CARTA DE AUTORIZACIN DEL AUTOR PARA LA CONSULTA, LA

REPRODUCCIN PARCIAL O TOTAL, Y PUBLICACIN ELECTRNICA

DEL TEXTO COMPLETO.

Bogot, D.C., marzo 30 de 2009

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Tesis doctoral

Trabajo de Grado X

Seores
BIBLIOTECA GENERAL
Cuidad

Estimados Seores:

El suscrito
Juan David Martnez Quintana, con C.C. No. 80.197.044, autor del trabajo de grado
titulado: COMUNICACIN POLTICA EN INTERNET. Uso de herramientas virtuales
como medio de comunicacin entre los Partidos Conservador Colombiano y Polo
Democrtico Alternativo con los ciudadanos en Colombia en 2008. Presentado y
aprobado en el ao 2009 como requisito para optar al ttulo de Politlogo; autorizo a la
Biblioteca General de la Universidad Javeriana para que con fines acadmicos, muestre
al mundo la produccin intelectual de la Universidad Javeriana, a travs de la visibilidad
de su contenido de la siguiente manera:

Los usuarios puedan consultar el contenido de este trabajo de grado en Biblos, en

los sitios web que administra la Universidad, en Bases de Datos, en otros Catlogos
y en otros sitios web, Redes y Sistemas de Informacin nacionales e internacionales
Open Access y en las redes de informacin del pas y del exterior, con las cuales
tenga convenio la Universidad Javeriana.

Permita la consulta, la reproduccin, a los usuarios interesados en el contenido de

este trabajo, para todos los usos que tengan finalidad acadmica, ya sea en formato
CD-ROM o digital desde Internet, Intranet, etc., y en general para cualquier formato
conocido o por conocer.

Contino conservando los correspondientes derechos sin modificacin o restriccin

alguna; puesto que de acuerdo con la legislacin colombiana aplicable, el presente
es un acuerdo jurdico que en ningn caso conlleva la enajenacin del derecho de
autor y sus conexos.

De conformidad con lo establecido en el artculo 30 de la Ley 23 de 1982 y el artculo

11 de la Decisin Andina 351 de 1993, Los derechos morales sobre el trabajo son

propiedadd de los autores, los cuales son irrenunciabbles, impreescriptibles,,

inembargaables e inaliienables.

JUAN DA
AVID MAR
RTNEZ QU
UINTANA
C. C. N 80.197.044
8

NOTA IM
MPORTANT
TE: El autor certificaa que conocce las derivvadas jurdiicas que see
generan enn aplicacinn de los prinncipios del derecho
d
de autor.
C. C. N 80.197.044
FACULTA
AD: Ciencias Polticass y Relacion
nes Internacionales
Programa:: Ciencia Pooltica

III

FORMULARIO DE LA DESCRIPCIN DEL TRABAJO DE GRADO

TTULO:
COMUNICACIN POLTICA EN INTERNET. Uso de herramientas virtuales como
medio de comunicacin entre los Partidos Conservador Colombiano y Polo
Democrtico Alternativo con los ciudadanos en Colombia en 2008

AUTOR
Apellidos Completos
Martnez Quintana

Nombres Completos
Juan David

DIRECTOR (ES) TESIS DOCTORAL O DEL TRABAJO DE GRADO

Apellidos Completos
Nombres Completos
Manrique Villanueva

Lina Mara

TRABAJO PARA OPTAR AL TTULO DE: Politlogo

FACULTAD: Ciencias Polticas y Relaciones Internacionales

PROGRAMA: Carrera X Licenciatura ___ Especializacin ____ Maestra ____
Doctorado ____
NOMBRE DEL PROGRAMA: Ciencia Poltica
DIRECTOR DEL PROGRAMA: Adriana Castro Gonzlez
CIUDAD: Bogot D.C
AO DE PRESENTACIN DEL TRABAJO DE GRADO: 2009
NMERO DE PGINAS : 71

TIPO DE ILUSTRACIONES: Tablas, grficos y diagramas

SOFTWARE requerido y/o especializado para la lectura del documento: Adobe
Acrobat Reader.

III

DESCRIPTORES O PALABRAS CLAVES EN ESPAOL E INGLS:

ESPAOL
E-poltica, Internet, Partidos Polticos en Colombia, Partido Conservador, Polo
Democrtico Alternativo, Netnografia, Comunicacin Poltica, Mercadeo Poltico,
Democracia Electrnica
INGLS
E-politics, Internet, Colombian Political Parties, Political Comunication, Political
Marketing, E-Democracy
RESUMEN DEL CONTENIDO
ESPAOL:
Esta investigacin constituye una reflexin terica y cientfica del estado actual de la
comunicacin poltica en internet por parte de los partidos polticos colombianos, en
particular del uso de herramientas 2.0. Para ello se parte de la reflexin terica, sobre la
democracia y el Estado social de derecho explorando los principales preceptos de la
filosofa poltica contempornea, sobre tres grupos particulares del sistema poltico:
partidos polticos, ciudadanos y medios de comunicacin.
En la segunda parte, se entra a reflexionar sobre el estado actual del problema en un
plano real, acudiendo as a autores propios de la ciencia poltica y su anlisis sobre los
fenmenos de crisis de los partidos y de la comunicacin poltica en internet; adems de
la revisin de algunos conceptos constitucionales. De este modo, el camino trazado
induce hacia la ltima parte del trabajo en la que se aborda la disertacin central, siendo
sta el estudio sistemtico, a partir del mtodo netnografico, de la presencia de los
partidos polticos colombianos en la red y su capacidad para conformar comunidades
virtuales y nuevos espacios de comunicacin con la ciudadana, centrndose en el
Partido Conservador y el Polo Democrtico Alternativo, por ser stos los nicos que
cumplen con los requisitos de la metodologa de estudio. As por ltimo, se generan una
serie de conclusiones y recomendaciones sobre los hallazgos investigativos en el
fenmeno abordado.
ENGLISH:
This investigation constitutes a theoretical and scientific reflection of the current state of
the political communication in internet by the Colombian political parties, particularly
the use of 2.0 tools. Beginning with the theoretical reflection about democracy and the
Social State of Right exploring the main precepts of the political contemporary
philosophy on three peculiar groups of the political system: political parties, citizens
and media.
In the second part, begins a reflection about the current state of the problem in real
dynamics, going this way to some authors of the political science and their analysis on
the phenomenon of crisis of the parties and the political communication on internet,
besides the exposition of some constitutional concepts. This way the traced road induces

IV

toward the last part of the work in which the central dissertation is approached, being
this the systematic study, starting from the netnography method, about the presence of
the Colombian political parties on the net and its capacity to build virtual communities
and new communication spaces with the citizenship, being centered in Partido
Conservador and Polo Democratico Alternativo, because these ones are the only that
fulfill the requirements of the study methodology. This way, in order to finish, the
reader can found a series of conclusions and recommendations generated from the
investigative discoveries on the particular phenomenon.

Bogot, 30 de marzo de 2009

Seores
BIBLIOTECA GENERAL
Pontificia Universidad Javeriana
Ciudad

Respetados Seores,
Me permito presentar el trabajo de grado titulado COMUNICACIN POLTICA
EN INTERNET. Uso de herramientas virtuales como medio de comunicacin entre los
Partidos Conservador Colombiano y Polo Democrtico Alternativo con los ciudadanos
en Colombia en 2008. Elaborado por el estudiante de la Carrera de Ciencia
Poltica Juan David Martnez Quintana, identificado con la Cdula de
Ciudadana No. 80.197.044, para que se incluya en el catlogo de consulta.

Cordialmente,

ADRIANA CASTRO GONZLEZ

Directora Carrera de Ciencia Poltica

VI

COMUNICACIN POLTICA EN INTERNET. Uso de herramientas virtuales

como medio de comunicacin entre los Partidos Conservador Colombiano y
Polo Democrtico Alternativo con los ciudadanos en Colombia en 2008.

JUAN DAVID MARTNEZ QUINTANA

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y RELACIONES
INTERNACIONALES
CARRERA DE CIENCIA POLTICA
BOGOT D.C
2008

COMUNICACIN POLTICA EN INTERNET. Uso de herramientas virtuales

como medio de comunicacin entre los Partidos Conservador Colombiano y
Polo Democrtico Alternativo con los ciudadanos en Colombia en 2008.

JUAN DAVID MARTNEZ QUINTANA

Trabajo de Grado para optar al ttulo de: Politlogo

Directora:
LINA MARA MANRIQUE VILLANUEVA

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES
CARRERA DE CIENCIA POLTICA
BOGOT D.C
2008

II

CONTENIDO
INTRODUCCIN...1
CAPTULO 1: Democracia: partidos y ciudadanos. Perspectiva terica
1.1 Ciudadana en el contexto actual. Ideales y prcticas de la democracia...3
1.2 Medios de comunicacin y ciudadana en la democracia...9

CAPTULO 2: Partidos polticos y ciudadanos en el ciberespacio

2.1 Comunidades virtuales y ciberpolitica15
2.2 La democracia participativa: relacin de los partidos polticos y el
ejercicio de la ciudadana en el sistema poltico.17
2.3 Los partidos polticos en la actualidad en Colombia22

CAPTULO 3: Estudio de caso: el uso de herramientas virtuales del Partido

Conservador y el Polo Democrtico para la comunicacin con los ciudadanos
3.1 Metodologa: netnografia..29
3.2 Desarrollo del estudio netnogrfico32
CONCLUSIONES.46
REFERENCIAS.49
BIBLIOGRAFIA52
ANEXOS53

III

CONTENIDO DE ANEXOS

ANEXO 153
ANEXO 2.54
ANEXO 3.57
ANEXO 4 59
ANEXO 5.61

IV

Introduccin.
Durante los ltimos aos en Colombia se han manifestado diversas iniciativas
ciudadanas que buscan velar por unas elecciones transparentes, y en las que
los ciudadanos se preocupan por ejercer su derecho al voto de una forma
responsable. Entre estas iniciativas se cuentan: el portal de internet
Votebien.com, la Misin de Observacin Electoral (MOE), Trasparencia por
Colombia, y Voto Vital, entre otras. sta ltima seal

la urgencia de

estudiar varios temas que la campaa identific como problemticos dentro de

las motivaciones que tiene cada persona para votar. En esencia hay dos
formas de votar: por razones y por emociones; y por ello busc que las
personas se encaminaran a las razones mas que a las emociones para
ejercer el voto, instndolos a que se informaran sobre la trayectoria poltica de
los candidatos, de quines estaban rodeados, qu propuestas hacan en su
campaa y cmo stas beneficiaban a la sociedad en general y no solo a la
conveniencia del elector o del mismo candidato.
Tratando de buscar los mecanismos que permitieran al ciudadano hacer eco
de estas preocupaciones, se encuentra la internet como una herramienta
idnea, pues a travs de la red, los partidos polticos y los ciudadanos pueden
establecer vnculos, en los que los partidos hagan pblicas sus propuestas,
ideales y labores, una vez se encuentran en el poder. Al mismo tiempo que
de parte de los ciudadanos se puede acceder a estos contenidos y establecer
un dialogo con el partido, mediante el cual se pueden procesar demandas,
realizar ejercicios de rendicin de cuentas, o evaluar las propuestas de
campaa. En este marco surge una preocupacin por evaluar el estado actual
de la presencia de los partidos polticos colombianos en la red y el papel que,
tanto partidos como ciudadanos, estn otorgando a esta herramienta.
El presente trabajo est guiado por el inters no solo de evaluar, sino de
producir insumos que aporten a la discusin sobre el uso de internet como
herramienta para la democracia. Mediante un anlisis deductivo divido en tres
partes, comenzando por el anlisis de la teora democrtica, basada en la

revisin de algunos autores de la filosofa y la ciencia poltica, mediante los

cuales se contrasta el ideal democrtico con su practica en Amrica Latina (y
en Colombia en particular); pasando a una revisin de la relacin entre la
ciudadana

los

partidos

polticos,

como

parte

fundamental

del

funcionamiento de la democracia, enfocndose hacia la internet, y por ltimo,

un ejercicio de estudio sobre el caso colombiano en dicha relacin, en el cual
se observar y evaluar el estado actual del fenmeno mencionado.

