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GUIA DE ESTUDOS DE SOCIOLOGIA

Docente: Prof. Mstndo Cludio Silva

V. Mudana/Transformao Social
Movimentos Sociais/ Direitos/ Cidadania
Mudana social e revoluo: diferentes abordagens tericas.

Mudana tecnolgica e mudana social.

Movimentos Sociais. Os direitos civis, polticos

sociais. Os

direitos e a democracia.
Os novos movimentos sociais contemporneos.
Mudana Social

O ritmo
da
mudana
social
vem
se
acelerando
dramaticamente no ltimo sculo. A mudana pode ser cumulativa,
mas a histria das sociedades humanas revela repentinas
inverses. Esse foi, particularmente , o caso na era agrria.
A mudana
pode
se
originar
de
causas
culturais,
particularmente de:
a. inovaes tecnolgicas;
b. novas crenas ou expectativas; e
c. difuso de sistemas de smbolos.
Tais mudanas culturais esto intimamente ligadas
s
mudanas nas estruturas, servindo para iniciar as mudanas na
estrutura ou, no mnimo, acelerando as mudanas j iniciadas.
As estruturas sociais revelam diversas fontes importantes de
mudana, incluindo:
a. desigualdade e o conflito sobre os recursos;
b. subculturas que buscam superar desvantagens; e
c. instituies que revelam processos que geram suas prprias
transformaes.
Processos demogrficos so tambm um impulso para a
mudana, especialmente transformaes
no tamanho
de
uma
populao , nos padres de movimento populacional e em sua
estrutura etria.
O estudo da mudana est no centro da anlise sociolgica,
desde o incio da disciplina at o presente. Teorias e anlises foram
propostas para explicar a mudana, incluindo:
a. teorias cclicas que enfatizam o movimento de sociedades
entre os plos opostos;

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b. anlise dialtica, que demonstra a dinmica das mudanas
inerentes s desigualdades;
c. anlises funcionalistas, que enfatizam a evoluo das
formas societrias
simples para as mais complexas como
um
esforo
correspondente
para
preencher
novas
necessidades e requisitos;
d. perspectiva evolucionista, para a qual a desigualdade a
fora motriz da evoluo e mudana social; e
e. crticas , quer ps-industrial quer ps-moderna, sobre as
influncias da tecnologia e sistemas de informaes de ponta,
na transformao da sociedade.
Movimentos sociais contemporneos

De acordo com Ilse Scherer-Warren em seu artigo Associativismo

civil e interculturalidade na sociedade global ,
na dcada de 1960 a
1980 uma srie de novos movimentos sociais - de gnero, ecolgicos,
regionais, tnicos e outros - organizaram-se a partir da afirmao de
identidades coletivas auto-construdas e de projetos especficos de autodefesa. Em nome destas especificidades se exigia reconhecimento,
respeito s diferenas culturais e defendiam-se novos direitos. Nos
campos da pesquisa e educacional, novas reas de conhecimento
desenvolveram-se: estudos de gnero, negros, tnicos, ecolgicos e
similares.
A partir da segunda metade da dcada de 1980, e sobretudo na
dcada de 1990, h uma crescente interao destes movimentos entre
si, ou uma penetrao de seus ideais em movimentos mais clssicos,
como o sindical e o de moradores. As chamadas lutas especficas,
contra a discriminao de gnero, racial, cultural, contra a
degradao ambiental, a excluso social, econmica e poltica,
como, por exemplo, as campanhas contra a pobreza ou pela
qualidade de vida, passam a ser consideradas relevantes no interior
dos mais diversos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil.
Portanto, as lutas identitrias e pela autonomia cedem lugar aos
movimentos sociais solidarsticos, onde a cooperao e a
complementaridade passam a ser palavras de ordem. Estes princpios
remetem tambm para o iderio de construo de uma esfera pblica
democrtica, ampla, conectando iniciativas locais com outras mais
globais. neste contexto que a idia de parcerias se legitima.
No plano poltico, as ONGs passam a lutar por um lugar de
participao na gesto da coisa pblica. Surge nos cenrios locais,
estaduais, nacionais e internacionais um grande nmero de
parcerias entre organizaes da sociedade civil e organismos
governamentais,
como
nos
Conselhos
setoriais,
Fruns
especializados, Agendas 21, etc.

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No plano da cultura, para alm da defesa das identidades, passa-se

a valorizar a abertura alteridade e reciprocidade nas trocas. Duas

possibilidades se colocam neste processo interativo: a da hibridao
cultural, atravs de sincretismos, ecumenismos, etc.; a de formao
de um movimento cidado sob a forma de redes e parcerias, onde
a complementaridade se constri a partir do respeito s diferenas,
no se impondo uma uniformizao no trabalho cooperativo.

