblica,deummodogeral,sementrarem
pormenores de casos concretos e sempre respeitando os limites da temtica
propostanapostagemcomentada.Assim,tendoemvistaquenopresentepost
estamostratandodequestesafetasComissodeLicitao,deixaremosde
responderseucomentrioaquirealizado.
Agradecemossuacompreenso,
Oqueachou?

00votos

ArauneC.A.DuartedaSilva(http://www.zenite.com.br)disse:
29dejaneirode2015s16:38(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment95299)
Prezada Loiza, seus questionamentos j foram objeto de analise e orientao
em comentrios anteriores. Esperamos ajudla com as informaes j
disponibilizadas!
ObrigadaporacompanharnossoBlog!
Oqueachou?

00votos

ArauneC.A.DuartedaSilva(http://www.zenite.com.br)disse:
29dejaneirode2015s16:45(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment95300)
PrezadaAline,
De certa maneira, seus questionamentos j foram objeto de analise e
orientao em comentrios anteriores, especialmente quando abordamos
questes atinentes recusa em participao das comisses de licitao.
Sugerimosaleituradomaterialjdisponibilizadoeesperamosajudlacomtais
informaes!
ObrigadaporacompanharnossoBlog!
Oqueachou?

00votos

cristianasatikodisse:
20defevereirode2015s15:50(http://www.zenite.blog.br/comissaode
licitacaoresponsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara
%e2%80%9cmariavaicomasoutras%e2%80%9d/#comment95428)
Ol,
Gostariadesabersemembrosdecomissodelicitao,gestoresdecontratos
eatasdeRPpodemrecebersomentegratificao,ouhalgumadicionalque
possa ser incorporado aos membros participantes do setor de licitao e
contratos.
Poderiamserconsideradoscarreiradeestado?
Obrigada
Oqueachou?

00votos

ArauneC.A.DuartedaSilva(http://www.zenite.com.br)disse:
4demarode2015s11:30(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment95523)
PrezadoMarcos,
AgradecemossuaparticipaonoBlogdaZnite!
Comosemprealertamos,emalgunscasosasmanifestaesdosnossosleitores
representam questionamentos sobre situaes concretas, cuja resposta
demanda anlise tcnica individualizada e casustica. Entretanto, o objetivo
deste Blog outro: o compartilhamento de informaes, ideias, opinies e
comentriossobreoprocessodecontrataopblicaeoregimedepessoalda
AdministraoPblica,deummodogeral,sementrarempormenoresdecasos
concretos.
Em vista disso, deixaremos de responder seu comentrio, inclusive porque o
caso narrado no contempla todas as informaes que necessitaramos para
manifestarqualquerorientao,aindaquemaisgenrica.
Attulodeauxilio,sugiroquevocverifiquesehnoseuEstadoouMunicpio
legislaoquetratedelicitaesecontratos,norespectivombitoestadualou
municipal, e se eventualmente essa legislao no traz alguma regra
diferenciada, quepossibilite essacessoeparticipaodeduas Comisses de
Licitao.
ALein8.666/93noprevdestamaneira,porm,eventualmentepodehaver
algumalegislaoestadualoumunicipalqueassimautorize.
Agradecemossuacompreenso,
Cordialmente,
Oqueachou?

00votos

ArauneC.A.DuartedaSilva(http://www.zenite.com.br)disse:
5demarode2015s10:40(http://www.zenite.blog.br/comissaodelicitacao
responsabilidadeejuizocriticoaquinaohaespacopara%e2%80%9cmariavai
comasoutras%e2%80%9d/#comment95536)
PrezadaCristiana,
As atividades desempenhadas pelos membros das comisses de licitao,
sejamelaspermanentesouespeciais,constituemfunopblica.
Essa funo, a rigor, desempenhada por servidor pblico, sem prejuzo das
atribuiesdoseucargo,demodoquehumacmulodefunes.Entretanto,
por vezes, pode ocorrer a necessidade de uma dedicao integral e
permanente de servidores para o exerccio das funes afetas as licitaes,
contratos,registrosdepreos,etc.
Em vista disso, no parece haver bices quanto instituio de uma
remunerao para os servidores que desempenham essa funo. Da mesma
forma,percebendoaAdministraoqueservidoresesgotamsuasatividadesno
exerccio dessa funo, tambm no parece haver bice a criano de cargos
quetenhamcomoatribuioexclusivafunesafetasaessaseara.
Agora, oportuno registrar que tanto o percebimento de remunerao (valor,
forma, consequncias, etc.) como a criao do cargo depende de um prvio

estudo e de lei. Alm disso, a investidura no cargo exige a realizao de


concursopblico.
Atbreve!
Oqueachou?

00votos

GrupoZnite
SitedaZnite(http://www.zenite.com.br)|BlogdaZnite(http://www.zenite.blog.br)|Newsletter
(http://www.zenite.com.br/newsletters)|Contato(http://www.zenite.com.br/informacoesgerais/contatos)|TrabalheConosco
(http://www.vagas.com.br/zenite)|ZAPZniteAtendimentoPersonalizado(http://www.zenite.com.br/informacoesgerais/zap)

ProdutoseServios
LeiAnotada.com(http://www.leianotada.com/)|WebZnite(http://www.zenite.com.br/produtos/webzenite)|RevistasZnite
(http://www.zenite.com.br/produtos/revistazeniteinformativodelicitacoesecontratosilc)|OrientaoZnite
(http://www.zenite.com.br/produtos/orientacaozenite)|SistemaSanotado.com(http://www.sistemasanotado.com.br)|Notcias
(http://www.zenite.com.br/noticias)|InformaesGerais(http://www.zenite.com.br/informacoesgerais)

CapacitaoeAperfeioamento
Prximoseventos(http://www.zenite.com.br/proximoseventos)|Eventosjrealizados(http://www.zenite.com.br/proximos
eventos/relacao/jarealizados)|CursosinCompany(http://www.zenite.com.br/eventos/cursosincompany)|Galeriadefotos
(http://www.zenite.com.br/galeriasdefotos)|Diferenciais(http://www.zenite.com.br/eventos/diferenciais)|Leitura
Complementar(http://www.zenite.com.br/eventos/leituracomplementar)