Captulo I.
Democracia: partidos y ciudadanos. Perspectiva terica

1.1 Ciudadana en el contexto actual. Ideales y prcticas de la

democracia
El fenmeno de la organizacin poltica es inherente a las sociedades
humanas. En Occidente la democracia prima como el sistema sobre el cual
funciona el poder a nivel de la sociedad. En el caso de Amrica Latina, resulta
importante el trabajo que ha desarrollado Dieter Nohlen, en particular cuando
reflexiona sobre la democracia como parte de la cultura occidental. El llamado
de este autor es a tomar en cuenta la nocin de complejidad y
multidimensionalidad al caracterizar una democracia. Con esto se refiere a
hacer una lectura de la cultura, la economa, la poltica y las instituciones, mas
las mltiples relaciones que existen entre ellas. De este modo sentencia que
si bien la democracia liberal se entiende como una expresin de la cultura
occidental, sera necesario aadir: de sociedades de estructura industrial, las
que han pasado el proceso de formacin de un Estado-Nacin (Nohlen,2007,
p. 200), y Latinoamrica no cumple a cabalidad con estos requisitos, sin
embargo propone mas adelante que la cultura poltica es en la actualidad la
variable ms importante en el desarrollo de la democracia en Amrica Latina"
(2007, p. 202). De las dos afirmaciones anteriores se puede inferir que: estos
pases hacen parte de un proceso conocido como civilizacin occidental, pero
que a diferencia de otras regiones ac el proceso an est en formacin, sin
embargo, ya existen rasgos de democracia dentro de los cuales la cultura
poltica adquiere un papel relevante.
Entonces, siguiendo esta propuesta para caracterizar la democracia es
necesario volver sobre la nocin de sociedad. Esta es definida como una
agrupacin natural o pactada de personas, que constituyen unidad distinta de
cada uno de sus individuos, con el fin de cumplir mediante

la mutua

cooperacin, todos o alguno de los fines de la vida (Real Academia

Espaola. 2001). Esta definicin vista desde el lente de las sociedades

liberales nos permite identificar elementos esenciales de la ciudadana, entre
ellos que

existe una comunin entre las partes, que en ella se generan

relaciones de poder para llegar a fines comnmente deseados, y que cada

parte en su accin define los rasgos de una unidad mayor.
Siendo en esta

sociedad donde encontramos la nocin de ciudadana,

podemos decir tambin que

es la base sobre la cual se sustenta la

democracia, pues resalta la nocin de individuo, el cual ejerce un papel activo

frente a los dems en una accin de cooperacin y de construccin. Dicha
ciudadana posee dos caractersticas esenciales tal como lo plantea Alain
Touraine (2001, p. 100): en primera instancia como complemento del poder
de orden nacional, es decir, que es funcional a la limitacin de libertades para
la garanta de un orden social, y en un sentido opuesto, reivindica la libertad
del sujeto pues en la conciencia de pertenecer, tal como lo analiza este autor,
residen valores democrticos que permiten que el individuo desarrolle y se
reafirme en sus creencias sin transgredir los derechos de los otros.
La ciudadana es, antes que nada, esa relacin en la que el individuo puede
desarrollar ideas propias sobre lo que desea para l y para los dems, al
mismo tiempo que enmarca esa libertad en las reglas que garantizan la
misma posibilidad de pensar y actuar para sus semejantes. Pero esta idea de
ciudadana, no es anterior o posterior a la democracia, ms bien simultnea.
As lo plantea Norberto Bobbio al afirmar que la democracia no puede
prescindir de la virtud, entendida como amor a la cosa pblica, pues al mismo
tiempo debe promoverla, alimentarla y fortalecerla (2001, p. 39), es decir,
que ciudadana y democracia se implican una a la otra y su relacin es
constante en el tiempo. Del mismo modo aparece dentro del trabajo de
Nohlen y su estudio del contexto pues la sociedad civil en Amrica Latina
debera, en una visin de largo plazo, interesarse por mantener y aumentar la
efectividad del sistema poltico, por buscar soluciones que conminen a los
gobernantes a tomar en cuenta sus necesidades en relacin directa con el
bien comn general. (Ortiz, 2005)

Se entiende hasta el momento, que la ciudadana dentro de la democracia, se

circunscribe a un plano individual, en el que el sujeto tiene una relacin con
otros y una preocupacin legtima por estos, as como por el espacio en el
que se da esta interaccin. Esa preocupacin se traduce en accin, mediante
la comunicacin entre individuos con iguales derechos y deberes, que al
mismo tiempo debe producir una accin encaminada al bienestar mutuo y en
consonancia con el bienestar general e individual, en una relacin cclica que
va de la unidad hacia la comunidad (o Estado) y viceversa.
Seguir la definicin de ciudadana que se plante, es esencial en tanto se
requiere una explicacin filosfica de la ciudadana como una parte primordial
de la democracia, sin embargo el carcter ideal del concepto se complementa,
o en ocasiones se contradice, al ser aplicado en un contexto real; entonces
se hace un trnsito de la filosofa poltica a la ciencia poltica (y a otras
ciencias sociales) desde las cuales se realiza un anlisis que busca las
consonancias y disonancias de dichas teoras con la prctica. Pues como se
afirm anteriormente la democracia de Latinoamrica, todava en formacin,
tiene como eje fundamental la cultura poltica, por ser sta donde se pueden
evidenciar mas los avances que se hacen hacia la consolidacin de la
democracia.
Como un hito que se centra en el estudio de la ciudadana en un plano real,
se encuentran los estudios de CULTURA POLTICA que parten de un modelo
planteado por Almond y Verba, en el que se busca estudiar la orientacin de
una persona hacia la poltica. En relacin con el planteamiento filosfico se
puede afirmar que lo que se busca es explicar por qu un individuo mediante
su pensamiento y accin busca convertirse en ciudadano, al formar parte
activa de una sociedad. Entonces se indaga por la orientacin psicolgica que
lleva la atencin de una persona hacia la poltica.
La cultura poltica se relaciona con la ciudadana en tanto tiene en cuenta al
sujeto como objeto de estudio antes que a las instituciones, para luego

situarlo en un contexto en el cual puede medir sus actitudes, conforme una

serie de estmulos y respuestas que se dan en dicho contexto, estos se dan a
partir de unas orientaciones que segn los autores pueden dividirse en dos
(Almond, G. y Verba, S, 2007, p.31): segn la clase de objetos y segn los
modos de orientacin. De las primeras y teniendo en cuenta el inters de esta
investigacin, se resaltan los procesos y estructuras de entrada, y los papeles
del sujeto mismo como activo o pasivo frente a su sociedad; respecto a los
modos de orientacin estos indicaran la relacin del ciudadano con el partido
poltico, que bien puede ser de carcter afectivo o evaluativo.
Lo que esta teora ha logrado decir sobre la ciudadana, es que esa nocin,
que nace desde la filosofa poltica, obedece a un plano ideal en el que todos
los individuos desarrollan la misma preocupacin y el mismo rol frente a la
sociedad, pero que en la realidad la forma en que un individuo se relaciona
con la sociedad (de forma poltica) puede variar en su intensidad o inclusive
no estar presente, y mas all de eso, toma en cuenta que las motivaciones
que ste tiene para asumir una ciudadana poltica pueden estar inspiradas
por otras razones y no por un fin altruista o una inspiracin democrtica.
Citando de nuevo a Bobbio, en relacin a los estudios de cultura poltica,
explica que incluso en las democracias ms consolidadas se asiste
impotentes al fenmeno de la apata poltica (2001, p. 40). Ac se distinguen
tres tipos de sujetos: los orientados hacia los imputs, que como se mencion
tienen una orientacin legitima a interesarse por los partidos y por los
polticos; los orientados hacia los output, que encuentran su inters por la
poltica en las retribuciones que puedan obtener del sistema; y por ltimo, los
descritos por Bobbio, y que simplemente no tienen una orientacin o inters
por los asuntos de la poltica.
Esta explicacin de la cultura poltica, se complementa con cuatro variables
de la cultura que Nohlen resalta deben ser estudiados en Amrica Latina:
primero la confianza, tanto en las instituciones como entre las personas; sobre
esto menciona en Amrica Latina, los grados de ambos tipos de confianza

son bajos salvo en circunstancias que existen relaciones familiares y de

amistad (Nohlen, 2007, p.204); segundo, la lucha contra la corrupcin, en
este apartado se seala como los partidos cumplen la funcin de oposicin al
denunciar la corrupcin pero en muchas ocasiones son corruptos al ejercer el
poder, lo que segn el autor impone la concepcin de la poltica que est
profundamente enraizada en la cultura poltica de la gente: el provecho de lo
pblico por intereses privados (2007, p 205); en tercer lugar menciona la
tolerancia que considera primordial para la formacin y estabilidad de la
democracia y, por ltimo, la capacidad de la elite poltica para establecer
compromisos y lograr acuerdos: la cultura del compromiso se funda en
valores, normas y una prctica discursiva orientada al entendimiento y el
acuerdo (2007, p.207), pero menciona que en la regin prima el sistema
presidencialista sobre el cual el comportamiento de esta variable suele ser
negativo.
Ahora, llevando estos planteamientos tericos (filosfico y cientfico) al plano
de la realidad y en el contexto colombiano, se encuentra que el artculo 40 de
la Constitucin Poltica (Colombia, 2008) en su numeral primero reconoce el
derecho de los ciudadanos a elegir y ser elegidos (es decir que formalmente
se empodera al sujeto para que tome parte activa de la vida poltica), segn la
teora filosfica examinada es en esta accin que podra considerrsele
ciudadano, mas segn la teora cientfica el no ejercer este derecho no le
negara dicha calidad, sino que lo ubicara dentro de una categora particular,
siendo esta las ms lejana al ideal de la democracia.
Si bien, en el ejercicio de dicho artculo, se reconoce un derecho y se plantea
un deber, que resultan esenciales para comprender el carcter de ciudadano,
en la misma Constitucin se encuentran otros rasgos complementarios para
llegar a una completa comprensin de lo que debe ser entendido bajo la
categora de: ciudadano. Dentro del mismo artculo 40, los numerales
segundo y tercero son fundamentales dentro del ejercicio de la ciudadana
que ac se pretende exponer, estos se refieren al derecho (al mismo tiempo

que deber) a tomar parte en los mecanismos de participacin y, luego, a

involucrarse con la actividad de los partidos polticos y sus ideales.
Estos principios constitucionales imprimen condiciones especiales al
ciudadano que lo caracterizan como un ser poltico, con una preocupacin e
inters que lo involucra con la vida poltica de su pas de una forma activa; sin
embargo, dichos principios seran ms cercanos a ideales que a prcticas
reales, lo cual se puede observar en las cifras sobre abstencionismo en el
pas (ANEXO 1), de la cuales se infiere que no existe, en la mayora de la
poblacin mayor de 18 aos, un inters por hacer parte de la vida poltica, es
decir, de ejercer los derechos y deberes mencionados ms arriba.
En esta realidad, se entiende que quien no ejerce ese derecho constitucional
que le es otorgado y que es parte fundamental de la ciudadana, no implica
perder la condicin de ciudadano, los derechos son intereses reconocidos
que sirven para justificar la existencia de deberes, pero que no indican de
forma determinante un particular conjunto de deberes correlativos que podran
existir (Penner, 2002, p. 24), de tal modo que si bien se reconocen estos
derechos para todos los ciudadanos y de ellos se infiere un deber para ellos,
dicho deber no es normativo, y por ende, no ejercerlo no cuestiona la calidad
de ciudadano.
Respecto a las cuatro variables propuestas por Nohlen, indicadoras de la
cultura poltica,