Monoculturalismo:
tem uma viso essencialista acerca da
identidade dos sujeitos coletivos. Os negros, ndios e demais
minorias tm suas identidades determinadas objetivamente numa
realidade especfica.
Multiculturalismo:
as
identidades
so
construdas
historicamente. Ex.: Muito mais do que se nascer mulher ou com cor
negra, torna-se mulher ou negra.
O que se
denomina "construo da cidadania", um valor cultural da
modernidade, que tem uma dimenso tica e poltica.

Na dimenso tica encontram-se os princpios da responsabilidade

e da solidariedade. Ainda que as desigualdades e as injustias sejam
legados histricos, sua reproduo no presente pode ser assumida como
uma responsabilidade da humanidade.
"As injustias do passado chegam at ns na forma de herana [...] no
herdamos a culpa de quem originou a injustia, porm sim a responsabilidade de
fazer frente injustia passada [...] Nossa responsabilidade no se circunscreve
s desigualdades de nosso Estado, mas as da humanidade". (Reys Mate, 1997,
p.170).

O corolrio da responsabilidade a solidariedade. atravs

dela que se efetiva a responsabilidade pelo outro, em uma comunidade
local ou global. Nos movimentos sociais, a solidariedade tem sido
utilizada amplamente como uma interpelao aos indivduos ou grupos
para a ao comunitria ou de responsabilidade cidad.
Estes princpios ticos operam para a construo de uma
cidadania plena quando se associam a um conjunto de princpios de
ordem poltica, a serem incorporados nas prticas associativistas.
Na dimenso poltica merecem ser resgatadas as noes de
reconhecimento, integrao, participao e a conseqente idia de
constituio de uma esfera pblica.
A negao mais absoluta destes princpios a "excluso"
(social, cultural ou poltica). Muitos indivduos ou grupos vivem
numa situao de apartheid sem o reconhecimento pblico de si ou do
grupo como parte integrante da comunidade.
A construo da cidadania, somente poder ser concretizada na
medida em que se associarem os princpios de responsabilidade e de
solidariedade com os princpios de integrao social de todos os tipos

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de minorias, de reconhecimento pblico das diversidades culturais e de
legtima e igualitria possibilidade de participao de todos nas esferas
pblicas referentes que lhes dizem respeito.

Bibliografia
REYS MATE, M. "Etica y poltica". In: La integracin y la democracia del futuro en Amrica Latina.
Caracas, Ministerio para el Enlace entre el Ejecutivo Nacional y el Congresso de la Repblica / Nueva
Sociedad, 1997.
SCHERER-WARREN, I. & NPMS. Organizaes voluntrias de Florianpolis: cadastro e perfil do
associativismo civil. Florianpolis: Insular, 1996.
___________. Cidadania sem fronteiras: aes coletivas na era da globalizao. So Paulo: Hucitec,
1998.
SEMPRINI, Andrea. Le multiculturalisme. Paris: Presses Universitaires de France, 1997.
TOCQUEVILLE, A. A democracia na Amrica. Traduo de Neil Ribeiro da Silva. So Paulo / Belo
Horizonte: EDUSP/Itatiaia, 1977. (Ttulo original: De la Dmocracie en Amrique)
VIEIRA, L. Cidadania e globalizao. Rio de Janeiro: Record, 1997

Voc pode ser o dono do seu destino. A nica condio que precisa tomar essa deciso agora. R. SHINYASHIKI

VI. Poltica/ Estado

Dominao e Poder
As sociedades sem estado.

As vrias formas de poder e dominao.

Surgimento e desenvolvimento do Estado Moderno. Poder

representao.
Estado nacional no mundo contemporneo.
Poltica e poder

O campo da poltica se configura na exist6encia do conflito

entre a dimenso privada e a pblica, na medida em que o homem
um ser social. Essa configurao inclui a realidade da
intersubjetividade, posto
que
a
sociablidade
no apaga
a
subjetividade , o carter individual das singularidades.
A ao desse homem, a um s tempo pblica e privada ,
social e individual, particular e comum, se exerce por meio de
condutas no- naturais. Ao contrrio , regular a ao humana obra
do homem racional , consciente e livre.
A questo do poder
Em seu significado mais geral, a palavra poder designa a capacidade ou a possibilidade
de agir, de produzir efeitos. Tanto pode ser referida a indivduos e a grupos
humanos
como a objetos ou a fenmenos naturais ( como nas expresses poder calorfico , poder
de absoro)
Se o entendemos em sentido especificamente social , ou seja, na sua relao com a
vida do homem em sociedade, o poder torna-se mais preciso , e seu espao
conceitual
pode ir desde a capacidade geral de agir , at capacidade do homem em determinar o
comportamento do homem: poder do homem sobre o homem. O homem no s o sujeito
mas tambm
o objeto do poder social. poder social a capacidade que um pai tem para