como complemento a la reflexin sobre el ejercicio de

derechos y deberes, y como condicin de la formacin de ciudadanos y de

democracia en Latinoamrica, llevndolas al plano colombiano, se encuentra el
estudio de capital social realizado en 2001 por el Departamento Nacional de
Planeacin, dirigido por John Sudarsky (Sudarsky, 2001), en el cual se mide y
reiteran los supuestos de Nohlen en tanto: la confianza en las personas es una
de las ms bajas (con respecto a otros pases) con tan solo el 11%, y por
ejemplo la confianza en el Congreso y confianza en los Partidos, se ubican en
los lugares ms bajos, tan solo por encima de la Guerrilla y los Paramilitares.
(Sudarsky, 2001) (ANEXO 2), mientras que la percepcin de corrupcin es de 7

puntos sobre 9. De lo cual se puede mencionar que no solo los supuestos

planteados eran ciertos sino que el ejercicio pleno de la ciudadana en
Colombia se encuentra an lejano de los ideales planteados.
Retomando lo anterior se puede concluir, que la ciudadana est ligada a
nociones de derechos y deberes que son adquiridos por la pertenencia a una
sociedad; que el ejercicio de la ciudadana se encamina al bien comn, al
mismo tiempo que al bien del sujeto, y es en la libertad de acudir a esos
deberes y derechos que reside la condicin primera de la ciudadana, pues al
hacerlo el sujeto se involucra con su sociedad y se hace a si mismo
ciudadano.
Por otra parte, la relacin de los ciudadanos con los partidos polticos es
esencial, pues estos ltimos son una de las vas de acceso con la que
cuentan para establecer una relacin con el Estado, y procesar demandas
sobre sus intereses; tal y como se observa en el artculo ya citado de la
Constitucin, el conformar partidos y hacer parte activa es un derecho que
legitima al ciudadano ante el Estado y que le permite trabajar por el desarrollo
de la sociedad por medios polticos. En el pas, los partidos polticos han
tenido una evolucin particular caracterizada por un bipartidismo tradicional
que se vio debilitado con el multipartidismo que se gener a partir de la
Constitucin poltica de 1991 y que adems se ha ido reconfigurando con
diversas reformas en los aos recientes, tal como se analizar ms adelante.

1.2 Medios de comunicacin y ciudadana en la democracia

Bajo la perspectiva de que el ciudadano se relaciona con sus semejantes en
pos de un bien comn, en la lgica de la filosofa poltica, aparece tambin la
nocin del espacio pblico, como el lugar donde se da la discusin de los
fines deseados, as como la suma de todas las acciones que se encaminan a
l. Las sociedades actuales tienes caractersticas demogrficas y geogrficas
segn las cuales sera fsicamente imposible que existiera un espacio donde
todos los ciudadanos pudieran deliberar, aparece entonces la nocin de

representacin en la democracia, tal como lo describe Norberto Bobbio:

cuando nosotros hablamos de democracia, la primera imagen que se nos
viene a la mente es la de las elecciones pero para los antiguos, la imagen de
la democracia era por completo diferente: al mencionarse la democracia
pensaban en una plaza o en una asamblea (2003, p. 402).
Sin embargo, acudir a las elecciones no resulta suficiente para la participacin
de los ciudadanos en la vida poltica, pues la representacin delega un poder
que requiere de la fiscalizacin y participacin activa de los mismos
ciudadanos que eligen a sus representantes: el nexo entre opinin pblica y
democracia es constitutivo: la primera es fundamento sustantivo y operativo
de la segunda (Sartori, 1994, p. 59), es decir que el ciudadano se involucra
en la poltica del pas mediante dos acciones: la primera es aqulla en la que
delega una cuota de poder para ser representado, y la segunda una funcin
ms activa en la que tiene el derecho de debatir y expresarse libremente
sobre los asuntos pblicos.
En este punto los medios de comunicacin han sido vitales, pues se han
configurado como una nueva esfera en la cual se pueden desarrollar asuntos
pblicos con una participacin ms o menos masiva (segn el medio de
comunicacin), y en los cuales la poltica ha ocupado un lugar importante: es
claro que los medios no son en s el espacio pblico, pero en el desarrollo de
stos se ha generado un espacio paralelo en el cual los ciudadanos pueden
verse identificados y en ocasiones llegar a incidir sobre los asuntos que all se
tratan: hablar de esfera pblica en la nuevas condiciones mediticas no
define un espacio intrnsecamente democrtico, sino un lugar de intercambio
de experiencias de variada ndole, aunque significativas en trminos de la
comunicacin y socializacin de los asuntos que competen a cada grupo.
(Wincour, 2002, p.98)
Continuando con la idea de que los medios son en la actualidad un lugar para
la expresin, debate y deliberacin pblica, de los asuntos que competen a
los ciudadanos (o grupos de ciudadanos), es tambin necesario comprender

10

que los distintos medios de comunicacin, por sus caractersticas particulares,

desarrollan una relacin distinta con los ciudadanos y su capacidad de
participar, ms aun cuando se toma en cuenta que los medios de
comunicacin son mayoritariamente privados y que por lo tanto, depende de
ellos mismos el grado de participacin que pueden permitir. En los ltimos
aos con la aparicin de las denominadas nuevas tecnologas de la
informacin y la comunicacin (en adelante TIC), se han generado nuevos
espacios que escapan en alguna medida a esta lgica y que permiten una
mayor interaccin entre los ciudadanos, los medios, el estado, y las ONG,
entre muchos otros actores.
Dentro de las nuevas tecnologas mencionadas, se encuentra la Internet como
una de las ms difundidas y ms funcional para la democracia y en particular,
para la interaccin entre ciudadanos. En este contexto han surgido conceptos
como el de E-democracy, tal como se muestra en el estudio realizado por la
Naciones Unidas: United Nations e-Government Survey 2008, la definicin
ms apropiada para este concepto ha sido desarrollada por el gobierno
mexicano, que lo entiende como: the continuos innovatin in the delivery of
services, citizen participation and governance trough the transformation of
external and internal relationships by the use of information technology,
especially the internet 1 (United Nations e-Government Survey, 2008). Esta
definicin nos permite caracterizar internet dentro de la actividad poltica,
como un medio de comunicacin que opera en mltiples vas sin un centro
determinado, y al que han podido acudir agentes oficiales en orden de
generar una mayor interaccin con los ciudadanos de forma directa, sin la
intermediacin a la que se vean sometidos por los dems medios.
Este concepto surgi alrededor de la preocupacin por reducir los costos del
Estado, y en general los costos de transaccin en la relacin de los
ciudadanos con el gobierno. Internet se present en principio como una

la innovacin continua en la prestacin de servicios, participacin ciudadana y gobierno a travs de la

trasformacin de relaciones internas y externas con el uso de la tecnologas de la informacin,
particularmente la internet.

11

herramienta idnea a partir de la cual se reducan costos en las transacciones

con los ciudadanos y adems se lograba una mayor agilidad en las mismas, el
concepto empez a evolucionar bajo tres parmetros: eficiencia, servicio
pblico (o servicio al ciudadano) y democracia (United Nations e-Government
Survey, 2008). Cada uno de ellos signific un mejoramiento en las relaciones
que hasta el momento se daban entre el ciudadano y el aparato estatal, y
adems un nuevo papel de los medios en la poltica, pues ya no se centr en
las dinmicas de mercadeo electoral y gubernamental, sino que redujo costos
de transaccin, mejor la calidad de vida de los ciudadanos y adems
incentiv la participacin en asuntos pblicos as como la interactividad entre
el gobierno y los ciudadanos.
Estos avances, se dieron gracias a la aparicin del concepto de Web 2.0. Esta
seala una etapa de evolucin de internet como medio de comunicacin, pues
anteriormente, en l se compraba un espacio virtual donde se poda colocar
una informacin determinada, que poda ser consultada por cualquiera que
tuviese acceso a la red. La segunda etapa denominada: 2.0, elimin el
carcter rgido de estos primeros sitios Web, en los que solo se publicaba
informacin tal como si se tratara de un diario y se empez a generar una
serie de servicios, los espacios de internet ya no provean informacin, sino
que a la vez la recolectaban y generaban una interactividad con los usuarios
de la red.
Pero la relacin de internet y poltica no se limita al prstamo de servicios
estatales por medios virtuales hacia los ciudadanos. En el marco de la Web
2.0 se han generado herramientas de participacin en las cuales los
ciudadanos tienen una incidencia directa sobre deliberaciones y debates que
se generan en la red, muchos de los cuales son de carcter poltico.
Superando el concepto de e-government y sugiriendo el de ciberdemocracia
(e-democracia), caracterizado por Jos Lus Dader (2003) al recoger

el

concepto de Estafanno Rodotta de democracia continua, que plantea una

comunicacin constante entre representantes y representados, aboliendo el
modelo vertical con el que se vena gestando la comunicacin poltica y que lo

12

limitaba al momento electoral, haciendo demasiado nfasis en el marketing

poltico, entendido ste como tratar como producto al candidato, al partido y
al programa que debe responder a las actitudes y expectativas de la poblacin
interesada y que se lanzar con el propsito de obtener el mximo de
sufragios (Salazar, 1988, p.37). Entonces, un uso ptimo del internet, pone
en

relacin

directa

los

ciudadanos

con

los

agentes

polticos,

empoderndolos y al mismo tiempo prescindiendo de los medios de

comunicacin y los periodistas como nico canal de comunicacin entre
ambos.
Este cambio significara una respuesta al planteamiento de Sartori quien
afirma: la fcil victoria de lo visual sobre el pensar es un golpe devastador para
el homo sapiens. No estamos seguros de que sea una victoria ciento por ciento
completa y final; no obstante victoria s lo es (2003, p. 26), es decir que segn
los estudios sobre nuevas tecnologas es posible superar ese estado pasivo del
ciudadano frente a la poltica y en el buen uso de las TIC se podran configurar
practicas de ciudadana con altos grados de participacin poltica.
Teniendo todos estos planteamientos en cuenta, Dadder hace un panorama
hacia el futuro, prescribiendo la necesidad de democratizar y ampliar las
posibilidades del acceso a internet si se desea configurar a plenitud esta
democracia continua o ciberdemocracia. En este punto se hace necesario
revisar el concepto de conectividad. Esta nueva tecnologa y el hecho de que
muchas actividades gubernamentales se estn desarrollando en la red ha
generado una nueva relacin de inclusin y exclusin en la cual las personas
pueden ser divididas entre conectadas y no conectadas.
En Colombia segn el ltimo informe de conectividad publicado por la Comisin
de Regulacin de Telecomunicaciones (Informe semestral de conectividad,
2008) hay 1.774.600 de suscriptores a internet implicando un aumento del
28,5% con respecto al informe de marzo de 2008, es decir que el nmero de
usuarios de Internet en el pas ha aumentado aun cuando continan siendo una
cifra bastante reducida de la poblacin, lo que necesariamente lleva al

13

cuestionamiento de qu tan efectivas resultan las herramientas virtuales de la

ciberdemocracia para la ciudadana en un contexto como el planteado, ms
an cuando se retoma la idea de que la ciudadana es un categora que se est
formando en todo momento, y que se construye en el uso que el sujeto hace de
sus derechos y deberes frente a los dems en el espacio pblico.
Sin embargo, no se puede rechazar la idea de que las nuevas tecnologas han
cumplido un papel en la configuracin de relaciones polticas, inclusive autores
como los mencionados ponen un acento de esperanza sobre la internet como
un espacio idneo para una democracia global, y de participacin activa. Se
enfrenta entonces una situacin en la que, si bien los ideales de una
democracia participativa plena no parecen colmarse por ahora con las nuevas
tecnologas, cabra al menos una implicacin mucho ms eficaz y cercana en el
dilogo poltico por parte de un sector del pblico atento. (Bernal, 2001, p. 131)
Toda esta descripcin de un fenmeno global tiene plena aplicacin sobre el
contexto colombiano, en la medida en que la introduccin de internet al pas
(y su democracia) ha avanzado de una manera ms o menos igual que en
otras sociedades, tal como se esperara dentro del contexto de la
globalizacin, y algunos partidos polticos han acogido estas nuevas
tecnologas como parte de sus medios de comunicacin con la ciudadana.

14

Captulo II
Partidos polticos y ciudadanos en el ciber espacio

2.1 Comunidades virtuales y ciberpolitica

Correlacionado con el uso de internet para el ejercicio de actividades polticas,
aparece el concepto de comunidades virtuales. Las herramientas ofrecidas
por la Web 2.0, han generado un cambio en las relaciones de comunicacin
en dos sentidos: primero la interaccin comunicativa no requiere de una
relacin cara a cara, es decir de un espacio fsico en el cual se encuentren
dos a ms personas: si la interaccin cotidiana est mediada por algn
dispositivo artificial tecnolgico... Podemos referirnos entonces a la interaccin
virtual (Bernal, P., 2001, p.126).
En segunda instancia, se ha generado un cambio en cuanto a los medios de
comunicacin social, ya que tecnologas como la radio, la televisin o las
publicaciones escritas limitaban la interaccin y se convertan en emisores de
mensajes y sus audiencias en simples receptores (en mayor o menor medida
segn el medio), y la interaccin o la posibilidad de retroalimentacin se daba
en procesos altamente complejos. La diferencia se halla ahora en que internet
permite una interaccin constante entre emisores y receptores facilitando el
proceso de retroalimentacin y generando una comunicacin ms fluida, pero
adems por la complejidad inherente a las redes, cada usuario de la internet
es potencialmente un emisor y multiplicador de la informacin que circula por
la red, de tal forma que internet como producto de la modernidad, se perfila
como una nueva forma de comunicacin electrnica multidireccional y
horizontal, que por sus caractersticas permite establecer la diferencia con la
comunicacin tradicional ( Bernal, P., 2007, p.126).
En tal sentido se reconfigura tambin la forma en que los partidos polticos se
comunican con sus electores y con la ciudadana en su conjunto, la
generalizacin de la participacin como estrategia de la inclusin de las

15

demandas ciudadanas en el espacio pblico ha provocado una trasformacin

importante en el papel que desempeaban los medios (Wincour, 2002,
p.200), de tal modo que los partidos ya no solo deben acudir a los medios de
comunicacin tradicionales para dar a conocer su labor, sino que ahora se
ven sometidos a la interactividad y adems a un nmero infinito (o
indeterminable) de personas que, potencialmente, constituyen un medio de
comunicacin en s mismas, a las cual deben llegar y persuadir. Entonces, los
partidos, ahora deben preocuparse tambin por generar

herramientas

virtuales atractivas y suficientes para obtener la atencin de los usuarios de

Internet.
Cabe retomar ac, que internet al ser un nuevo medio ha generado
relaciones de inclusin y exclusin, tal como se vio al mencionar las cifras de
conectividad en el pas, lo que reduce bastante las audiencias a las que
deben apuntar los partidos polticos en este medio. Esto a su vez implica un
trabajo mayor, pues se pasa de un mensaje masivo a una interaccin casi
individual con aquellos conectados que accedan al partido por este medio. El
individuo frente a los medios de comunicacin nunca pudo jugar un papel tan
contundente como en internet, donde el existe y acta por su cuenta, siempre
en conciencia de su independencia: la red no soluciona la individualidad...
simplemente internet es un puente dentro de esa dinmica social entre la
accin poltica de los actores sociales y la sociedad civil (Bernal, P., 2001,
p.131). Esta es la lgica segn la cual funcionan las comunidades virtuales, la
interaccin de los usuarios de internet, que en el uso y reivindicacin de su
individualidad, generan lazos por intereses comunes y as los convierten en
mensajes que circulan por la red y a partir de los cuales se genera un debate,
haciendo de internet una parte del espacio pblico.
Llegado a este punto se puede observar cmo en internet se conjugan todos
los elementos expuestos al principio, pues all podemos identificar prcticas
de ciudadana y de ejercicio de derechos, democracia y espacio pblico,
representados en relaciones virtuales. De esta manera, la red no puede
significar un espacio ms, es la encarnacin de la accin poltica en cada vez

16

una mayor multiplicidad de espacios (Bernal, P., 2001, p. 135), de ac que

se deba entender que Internet constituye un medio de vital importancia en el
marketing poltico, no solo por sus potencialidades a la hora de establecer un
dilogo con los electores, sino por que fortalece el vnculo entre las dinmicas
electorales y el ejerci pleno de derechos por parte de los ciudadanos dentro
del espacio pblico.

2.2 La democracia participativa: relacin de los partidos polticos y el

ejercicio de la ciudadana en el sistema poltico
Si la internet ha generado un espacio nuevo en el que se puede desarrollar la
comunicacin entre ciudadanos y partidos polticos, la relacin entre estos dos
grupos en el caso colombiano, tal como se seal con anterioridad, es frgil
poniendo en alerta el estado de la democracia. En los ltimos aos se ha
llamado la atencin sobre el fenmeno de la crisis de los partidos, que
obedece a razones de diverso orden, que han sido objeto de estudio de la
ciencia social, generando un sin nmero de diagnsticos, algunos de los cuales
sern expuestos ac, no sin antes indicar el marco normativo al respecto, para
identificar

lo que debera ser el funcionamiento ptimo de la relacin

mencionada, todo a fin de entender por qu las potencialidades que ofrecen las
TIC, y en particular la internet, pueden ser un instrumento de ayuda para la
superacin de dicha crisis.
De tal modo se encuentra que al igual que la ciudadana, los partidos polticos y
su relacin con los ciudadanos son definidos desde la misma Constitucin.
Remitindonos a la Constitucin Poltica de 1991, el ttulo IV se dedica
enteramente a los Partidos Polticos, en particular en sus captulos 2 y 3, en los
que se reconoce a todos los nacionales el derecho a fundar, organizar y
desarrollar partidos y movimientos polticos, y la libertad de afiliarse a ellos o
retirarse (Colombia, 2007)

siendo esta norma donde ms se evidencia la

relacin fundamental de los ciudadanos con los partidos, que adems adquiere
una relevancia nica si se toma en cuenta que stos en

el derecho

Constitucional colombiano son considerados materia nueva, de la cual ninguna

17

de las Constituciones anteriores se haba ocupado en detalle (Uribe, 1995,

p.135).
Esta preocupacin reciente por los partidos polticos, la garanta de su
existencia y pluralidad, puede obedecer a la dinmica misma con la que haba
funcionado el sistema poltico hasta finales de los aos ochenta, pues en el
pas se haba vivido tradicionalmente un bipartidismo y una organizacin
poltica ms o menos estable. Caracterizando al pas pues es en
Latinoamrica el de ms larga tradicin en materia de gobiernos civiles y en el
cual, al mismo tiempo, la violencia ha sido empleada persistentemente como
herramienta de accin poltica (Ruiz, 2006, p.73), esta afirmacin ilustra la
apreciacin de un sin nmero de analistas y acadmicos, que han
responsabilizado a los partidos tradicionales (Liberal y Conservador) de haber
generado periodos de violencia en diversos momentos de la historia. Claro
est, que dentro del marco de la crisis actual, se debe resaltar que tanto la
tradicin de gobiernos civiles como las violencias, son en parte consecuencia
de la gran identificacin de los ciudadanos colombianos con estos dos partidos,
de ac que se empiece a hablar de crisis de los partidos a partir de los cambios
generados.
Retomando la afirmacin de que Colombia, al igual que los dems pases de la
regin, son considerados como democracias en formacin, y retomando la idea
de que la democracia es propia de las sociedades occidentales, que se
caracterizan por los procesos de industrializacin (Touraine,2001) , como una
de las primeras ideas que se aceptan en este estudio, es pertinente tomar el
siglo XX como referencia para recrear la dinmica poltica de los partidos en
Colombia, ya que,

desde finales del siglo XIX se venan formando las

condiciones para poder considerar al pas como un producto de la modernidad

occidental, tales como la formacin de la industria, la organizacin poltica y la
secularizacin de la sociedad, dicho proceso que se extender a lo largo de la
primera mitad del siglo XX va a generar, a su vez, un proceso de
desplazamiento de los valores tradicionales y de la religin... por nuevos
valores de carcter ms laico y moderno (Ocampo et al, 2008, p 181).

18

Es as, que la relacin entre ambos partidos de la poca, se caracteriza por la

encarnacin de dichas posturas antagnicas, siendo los liberales quienes se
identificaban con esta reformulacin de los valores y los conservadores los
defensores de las tradiciones y en particular de los valores catlicos en el pas,
la aplicacin de la oposicin: liberalismo progresista expresin de los intereses
de la burguesa comerciante o industrial, y conservatismo retardatario,
expresin de los latifundistas, es en gran parte una transposicin mecnica de
la situacin europea de los siglos XVIII y XIX (Tirado, A., 1997, p. 115), por lo
que se produjeron tensiones entre los partidos y sus seguidores.
Siguiendo esa idea se observa que en la primera mitad de siglo XX la
presencia en el poder por parte de liberales y conservadores fue una constante.
Dichos gobiernos se dieron en periodos de tiempo diversos y obedecan a
mandatos populares dentro del marco Constitucional del momento, llama sin
embargo la atencin que al final de esta primera mitad del siglo, se haya dado
una de las mayores expresiones de violencia que ha padecido Colombia: el
periodo conocido como La Violencia, que surge en el ao 1948 y se extiende
hasta el ao 1957 (an cuando algunos cientficos sociales rastrean hasta este
periodo las razones del conflicto violento actual), periodo en el que tambin la
democracia poltica colombiana tuvo su nica interrupcin con el golpe de
Estado realizado por el General Gustavo Rojas Pinilla (Tirado, A., 1997, p.120)
tratando de establecer un orden ante la grave situacin de violencia que se
presentaba, y que logro disminuir con el trmino del gobierno militar y el paso al
Frente Nacional.
Esta nueva etapa de gobiernos civiles se caracteriz por un sistema cerrado de
bipartidismo, en el que a fin de terminar las disputas entre los seguidores de
ambos partidos, se pact que estos se alternaran el poder por periodos de
cuatro aos, el artculo 120 de la Constitucin, que estableca la alternacin y
la paridad entre los dos partidos tradicionales, uno de los pilares del Frente
Nacional, fue objeto de las ms duras criticas por ser considerado el causante
del carcter cerrado y excluyente del sistema poltico (Ruiz, 2006, p. 17). Este

19

sealamiento es tambin identificado hoy en da como uno de los causantes

principales de la crisis de los partidos, pues si bien cumpli con su intencin de
lograr la paz entre los partidos, gener la imposibilidad para que nuevas
fuerzas polticas surgieran y adems, llev a que la sociedad en general
sufriera un desinters por la actividad poltica, pasando as de una sociedad
que llev su inters poltico a la militancia ms extrema, hacia una sociedad
con una cultura poltica dbil. Situacin que se intentara corregir en los aos
90, con la proclamacin de la nueva Constitucin.
Pero adems, se entiende que ese sistema sera el generador de su propio
cambio, pues ante la certeza del poder, los partidos perdieron cohesin interna,
de tal manera que empezaron a debilitarse, puesto que se generaron fracturas
al interior de ambos, desdibujndose ante la sociedad que empez a descreer
o por lo menos a decepcionarse de stos, argumentos en distintos sentidos
fueron esbozados, como la incapacidad de los partidos para representar los
intereses de amplios sectores de la sociedad colombiana, el predominio de
prcticas corruptas y clientelistas con la consecuente disminucin de
legitimidad del sistema (Hoyos, 2005, p. 46) lo que necesariamente llev al
surgimiento de nuevas fuerzas polticas, que an no contaban con la amplitud
legal suficiente para constituirse en fuerzas con posibilidades reales de poder.
Como un eco de esta situacin, se gesta la Asamblea Nacional Constituyente
de 1990 y se proclama al ao siguiente una nueva Constitucin, que rige hasta
hoy despus de haber sido modificada en 22 ocasiones durante estos 17 aos,
cambios que en el caso de referirse al sistema electoral y de partidos sern
revisados a continuacin, no sin antes mencionar que los ya citados captulos
de la Constitucin Poltica de Colombia, buscaban resolver entre otros
problemas el de la legitimidad del sistema y la politizacin de la sociedad, as
introdujo

elementos de democracia participativa, permiti la creacin y

participacin electoral de nuevos partidos, creo la circunscripcin nacional para

el Senado de la Repblica y modifico la eleccin presidencial incorporando la
segunda vuelta (Giraldo, F. 2007 , p.26).