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dar ordens a seus filhos ou a capacidade de um Governo de dar ordens aos cidados. Por
outro lado, no poder social a capacidade de controle que o homem tem sobre a
natureza nem a utilizao que faz dos recursos naturais. (...)
O poder social no uma coisa ou a sua posse : uma relao entre pessoas
( Stoppino, 1986: 933-4)

impossvel estudar uma sociedade sem fazer referncia

poltica que a organizou e a manteve. Da mesma forma , no
existe a possibilidade de discorrer a respeito da poltica sem
esbarrar no conceito de poder.
Ter o poder dispor de autoridade para governar. O poder
supe , consequentemente, a existncia de dois elementos: de
quem tem a autoridade para exercer o poder e daquele sobre o
qual se exerce o poder; do governante e do governado; de quem
manda e de quem mandado; de quem d as ordens e de quem
as cumpre. Assim, quem detm o poder poltico decide , em ltima
instncia , a vida da coletividade, a nossa vida , a sua vida.
Segundo Georg W. F. Hegel ( 1770 1831) , o que leva o ser
humano a desejar o poder no apenas a vontade de dominar os
outros homens , mas tambm a vontade de ser amado e
reconhecido. Hegel, em seu livro Fenomenologia do Esprito, nos
ensina que o homem s se torna realmente humano quando,
alm de satisfazer os desejos puramente animalescos como comer e beber - , lana-se luta pela conquista do
poder. O animal tem por preocupao mxima a sobrevivncia
biolgica; o homem, para conquistar a liberdade ( para no viver
escravizado) luta pelo poder e coloca a sua vida biolgica em risco.
A condio humana pressupe dominar e ser reconhecido como
dominador.
A luta pelo poder tem sido, de uma forma ou de outra , a mola
propulsora da histria das civilizaes. A histria dos povos
determinada pelos grupos , pelas classes , pelos partidos, pelas
personalidades que exerceram o poder.
Importante
dizer
aqui
que
o poder
no nos

dado
gratuitamente: ele tem de ser conquistado. E aps a sua conquista ,
a luta continua para que ele seja mantido. Toda sociedade abriga
interesses diversos e nela h governantes ( que jamais renunciam
ao poder espontaneamente) e governados ( entre eles, muitos
lutam para assumir o poder). Por decorrncia, a luta pelo poder
sempre existir.
A luta pela conquista do poder nos tem levado , ao longo da
histria, as duas dimenses do ser humano: a animalidade ( quando
h violncia ) e a racionalidade ( quando a conquista se d por
meios pacficos).
Quando h violncia na luta pelo poder, o homem se equipara
aos animais que se entredevoram para continuar sobrevivendo. Os
assassinatos, as revolues , os golpes de estado , as guerras

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( internas e externas) tm constantemente manchado de sangue as
pginas da histria da humanidade.
John Fitzgerald Kennedy
Kennedy
foi o primeiro presidente catlico dos Estados Unidos
da Amrica. . Foi assassinado em Dallas, Texas, no dia 22 de
novembro de 1963.
Martin Luther King
Luther King foi um dos principais dirigentes da campanha a favor
do reconhecimento dos legtimos direitos dos negros nos Estados
Unidos. Aconselhou a luta dentro da dignidade e da disciplina.
Ganhou o Prmio Nobel da paz em 1964. Foi assassinado em 1968.
Mahatma Gandhi
Gandhi foi a alma do movimento da independncia da ndia,
pregando a ao baseada no princpio da no violncia. Foi
assassinado em 1948.
Jlio Csar
Csar, clebre general romano, foi um dos mais ilustres homens
de guerra da Antigidade. Foi assassinado por seu filho Brutus nos
idos de maro de 44 a.C.
A dimenso racional do ser humano se coloca em evidncia nos
processos pacficos da luta pelo poder. Se at se pode justificar a
necessidade de exercer a autoridade, colocando as tropas na rua
para que se mantenha a ordem social, no essa a condio
para que o poder seja duradouro. Muito mais importante que a fora
fsica e violenta , para haver poder - poder legtimo h
necessidade de consentimento.
A luta sem violncia para conquista do poder ocorre nos
regimes livres - democrticos - , em que todos os homens , em
princpio , so considerados iguais e, portanto, todos tm condies
de participar do exerccio do poder.
Apesar das deficincias que possam apresentar , as eleies so
o processo mais racional de luta pacfica pela conquista do poder.
Pressupondo a liberdade da defesa de ideais, do debate , da crtica,
da oposio ... as eleies excluem a violncia. Pela manifestao
livre da vontade do povo, o voto assegura a legitimidade do poder.
Pelas eleies, num regime democrtico, o poder poltico:
- No usurpado, mas consentido;
- No
herdado
nem vitalcio, pois

exercido
por
representantes da maioria por um tempo determinado;