20

Se entiende que los cambios mencionados y parte del espritu constitucional de

esta poca, intent conjurar los problemas estructurales mediante la reforma
institucional, es decir, que se busc el acople del marco normativo a las
necesidades sociales que se manifestaban en la cultura poltica de los
ciudadanos. Retornando ac al punto inicial de este captulo en el que se
recalca la novedad que implica, el dar un carcter constitucional a los partidos y
movimientos polticos, pero mas all de ser una innovacin las implicaciones de
esto se remiten a la esencia misma de la democracia, pues se reconoce a los
partidos como vitales para el funcionamiento de la sociedad, de tal modo se
esper retornar a una situacin en la que los ciudadanos volvieran a la poltica
una parte de su cultura, para continuar el camino de la construccin de la
democracia, sin advertir que el problema, si bien se haba identificado
correctamente, era parte de un fenmeno mayor pues resulta inocultable que
los partidos polticos, tal como los conocemos hoy en el mundo, estn en crisis.
El ciudadano no cree que tales organizaciones estn preparadas para ser
vehculos de los intereses colectivos y las califica, en consecuencia, de
altamente ilegitimas (Ruiz, 2006, p. 93).
Entonces, si se logr entender el problema, fue diagnosticado sobre una falsa
creencia y es aquella de que la crisis de los partidos obedeca a motivos de la
coyuntura nacional, desentendiendo que los procesos culturales que se
gestaban hacan parte de una situacin probablemente global, o si no por lo
menos continental, ya que en todos los pases de Amrica se repetan
procesos similares, y en el caso colombiano el bipartidismo y su agotamiento
no eran ms que la expresin de esta crisis. Volviendo a lo mencionado en el
primer captulo con el trabajo de Nohlen, se podra considerar la Constitucin
de 1991 como un intento legitimo de remediar la crisis, por haber sido
concebida considerando todos los aspectos particulares del contexto. Sin
embargo, este mismo autor seala que un cambio de mentalidad no puede ser
implementado por medidas institucionales o administrativas de forma directa.
Este proceso de cambio, animado por reformas institucionales, es un proceso
siempre amenazado en la medida en que se produce en un entorno social an
ajeno a tal mentalidad (2008, p.209), cabra preguntarse entonces, desde el

21

anlisis de este autor, si las subsiguientes reformas a la Constitucin sobre

esta materia, no resultan un intento por ratificar una metodologa fallida. As se
revisarn a continuacin algunas de las reformas a la Constitucin y la
legislacin sobre partidos y participacin poltica que se han dado dentro del
marco de la Constitucin del 91.

2.3 Los partidos polticos en la actualidad en Colombia.

Tras la aparicin de nuevos partidos, a partir de la Constitucin de 1991, los
problemas que se heredaron del bipartidismo no slo continuaron, sino que
adems se transformaron con la aparicin de nuevas problemticas; si bien la
nueva Constitucin haba deseado una democracia amplia con condiciones
para la fundacin de terceras fuerzas polticas que representaran a toda la
sociedad, este deseo llevado a la prctica gener una explosin extrema de
partidos, meramente coyunturales o sin el apoyo popular suficiente para
constituir opciones reales de poder, de este modo la crisis de representacin
que en los 80 gener la crisis de los partidos, subsisti en este nuevo
escenario.
Doce aos despus, se formulara una de las reformas constitucionales que
ms han tenido impacto sobre la vida poltica y el diseo institucional, pues
mediante el Acto Legislativo 01 de 2003 se redise el sistema de partidos, en
el que se legisl acerca del funcionamiento interno de estos, y adems tuvo
como efecto ms notorio la disminucin del nmero de partidos, lo que se hizo
evidente en las elecciones del ao 2006 y 2007, es decir que en los ltimos
quince aos, el sistema de partidos colombiano ha pasado de un bipartidismo
cerrado a un sistema multipartidista ponderado por una relativa vigencia del
bipartidismo (Giraldo, F., 2007,p.131) pasando de 60 partidos y movimientos
polticos a 16 con personera jurdica despus de las elecciones de 2006.
(ANEXO 3). De este modo se vio el trnsito del bipartidismo a una explosin de
creacin de nuevos partidos y movimientos, hasta su regulacin y moderacin
mediante la adopcin de un nuevo sistema.

22

Como sistema electoral se adopt el mtodo DHondt, haciendo as mas difcil

para los partidos pequeos alcanzar una votacin suficiente para alcanzar una
representacin y comprometiendo as su posibilidad de obtener la personera
jurdica. Las razones esenciales de este fenmeno, se encuentran en que se
exige a los partidos contar como mnimo con el 2% de los votos sufragados, en
el caso del Senado de la Repblica, o el 50% del cuociente electoral en el caso
de las dems corporaciones (Colombia, Congreso de la Repblica, 2003). La
inspiracin de esta norma se encamina a la eliminacin de partidos pequeos,
pues se afirma: como lo manifestaron los senadores en los debates, que la
intencin de este tipo de reforma es incentivar la reagrupacin de los partidos y
combatir as la dispersin electoral (Hoskin y Garca, et al., 2003, p. 53). Una
vez establecido este marco legal y atendiendo a las razones de su inspiracin,
se hace necesario revisar cmo se ha dado la dinmica de los partidos, para
identificar cmo las medidas adoptadas han logrado o no, superar la crisis.
Ya se afirm que el rediseo institucional no puede ser la medida nica ni
principal, para atender la crisis de los partidos, pues sta se incrusta en
dinmicas culturales que acompaan y sobrepasan el marco legal sobre el que
funciona el sistema, evidencia de esto es la poca incidencia que ha tenido el
cambio de sistema sobre la participacin electoral. (ANEXO 1).
El comportamiento de los partidos debe ser medido a partir de las elecciones
de 2006 para Senado, ya que en ellas se pusieron a prueba las reformas.
Segn los resultados electorales llegaron 10 partidos a conseguir un escao,
dentro de los cuales se contaron los dos partidos tradicionales, seis de estos
partidos incluido el Partido Conservador conformaron la bancada mayoritaria al
alinearse con el gobierno, bajo el rtulo de partidos uribistas, mientras que la
oposicin qued en manos del tradicional Partido Liberal y de forma ms
radical por parte del entonces Polo Democrtico Independiente. De esta
manera se empieza a perfilar el carcter altamente diferenciado del Partido
Conservador y el Polo Democrtico (partidos de referencia en este estudio por
las razones metodolgicas que se exponen en el captulo 3), pues el primero
de ellos (Partido Conservador) es un partido tradicional de derecha que

23

adems en la coyuntura actual se alinea de parte del gobierno, mientras que el

segundo (Polo Democrtico Alternativo) es consecuencia de la Constitucin del
91 que dio una oportunidad a la izquierda de llevar su discurso al plano
electoral, y que como consecuencia de la reforma del 2003 reagrup a todas
las tendencias de la izquierda democrtica bajo una misma plataforma
ideolgica.
Esta nueva configuracin de los partidos, producto de las elecciones y con la
atenuante de la figura fuerte del Presidente lvaro Uribe Vlez y la modificacin
de la Constitucin para hacer posible la reeleccin presidencial, lleva a
considerar que si bien se super el bipartidismo de manera formal, la crisis del
sistema

de

partidos

se

modifica

de

un

bipartidismo

disfrazado

de

multipartidismo extremo a un bipartidismo mimetizado en un multipartidismo

moderado (Ruiz, 2006. p. 79) (ANEXO 4). Esencialmente porque los partidos y
movimientos nuevos cuentan con una presencia alta de polticos que provienen
de los toldos de los partidos tradicionales.
De este modo el papel que juegan los partidos tradicionales en el escenario
poltico sigue siendo preponderante, an cuando stos no alcancen las ms
altas votaciones y de hecho no hayan tenido acceso a la presidencia ni a la
alcalda de Bogot, en las elecciones de la ltima dcada. As, los partidos
Conservador y Liberal, han sufrido una disminucin de su votacin, pero les es
suficiente para conservar una fuerza parlamentaria significativa. Adems en
contraste con los liberales, el Partido Conservador no dio pie a disidencias que
generaran nuevos partidos como fuerza de apoyo al conservadurismo, ntese
que los emigrantes del liberalismo dejan las puertas abiertas a un retorno...
Mientras que los ms importantes del conservatismo quemaron puentes,
(Gutirrez, 2006, p. 48), es decir, que este partido enfrent las disidencias que
inevitablemente se daran con el cambio de sistema, pero

conserv su

estructura y busc fortalecerse hacia adentro, lo que en un principio pudo no

darle beneficios, pero que posterior a la reforma y, en particular, con el apoyo
que brindaron a lvaro Uribe les garantiz una cuota de poder en el gobierno.

24

Se entiende entonces que el juego del Partido Conservador sobre el tablero

poltico, posterior a la reforma poltica, se basa en la concentracin de fuerzas y
la conservacin de sus grupos de partidarios en todo el pas, para asegurar
unos escaos en el Congreso que le garanticen al Partido poder entrar a
negociar una cuota burocrtica; sin embargo, se evidencia una preocupacin
por conservar una imagen de independencia frente al gobierno. De tal modo
para las elecciones de 2006 esta fuerza obtuvo 18 curules, siendo el segundo
partido de mayor votacin (despus del Partido de la U) y aumentando en 2
curules su representacin (Universidad del Rosario, 2006, p.48) dentro de
quienes se encuentra el actual presidente del partido Efran Cepeda Sarabia.
El comportamiento sui generis del Partido Conservador, le ha permitido a sus
directivas considerar que el partido est gobernando, pues aunque no sean la
principal fuerza electoral del pas, si se encuentran en todas las instancias de
gobierno y en posiciones muy altas, como el Ministerio del Interior y de Justicia
que, por cuota burocrtica del Presidente, ha sido en los ltimos aos para
militantes conservadores. Resulta anecdtico este comportamiento de los
conservadores y en particular que hayan encontrado su fortalecimiento en el
gobierno de Uribe, pues este en su primera campaa, bas parte de su xito en
el agotamiento del gobierno conservador de Andrs Pastrana. Sin embargo, el
fenmeno de personalizacin de la poltica pudo hacer que los electores no
asociaran al ex presidente con el partido, que supo aprovechar el momento
coyuntural y su cercana a muchas de las posiciones de Uribe para capitalizar
su posicin ideolgica y legitimarla ante la sociedad, en cierta forma el
presidente le ha quitado al conservatismo sus banderas ideolgicas... Como
Uribe supo enarbolar esas banderas logr conquistar el respaldo fuerte de los
conservadores (Arias, Marzo 2006, pp. 62-63)
Teniendo en cuenta todos los postulados anteriores se concluye que el Partido
Conservador se caracteriza por: ser un partido tradicional con arraigo en
sectores muy precisos de la poblacin, que se ha visto afectado por la
introduccin de la Constitucin de 1991 por disminuir su presencia en el poder,
sin embargo, se ha visto beneficiado de una forma extraa de la Reforma