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-

Por emanar do povo em geral, no privilgio de poucas

pessoas ( de um grupo ou de uma classe), pois todos os
setores da sociedade tm o direito de candidatar-se a ele;
transparente , porque as informaes sobre as decises
governamentais devem circular livremente;
legtimo, pois existem leis que o asseguram.

Alguns princpios de legitimidade do poder:

Nos Estados Teocrticos: o poder considerado legtimo vem da vontade de
Deus;
Fora da Tradio: quando o poder transmitido de gerao em gerao, como
nas monarquias hereditrias;
Nos Governos Aristocrticos: apenas os melhores podem Ter funes de
mando; bom lembrar que os considerados melhores variam conforme o tipo
de aristocracia: os mais ricos, ou os mais fortes, ou os de linhagem nobre, ou,
at, a elite do saber;
Na Democracia: vem do consenso , da vontade do povo.
A discusso a respeito da legitimidade do poder importante na medida em que est
ligada questo de que a obedincia devida apenas ao comando do poder
legtimo, segundo o qual a obedincia voluntria, e portanto livre. Caso contrrio ,
surge o direito resist6encia , que leva turbulncia social. ( ARANHA &
MARTINS.1993: 180-1)

A antropologia evolucionista considera tambm que o Estado uma

simples estrutura social total, resultante do crescente domnio do
poltico sobre o parentesco. Segundo as linhas estabelecidas por Edward
Evans-Pritchard e Mayer Fortes, temos que:
-

primeiro, detecta-se a existncia de sociedades dominadas

pelo parentesco, onde a ausncia do poltico, no entanto, no
significaria a ausncia de distino. Trata-se de sociedades
muito pequenas onde a estrutura poltica se confunde com a
estrutura do parentesco.
Surgem, em segundo lugar, sociedades onde o poltico
domina o parentesco, detectando-se a existncia de grupos
polticos, de grupos que se definem pela base territorial.
Contudo, nesta segunda fase da evoluo, se o poltico
sobrepe ao parentesco, estes laos ainda so os dominantes. E
isto porque faltam instituies especializadas, com autoridade
permanente, tendo como funo a manuteno da ordem
social. Nestas formaes sociais, ainda sem hierarquia ou
autoridade, o mecanismo de equilbrio social surge de uma
liderana, ou leadership.
Em terceiro lugar, d-se o aparecimento de sociedades com
uma
autoridade
centralizada,
um
aparelho
administrativo e instituies judiciais, onde j flagrante o
domnio do poltico sobre o parentesco. Agora, em lugar do
equilbrio, temos a hierarquia a marcar o novo modelo
organizacional. Surge tambm o sistema poltico que unifica

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no mesmo nvel de extenso territorial os antagonistas e realiza
a equivalncia estrutural.
Para A. W. Southall h tambm um processo contnuo de
complexificao institucional desde as sociedades sem Estado at aos
Estados unitrios, atravs do qual o poder se desloca para fora e acima
da sociedade. Depois das sociedades sem Estado, vm as sociedades
segmentares e, s a partir de ento, surgem os Estados segmentares.
Dentro destes, haveria, alis, que distinguir, numa primeira fase, a
chamada chefatura, onde o poder poltico ainda est no seio da
sociedade, para, numa segunda fase, surgir uma especializao do
poder e uma estruturao piramidal. Finalmente, surgiria o Estado
unitrio, onde se d a distribuio do poder atravs do centro, de forma
hierrquica. Se Estado unitrio considerado como completamente
desenvolvido, mas que nunca se realizou, j no Estado segmentar, onde
h uma estrutura hierrquica de poder, notam-se as seguintes
caractersticas fundamentais: a estrutura da soberania limitada,
esbatendo-se nas regies afastadas do centro; o governo central tem
apenas um controlo relativo dos outros focos do poder; h
administraes especializadas tanto no poder do centro como nos
poderes das periferias; o monoplio legtimo da fora no completo;
se as relaes de poder se organizam de forma piramidal, h, porm,
diferentes nveis de subordinao; quanto mais perifricas so as
autoridades subordinadas, mais estas tm possibilidade de mudar de
obedincia.
Estado Moderno: poder e representao

Durante o Perodo Medieval, o interior do mundo feudal

europeu era politicamente fragmentado. Cada grande senhor feudal
exercia em seus domnios uma autoridade quase absoluta sobre
pessoas e bens. Nesse contexto, a Igreja Catlica desempenhou o
importante
papel de rgo conciliador das elites dominantes,
procurando contornar os problemas da fragmentao poltica e das
rivalidades internas da nobreza feudal. Como os nobres eram
cristos , a Igreja procurou desviar as tenses internas do
feudalismo , apontando como inimigos externos e comuns da
cristandade os rabes muulmanos.
preciso ressaltar que, alm da autoridade religiosa, a Igreja tambm
conquistou poderes materiais para impor laos de unio concreta entre nobres
de diversos pases, na medida em que era proprietria de aproximadamente um
tero das terras cultivveis. Assim, a Igreja estendia seu manto de poder
universalista sobre diferentes regies europias.

No incio dos tempos modernos, assistimos a uma srie de

grandes transformaes que atuaram na desestruturao do

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mundo feudal e, tambm, se refletiram na diminuio do poder
da Igreja: a expanso comercial e martima, o desenvolvimento
da
burguesia, o Renascimento
e
a
Reforma
Religiosa.
Entretanto, no plano propriamente poltico, o incio dos tempos
modernos foi marcado pelo processo de fortalecimento
das
monarquias nacionais. Aliado a importantes setores da burguesia
e, mesmo, da nobreza, os reis passaram a concentrar crescentes
foras em suas mos, enfraquecendo os poderes locais da nobreza
agrria e impondo-se sobre os poderes universalistas da Igreja
Catlica.
No decorrer do processo de formao das monarquias
nacionais, surgiu
o Estado Moderno, tendo
as
seguintes
caractersticas gerias:
Idioma comum: um dos elementos culturais que mais
influenciou o sentimento nacionalista foi a lngua falada por um
mesmo povo. Esse era um elemento que identificava origens,
tradies e costumes comuns;
Territrio definido: eliminando-se , aos poucos , a fragmentao
poltica do mundo feudal e o predomnio das relaes de
vassalagem, cada Estado foi procurando definir suas fronteiras
polticas , estabelecendo, enfim, o territrio comum da nao;
Soberania: no mundo feudal, o poder estava baseado, em grande
parte, na suserania. Aos poucos, esse conceito foi cedendo lugar
noo de soberania, pela qual o governante tinha o direito de
fazer valer as decises do Estado dentro do territrio nacional;
Exrcito permanente: para garantir as decises do governo
soberano, era preciso a formao de exrcitos permanentes,
controlados pelos reis. A sociedade estava dividida entre grupos
rivais da nobreza e da burguesia. O rei passou a alimentar essa
diviso, enquanto foi concentrando uma grande soma
de
poderes em suas mos. Assim, os reis passaram a comandar
exrcitos , distribuir a justia entre os sditos, decretar leis e
arrecadar tributos . essa enorme concentrao de poderes em
torno do rei caracterizou o absolutismo monrquico.
Vrios pensadores
formularam teses
procurando
dar
fundamento terico
ao absolutismo. Entre
eles, destacam-se os
seguintes:
Nicolau Maquiavel ( 1469-1527): nascido em Florena, Maquiavel
foi um ativo poltico e hbil diplomata que defendeu a unidade
italiana. considerado um precursor da teoria poltica do Estado
Moderno, pois
pregou
a
construo
de
um Estado forte,
independente da Igreja e dirigido de modo absoluto por um
Prncipe dotado de inteligncia e de inflexibilidade na direo