25

Poltica del 2003, pues tiene las bases sociales suficientes para garantizar
escaos en el congreso, pudiendo negociar una cuota burocrtica importante
que le da visibilidad al partido. As se ha sostenido gracias al mantenimiento de
su base social y ha aprovechado su identificacin con el gobierno para adquirir
nuevos adeptos, con la incertidumbre de si estos sern fieles al partido una vez
superado el fenmeno lvaro Uribe, por lo que se han entregado a la tarea de
mostrar independencia y tratar de generar una identidad, acercndose a sus
bases y mostrando su plataforma ideolgica, para garantizar su subsistencia
hacia el futuro.
En el otro extremo ideolgico se encuentra el Polo Democrtico Alternativo.
Este partido es consecuencia directa de la reforma poltica pues es la
conjuncin de dos fuerzas que venan aglutinndose en los ltimos aos, el
Polo Democrtico Independiente y Alternativa Democrtica (Ocampo, 2006,
p.65) partidos que a su vez son fruto de la aglutinacin de partidos y
movimientos como el Partido Comunista, el M-19, y el MOIR, sumados a
sectores sindicales y algunos movimientos sociales y tnicos. La unin de la
izquierda colombiana es un hecho sin registro en la historia, por lo que el
fenmeno ha sido importante, en particular por las tensiones que se han
generado en su interior.
Adems, llama la atencin el surgimiento de este Partido, en una coyuntura
continental, donde los gobiernos de izquierda empiezan a inundar el mapa
poltico de la regin, adems en un continente que cuenta con la presencia de
la primera potencia mundial, que por su historia es abiertamente contraria a las
ideas socialistas, as hoy en Amrica Latina movimiento que no plantee una
defensa consecuente y radical de la soberana nacional, no puede
denominarse de izquierda (Ocampo, 2006, p. 65). El Polo Democrtico ha sido
consecuente con esa afirmacin y ha encaminado su oposicin al gobierno
Uribe, entre otros aspectos, por ser el gobierno de la regin ms cercano a las
polticas norteamericanas, pero ms all de eso, el partido se ha caracterizado
por ser el contradictor ms radical a todas las polticas del gobierno, En cabeza
de su presidente Carlos Gaviria Daz, (ex congresista y ex candidato

26

presidencial), es el primer partido de oposicin y esto le ha garantizado una

representacin en el ejecutivo, de tal forma ejercen la oposicin desde el
Congreso, con un total de 10 curules, siendo la quinta fuerza en relacin al
nmero de escaos. Adems de obtener importantes votaciones en el
ejecutivo, en alcaldas y gobernaciones, dentro de las que se cuenta la Alcalda
de Bogot en los ltimos dos periodos.
La inspiracin de este partido busca la consonancia del fenmeno de
izquierdas en Amrica Latina con la posibilidad de poder para la izquierda en
Colombia. As se asumi la tarea de organizar un movimiento de unidad y
convergencia, mas all de la coyuntura electoral... el proceso de unidad de la
izquierda no ha estado exento de contradicciones ideolgicas, propias de los
diversos enfoques, aunque ellos pueden ser compatibles en la diversidad sobre
la base de un programa comn (Lozano, Marzo 2006, p.45), lo fundamental
ac es que el Partido ha logrado sobrevivir, bajo la idea de unidad que se
centra en la oposicin efectiva al gobierno.
Mayor unidad y fortaleza que el mismo Partido, han demostrado sus bases, que
tienen un fuerte sentido de identidad, lo que se ha reflejado en las elecciones.
La identidad generada corresponde a la fundacin del Partido que mediante la
unidad defini cuatro puntos ideolgicos: la defensa de la soberana nacional,
el Estado social de derecho, un modelo econmico centrado en el desarrollo
del campo y la industria, y por ltimo, la defensa de los derechos sociales,
econmicos, culturales y ambientales. (Orjuela, L.,2008, pp. 294-295) Esta
identificacin tambin es consecuencia de que al Partido se integren fuerzas
sindicales y los tradicionales partidos de izquierda que aportaron una militancia
comprometida.
De tal modo, se entiende que se estudiarn a continuacin dos partidos
radicalmente diferentes. Llamando la atencin sobre un fenmeno particular, tal
como se seal en ambos casos, estos partidos reposan fuertemente sobre
sus bases, es decir sobre el apoyo popular electoral, para garantizar su
posicin de poder. Esto resultara obvio en trminos de una democracia

27

representativa, pues en sta todos los partidos dependen del respaldo popular
para garantizar su acceso al poder; sin embargo, en el caso particular del
Partido Conservador ste depende de la tradicin identitaria para poder
negociar con las nuevas fuerzas polticas y adquirir un papel protagnico dentro
de stas; y en el caso del Polo Democrtico, la fragilidad que ha llevado a que
la izquierda en el pas se encontrara histricamente fragmentada, se ve hoy
contrarrestada por un sistema que los obliga a la unidad, pues la identidad y la
pertenencia que han logrado entre sus bases son las que les han garantizado
una cuota de poder como nunca antes haban visto y que los sita como la
primera fuerza de oposicin por encima de partidos con mas trayectoria.
Introduciendo en este estudio el hecho de que son solo estos dos partidos,
quienes en la actualidad cuentan con las herramientas virtuales para establecer
un dilogo con los ciudadanos a travs de internet. As se deja el espacio para
revisar qu dinmicas se dan en estos espacios virtuales, qu demostraciones
de poder se evidencian en ellos y cmo se pueden identificar prcticas de
ciudadana y democracia a partir de la participacin en los sitios Web, en
contraste con las prcticas que han caracterizado la crisis de los partidos.

28

Captulo III
Estudio de caso: el uso de herramientas virtuales del Partido
Conservador y el Polo Democrtico para la comunicacin con los
ciudadanos
A partir del camino trazado, se tiene ahora el estudio de caso sobre el uso de
recursos web 2.0, por parte de los partidos polticos en Colombia, ya que como
se haba mencionado esta herramienta se constituye en un lazo entre partidos
y ciudadanos, que aprovechado todo su potencial establece una herramienta
para la superacin de los problemas identificados y analizados en los captulos
anteriores.
Esperar que mediante el uso exclusivo de la internet se logre la superacin de
estos problemas sera pretencioso, pero no por esto se puede obviar que el
aporte de esta tecnologa si puede ayudar a desarrollar y fortalecer vnculos
entre los partidos y algunos ciudadanos, adems de generar espacios en las
dinmicas de rendicin de cuentas y seguimiento a la gestin, que son puntos
clave identificados como ejercicios vitales de la democracia participativa. Es por
esto que se realiza el presente estudio de caso, para el que se consider la
metodologa denominada NETNOGRAFIA, cuyas caractersticas se exponen
enseguida. Y que har nfasis en los partidos Polo Democrtico Alternativo y
Conservador Colombiano, por ser estos los que en la actualidad utilizan los
recursos de web 2.0 como parte de sus herramientas de comunicacin con sus
simpatizantes, tal como se mostrara en el estudio.

3.1 Metodologa:
La netnografia es una metodologa de investigacin de reciente aparicin en las
Ciencias Sociales, que surge de la necesidad de realizar estudios en internet,
en particular de las comunidades virtuales, para identificar comportamientos
dentro de stas. Basada en el modelo etnogrfico, propio de la antropologa, se
construye una serie de pasos y herramientas que han permitido desarrollar
estudios de comportamiento en espacios virtuales, la mayora de ellos para

29

encontrar patrones de consumo dentro del internet, siendo una metodologa de

carcter cualitativo: la netnografia es un mtodo de anlisis del netngrafo
para su aplicacin a las comunidades virtuales en internet, ms propiamente
del estudio de las vivencias que en ella se protagonizan; constituyendo un
excepcional atrio para conocer la opinin de los ciudadanos del ciberespacio
(internautas) sobre cualquier tema. (Turpo, 2008)
El campo en el que ms se ha aplicado esta metodologa es el estudio de
mercados y patrones de consumo, ya que gran parte de las comunidades
virtuales se basan en actividades de consumo, por lo que son de vital
importancia para los estrategas de marketing (Redondas, 2008), as que los
pasos que se presentarn han sido levemente modificados en relacin con la
metodologa usual de la netnografia, teniendo en cuenta que ac no se trata de
una investigacin de mercados, sino de relaciones polticas en la web, desde
el campo de la Ciencia Poltica.
Un ejercicio netnogrfico, debe contar con una serie de pasos especficos a fin
de ofrecer unas conclusiones o resultados ptimos, teniendo en cuenta el tema
y objetivos de investigacin y con base en el texto de Osbaldo Turpo (La
Netnografia: Un mtodo de investigacin en Internet, 2008), los pasos a seguir
son:
I.

Elaborar una lista de sitios web y comunidades virtuales

susceptibles de ser estudiadas

II.

Aplicar filtros de seleccin segn criterios de investigacin, que

lleven a un nmero manejable y suficiente de comunidades
virtuales para el estudio.

III.

Determinacin del periodo de tiempo sobre el cual se har

seguimiento a cada comunidad.

IV.

Recopilacin de insumos para la investigacin expresados en:

participacin de los cibernautas en los foros de las comunidades

30

V.

Creacin de categoras de clasificacin de los insumos, segn los

objetivos y problemticas identificadas en el desarrollo terico.

VI.

Divisin de los insumos en cada una de las categoras de

clasificacin y elaboracin de estadsticas con ndices de
participacin en cada categora.

VII.

Evaluacin cuantitativa del comportamiento de los cibernautas o

ciberciudadanos.

VIII.

Elaboracin de un informe final que recoge los resultados del

estudio, para generar conclusiones y sugerencias acerca del
tema investigado en relacin al conjunto de la monografa.

En resumen, el estudio se desarrolla en dos fases, que debern concluir en

una respuesta a los objetivos trazados, y encaminndose a obtener un
aprendizaje de experiencias reales, identificando fortalezas y debilidades de la
situacin actual, a fin de poder generar polticas pblicas o institucionales (por
parte de los partidos) en relacin con el uso de la internet, por los partidos
polticos y la ciudadana en el pas.
Las fases de investigacin y sus respectivos pasos se basan en el trabajo ya
citado de Turpo y se modificaron en tanto no existe en este estudio una
participacin directa en la comunidad por parte del investigador, pues no se
pretende indagar ac por la favorabilidad de un consumidor hacia un producto
(como suele hacerse en los estudios netnograficos) sino a identificar relaciones
de carcter poltico de participacin e interaccin entre los partidos y los
usuarios de internet por lo que no resulta til entrar a participar e influir sobre la
libre participacin en las comunidades a investigar; en todos los dems
aspectos la metodologa se mantiene intacta.

31

3.2 Desarrollo del estudio netnogrfico

I. y II. Para la seleccin de los partidos que ser la muestra de estudio, dentro
de un universo compuesto por partidos y movimientos polticos con personera
jurdica vigente para el ao 2008, se elabor un sistema de filtros sobre el cual
se determina la posibilidad de aplicar un estudio netnogrfico:

Cada filtro se califica de manera positiva (+) o negativa (-), segn se cumpla
con el criterio expuesto, a partir de una calificacin negativa se considera que
el partido o movimiento no aplica (N/A) para los siguientes filtros, pues no
cumple con todos los requisitos para ser objeto de la investigacin.

Filtro 1.

Se consideran solo los sitios web propios del partido y no la presencia en la red
a travs de sitios que no son los oficiales del partido o movimiento.

Filtro 2.

El sitio web debe contar con por lo menos 2 de los siguientes recursos:
ENCUESTAS EN LNEA, FOROS, CHAT o BLOGS.

Filtro 3.

Los resultados del uso de recursos 2.0 pueden ser consultados en la misma
pgina y estos deben contar con una participacin activa de los visitantes.

Filtro 4.

La pgina web del partido o movimiento figura dentro del servicio prestado por
www.alexa.com y all se permite rastrear el trfico del sitio en un periodo
comprendido de agosto a noviembre de 2008.