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dos negcios
pblicos. Expondo
com grande franqueza e
objetividade suas idias, Maquiavel deu astutos conselhos aos
governantes, rompendo com a religiosidade medieval e separando
a moral individual da moral pblica. Em sua clebre obra O
Prncipe, escreveu que o homem que queira em tudo agir como
bom acabar arruinando-se em meio a tantos que no so bons.
Da porque o Prncipe deve aprender a no ser bom e a usar
ou no o aprendido, de acordo com a necessidade. O resultado
das aes do Prncipe o que conta, e no a maneira por ele
utilizada para conseguir os objetivos. Assim, para Maquiavel, os
fins justificam os meios. Do nome de Maquiavel surgiu o
adjetivo maquiavlico, que tem o sentido figurado de pessoa
astuta, matreira e ardilosa;
Jean Bodin ( 1530-1596): jurista e filsofo francs, defendeu, em
sua obra A Repblica, o conceito do soberano perptua e
absoluto, cuja autoridade representava a vontade de Deus. Assim,
todo aquele que no se submetesse autoridade do rei deveria
ser considerado um inimigo da ordem pblica e do progresso
social. Segundo Bodin, o rei deveria possuir um poder supremo
sobre o Estado, respeitando , apenas o direito de propriedade dos
sditos;
Thomas Hobbes (1588-1679): filsofo ingls, escreveu o livro
Leviat ( o ttulo refere-se ao monstro bblico, citado no livro de J,
que governava o caos primitivo), no qual compara o Estado a um
monstro todo-poderoso, especialmente criado para acabar com a
anarquia da sociedade primitiva. Segundo Hobbes, nas sociedades
primitivas o homem era o lobo
do prprio homem ,
vivendo
em constantes
guerras
e
matanas, cada
qual
procurando garantir sua prpria sobrevivncia. S havia uma
soluo para dar fim brutalidade: entregar o poder a um s
homem, que seria o rei, para que ele governasse todos os
demais, eliminando a desordem e dando segurana a todos.;
Jacques Bossuet ( 1627-1704): bispo francs, reforou a teoria
da origem divina do poder do rei. Segundo Bossuet, o rei era um
homem predestinado por Deus para assumir o trono e governar
toda a sociedade. Por isso, no tinha que dar justificativas a
ningum de suas atitudes; somente Deus poderia julg-las.
Bossuet criou uma frase que se tornaria verdadeiro lema do
Estado absolutista: Um rei, uma f, uma lei.
Para transformar sua vida, antes de mais nada , voc precisa ter vontade genuna de
mudar. Claro que vai enfrentar dificuldades, pois elas fazem parte de qualquer processo
de mudana. R. SHINYASHIKI

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Estado nacional e mundo contemporneo

Texto para reflexo

A CRISE DO ESTADO CONTEMPORNEO
Osvaldo Lus Golfe

INTRODUO
Quando falamos de neoliberalismo e globalizao estamos falando de uma nova
ordem mundial. Tal ordem capaz de tornar obsoleta a j existente: o Estado entra em crise, e
obrigado a redefinir o seu papel; problemas sociais agravam-se cada vez mais e a
desigualdade aumenta.
As conseqncias desta nova ordem mundial no demoram aparecer: "A renda dos
brasileiros que esto no topo da pirmide social, os 10% mais ricos, quase dez vezes maior que
a soma dos rendimentos dos brasileiros que vivem abaixo da linha de pobreza, cerca de 30% da
populao, na estimativa mais otimista". Junto com o desemprego, esta uma questo que
deve ser o alvo principal de qualquer governo.
No podemos negar que os planos de estabilizao trouxeram uma relativa tranqilidade,
porm, sucedido de recesso. Isto mostra que, em primeiro momento, tais planos no so
duradouros. Quanto ao futuro deles bastante incerta qualquer previso.
Sem dvida, hoje, mais do que nunca estamos sujeitos s intempries mundiais. A grande
questo : "para quem deve o governo governar, para os mercados ou para a
sociedade?" A resposta bvia seria governar para a sociedade, porm no isto o que
acontece. Os Estados nacionais muitas vezes no conseguem governar para a sociedade porque
grande parte do dinheiro gasto com juros, etc.Com este trabalho, embora no tenhamos
ainda perspectivas claras sobre a "nova ordem mundial", queremos acenar para esta crise que,
sobretudo hoje, atinge o estado contemporneo.
1.CRISE DO ESTADO CONTEMPRNEO
O marco inicial das sociedades contemporneas a Era das Revolues
Burguesas, que teve incio com a Revoluo Inglesa na Sculo XVII, tendo como auge a
Revoluo Francesa em 1789. Para muitos historiadores a Revoluo Francesa faz parte de um
movimento global que atingiu os EUA, Inglaterra, Irlanda, Alemanha, Blgica, Itlia, etc.,
culminando com a Revoluo Francesa em 1789. Esta a revoluo que marca a passagem das
instituies feudais do Antigo Regime para o capitalismo industrial. O que marca, basicamente a
passagem da Idade Moderna para a Contempornea so as revolues: Industrial, Americana e
Francesa.
As conseqncias deste marco so irreversveis para todo o mundo; as naes passaram a
identificar o poderio de um pas com sue desenvolvimento industrial. Este processo difundiuse pela Europa, sia e Amrica. Tambm os ideais da "Igualdade, Liberdade e Fraternidade"
espalham-se por toda a parte, ento, as Revolues Liberais, a independncia das colnias...
A independncia das colnias latino-americanas faz parte da crise do Antigo
Regime e da crise do sistema colonial que havia sofrido o primeiro abalo com a independncia
dos EUA em 1783. Os elemento essenciais que desencadearam este processo so trs:
Revoluo Industrial inglesa e a busca de mercados consumidores, quebrando assim o monoplio
(pea essencial do sistema colonial); desequilbrio poltico europeu resultante dos conflitos
provocados pela Revoluo Francesa e o Imprio Napolenico; desenvolvimento das colnias que
entram em choque com a poltica mercantilista do sistema colonial.
No Brasil, o que pode ser considerado como fato decisivo no processo de independncia a
liberdade comercial que marca o fim do pacto colonial.
Desde a Revoluo Industrial o capitalismo comercial estava sendo substitudo pelo
capitalismo industrial. Para este o que interessa o comrcio livre, isto , compra de
matria prima de quem quisesse e venda de produtos onde lucrasse mais.
No queremos nos aprofundar nesta questo, pois, no nosso objetivo. Queremos apenas
acenar para o contexto da passagem da Idade Moderna para a Contempornea e a nova ordem
que este fato implantou. Como nosso tema de estudo "A Crise do Estado Contemporneo"
bastante amplo queremos nos deter, sobretudo, no projeto neoliberal , globalizao e algumas
conseqncias.
1.1 O projeto neoliberal
Dentre os projetos neoliberal, socialdemocrata e o democrtico popular, o neoliberalismo