Segn dichos criterios se establece que de quince partidos con personera

jurdica vigente, doce cuentan con un dominio propio en la internet, sin
embargo, solo cuatro de ellos han implementado herramientas de web 2.0 para
establecer un contacto directo a travs de internet con quienes visitan la
pgina, (anexo 5) todas estas con blogs, foros, chat y encuestas, en lnea,
permitiendo que estos visitantes generen contenidos dentro de la misma. A
este punto se encuentra que los sitios web del Partido Conservador
Colombiano y el Polo Democrtico Alternativo cuentan con las herramientas
mencionadas y estas se encuentran en funcionamiento, pueden ser

32

consultadas de forma abierta por cualquier visitante y evidencian la

participacin activa de varios usuarios. Obedeciendo al ltimo filtro, ambos
sitios web cuentan con un registro en Http://www.alexa.com que ofrece
informacin de su comportamiento de trfico desde el mes de mayo de 2008.
Vale resaltar que en el proceso de investigacin, en la fase de anteproyecto,
se haba determinado que los partidos a estudiar seran el Polo Democrtico
Alternativo y Liberal Colombiano, ya que estos contaban con las condiciones
necesarias para el estudio; sin embargo, al momento de aplicacin del estudio
y mediante la clasificacin presentada anteriormente, se encontr que el sitio
web: www.partidoliberal.org.co, presenta fallas que no permiten acceder a los
recursos de foros y chat, y por otra parte, que los partidos Conservador
Colombiano y Alas Equipo Colombia, implementaron a sus sitos de internet
herramientas de web 2.0, aunque el sitio web de Alas Equipo Colombia no
cuenta con una participacin activa de usuarios en su foro.
III. En cuanto al periodo de tiempo sobre el cual se recogi la informacin de
los sitios web, es de un trimestre. comprendido entre el 8 de agosto y el 8 de
noviembre de 2008, por ajustarse a la elaboracin del trabajo y adems
coincidir con el periodo de consultas populares,

durante dicho periodo de

tiempo se evalu el trfico de cada pgina mediante la herramienta ALEXA,

que es un servicio web que recoge informacin sobre el trafico de los sitios de
internet ubicndolos en un ranking general. Esta medicin se da mediante el
registro del comportamiento de aquellos usuarios de internet que hayan
descargado en su computador Alexa toolbar, ranking que puede ser consultado
ingresando al sitio web www.alexa.com. Sobre el comportamiento de las
comunidades virtuales se recogieron todas las intervenciones encontradas en
los foros del sitio web de cada partido durante el ao 2008.
IV. Los insumos obtenidos, acerca de los sitios web del Partido Conservador y
el Polo Democrtico Alternativo son los siguientes:

ndices de trfico:

33

Las cifrass en las sig

guientes ta
ablas, repre
esentan la
a posicin q
que ocupa cada sitio
o
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ejado por www.alexa
w
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meses, de
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Para el Partido Con
nservador:
1 wk. Avg.

3 mos. Avg.

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73

607,783

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1,108,914
4

Tabla 1. Fuente: Http://w

www.alexa.c
com, ingreso 9 de Noviem
mbre de 2008
8

P
Democcrtico Alte
ernativo:
Para el Polo

1 wk.
w Avg.

3 mos
s. Avg.

1
183,134

188
8,747

3 mos. Ch
hange
6,80
09

Tabla 2. Fuente: Http://w

www.alexa.c
com, ingreso 9 de Noviem
mbre de 2008
8

Compara
ado para am
mbos partidos:

Grafico 1. Fu
uente: Http:///www.alexa.c
com, ingreso
o 9 de Noviembre de 200
08

Comporttamiento de
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munidades
s virtuales
s:
En las sig
guientes ta
ablas se re
elacionan la
as caracte
ersticas de
e comporta
amiento de
e
cada com
munidad virrtual.

344

Para el Partido Conservador:

Usuarios

Foros existentes.

Tpicos por foro.

# de visitas //

registrados

# de

respuestas

69

1. EL PAIS

1. Reforma poltica e

227

2. Consultas populares

357

3. Diseo web

298

4. Cul cree que ser el

189

(N/A)

(N/A)

usuarios

institucional del pas

efecto de las
marchas?
(en referencia a las
marchas del 4 de
febrero de 2008)
2. CONSULTAS

POPULARES
Tabla

3.

Fuente:

elaboracin

propia,

partir

de

datos

consultados

en

Http://www.partidoconservador.org. Ingreso agosto a septiembre de 2008

Para el Polo Democrtico Alternativo:

Usuarios

Foros existentes.

Tpicos por foro.

registrados.
700 2

# de visitas //
# de respuestas

1. Artculos de
Foros

1. Uribe pide reformar la

66

justicia y... extradita a

H.H
2. Nueva legislatura:

91

Qu deberan

Dato aproximado, aportado por la oficina de Comunicaciones Digitales del Polo Democrtico
Alternativo, mediante correo electrnico del da 10 de Noviembre de 2008.

35

proponer los
congresistas del Polo?
3. Ingrid y su futuro

172

poltico
4. Llega la

168

independencia. Llega
el peridico Polo.
5. Se hundi la reforma

55

poltica. ... y ahora

qu?
6. General: mtalos a la

127

crcel. Uribe quiere

encarcelar a la
oposicin. Por qu?
7. La crisis toca fondo.

148

Asamblea Nacional
Constituyente
8. Revocatoria del

149

Congreso, Para qu?

9. Parapoltica Turno

73

para Antioquia?
10. Cumbre de Ro:

76

Super o pospuso la
crisis regional?
11. Liberacin de nuevos

56

secuestrados... Y los
otros?

36

12. La marcha del 4-F.

272

Qu hay detrs?
Una nueva
reeleccin?
13. Por los desaparecidos,

54

por los desplazados,

por los masacrados,
por la verdad. 6 de
marzo. Marcha por las
vctimas y contra el
paramilitarismo.
14. Nuevos

115

representantes y
gobernantes del Polo.
Qu espera de sus
gestiones?
Tabla

4.

Fuente:

elaboracin

propia,

partir

de

datos

consultados

en

Http://www.polodemocratico.net. Ingreso agosto a septiembre de 2008

V. Teniendo en cuenta las problemticas identificadas y en correspondencia

con los objetivos de estudio, se establecieron las siguientes categoras de
clasificacin para las respuestas de cada tpico:

Categora a:

Aquellos que aluden a programas de gobierno y polticas

pblicas.

Categora b:

Aquellos que aluden a rendicin de cuentas, informes de

gestin y participacin electoral.

Categora c:

Aquellos que aluden a temas coyunturales de la poltica

nacional o internacional.

Categora d:

Aquellos que aluden al uso de la web del partido, realizan

propaganda, o convocan a eventos.

37

Mediante
e esta classificacin se
s busc caracterizar
c
r cada una
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que se da
an al interior de las comunidad
c
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etidos.

VI. Aplica
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sin de loss sitios we
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uvieron lass
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as:

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Grfico 3. Fuente:
F
elaboracin prop
pia

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P
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2
4
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* Identificados se
egun la nume
eracion de la
a tabla 5.

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Grfico 4. Fuente:
F
elaboracin prop
pia

39

Uribe
Uribe
pide
reforma
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justicia
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extradit
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Nueva
legislatu
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V
Variablec

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V

V
Variablec

Variablea
V

0 20 40 60 80 100 120 140

Grfico 5. Fuente: elaboracin prop

pia

400

VII. Siguiendo los datos obtenidos desde el numeral IV, se caracteriza el uso de
la web que cada uno de los dos partidos ha hecho de su sitio en internet y
adems del comportamiento de las comunidades virtuales, que se han
configurado mediante el uso que los ciudadanos hacen del sitio. Ya habiendo
sealado que solo dos partidos resultaron aptos para un anlisis netnografico,
lo que evidencia de inmediato la baja participacin de los partidos y
movimientos polticos colombianos por utilizar internet como medio de
comunicacin con la ciudadana; sobre los dos partidos sealados, se aplicaron
diversas mediciones que son el objeto del siguiente anlisis.
En primera instancia se encuentra que el ndice de trfico es ms alto para el
sitio web del Polo Democrtico que se sita en la posicin 188,747 mientras
que el del Partido Conservador se sita de 607,783. Estas cifras representan
el nmero de visitas registradas por Alexa.com a los sitios web, en los ltimos
tres meses sobre el total de pginas que se registran en este servicio
electrnico, de lo que se infiere que el sitio web del Polo Democrtico est
mejor posicionado como un medio de informacin para la ciudadana, sin
embargo, se debe anotar que este partido ha mantenido el mismo formato de la
pgina desde su creacin, manejando en su pgina principal noticias de
actualidad de la realidad nacional, mientras que el sitio del Partido Conservador
maneja otro diseo en cuya pgina principal se encuentran informaciones
relativas a noticias e informacin interna del partido. Por lo que posiblemente el
sitio web del Polo democrtico sea consultado muchas veces como una fuente
de noticias y no propiamente en relacin con las dinmicas del partido.
Siguiendo ese argumento, llama la atencin que el sitio web del Partido
Conservador haya tenido un aumento de visitantes en los ltimos 3 meses de
1,108,914, mientras que el Polo aument en menor medida con un 6,809 de
visitantes. Se considera positivo este comportamiento en ambos partidos,
aunque hay que observar que la estadstica presentada en el Grfico 1
evidencia que el comportamiento de ambos sitios fue ms o menos constante
durante los tres meses de observacin, salvo la semana correspondiente a las
elecciones del 26 de octubre, donde se observa el pico mximo de visitantes.

41

Cabra cuestionar entonces si ms bien el comportamiento positivo en nmero

de visitas, responde a un fenmeno electoral y coyuntural, pues la ltima
semana de medicin los trficos retornaron a su comportamiento tradicional.
Resulta obvio que el trfico aumente si se tiene en cuenta que ambos sitios
ofrecieron un seguimiento actualizado a los resultados de las consultas, ms se
evidencia que este periodo electoral no fue aprovechado ptimamente por los
partidos para generar otros contenidos o promocionar los existentes, con el fin
de conservar algunos de estos usuarios que pueden ser nuevos o espordicos.
Entonces esa misma coyuntura puede ser explicativa de la diferencia en
aumento de usuarios y la diferencia en el comportamiento de ambos partidos,
si se compara con la asistencia a las urnas (Ecos de las consultas, 2008)
donde 1.500.000 personas participaron de la consulta conservadora y 500.000
en la del Polo, lo que indica que la correspondencia entre el fenmeno electoral
y el aumento de trfico estn estrechamente relacionados, mientras que en el
caso del Polo que, si bien existe una correspondencia entre fenmeno electoral
y aumento de trfico, no todos sus electores acuden al sitio web para
informarse.

Comunidades y ciberciudadanos
Pasando de la consideracin general sobre el sitio web, al anlisis de las
comunidades virtuales, se evidencia una gran diferencia entre ambos partidos,
teniendo el Polo democrtico un nmero mayor de espacios de opinin para
sus visitantes, expresados en el nmero de tpicos que se encuentran en los
foros, esto se acompaa de un mayor nmero de usuarios registrados, es decir
un tamao mayor de la comunidad virtual, hay que tener en cuenta que para
ambos partidos se tom el mismo periodo de tiempo para el anlisis, es decir
tpicos generados en el 2008, pero el Partido Conservador no cuenta con
ningn foro anterior a este ao, mientras que el foro del Polo Democrtico
registra tpicos desde febrero de 2007, lo que con seguridad influye en la
consolidacin de la comunidad virtual y amplitud de la misma. Ambos sitios
web requieren el registro de usuario para participar por lo que el dato sobre el

42

nmero de usuarios es confiable, aunque es claro que no todos los usuarios

registrados son usuarios activos del foro, lo que se evidencia en la escasa
participacin en los tpicos del Partido Conservador, que solo cuenta con siete
respuestas en total (dos de ellas generadas por el moderador del foro), caso
contrario el Polo Democrtico registr en los tpicos de 2008 un total de 1622
intervenciones, es decir ms del doble que el nmero de usuarios.
Continuando con el anlisis, en el numeral V se elaboraron las categoras y
variables segn las cuales se obtuvieron las estadsticas del numeral siguiente,
segn

los objetivos y problemticas que se abordaron en la investigacin

terica. De los resultados obtenidos se refleja la baja actividad que se genera

en la comunidad virtual del Partido Conservador, pues como se observa en el
Grfico 2, solo cuentan con cuatro tpicos en el ltimo ao de los cuales dos
corresponden a rendicin de cuentas e informes de gestin, uno a un tema
coyuntural y el otro al diseo de la web. Este ltimo es el nico que parte de la
iniciativa de un usuario distinto al del Partido, la escasez de participacin en
esta comunidad impide realizar inferencias generales sobre la misma pues no
se pueden identificar tendencias hacia los tipos de temas que trata, mas all de
que no existe ningn tpico sobre programas de gobierno y polticas pblicas
(categora a) y el mayor nmero de estos se encamina a la rendicin de
cuentas.
Pasando a la comunidad virtual del Polo Democrtico, que como se haba
mencionado es mucho ms activa, se encontr que existe una gran inclinacin
por generar discusiones sobre la coyuntura, y ninguno sobre rendicin de
cuentas o informes de gestin. Las otras dos categoras cuentan solo con dos
tpicos de discusin respectivamente, por el funcionamiento de la pgina el
nico generador de temas es el partido mismo, y son repetidas las ocasiones
que los cibernautas reclaman nuevos temas o que se ocupen de otro tipo de
debates. Es tambin de anotar que ninguno de los tpicos aludi a las
consultas del 26 de octubre de 2008, al igual que en la comunidad del Partido
Conservador. Este dato comparado con el de los ndices de trfico puede llevar
a dos hiptesis: primero que los partidos desaprovecharon una poca de alto

43

trfico para articular su debate democrtico con el debate en las comunidades

virtuales; o segundo, que los partidos consideraron que no existe una
correlacin entre los usuarios de la comunidad virtual y los visitantes de la web
en periodo electoral. Para el primer caso se sealara una falla de las
respectivas oficinas de comunicaciones en ambos partidos, si se considera que
fomentar un debate, anterior al momento electoral, elevara el carcter
democrtico del mismo e implicara un capital electoral mejor informado e
involucrado con el partido; en el segundo caso, se tratara de un error
consciente de los partidos, ms an si se tiene en cuenta la relacin de
elecciones y trafico demostrada en prrafos anteriores, y sobre la cual se
asume que las comunidades virtuales son tambin comunidades reales de
electores y en particular, de ciudadanos comprometidos con el partido de su
preferencia.
Pasando al anlisis por tpicos, se encuentra que la comunidad del Partido
Conservador se relaciona con el partido y los dems cibernautas de manera
diferente segn el tpico, aunque de nuevo la baja participacin impide hacer
inferencias de comportamiento, sobre las cuales se caracterice a la comunidad,
ms bien se puede afirmar ac que la comunidad virtual del Partido
Conservador est muy lejos de responder por completo al sentido de
comunidad, pues en ella no se genera un dilogo constante, ni se crean
relaciones de comunicacin entre sus usuarios. Una parte considerable del foro
se apart de la discusin poltica, pues es el tpico sobre el diseo del sitio web
el que cont con mayor nmero de participaciones, y un nmero de los
comentarios en todos los tpicos emanaron del mismo moderador, es as que
se concluye sobre esta comunidad que su estado es an precario, no hay
evidencias de una comunidad como tal, an cuando al trfico del sitio ha
aumentado y el foro lleva un poco menos de un ao en funcionamiento.
La comunidad del Polo Democrtico tiene un comportamiento completamente
diferente, tal como se ve en la grafica 5, en cada uno de los tpicos se
generaron opiniones en cada una de las variables. Esto no es necesariamente
positivo si se tiene en cuenta en carcter de la variable c, sin embargo, en slo

44

tres de los tpicos esta variable registra la medicin ms alta, mientras que de
forma mayoritaria los usuarios no establecen un dilogo o comunicacin directa
con el partido sino que se refieren al tema de forma amplia y genrica. Solo en
uno de los tpicos el dilogo entre usuarios y, entre partido y usuarios registra
la marcacin ms alta, siendo ste el que responde a una pregunta directa por
las propuestas a generar en una nueva legislatura. En los otros 10 tpicos los
usuarios utilizan el espacio de la comunidad para expresar opiniones
personales y consideraciones sobre situaciones coyunturales, sin articular
stas con el comportamiento del resto de la comunidad. De esto se puede
inferir que el sentido de comunidad ac tambin es dbil, el dilogo es reducido
y en todos los casos se encuentran en pequeas interacciones entre pocos
usuarios. Adems de que no existe una evidencia de la participacin de un
moderador por parte del Partido, salvo en el foro sobre el peridico del Polo, en
donde el Partido intervino para informar sobre los puntos de venta del mismo;
la mayora del dilogo que se genera cae en la variable c. Es as que en los
distintos tpicos existe una tendencia a discutir y descalificar a otros usuarios
alejndose del tema central de discusin.
Lo que se evidencia en el comportamiento general es que los usuarios del foro
del Polo Democrtico, encuentran un lugar para expresar sus opiniones y
probablemente de exponer sus posturas personales sobre temas concretos
ante el partido, y no ante los dems usuarios de la misma comunidad. Por
ltimo, se seala sobre la comunidad virtual del Polo que sta no cuenta con un
espacio de autorreferencia como lo hace el Partido Conservador con el tpico
sobre la comunidad web. Esto parecera positivo en el sentido de que todo
debate que all se genera gira alrededor de temticas polticas; sin embargo,
algunos de los comentarios que fueron considerados como fuera del tema
central, se referan al manejo del foro y del sitio web en general, de tal suerte
que estos podran canalizarse a travs de un tpico con la caracterstica
sealada.

45

Conclusiones
Una vez obtenidos los resultados del estudio de caso, se pasa a considerar
cmo se ha dado esta relacin entre partidos polticos y ciudadanos en la
internet, teniendo como referentes la teora democrtica y las problemticas
expuestas en el captulo 1, y las potencialidades que internet ofrece para un
ejercicio de dialogo entre partidos polticos y ciudadanos en el pas, como
se expuso en el captulo 2. De este modo se hace un viaje de vuelta en la
argumentacin, para identificar cmo los insumos obtenidos en el estudio
de caso se articulan con los planteamientos anteriores, y se dibuja el
panorama de internet como un instrumento que ayude a conjurar las
problemticas identificadas.
De tal modo, en primera instancia, resulta una seal de alerta que la
presencia en internet de los partidos polticos en Colombia, si bien es alta,
no se haya articulado con los avances de esta tecnologa de la
comunicacin, desaprovechando un nuevo espacio que podra llevar a
generar una mayor identificacin de los partidos con los ciudadanos, a
travs de temas como la comunicacin directa entre los dos sectores, la
rendicin de cuentas, los informes de gestin, y la recepcin de demandas y
preocupaciones de la ciudadana hacia el Estado, que en una situacin
ideal deben ser procesados a travs de los partidos. La ausencia de estos
espacios se suma a la amplia brecha de exclusin que se genera entre
conectados y no conectados, tal como se observ en el captulo dos, el
cubrimiento de la conectividad sobre los colombianos es an bajo, an
cuando se evidencia un crecimiento, que puede obedecer en parte a
polticas gubernamentales (algunas de ellas con el apoyo del sector
privado) por incrementar el acceso de internet en el pas; por lo que
sorprende que no existan polticas que incentiven el uso ptimo de la web
por parte de los partidos, polticas que bien podran emanar del Estado
como polticas publicas, o de los partidos como polticas institucionales.

46

En cuanto a la generacin de comunidades virtuales, como una expresin

del espacio pblico en la internet, se observa la debilidad de las mismas en
los partidos. Si bien los dos casos abordados en el estudio, evidencian una
situacin embrionaria de lo que podra llegar a ser una relacin de los
partidos con los ciudadanos en la red, estas no se han articulado a plenitud
con las problemticas tratadas en este estudio. Es el caso del Partido
Conservador que tiene una comunidad an en formacin, con una
participacin incipiente y en la cual no se evidencian intentos por encaminar
esta comunidad hacia la identificacin de los cibernautas con el Partido, ni a
generar espacios democrticos de deliberacin y procesamiento de
demandas. En el caso de la comunidad del Polo Democrtico, esta cuenta
con una participacin ms activa, lo que no se traduce en su uso ptimo en
trminos de soluciones a la crisis de los partidos, o la consolidacin de la
democracia, pues los cibernautas que la conforman han encaminado su uso
a un espacio de opinin, la mayora de veces coyuntural, donde no se
debate sobre el partido en s, ni se establecen vnculos directos con el
mismo
Estos fenmenos, no pueden ser entendidos como el fracaso de internet,
como una de las herramientas que ayuden a superar los problemas entre
ciudadanos y partidos, en el camino hacia la consolidacin de la
democracia, sino ms bien una alerta para empezar a generar polticas
pblicas e institucionales, que alienten a ciudadana y partidos a hacer el
uso de las nuevas tecnologas, para ponerlas al servicio de la democracia.
Si bien pueden existir comunidades virtuales, que en el desarrollo de la
metodologa hayan sido ignoradas, como las que se generan en algunos
medios de comunicacin con presencia en internet (prensa, radio y
televisin), o las generadas en las redes sociales (por ejemplo: Facebook,
Hi5, o Myspace), se mencionaba en la introduccin que en el presente
trabajo se buscaba determinar el estado del problema desde la
preocupacin institucional de los partidos por utilizar las herramientas de la
web como herramienta de marketing y comunicacin poltica, y los
resultados tal como se presentaron, indican que no existe una preocupacin

47

mayor por parte de los partidos por acudir a la internet con este fin,
desaprovechando las potencialidades que este medio ofrece y que fueron
presentadas en captulo dos.
Todo esto lleva a concluir, de manera global, que frente a la democracia
ideal, o por lo menos la consolidacin de una democracia plena en el pas,
que se ve afectada por una serie de problemticas, las posibilidades de
acudir a herramientas de solucin innovadoras, se han iniciado por un
camino errneo, que ha convertido dichas herramientas en espacios de
reproduccin de los mismos problemas, pues mediante su uso inadecuado
o insuficiente se termina por ampliar la brecha entre partidos y ciudadanos,
al no generar un inters de stos por aquellos. De tal suerte que las
herramientas continan all intactas, con todas las posibilidades que ofrece
internet, para que gobiernos, partidos y ciudadanos acudan a ellas y en su
uso ptimo, contribuyan a avanzar en la construccin de la democracia y la
superacin de sus debilidades.

48

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En Hwww.mineducacion.gov.co/cvn/1665/articles-95980_archivo_pdf22.pdfH, recuperado 30 de agosto

de 2008.

53

ANEXO 2: GRFICAS DE CULTURA POLTICA EN COLOMBIA, 4

Sudarsky, J. (2003), El capital social de Colombia: principales hallazgos. En: Reflexiones sobre la investigacin en ciencias sociales y estudios polticos. Bogot,
Universidad Nacional de Colombia. pp. 208, 209.

54

55

56

ANEXO
3:
PARTIDOS
Y
MOVIMIENTOS
REPRESENTACIONES EN EL SENADO 2002-2006 5

POLTICOS

CON

Franco-Cuervo, A. Y Clavijo, B. (2007, Marzo) Senado 2006 Impacto de la reforma poltico

electoral en Cuadernillos del OPE, nm. 1. Bogot, Universidad del Rosario. PP. 47, 48

57

58

ANEXO 4: CAMBIO PROPORCIONAL EN EL SENADO Y ORGENES

BIPARTIDISTAS DE LOS NUEVOS MOVIMIENTOS 6

Ruiz Pez, G. (2006, Diciembre) La crisis de los partidos polticos en

Colombia, en Dialogo Poltico, ao XXIII, nm4. Buenos Aires, Konrad
Adenauer Stiftung. pp.

59

60

ANEXO 5: Clasificacin por filtros de los sitios Web de los partidos polticos
colombianos:
UNIVERSO

Filtro 1

Filtro 2

Filtro 3

Filtro 4

PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO

N/A

PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO

MOVIMIENTO APERTURA LIBERAL

N/A

N/A

PARTIDO CONVERGENCIA CIUDADANA

N/A

PARTIDO CAMBIO RADICAL

COLOMBIANO
PARTIDO VERDE OPCION CENTRO

N/A

N/A

N/A

N/A

MOVIMIENTO AUTORIDADES INDIGENAS

DE COLOMBIA "AICO"
MOVIMIENTO ALIANZA SOCIAL INDGENA

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

PARTIDO SOCIAL DE UNIDAD NACIONAL

" PARTIDO DE LA U"
PARTIDO POLO DEMOCRTICO
ALTERNATIVO
PARTIDO COLOMBIA DEMOCRATICA

N/A

N/A

N/A

N/A

MOVIMIENTO COLOMBIA VIVA

N/A

N/A

N/A

MOVIMIENTO ALAS-EQUIPO COLOMBIA.

MOVIMIENTO NACIONAL
AFROCOLOMBIANO "AFRO".
MOVIMIENTO ALIANZA SOCIAL
AFROCOLOMBIANA "ASA".

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

Fuente: Elaboracin propia.

61