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est se tornando ou j um projeto hegemnico no Brasil e no mundo.
O liberalismo, em termos econmicos "prega" a no interferncia do Estado na
economia. Esta deve ter como base o livre jogo das foras do mercado, por exemplo: os
preos das mercadorias so definidos pela concorrncia entre os agentes econmicos e pela lei
da oferta e da procura. Nesta perspectiva o esperado que o aumento da oferta seja causa da
diminuio dos preos e vice-versa. Alguns pontos essenciais do liberalismo so: a livre iniciativa
de indivduos e grupos; a livre concorrncia entre eles e o livre acesso propriedade e ao lucro.
Depois de "um tempo em baixa", por causa do fortalecimento do Estado durante algum
perodo do sculo XX, nas ltimas dcadas, aps o fim do socialismo no leste europeu, o
liberalismo ressurge com novo vigor sob o nome de neoliberalismo.
Os pontos bsicos deste projeto neoliberal foram sistematizados no chamado "Consenso de
Washington, em 1989. Integrantes do Instituto de Economia Internacional e Washignton, do
Banco Mundial, do Banco Internacional de Desenvolvimento e do Fundo Monetrio Internacional;
tambm estavam presentes representantes dos EUA, pases da Amrica Latina, Central e Caribe.
Tal reunio teve como objetivo discutir a economia do continente, que resultou em dez pontos:
ajuste fiscal; reduo do tamanho do Estado (redefinio do seu papel; menor
interveno na economia); privatizao; abertura comercial; fim das restries ao
capital externo; abertura financeira; desregulamentao (reduo das regras
governamentais para o funcionamento da economia); restruturao do sistema
previdencirio; investimentos em infra-estrutura bsica; fiscalizao dos gastos
pblicos e fim das obras faranicas".
evidente que esta reunio, da qual falamos, foi provocada por um necessidade de discutir a
economia de uma forma global e porque os problemas so muitos e tambm globais. Estas
medidas j esto sendo implantadas tambm em alguns pases latino-americanos , e, uma das
crticas que j pode-se fazer que tais medidas no tem se preocupado, em primeiro lugar com
os graves problemas sociais existentes.
1.2 Neoliberalismo e polticas pblicas.
A tese central do liberalismo velho e novo continua sendo a mesma "o menos de Estado e de
poltica possvel", isto , o Estado deve intervir o mnimo possvel na economia. Segue-se a isto
os "dez pontos" sistematizados pelo Consenso de Washington.
Um fator que impulsionou a expanso do neoliberalismo em todo o mundo foi a juno entre
os ideais neoliberais e o "movimento real do capitalismo na direo de um
desregulamentao crescente e de uma globalizao econmica de natureza
basicamente financeira". Este foi o mesmo caminho pelo qual o neoliberalismo chegou ao
Brasil e na maior parte da Amrica Latina: um caminho econmico e o outro poltico. Temos bem
claro estes dois caminhos: primeiro, contexto de renegociao da dvida externa; segundo, faz
parte deste jogo a aceitao das condies e das polticas e reformas econmicas impostas pelo
credor.
A razo, pela qual este projeto deve vigorar em todo o mundo a de que uma economia
nacional, no mundo globalizado do ponto de vista financeiro, que no tenha moeda estvel e um
equilbrio fiscal e no tenha implementado o "trip reformista", precisa de crdito junto aos
"manda-chuvas" da economia mundial, isto , FMI, etc. (j citados acima). A no observao das
regras pode resultar numa sano por parte dos mercados financeiros. Um ataque
especulativo de tais mercados capaz de destruir um governo e uma economia
nacional em poucas horas. Os mercados financeiros ditam as medidas que precisam ser
adotadas pelos governo. Assim, as polticas pblicas nacionais esto "amarradas" a uma poltica
internacional.
Quanto aos pases que assumiram tardiamente este projeto, como o Brasil e muitos pases
latino-americanos, que dizer a respeito do futuro das polticas pblicas destes pases?
J falamos anteriormente que estes planos no tm resolvido os reais problemas sociais; o
sucesso inicial dos planos de estabilizao tm sido sucedido pelo "aumento do
desemprego, desacelerao do crescimento e do aumento exponencial da dvida
pblica"
Neste sentido, o que podemos esperar um agravamento da crise provocada pela
diminuio dos recursos disponveis para fazer polticas pblicas de tipo social.
1.3 O novo papel do Estado frente globalizao
Este subttulo "O novo papel do Estado frente globalizao" induz a pensar que isto seja
consenso universal e que frente a ela o nico papel a ser desempenhado pelo Estado
desenvolver um poltica de insero no mundo globalizado, com eficincia.

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A globalizao est fundamentada, basicamente em trs mitos: 1o.: "a globalizao uma
resultante exclusiva das foras de mercado". Se assim fosse, tratar-se-ia de uma nova
ordem econmica e que qualquer governo de bom senso deveria adot-la. 2o.: "a globalizao
um fenmeno universal, inclusivo e homogeneizador". Neste sentido, globalizao uma
nova ordem mundial, dinmica, e, os pases que no aderirem a este projeto esto fadados a
"nadar, nadar e morrer na praia". 3o.: "a globalizao promove uma reduo pacfica e
inevitvel da soberania dos estados nacionais". Com isto muitos idelogos mais eufricos
prevem o inutilidade do estado. Toda a raa humana estaria agregada s naes desenvolvidas.
Com relao a estes trs mitos, percebemos que no s as foras de mercado, mas tambm
determinaes polticas e ideolgicas atuam ao lado da economia, abrindo assim as portas para
um processo de globalizao restrito e excludente; um projeto que aumenta a polarizao das
riquezas entre os pases e classes.
Enfim, na globalizao tambm h contradies. O impacto produzido por ela sentido
diferentemente em cada Estado Nacional e em cada classe social. O novo papel do Estado, das
foras sociais e polticas internas adotar medidas para conter a crescente desigualdade social.
Tambm cabe aos pases "centrais", "pais do neoliberalismo" preocupar-se em desenvolver
programas que tenham por base a solidariedade para com os pases chamados "perifricos" que
adotaram tardiamente o projeto neoliberal.
CONCLUSO
Quanto ao Estado assistimos a duas situaes: 1o.: triunfo do Estado sobre os indivduos
(socialismo no leste europeu); 2o.: o triunfo de grupos econmicos sobre o resto do mundo.
Com isto nem indivduos e nem naes tem seu direitos respeitados. Naes pobres so
obrigadas recesso, no construo de escolas, baixos salrios, no cuidar da sade
pblica, muitas pessoas so condenadas morte por causa dos altos juros pagos aos credores.
Diante desta situao os governos perdem a autonomia, no conseguem realizar uma poltica
pblica direcionada realmente ao bem comum de toda a nao.
A globalizao o triunfo de um grupo econmico sobre o mundo. Tal triunfo no se preocupa
com os problemas sociais que isto trs como conseqncia.
Este caminho, penso, irreversvel. O que precisamos redimensinar a globalizao: ao invs
de ser exploradora deveria ser uma globalizao solidria.
BIBLIOGRAFIA
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SILVEIRA, J.P.B. da, O Avesso da Globalizao, in Cultura VOZES, No. 2, Ano 91, maro/abril de
1997, p. 23-38.

Mudar tambm questo de treino. Simplesmente deixar de fazer o que foi automatizado e treinar o
novo comportamento R. SHINYASHIKI
apostila enviada por colaborao de Tainara Molin